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도시공원 일몰제 시행 전 개발 가능…난개발 우려

내년부터 10년 이상 해당 시설사업이 시행되지 않은 장기미집행 도시·군계획시설의 해제가 가능해진다. 국토교통부는 이 같은 내용을 담은 ‘국토의 계획 및 이용에 관한 법률 시행령, 시행규칙’ 일부 개정안을 입법예고한다고 지난 17일 밝혔다. 개정안에 따르면 내년 1월 1일부터 장기미집행 도시·군계획시설에 대해 지자체의 단계별 집행계획 상 해당 시설의 실효 시까지 집행계획이 없는 경우 해당 부지의 소유자가 결정 해제를 신청할 수 있게 된다. 전문가들은 이번 개정안에 따라 일몰제가 시행되기도 전에 기존 도시공원 예정 부지에 대한 개발 행위가 가능해져 난개발이 예상된다고 우려했다. 실제로 국토부 관계자는 “이번 개정안에 따라 2020년 일몰제 시행 전이라도 집행 계획이 세워지지 않은 장기미집행 시설일 경우 곧바로 해제할 수 있게 됐다. 이에 따라 2017년에 해제가 된다면 그 해에 바로 개발을 진행할 수 있다”고 말했다. 진승범 한국조경사회 수석부회장은 난개발을 막는 방법으로 “지자체가 실행계획을 빨리 세워야 할 것”이라고 촉구했다. 지자체가 건별로 해제 민원이 들어오면 처리해 주는 것보다 전체 장기미집행 시설의 우선순위를 정하고 조성과 해제를 포함한 기본계획을 세워야 한다는 것이다. 진 수석부회장은 “실행계획상 우선순위가 밀리고 해제 가능한 것으로 판정되는 곳은 소유주의 신청을 받아서 순차적으로 해제를 하되, 단기적으로라도 도시공원에 대한 예산계획을 세우거나 중장기계획을 마련하고, 적절한 대상지에 민간개발공원사업을 승인하는 절차가 필요하다”고 말했다. 그는 “내년 법 시행 전 장기미집행 도시공원에 대한 지자체별 집행계획이 마련된다면 시설이 우후죽순 해제되는 상황은 막을 수 있다”며 “다행히 장기미집행 도시공원의 활용을 위한 세부 실행계획을 수립하고 있는 지자체가 많아 무분별한 난개발은 피할 수 있을 것”이라고 전망했다. 한편 정부는 지난해 장기미집행 도시·군계획시설 부지의 토지소유자가 3단계에 걸쳐 지자체(입안권자, 결정권자)와 국토부에 해제 신청 등을 할 수 있도록 국토계획법을 개정한 바 있다. 이번에 입법예고 되는 개정안은 토지소유자의 해제 신청 방법과 절차 등에 관한 법률 위임사항을 구체적으로 규정하기 위한 것이다. 개정안은 토지소유자가 해제를 신청하면 ▲해당시설의 집행계획이 수립된 경우 ▲해당 시설의 실시계획 인가가 완료 ▲해당 토지를 포함한 개발사업의 지구지정 절차가 진행 중인 경우에 해당하지 않으면 해제가 완료되도록 했다. 1단계 신청 결과 해제가 되지 않는 경우 토지소유자가 추가적으로 결정권자에게 해제신청을 할 수 있으며, 2단계 해제 신청도 받아들여지지 않을 경우 최종적으로 국토부장관에게 해제 심사를 신청할 수 있도록 했다. 국토부장관은 해제 신청을 받으면 입안권자, 결정권자의 관련 서류를 검토하고 중앙도시계획위원회 심의를 거쳐 결정권자에게 해제를 권고하고, 결정권자는 해제 권고를 받으면 6개월 이내에 해당 도시·군계획시설 결정을 해제해야 한다. 이 외에도 개정안은 도시계획시설 결정 없이 설치할 수 있는 시설을 확대하고 용도지구 해제 검토기준 규정도 마련했다. 현재 지자체에서 경관, 미관, 방재, 정비 등을 목적으로 용도지구를 지정하고 있으나, 주변 지역 개발에 따라 존치 필요성이 없거나 지구단위계획이 수립되는 등 여건 변화가 발생한 경우에는 용도지구의 변경·해제를 검토하도록 기준을 규정했다. 또한 용도지구 중에 경관지구, 미관지구가 지정되면 해당 용도지구에는 조례로 정해진 건축제한이 동일하게 적용되고 있으나, 지자체 관할 구역 중 여건 반영이 필요한 일부 지역에는 일부 건축제한만 적용할 수 있도록 예외 규정을 뒀다. 이번 개정안은 누리집(http://www.molit.go.kr)의 법령정보/입법예고란에서 확인할 수 있으며, 개정안에 대해 의견이 있는 경우 11월 28일까지 우편, 팩스 또는 누리집을 통해 의견을 제출할 수 있다.
- 이형주[email protected]
- 2016-10-17
공동주택 조경시설, 설자리 좁아진다

공동주택의 조경시설과 어린이놀이터를다른 용도로 변경을 허용하는법령 개정이 추진 중이다. 국토교통부는 주민공동시설 상호 간 용도변경을 허용하는'공동주택관리법 시행령 개정안'에 대해 10월 13일부터 11월 22일까지 입법예고 기간을 갖는다고 밝혔다. 이 개정안에는 ▲공동주택의 주차장 증설을 위한 용도변경 행위허가 기준 ▲주민공동시설 간 용도변경을 위한 행위신고 기준의 완화 등의 내용을 담고 있다. 먼저 아파트 안의 주민운동시설, 조경시설, 어린이놀이터의 일정 면적을 주차장 용도로 변경할 수 있는 범위가 넓어진다. 기존에는 1994년 12월 30일 이전에 건축한 공동주택에 한해 2분의 1의 범위에서 주차장으로 용도변경하도록 했었지만, 개정안에서는 1996년 6월 8일 이전에 건축한 공동주택까지 확대 적용한다. 또한 필수 주민공동시설인 어린이놀이터와 주민운동시설 등도 입주자 동의와 지방건축위원회 심의로 용도변경을 허용한다. 개정안은 공동주택의 주민공동시설 필수시설인 어린이놀이터, 주민운동시설 등도 입주자 3분의 2 이상의 동의와 시·군·구 지방건축위원회의 심의를 거치면 다른 주민공동시설도 용도변경이 가능하게 했다. 국토부는 입주자의 편의와 주차장 부족문제를 해결하기 위해서 이같이 법령개정을 추진한다고 설명했다. 한 놀이시설 업계 관계자는 "어린이가 밖에서 놀 공간이 야금야금 잠식돼 가고 있다"며 어린이의 놀권리가 침해되고 있다고 지적했다. 개정안은 국토교통부 누리집(www.molit.go.kr)의 '정보마당-법령정보-입법예고'에서 볼 수 있으며, 개정안에 대하여 의견이 있는 경우에는 우편, 팩스 또는 국토교통부 누리집을 통해 의견을 제출할 수 있다.
- 나창호[email protected]
- 2016-10-13
천우조경, 새 주인 찾는다

