[환경과조경 김하현 기자] 서울시가 추진 중인 디자인 경관사업이 강동구 명일동으로 확대돼 어두웠던 학원가 공간이 열린 광장으로 새롭게 단장됐다. 서울시는 강남대로 토끼굴(강남구), 홍제폭포 수변테라스(서대문구)에 이어, 이번에는 강동구와 협력해 명일동 학원가 일대를 ‘명일광장’으로 조성했다고 15일 밝혔다. ‘명일광장’은 학원 120여 개, 학교 25곳이 밀집된 대표적 학원거리이지만 좁은 보행로와 불법 주정차, 낡은 시설물, 우거진 수목 등으로 어두운 분위기를 자아내 청소년 비행 공간으로 인식되던 곳이었다. 시에 따르면 2021년부터 2023년까지의 민원 데이터 분석 결과 불법 주정차 단속요청, 청소년 흡연·폭력 등 비행신고, 쓰레기 무단투기 등의 문제가 다수 발생한 것으로 나타났다. 이에 시는 기존 보행로를 개방감 있는 광장으로 바꾸고, 디자인 펜스를 활용해 불법 주정차를 차단했다. 노후 시설물을 정비해 은폐 공간을 제거함으로써 비행 행위를 원천적으로 차단했다. 또한 유선형 조경과 디자인 벤치를 도입해 시민과 학생들이 자유롭게 이용할 수 있는 보행 공간으로 조성했다. 조성 과정에서는 인근 학교 교사, 학생, 학부모 및 부녀회, 주민자치회, 학원운영연합회와 협의체를 구성하였으며 강동경찰서, 강동구청 내 여러 부서와 협의하고 수차례 의견을 조율해 나갔다. 의견 차이로 1달간 공사가 중지되는 과정을 겪기도 했다. 시와 구는 이번 사업이 복합적인 문제를 안고 있던 공간을 열린 광장으로 전환한 사례로, 앞으로 조경과 야간조명, 휴게시설 등을 확장해 학생과 주민, 인근 상인 모두가 만족할 수 있는 대표 학원거리로 자리잡을 수 있을 것이라고 설명했다. 한편 시는 올해 6월 준공 예정인 종로구 백악산 도보탐방코스를 비롯해 고덕천 하부, 명동 관광특구 등에도 지역 특성을 살린 디자인 경관사업을 선보일 예정이다. 최인규 서울시 디자인정책관은 “이번 사업의 경우 공공디자인을 통해 지역의 복합적인 문제를 해결한 모범적인 사례로, 시민의 안전과 휴식공간을 주민 참여를 통해 이루어낸 의미있는 공간”이라며 “앞으로도 시는 재미와 의미를 동시에 갖춘 디자인 펀시티 조성을 위해 자치구와 함께 협업해 나가겠다”고 말했다.

[환경과조경 정승환 기자] 울산 남구 장생포와 북구 판지·제전마을이 색채조성사업을 통해 가로경관이 개선될 전망이다. 울산시는 지난해 5월 ‘색채마을 주제공원(테마파크) 시범사업’ 공모에 선정된 남구 ‘장생포 색채마을 조성사업’과 북구 ‘판지-제전마을 바닷길(오션로드) 조성사업’을 본격 추진에 나선다고 30일 밝혔다. 이번 사업은 오는 9월 준공을 목표로 한다. 시는 지난 3월 남구 및 북구 관계자와 함께 현장점검 및 합동보고회, 전문가 자문 등을 통해 해안 관광명소 색채마을 조성 관련 최종 사업계획을 확정한 바 있다. 사업계획에 따르면 남구의 ‘장생포 색채마을 조성사업’은 남부권 광역관광개발, 장생포 순환도로 확장공사와 연계해 추진된다. 사업비는 총 10억 원이 투입된다. 장생포 지역은 ‘장생포 비단길’을 콘셉트로 특색있는 건축 외벽 입면(파사드)을 설치해 다채롭고 감성 넘치는 가로환경으로 조성된다. 시는 세계적인 팝아트 예술가 토마 뷔유의 노란고양이 ‘무슈샤’와 ‘장생이’의 우정을 주제로 한 합작 벽화를 접목해 지역 홍보에도 나선다는 계획이다. 기존 고래문화 콘텐츠와 산업 문화경관도 개선해 예술적인 마을 공간으로 변신하다. 북구 강동동의 판지마을과 제전마을 일원에 해안형 색채 개발을 통한 ‘색채 주제길(테마로드)’을 조성하는‘판지-제전 바닷길(오션로드) 조성사업’에도 10억 원이 투입된다. 판지항 일원 도로와 파제벽 등 마을 가로경관을 정비해 바다를 조망하며 여유를 즐길 공간 조성을 목표로 한다. 시는 스노쿨링과 낚시 등 해양 여가활동을 즐기는 동호인과 방문객을 ‘바닷길’로 자연스럽게 유도해 낙후된 지역에 활력을 불어넣고 미역바위로 불리는 ‘곽암’을 홍보한다는 계획이다. 시 관계는 “이번 지역 색채를 주제로 한 특화경관을 통해 도시에 활력과 생기를 더하는 계기가 될 것으로 기대한다”며 “지속적인 사업 발굴을 통해 누구나 공감하는 아름다운 도시경관을 조성해 나갈 것”이라고 말했다.

[환경과조경 김하현 기자] 강변북로·올림픽대로와 반포대교·한남대교 일부 구간이 사계절 꽃길로 꾸며진다. 서울시설공단은 올림픽대로와 강변북로의 서울 진입로 및 상습 정체구간에 사계절 꽃을 감상할 수 있는 ‘매력정원’을 4월부터 조성한다고 4일 밝혔다. 이번 매력정원 조성 사업은 올해 12월까지 단계적으로 추진된다. 정원 조성 대상지는 강변북로 난지IC(1.1km), 올림픽대로 개화IC(0.6km), 반포대교 남단 녹지대와 한남대교 IC 녹지대(0.1km) 등 총 1.8km(8560㎡)다. 해당 구간은 인천·김포국제공항 등에서 서울 시내로 진입하는 주요 경로이자 상습정체구간이다. 매력정원에는 서울의 2025년 상징색인 ‘그린오로라’를 중심으로 배롱나무, 댑싸리, 황금사철, 삼색조팝 등 계절별로 어울리는 수종이 식재될 예정이다. 특히 도로 주행 속도와 운전자 시선 각도를 고려한 패턴형 조경 디자인이 적용돼 차량 통행 중에도 계절마다 자연의 아름다움을 느낄 수 있도록 설계됐다. 반복되는 출퇴근길 정체구간인 반포대교 남단과 한남IC 녹지대에는 사계절 꽃이 이어지는 방식의 ‘개화 릴레이’ 식재를 도입한다. 공단은 유지관리 부담을 줄이기 위해 저관리형 관목과 초화류를 조화롭게 혼식해 풍성한 경관을 구현할 계획이다. 아울러 도로 구조개선 사업에서 발생한 기존 수목을 재활용해 ESG 가치를 적극 실현할 방침이다. 한국영 서울시설공단 이사장은 “서울을 방문하는 순간부터 서울의 매력을 느낄 수 있도록 서울의 주요 도로를 세심하게 관리하고 있다”며, “앞으로도 서울의 도시 품격을 높일 수 있도록 자동차전용도로 경관 개선에 최선을 다하겠다”고 말했다.

