[환경과조경 이형주 기자] 서울시가 ‘새롭게 여는 서울의 문’을 주제로 ‘과천대로일대 지역재생방안 연구 공모전’을 개최한다. 시에 따르면 공모 대상인 과천대로 일대는 과천과 서울 사이를 오가는 사람들에게 깎아지른 암절개지로 기억되는 곳이다. 이곳은 1940년대부터 1970년대까지 채석장으로 사용돼 왔으나 폐쇄된 이후 40년이 경과하도록 별다른 조치 없이 흉물로 방치된 상태다. 이에 시는 최근 강남순환고속도로가 개통된 것을 계기로 이 지역을 서울의 대표적 관문지역으로 되살리기 위해 과천대로일대 종합발전구상안을 마련하는 용역을 발주했다. 이번 공모전은 남현동 채석장 인근 과천대로일대의 지역재생을 위해 참신하면서도 실현 가능한 아이디어를 발굴하기 위해 개최된다. 시는 공모에서 제시된 아이디어를 종합발전구상안에도 적극 반영할 계획이다. 공모는 2단계에 걸쳐 치러지며 1차 연구주제 공모를 통해 10개 팀을 선정하고, 2차 연구를 수행한 후 최종 5개 팀을 선정한다. 참가자격은 서울, 경기도 소재 대학의 교수와 대학(원)생이어야 하며 10인 이하의 팀으로 참여할 수 있다. 교수와 학생 연합팀의 경우 교수는 1인 이상 3인 이내로 제한되며, 학과 또는 학교 간 연합팀 구성도 가능하다. 분야는 도시, 건축, 교통, 환경, 조경, 경관, 스토리텔링, 문화기획, 인문역사 등으로, 분야별 연합 연구도 가능하며 명시된 분야 외에도 참가할 수 있다. 공모기간은 1차 공모는 15일(월)부터 오는 6월 30일(금)까지이며, 2차는 7월 1일(토)부터 8월 3일(수)까지다. 1차 심사결과는 7월 6일(목) 오전 10시에 발표되며, 2차 심사결과는 9월 4일(월) 오전 10시에 발표할 예정이다. 시상은 1차 심사에 선정된 10개 팀 모두에 각 100만 원의 상금이 주어지며, 2차 심사를 거쳐 선정된 최종 최우수 1팀에 3000만 원, 우수 1팀에 2000만 원, 가작 3팀에 각 1000만 원, 참가작 5팀에 각 200만 원씩의 상금이 주어진다. 시상식은 9월 11일(월)에 진행될 예정이며, 수상한 작품은 9월 11일(월)부터 9월 30일(토)까지 전시할 예정이다. 보다 자세한 사항은 서울시 공모사이트(http://project.seoul.go.kr)를 참고하면 된다.

[환경과조경 이형주 기자] 환경조경나눔연구원은 한국공항공사, 서울시와 함께 공항 인근 소음대책지역 내 환경을 개선해 지역주민의 삶의 질을 향상하기 위한 ‘지역사회 환경개선사업’의 명칭 공모를 개최한다. 이번 공모는 소음대책지역 내 지역사회 환경개선사업을 추진하는 첫 단계로서 한국공항공사의 사회적책임(CSR)에 최선을 다하는 상징성을 포함하고, 향후 5년간 지속되는 사업으로서 장소성과 정체성을 함축하는 명칭을 제정함으로써 사업에 대한 호감도를 높이고 사업의 장점과 특징을 널리 홍보하기 위한 목적으로 마련됐다. 소음대책지역이란 항공기 이착륙으로 인해 발생하는 소음의 영향권에 있는 지역으로, ‘지역사회 환경개선사업’은 김포국제공항 소음대책지역 내 학교 주변 등굣길과 마을을 주민협력사업을 통해 아름답고 쾌적하게 조성하는 것이다. 사업의 일환으로 소음대책지역의 학교 등굣길과 회색빛 마을을 지역주민들과 함께 꽃과 나무를 심고 가꾸면서 아이들에게는 즐거운 등굣길을 선사하고, 이웃 간에는 만남과 소통의 공간으로 탈바꿈할 수 있도록 골목길 나무심기, 소정원 조성, 벽화 그리기 등을 진행할 예정이다. 명칭공모는 연령 및 거주 지역 제한 없이 누구나 참여 가능하며 기간은 오는 31일(수)까지다. 응모방법은 공모 링크를 통해 온라인으로 접수할 수 있으며, 수상작은 6월 12일(월) 발표할 예정이다. 공모 링크는 하단의 이미지를 클릭하면 접속할 수 있다. 시상은 최우수 1명에 50만 원, 우수 2명에 30만 원, 장려상 4명에 20만 원의 상금이 주어진다.

[환경과조경 이형주 기자] 커뮤니티 활성화가 ‘도시재생 뉴딜’ 사업의 향후 5년간의 방향을 설정하는 중요한 단서가 될 전망이다. 문재인 대통령은 후보 시절 주거문제 해소 대책의 일환으로 매년 10조 원 규모의 도시재생 뉴딜로 노후주택 지원 및 생활여건을 개선하겠다는 공약을 발표했다. 공약에는 ‘저층주거지 재생모델’을 개발해 저층주거지에 아파트단지 수준의 커뮤니티 시설을 지원해 살만한 주거지로 바꾸겠다는 내용이 포함됐다. 전문가들은 이 중 ‘커뮤니티’에 대한 접근법이 도시재생 사업의 향후 5년간의 방향을 잡는 중요한 단서가 될 것이라고 내다봤다. 커뮤니티 시설은 마을주차장, 작은도서관, 어린이집, 무인택배센터 등 주민편의를 위한 공동이용시설이다. 전문가들은 이 개념을 단순한 시설 제공으로 받아들이면 기존의 개발방식과 같아질 수 있다며 ‘시설’보다 ‘커뮤니티’의 근본적인 의미에 초점을 맞춰야 할 것이라고 진단했다. 권윤구 도시건축 소도 연구원은 “커뮤니티 시설에서 ‘시설’에 초점이 맞춰진다면 결국 개발방식으로 나갈 우려가 있다. 실제 현장에서 커뮤니티 시설이 들어선 이후 난개발이 시작된다”며 “지역주민의 커뮤니티를 형성해 방어기제를 만들어야 차후 난개발에 대응하는 내부적인 극복이 가능할 것”이라고 말했다. 저층주거지에서 ‘시설’은 ‘커뮤니티’가 먼저 형성된 이후에 필요하다는 지적이다. 주거형태가 어떻든 편의시설은 필요하지만, 아파트단지와 저층주거지에서 요구되는 시설은 다를 수 있다는 점을 상기해야 한다는 지적도 있다. 전문가들에 따르면 아파트단지는 동과 동 사이에 오픈스페이스가 존재하지만 저층주거지는 시멘트와 벽돌 등으로 모듈화 된 주택들이 뒤엉켜 여유 공간과 녹지가 부족하다. 이에 커뮤니티 시설로 건물을 짓는 것보다 사람들이 오며가며 소통할 수 있는 여유 공간을 만드는 것이 먼저라는 것이 전문가들의 설명이다. 도시재생 사업으로 조성하는 시설은 장기적으로 주민들이 스스로 운영할 수 있게 자립하는 것을 목표로 한다. 부지 매입, 건물 리모델링·신축 등은 관 주도로 이뤄지지만 프로그램 운영이나 유지관리는 이후 주민들의 책임으로 전환된다. 하지만 초기 운영예산 지원이 끝나면 주민들 스스로 유지관리를 지속하는 데 어려움을 겪고 있는 실정이다. 현장 활동가들에 따르면 실제로 도시재생 사업으로 커뮤니티 시설을 만든 이후 방치되는 사례가 많다. 박승배 걷고싶은도시만들기시민연대 사무처장은 주민의 유지관리 역량을 높이는 프로그램에 대한 예산 지원이 절실하다고 강조했다. 시설 조성에 대한 투자보다 이후 운영을 하는 데 있어 필요한 주민 역량을 강화하는 등의 커뮤니티 활성화에 대한 적극적인 지원계획이 더욱 중요하다는 설명이다. 또한 박 사무처장은 “도시재생이 필요한 지역은 대부분 노인이 많다. 도시재생에서 요구하는 커뮤니티 역량을 이들에게 기대하기 어려워 사업을 모두 맡기는 방식은 실효성을 갖기 어렵다”며 주민을 지원하는 단체나 조직이 도시재생 사업에서 제 역할을 할 수 있도록 충분한 활동 근거를 마련해 주고, 재정적인 지원을 강화할 것을 당부했다. 전은호 토지+자유연구소 연구원은 “개발 주체들뿐만 아니라 계획과 사업에 대한 주민의 참여권을 보장함으로써 주민이 단순한 재생정책의 수요자가 아니라 직접 참여자로서 기능할 수 있도록 해야 한다”며 “사업 추진과 동시에 역량을 함께 키워나가는 ‘공정한 개발(equitable development)’ 방식으로 도시재생 사업을 추진해야 한다”는 의견을 내놨다.