천우조경, 천우조경건설, 선산섬 등 법정관리를 밟고 있는 조경업체 3개사가 새 주인을 찾는다. 13일 업계에 따르면, 천우조경, 천우조경건설, 선산섬 3개사가 인수합병(M&A) 시장에 매물로 나왔다. 매각 주관사인 다산회계법인은 매각 공고를 내고 오는 21일까지 인수의향서를 접수 받는다. 천우조경은 1989년 12월에 설립돼 조경계획 및 설계에서 부터 시공, 감리, 조경소재의 생산, 판매업 등에 이르기까지 조경업 전반에서 활발한 활동을 했으며, 특히 조경관련단체 활동을 통해분야 발전에 기여한 공로를 널리인정받기도 했다. 천우조경건설은 1997년 7월 설립돼 조경공사 및 수목판매업을 주로 해왔으며, 선삼섬은 2002년 4월 설립된 조경건설업체다. 하지만 이들 기업은 조경건설업 불황에 따른 매출감소, 저가수주 등으로 인한 수익성 악화 등을 못이기고 2012년 5월 기업회생 절차를 신청했다. 이후 올해 9월 법원으로부터 인수합병 인가를 획득하면서 이번에 새 주인을 찾기 위한 절차에 돌입한 것이다.
- 박광윤[email protected]
- 2016-10-13
한국은행 앞 분수광장 공모전, 대상 없는 수상작 선정

한국은행 앞 분수광장 아이디어 공모전이 대상작을 선정하지 못한 채 막을 내렸다. 신세계그룹은 한국은행 앞 분수광장을 새롭게 단장하기 위한 아이디어 공모전을 열어 322팀이 응모한 가운데, 최종 15팀의 수상작을 선정했다고 13일 밝혔다. 이번 공모전은 신세계면세점이 지난해 특허입찰을 따기 위한 공약으로 내걸며 중구청과 본격적으로 진행한 프로젝트로서, 한국은행 앞 분수광장을 서울을 대표하는 명소로 발전시키기 위해 개최됐다. 아이디어 공모의 과제에는 ▲도시의 새로운 시대적 가치 반영 ▲광장의 역사적 상징성 부각 ▲보행과 차량 동선 개선 등 3가지 안으로 구성됐다. 심사 결과 대상작은 없었으며 최우수상을 2팀 선정했다. 최우수상에는 김정훈 팀의 ‘서울담경’과 설종한 팀의 ‘소리-풍경’이 선정됐다. ‘서울담경’은 미세한 물 높이 변화와 반사를 통해 다양하게 활용될 수 있는 광장으로서, 시간과 계절에 따라 풍경과 용도가 변화하는 광장이다. ‘소리-풍경’은 기존 분수광장을 소리와 하늘을 품은 공간으로서 오목한 지형을 통해 위요되는 특별한 분위기의 공간을 구성했다. 이 외 ▲우수상에는 김영민, 이여빈, 시민투표상 1팀(미정) 등 총 3팀이 ▲장려상에는 김성우, 김옥현, 김유재, 배정한, 서영애, 손주희, 신동하, 우지효, 이범희, 이용훈(이상 대표자명) 등 10팀이 선정됐다. 최우수상 2팀에는 각 6500만 원, 우수상 3팀에는 각 1000만 원, 장려상 10팀에는 각 300만 원 등 총 1억9000만 원의 상금이 지급될 예정이다.
- 박광윤[email protected]
- 2016-10-13
전주시, 열섬현상 해소 위해 바람길 늘린다

전주시가 도심 속 열섬현상 해소를 위한 모니터링을 강화하고 바람길을 확보하는 데 주력하기로 했다. 시는 오는 2017년까지 기존 대기측정망 4개소를 포함해 총 22개소의 도심열섬 측정망을 설치할 계획이라고 지난 13일 밝혔다. 시에 따르면 전주시는 도심 온도가 지역 여건 등에 따라 불균등한 현상을 보이고 있는 상황이다. 이에 도심열섬 현상의 원인을 명확히 파악하고 해결책을 마련하기 위해 모니터링 측정망을 설치하게 됐다는 것이 시의 설명이다. 도심열섬 측정망이 설치되는 지역은 상업지역 4곳, 주거지역 7곳, 주거·녹지 3곳, 녹지지역 4곳, 하천변 2곳, 공업지역 1곳, 도로변 1곳이다. 시는 우선 올 연말까지 1억5000만 원의 예산을 들여 도심열섬 모니터링을 위한 운영 프로그램 및 서버를 구축하고, 열섬 영향인자인 온도, 습도, 풍향, 풍속 등을 정확히 측정할 수 있는 기상관측장비 8개소를 설치하기로 했다. 열섬현상 해소를 목적으로 개별 지역에 측정망을 설치한 사례는 전주시가 처음이다. 이에 시는 참고할 국내 사례가 없는 만큼 열섬영향인자의 정확한 측정이 가능한 대상지 선정을 위해 학술기관에 열환경 조사 및 위치선정 연구를 추진했으며, 시민단체와 협의를 통해 지역적 특성을 고려한 주거 밀집지역 위주로 대상지를 선정했다. 또한 시는 바람길과 녹지시설 등이 도심열섬현상을 완화시키는 데 미치는 영향 등을 파악하기 위해 시민단체와 협의를 거쳐 녹지지역 및 하천변에도 열섬측정망을 설치하기로 했다. 시는 내년 4월까지는 도심열섬 측정망 설치를 완료하고, 5월부터는 본격적인 열섬 및 여름철 고온현상에 대한 데이터베이스 구축작업에 들어갈 예정이다. 각 지역별 도심열섬 현상을 분석·진단한 데이터베이스는 전주시가 열섬저감 대책을 적용하고 장기적인 개선 대책을 마련하는 기초자료로 활용될 예정이다. 특히 시는 공동주택 등 대형 건축물의 신축 시 바람의 통로를 확보하기 위한 사전 시뮬레이션 작업에 기상청이 제공하는 전주시의 대표 바람의 방향만 적용해 왔으나, 앞으로는 열섬측정망에서 측정된 지역적 바람의 방향도 반영해 바람길을 최대한 확보할 수 있도록 건물을 배열할 방침이라고 밝혔다. 전주시 복지환경국 관계자는 “도심열섬 저감을 위한 시스템 구축은 민선6기 전주시 공약사업으로, 축적된 데이터를 이용해 폭염과 열섬현상에 대한 근본적인 원인을 찾아내고 이를 해결하기 위한 다각적인 대책을 만들어 추진해 나갈 것”이라고 말했다.
- 이형주[email protected]
- 2016-10-13
'공공공간 운영혁신을 위한 국제심포지엄 2016' 28일 개최

