[환경과조경 이형주 기자] 장애어린이와 비장애어린이 모두를 위한 통합놀이터 확산을 위해 ‘안전’의 틀 안에 갇힌 기존 어린이놀이터 관련 제도를 ‘놀이’에 대한 비전을 가진 정책으로 전환해야 한다는 주장이 나왔다. 더불어 장애아동의 ‘놀 권리’를 제도적으로 명문화하고, 통합놀이터 확산을 위해 국가가 나설 것을 촉구하는 시민사회의 목소리도 커지고 있다. 김영호, 권미혁, 박경미 의원이 주최하고 통합놀이터만들기네트워크가 주관한 ‘통합놀이터 확산을 위한 제도적 과제들’ 세미나가 22일 국회의원회관 제1소회의실에서 열렸다. 이날 발표에서 김연금 조경작업소 울 소장은 ‘어린이제품안전특별법’과 ‘어린이놀이시설안전관리법’과 같은 놀이터 안전기준 시행으로 불완전한 규격·결함이 있는 구조·유해 재질 사용이 금지되고, 놀이터 유지관리 질 제고, 관리점검·사고에 대한 책임소재가 명확해지는 등 긍정적인 변화를 가져왔다고 진단했다. 하지만 안전을 기준의 가장 우선순위로 두다 보니, 놀이 기회를 박탈하고 창의적 놀이터를 조성하는 데 제약이 되는 한계가 있다고 지적했다. 안전점검 및 정기검사의 책임과 지불의 책임이 놀이터 제공자에게 있다는 점도 창의적 놀이터 조성의 걸림돌로 지적된다. 이에 “놀이터에서 관리해야 할 것이 무엇인지에 대한 사회적 동의가 있어야 하고 이를 담는 놀이터 정책이 필요하다”며 ‘안전’의 틀 안에서 펼쳐지는 놀이터 정책에서 사회적으로 합의된 ‘놀이’에 대한 비전을 가진 정책으로 전환이 필요하다고 촉구했다. 세미나에서는 ▲장현아 함께가는마포장애인부모회 회장이 ‘통합놀이터의 필요성’ ▲김남진 장애물없는생활환경시민연대 국장이 ‘통합놀이터 확산을 위한 제도적 과제’ ▲김연금 조경작업소 울 소장이 ‘놀이터 안전기준의 한계’를 주제로 발표하고, 이영범 경기대학교 건축학과 교수를 좌장으로 ▲김태형 법무법인 지평 장애인권소위원회 위원장 ▲노영일 한국공원시설업협동조합 이사장 ▲박김영희 장애인차별금지추진연대 상임대표 ▲제충만 세이브더칠드런 대리 ▲소준영 부천대학교 실내건축디자인과 교수가 토론자로 참석했다. 장현아 회장은 발표에서 “놀이터 시설 속에 장애에 대한 인식이 자리하고 있어 장애인과 비장애인이 구분되는 것을 당연하게 여기고 있다. 어릴 때부터 놀이터라는 작은 지역사회에서 관계가 시작되면 서로 다른 입장을 자연스럽게 인식하고 커 나갈 것이다”며 “통합놀이터가 비장애인과 장애인이 자연스럽게 서로를 이해하는 통합의 현장이 될 수 있다”고 통합놀이터의 필요성을 역설했다. 김남진 국장은 “우리나라의 어린이놀이터 관련법에는 ‘어린이놀이시설 안전관리법’, ‘주택법’, ‘도시공원 및 녹지 등에 관한 법률’, ‘영유아 보육법’, ‘아동복지법’ 등이 있다. 이 중 놀이시설 안전관리법 외에는 놀이터 설치에 대한 구체적인 조항이 없고 장애어린이에 대한 언급은 전무하다”고 지적했다. 우리나라가 1990년 서명하고 1991년 비준한 아동권리협약은 당사국이 아동의 문화, 예술, 오락 및 여가활동에 참여할 수 있는 권리와 균등한 기회를 제공하도록 규정하고 있다. 