[환경과조경 이형주 기자] 세계 첫 지하공원인 ‘로우라인(Lowline)’의 디자이너가 한국에서 강연을 펼친다. 부산시는 부산광역시건축사회, 대한설비공학회 부산·울산·경남지회와 공동으로 12일 오후 2시부터 시청 12층 국제회의장에서 ‘2030년 클린에너지 부산, 창의적 도시재생에서 길을 찾다’라는 주제로 강연회를 개최한다고 11일 밝혔다. 이번 강연회는 세계 최초의 지하공원 프로젝트인 ‘로우라인’의 총괄 디자이너 제임스 램지(James Ramsey)가 미국 뉴욕에서 성공적으로 추진하고 있는 도시재생 사례인 ‘로우라인 프로젝트’ 소개를 통해 친환경도시 부산의 미래 비전을 제시한다. ‘로우라인 프로젝트’는 뉴욕 맨해튼의 1948년 이후 방치된 지하 전차터미널 4000여㎡를 개조해 세계 최초의 지하공원으로 조성하는 계획이다. 자연채광기술을 이용해 태양광을 지하 깊숙한 곳까지 끌어들여 식물과 나무가 자랄 수 있는 환경을 조성하고, 시민들에게 휴식 공간을 제공하고 교육, 문화 등 다양한 프로그램 운영을 통해 지역사회의 커뮤니티 활성화에 기여할 수 있는 공간을 만들어 나가는 것을 목표로 한다. 이 프로젝트 추진을 위해 지하공간에 식물을 성장시키고 유지하는 방법을 연구하고 있는 로우라인 랩(Lowline Lab)에는 약 3500여 종의 다양한 식물들이 건강하게 생육하고 있으며, 2015년 10월부터 지난 2월 26일까지 10만 명이 넘는 방문객들 찾아 미래의 로우라인을 직접 체험하는 등 세계적으로 많은 관심을 받고 있다. 부산시 관계자는 “이번 강연회는 신재생에너지를 활용한 창의적 도시재생의 미래 방향을 모색하는 좋은 계기가 될 수 있을 것이다”고 말했다. 한편 로우라인에 적용된 자연 채광 기술은 한국 기업인 선포탈의 독자적인 기술로 개발한 특허 시스템으로, 기존 자연 채광 기술에 비해 집광량이 많고 100m 이상 떨어진 장소까지 광전송이 가능한 장점이 있다. 해외에서도 그 기술력을 인정받아 로우라인 프로젝트 공식 협력사로 참여하고 있다.

김현 소사도시재생현장지원센터 센터장, 단국대학교 녹지조경학과 교수 [환경과조경 이형주 기자] “‘도시재생활성화 및 지원에 관한 특별법’에 근거하여 실시되고 있는 도시재생사업은 대부분 가로 등 공공공간을 대상으로 하고 주민과의 소통, 문화·예술·경제 콘텐츠를 담아야 하는 종합적인 환경 개선사업으로 그 어떤 분야보다도 조경이 두각을 나타낼 수 있는 새로운 시장이다. 우리 조경계는 이제 도시재생에 눈을 떠야 한다.” 김현 센터장은 도시재생 분야가 조경과 밀접한 관련이 있을 뿐만 아니라 충분히 잘 해낼 수 있는 잠재력을 갖추고 있다고 진단한다. 지역주민들이 살기 좋은 생활환경을 개선하는 사업이지만 실제 거주지역에 국비가 투입되지 못하는 한계에 따라 공공건축물 리모델링 등의 정비사업 이외에는 대부분 조경 영역이라는 것이 그의 설명이다. 그에 따르면 특히 작고 큰 그린 패치를 만들고 관리하면서 주민들은 지역이 변화되고 있다는 느낌을 가장 빨리 실감하고 있으며 실제 만족도도 가장 높다. 하지만 조경분야는 도시재생에서 두각을 나타내지 못하고 있는 실정이다. 법률 제정과 정책사업 발굴과정에 참여하지 못한 것도 큰 이유지만 도시계획에 대한 이해와 경험이 다소 부족하고 관심이 적었기 때문이다. 이에 김 센터장은 “2020년을 앞두고 있는 현시점에서 도시공원 문제를 해결하는 것도 매우 중요하지만 도시재생과정에서 어떻게 녹색인프라를 구축할 수 있는가에 대한 논의가 이제부터라도 시작되어야 할 것”이라고 말했다. “조경은 공원을 벗어나면 어려워한다. 국토·도시 차원에서 바라보는 시각이 필요하다. 녹색인프라가 도시재생에서 어떻게 맥락을 잡아야 하는지 연구해야 하며 실제 사업 영역을 공원 이외에도 공공공지, 광장, 하천 등 다양한 패치로 넓혀가야 한다. 또한 도시재생을 선도하기 위해서는 도시계획을 반드시 가르쳐야 한다. 도시재생이 기존의 마을만들기와 다른 것은 도시계획과 연동되는 진짜 계획이라는 것이다.” 김 센터장에 따르면 도시재생의 위상이 점차 커지고 있어 이를 외면하고 기존의 사업에 얽매여서는 생존이 어려운 상황이다. 그는 조경이 후발주자로서 도시재생을 선도하기 위해서는 조경만의 장점과 특기를 가져야 한다고 지적했다. 조경가가 가지고 있는 조경 계획, 설계, 시공과 관리 능력은 물론 실제 도시의 생활환경을 개선하기 위해 도시계획과의 정합성, 도시관리계획·지구단위계획 등과의 연동성 등을 검토하고 리드해나갈 수 있도록 해야 한다는 것이다. 이를 위해서는 도시계획에 대한 이해력을 가지고 건축·예술·문화·복지·아동 등 다양한 분야와의 협업이 가능하도록 협력과 리더십을 가지는 것이 필요하다고 강조했다. 김현 교수는 소사 근린재생형 도시재생사업의 총괄코디네이터이자 현장지원센터장을 겸임하고 있다. 현장지원센터에는 김현 센터장과 연구원 2인과 마을활동가 1인 등 총 4인이 근무하고 있다. 연구원 1인은 도시설계, 1인은 조경으로 석사를 마친 재원이며 2인 모두 학부에서 조경학을 전공했다. 소사 근린재생형 도시재생사업은 2020년까지 총 18개 사업(100억)이 전개되는데, 그중 2017년 5월 현재 ▲특화가로 계획 및 설계사업 ▲담장없는 주거경관 개선사업 ▲주민공모사업 ▲도시재생아카데미 ▲소사문화아카이빙사업 등이 진행되고 있다. 이 중 특화가로 계획 및 설계사업은 지역의 중심가로인 호연로와 중심녹지 공간인 성주산, 안심가로의 세 개 사업구역을 중심으로 하는 환경개선사업이다. ‘소사 도시재생활성화지역 테마가로 기본계획 및 기본설계(약 3억 원)’로 발주할 본 사업에서는 조경회사의 많은 참여와 활약을 기대하고 있다. 기존 도시재생 관련 사업에서는 도시계획 분야가 위주로 진행돼 조경의 참여가 한정적이거나 어려웠으나 본 사업의 경우 조경회사가 메인으로 참여할 수 있도록 문을 열었다. “조경이 차별화된 도시재생 성공모델을 만들어 낸다면, 조경에 대한 시각이 바로 설 것이다. 조경회사의 많은 참여를 기대한다.”