[환경과조경 김하현 기자] 강 건너에서도 잘 보이는 서울 월드컵공원의 사면이 꽃나무로 이루어진 경관숲으로 재탄생한다. 서울시는 월드컵공원의 남측 사면 41만㎡에 시민, 기업들과 함께 꽃나무 16만 그루를 심어 서울의 대표적인 숲정원으로 탈바꿈시킬 계획이라고 3일 밝혔다. 시는 우선 올해 상반기까지 10만 그루를 식재하고, 내년 6월까지 6만 그루를 추가로 심을 계획이다. 이후 10년간 시민단체와의 협력을 통해 14만 그루의 나무를 더해, 최종적으로 30만 그루의 꽃나무를 심을 예정이다. 월드컵공원은 강변북로와 올림픽대로에서 잘 보이는 위치에 있으며 연간 차량 통행량이 1억6000만 대에 달한다. 특히 인천공항을 통해 서울로 들어오는 관광객에게 인상적인 첫인상을 제공할 수 있는 대표 관문지역이다. 이에 시는 이번 사면경관숲 조성 사업을 통해 올림픽대로에서 잘 보이는 사면 5만2000㎡에 산벚나무, 이팝나무 등 3만 주와 황매화, 조팝나무 등 3만4000 주를 식재해 화사한 꽃의 숲을 만든다. 바람의 영향이 적은 완만한 곳에는 3m 이상의 큰 나무를, 경사가 가파른 곳은 1.5m 정도의 작은 묘목을 식재한다. 나무를 심는 사면은 식재된 나무와 토양이 흘러내리지 않도록 지반 안정성을 확보하고, 토양개량제를 적절히 넣어 나무가 잘 생존할 수 있도록 기반을 마련할 계획이다. 또한 가시박, 단풍잎돼지풀 등 공원 내 위해식물을 제거한다. 사면경관숲 조성에 앞서 오는 6월까지 공원과 강변북로가 만나는 지역 2.2㎞에 꽃댕강 등 화관목 5만4000주를 심고, 주요 진입로인 맹꽁이차길 주변에도 미선나무 등 꽃피는 화관목 4만5000주를 곳곳에 심는 ‘가든커넥터’ 사업이 추진된다. 아울러 시민이 직접 만들고 가꾸는 ‘내정원갖기’를 통해 정원 200개소도 곳곳에 조성될 예정이다. 참여를 원하는 시민은 누구나 ‘서울마이트리’ 사이트에서 신청할 수 있다. 이수연 서울시 정원도시국장은 “서울의 서쪽 관문인 월드컵공원을 서울을 들어서자마자 보이는 세계적으로 아름다운 경관숲으로 조성해, 아름다운 풍경과 더불어 생태계가 숨 쉬는 환경으로 가꿔나가겠다”며 “서울의 공원이 국‧내외 방문객의 랜드마크가 될 수 있도록 정원도시 조성에 힘쓰겠다”고 말했다.

[환경과조경 김하현 기자] 서울시가 부산시와 디자인정책 교류 협약을 맺고 ‘디자인서울’의 광역 확산을 본격 추진한다. 서울시는 3월 27일과 28일 이틀간 부산 라발스호텔에서 도시 디자인 분야 전문가 및 관계 공무원 등 70여 명이 참석한 가운데 디자인정책 교류 워크숍을 개최하고 협약을 체결했다고 31일 밝혔다. 워크숍은 전문가 특강, 주제발표, 토론 등으로 이루어졌다. 서울시는 부산시가 관심을 보이고 있는 ‘서울색·서울빛’, 디자인산업 중소기업 육성정책, 도시경관정책 등을 발표했다. 부산시는 역점을 두고 있는 주요 디자인정책을 소개했다. 전문가 특강에서는 최성호 한양사이버대 교수가 ‘도심 활성화를 위한 거리 디자인 방향과 요소’를, 안정원 이음파트너스 대표가 ‘뜨는 부산~(Placemaking, PlaceBranding)’를 주제로 도시 디자인의 발전 방향을 제시했다. 이번 협약은 지난해 8월 체결된 ‘서울특별시-부산광역시 상생협력 업무협약’의 실행을 위한 것으로, 디자인정책, 디자인산업, 도시경관 분야에서 정책 교류와 협력을 강화하는 내용을 담고 있다. 서울시 디자인동행, 본격적인 광역 확산 서울시는 여러 도시가 공통적으로 겪고 있는 문제를 디자인을 통해 해소할 수 있다고 보고, 그간 축적한 디자인 자산과 역량을 필요로 하는 도시가 많은 것으로 판단해 ‘디자인서울’의 광역화에 나섰다. 시의 디자인정책은 전국적으로 모범 사례로 평가받아 왔으며, 특히 부산시는 지난해 7월 미래디자인본부 출범을 위해 서울시와 협의하며 벤치마킹을 진행했다. 지난 2월에는 부산시의 2028년 세계디자인수도 지정을 위한 신청에 서울시가 지지선언을 하기도 했다. 이번 협약을 계기로 시는 디자인 자산의 공유, 개발 지원, 광역 확산 등 국내 도시 디자인 분야의 발전을 적극 지원할 예정이다. 특히 제도정비와 전략구축, 색채와 서체, 표준디자인 개발, 사회문제 해결과 약자동행디자인, 디자인산업 육성, 경관디자인 등 축적해 온 경험을 공유하고, ‘Fun 디자인 의자’와 ‘지하철 노선도 디자인’ 등 국제 디자인 어워드에서 인정받은 성과물을 필요로 하는 도시에 보급할 예정이다. 최인규 서울시 디자인정책관은 “디자인은 미감적으로 도시를 아름답게 만드는 것을 넘어 도시가 안고 있는 고민을 해결하는 하나의 수단이 될 수 있다. 모든 디자인은 사람을 위한 것이고 서울시가 이루어 온 디자인 자산은 여러 도시가 함께 공유할 때 더욱 빛을 발할 수 있다. 이번 부산시와의 교류 협력을 계기로 도시 간 디자인동행에 서울시의 역할을 더욱 넓혀가겠다”고 말했다.