또한 국제장애인권리협약은 장애아동을 별도 조항으로 마련해 장애아동의 권리를 강조한다. 그럼에도 국내 법은 장애아동의 접근성을 높여 같은 공간에 머무르게 하는 수준에 머물고 있다는 것이 김 국장의 설명이다. 이에 김 국장은 “장애아동의 놀 권리를 법적으로 명문화하고 국가와 지자체, 민간 모두 법적 의무를 다할 수 있도록 구체적인 근거 조항을 마련해야 한다"고 주장했다. 더불어 정부에 ▲편의증진법의 의무대상시설에 어린이놀이터 포함 ▲필요한 편의시설의 종류와 설치 기준 정리 ▲새로운 놀이터를 설치하거나 개보수할 때 의무적으로 편의시설 설치 여부 점검 ▲민간에서 통합놀이터를 설치하려고 할 때 국가나 지자체가 예산의 일정 비율을 매칭으로 지원하는 등 구체적인 지원책을 마련할 것을 촉구하고, 모든 놀이터가 통합놀이터 개념으로 조성돼야 한다는 의견을 개진했다. 제충만 대리는 토론에서 “2019년까지 우리 정부의 아동정책 방향을 살펴볼 수 있는 제1차 아동정책기본계획에서조차 장애아동에 관한 부분은 치료, 지원, 돌봄만 나와 있고, 놀 권리에 대한 언급은 어디에서도 찾아볼 수 없다”며 국가적 책무를 강조했다. 또한 미국의 통합놀이터 법제화 과정을 토대로 정부가 ▲근거가 되는 법령과 이를 뒷받침할 국가 위원회 구성 ▲시민사회의 참여를 이끌어낼 거버넌스 구성 ▲놀이영향평가 실시 ▲통합놀이터 가이드라인 등에 대한 충분한 연구조사 등 4가지 방향에서 노력해야 한다고 제언했다. 소준영 교수는 인증을 활용하는 현실적인 대안을 제시했다. 소 교수는 “결국 접근성 개념이 많다. 보육시설, 놀이터 시설까지의 접근까지는 고민한다. 정작 놀 권리, 시설 이용할 수 있는 권리 배제되고 있다. 이게 가장 큰 문제다. 최소의 조건만 주면 된다는 측면에 법이 머물러 있다”며 “공원이나 놀이터를 편의증진법과 장애물없는생활환경인증 안에 포함시켜 적극적으로 활용하면 통합놀이터의 개념에 가깝게 놀이터가 조성될 수 있을 것”이라고 제안했다. 노영일 이사장은 “안전 검사비용 부담이 과중해 제조업체의 생산효율 개선과 신규 제품 개발에 부정적 요인으로 작용하고 있다”며 국가주도의 인증제도를 외국처럼 민간주도의 자율적인 제도로 운영할 수 있게 놀이시설 안전기준을 민간단체에 이양해야 한다는 주장을 내놨다. 노 이사장에 따르면 법규 틀에서 벗어난 자연물을 활용한 놀이시설, 통합놀이터 등에 대해서는 안전인증 대상에서 제외되기 때문에 모든 어린이놀이시설을 적용하는 데 한계가 있고, 복잡한 인증절차와 과다 비용 과다 발생, 3단계 방식으로 운영되는 어린이놀이시설 안전검사의 경우에는 비용 추가와 관리의 어려움이 가중된다는 설명이다. 이에 ▲어린이놀이시설의 법령 중복 및 지나친 규제를 완화해 단체표준규격(산업표준화법)으로 대체할 것 ▲어린이 놀이시설 정책 담당부서 단일화 ▲해외인증기관과 국내인증기관 간 상호교차 승인 제도 도입 등을 제안했다.