뉴욕과 서울의 유명한 공공공간을 1:1로 비교해 볼 수 있는 기회가 마련됐다. 서울시는 오는 27일부터 28일까지 이틀간 서울시내 일대에서 ‘공공공간 운영혁신을 위한 국제심포지엄 2016’을 개최할 예정이다. 행사는 ‘서울과 뉴욕, 공공공간 혁신을 말하다’를 주제로 ▲The High Line – 서울역 7017 프로젝트: 공공공간과 도시재생 ▲Brooklyn Bridge Park – 문화비축기지: 문화콘텐츠와 자립적 운영 ▲Central Park – 서울어린이대공원: 시민참여와 파트너쉽 ▲Governors Island – 노들섬: 경과적 개발과 운영주체 등 서울시와 뉴욕의 사례를 1:1로 매칭해서 비교해 보는 프로그램으로 구성됐다. 행사일정은 심포지엄 첫째날인 27일(목)에는 9시부터 19시 30분까지 서울시청에서 오리엔테이션을 진행하고 서울역고가, 노들섬, 마포석유비축기지, 어린이대공원 등 4개 현장을 견학하는 워크숍이 비공개로 진행된다. 28일(금)에는 13시 30분부터 포스트타워 10층 대회의실에서 공개 심포지엄이 진행될 예정이다. 공개 행사에는 국내·외 발표자를 비롯해 조직위, 관련활동가, 전문가, 시민 등 300여 명이 참석하고 개회식, 기조강연, 국내·외 사례발표, 질의응답 순으로 진행될 예정이다. 이번 심포지엄에서는 Charles McKinney(Independent Public Realm Imaginator)이 기조강연을 맡았으며, Catherine Nagel(Executive Director, City Park Alliance)이 축사와 기조강연을 진행할 예정이다. 이외에도 ▲The High Line: Martin Nembhard(Vice President, Park Operations, FHL) ▲Brooklyn Bridge Park: Isa Del Bello (Director of Education, Brooklyn Bridge Park Conservancy) ▲Central Park: Namshik Yoon (City of New York Parks & Recreation) ▲Governors Island: Ellen Cavanagh (Vice President, Trust for Governors Island) 등 6명의 해외 전문가가 심포지엄에 초청됐다. 온수진 서울시 푸른도시국 조경과 주무관은 “공공공간을 만들고 운영하는 시스템이 변화가 필요한 시점으로 서울시는 여러 가지 시도를 하고 있다. 조성 과정에서 시민참여를 이끌어 내는 다양한 노력들이 있는데, 이번 행사에서 서울시와 뉴욕시의 사례를 비교발표하면서 새로운 트렌드를 정리하는 자리를 마련하게 됐다”며 행사 개최 배경을 밝혔다. 보다 자세한 사항은 심포지엄 홈페이지(http://www.ispsi2016.com/main/main.php)를 참고하면 된다.
- 이형주[email protected]
- 2016-10-11
LH 임대주택 여유부지 매각, 공원녹지 축소 우려

LH가 공공임대주택 용적률을 이용해 여유부지 매각을 추진함에 따라 공원녹지 등이 축소될 것이라는 지적이 나왔다. 지난 5일 국회 국토교통위원회 안호영 의원(더불어민주당)에 따르면, 'LH 2015년도 경영실적 보고서'와 '장기임대주택 잔여 용적률 활용검토'라는 내부문건에서 공공임대주택 부지를 대상으로 용적률 상한선까지 대지면적을 축소해 확보된 여유부지를 민간매각 등에 활용된다. 이를 위해 LH는 2004~2014년에 사업승인된 임대주택 12.9만호에 대한 활용실태를 분석했다. 그 결과 층수제한, 지자체 요구 등으로 임대주택 부지의 용적률 활용이 낮은 것으로 나타났다. 상위계획에 따른 평균 용적률은 173%이나 사업승인시 적용된 평균 용적률은 152%로 21%포인트 차이가 있었다. 안호영 의원은 “LH의 계획대로 용적률을 활용하여 여유부지를 매각할 경우 공원 등 녹지공간과 편의시설이 축소되어 입주민의 삶의 질이 하락할 것으로 우려된다”고 말했다. 이어 “LH가 임대주택 부지 자체는 매각하지 않고 용적률을 활용하여 여유부지를 확보하고 이를 매각하겠다는 것은 임대주택 부지 매각에 대한 부정적 여론을 의식한 ‘꼼수’이다”라고 지적했다. LH 임대주택 용적률을 활용한 여유부지 확보방안에 대해 올해 시범사업을 실시한 뒤 내년 이후 사업을 확대할 계획이다.
- 나창호[email protected]
- 2016-10-05
일본 전문가의 정원 노하우, 서울정원에서 듣다

“일본의 한 백화점은 옥상에 정원을 조성함으로써 6개월 만에 공사비를 회수할 수 있었다.” 지난 4일 서울에너지드림센터 3층 대회의실에서 일본 정원 전문가에게 듣는 ‘함께 만드는 정원문화 세미나’가 개최됐다. 이날 발표를 맡은 후지타 시게루 녹화기술연구소 대표는 발표에서 “정원이 광고 및 영화 촬영의 배경으로 활용되는 등 건물의 부가가치를 높이는 기회요소가 될 수 있다”고 말했다. 후지타 시게루 대표는 정원문화와 관련해 최근 변화하는 인공지반녹화의 동향 8가지를 중점적으로 소개했다. 시게루 대표가 말하는 인공지반녹화의 최근 동향 8가지는 ▲인공광형 실내녹화 ▲조도계수 ▲계량적 층형녹화 ▲옥상의 전면녹화 ▲내건성 식물종 선택 ▲루버형 벽면녹화 ▲벽면녹화용 결속자재 ▲녹지의 온열환경 등으로, 특히 일본 옥상의 전면녹화가 중요한 화두가 됐다. 시게루 대표는 “한국은 최근까지 지진의 위험이 없었기 때문에 전면녹화를 했다. 하지만 일본은 예전부터 지진의 위험성에 노출돼 있었기 때문에 구조체 안으로는 물이 안 차도록 겹겹이 쌓는 형태로 경계부에는 식재를 하지 않고 띄워두었다”고 말했다. 기존 일본은 옥상의 일부만 녹화해 왔는데, 옥상 전면을 녹화하는 한국과의 교류를 통해 전면 녹화로 변화하고 있다는 것이 시게루 대표의 설명이다. 이날 세미나는 ▲타카오카 노부오(高岡伸夫) 타카쇼 대표의 ‘정원은 건강을 만든다’ ▲후지타 시게루(藤田茂) 녹화기술연구소 대표의 ‘녹화(綠化)에서 녹화(綠花)’로 ▲이토 타카미 이토상사 대표의 ‘화녹을 매료시키는 기술-벽면 녹화편’ 순으로 진행됐다. 수십 년간 정원용품 개발에 힘써온 타카오카 노부오 대표는 “목제 제품을 만지는 것보다 채소를 만지고 흙을 만지면 건강해진다. 정원은 생명을 가진 식물과 삶을 가진 것의 교류라고 생각한다”며 이러한 생각을 바탕으로 만든 자사의 개방형박스와 서울정원박람회장에 전시한 정원용품들을 소개했다. 원조 행잉바스켓 제작자인 이토 타카미 대표는 벽면녹화를 통해 침실이나 거실 등의 생활공간으로 식물을 끌어들이는 방법과 기술을 소개했다. 또한 2020년 일본에서 열리는 올림픽의 실내 경기장 등에 엔트런스를 녹화하는 방안 등을 소개하며 사회적 이슈가 되는 공간을 접목하면 정원문화와 산업을 활성화하는 한 방안이 될 수 있을 것이라고 제안했다. 이원영 서울시 푸른도시국 조경과장은 “서울시 주거 형태의 70% 이상이 아파트로 구성돼 있다보니 그동안 정원에 대한 관심이 적었다. 하지만 지금은 정원에 대한 관심이 많아져 서울시도 지난해부터 정원박람회를 개최하고 있고, 시민들과 정원을 가꾸는 문화를 형성하기 위해 자리를 마련했다. 오늘 이 자리는 일본의 선도적인 문화를 배우는 자리가 될 것이다. 시민과 시민단체, 학계, 업계 모든 이에게 도움이 되길 바란다”고 축사를 전했다.
- 이형주[email protected]
- 2016-10-04
조경규 환경부 장관, 친환경에너지타운 "제2의 새마을운동 모델로"