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 콘크리트로 복개됐던 심곡천이 31년 만에 생태하천으로 복원됐다. 부천시는 생태하천으로 돌아온 심곡천을 5월 5일 시민들에게 개방한다고 지난 2일 밝혔다. 심곡천은 본래 부천의 구도심을 동서로 가로질러 흐르는 하천이었다. 도시화 과정에서 1986년 콘크리트로 복개돼 31년 동안 상부는 도로로, 하부는 하수도 시설로 사용됐다. 부천시는그간시민들에게 도심 속 휴식공간을 제공하기 위해 심곡천을 생태하천으로 복원하는 사업을추진했으며, 지난 2014년 12월 공사를 시작해 올해 4월 16일 준공했다. 심곡천의 복원 구간은 소명여고 사거리에서 부천시보건소 앞까지 약 1km이며, 사업비 400억을 들여 현재는 폭원 18.6m, 수심 25㎝로 하루 2만1000여 톤의 깨끗한 물이 흐르는 자연 공간으로 되살아났다. 콘크리트 바닥이 아닌 흙바닥에 자연적으로 모래가 퇴적되는 자연형 생태하천으로서, 하천 유지용수는 굴포하수처리장에서 생산되는 재이용수로, 수질등급 2급수의 깨끗한 물이 사용된다. 복원된 심곡천에는 ▲하천생태탐방로 ▲전망데크 및 워터플랜트 ▲원미교 하부 수위기록표 ▲세월의 기둥 ▲참여와 희망의 벽 ▲유리 전망데크 및 시민참여 기부광장 ▲문인 이름을 명명한 보도교 등 아기자기한 볼거리가 가득하다. 물길을 따라조성된 ‘하천생태탐방로’ 양쪽으로 소나무, 이팝나무, 산철쭉, 조팝나무 등 나무 3만8000여 그루와 갈대, 물억새 등 지피류 11만여 본을 심었다. 하천에는 상동 시민의강과 역곡천에 서식하던 붕어, 잉어, 갈겨니, 피라미, 돌고기와 모기유충의 천적인 미꾸라지 등 2500여 마리를 풀었다. 하천이 시작되는 지점에는 심곡천을 내려다볼 수 있는 ‘전망데크’와 화단 벽을 타고 물이 흘러내리는 ‘워터플랜트’가 눈길을 사로잡는다. 원미교 아래에서는 강물 높이를 재는 ‘수위기록표’를 볼 수 있다. 많은 비가 내릴 때 심곡천의 최대 수위를 기록하는 곳으로 부천시에 큰 비 피해가 있었던 지난 2010년과 2011년 심곡천의 수위가 표시돼 있다. 흐르는 강물에 서 있는 ‘세월의 기둥’에서는 1986년 도로로 복개됐던 심곡천의 흔적을 엿볼 수 있다. 복개구조물을 지지하고 있던 507개의 기둥 중 2개를 철거하지 않고 남겨서 생태하천 복원의 상징성과 역사적 의미를 느낄 수 있도록 했다. 부천시민들의 마음이 담긴 ‘참여와 희망의 벽’도 볼거리 중 하나다. 시민 5000여 명과 기업·단체 41곳의 기부를 통해 희망메시지를 담은 타일 2만 장으로 심곡교 하부를 장식해 예술공간을 만들었다. 종점광장 유리 전망데크와 기부광장 하천이 끝나는 종점은 시민들의 참여로 만든 기부광장이다. 광장 바닥돌에는 1500여 개의 시민의 메시지가 담겨있다. 투명한 유리로 만들어진 전망데크에서는 발아래로 떨어지는 폭포와 하천을 관람할 수 있다. 심곡천에는 총 6개의 다리가 있는데, 이 중 보도교 4개에는 부천시와 인연을 맺은 문인들의 이름을 붙였다. 부천의 옛 이름을 따 호를 지은 수주(樹州) 변영로, 소설집 <원미동 사람들>로 유명한 소설가 양귀자, 심곡동에 소사희망원을 설립한 펄벅, 아동문학가 목일신이 그 주인공이다. 부천 곳곳에 남아있는 문인들의 발자취를 느낄 수 있다. 시는 오는 6월 10일 심곡천 종점광장에서 심곡천 준공식을 개최할 예정이다. 김만수 부천시장은 “심곡천을 두고 제2의 청계천이라고들 하는데 복개된 하천을 되살렸다는 점에서는 같지만, 인공하천을 콘크리트 바닥으로 복원한 청계천과 달리 심곡천은 본래 자연하천이었던 것을 복원하면서 31년 전에 흘렀던 하천바닥을 그대로 복원한 것이다. 또한 한강물과 지하수를 사용하는 청계천과 달리 심곡천의 물은 하수처리장의 재이용수로, 생태적 복원이라는 점에서 다른 독보적 의미를 갖는다”고 말했다.

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 서울시와 한화가 함께하는 ‘72시간 도시생생 프로젝트’ 참여팀을 모집 중이다. 서울시는 ‘불꽃아이디어로 공터를 공감터로!’라는 주제로 오는 7월 6일부터 9일까지 ‘72시간 도시생생 프로젝트’를 진행한다고 지난 26일 밝혔다. 이에 시는 올해 ‘72시간 도시생생 프로젝트’에 참여할 최종 참가팀을 선정하기 위해현재 공모를 진행중이다. ‘72시간 도시 생생 프로젝트’는 시민들이 직접 참여하여 서울시내 곳곳에 위치한 공터를 찾아 지역사회와 공감할 수 있는 공감터로 바꾸어내는 창작 활동이다. 공모를 통해 선정된 시민팀은 72시간 동안 주어진 예산으로 대상지를 재창조하여 시민들에게 잊혀졌던 공간에 새로운 활기를 불어넣게 된다. 참가를 원하는 팀은 조경·원예·생태 및 도시·건축·디자인·미술 관련분야 종사자 최소 1인이 서울시민 1인 이상과 함께 5명 이상 총 20명 이내로 팀을 구성해야 한다. 공모는 내달 23일까지 진행하며, 작품접수는 5월 15일부터 5월 23일 오후 6시까지 메일([email protected])로 보내면 된다. 제출서류는 응모원서, 참여팀 소개서, 아이디어 제안서 등이 있다. 응모된 작품을 대상으로 서류심사 및 프리젠테이션 심사를 거쳐 최종 7개 팀을 선정하게 되며, 최종 7개팀을 대상으로 6월 20일 워크숍과 6월 23일 작품설명회가 열린다. 시는 작품 설치비용을 1500만 원 내로 지원할 예정이며, 또한 우수 작품에 대해서는상금과 상장을 수여할 계획이다. 시상은 ▲최우수상 1팀 상장과 상금 1000만 원 ▲우수상 1팀 상장과 상금 500만 원 ▲한화상 1팀 상장과 상금 500만 원 등이다. 자세한 사항은 72시간 도시생생 프로젝트 공식 홈페이지(http://72hr.hanwha.co.kr)나 서울시 조경과(02-2133-2112)로 문의하면 된다.

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 한국의 산업화 유산인 서울역고가가 생태‧문화가 어우러지는 국내 첫 고가 보행길인 ‘서울로 7017’로 재생돼 내달 20일 시민 품으로 돌아온다. ‘서울로 7017’이라는 이름은 서울역 고가가지어진 1970년과 보행길로 탈바꿈하는 2017년이라는 의미와 새로태어나는 17개의 길이라는 의미를 가진다. 서울시는 현재 공정률 93%로 마무리 공사가 한창인 ‘서울로 7017’의 상부를 공개하고 향후 운영 방향에 대해 25일 발표했다. ‘서울로 7017’은 개장과 동시에 차량 통행이 불가능한 ‘보행자전용길’로 전환된다. 회현역, 남산육교, 서울역광장, 청파동, 중림동 등을 17개 연결로로 이어서 끊어졌던 도시의 맥락을 회복하고, 서울을 사통팔달 보행천국으로 탈바꿈시키게 된다. 이에 시는 푸른도시국에 전담조직인 ‘서울로 7017 운영단’을 두고 향후 안전, 식물관리, 청소, 프로그램 운영 등을 직접 관리할 방침이다. 우선 식물관리에는 자원봉사자가 참여한다. ‘서울로 7017’에는 50과 228종 2만4085주의 식물이 도입됐다. 위니마스(Winy Maas)의 설계에 따라 서울에서 생육 가능한 모든 종류의 나무를 심은 공중수목원으로 조성된 만큼 시는 식물관리에 만전을 기한다는 방침이다. 시민정원사 과정을 수료한 전문 가드너 자원봉사자 60여 명이 나무반, 야생화반, 도감반으로 나뉘어 모니터링도 하고식물관리에도 참여한다. 또한 시가 작년에 실시한 ‘노숙인 정원사 교육과정’을 우수한 성적으로 수료한 노숙인 정원사 5명도 기간제 근로자로 연말까지 일한다. 안전은 ‘서울로 7017’의 전제가 되는 키워드로서, 시는 전체 사업비 597억 원 중 40% 이상을 고가 안전보강에 투입해 내진 1등급, 안전 B등급을 확보했다고 밝혔다. 규모 6.3~6.5 지진에도 견딜 수 있고, 적정 수용인원 5000명의 10배 수준인 5만 명 하중에도 견딜 수 있도록 설계됐다. 이외에도 경비인력 총 16명을 24시간 배치해 상시 안전관리에 나서고, 꼼꼼한 청결 관리로 보행로의 쾌적성을 유지할 계획이다. 무엇보다 인형극, 작품 전시, 공연 체험 등을 통해 볼거리‧즐길거리가 가득한 보행로를 만들어 나간다. 서울로전시관, 담쟁이극장 등 645개 원형화분 사이사이에 설치되는 8개소의 문화콘텐츠시설에서 인형극장, 정원관리 체험, 방방놀이터, 호기심화분 등 다양한 행사와 전시가 운영된다. 또한 고가 상부 및 만리동광장에서는 사계절 축제, 거리예술축제, 농부의 시장 등 연중 축제가 열릴 예정이다. 개장일인 5월 20일 오전 10시부터 시민들에게 전면개방될 예정이며, 다양한 개장행사가 진행된다. 당일 저녁 7시부터 그랜드오픈을 알리는 개장식이 열릴 예정이다. 박원순 시장은 “서울로 7017은 서울의 역사를 지우고 새로 쓰는 전면철거형 개발 중심도시에서 고쳐 쓰고 다시 쓰는 지속가능한 재생의 도시로 전환하는 상징적 계기가 될 것”이라며 “서울로 7017을 기폭제로 해 서울 사대문 안을 20분 내에 걸어 다닐 수 있는 세계적인 보행친화도시로 조성해 나가겠다”고 말했다. 한편 ‘서울로 7017’은 지난 2015년 12월 13일 고가 폐쇄 이후 1년 6개월 간 공사인원 4만2827명(건설‧토목, 철거, 시설설비 포함), 건설장비 총 2415대, 레미콘 580대, 콘크리트 3467㎥, 철근 419톤이 투입됐다. 노후된 교각과 고가를 보수‧보강하고 고가 상단의 낡은 콘크리트 바닥판 327개(2m×10m)를 모두 새로 교체했으며, 강화 통유리 안전난간(높이 1.4~3m, 총 길이 2171m)도 새롭게 설치했다.