[동아대학교 지소희 통신원] 지난 21일 서울시 서부공원녹지사업소 1층 회의실에서 한국정원디자인학회가 주최·주관하는 ‘2017 정원디자인 아카데미’가 개강했다. 지난 2016년부터 시작한 정원디자인 아카데미는 올해 여름 3기를 맞이했다. 이번 ‘2017 정원디자인 아카데미’의 주제는 ‘일상으로 초대한 정원’으로 정원 관련 전공자인 학생, 일반인을 대상으로 21일부터 27일까지 전년도보다 단축한 7일간 진행된다. 백난영 정원디자인 아카데미 교장은 3기 수강생들에게 “아파트 베란다, 자투리 공간 같은 일상생활정원, 화분을 활용한 아이디어, 전기장비를 이용하지 않는 정원을 설계해라”는 미션을 줬다. 정원디자인 아카데미 수강생들은 이론뿐만 아니라 수업을 통해 배운 내용을 토대로 실제 정원을 조성하게 된다. 수강생들에게는 팀별로 30만 원의 조성비가 주어지며, 예산을 초과하지 않는 범위에서 4m² 규모의 정원을 만들면 된다. 또한 정원디자인 조성 과정과 완성된 작품을 프레젠테이션으로 제출해야 한다. 이날 홍광표 한국정원디자인학회 회장은 기조강연을 통해 “현대정원은 프라이빗가든에서 퍼블릭가든, 영구적 환경에서 일시적 장치로서의 기능, 풍경화에서 추상화적 정원, 건축의 일부에서 건축과의 융·복합적 개념, 세련된 인공정원에서 자연성이 묻어나는 야생정원, 열락정원에서 생활정원, 국내조성정원에서 해외조성정원으로 변화하고 있다”며 현대정원의 변화양상과 현대정원이 가져야 할 조건, 향후 한국 현대정원의 조성방향에 대해 수강생들에게 설명했다. 다음으로 2015년과 2016년 2회에 걸쳐 서울정원박람회가 열린 월드컵공원 내 평화의공원에서 서울정원박람회 수상작가인 윤영주 작가, 김지영 작가, 황신예 작가의 해설과 함께 정원투어를 진행했다. 작품은 ▲윤영주 작가의 아이의 상상으로 이루어진 공간 ‘내 아이의 그림 그린 정원’ ▲김지영 작가의 이 시대의 현대인들의 꿈을 싫은 ‘지하철에서 한강을 보다’, 도시와 자연의 경계에서 일상의 숲 속 오피스를 그린 ‘Forest Office’ ▲황신예 작가의 난지도의 풍경을 켜켜이 기억할 수 있도록 오래된 기록들을 담은 정원인 ‘꽃섬 아카이브, 난지도의 풍경을 기억하다’를 둘러봤다. 그리고 일본의 야노 티(YANO TEA) 작가의 ‘Sensibility’ 작품을 시공한 국내 조경회사 직원의 작품 설명과 시공에 관한 노하우를 전수하는 시간을 가졌다. 첫날 일정은 서울에너지드림센터 앞 설계지 답사와 튜터로서 7일간 함께 할 황신예 작가의 주제 전달을 끝으로 수업을 마쳤다.

[환경과조경 이형주 기자] 2020 도시공원 일몰제에 대비하기 위한 ‘광주 4대 주요 공원 어떻게 할 것인가?’ 정책 토론회가 오는 22일 광주광역시의회 예결위회의실에서 열린다. 동신대학교 링크사업단이 주최하고 대한국토·도시계획학회 광주·전남지회가 주관하는 이번 토론회에서는 광주 4대 주요 공원의 사례별 일몰제 대비 대응방안에 대해 논의할 예정이다. 토론회에서는 ▲조진상 동신대학교 교수가 ‘광주 중앙공원의 도시공원 일몰제 대응방안’ ▲류영국 지오게이트 대표가 ‘중외공원의 도시공원 일몰제 대응방안’ ▲조동범 전남대학교 교수가 ‘일곡공원의 도시공원 일몰제 대응방안’ ▲이명규 광주대학교 교수가 ‘영산강 대상공원의 도시공원 일몰제 대응방안’을 주제로 발표한다. 주제발표에 이은 토론에는 ▲임택 광주광역시의회 의원 ▲박영진 광주광역시 공원녹지과 팀장 ▲조준혁 푸른길 사무국장이 지정토론자로 참석한다.

[환경과조경 이형주 기자] 경기농식품유통진흥원은 ‘조경가든대학’ 하반기 교육생을 모집한다. ‘2017년 하반기 조경가든대학’은 ▲안성 한경대 ▲포천 대진대 ▲안양 대림대 ▲수원 수원여대 ▲성남 신구대식물원 ▲안산 신안산대 ▲성남 평생교육원 파이 ▲용인 한택식물원 등 8개 교육기관에서 각각 30명씩 총 240명을 대상으로 교육한다. 조경가든대학은 총 14주 56시간 동안 진행되며, 교육신청은 오는 24일까지 경기농식품유통진흥원 홈페이지(greencafe.gg.go.kr) 또는 해당 교육기관 홈페이지에서 신청서를 다운받아 각 교육기관에 신청하면 된다. 합격자는 25일 오후 6시 진흥원 홈페이지에 발표할 예정이다. 각 교육기관별 연락처와 이메일은 진흥원 홈페이지에서 확인할 수 있다. 수강료는 경기도민인 경우 35만 원(진흥원 30만 원 지원)이며, 그 외 지역 거주민은 65만원 전액을 납부해야 한다. 교육생으로 선정되면 8월 말부터 12월 초까지 해당 교육 장소에서, 주중 또는 주말을 이용해 주 1회 4시간씩 교육을 받는다. 조경가든대학 과정에서는 식물의 환경과 생리, 원예식물의 특성, 식물의 번식 등 기초적인 지식에서부터 정원계획과 설계, 식물의 식재, 채소정원 조성 및 잔디관리, 관수, 비배 등 유지관리까지 실내·외 정원 조성에 필요한 내용을 이론과 실습교육을 통해 배우게 된다. 또한 9월 29일부터 10월 1일까지 안산 화랑유원지에서 개최되는 경기정원문화박람회 견학 등 현장답사 수업이 포함된다. 한편 조경가든대학 수료생 및 조경·원예 등 관련 학과를 졸업한 경기도민은 경기도지사가 인증하는 시민정원사 과정 교육에 참여할 수 있다.