조경규 환경부 장관은 “친환경에너지타운이 ‘제2의 새마을운동’ 모델로 발전할 수 있도록 민·관이 협력해 달라”고 당부했다. 조 장관은 지난 9월 29일 충남 아산시 ‘아산 친환경에너지타운’ 조성 현장을 방문해 성공사례를 만들어 달라며 이같이 말했다. ‘아산 친환경에너지타운’은 지난 2015년 환경부 친환경에너지타운으로 선정된 지역으로 소각장, 하수처리장, 분뇨처리장 등 아산시 환경기초시설이 밀집된 아산환경과학공원 일원(배미동, 수장리)에 조성되고 있다. 이날 복기왕 아산시장은 ‘아산 친환경에너지타운’ 조성 계획을 설명하고 환경부가 지속적인 관심을 가지고 지원해 줄 것을 요청했다. 환경부는 ‘아산 친환경에너지타운’을 아산환경과학공원, 장영실과학관 등과 연계한 복합 테마공원으로 조성해 환경과 에너지분야의 관광명소로 만들 계획이다. 또한 소각장의 남은 열을 활용한 ‘기업세탁공장’과 가축분뇨바이오가스화 시설의 발전 폐열을 활용한 ‘곤충 및 파프리카 생산’ 온실도 설치되며, 이를 통해 연간 9억8000만 원의 주민소득을 창출할 것으로 부는 보고 있다. 조경규 장관은 기업세탁공장 조성 현장에 나온 주민 대표들과 면담을 갖고 “친환경에너지타운은 주민이 중심이 돼 마을을 살리는 ‘제2의 새마을운동’으로 민·관 협력이 성공열쇠”라고 강조하면서 주민들의 적극적인 참여를 당부했다. 주민 대표인 강일 위원장은 “지금까지 환경부와 아산시의 관심과 지원에 감사드리며, 향후 세탁공장 완공 후 성공적 정착을 위한 환경부, 아산시의 지속적인 지원을 바란다”고 건의했다. 조 장관은 “2018년까지 친환경에너지타운 10곳을 추가로 조성해 국내 확산기반을 마련하고 관련 기술과 장비를 중국 등 개도국에도 수출함으로써 ‘친환경에너지타운’이 국내·외에 널리 전파될 수 있도록 할 계획“이라고 밝혔다. 한편 환경부는 지난 2015년 아산, 청주, 영천, 경주, 양산 등 5곳과 2016년 선정 인제, 음성, 보령, 완주, 제주 등 5곳을 친환경에너지타운으로 선정하고, 각각 오는 2017년 말, 2018년 말 준공을 목표로 조성 중이다.
- 이형주[email protected]
- 2016-09-29
산림청, 올해 ‘전통 마을숲’ 41곳 복원

산림청은 우리나라 고유의 전통 마을숲을 계승하고 산림문화유산으로 보전하기 위해 올해 전통 마을숲 41곳을 복원했다고 29일 밝혔다. 해당 지역은 경기 양평 수풍마을숲, 강원 홍천 서곡마을숲, 충북 청주 금관마을숲, 전남 순천 강청마을숲, 경남 밀양 기산마을숲 등이다. 옛날부터 우리 민족은 재해나 액운으로부터 마을을 보호하기 위해 마을숲을 조성·보호해 왔다. 이 때문에 마을 숲에는 토착신앙과 풍수·유교 등 우리 전통문화가 녹아있다. 하지만 일제 강점기와 한국전쟁, 근대화 과정을 거치면서 상당수의 마을 숲이 훼손됐고 가치 있는 수목들이 고사되고 후계목이 사라지고 있는 상황이다. 이에 산림청은 지난 2003년부터 훼손 또는 사라지고 있는 전통 마을숲을 보전하기 위해 전통마을 숲 복원사업을 펼치고 있다. 2003년부터 2015년까지 역사·문화적 가치가 높은 전통 마을숲 77개소를 대상으로 가지치기, 솎아베기, 병해충 방제, 후계림 조성 등을 실시했다. 이용석 도시숲경관과장은 “전통 마을숲은 우리 선조들의 생활 문화가 배어있는 소중한 곳”이라며 “체계적이고 지속적인 복원사업을 통해 지역 주민을 위한 녹지공간으로 제공하겠다”고 말했다.
- 박광윤[email protected]
- 2016-09-29
[신경준의 이런 생각, 저런 고민] 식재기능인과 군식