[경북대학교 박선영 통신원] ‘대구광역시 창의도시재생지원센터’는 지난 19일 대구경북디자인센터 5층 컨벤션홀에서 ‘열린 도시재생 아카데미’를 개최했다. 이날 아카데미에서는 김용진 한국감정원 박사가 ‘부동산 시장 및 정책의 이해’에 대한 강연을 진행하고, 조재모 경북대학교 건축학과 교수가 ‘건축과 도시재생’에 대한 강연을 진행됐다. 김용진 박사는 네트워크형 부동산 종합서비스를 중심으로 강연을 진행했다. 김 박사는 앞으로 부동산 시장이 기업형의 부동산에서 1인 기업형의 부동산 시장으로 전환돼야 한다고 강조했다. 김 박사는 “부동산 분야 간의 단절로 인해 부동산 서비스를 국민 일부만 제공받고 있어 안타깝다”며 “부동산 시장 네트워크가 강화될 필요가 있다”고 말했다. 또한 “1인 가구, 독거가구가 늘어가는 추세에 맞춰 사업을 추진 중이다. 노인주택, 노인주거라는 단어가 주는 부정적인 인식을 바꾸기 위해서 실버주택이라는 이름으로 사업을 진행하고 있다. 실버주택에 민간자본을 끌어들여 활성화시키는 방안을 검토 중이다”고 밝혔다. 조재모 교수는 대구의 한옥이 갖는 가치와 가능성을 주제로 강연을 진행했다. 조 교수에 따르면 한옥마을로 유명한 안동, 전주와는 다르게 대구는 지역 자체로 한옥이 많은 편으로 약 1만 채 정도의 한옥이 남아 있다. 조 교수는 “우리는 도시에 살면서 같은 공간에서 살기를 강요받고 있다. 내가 살고 싶은 곳, 동네, 도시는 각각 다르다. 그만큼 주거환경에서도 다양성을 가진 도시들이 공존해야 한다”며 “어느 생태계든 최상위포식자만 있는 생태계는 건강한 생태계가 아니다. 아파트가 있는 만큼 문화와 전통을 담은 한옥이 공존해야 건강한 도시환경이 될 것이다”고 말했다. 또한 “우리 도시의 가치는 개발과 발전에만 있는 것이 아니라 우리의 기억, 우리의 시간에도 있다“고 덧붙였다. 한편 대구시 창의도시재생지원센터는 도시재생의 올바른 이해를 통해 시민 중심의 도시재생을 추진하기 위해 지난 2011년부터 시민 역량강화 프로그램의 일환으로 ‘열린 도시재생 아카데미’를 운영해 왔다. 아카데미에서는 다양한 도시의 이해가 필요한 도시재생을 위해서 도시재생, 도시 정비 이론 및 사례, 현장 이야기, 부동산 관련 지식 등 다양한 측면에서의 도시재생의 이해와 교육을 진행하고 있다. 올해 아카데미는 지난 5일부터 시작해 오는 5월 17일까지 총 6주간의 과정으로 매주 수요일 ‘열린 도시재생 아카데미’를 진행한다. 아카데미는 ▲문화와 도시재생 스타트업(4월 26일) ▲부동산 관련 세무이야기(4월 26일) ▲쉽게 푸는 재건축, 재개발(5월 10일) ▲도시재생 현장 이야기(5월 10일) ▲대구 도시재생 정책(5월 17일)을 주제로 진행할 예정이다.

[환경과조경 이형주 기자] '세번째 416 봄을 준비하는 사람들(세월호 참사 3주기 안산지역준비위원회)'은 ‘416안전공원 상상공모전’의 1등작으로 ‘STUDIO MRDO’(전진현, 송민경) 팀이 제출한 ‘하늘로 오르는 304개의 선들, 304개의 빛들’을 선정했다고 20일 밝혔다. 2등작에는 ‘team0416’(박세준, 윤호준, 조아라) 팀의 ‘본원적 풍경_Original Scape’와 경희대학교 환경조경디자인학과(김재훈, 손원석, 이영우) 팀의 ‘세월, 안산의 품으로’가 선정됐다. 이번 공모전은 세월호 참사 3주기를 맞이해 가장 많은 사상자를 낸 안산에 희생자를 기억하기 위한 공원을 조성하는 의미와 관련 방안을 함께 고민하고 공감대를 형성하기 위해 ‘모두의 기억을 담은 공간’을 주제로 마련됐다. 공모전은 지역사회와 함께 하는 4.16안전공원 만들기에 대한 콘셉트, 대상지 선정, 공원 디자인 등 추모공간 조성과 관련한 모든 아이디어를 형식에 구애받지 않고 자유롭게 하여 더욱 많은 사람이 참여할 수 있도록 했다. 1등작으로 선정된 ‘하늘로 오르는 304개의 선들, 304개의 빛들’은 땅속에 봉안시설을 두고 지하계단으로 진입하도록 해 추모의 분위기를 자연스럽게 끌어냈고, 천장의 구멍을 통해 내부로 물과 빛을 유도해 희생자의 넋을 은유적으로 잘 표현했다는 평가를 받았다. 특히 봉안시설을 혐오시설이나 기피대상이 아닌, 미적 요소를 내재한 상징적인 공간으로서의 가능성을 제시해 높은 점수를 받았다. 2등을 받은 ‘본원적인 풍경_original scape’는 전체적인 완성도 면에서는 충실했으나 주변과의 연계성이 부족한 것이 단점으로 지적됐다. 추모와 안전이라는 주제를 동선과 공간 전체에 녹여내고, 공원 곳곳에 안전을 상기할 만한 요소를 배치하고 안전에 대한 경각심과 교훈을 얻을 수 있는 구체적인 프로그램을 구성한 점이 우수하다는 평가를 받았다. 또 다른 2등작인 ‘세월, 안산의 품으로’는 공원의 전체적인 공간 콘셉트와 의미에 주목하고 있다. 추모공간을 세월호 마지막 순간의 모습인 뱃머리를 디자인 모티브로 구성하고, 침몰지점의 축을 따라 동선을 내 선실 내부로 들어가는 느낌을 표현했다. 참사의 기억을 직접적으로 표현한 방법이 인상 깊었다는 평가다. 또한 대상지 주변과의 연계성을 고려해 광장과 숲을 조성함으로써 시민들이 편히 쉬고 놀 수 있는 커뮤니티 공간을 제시한 점도 높게 평가됐다. 공모전 관계자는 “추모공원은 단순히 추모하고 기억하는 공간으로 머물지 않아야 하며 참사가 남긴 교훈을 기억하고, 시민이 편히 쉬고 놀면서 상처를 회복하는 공간으로 조성돼야 한다”며 “세월호 참사 이후 안전이 화두가 되는 현재 추모공원은 4.16안전공원(가칭)으로 명칭을 정해 안전한 사회를 만들고, 다시는 이러한 참사가 일어나지 않기를 바라는 마음을 담고자 했다”며 공모전 개최 배경을 설명했다. 이외에도 김윤희 안산대학교 건축디자인과 학생의 ‘BEYOND THE MEMORY’와 가천대학교 조경학과(김규태, 김진이, 박예림) 팀의 ‘polariSewol’가 3등작으로 선정됐으며, 신다운 백석대학교 산업디자인전공 학생이 제출한 ‘Know:K_마음을 두드려, 알다’는 특별상을 수상했다. 또한 ▲서빛남 서울시립대학교 조경학과 학생의 ‘4.16MEMORIAL’ ▲윤예화 서울대학교 환경대학원 학생의 ‘노란리본 공원’ ▲이유림 경희대학교 환경조경디자인학과 학생의 ‘균형있는 사회를 향한 희망의 울림’ ▲상지대학교 원예조경전공(박소진, 백다슬, 신보라) 팀의 ‘보듬공원’ ▲윤여선 경희대학교 환경조경디자인학과 학생의 ‘세월의 숲’▲중앙대학교 건축학부(이경화, 조서윤) 팀의 ‘YELLOW RIBBON RAMPANT’ ▲김지학 배재대학교 조경학과 학생의 ‘Memorial Lights’ ▲안산대학교 건축디자인과(김수경, 김화정, 백선재)팀의 ‘기억과 치유, 윤슬공원’ ▲지현정 안산대학교 건축디자인과 학생의 ‘A VOYAGE TO MEMORY’ ▲김예슬 안산대학교 건축디자인과 학생의 ‘별이 된 아이들’ ▲김재환 단원고등학교 4기 졸업생의 ‘Overlap: Their Lost Daily’ 등 11개 작품이 입선을 받았다. 한편 4.16 세월호 참사 피해 구제 및 지원 등을 위한 특별법 36조에 따라 국가 등은 4.16 세월호 참사 희생자들의 추모와 해상 안전사고 예방교육을 위해 ▲추모공원 조성 ▲추모기념관 건립 ▲추모비 건립 ▲해상 안전사고 예방훈련시설 설치 및 운영 사업을 시행하게 돼 있어 이번 공모전에서 제시된 아이디어를 기반으로 추모공원 조성 논의가 본격화될 전망이다.