[환경과조경 이형주 기자] 도시재생 뉴딜 정책에서 가장 시급한 과제는 현장에서 활동하는 마을활동가들의 처우 개선이라는 공감대가 형성됐다. 김현아 의원이 주최하고 국회 도시재생 전략포럼(도전포럼)이 주관한 ‘현장에서 도시재생을 말하다’ 세미나가 지난 18일 국회의원회관에서 열렸다. 이날 세미나에는 전국 46개 도시재생지원센터와 현장지원센터 관계자 130여 명이 참석했다. 도전포럼은 도시재생 현장을 중심으로 연구하고 정책을 제시하기 위해 지난 1월 국회의원 연구단체로 활동을 시작하고 지난 6월 국회사무처 소관 사단법인으로 등록했다. 김현아 의원과 이우종 가천대학교 교수가 공동대표를 맡고 있으며, 대학 교수, 공공기관, 시민단체 등 도시재생 관계자 및 학생들로 구성됐다. 이날 세미나에서는 ▲이정수 전 안동시 도시재생사업 총괄코디가 ‘도시재생사업 현장의 상황과 문제점’ ▲김창환 전주시 사회적경제·도시재생지원센터 현장지원국장이 ‘도시재생과 사회적경제의 융합: 전주사례를 중심으로’ ▲이승택 제주 도시재생지원센터장이 ‘현장 중심의 정보 공유와 협의모임 필요성’을 주제로 발표하고 구자훈 한양대학교 교수를 좌장으로 토론을 진행했다. 토론에는 ▲김이탁 국토교통부 도시재생사업기획단장 ▲권오규 김천 도시재생지원센터 연구원(LH) ▲최이규 울산 중구 도시재생사업 총괄코디(계명대 교수) ▲배웅규 서울 구로 도시재생사업 총괄코디(중앙대 교수) ▲이희원 아산 배방 도시재생지원센터장(선문대 교수)이 지정토론자로 참여했다. 세미나를 주최한 김현아 의원은 “도시재생은 여야를 떠나 상생과 협력을 모색해야 하는 주제다. 이미 오래전부터 현장에서 도시재생은 진행돼 왔다. 그런데 정책이 공약이 되면 본래 모습과 다르게 속도와 실적의 몰아붙임 속에 본연의 모습을 상실한다”며 “현장의 상황을 모니터링하고 의견을 모아주며, 주체 간의 협력을 끌어내는 플랫폼을 만들어 도시재생이 제대로 이뤄지도록 하기 위해 이번 세미나를 마련하게 됐다”고 취지를 설명했다. 또한 김 의원은 양적인 사업 추진보다 ▲도시재생 전문인력 확보 ▲현장 인력의 고용조건과 근무여건을 개선하는 것이 시급한 과제라며, 정책의 사각지대를 찾아서 현장의 목소리를 듣고 정부와 지자체에 전달하는 역할을 하겠다는 의지를 드러냈다. 도시재생사업 성패, 마을활동가와 부코디네이터에게 달렸다 이정수 박사는 발표를 통해 “언론 보도와 현장의 상황은 차이가 있다. 사업의 과정과 주민들의 이야기가 배제되고 결과물에 대한 홍보 위주이기 때문”이라며 계획수립 단계와 사업추진 단계 전반에 걸쳐 나타나는 문제들을 지적했다. 이 박사에 따르면 현장에서 관련법 및 가이드라인에 대한 숙지가 미흡해 수립 절차상 오류가 발생하고 있다. 많은 지역에서 전략계획 수립과 활성화계획 수립이 동시에 발주되면서 용역비와 업무가 중복 투입되는 일이 생기는 상황이다. 