지난 호에서 목도를 조경기능인이 갖춰야 할 중요한 기술이라고 말했다. 하지만 지금은 대부분 장비로 작업을 하니 목도를 하는 사람은 거의 없어지고, 새로운 세대는 목도를 배우려 하지 않으며 배울 필요도 없다. 조경기능인이 목도 다음으로 갖춰야 할 기술로는 관목을 군식하는 능력이 필요하다. 예전에 삼양동에서 일을 나오는 사람이 있었는데, 그 기능인의 군식능력은 신기에 가까웠다. 군식을 하고 나면 거의 전정을 할 필요가 없을 정도로 관목의 높이를 잘 맞추고 모양새를 내 식재를 했다. 나무를 심으면서 도장지는 손으로 분질러 버리니 향후 특별한 전정을 할 필요가 없었고, 심은 후에 흙도 깔끔히 정리하니 관목 사이의 흙속에 자갈이 보이는 법이 없어 관수 후 자갈을 골라내지 않아도 됐다. 심는 속도도 아주 빨라 하루에 1500여 주는 거뜬히 심었다. 하루는 어느 공장을 조경하는데 부지가 아주 넓어 관목을 심을 곳은 많은데 비해 수목의 수량이 부족해 난감한 적이 있다. 그러나 그 기능공은 걱정 말라며 아메바 형태로 심을 자리만 그려주면 철쭉을 멋들어지게 심겠다고 공언했다. 형태를 그려주니 심을 곳을 갈퀴질해 중앙에 해당하는 부분을 약간 볼록하게 잘 정리한 다음, 키가 제일 큰 철쭉을 중앙에 심고 등고선 형태로 30×30cm 규격의 철쭉을 50cm 간격으로 심어 나갔다. 너무 간격이 넓어서 보기 싫지는 않을까 걱정했다. 바닥의 흙이 훤히 보이지만 돌이 보이지 않게 잘 정리하면서 심어나가니 깔끔했다. 아메바 형태의 넓은 면적에 150여 주의 철쭉을 조금 거리를 두고 보니 중앙에는 나무가 바로 섰으나 외부로 갈수록 약간 외부로 기울어져 방사선 형태로 심은 군락이 마치 그림 같았다. 관계자들 중 너무 엉성하다든지 양만 늘렸다고 지적하는 사람은 한명도 없었다. 몇 년 뒤에 그 공장을 갔더니 철쭉이 잘 자라 서로 가지가 붙어서 바닥에 흙도 보이지 않고 탐스럽게 모양을 갖추고 있었다. 널찍하게 심기를 잘 했다는 생각이 들어 흐뭇했다. 물론 식재 후 가꾸는 사람의 공력이 많이 들어갔겠지만 말이다. 평수가 큰 고급빌라의 조경공사를 맡았을 때, 그 기능공이 군식을 잘 한다고 자랑했더니 담당감독이 그렇게 군식을 잘 한다면 아무리 물량이 많이 들어가도 좋으니 빌라 입구의 10m2 남짓한 공간에 철쭉을 마음껏 모양을 내 심어보라고 했다. 그러자 그 기능공은 물량을 최대한 늘려 심듯 뿌리를 포개 빽빽이 빈틈없이 심었다. 잔가지가 겹치고 정돈되게 올라온 것이 아름다울 뿐 아니라 군식한 철쭉 위에 고양이를 올려놓아도 나무가 흐트러지지 않게 심었다. 사용된 철쭉은 거의 1000주가 넘었던 것으로 기억한다. 이른 봄 공사였는데 한 달 후에 철쭉꽃이 피니 잎은 하나도 보이지 않고 꽃만 보이게 심은 것이다. 감독도 소요되는 철쭉의 양을 보고 놀라 두 번 다시는 그렇게 하라고 하지 않았고 그 기능공이 일을 할 때는 옆에서 웃음을 머금고 지켜만 봤던 기억이 난다. 지금도 그 빌라 앞을 지나 갈 때마다 그 철쭉 군식을 본다. 잔가지가 촘촘히 올라온 것이 보기만 해도 ‘잘 된 군식 처리란 이런 것이다’ 하는 생각이 든다. 또 한 번은 비탈면에 눈향나무로 피복식재를 하는데 두 사람이 식재에 참여했다. 한 무더기에 40여 주의 눈향나무를 군식 처리했는데, 20여 무더기를 식재한 것으로 기억한다. 식재가 끝나고 나니 ‘갑’이 식재한 눈향나무의 끝이 살아서 머리를 쳐들고 있는 형상이고, ‘을’이 심은 무더기는 두루뭉술하게 처리돼 있었다. 눈향나무의 끝이 살아서 생기가 넘치게 심은 형상은 보기만 해도 기분이 좋고 한 그루도 하자가 날 것 같지 않았다. 금세 무성하게 비탈면을 덮을 것 같은 활력을 느끼게 했다. 그 후 두루뭉술하게 식재한 ‘을’도 상당히 실력 있는 기능인이었지만 생기가 넘치게 식재한 ‘갑’에게 항상 오금을 펴지 못했던 걸로 기억한다. 식재를 할 때 나무 한 그루 한 그루를 어떻게 보고 다루느냐에 따라 똑같은 자재를 주었는데도 이토록 모양을 다르게 표현할 수 있는지 놀라움을 준 사례라 할 수 있다. 나중에 현장을 가니 식재한 눈향나무의 하자는 비슷하게 났으나 끝이 살아있는 나무의 성장은 훨씬 나아 보였고 몇 년이 지났는데도 실력의 차이를 확연히 느낄 수 있었다. 지금은 철쭉이나 회양목을 군식하라고 하면 그냥 빽빽이 심는다. 그러고 전정기계로 깔끔히 다듬으면서 모양을 잡는다. 군식능력이 별로 필요하지 않고, 실력 있는 군식 처리 기능인도 많지 않다. 자신이 식재한 관목이 어떠한 대우를 받는지 생각하는 기능인이 없는 것 같다. 높게 심은 것이 별로 어울리지 않으면 전정으로 잡으면 되고, 빠른 기간에 많은 물량만 처리하면 되는 시대가 돼 버린 것이다. 이렇듯 조경은 학교에서 첫 수업시간에 배우듯 도면으로 표현할 수 없는 부분이 많은 예술이다. 기능인의 손끝에서 나오는 솜씨에 따라 아름답게 표현되느냐 아니냐가 결정될 때가 많다. 물론 자재 하나하나가 너무나도 훌륭해 그냥 던져 놓아도 아름다울 수밖에 없는 고급자재라면 시공하는 기능인의 능력이 별로 중요하지 않을 수도 있다. 하지만 현실은 그렇지 않으므로 이런 솜씨가 좋은 기능인이 필요한 것이다. 처음 조경 일을 하면 삽으로 나무를 심을 구덩이를 파고, 물이나 떠 나르고, 잡일을 하는 것부터 시작한다. 조경기능인으로 칼(전정가위)을 차고 다닐 정도로 인정을 받으려면 상당한 숙련이 돼야 한다. 예전에는 목도도 못하고 군식도 잘 하지 못하는 사람이 전정가위를 차고 다니면 기술자들이 핀잔을 주곤 했다. 하지만 지금은 조경밥을 조금만 먹었다 하면 전정가위를 옆구리에 차고 다닌다. 예전에도 전정가위를 차고 다닌다는 것이 뻐길 정도의 자랑스런 직업(?)은 아니었을 것이지만, 조경기능인들의 기술에 대한 자부심은 있었다. 기능인력은 고령화 돼 가는데 신규로 조경 기능을 배울 사람은 없는 현실을 볼 때마다 시공업계의 앞날이 어두워서 걱정이다. 신경준은 서울대학교 조경학과를 졸업하고 단국대학교 환경조경학과 에서 ‘한국의 아파트 옥외공간 변천과 조경의 시대별 특성’을 주제로 박사 학위를 받았다. 장원조경의 대표이사로 조경과 생태복원에 관한 연구 용역, 소재 개발, 설계, 시공, 유지관리 등의 일을 하고 있다. 천안 연암대학과 단국대학교에서 조경경영, 조경시공 및 재료, 실내조경, 조 경수목학 등을 강의하였으며, 현재 전문건설협회 조경식재공사업협의 회 운영위원, 서울시 건설기술심의위원, 경기도 공공주택검수위원, SH 공사 건설디자인위원, 서울지방항공청 신공항건설심의위원 등으로 활 동하고 있으며, (사)한국환경계획·조성협회 회장을 역임하였다.
- 신경준[email protected]
- 2016-09-05
대전 플랜더스 파크, 시의회 반대로 제동

대전광역시가 추진하는 반려동물공원 조성사업이 시의회의 반대로 제동에 걸렸다. 대전광역시의회는 지난 21일 제227회 임시회 산업건설위원회 제1차 회의에서 반려동물 복지센터 신축안을 유보하기로 결정했다. 대전시는 지난 6월 ‘플랜더스 파크 조성 타당성 연구용역 최종보고회’를 열고 유성구 금고동에 반려동물공원을 조성하기로 결정했다. 내년부터 개발제한관리계획 수립 및 도시관리계획 심의 등 관련 행정절차를 2017년까지 마치고 2020년 완공을 목표로 2018년 3월부터 조성공사를 시작하는 것이 시의 계획이었다. 하지만 이날 임시회 안건으로 상정된 ‘2016년도 제3차 대전광역시 공유재산관리계획변경 동의안(반려동물 복지센터 신축)’에 대해 주민과의 소통이 부족하고 지역구 의원들과의 사전협의가 없는 등 공론화 과정이 전문하다는 이유로 유보가 결정됐다. 황인호 의원은 “과학비지니스벨트가 유치되는 지역 인근에 반려동물 복지센터가 신축되는 것은 문제가 있다”고 지적하고, “단일지구에 과학산업과 반려동물 관련 시설을 묶어 유치하는 것보다 지역을 달리하여 설치하고 개발해 나감으로써, 균형감 있는 지역개발을 도모하는 한편 반려동물 관련 산업의 시장성과 청소년 교육효과 등을 부각시켜 부정적인 이미지를 쇄신해 나갈 필요가 있다”고 말했다. 한편 플랜더스 파크 조성에는 총 300억 원의 사업비가 투입될 예정이며, 어드벤처 존, 커뮤니티 존, 동물보호센터 등 3개 구역 9만5000㎡ 규모로 조성될 예정이다. 시는 플랜더스 파크 조성으로 886억9700만 원의 경제적 파급효과와 848명의 고용효과를 창출할 것으로 예측하고, 운영에 의한 경제효과는 2000억4300만 원의 경제효과와 1911명의 고용효과가 있을 것으로 기대하고 있다.
- 이형주[email protected]
- 2016-09-23
2016 시민도시아카데미 수강생 모집