[환경과조경 이형주 기자] “아이는 부모가 가르치는 것보다, 부모가 만든 환경에서 더 많이 배운다.” 육아와 교육에서 이처럼 중요한 메시지를 담은 책 ‘아이가 잘 크는 곳의 비밀’이 출간됐다. 이 책은 공간이 단순한 배경이 아니라 아이의 성장을 이끄는 결정적 요인임을 강조하며, 부모가 일상 속에서 쉽게 실천할 수 있는 ‘공간 육아’ 전략을 소개한다. 저자인 김경인 박사는 경희대학교 조경학과를 졸업한 후 서울대학교 환경대학원과 일본 교토대학교 대학원에서 공간과 환경을 주제로 연구하며 공학박사 학위를 취득했다. 이후 브이아이랜드와 경관디자인 공유를 운영하며 1000건이 넘는 공간 설계 프로젝트를 수행했고, ‘학교 공간 바꾸기’ 프로젝트의 국내 최고 권위자로 손꼽히는 공간 전문가다. 또한 서울시 강동구 도시 경관 총괄기획가로 활동하며 도시 환경 개선에도 기여해 왔다. 이처럼 공간과 사람의 관계를 꾸준히 탐구해 온 그는 한 아이의 엄마로서, 직접 경험하고 연구한 내용을 바탕으로 부모들에게 가장 실질적인 도움이 되는 책을 펴내고자 했다. ‘아이가 잘 크는 곳의 비밀’은 신경건축학과 뇌 과학을 접목한 ‘공간 육아’라는 새로운 접근법을 통해, 공간이 아이의 뇌와 신체, 인지, 정서, 사회성 발달에 미치는 영향을 구체적으로 설명한다. 실제로 책상 위치 하나, 조명의 방향, 벽의 색감이나 비밀 공간의 유무가 아이의 집중력과 자율성, 상상력에 큰 영향을 미친다는 것이 저자의 핵심 주장이다. 특히 이 책은 아이의 연령별·성향별 공간 구성법과 함께, 집 안 공간뿐 아니라 공원·도서관·체험시설 등 집 밖에서 실천할 수 있는 공간 활용법도 함께 제시한다. 단순히 인테리어를 바꾸거나 새로운 가구를 들이는 차원을 넘어, 아이의 발달을 중심에 두고 공간을 유연하게 구성하는 것이 ‘공간 육아’의 핵심이다. 저자는 이를 위해 부모가 바로 실천할 수 있도록 다섯 단계의 공간 육아법을 정리했다. ▲아이에게 최적의 환경 찾기, ▲실용적이고 안전한 집 안 인테리어 구성, ▲아이와 부모 모두 만족할 수 있는 방 만들기, ▲조명·소리·식물 등 작은 요소를 활용한 공간 강화법, ▲집 밖 공간을 활용한 배움 확장 전략 등이다. 김 박사는 “공간을 바꾼다는 건 결코 거창한 리모델링이 아니라, 아이의 특성과 성장 과정을 이해하고 그에 맞춰 환경을 조정하는 작은 실천에서 시작된다”며, “작은 텐트 하나, 이동식 책장 하나만으로도 아이의 일상과 미래는 충분히 달라질 수 있다”고 강조한다. 이 책은 사교육보다도 강력하고, 비싼 육아 용품보다도 실질적인 효과를 줄 수 있는 ‘공간’의 힘을 일깨운다. 아이의 가능성과 잠재력을 꽃피우고 싶은 부모라면, 지금 바로 공간을 돌아보고 ‘아이가 잘 크는 곳의 비밀’을 펼쳐보는 것이 어떨까.

[환경과조경 정승환 기자] 지난 21일부터 22일까지 1박 2일, 전남 신안군에서 열린 ‘2025 한국경관학회 특별세미나’가 성료했다. ‘신안 1004섬, 바람과 문화가 빚어낸 마인드스케이프: 글로컬 섬 문화의 미래를 그리다’라는 주제로 열린 이번 세미나에는 신안군의 아름다운 경관, 풍부한 문화, 그리고 무한한 관광 자원의 잠재력을 재조명하고, 지역 발전을 위한 심도있는 논의가 오갔다. 배웅규 한국경관학회 회장은 개최사를 통해 “섬은 단순한 고립된 공간이 아닌 문화와 자연이 서로 만나고 융합하는 공간이고 존재와 시간의 경계가 자연스럽게 교차하는 아름다운 장소”라며 “신안 1004섬이 가진 독특한 경관과 문화적 가치를 조명하고, 이를 바탕으로 지속 가능한 지역 발전 방안을 모색하는 뜻깊은 자리”라고 말했다. 세미나 첫날에는 ▲박우량 신안군수의 ‘1004섬을 상상하다’를 시작으로 ▲신준호 연수당 대표이사의 ‘자연주의 정원’ ▲신은주 호남디자인산업협회장의 ‘공간 브랜딩과 도파민’ ▲이태겸 한국섬진흥원 연구위원의 ‘1004섬, 문화·연대·협력을 통한 글로컬 메가이벤트의 장’ ▲신미영 광주연구원 부연구위원의 ‘뮤지엄 정책이 지역에 미치는 효과’ 등의 주제 발표와 패널토론 순으로 진행됐다. 박우량 신안군수는 신안군 1004섬의 지리적 특성과 인구소멸문제를 언급했다. 박 군수에 따르면 서울시 22배 면적의 신안군은 인구 3만8000명으로 1028개 섬들로 이뤄졌다. 고립된 섬들과 인구 소멸 위험 등의 문제 해결을 위해 군은 다른 지자체와 차별화된 정책을 펼치고 있다. 수선화 섬 프로젝트 등 지역 정체성을 살린 문화와 자연을 결합한 관광산업 개발에 집중하고 있다. 신준호 연수당 대표이사는 ‘자연주의 정원’을 주제로 순천만국가정원과 울산 태화강국가정원, 서울시의 매력정원 등 한국 정원문화의 흐름을 설명했다. 또 아우돌프의 해외 작품부터 한국의 베케 정원까지 지역 정체성을 강화한 작품의 사례들을 설명하면서 신안군의 정원과 문화를 결합한 관광자원 창출 목표를 지지했다. 신은주 호남디자인산업협회장은 ‘공간 브랜딩과 도파민’을 주제로 공간브랜딩 관점에서 신안군의 문화 정책을 바라본 소감을 이야기했다. 신 회장은 고흥 쑥섬쑥섬 프로젝트와 곡성 뚝방 마켓 사례를 통해 독특한 문화 자원과 경관을 활용한 브랜딩전략의 필요성을 강조했다. 신안의 공간 브랜딩은 시각적 요소를 넘어 역사, 문화, 사회적 의미를 담아야 할 것을 제안하기도 했다. 이어 이태겸 한국섬진흥원 연구위원은 ‘1004섬, 문화·연대·협력을 통한 글로컬 메가이벤트의 장’을 주제로 최근 신안, 목포, 해남, 완도, 진도 등 5개 지자체가 지속 가능한 섬 문화 발전을 목표로 연대를 약속한 2030 W.I.N(World Island Net) 프로젝트를 소개했다. 신미영 광주연구원 부연구위원은 ‘뮤지엄 정책이 지역에 미치는 효과’를 주제로 섬의 다양한 가치와 뮤지엄의 역할, 섬 주민의 경제적 지원과 문화적 가치 창출, 정책의 지속 가능성을 위한 성과 평가의 필요성을 강조했다. 일본 나오시마 예술섬을 사례로 들어 문화브랜드의 가치를 설명하고 섬의 경제적 기반 강화를 위해 제조업과 서비스업의 연계를 역설했다. 발표 이후 ‘글로컬 장소 만들기: 섬 경관, 문화, 관광 자원을 연계한 지역 활성화 방안 모색’을 주제로 패널 토론회가 열렸다. 고영진 문학평론가를 좌장으로 박상우 한국해양수산개발원 어촌연구부장, 조철민 차밍시티 대표, 정윤남 전남대학교 교수, 이상민 AURI 선임연구위원, 정두용 한국경관학회 부회장, 김진국 인천광역시 옹진군 공보관 등이 참여해 앞서 발표한 내용을 두고 신안군의 발전 방향에 관해 이야기를 나눴다. 특히, 주민참여, 지속 가능성, 신안군 자연 활용에 관한 의견을 공유했다. 22일 현장 답사에는 참가자들이 도초, 안좌 퍼플섬, 팔금, 암태 기동삼거리 벽화 등 신안 1004섬의 대표적인 경관 명소와 문화 유적지, 관광 자원을 방문했다. 지역 주민들과의 소통을 통해 생생한 현장의 목소리를 청취하고 지역의 아름다움을 몸소 체험하는 시간을 가졌다. 한국경관학회는 이번 세미나에서 논의된 내용을 바탕으로 신안 1004섬의 지속 가능한 발전을 위한 정책 제안과 실천 방안을 모색할 계획이라고 밝혔다. 이번 특별세미나는 한국경관학회 유튜브 채널을 통해 실시간으로 방송됐다. 또한 학회지를 통해 더욱 자세히 소개될 예정이다.