활성화계획의 내용이 사업 추진 시 현장과 불일치해 활성화계획 수정이 불가피하고, 정작 주민들과 함께 활성화계획을 수립해야 할 시점에 전력을 투입할 수 없는 문제가 발생하고 있다. 뿐만 아니라 도시재생지원센터 및 현장지원센터의 ▲인력 부족 ▲업무 구분 모호 ▲실행단계에서 아무런 권한이 없는 총괄코디네이터의 업무위계 ▲지자체와 의회의 협력 부족 ▲중간지원조직과 현장의 소통 부재 ▲가이드라인에 적시된 주무부처의 컨설팅 활용이 미흡한 것을 현장의 문제로 지적했다. 이 박사는 “마을활동가와 부코디네이터의 역할이 가장 중요한데, 현장지원센터 상근인력의 인건비가 사업비가 아닌 시비로 지급되기에 각 지자체는 인건비 확보 차원에서 인력 보강이 어렵다. 지자체에 부코디네이터 확보를 요청하면 사업이 가시화될 때 충원하겠다고 한다”며 부코디네이터가 사업 초기에 있어야 좋은 결과를 얻을 수 있기 때문에 활동가와 부코디네이터를 확보하기 위한 제도 개선이 가장 시급한 과제라고 강조했다. 또한 “주민협의체 구축에는 오랜 시간이 걸린다. 주민의 입장에서 수동적인 성향을 보이고 있다. 가장 큰 동력은 예산이다. 협의체 자체보다 협의체 조직과 운영을 위한 역량강화가 더 중요하다. 도시재생사업 선정 이후가 아닌, 준비된 상태로 사업에 들어가야 한다”고 말했다. 김창환 국장도 마을활동가 처우 개선을 가장 시급한 문제라고 지적했다. 김 국장은 “실제 현장에서 마을활동가의 역할이 가장 중요하다. 공무원과 센터 직원 사이에서 위상도 낮고 처우도 열악한 상태다”며 “앤도 야스히로에 따르면 마을활동가들은 숲 생태계의 꿀벌과 같은 필수불가결한 존재들이다. 벌이 없으면 꽃이 피지 않고 열매를 맺을 수 없다. 광범위한 도시재생 사업 현장에 더 많은 활동가가 필요하다. 제대로 된 처우와 위상을 갖도록 제도를 개선해야 한다”고 힘주어 말했다. 또한 “주민참여나 지역참여가 이뤄지지 않고 있다. 지역단위 사업에서 벗어나 지역 전체에 대한 통합적인 계획과 실천이 필요하다”며 ‘공동체·도시재생·사회적경제’를 연계한 전주형 도시재생 구조를 소개했다. 김 국장은 공동체·도시재생·사회적경제 연계한 정책 구조를 ▲활성화계획 수립 및 실행 시 지원센터(현장센터 포함)와 실질적인 협업 규정 명문화 ▲도시재생 정책 및 사업 추진 방향 일원화 및 연계를 통해 지속가능한 성과 도출을 위한 시스템 구축·운영으로 개선하면 다른 지역에서도 활용할 수 있는 좋은 모델이 될 것이란 의견을 내놨다. 이희원 교수는 도시재생의 지속가능성을 높이기 위해 초기에 주민 중심의 다양한 지역 커뮤니티가 진정성 있고 단단히 결집될 수 있는 시간과 예산을 배정하고 사업기간을 보다 길게 바라보는 접근이 필요하다고 강조했다. 아울러 주민, 관, 중간지원조직의 인력이 지속가능한 역할을 할 수 있는 교육과 제도적 보완, 신분 보장 등이 필요하고, 도시와 건축을 경제적 부의 축적수단이 아닌 삶을 담는 그릇으로 인식하는 홍보와 교육이 필요하다고 제언했다. 