서울시는 오는 10월 5일까지 ‘2016년 시민도시아카데미’ 수강생을 모집한다고 지난 23일 밝혔다. 시민도시아카데미는 각종 도시 문제에 대한 전문가들의 시각을 공유하고, 시민들과 사회적 공감대를 형성하는 것을 목적으로 개설된다. 강좌는 지속가능한 도시를 위한 도시계획의 가치와 원칙에서부터 도시 구조와 개발, 시민 도시계획가의 역할 등 다양한 분야의 도시계획을 일반 시민이 이해하기 쉽도록 구성됐다. 올해로 3회째를 맞는 시민도시아카데미는 지난 2년간의 일반과정보다 심도 깊은 강좌로 구성해 기존 수료자도 수강할 수 있도록 했다. 특히 이번 과정은 ‘시민과 함께하는 도시계획 토크 콘서트’로 구성해 이론 강의 후 수강생이 함께 참여하는 자유로운 토론의 장을 마련한 것이 특징이다. 강좌는 대한국토·도시계획학회와 서울시가 공동으로 주관하며, 강사진은 도시계획가와 교수들로 구성된다. 일정은 10월 10일부터 11월 28일까지 8주 과정으로 매주 월요일 19시부터 21시까지 운영되며, 10월 5일(수)까지 대한국토도시계획학회(http://www.kpa1959.or.kr)를 통해 200명까지 신청이 가능하다. 교육 장소는 서울시청 서소문청사 후생동 강당으로, 수강료는 2만원이다. 장애인, 차상위 계층, 기초생활 수급자, 한부모 가정, 다문화 가정 등은 무료로 수강할 수 있다. 보다 자세한 사항은 서울시 도시계획과(2133-8318) 또는 대한국토도시계획학회(02-568-2185, http://www.kpa1959.or.kr)를 통해 문의하면 된다. 한편 도시시민아카데미는 지난 2014년부터 2015년까지 2년에 걸쳐 291명의 수료생을 배출했으며, ‘시민 도시계획가’로서 서울의 각종 도시계획에 참여하고 있다.
- 이형주[email protected]
- 2016-09-23
서울형 지하도시 열린다

서울 도심 심장부에 지하도시가 건설된다. 서울시는 시청 인근 무교‧다동부터 세종대로까지 약 3만1000㎡ 규모의 지하도시를 만드는 ‘세종대로 일대 보행활성화 기본구상(안)’을 지난 22일 발표했다. 지하도시 건설에는 4개동 재건축 8900억 원, 1개동 리모델링에 1100억 원 등 약 1조의 사업비가 투입될 예정이다. 시는 기존에 단절돼 있던 시청역~광화문역 구간을 지하보행로로 연결하고, 구역 내 시청, 옛 국세청 별관, 프레스센터 등 5개 대형 건물의 지상까지 이어지도록 할 계획이다. 이를 통해 이 일대 지하‧지상의 상업‧문화‧휴게 공간이 통합적으로 연계되는 입체적 보행환경을 만든다는 것이 서울시의 설명이다. 또한 종각역~광화문역~시청역~동대문역사문화공원역 4.5Km는 지하보행로를 통해 디귿(ㄷ)자로 연결함으로써 12개의 지하철역과 30개의 대형 빌딩, 시청 등 지상·지하 인프라를 잇는다. 시는 현재 이 일대 민간 사업자인 프레스센터(서울신문사)와 코오롱‧SFC‧프리미어플레이스 빌딩(싱가포르 투자청(GIC))과 기본 구상안을 협의했고, 추후 충분한 논의를 통해 구체적인 계획을 수립할 예정이다. 대상지역은 도심 재개발이 완료된 지 25~35년이 경과한 지역으로, 기본 구상안 협의 과정에서 시는 민간 사업자들의 리모델링 및 재건축 제안을 수렴했으며, 추후 계획수립에도 반영할 예정이다. 시는 지하 보행 네트워크가 강화되면 경제·문화 등 다양한 분야에 활력을 불어넣고, 보행성 향상 및 상권 활성화, 세계적인 명소로도 주목받는 계기를 만들 것으로 기대하고 있다. 사업 대상지는 시청역~광화문역 연결구간과 무교‧다동 도시환경정비구역 35개 지구 중 세종대로, 청계천, 무교로와 접하고 있는 5개(1, 2, 3, 4, 12) 지구다. 시의 기본 구상안에 따르면 지하 공간에는 시민들이 먹거리, 볼거리, 놀거리를 즐길 수 있는 다양한 상업시설이 보행로와 연계해 입점할 예정이다. 무교공원 지하에는 북카페 등 공공시설을 설치하고, 옛 국세청 남대문별관 지하에 2018년 6월 완공 예정인 역사문화특화공간과 연계해 배움과 쉼이 공존하는 문화공간을 만든다는 것이 시의 계획이다. 지상에서는 세종대로, 청계천, 무교로 등 각 대로의 특성을 고려한 보행환경 개선사업이 추진될 예정으로, ▲지하와 지상을 연결하는 공연장 형태의 선큰(sunken) ▲세종대로, 청계천로, 무교로와 건물 전면 공간을 연계하는 시민 문화‧휴게 공간 ▲가로 활성화를 위한 다양한 용도의 연도형 상가 ▲전망엘리베이터 및 전망대 설치가 핵심이다. 시는 이러한 구상안을 바탕으로 민간 사업자들의 구체적 사업계획을 추가로 수렴해 내년 상반기까지 무교‧다동 도시환경정비구역에 대한 정비계획을 변경할 예정이다. 사업의 원활한 추진을 돕는 대신, 건물과 연결된 지하보행통로(길이 400m, 폭 6m 이상)를 설치하도록 하는 등 민간 사업자의 개발이익을 보장해줄 방침이다. 이 지역에서는 일본 롯폰기힐즈를 성공으로 이끈 도시관리 방안인 타운매니지먼트와 같은 ‘서울형 타운매니지먼트’도 시범적으로 추진돼 주변 지역과 공동상권을 형성할 수 있도록 문화 행사나 프로모션 등 소프트웨어 콘텐츠를 통해 지역상권에 활력을 불어넣을 예정이다. 한편 이와 관련해 박원순 시장은 지난 9월 초 북미 순방 기간 중 미국 뉴욕의 로우라인 랩(Low Line Lab), 캐나다 몬트리올의 언더그라운드 시티(Underground City) 등을 방문해 서울형 지하도시의 효율적 보행환경과 접목할 방안을 모색했다.
- 이형주[email protected]
- 2016-09-22
개발 수준과 관리제도 불균형 심각…보완 시급