[환경과조경 이형주 기자] 지역공동체갈등관리연구소는 지난 14일 서울시 시민청 태평홀에서 창립기념 세미나를 개최했다고 16일 밝혔다. 김용근 서울시립대학교 조경학과 교수가 설립한 지역공동체갈등관리연구소는 농산어촌과 도시지역의 공동체사업 상 발생하는 갈등 문제를 전문적으로 연구하는 기관이다. 사람 간의 갈등뿐만 아니라 갈등 유발의 구조적인 원인을 밝히고 치유하는 종합적인 접근을 지향하며, 지역공동체의 갈등 문제를 효율적으로 관리함으로써 공동체사업을 성공시킬 수 있다는 희망을 지역에 심어주는 것을 목적으로 설립됐다. 연구소는 공동체 사업 내 다양한 갈등에 대해 고민하고 ▲갈등의 해결 및 관리방안을 연구 ▲교육 및 전문가 인증 사업 ▲컨설팅 사업 ▲학술 활동 및 홍보 사업 등의 활동을 수행할 예정이다. 창립기념 행사에서는 연구소 소개 및 축사, 연구소 비전 소개 순으로 진행됐으며, 본 행사에 앞서 도시와 농어촌 공동체가 직면하고 있는 갈등관리 관련 사례를 주제로 기념 세미나가 열렸다. 세미나에서는 ▲안민지 서울시립대학교 관광여가계획실 연구원이 ‘농촌사회 변화에 따른 귀농·귀촌자와 현지민 간의 갈등’ ▲정남식 지역활성화센터 소장의 ‘못골시장 활성화 사업상 갈등관리 사례’ ▲이수인 교동 장독대마을 대표의 ‘마을공동사업상 갈등극복 사례’ ▲김승철 한국외국어대학교 교수의 ‘농촌마을사업의 창조적 갈등해소 방안 모색을 위한 교육 사례 연구’ ▲안광희 제주살래 대표의 ‘제주 마을사업과 마을기업의 상생조화 방안’에 대해 발표했다. 김용근 지역공동체갈등관리연구소 대표는 인사말을 통해 “갈등 문제는 지금까지 공개적이고 적극적으로 관리하려는 시도가 미진했던 분야다. 지역의 활성화를 위한 공동사업에서 공동체 구성원들의 갈등을 지혜롭게 관리할 수 있는 전문가의 역할이 절실하게 요구되는 시기가 됐다”며 “갈등 관리를 통해서 지역공동체의 희망을 찾고자 한다. 조급하지 않게 천천히 그리고 우리가 가장 잘 할 수 있는 분야를 찾아서 보다 심도 있는 연구와 현장 중심의 활동을 전개해 나갈 것이다”고 말했다.

[환경과조경 이형주 기자] 문화체육관광부는 13일 문화적 가치의 사회적 확산을 목표로 추진하고 있는 문화영향평가 대상 과제 14개를 확정해 발표했다. 평가 대상 과제는 과제 공모와 부처 협의 등을 거쳐 정책사업의 중요성과 파급 효과, 문화영향평가의 취지 등을 감안해 결정됐다. 문화영향평가는 국가나 지방자치단체가 각종 계획과 정책을 수립할 때 문화적 관점에서 국민의 삶의 질에 미치는 영향을 평가하는 제도다. 지난 2016년부터 본격 시행돼 2년 차를 맞이했으며, 올해는 ▲서울시 ▲대전시 ▲부산시 ▲경기도 ▲충청북도 ▲강원도 ▲경상남도 ▲전라북도 등 전국의 정책과 계획을 대상 과제로 선정했다. 특히 2016년부터 문체부와 국토교통부의 협업과제로 진행하고 있는 ‘도시재생사업에 대한 문화영향평가’는 ▲충북 제천시 ▲경남 김해시 ▲부산시 서구 ▲대전시 ▲강원도 춘천시 등 5개 사업을 대상으로 계속된다. 이와 별도로 서울형 도시재생사업으로 추진하고 있는 ‘청량리 종합시장 일대 도시재생사업’도 문화영향평가를 실시해 도시재생사업의 문화적 가치를 높일 수 있도록 지원할 예정이다. 이외에도 ▲고도(古都) 이미지 찾기 사업(문화재청) ▲서울시 50+ 지원 종합계획(서울시) ▲경기도 북부청사 광장 리모델링 사업(경기도) ▲창의문화도시 조성 사업(원주시) ▲강릉문학관건립 및 문화벨트 조성 사업(강릉시) ▲심곡복개천 생태복원사업(부천시) ▲여좌동 도시활력증진사업 개발 사업(창원시) ▲문화특화지역 조성 사업(남원시) 등이 평가 대상으로 선정됐다. 문화영향평가는 일방적 평가가 아니라 문화적 관점에서 정책을 진단하고 정책 대안을 제시하는 문화컨설팅의 방식으로 진행된다. 평가는 전문 연구기관이 각 대상 과제를 심층적으로 분석하는 ‘개별평가’와 문화영향평가센터인 한국문화관광연구원이 전문가 평가단을 통해 개별평가의 결과를 분석하고 개선방안 등을 구체화하는 ‘종합평가’가 중층적 구조로 이뤄진다. 문체부는 평가가 완료되면 결과를 중앙부처 및 지자체 담당자에게 전달하고, 평가 결과가 실제 정책에 반영될 수 있도록 ‘찾아가는 문화컨설팅’ 등을 진행할 예정이다. 특히 2017년 문화영향평가에서는 종합평가단 인적 구성을 다양화하고 정책 제언 기능을 강화함으로써 실제 정책 현장에서 적용할 수 있는 현실적인 ‘문화컨설팅’을 진행할 계획이다. 문체부 정책 담당자는 “2017년 문화영향평가 선정 결과는 문화영향평가에 대한 관심이 전국적으로 확대되었음을 보여주는 긍정적인 신호”라며 “문화영향평가를 통해 해당 정책이 문화적 가치를 반영한 ‘명품 정책’으로 거듭나기를 기대한다”고 말했다.