현장 ‘정보 공유’ 위한 네트워크와 컨트롤타워 필요 이승택 센터장은 “역사성, 장소성, 지역문화가 부합되고 지역의 정체성을 기반으로 한 다양성의 도시재생이 돼야 한다”며 ▲도시재생지원센터와 현장지원센터 강화 ▲지역전문가&전국구전문가 조화 ▲도시재생 사업현장 간 정보 공유가 중요하다고 강조했다. 더불어 “지역별 재생센터와 사업별 현장지원센터를 통해 많은 전문가를 양성해야 한다. 중앙은 공통 교육을 맡고, 지역 맞춤형 교육 또한 이뤄져야 한다. 연구는 중앙 차원의 것과 지역 연구원의 협업이 이뤄져야 한다. 중앙과 지역 네트워크를 위한 컨텍 포인트가 필요하다”며 “중앙 차원의 정보는 걸러지면서 이론적인 부분만 부각되고 중요한 정보가 사라진다. 현장 중심의 정보 공유를 위한 네트워크와 컨트롤타워가 필요하다. 전국도시재생협의회 같은 민간 중심의 의견을 공유할 수 있는 틀을 만들어야 한다”고 제안했다. 사업 추진 전 ‘현장 공부’하는 준비기간 가져야 최이규 교수는 도시재생 뉴딜 정책을 담당하는 국토부가 사업을 추진하기에 앞서 최소 1년 동안 규제, 지원, 절차 등을 신중하게 준비하는 기간을 갖고 ▲심사자 위주가 아닌 지원자 위주로 규제 개혁 ▲일반시민과 민간의 참여를 끌어내기 위한 용어와 체계 일상어로 전환 ▲기존의 우수한 민간 도시재생사업을 발굴하는 지원사업 추진 등을 검토하고 현장을 먼저 공부하는 시간을 가지라고 제안했다. 배웅규 교수는 “지금의 도시재생은 꼴찌 찾기다. 지역의 가치를 찾는 것으로 선정 방식을 바꾸고 이상적인 모델을 강요하는 형식에서 지역의 다양성에 맞는 적정수준을 요구하는 게 필요하다”며 주민 삶의 질을 높이는 방향으로 바뀌어야 한다고 말했다. 권오규 연구원은 “중앙정부가 제시하는 공모방식과 평가방식은 도시재생사업을 통해 지자체 예산을 소진하는 데 최적화된 예산사용실적 측정 식이다”며 “도시재생지원센터가 사업의 용역사 또는 행정기관의 하부조직이란 인식을 탈피하고, 도시재생 전문인력의 육성과 활용 체계를 강화해야 한다”고 말했다. 김이탁 단장은 “지금은 의견을 수렴하는 단계다. 기존 도시 개발 사업의 후유증을 정부가 집중적으로 지원하고자 한다. 도시재생은 상식적으로 5년 만에 가능한 사업이 아니다. 지속적으로 추진해나가야 할 사업이다”며 “지역의 생태계를 어떻게 만들도록 지원할 것인가에 초점을 맞추고 있다. 도시개발사업이나 정비사업은 공간의 개발계획 중심이었다. 하지만 결국엔 사람이 살아야 한다. 시장이 생기고 일자리가 만들어지는 살기 좋은 생태계를 만들기 위해 지원할 것”이라고 밝혔다. 한편 도전포럼은 오는 9월 7∼8일 제주에서 ‘스타트UP도시를 뛰게 하라 IN JEJU’를 주제로 두 번째 현장 세미나를 갖고, 민간 중심으로 진행해 성공한 도시재생 사례 소개 및 스마트시티 기술과 도시재생 등의 융합 방안에 대해 논의할 예정이다.