개발 수준과 관리제도가 불균형을 이뤄 자연환경 및 경관 훼손이 더욱 심화되는 것으로 조사됐다. 경기연구원이 지난 21일 발간한 『비시가화지역 관리, 해법은?』 보고서에 따르면 지난 2015년 전국 개발허가행위 비율이 시가화지역은 9.2%인 반면, 비시가화지역은 90.8%를 차지하고 있어 소규모 개발의 대부분이 비시가화지역에서 발생하는 것으로 나타났다. 시가화지역은 용도지역 상 도시지역의 주거·상업·공업지역(3.9%)을 의미하며, 비시가화지역은 이를 제외한 도시지역 내 녹지지역(12.7%)과 비도시지역(83.4%)로 구성된다. 개발행위허가 면적은 시가화지역의 경우 2005년 702만6000㎡에서 2015년 1775만1000㎡로 2.5배 증가했고, 비시가화지역의 경우는 2005년 1억3863만9000㎡에서 2015년 5억2826만5000㎡로 4배 가까이 증가해 지난 10년 동안 개발은 가속화되는 데 비해 관리제도는 이를 따라가지 못하면서 다양한 문제를 야기하고 있다고 보고서는 밝히고 있다. 비시가화지역은 지구단위계획을 제외하고는 기반시설 설치 주체, 재원 조달에 대한 구체적인 기준, 인센티브 등 계획입지에 대한 동기부여가 부족한 상황이다. 현재 난개발 방지, 공장 등 시설 집단화, 기반시설 설치 등 비시가화지역의 계획입지를 유도·관리하는 제도는 지구단위계획, 성장관리방안, 기반시설부담구역, 준산업단지, 공장입지유도지구 등이 있다. 이외희 경기연구원 공감도시연구실장은 비시가화지역 관리 개선방안으로 ▲계획-비계획지역 간 허용용도 차별화 ▲공장·창고 등의 계획입지 유도를 위한 제도 보완 ▲지역주민 주도의 정비사업 지원을 제시했다. 이 공감도시연구실장은 “비시가화지역 내 계획지역과 비계획지역의 차등 관리를 통해 개별입지 난개발을 방지하고, 공장이나 창고 등이 주거지역에 설치되지 않도록 계획입지를 유도해야 한다”며 “계획입지에 관한 새로운 제도 도입보다는 기존 제도를 보완하고, 마을만들기와 같이 주민 주도의 지역재생과 정비사업을 지속적으로 지원해야 한다”고 제안했다. 한편 경기연구원이 2016년 실시한 주민 설문조사에 따르면 도시계획상 주요 문제점은 주거지역과 타 용도의 혼재(38.9%)와 기반시설 부족(38.2%)이며, 문제로 지적된 시설은 공장(47.2%), 동·식물 관련 시설(19.4%), 다세대·다가구주택(13.2%), 제2종 근린생활시설(9.7%) 순으로 나타났다.
- 이형주[email protected]
- 2016-09-21
마산해양신도시, ‘프랭크 게리’가 마스터플랜 그린다

창원시는 마산해양신도시 복합개발사업의 마스터플랜을 세계적인 건축가인 “프랭크 게리”에게 의뢰할 예정이라고 21일 밝혔다. 시는 부영주택이 제출한 마산해양신도시 복합개발사업의 사업계획 내용을 실무 협의한 결과, 조화로운 배치계획 수립과 적정 개발 규모 결정을 위해 ‘프랭크 게리’측에 마스터플랜 수립을 의뢰하기로 했다. 지난 7월 29일 부영주택이 제출한 사업계획서에는 전체 사업면적 64만2000㎡ 중 주거용지 10만7000㎡, 상업용지 4만1000㎡ 등 약 23%에 해당하는 14만8000㎡를 수익시설로 이용하고, 나머지 77%는 문화·관광시설과 공원·녹지·도로 등 공공기반시설로 조성한다는 계획이 담겨 있다. 또한 1500억 원의 사업비를 들여 세계적인 건축가가 설계한 미술관을 건립하여 기부채납하는 내용도 포함돼 있다. 이번 수정 사업계획서에는 창원시가 제시한 조건이 일부분 반영됐지만, 공동주택 세대수(3480세대)와 상업시설 규모가 과다하여 시가 지향하는 문화와 예술, 관광과 해양레저가 어우러진 명소 개발이라는 목표에 맞는지 여부를 두고 상호 협의를 했으나, 합의점을 찾지는 못했다. 이에 따라 창원시와 부영주택은 당초 개발목표를 구체화하고, 서항친수공간, 돝섬유원지, 도시재생사업 등 주변지역과 연계하여 신·구도시가 상생 발전할 수 있는 개발계획 수립을 위해서 세계적인 건축가인 “프랭크 게리”측에 마스터플랜 수립을 의뢰하기로 한 것이다. 마스터플랜 수립 추진 일정은 약 3개월 정도 소요될 예정이며, 부영주택은 이달 중 프랭크 게리와 용역 계약을 체결하고, 10월 중 기초조사 및 초안을 작성하여, 12월 중 마스터플랜 수립을 완료할 계획이다. 창원시는 마스터플랜이 제출되면 사업 추진 여부를 재협의할 예정이다.
- 박광윤[email protected]
- 2016-09-21
부산 해운대구, 반려견 놀이터 조성 부지 확정

전국적으로 반려동물 테마파크 조성이 활성화되는 가운데 부산 해운대구도 동물 복지를 위한 외부 공간 조성에 팔을 걷어붙여 눈길을 끈다. 지난 20일 부산 해운대구 관계자에 따르면 구가 지난 1월부터 추진해 온 ‘애완견 만남의 광장’(이하 애견공원) 조성 사업이 본격 궤도에 올랐다. 해운대구는 지난 1월 반여동 도시고속도로 원동나들목 주변 4055㎡ 부지에 애완견이 뛰어 놀 수 있는 애견공원을 조성할 계획이라고 밝혔다. 하지만 지난 5월 열린 예산결산특별위원회 회의에서 해운대구의회가 애견공원 설립 예산을 전액 삭감하고 지역주민들이 공원 설립을 반대하면서 사업에 난항을 겪어 왔다. 구는 대상지를 새로 물색하기 위해 구내 18개 동의 애완견 전수조사를 거쳐 구 전체에 5만9400여 마리가 있는 것으로 확인했다. 특히 좌동(1만5900마리)과 우동(1만3600마리)에 가장 많은 수가 있는 것으로 파악, 좌동 장산공원 옆 2100㎡ 부지에 애견공원을 조성하기로 잠정 확정했다. 이에 따라 구는 먼저 부산시 특별교부금 5억 원으로 실시설계 용역과 기초공사를 추진하고, 내년에 예산을 추가로 확보해 내년 4월까지 조성을 완료할 계획이다. 예정 공사비는 약 11억 원으로 당초 구와 시가 각각 예산을 50%씩 나눠 공원을 설립하기로 합의했다. 구의회 반대로 애견공원 조성을 위한 예산을 올해는 확보하지 못했지만, 지난 20일 유점자 구의원이 반려동물 놀이터 시설운영에 대한 기준을 마련하는 ‘부산광역시 해운대구 동물보호 조례안’을 발의하는 등 애견 공원 조성에 대한 구의회 분위기가 긍정적으로 돌아서 내년 예산 확보에는 어려움이 없을 것으로 관계자들은 보고 있다. 구는 동물에 관심 없는 이들이 반려동물을 올바르게 인식할 수 있도록 체계적인 이론·실습 교육을 수행하는 ‘애견교육장’을 마련해 다른 애견공원과 차별화할 방침이다. 한편 해운대구는 기초자치단체로서는 처음으로 동물보호팀을 설립해 동물 복지를 전담하고, 유기견과 길고양이를 보호·관리하는 데 힘쓸 예정이라고 밝혔다.
- 이형주[email protected]
- 2016-09-20
대구대 조경학과, 아프리카 도시개발 전문가 양성 참여