[환경과조경 이형주 기자] 보행친화가 도시의 화두로 떠오르고 있다. 기존 도시는 자동차를 중심으로 계획돼 왔다. 이에 따라 도시정책에서 보행은 주요 논의 대상이 아니었으나, 최근 보행정책이 도시정책의 주류시장으로 진입하고 있다. 전문가들에 따르면 보행도시는 걷기 편한 도시라는 의미를 넘어 안전, 효율성, 건강, 경관성, 공동체 등 여러 가지 사회적 의미를 가지고 있다. 비영리 보행자 옹호단체인 워크 보스턴(Walk Boston)에 따르면 보행환경을 개선하면 건강 증진에 도움이 된다. 걷기를 통해 심장, 폐, 근육의 기능이 증가하고, 체중과 에너지 조절 효과를 낼 수 있기 때문이라는 것이 이 단체의 설명이다. 메사추세츠는 성인의 54%와 어린이의 25%가 과체중 또는 비만인 것으로 조사됐는데, 이를 걷기를 통해 해결할 수 있다는 것이 워크 보스턴의 설명이다. 이들이 걷기에 주목하는 이유 중 하나는 모든 연령층을 대상으로 하는 안전하고 효과가 적은 운동이기 때문이다. 이 단체의 연구에 따르면 보행자의 90%는 40mph로 타격을 받으면 사망한다. 하지만 속도가 20mph로 줄면 사망률은 5%로 줄어드는 것으로 나타났다. 교통량이 많고 속도가 빠르면 보행자 사망률이 높아진다. 이에 이들은 안전하고 쉬운 걷기 활동을 보장하기 우해 사람을 중심으로 도로, 보도, 교차로 및 횡단보도를 설계하도록 지원하는 역할도 맡고 있다. 이처럼 보행환경은 시민단체들을 중심으로 공감대를 형성하며 차근차근 개선되는 단계를 밟아왔다. 도시를 관리하는 기관들보다 이용자들이 도시의 문제를 먼저 발견하고 사회적 논의를 거치면서 캠페인과 인식 제고, 인프라 개선을 통해 보행친화도시로 한걸음 다가가고 있는 것이다. 국내에서는 1990년대 초반부터 녹색교통, 걷고싶은도시만들기시민연대 등의 시민단체들이 보행환경 개선에 앞장서 왔다. 오성훈 연구위원은 지난해 발간한 보고서에서 “보행환경 개선을 위해서는 어디에 어떠한 시설사업을 할 것인가를 기획해서는 안 되며, 어디가 문제이며 기존의 공간이용 행태를 어떻게 변경, 개선할 것인가를 논의하는 데서 출발해야 한다”고 지적했다. 보행환경 개선은 시설중심주의에서 벗어나 프로그램 중심주의로 예산의 효율성과 정책의 효과성을 확보해야 한다는 지적이다. ◆ 워크 보스턴(Walk Boston) 워크 보스턴은 매사추세츠 전역의 도시와 마을의 보행 상태를 개선하는 데 전념하는 비영리 보행자 옹호단체로 1990년에 설립됐다. 더 나은 건강을 위하고, 깨끗한 환경과 활기찬 지역 사회를 장려하기 위해 매사추세츠에서 보다 안전하고 편리하게 산책하는 것을 지향한다. 걷기 및 보행자 니즈를 교통 분야의 토론 주제로 만드는 것을 목적으로 주 전역의 106개 도시와 마을을 대표해 개인과 기업의 지원과 참여를 독려하고 있다. 워크 보스턴이 하는 일은 ▲걷기가 주요 교통수단임을 사람들에게 알리는 것 ▲공무원과 만나 변화를 주도하는 것 ▲보행자 환경에 대해 전문가에게 조언을 얻는 것 ▲법안을 제정하고 지지하는 것 ▲교육 자료를 제작 ▲연중 지속적으로 흥미진진한 활동 프로그램과 캠페인 진행 ▲계속해서 보다 많은 사람들이 관심을 갖게 하고 참여하도록 독려하는 활동 등이다. 보행을 통해 공동체를 형성하고 그들을 더욱 견고하게 만들 수 있다고 보스턴은 말한다. 주거지에서 보행자 활동은 이웃이 만날 기회를 늘려주고, 상업 지역을 활기차게 만들며 사업이 번창하는 데 기여한다는 것이 이 단체의 설명이다. 더불어 범죄를 감소하는 효과도 있다. 조사에 따르면 주택 구입자는 보행자 친화적인 지역사회에서 살기 위해 2만 달러의 보험료를 지불할 의사가 있는 것으로 나타난다. 이들은 활동적인 시민들이 지역사회가 보행자 친화적인지 확인하는 데 중요한 역할을 하며 이러한 보행 옹호자를 만들어내는 것이 중요하다고 강조한다. 보행 옹호자는 걷는 즐거움을 공유하고 다른 사람들이 더 많이 걷도록 격려한다는 것이다. 지역의 지도자들과 공무원들에게 안전하지 않고 걷지 않는 보행 상태에 대한 인식을 제고하고, 걷기에 더 안전한 거리 만들기를 촉구한다. 워커 보스턴은 걷기를 격려하기 위한 연구 프로젝트를 직접 수행하기도 한다. 연구를 통해 업무를 개선하기 위해 설계된 새로운 도구 또는 기법을 개발하고 관련 실무자와 내용을 공유한다. 젊은 사람들에게 다가가기 위한 노력의 일환으로 공공기관 및 개발자와 함께 청소년들에게 지역 사회의 보행을 지원하는 방법을 가르치기 위한 교육 프로그램, 자료 및 교과 과정을 개발했다. 또한 보도의 눈과 얼음을 제거하기 위한 7가지 기본 권장사항, 학교 안전 경로, 거주자와 방문객 모두를 위한 걷기 좋은 목적지를 개발해 제공했다. 이외에도 보행 안전을 위한 전략으로 행정적 집행, 교육을 통한 인식 개선, 인프라 개선을 위한 커뮤니티 등 3가지를 제안하고 ▲교차로 설계 개선 ▲보도 설계 ▲보행자 산책 의제 ▲신호 타이밍 수정 및 개선 ▲세그웨이 운행 제한 ▲눈 프로그램 개발 등의 걷기 중심의 프로젝트를 수행해 왔다. ◆ 워크 샌프란시스코(Walk San Francisco) 미국에서 가장 걷기 좋은 도시 중 하나로 알려져 있는 샌프란시스코는 ‘파크렛(parklet)’과 ‘선데이 스트리트(Sunday Street)’의 발상지다. 샌프란시스코는 83만7000명 이상의 주민이 거주하고 있으며, 평일 16만2000명이 통근하고, 매년 1650만 명에 달하는 사람들이 도시를 걷는다. 워크 샌프란시스코(Walk San Francisco, 이하 워크 SF)는 이곳의 보행자 옹호단체다. 워크 SF는 거리를 모든 사람이 즐길 수 있는 안전한 공동공간으로 재생해 샌프란시스코를 보다 살기 좋고 걷기 좋은 도시로 만드는 데 기여하고 있다. 이 단체는 ▲더 안전하게 산책하기 ▲보행환경을 개선해 보행을 더욱 즐겁게 하기 ▲걷기를 선호하는 방법 모색을 목표로 ▲비전 제로(Vision Zero) ▲학교 안전 경로 ▲걷기 및 녹색 연결 등의 3가지 핵심 캠페인을 진행해 왔다. 샌프란시스코에서는 매년 800명이 넘는 사람들이 자동차에 의해 사고를 당하고, 그중 100명이 중상을 입거나 사망한다. 워크 SF와 30개 이상의 지역사회단체연합은 2024년까지 교통사고로 발생하는 큰 부상을 없애기 위해 엔지니어링, 시행 및 교육 목표를 수립하도록 ‘비전 제로’ 캠페인을 벌이고 있다. 비전 제로 (Vision Zero)는 스웨덴에서 전략으로 시작됐지만, 이후 뉴욕시를 포함한 다른 주요 도시에서 채택됐다. 이 정책의 목표는 공학, 교육 및 집행의 다각적인 전략을 통해 모든 교통사고로 인한 치명적인 상해를 없애는 것이다. 워크 SF는 치명적인 모든 교통재해를 없애는 것을 목표로 기관과 기업에 ‘3대 E(engineering, enforcement, education)’를 구현하고, 이에 대한 자금을 지원할 것을 촉구했다. 3대 E는 ▲엔지니어링, 사람들이 상처를 입을 것으로 알려진 위험한 장소를 신속하게 현장에서 개선해 해결 ▲시행, 가장 위험한 5가지 행동으로, 문제가 있는 위치와 결점이 있는 운전자를 중심으로 교통 법규를 완전하고 공정하게 시행 ▲교육, 가장 치명적인 교통 행동을 목표로 하는 공공미디어 캠페인 및 도로에서 가장 많은 시간을 보내는 대형차량 운영자 및 전문운전자를 대상으로 한 교육을 포함해 모든 도로 사용자를 대상으로 하는 교육과 프로그램에 투자해야 한다고 촉구하는 내용을 담고 있다. 이외에도 ▲워킹 투 워크 데이 ▲샌프란시스코 전체 181개 학교 주변에 안전한 15mph 학교구역을 지정 ▲공원에 접근하기 위한 조용한 녹색 거리의 새로운 네트워크 ▲5000만 달러의 도로 채권을 포함해 도보 거리를 개선하는 자금 확보 ▲경찰과 지방검사의 관리 하에 걸을 때 안전을 지키는 법을 시행 ▲자동차 없는 ‘선데이 스트리트’를 시작해 거리를 공유공간으로서 개조하려는 소풍(활동 프로그램) 지원 ▲도시에서 가장 위험한 거리 안전 개선 ▲개발자가 자동차 교통의 실제 비용과 보행자에게 미치는 영향을 비용으로 지불하도록 제도화 ▲보도를 막고 있는 자동차에 벌금을 부과하도록 하는 등의 운동을 실천했다. ◆ 녹색교통 녹색교통은 시민 교통권의 확보 및 녹색 삶터 만들기, 친환경 교통의 구축을 위한 다양한 활동으로 도시, 교통, 환경, 에너지, 복지 영역에서 안전, 형평, 생명, 평화의 가치를 실현하고 지속가능한 사회 발전에 기여하는 것을 목적으로 활동하는 단체다. 추진사업은 ▲도시, 교통, 환경, 에너지, 복지 관련 문제 등에 대한 조사연구사업 ▲교통안전과 보행권, 대중교통 개선과 시민 교통권 신장을 위한 사업 ▲자전거 등 녹색교통수단 활성화와 환경, 에너지, 기후변화에 대응하는 사업 ▲지속가능하고 아름다운 삶터로서의 국토, 도시, 마을 만들기 사업 ▲각종 법률 및 제도, 정책에 대한 모니터링과 개선사업 ▲교통사고 피해자 및 유가족에 대한 장학사업, 교육사업 및 기타 지원 사업 ▲각종 현안 및 과제에 대한 시민사회의 공론을 형성하고 조직화하는 사업 ▲각종자료의 수집, 가공, 생산 및 출판홍보사업 ▲국내외 관련 단체 등과의 연대 협력사업 ▲기타 제2조의 목적을 수행하기 위한 사업의 10개 분야로 진행된다. 녹색교통은 환경을 생각하는 교통, 사람을 위한 교통을 위해 ▲보행권 확보 운동 ▲생활자전거 이용 활성화 ▲대중교통 이용 활성화 ▲교통안전과 관련된 활동 ▲환경 및 에너지 활동 ▲교통사고 유자녀 지원 등의 활동을 해오며 교통환경 개선에 많은 성과를 냈다. 또한 시민단체들과 함께 교통약자들이 자유롭게 이동할 수 있는 거리를 만들고, 쾌적한 대중교통 만들기에 힘쓰고 있다. ◆ 걷고싶은도시만들기시민연대 걷고싶은도시만들기시민연대(이하 도시연대)는 도시에 다양한 사람들이 함께 오래 살아갈 수 있는 인간 환경을 회복함으로써 삶의 질을 개선하고 도시문화와 역사를 보존, 창조해 나가는 것을 활동목표로 삼고 있다. 도시연대는 보행권 확보 운동, 마을만들기 운동, 생활문화 운동을 주된 축으로 활동하고 있으며, 진정한 보행권 확보와 생활문화 존중을 위해 그곳에 살고 있는 주민들의 참여를 기본 전제로 한다. 도시연대는 도시를 마음 놓고 걷고 싶다는 것은 도시라는 삶터를 보다 친근하고 즐겁게 해보자는 생활적 욕구와 평범한 보통사람들의 존엄성을 소중히 여겨달라는 민주주의 실천을 외치는 인권적 욕구가 깃든 것이라고 말한다. 걷고 싶은 도시만들기 운동은 우리 삶터에 관해 시민의 생활과 인권의 존엄성을 소중히 하는 도시환경을 우리 손으로 가시화하는 작업이라는 설명이다. 도시연대는 ▲보행자를 존중하는 도시 만들기 ▲안전하게 생활할 수 있는 도시 만들기 ▲생활문화와 역사가 살아 숨쉬는 도시 만들기 ▲사람과 자연이 공생하는 도시 만들기 ▲다양한 계층이 소통하며 어울려 사는 도시 만들기라는 4개의 기본의제와 ▲회원이 중심에 서는 운동 ▲대안을 중시하는 운동 ▲현장에 밀착하는 운동이란 3대 원칙을 근거로 활동한다. 이 단체의 가장 큰 성과 중 하나는 서울시에 세계 최초로 보행조례를 제정하도록 만든 것이다. 도시연대는 서울시 보행조례 제정의 필요성을 알리며, 1996년 시민사회단체가 연대한 ‘걷고싶은 서울만들기 운동본부’를 출범시켰다. 이 시민사회 연대체에서는 서울광장의 보행광장조성운동과 서울시보행조례제정을 주요 과제로 선정, 활동했으며 지난 1997년 1월 그 결실을 맺었다. 현재 서울시는 보행조례에 근거, 매 5년마다 서울시보행환경기본계획을 수립하고 있으며, 그 계획에 의거 보행환경을 개선하려는 노력을 진행하고 있다. 이외에도 ▲서울광장 만들기 운동 ▲인사동 가꾸기 ▲주민참여 한평공원 만들기 ▲마을만들기교육 ▲커뮤니티디자인워크숍 ▲가게 앞 자전거 ▲주민참여형 어린이놀이터 리모델링 활동 ▲어린이 자전거 면허시험 및 안전교육 등의 활동을 하고 있으며 기관지, 사업보고서, 발표자료 등의 정보 구축 사업도 펼치고 있다. ◆ 서울산책 서울산책은 도시와 공간에서의 건강한 생태계를 만들어가기 위한 의제를 발굴하고 아이디어를 모으며 실천의 장을 만들어가는 것을 목표로 설립된 시민단체다. 생태적이고 보행친화적인 도시환경, 공동체성 회복을 위한 시민교류, 문화예술, 연구, 출판 등의 활동을 하고 있다. 산책하고 싶은 도시를 만드는 기획자 네트워크로서 협력적 참여를 끌어내는 데 주목하고 있으며, 서로 다른 주체들을 연계할 수 있는 생활형 네트워크를 구축하고 있다. 서울산책은 차량 중심의 공간이 보행자 중심으로 전환됐을 때의 모습을 상상하는 이벤트와 캠페인을 선보였다. 스토리가 있는 산책길을 발견하고 걸어보고 느껴봄으로써 우리가 살고 있는 도시의 구석구석을 사랑하고 서울을 걷고 싶은 도시로 만들어 보려 한 ‘산책버스’는 시민들의 호응을 끌어냈다. 무빙파크(Moving Park)는 회색 빛 도심 속 주차장, 가로변, 광장 등에 신기루처럼 나타났다 사라지며 움직이는 공원을 통해 차가 줄어든 도시, 거리예술로 풍부해지는 길을 상상해보는 캠페인으로 보행권에 대해 생각할 여지를 던져 주었다. 더불어 걷는 도시의 선구자인 제인 제이콥스의 캠페인을 이어받아 1년에 하루라도 차를 이용하지 않고 도시를 걸어보는 ‘워킹 데이(Walking Day)’ 행사를 열기도 했다. 뿐만 아니라 서울역고가 운영전략 및 관리방안에 대한 연구도 진행했다. 서울의 한복판이자 서울역으로 단절된 서울역 일대에 조성되는 서울역고가를 서울산책 1번지로 만들기 위한 다양한 기획에 힘을 쏟았다. 현재 종로 일대 도로 공간 재편 계획에 따른 영향지역 자원조사 및 상생방안 수립을 위한 연구도 진행 중이다. 대한민국 대표길이지만 늘어나는 차로 인해 교통체증이 심해지고 활기를 잃어버린 종로를 도로다이어트와 버스중앙차로 건설, 컬처 로드 사업을 통해 걷기 좋은 길로 재탄생시키는 연구를 수행하고 있다. 이외에도 여의아이스파크, 서울力산책 등을 통해 공공공간 기획 및 운영을 통한 새로운 장소 발굴 프로젝트를 수행했으며, 지역의 이야기를 수집하고 이를 다양한 출판물로 만들어 내는 작업을 진행했다.