[환경과조경 김하현 기자] 양평군이 도시 미관 개선과 아름다운 경관 조성을 위해 ‘회전교차로 화단 책임관리제’를 확대 시행한다. 양평군은 유동 인구가 많고 차량 통행이 빈번한 회전교차로 15개소를 대상으로 ‘회전교차로 화단 책임관리제’를 시행한다고 19일 밝혔다. 군은 지난해 관내 회전교차로 9개소를 대상으로 책임관리제 사업을 시행해 경관 개선 및 다년생 식재를 통한 예산 절감 등의 긍정적인 효과를 확인했다. 이에 올해는 대상지를 15개소로 확대해 운영한다. 이 사업은 조경 설계 공모를 통해 선정된 관내 조경 및 정원 관련 업체가 지정된 회전교차로를 전담 관리하는 방식으로 추진된다. 특히 지난해 사업 대상지 중 용문산관광지 인근의 마룡삼거리와 마룡IC 교차로는 시공자의 개성이 반영된 디자인으로 지역 주민의 만족도를 높였으며, 깨끗하고 아름다운 양평 이미지 제고에 기여했다는 평가를 받았다. 또한 양근대교 남단교차로(남양평 IC 앞) 화단은 사계절 식재형 꽃탑 ‘탑플로라’ 기법을 적용한 독창적인 화단 조성으로 주목받았다. 올해 화단 조성 사업은 2026년 개최 예정인 제14회 경기정원문화박람회와 두물머리 방문객을 위해 두물머리 입구 회전교차로를 포함한 15개소를 대상으로 한다. 군은 오는 5월까지 봄철 화단 조성을 마치고 11월까지 계절별 꽃 부분 교체, 예·제초, 병충해 방재 등을 지속적으로 시행할 예정이다. 전진선 군수는 “이번 사업은 기존의 일률적인 회전교차로 관리가 아닌 특색있는 화단을 조성함으로써, 도시경관 개선은 물론 주민과 관광객에게 다양한 볼거리를 제공할 것으로 기대한다”며, “관내 15개소를 대상으로 회전교차로 화단 책임관리제 사업의 지속적인 시행을 통해 깨끗하고 아름다운 자연과 특색있는 도시경관 조성으로 방문하고 싶은 양평을 만드는 데 최선을 다할 것”이라고 말했다. 한편 2025년 회전교차로 화단의 조경 및 사업자 선정 관련 사항은 양평군 홈페이지 고시공고란에서 확인할 수 있다.

[환경과조경 김하현 기자] 서울시가 개봉동 노후주거지 일대에 도심 속 경관 기법을 적용해 어디서나 ‘매봉산 뷰’를 즐길 수 있는 쾌적한 아파트 단지로 탈바꿈한다. 서울시는 서울 구로구 개봉동 49번지 일대에 대한 신속통합기획을 확정하고, 이 일대를 미래 ‘신(新)개봉 생활권’의 핵심 지역으로 조성할 방침이라고 11일 밝혔다. 시는 지역이 가진 교통·문화·자연 자원을 충분히 활용하면서도 신속통합기획·모아타운 등이 동시에 추진되고 있는 점 등을 고려해 주변과의 조화로운 개발계획을 마련했다. 이를 위한 원칙으로 ▲조화로운 도시경관 창출 ▲특화 주거단지 조성 ▲교통체계 개편 ▲생활 편의성 향상 등 4가지를 계획에 반영했다. 이번 재개발사업을 통해 ‘개봉동 49번지 일대’는 노후 저층주거지에서 35층 내외의 1360여 세대 아파트 단지로 다시 태어나며, 향후 예정돼 있는 신구로선이 개통되면 생활권 중심단지로 거듭날 것으로 기대된다. 시는 매봉산 자락과 어울리는 스카이라인을 조성하고, 어디서나 매봉산 경관을 누릴 수 있도록 보행자 관점의 도심 속 경관 기법(View cone)을 적용했다. 이에 따라 주요 보행로가 만나는 남부순환로~매봉산 구간에 통경 구간을 확보해 열린 도시경관을 조망할 수 있게 된다. 특히 매봉산 인접 지역은 자연경관을 고려해 6~10층 내외의 저층 건물로 배치하고, 개봉중학교 인근은 일조권을 고려해 단계적 스카이라인을 마련했다. 또한 고척로․남부순환로를 중심으로 여러 개발이 예정된 점을 감안해 대상지 북측 모아타운(개봉동 20번지 일대)과 연결되는 남북 관통 도로를 계획해 순환 교통체계를 마련하는 등 지역간 연결성이 강화될 수 있도록 지역 교통체계를 전면 개편키로 했다. 시는 신구로선 역세권 예정지인 점을 고려해 용도지역 상향 및 상징적 경관 형성을 위한 특화계획도 마련했다. ▲매봉산 주변은 경관 조망 테라스형 주동 ▲학교 및 저층주거지 주변은 보행자를 위한 포켓공간을 형성하는 클러스터형 주동 ▲역세권 주변에는 도시경관을 고려한 랜드마크 디자인 특화 주동 등 다양한 형태의 건축 배치를 통해 단지 가치를 높였다. 아울러 개봉사거리 및 저층 주거지 중심으로 녹지공간과 생활 편의시설을 대폭 확충한다. 고척로와 매봉산 등 연접지형의 단차로 생긴 데크 하부공간에는 주민공동 이용시설을 마련해 지역 활력을 끌어올리고 공간 활용도를 높일 계획이다. 모아타운 2개소, 신속통합기획 4개소(신청 준비 포함) 등 총 6개 개발사업 등으로 인한 일대 변화를 고려해 개봉사거리변에 공원, 저층부 근린생활시설 배치 등 교통·여가·상업이 결합된 복합공간을 조성할 예정이다. 조남준 서울시 도시공간본부장은 “이번에 기획이 확정된 개봉동 49번지 일대는 인근에서 진행되고 있는 개발사업, 신구로선 개통·남부순환로 평탄화 공사 등 기반 시설 개선과 함께 미래 ‘신(新)개봉 생활권의 중심단지’로 다시 태어날 것”이라며 “쾌적한 주거환경을 빠르게 공급하기 위해 정비계획 수립도 적극 지원하겠다”고 말했다.

[환경과조경 정승환 기자] 서울시가 도시경관 관리 계획 설정에 시민의 의견을 반영한다. 시는 ‘2040 서울도시 경관계획’ 수립 과정에서 실효성 높은 계획 마련을 위해 11일부터 오는 24일까지 2주간 시민 의견을 수렴한다고 밝혔다. 경관계획은 자연, 역사·문화, 도시의 경관을 보전하고, 훼손된 경관을 개선하면서 새로운 경관을 창출하는 ‘경관법’에 따른 법정계획이다. 규제적 수법 외에 유도적 수법을 통한 경관 관리를 포함한다. 시는 2009년 첫 법정 경관계획 수립 후 현재는 2016년 계획을 따르고 있다. 이번 의견수렴은 서울의 도시경관 평가와 주요 문제점 진단, 변화하는 도시환경에 맞춰 경관의 발전 방향 설정에 초점을 둔다. 시는 시민과 함께 ‘2040 서울도시 경관계획’의 미래상을 구체화해 체계적인 도시경관 관리 방안을 마련한다는 방침이다. 기존에는 ‘자연과 역사가 어우러진 매력 있는 경관 도시’라는 미래상이 다양한 도시경관 관련 계획과 사업의 틀을 제공해 왔다. 경관에 관한 의견 제시는 서울시민 누구나 온라인 시민참여 플랫폼 ‘상상대로 서울’과 큐알(QR) 코드를 통해 참여할 수 있다. 추첨 결과는 ‘상상대로 서울’ 누리집에서 오는 4월 8일에 발표될 예정이다. 참여자들이 경관계획의 주요 내용인 경관자원 등의 이해를 돕기 위해 카드뉴스가 제공된다. 시는 글로벌 도시로서 서울의 정체성 강화를 위해 해외 방문객을 대상으로 심층적인 경관의식 조사를 추진할 계획이다. 조남준 시 도시공간본부장은 “경관은 단순한 도시의 외형적 요소가 아닌 시민 삶의 질과 도시의 경쟁력을 결정하는 중요한 요소다. 서울의 정체성을 강화하고 지속 가능한 도시환경을 조성하기 위해 시민들의 다양한 의견이 필수적이다”라며 “앞으로도 시민과 소통하며, 도시경관 정책을 보다 실효성 있게 발전시켜 나갈 것”이라고 말했다.