대구대학교 조경학과는 아프리카 도시개발 전문가를 양성하는 사업에 참여하게 됐다고 지난 19일 밝혔다. 대구대학교 ‘아프리카 도시개발 전문가 양성 사업단’은 지난 5일 교육부와 한국연구재단이 발표한 ‘2016년 대학 특성화 사업(이하 CK사업) 재선정 평가’에서 신규로 선정돼 매년 10억 원의 정부지원금(신청액)을 받게 됐다. CK사업은 2014년부터 5년간 추진되는 대학의 강점 분야를 특성화해 대학이 경쟁력을 갖도록 학부를 지원하는 사업이다. 이번에 국가지원분야에 새로 선정된 대구대의 ‘아프리카 도시개발 전문가 양성 사업단’은 아프리카 국가와의 도시개발 협력을 강화하고, 아프리카 유학생들의 교육 수요 증가에 대응하기 위한 전문 인력 양성을 목표로 한다. 사업단은 조경학과를 비롯한 건축공학과, 도시·지역계획학과 주도로 아프리카 도시개발을 위한 융복합 전공을 신설해 아프리카 출신 외국인을 신입생으로 선발할 예정이며, 아프리카도시개발지원센터도 설립할 계획이다. 대구대는 지난 2014년과 2015년에 아프리카 농촌개발을 위해 콩고민주공화국 공무원과 농민들을 대상으로 농업 기술을 전수하는 교육 과정을 운영했으며, 지난 8월에는 대학 방문단이 르완다와 탄자니아를 방문해 정부기관과 현지 대학 및 고교, NGO단체 관계자들을 만나 다양한 협력 방안을 논의하는 등 아프리카와의 학술 교류와 개발 협력을 이어왔다. 안성훈 아프리카 도시개발 전문가 양성 사업단장은 “대학이 가진 인적·물적 네트워크를 활용해 아프리카 현지에서 활약 가능한 실무형 글로벌 인재 양성에 힘써 나가겠다”고 말했다.
- 김수진 대구대학교 통신원[email protected]
- 2016-09-19
김포한강신도시, 드디어 드러나는 수로도시

국내 최초의 수로도시로 조성돼 한국판 베네치아라고 불리는 경기 김포한강신도시가 드디어 물이 흐르는 뱃길의 모습을 드러낼 예정이어서 기대감이 높아지고 있다. 오는 24일 김포한강신도시 중앙공원을 중심으로 개최되는 제12회 김포뱃길축제에서는 레저카누 등 100여 대 이상의 배들이 대규모 아파트 숲길 사이로 난 뱃길을 따라 달려가는 장관이 연출될 예정이다. 이번 행사는 한강신도시를 중심으로 뻗어간 2.8km에 이르는 금빛수로 가운데 중앙공원에 해당하는 1km 구간에서 이뤄진다. 또한 축제 기간 동안 김포한강신도시 내 유럽식으로 건축된 라베니체 상가를 중심으로 흐르는 수로를 개방해 유럽의 수상도시도 연출될 계획이어서 기대를 모으고 있다.
- 박광윤[email protected]
- 2016-09-18
행복도시, 세계적인 자전거 도시를 향해!

행정중심복합도시(이하 행복도시)가 자전거 도시로 거듭나고 있다. 행복도시는 지난 13일 주요 자전거 도로에 최첨단 ‘자전거 교통량 측정기’를 국내 최초로 설치했다고 18일 밝혔다. 또한 앞으로 자전거 체험장 및 자전거 테마공원을 추가적으로 조성해 자전거 중심도시로서의 위상을 높여간다는 계획이다. 행정중심복합도시건설청과 한국토지주택공사 세종특별본부(이하 LH)는 ▲정부세종청사 고속버스 정류소 앞 ▲국세청 앞 ▲세종시청 앞 ▲호수공원 등 행복도시의 주요 자전거 도로 4곳에 ‘자전거 교통량 측정기’를 설치했다. 이후 도입효과 등을 분석해 앞으로 확대 설치할 것인지 여부를 결정할 계획이다. 자전거 교통량 측정기는 자전거 도로 밑에 설치한 센서를 통해 자전거 통행을 감지하고 통과 대수를 실시간 측정하여 전광판으로 표출하는 기기로, 덴마크 코펜하겐, 미국 포틀랜드 및 샌프란시스코 등 해외 선진 자전거 도시에 설치돼 자전거 정책수립 및 평가에 활용되고 있다. 행복청과 LH는 행복도시를 자전거 수송 분담률 20% 이상의 세계적인 자전거 도시로 건설하기 위해, 국내 최고의 자전거 인프라를 지속적으로 구축하고 있다. 행복도시 자전거 도로망은 현재 401km로 세계 최고 수준이며, 면적대비 서울시의 4배이고, 자전거 선진 도시인 덴마크 코펜하겐과 비교해도 높은 수준이다. 향후 공원 등에 추가 확보하여 자전거 도로를 450km까지 늘릴 계획이다. 특히 행복도시 곳곳을 가로지르는 금강, 방축천, 제천 등 수변공간에는 ‘자전거 고속도로’로 불러도 손색이 없는 자전거 도로 75km가 조성돼 있다. 이에 행복도시 어느 곳에서든 5분이면 수변공간 자전거 도로에 도달하고, 이를 이용하면 목적지까지 신속하고 안전하게 이동할 수 있다. 아울러 타 도시와는 달리 행복도시의 모든 자전거 도로는 보도와 분리 조성돼 있다. 보도와 자전거 도로를 백색선 도색을 통해 시각적으로 분리했고, 새롭게 개발되는 지역은 물리적 시설로 분리하여 보다 편리한 자전거 이용 환경을 조성할 계획이다. 또한 원수산 일원에는 국제 경기가 가능한 ‘산악자전거(MTB) 공원’(총 연장 8.2km)이 조성되어 있다. 행복청과 한국토지주택공사는 2020년까지 가족·연인 등 주민들이 즐길 수 있는 어린이 교육장과 이색자전거 체험장 등을 갖춘 ’행복도시 자전거 테마공원‘을 추가로 조성할 계획이다. 행복청 김용석 기반시설국장은 “세계 최고 수준의 자전거 인프라를 지속 구축하고, 세종시와 함께 자전거 활성화 정책을 추진하여 행복도시가 세계적인 자전거 도시가 될 수 있도록 적극 노력하겠다”고 말했다.
- 박광윤[email protected]
- 2016-09-18

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