[환경과조경 이형주 기자] 국토교통부는 지난 10일 한국토지주택공사(이하 LH), 주택도시보증공사(이하 HUG)와 함께 민·관 통합기구인 ‘도시경제 자문위원회·도시경제 지원센터’의 출범식을 개최했다고 11일 밝혔다. 정부세종청사에서 열린 출범식에는 국토교통부 김경환 차관을 비롯해 LH와 HUG 임직원, 도시경제 자문위원 등이 참석해 도시경제 지원센터 현판 제막식을 진행했다. ‘도시경제 자문위원회’는 정책자문 기구로서 정책 수립에 대한 업무를, ‘도시경제 지원센터’는 실무업무 지원 기구로서 현장지원 업무를 수행하는 투트랙(two-track) 체계로 운용된다. 도시경제 자문위원회는 국토부·공공기관·학계·업계 전문가로 구성돼 도시 분야 사업·금융지원 정책 방향 결정, 주택도시기금 지원 대상 사업 발굴 등의 자문을 실시한다. 위원장은 국토부 도시정채관이 맡고 위원은 20명 내외로 꾸려진다. 도시경제 지원센터는 국토부가 총괄하고 공공기관의 전문성을 살려 LH는 사업 지원센터, HUG는 금융 지원센터를 각각 운영해, 사업 발굴부터 관리, 금융 컨설팅, 사업 구조화 등 도시재생사업 전 단계에 걸쳐 지자체·민간 등에 대한 지원 업무를 수행한다. 센터는 지자체·민간의 수요에 기반한 사업 발굴, 코디네이팅, 재무 구조화 등의 순서로 지원하며, 최종적으로 위원회의 기금지원 검토를 거쳐 사업을 착수하는 프로세스다. 정부는 도시재생특별법 및 주택도시기금법 시행 이후, 최초로 도시재생 선도지역인 천안, 청주를 대상으로 주택도시기금활용 민간참여 사업을 추진하고 있는 상황이다. 천안은 국내 제1호 도시재생리츠 설립 및 기금 집행 등을 통해 성공적으로 사업을 진행하고 있으나, 청주는 시행 초기 단계에서 경험 부족 등으로 공모가 유찰되는 등 시행착오를 겪기도 했다. 자문위원회와 지원센터는 선도사업의 추진 사례를 바탕으로, 다양한 민간업계 의견과 사업 발굴·구조화를 위한 중앙 차원의 시스템 구축 필요성에 따라 설립되며, 계획수립 등 사업 초기 단계부터 민간과 공공의 협력에 기반해 사업을 추진할 수 있는 경로를 구축하는 것이 핵심이다. 공공디벨로퍼 LH와 공적 금융 지원기구 HUG는 각각 4월 말까지 지원센터 개소를 추진하고 있으며, 전국 11개 지역본부(LH)와 13개 지사(HUG)를 활용한 거점별 현장지원체계를 구축·운영할 예정이다. 양 기관 지원센터는 현장밀착형 상향식(Bottom-Up) 방식으로, 전국 지자체·민간 사업자 대상 사업 발굴·금융상담 업무를 개시할 계획이다. 국토부 관계자는 “대규모 복합개발사업 뿐 아니라 주민 주도형 소규모사업 등 다양한 유형의 기금지원 사업을 발굴해 민간 참여형 도시재생이 원도심 경제 활력 창출 모델로 자리매김하도록 추진할 계획”이라고 말했다.