[환경과조경 이형주 기자] 서울시가 도심 속 거리 환경을 개선하면서 재미와 감성을 더한 ‘감성가로(Fun Street)’를 조성한다. 서울시는 시민들이 일상 속에서 활력을 느낄 수 있도록 ‘감성가로(Fun Street)’ 조성사업을 추진할 대상지를 공모한다고 10일 밝혔다. 감성가로는 단순한 이동 통로가 아닌, 사람들이 자연스럽게 만나고 교류하는 공간으로 조성된다. 시민들은 이 거리에서 예기치 못한 재미를 발견하고, 스트레스를 해소하며 재충전할 수 있다. 또한 시민들이 멀리 가지 않아도 생활권 내에서 다양한 재미를 경험할 수 있도록 감성적인 요소를 가미해 거리를 조성할 계획이다. 대상지는 ▲한강, 공원, 산 등과 어우러져 힐링과 감성을 느낄 수 있는 거리 ‘자연연계형’ ▲서울의 랜드마크와 주변 지역을 연결해 관광 활성화에 기여하는 거리 ‘명소연계형’ ▲시민들이 일상적으로 이용하는 보행로를 감성적으로 조성해 만족도를 높이는 거리 ‘생활밀착형’ ▲상업 지역에 감성적 요소를 추가해 휴식 공간과 볼거리를 제공하는 거리 ‘상권연계형’으로 총 네 가지 유형 중 하나를 선택해 제안할 수 있다. 이번 공모는 시민 누구나 참여할 수 있으며, 자치구에서도 지역 여건과 주민 의견을 반영해 대상지를 제안할 수 있다. 공모 대상은 서울시 내 보행이 빈번한 가로로, 최소 길이 50m 이상이면 신청 가능하다. 시민은 1인당 1개소, 자치구는 최대 2개소까지 제안할 수 있다. 공모 접수 기간은 3월 7일부터 3월 28일까지이며, 서울시 홈페이지 또는 ‘내 손안에 서울’에서 신청서를 내려받아 해당 자치구 사업부서에 제출하면 된다. 신청서에는 대상지 위치, 선정 이유, 조성 계획 등을 자유롭게 작성하면 된다. 접수된 대상지는 서울시 내부 검토와 전문가 심사를 거쳐 최종 3개소 내외가 선정된다. 이후 상반기 내 조성안을 마련해 연말까지 조성을 완료할 계획이다. 임창수 서울시 미래공간기획관은 “‘감성가로’ 사업은 시민들이 매일 이용하는 가로변을 시민들에게 즐거움과 감성을 제공하는 특별한 공간으로 조성하는 데 의미가 있다”며, “이번 대상지 공모에 매력적 가로변 발굴을 위하여 시민들과 자치구의 많은 관심과 참여를 부탁드린다”고 말했다.

[환경과조경 이형주 기자] 서울 전역에 도심 전망을 감상할 수 있는 스카이뷰 전망대가 들어선다. 서울시가 남산을 비롯한 서울의 주요 산 12곳에 도심 전경을 감상할 수 있는 전망대를 조성한다고 4일 밝혔다. 올해 7곳을 우선 조성하고, 내년까지 총 12곳으로 확대할 계획이다. 뉴욕의 엣지 전망대, 싱가포르의 마리나베이 샌즈 스카이파크처럼 도심 속에서 아름다운 경관을 감상할 수 있는 명소로 조성한다. 먼저 올해는 남산, 용마산, 호암산, 월드컵공원 하늘공원 등 7곳에 전망대가 들어선다. 남산에는 보행 약자도 이용할 수 있는 무장애숲길과 연계한 ‘남산 하늘숲길’이 조성되며, ‘선셋전망대’, ‘계곡전망다리’, ‘바람전망대’ 등 색다른 매력을 가진 전망시설이 완공될 예정이다. 또한 ‘남산 한국숲정원’ 조성과 함께 남산야외식물원도 새롭게 정비되며, 남산의 사계절을 감상할 수 있는 ‘남산 마루 전망대’가 추가로 조성된다. 용마산과 호암산에는 지역 특성에 맞춘 ‘하늘쉼터’, ‘하늘전망대’, ‘트리하우스’ 등의 산림휴양시설이 들어선다. 이와 함께 10m 높이의 ‘하늘숲길’과 무인휴게소도 조성되어 서울둘레길과 숲길 이용객에게 편안한 휴식 공간을 제공한다. 월드컵공원에서는 하늘공원으로 오르는 계단을 활용해 한강과 도심을 조망할 수 있는 ‘하늘계단 전망대’가 연말 완공된다. 이 전망대는 메타세쿼이아길을 따라 하늘공원으로 올라가는 길목에 조성되며, 한강 바람을 맞으며 도심 속 여유를 즐길 수 있는 명소로 자리 잡을 전망이다. 서울시는 전망대 조성을 통해 자연 훼손을 최소화하는 데도 주력하고 있다. 데크를 설치할 때 수목을 우회하거나 보호홀을 만들어 나무를 살리는 방식으로 조성하며, 불법 샛길을 폐쇄하고 주등산로를 이용하도록 유도해 산림 복원을 병행할 계획이다. 오는 2026년에는 서울둘레길을 따라 우면산과 봉산에 산림휴양시설 전망대가 추가로 조성되며, 백련산과 용왕산에는 지역 거점형 테마 전망대, 인왕산에는 전망카페가 들어선다. 이후 2028년까지 북한산에 정원문화·치유 프로그램을 체험할 수 있는 목조건축 컨셉의 전망시설을 추가 조성해 총 6곳의 전망 명소를 더할 예정이다. 서울시는 이번 사업을 통해 전망시설을 세계적인 관광명소로 발전시킬 계획이다. 이수연 서울시 정원도시국장은 “뉴욕 여행에서 손꼽히는 명소인 엣지 전망대처럼 서울의 산에도 아름다운 도심을 전망할 수 있는 세계인의 관광명소를 조성하겠다”면서, “도심경관과 자연환경이 조화롭게 어우러져, 전망시설에서 바라보는 서울의 산과 공원, 그리고 도시가 하나의 큰 정원이 되는 서울을 기대해달라”고 말했다.