[환경과조경 이형주 기자] 서울시립대학교 조경학과를 비롯한 5개국 조경 관련 학과가 시대적 변화에 따라 새롭게 재조명되고 있는 도시광장에 대한 학제 간 교류의 장을 마련하기 위해 한 자리에 모였다. 서울시립대 조경학과는 지난 10일부터 17일까지 서울시립대 배봉관 및 서울시 일원에서 ‘2017 국제 도시경관 학술교류 워크숍(2017 International Works hop on Urban Landscape, 이하 IWUL)’을 개최했다. IWUL은 서울시립대 조경학과가 학생들에게 영어 소통 기회와 국제적인 전문 교육환경을 제공함으로써 국제적 감각과 협업 능력을 높이고, 현장 프로젝트 중심의 구체적 문제 해결 능력을 높이기 위해 지난 2009년부터 운영해온 학술교류 프로그램이다. 올해는 ‘도시광장의 재정의(Plazas and Squares: Redefining urban Voids)’를 주제로 광화문, 서울광장, 서울역광장에 대한 대상지 답사, 전문가 특강, 참여 교수 강의, 학생들의 토의, 도시경관디자인 스튜디오 운영 등을 통해 도시광장의 현재와 미래를 논의하는 자리를 마련했다. 워크숍은 교수, 현장 전문가, 학생들이 소규모 팀을 구성해 다양한 주제를 개발하고 프로젝트 기획을 매개로 진취적인 사고와 창의적인 결과물을 내도록 하는 데 초점이 맞춰졌다. 학제 간의 지원자 모집을 통해 계획, 설계, 디자인이 융합될 수 있도록 구성했는데 터키, 홍콩, 일본, 태국 등에 있는 대학이 이번에 참여하게 됐다. 이번 학술교류 프로그램에는 ▲한국의 서울시립대학교에서 학생 12명과 교수 1명 ▲태국의 출랄롱코른대학교(Chulalongkorn University) 학생 8명과 교수 2명 ▲터키의 이스탄불공과대학교(Istanbul Technical University)에서 학생 6명과 교수 1명 ▲일본의 동경도시대학교(Tokyo City University)에서 학생 4명과 교수 2명 ▲홍콩기술고등교육연구소(Technological and Higher Education Institute of Hong Kong) 교수 1명이 참석했다. 워크숍 참석자들은 10일에는 CA조경기술사사무소를 방문하고, 11일에는 각 그룹별 주제 대상지를 답사하는 일정을 가졌다. 참석자들은 스튜디오별로 각 네 팀씩 총 3개의 스튜디오에서 각각의 주제별 스터디를 진행했으며, 선정 주제에 따라 A스튜디오는 ▲광화문광장·경복궁·청계천 및 청계광장, B스튜디오는 ▲서울광장·환구단· 덕수궁·정동길, C스튜디오는 ▲서울역·숭례문·남대문시장·서울로7017을 답사했다. A스튜디오는 심지수 버지니아폴리테크닉 주립대학교 박사가 코디네이터를 맡고, 애쉬바 하이리예 이스탄불공과대학교 조경학과 교수와 Sirintra Vanno 출랄롱코른대학교 교수가 튜터를 맡아 광화문광장을 주제로 스터디를 진행했다. 또한 B스튜디오는 강한솔 오피스박김 실장이 코디네이터를 맡고, 김아연 서울시립대학교 조경학과 교수와 아카시 타츠오 동경도시대학교 교수가 튜터를 맡아 ‘서울광장‘을 주제로, C스튜디오는 나성진 Aliveus 대표가 코디네이터를 맡고 아리야 아루닌따 출랄롱코른대학교 교수와 임화진 동경도시대학교 교수가 튜터를 맡아 서울역광장을 주제로 각각 스터디했다. 14일에는 ▲임동균 서울시립대학교 도시사회학과 교수의 ‘사회, 정치와 광장’ ▲임화진 동경도시대학교 도시생활연구학부 교수의 ‘일본의 빅데이터와 도시 역학’, 15일에는 ▲애쉬바 하이리예 이스탄불공과대학교 조경학과 교수의 ‘이스탄불의 미래 경관’ ▲난 룩난 이스탄불공꽈학교 조경학과 교수의 ‘방콕의 블루와 그린 인프라’에 대한 특강이 진행됐으며, 그동안 스터디한 내용을 바탕으로 설계를 진행해 마지막 날인 17일 발표회 및 크리틱을 진행하고 전체 일정을 마무리했다. 행사를 총괄한 김영민 서울시립대 조경학과 교수는 "TS 엘리엇은 강렬한 경험은 화상 자국 같은 기억을 남긴다고 말했다. 여러분이 이번 서울 위크샵에서의 강렬한 경험이 앞으로 조경가로 성장할 여러분에게 의미있는 기억의 화상을 남겼기를 바란다"고 격려사를 남겼다. 한편 이번 국제워크숍의 결과물은 국제공모전에 제출할 수 있는 수준의 작품으로 만드는 것을 목표로 했으며, 향후 전시회 및 웹페이지를 통해 많은 학생들이 간접 경험을 할 수 있도록 할 예정이다.