[환경과조경 김모아 기자] 세운상가 일대가 새 옷을 갈아입을 준비로 분주하다. 지난 3월 2일 서울시는 ‘다시·세운 프로젝트 창의제조산업 활성화 대책’을 발표하며 세운4구역의 사업 정상화를 선언했다. 대규모 철거 재개발 계획과 용적률 상향 문제로 오랜 기간 표류해온 세운4구역을 3D 프린터, 웨어러블 디바이스 등 최신 기술을 활용하는 스타트업 기업과 함께 4차 산업혁명의 중심지로 만들 계획이다. 세운4구역을 포함해 세운 상가 주변은 171개 구역으로 분할 개발되어 산업과 주거, 문화가 복합된 메이커 시티(Maker City)의 한 축을 담당하게 될 예정이다. 세운4구역 사업이 정상 궤도에 오르며 세운상가에 활력을 불어넣을 다양한 프로젝트와 이벤트도 진행되고 있다. 지난 2월 27일부터 3월 2일까지 세운상가에서 열린 ‘한 걸음 더 세운’도 이 중 하나다. 그동안의 세운상가 재생 사업 성과를 발표하기 위해 마련된 이번 축제에는, 지난해 진행된 주민공모사업과 기술협업프로젝트의 성과물을 전시하는 ‘세운쇼케이스’, 세운상가 일대를 주제별로 돌아보는 투어 프로그램 ‘세운 사파리’, 세운상가의 기술을 주제로 토론하는 ‘세운콘퍼런스’가 마련됐다. 도시재생의 기술: 미로, 회로, 여로 종묘와 세운상가를 잇는 ‘다시·세운 광장’, 건물 곳곳을 연결하는 ‘공중 보행교’, ‘플랫폼셀’ 등 침체된 세운상가 일대를 활성화할 공간이 오는 8월까지 조성될 예정이다. 새로운 하드웨어가 마련되면 이전과는 다른 주체들이 세운상가로 유입될 것이다. 이들은 세운상가를 구성하고 있는 공간과 사물 그리고 사람들과 어떤 관계를 맺게 될까? 좀 더 많은 또 다양한 사람들이 세운상가를 방문하게 만들기 위한 방법에는 무엇이 있을까? 2월 28일 세운콘퍼런스의 일환으로 열린 ‘도시재생의 기술: 미로, 회로, 여로’는 위치·공간 정보 기술을 통해 그 가능성을 찾고자 했다. GIS 유나이티드 송규봉 대표는 지리공간정보 분석을 통해 ‘새의 눈’으로 세운상가를 바라봤다. 그는 외국인 유동객 분석 결과 세운상가가 관광지로 발전할 수 있는 가능성을 지닌 곳이라는 사실을 발견했다. 종로 지역의 역사와 문화를 체험할 수 있는 지점에 위치하고 있어, 서울의 색다른 문화 체험 장소가 될 수 있다는 것이다. 또한 세운상가 반경 500m 내의 일자리 분석과 신용카드 행적 추적 등을 통해 세운상가에 필요한 시설이 무엇인지 예측할 수 있다고 덧붙였다. 서울시립대학교 건축학과 황지은 교수는 청량리 홍릉 부흥주택 단지를 대상으로 진행한 건축 리서치 스튜디오 수업 과정과 결과물을 통해 지역의 정보와 이야기를 디지털 아카이빙하는 방법에 대해 논의했다. 학생들은 창호, 벽, 지붕, 베란다 등 건축물을 이루고 있는 요소 아카이빙을 통해 건물의 시공 과정과 변화 과정을 추측했다. 황 교수는 이 같은 아카이빙 방법도 중요하지만, 아카이빙된 자료를 끊임없이 쌓고 쉽게 공유할 수 있는 시스템을 구축해야 공간 정보를 활용한 설계가 가능하다고 강조했다. 라임아이 전 대표인 조주희는 세운상가 정보 3D 매핑과 비콘(Beacon) 기술 도입을 통한 위치 기반 서비스를 제안했다. 이 같은 기술이 도입되면 상가 정보와 실내 길 안내 서비스를 통해 방문자는 보다 편리하게 상가를 오갈 수 있고, 상인들은 상업 시설 마케팅 서비스를 이용해 효율적으로 상가를 운영·관리할 수 있다. 발표가 끝나고 이어진 질의 시간에는 주로 위치·공간 서비스 기술에 대한 이야기가 오갔다. 특히 상업 시설 마케팅 서비스가 오히려 상가의 경쟁을 부추기지 않을지, 현재 세운상가 주변 교통이 혼잡해 상인과 방문자가 어려움을 겪고 있는데 이를 해결할 수 있는 위치·정보 기술 서비스는 없는지 등 구체적인 답변을 요구하는 질문이 많았다. 이에 송규봉 대표는 “위치·정보 기술을 통한 세운상가의 활성화 계획은 아직 기획 초기 단계”라며 세운상가의 발전을 도모하기 위해 머리를 맞대야 한다고 말했다. 또한 “아직 국내에 오랜 기간 위치·공간 정보를 쌓아온 사례가 없다”며 기술을 활용한 기획이 이루어지려면 먼저 정보를 쌓을 수 있는 시스템이 구축되어야 한다고 강조했다.

[환경과조경 이형주 기자] 전라선 복선화 사업 이후 기차 운행이 중단된 아중역(폐역) 주변이 녹색 쉼터 공간으로 탈바꿈된다. 시는 오는 5월까지 국비 등 총 1억9000만 원을 투입해 아중역 주변 1200㎡를 녹지와 휴식 공간 등을 갖춘 시티가든으로 조성할 계획이라고 6일 밝혔다. 이를 위해 시는 아중역 주변에 선주목과 왕벚나무, 황금사철, 양매자 등 나무 9종 5000여 그루와 억새 등 51종 4300여 본을 식재할 계획이다. 또한 429㎡ 규모의 잔디를 식재하고, 경관 블록 쌓기 등도 추진한다. 시는 시티가든이 전주역 앞 첫 마중길과 아중호수 생태공원, 전주자연생태체험학습원, 한옥마을 등 연결하는 동부권 생태 관광 연계거점 역할을 할 것으로 기대하고 있다. 시는 앞으로도 도심 속 자투리땅 등을 활용해 시민들을 위한 정원 등 녹색쉼터를 꾸준히 확충해 나갈 방침이다. 전주시 생태도시국 관계자는 “시티가든 조성으로 어둡고 낙후된 아중역 주변이 보다 쾌적해지고, 아중역이 열린 녹색공간으로 자리매김할 것으로 기대된다”며 “온통 숲 프로젝트 사업과 다양한 녹색공간 조성 사업을 통해 전주자연생태체험학습원, 아중호수 어린이공원 생태놀이터, 아중호반도시 프로젝트과 연계하여 점진적으로 녹지공간과 쉼터를 조성해 나가겠다"고 말했다.

[환경과조경 이형주 기자] 걷고싶은도시만들기시민연대(이하 도시연대)가 ‘광장문화기획단’을 모집한다. 광장문화기획단은 머무르고 싶은 광장을 만들기 위한 다양한 아이디어를 제시하는 역할을 하게 되며, 기획단이 제시한 의견은 실제 공간 운영에 반영될 예정이다. 활동기간은 4월부터 8월까지이며, 종로구에 위치한 도시연대 사무실에서 주로 활동하게 된다. 신청은 도시와 광장에 관심이 있는 시민 누구나 가능하며, 정원은 9명으로 4일부터 10일까지 신청할 수 있다. 활동은 매주 수요일 오후 7시에 진행되며 각 회차별로 주제가 주어지고 그에 따른 광장에 대한 공부와 머묾공간 구상을 진행하게 된다. 보다 자세한 사항은 걷고싶은도시만들기시민연대(02-735-6046, 담당 조위래 팀장)로 문의하면 된다.

[환경과조경 이형주 기자]지역공동체갈등관리연구소는 오는 14일(금) 오전 9시 30분부터 서울시 시민청 태평홀에서 창립기념 세미나를 개최한다. 연구소는 지역 공동사업에서 발생하는 갈등의 다양한 배경과 원인을 밝히고 대다수 구성원들이 공감할 수 있는 관리방안을 찾는 것을 목적으로 설립됐으며, 김용근 서울시립대학교 조경학과 교수가 연구소 대표를 맡았다. 창립기념 행사는 연구소 소개 및 축사, 연구소 비전 소개 순으로 진행되며, 본 행사에 앞서 도시와 농어촌 공동체가 직면하고 있는 갈등관리 관련 사례를 주제로 기념 세미나가 열린다. 세미나에서는 ▲안민지 서울시립대학교 관광여가계획실 연구원이 ‘농촌사회 변화에 따른 귀농·귀촌자와 현지민 간의 갈등’ ▲정남식 지역활성화센터 소장의 ‘못골시장 활성화 사업상 갈등관리 사례’ ▲이수인 교동 장독대마을 대표의 ‘마을공동사업상 갈등극복 사례’ ▲김승철 한국외국어대학교 교수의 ‘농촌마을사업의 창조적 갈등해소 방안 모색을 위한 교육 사례 연구’ ▲안광희 제주살래 대표의 ‘제주 마을사업과 마을기업의 상생조화 방안’에 대해 발표할 예정이다. 김용근 교수는 “우리 지역사회에서는 사회적 갈등 해결을 통해 공동체를 회복하자는 요구가 급증하고 있다. 갈등은 연속적이고 반복적으로 발생하는 사회현상이기에 지속적으로 관심을 가지고 관리해야 할 대상이다”며 갈등관리에 대한 심도 깊은 연구와 해결방안을 모색하기 위해 연구소를 설립하게 됐다고 밝혔다.