[환경과조경 이형주 기자] 올해 창경궁의 밤이 특별해진다. 3월 7일부터 12월 31일까지 미디어아트를 활용한 야간 관람 프로그램 ‘창경궁 물빛연화’가 운영된다. 지난해 ‘궁중문화축전’에서 특별 프로그램으로 선보였던 이 행사는 올해부터 상설 프로그램으로 확대되어 매일 저녁 7시부터 진행된다. 단 월요일은 휴궁일로 운영되지 않으며, 일몰 시간에 따라 일정이 유동적으로 조정될 수 있다. 이번 프로그램은 창경궁 춘당지를 중심으로 6개의 주요 빛 연출 공간과 3편의 미디어아트 영상으로 구성된다. 춘당지 진입로의 ‘대화의 물길’, 백송나무 인근의 ‘백발의 빛’, 대온실을 향한 ‘조화의 빛’, 대춘당지 왼편 숲길의 ‘화평의 빛’, 춘당지 권역의 ‘홍화의 물빛’과 ‘영원한 궁’까지 각각의 공간이 빛과 자연을 조화롭게 연출해 환상적인 분위기를 자아낸다. 특히 방문객이 많은 봄과 가을에는 대춘당지와 소춘당지에서 미디어아트 영상이 상영된다. ‘홍화에서 춘당까지’는 조선의 태평성대와 애민정신을 담았으며, ‘창경궁 물빛연화’는 궁의 단청과 문양을 현대적으로 재해석한 작품이다. 또한 ‘물의 숨결’은 창경궁의 역사와 감정을 빛과 물결로 표현하며 감성적인 연출을 선보인다. 창경궁 물빛연화에 대한 전체 빛 공간 연출 설계와 총감독은 ‘유엘피 좋은빛디자인연구소’가 미디어아트 작업은 ‘이이남 스튜디오’가 맡았다. ‘창경궁 물빛연화’는 별도 예약 없이 창경궁을 방문한 누구나 무료로 감상할 수 있으며, 입장료만 지불하면 된다. 보다 자세한 정보는 국가유산진흥원 누리집 또는 전화 상담실에서 확인할 수 있다. 국가유산청 궁능유적본부와 국가유산진흥원은 ‘창덕궁 달빛기행’, ‘경복궁 별빛야행’, ‘덕수궁 밤의 석조전’에 이어 이번 ‘창경궁 물빛연화’를 통해 4대궁 야간 프로그램을 구성을 마쳤다.

[환경과조경 김하현 기자] 전북도가 전북의 미래 100년을 설계할 전북형 특별경관 계획을 수립했다. 전북특별자치도는 향후 5년간의 경관정책 방향을 설정하기 위한 ‘제3차 전북특별자치도 경관계획’ 수립에 앞서 도민과 전문가의 의견을 수렴하는 공청회를 오는 26일 개최한다고 지난 24일 밝혔다. 전북자치도는 ‘찬란한 역사에 스마트 혁신을 더하는 전북 100년 특별경관’을 비전으로 설정하고, 이를 실현하기 위한 3대 전략을 제시했다. 이번 경관계획의 핵심 전략은 ▲도시재생·농촌·경관 협력 강화와 지역 간 경관 격차 완화를 통한 균형발전 ▲광역 역사·자연 관광코스 육성 및 경관자원을 활용한 체험형 디지털 콘텐츠 개발 ▲경관 통합정보 플랫폼 구축과 경관 행정가 아카데미 운영 등 스마트한 경관행정 추진이다. 도는 이러한 전략을 바탕으로 6개 정책과제, 12개 세부 정책과제를 수립했으며 이를 실현하기 위해 10대 실행계획을 중점 추진할 방침이다. 또한 역사와 미래가 공존하는 전북형 특별경관 구현 전략을 논의하기 위해 공청회가 마련된다. 이번 공청회에서는 경관계획을 수립한 용역기관이 주요 내용을 발표한 후 전문가 토론과 도민 의견 청취가 진행된다. 토론의 좌장은 김준영 전주대학교 교수가 맡으며, 김경실 예원예술대학교 교수와 나민경 유피디자인 건축사가 토론자로 참여한다. 공청회는 도민 누구나 자유롭게 의견을 개진할 수 있으며 수렴된 의견을 바탕으로 최종 경관계획을 보완해 나갈 계획이다. 김형우 전북자치도 건설교통국장은 “도민과 전문가의 의견을 적극 반영해 지역의 특색을 살리고 지속가능한 경관환경을 조성할 수 있도록 내실 있는 계획을 수립하겠다”고 말했다.

[환경과조경 김하현 기자] 전남도가 올해부터 도 지정유산 내 주민거주 지역의 정주환경 개선을 위한 사업을 실시한다. 전라남도는 도민과 공존하는 미래지향적인 도 지정유산 보호기반을 마련하기 위해 ‘전남도 지정유산 경관개선 사업’을 새롭게 추진한다고 지난 24일 밝혔다. ‘지정유산 경관개선 사업’은 주민이 거주하는 지역의 도 지정유산을 대상으로 한다. 낙후된 환경을 개선해 주민과 상생하는 지속가능한 도 지정유산 보호체계를 구축하기 위함이다. 올해는 효율적 추진을 위한 준비단계로 지자체 공모를 진행한다. 공모를 통해 사업대상지 3개소를 선정하고, 개소당 사업집행비 7500만 원을 지원한다. 이후 실시설계 등 가이드라인에 따라 본격적인 도 지정유산 경관개선 사업을 추진할 방침이다. 지자체 공모신청은 2월부터 3월까지 진행되며 사업선정 및 발표는 3월 예정이다. 이후 4월에는 예산을 교부하고 지자체는 4월부터 12월까지 사업을 추진하게 된다. 강효석 전남도 문화융성국장은 “그동안 도 지정유산 내 주민 거주 지역은 건축행위 등 규제로 생활에 제약을 받으면서 많은 고충이 있었다”며 “이번 사업을 계기로 도 지정유산이 주민 삶을 풍요롭게 하고 지역 발전에 기여하길 기대한다”고 말했다.

[환경과조경 정승환 기자] 지난해 이기대 일대 고층아파트 건립 논란을 계기로 발의된 개정안이 심의 문턱을 넘지 못했다. 부산 ‘도시계획 조례 일부개정조례안’이 지난 12일 부산시의회 해양도시안전위원회 심의 과정에서 보류됐다. 개정안은 제2종일반주거지역 건축물이 해안·하천·공원·녹지 등의 경관을 훼손 시 도시계획위원회 심의를 통해 층수, 건축물 등을 제한하는 내용을 담고 있다. 대표 발의한 서지연 의원은 “시의 2030 도시개발계획과 수변관리 용역이 제시하는 경관 중심 도시 조성은 단순한 규제가 아닌 부산의 미래 청사진”이라며 “이번 결정은 디자인 도시 부산의 방향과 배치되는 것”이라고 아쉬움을 표명했다. 그는 “천혜의 자연환경과 도시 개발을 조화롭게 접목해 독보적인 도시 브랜드와 라이프스타일을 창출하는 것이 부산의 미래 경쟁력”이라며 “다만, 현재 미분양 상황과 기존 개발 지역을 고려할 때, 바다와 경관 인근 앞다퉈 지어지는 공동주택의 추가 건설은 도시 브랜드가치와 미래 성장 잠재력을 저해할 수 있다”고 지적했다. 그러나 이번 조례안에 대해 건설업계는 ‘이중규제’라는 이유로 반대 견해를 보여왔다. 현재도 충분한 심의 절차가 존재하고, 침체된 주택경기 활성화에 역행한다는 의견이다. 서 의원은 “건설업계의 우려를 충분히 이해하며, 현행 심의 절차의 보완과 함께 경관 보존의 균형점을 찾는 것이 중요하다. 앞으로 공청회와 토론회를 통해 시민, 전문가, 업계의 의견을 균형 있게 수렴해 합리적인 대안을 마련하겠다”고 밝혔다. 한편, 지난해 건설회사 아이에스동서는 부산 남구 이기대공원에 고층아파트 건립 계획을 발표했다. 그러나 자연 훼손의 우려로 시민들의 반발에 부딪혀 사업계획승인 신청을 철회했다.

[환경과조경 이형주 기자] 서울시가 문화유산 주변 건물의 높이 제한 규정을 완화하는 방안을 검토 중이다. 서울시가 문화유산과 현대 도심의 조화로운 공존을 위해 새로운 도시관리 방안을 수립하기로 했다고 10일 밝혔다. 이 계획은 문화유산의 보호와 현대 도심의 발전을 균형 있게 고려하면서, 도시 관리의 혁신을 추진하는 것을 목표로 한다. 서울 도심은 600년이 넘는 역사와 현대 도심의 중추 기능이 어우러져 독특한 경관을 형성하고 있으며, 문화유산은 이 지역의 중요한 관광 자원이다. 서울시는 이러한 특성을 살리면서도, 주변부 개발을 촉진하기 위해 새로운 도시 관리 방안을 마련할 계획이다. 구체적으로 ▲도심 속 문화유산의 미래가치 ▲도시와 문화유산의 관계 ▲주변 토지 이용 현황 등을 고려한 도시관리지침을 마련하고, 문화유산과 도심개발이 상생하는 창의적인 계획을 유도하기 위한 용역을 내달 착수할 계획이다. 시는 문화유산 경계 기준 27동의 앙각을 설정하고 허용범위까지 건물 층수를 올리도록 제한한 앙각 규제를 완화할 방침이다. 앙각 규제는 문화유산을 보호하기 위해 도입됐는데, 주변 지역의 노후화 및 재산권 침해 등의 논란이 있어 왔다는 것이 시의 설명이다. 서울시는 이 규제에 대한 유연성을 높이는 방안을 검토해, 문화유산을 보호하면서도 도심부의 개발을 가능하게 할 조정안을 모색하고 있다. 이를 위해 문화유산의 입지, 형태, 조성원리 등을 다각적으로 고려한 도시관리지침을 마련할 계획이다. 지침을 바탕으로 도시정비형 재개발구역 중 시범대상을 설정해 실효성 있는 조망축을 위한 공지 확보, 높이 설정 등의 건축가능범위 제시, 도시·건축 가이드라인 등을 마련하고 관련 기관 협의를 통한 허용기준 변경 절차를 이행할 예정이다. 조남준 서울시 도시공간본부장은 “이번 용역은 국가유산 체계로의 전환에 발맞춰 규제개혁을 위한 실효성 있는 개선방안을 마련하기 위한 기회가 될 것”이라며 “미래지향적 도심 풍경을 구상하는 한편, 문화유산과 시민중심의 도시문화가 조화되는 모습을 구현하고자 한다”고 말했다.

[환경과조경 김하현 기자] 경상남도는 자연과 도시가 조화롭게 발전하는 미래를 그린 ‘2030 경상남도 경관계획’을 수립한다고 지난 6일밝혔다. 박완수 경남도지사는 이날 브리핑에서 경상남도 경관계획 수립을 통한 도시환경 조성을 주요정책과제 중 하나로 제시했다. 경남의 변화된 여건을 반영한 ‘2030 경상남도 경관계획’을 통해 자연자원과 역사문화자원을 보존·관리하고, 특색 있는 경남을 만들겠다는 관리방안이다. 이번 경관계획은 경남이 지닌 자연환경과 문화유산을 체계적으로 보전하면서, 지역민과의 조화와 미래 세대까지 지속가능한 발전을 도모하는 중장기 계획이다. 도는 ‘조화로운 자연과 생동하는 미래가 있는 다채로운 경남’을 경관미래상으로 설정했다. 이를 실현하기 위한 5대 추진전략을 세우고, 경관기본계획과 특정경관계획 및 실행계획 등을 포함해 종합적인 관리 방안을 수립했다. 지역별 특색에 맞는 경관 관리 방안을 제시하기 위해 경남을 5개 권역, 4개 축, 6개 거점으로 나누었고, 이를 토대로 각각의 경관자원에 대한 보존관리방안을 마련했다. 남해안·지리산·낙동강·역사문화·야간·산업 등 6개 분야를 중요 특정경관계획으로 선정해 도 차원의 관리 방안을 수립했다. 신종우 도시주택국장은 “앞으로 2030 경상남도 경관계획을 바탕으로 사람과 자연, 과거와 현재가 공존하는 경남의 미래를 설계하겠다”면서, “도민 모두가 함께 성장할 수 있는 지속가능한 도시 환경을 만들기 위해 더욱 노력하겠다”고 말했다.

[환경과조경 이형주 기자] 조철기 충남도의원(더불어민주당)이 경관보전직불제의 품목 확대와 직불금 현실화를 촉구했다. 조 의원은 4일 열린 제357회 임시회 제1차 본회의 5분 발언에서 경관작물 정책 전반을 개선해 지방소멸 위기에 대응하고 지속 가능한 농촌의 성장동력을 확보해야 한다고 강조했다. 그는 “경관보전직불제는 2005년 도입돼 지역별 특색 있는 경관작물 재배와 지역축제 연계를 통한 지역경제 활성화를 목표로 운영되고 있다”며 “2024년 기준 충남에서는 아산 등 4개 시·군, 470개 농가가 약 673헥타르에서 경관작물을 재배하고 있다”고 설명했다. 조 의원은 정부가 농업 분야 주요 국정과제로 ‘친환경 직불 및 경관직불 확대’를 추진하고 있지만, 실제 정책 실행 의지가 부족하다고 지적했다. 그는 “경관보전직불금 지급 단가는 작물별로 차이가 있지만 2024년 기준 헥타르당 170만 원으로, 2023년과 동일하다”며 “직불금 단가가 2008년 본사업 전환 이후 동결된 데다, 대상 작물도 한정돼 있어 특정 작물에 재배가 편중되는 문제가 발생하고 있다”고 말했다. 특히 올해 처음으로 벼 재배 농가 전체를 대상으로 ‘재배면적 조정제’가 시행될 예정이었지만 보류된 상황을 언급하며, 지역 특색과 어울리지 않는 경관작물은 생활 인구 유입에 도움이 되지 않는다고 우려했다. 그는 “경관작물 다양화와 직불금 현실화가 이루어지지 않으면 지방소멸이라는 심각한 결과를 초래할 수 있다”며 “다양한 작물을 재배할 수 있도록 품목을 확대하고 직불금 지급 기준을 조정해야 한다”고 주장했다. 아울러 조 의원은 충남도가 컨트롤타워 역할을 맡아 지역 특색을 살린 경관농업을 체계적으로 추진할 필요가 있다고 강조했다. “경관작물 정책 전반을 점검하고, 앞으로의 방향을 고민하는 계기가 되어야 한다”며 발언을 마쳤다.

(재)환경조경나눔연구원 미래포럼 연재 조경인이 그리는 미래 신체활동 부족, 스트레스, 환경오염, 불규칙한 생활습관 등으로 인한 만성질환은 개인을 넘어 사회적 자본의 심각한 손실로 이어지는 주요한 문제가 되고 있다. 특히 비만, 심혈관 질환, 당뇨병, 정신질환 등과 같이 장기간에 걸쳐 점진적으로 지속되는 만성질환의 개념인 비감염성 질환은 의료비 증가와 함께 사회경제적 부담을 심화시키고 있다. 질병관리청에 따르면 2023년 기준 국내 전체 사망자의 78.1%가 비감염성 질환으로 인한 것으로 나타났으며, 관련 진료비는 90조 원으로 전체 진료비의 84.5%를 차지하고 있다. 세계경제포럼은 2030년까지 비감염성 질환으로 인한 전 세계 경제적 부담이 약 47조 달러에 이를 것으로 추정하는 등 만성질환에 의한 문제는 더욱 가중될 전망이다. 이러한 만성질환은 개인의 일상에서의 생활습관과 밀접한 관련이 있다. 생활 환경에서의 예방과 관리를 통해 만성질환의 위험요소를 줄이고자, 세계보건기구(WHO)는 의료보건분야 뿐만 아니라 우리의 일상과 관련한 교육, 환경, 농업, 금융, 교통 등 다양한 분야 간의 협력을 통한 통합적인 접근 방식을 주문하고 있다. 만성질환으로 인한 사회경제적 질병부담 증가 문제를 선행적으로 겪고 있는 해외 국가들에서는, 사회적인 정책이자 대안적 보건의료체계 중 하나로 공원녹지를 활용한 대응 방안을 도입하고 있다. 그동안 공원녹지공간 노출에 의한 신체활동 증가와 비만율 개선, 고혈압과 당뇨병 위험 감소, 우울증과 스트레스 및 불안 감소 등 만성질환에 대한 녹지의 효과는 다수의 연구를 통해 입증 되어왔다. 물론 이미 200여 년 전 영국의 노동자 도시 버큰헤드와 미국 뉴욕 맨해튼 한가운데에 공공공원이 도입될 때부터 산업화와 도시화로 인한 환경오염과 공중위생의 해법으로 공원녹지는 작동 되어왔다. 그러다 전 세계를 휩쓴 COVID-19로 인해 가시적으로 드러난 건강불평등 악화, 사회적 고립 심화, 정신질환 증가 문제는 공원녹지의 의학적, 공중보건적 가치를 다시금 주목하게 하였다. 그럼에도 불구하고, 공원녹지는 현대 보건의료 시스템과는 여전히 거리를 두고 있으며, 특히 분야 간 칸막이가 뚜렷한 한국에서는 더욱 교류가 미비한 상태이다. 2000년대 들어 해외에서는 공원녹지의 예방적, 치유적 효과를 만성질환 관리 수단으로 보건의료 체계에서 제도화하고 있는데, 그중 하나가 바로 ‘녹색처방(Green Prescribing)’이다. 녹색처방은 보건의료인이 환자에게 만성질환의 예방과 관리의 목적으로 공원녹지에서의 활동이나 자연환경 체험을 처방의 방식으로 권고하는 것을 말한다. 녹색처방은 일반적인 의료 처방과 유사한 과정으로 의료인과 상담을 통해 환자 맞춤식으로 이루어진다. 처방에서 활용되는 녹지는 대규모 자연녹지뿐만 아니라 도시의 소공원, 개인정원 등 환자가 자연과 쉽게 교감할 수 있는 모든 장소를 포함한다. 경관감상, 명상, 탐조 등 정적인 활동부터 걷기, 뛰기, 아웃도어짐 등의 동적인 활동, 그리고 단체 스포츠, 가드닝, 공원관리 등 신체적 건강을 증진시키고 정신적 안정을 도모하는 활동 외에도 사회적 교류를 활성화할 수 있는 활동이 처방된다. 녹색처방은 여러 국가에서 성공적으로 시행되고 있으며 공공 건강 증진의 지속 가능성을 확보하기 위한 중요한 정책 수단으로 자리 잡고 있다. 그중 국가 보건의료기관과 공원녹지기관이 긴밀한 협력을 통해 보건의료체계 안에서 운영되는 사례는 영국과 미국이 대표적이다. 영국과 미국 각각 국가보건의료제도와 민간의료보험제도라는 기존 보건의료체계와 연동된 방식으로 녹색처방이 시행되고 있다. 영국에서는 국가 보건의료기관인 NHS(National Health Service)가 주축으로, 환자의 주거지와 가까운 1차 의료기관의 일반의(GP)가 환자에게 공원녹지에서의 활동을 처방한다. 정책적으로 NHS는 ‘녹색 사회적 처방(Green Social Prescribing, GSP)’을 도입하여 정신건강 관리에 중점을 두고 있다. 녹색 사회적 처방은 공공의료기관과 지역의 공원녹지 기관 및 시민단체가 함께하는 체계적인 관리와 지원체계가 마련되어 있으며, 의료인과 공원녹지 전문가 간의 소통과 협력을 더 원활하게 하기 위한 링크워커(Link Worker)라는 전문가가 양성되고 있다. NHS는 COVID-19 이후 녹색 사회적 처방 제도화의 적기로 판단, 7개의 지역을 선정하여 시범사업을 2024년 완료하였다. 이 과정에서 공공녹지를 활용한 다양한 활동이 환자의 정신 건강 개선에 효과가 있음은 물론 의료비 저감에도 기여함을 입증하였다. 이를 바탕으로 녹색 사회적 처방은 전국 의료현장과 지역사회로 확대되고 있다. 미국은 연방정부 공원녹지기관 NPS(National Park Service)의 주관하에 공원녹지를 보건 자원으로 활용하는 'Park Rx America' 프로그램을 시작, 공공기관과 비영리단체의 협력과, 민간의료보험회사의 자금적 지원으로 운영되고 있다. 미국의 녹색처방 Park Rx는 처방전 형태로 제공되는데, 의료인이 처방에 활용하는 전자건강기록(Electronic Health Records, EHR)에 공원녹지의 위치와 특징, 시설, 이용 프로그램 등이 정리된 웹 데이터베이스와 연동되고 있다. 의료인은 시스템을 활용, 환자의 상태에 따라 이용가능한 집 주변 공원을 추천하고, 맞춤형 신체활동을 권장하며, 이후 그 진행 과정을 모니터링한다. 영국과 미국 모두 녹색처방 제도는 국가의 중장기 보건의료는 물론 국토계획의 중장기 로드맵과 연동된다. 조경분야는 제도적 뒷받침속에서 보건의료 전문가들과 협력하여 건강 데이터를 반영한 공원녹지 공간 설계와 활동 프로그램 개발하고 유지 관리하는 데 주도적 역할을 하고 있다. 아울러 녹색처방의 제도화로 인해 의료기관 내외부 조경, 치유정원 뿐만 아니라 공공 조경 프로젝트가 확대되고 있으며, 이는 우리에게도 시사하는 바가 크다고 할 수 있다. 녹색처방의 제도적 도입은 조경분야의 역할 확장을 기대하게 한다. 조경은 기존의 경관 및 공간 조성을 넘어 국민의 신체적·정신적 건강을 지원하고, 중요한 사회적 인프라인 공간을 디자인하고 운영하는 녹색처방의 중요한 축이 될 것이다. 물론 이를 위해서는 녹색처방의 효과에 대한 인식 제고와 정책적 지원이 필요하며, 특히 보건의료 분야와의 긴밀한 협력 관계를 통해 조경분야의 역할을 명확히 할 필요가 있다. 국내 현실에 맞는 녹색처방의 체계적인 도입과 조경분야의 적극적인 참여는, 건강한 사회 구현이라는 조경분야의 사회적 역할 확대와 산업 성장의 새로운 동력이 될 것이라 기대한다. 정해준 / 계명대학교 생태조경학과 교수