[환경과조경 이형주 기자] 수도권 3개 공사를 비롯한 관계 전문가들은 도시재생에서 지방공기업의 역할을 더 강화해야 한다고 목소리를 높였다. 서울특별시는 서울도시주택공사(SH공사), 경기도시공사, 인천도시공사 등 수도권 3개 공사가 17일 서초구 양재동 aT센터에서 ‘제3회 수도권 공사 도시재생 공동포럼’를 개최했다고 이날 밝혔다. 이번 포럼은 수도권 3개 공사가 지난 2015년 도시재생 협의회가 구성된 이후 갖는 세 번째 자리다. 이번 제3회 공동포럼에서는 지역 맞춤형 도시재생 및 새정부 도시재생뉴딜과 관련해 지방공기업의 역할에 대한 발표와 논의를 진행했다. 포럼에서 ▲정창무 서울대학교 교수는 ‘지역맞춤형 도시재생뉴딜정책 활성화를 위한 지방공기업의 역할’ ▲조준배 SH공사 처장은 ‘도시재생 뉴딜정책에 따른 서울주택도시공사의 도시재생사업 추진현황’ ▲김종일 경기도시공사 처장은 ‘경기도 도시재생사업 공공참여 및 도시재생지원센터 운영현황’에 대해 발표하고, 도시재생에서 지방공기업의 역할을 강화해야 한다고 강조했다. 주제발표에 이우종 가천대학교 교수의 사회로 진행된 토론에서는 ▲김이탁 국토교통부 도시재생사업기획단장 ▲이왕건 국토연구원 도시재생실증연구단 단장 ▲김현수 단국대학교 교수 ▲김주진 토지주택연구원 도시관리연구실장 실장 ▲박형균 인천도시공사 재생사업처장 ▲김지홍 대구도시공사 도시재생처장 ▲김순휴 부산도시공사 도시재생처장 등이 토론자로 나서 일자리 창출 등 다양한 공공의 역할과 도시재생의 활성화를 위한 의견을 제안했다. 변창흠 SH공사 사장은 “지방공기업은 전문성을 갖췄을 뿐 아니라 지자체와 지역주민들과 밀접한 네트워크를 갖고 있으며 공공성도 갖추었기 때문에 지역맞춤형 도시재생 활성화를 주도할 적임자라고 할 수 있다”며 “앞으로도 공공부문의 선도적인 역할을 통해 주민의 사업 참여와 지역경제 활성화 및 일자리 창출 등을 위하여 다양한 노력을 계속해 나갈 것”이라고 말했다.

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 조경작업소 울이 지난 16일 오후 7시 서울 신당동 소재 사무실에서 도시재생 특강을 개최했다. 특강은 박승배 걷고싶은 도시만들기 시민연대 사무처장이 “도시재생 정책”을 주제로 진행했으며, 국내 도시재생 정책의 흐름과 현재 도시재생 사업의 추진 절차 등 사업의전체적인 얼개를 설명하는 데 촛점을 맞췄다. 국토부형 사업과 서울형 사업 박승배 사무처장은 지금까지 우리나라 도시재생 사업은 국가가 진행하는 것과 서울시에서 진행하는 것 크게 두 가지였다며, 국토부형 사업과 서울형 사업으로 나눠 각각의 특징을 설명했다. 두 가지 사업은 사업 추진 구조는 비슷하지만, 국토부의 경우는 지자체와 예산을 매칭해서 진행하는 점이 다르고, 지자체에 관문 심사를 두어 관문 통과가 되어야 다음 단계 사업으로 이행할 수 있도록 했다는 점이 특징이다. 이는 계획만 하고 시행이 안되는 사례가 많아서 계획 대비 시행이 잘 되는지를 평가해 예산을 배정하고 있는 것이다. 서울시의 경우는 애초 주민참여나 거버넌스에 정책 기조가 있었고, 시범사업을 진행하면서 주민 역량 강화 등 준비 단계가 필요함을 느껴 재생사업 전단계로 희망지 사업을 진행하는 것이 특징이다. 전략계획과 활성화 계획 국비를 받아서 도시재생 사업을 하기 위해서는 지자체가 법정계획으로서 ‘도시재생 전략계획’을 짜야 하고, 또한 각 사업마다 실제 도시재생 사업의 근간이 되는 ‘도시재생 활성화 계획’을 수립해야 된다. 전략계획의 특징은 재생사업을 하기 위한 계획이기 때문에 인구 감소, 경제 하락, 건물 노후화 등을 통해 도시가 매우 쇠퇴되고 있음을 보여줘야 한다는 특징을 가지고 있다.현재 대부분의 지자체들은 전략계획을 수립해 놓고 있다. 활성화 계획에는 마중물 사업, 부처협업 사업, 민간투자 사업 등 세 가지가 있다. 이 활성화 계획도 도시의 쇠퇴가 강조되는 특징이 있으며 사회적 경제조직이나 공동체 활동, 주민 자생 조직 등을 통해재생사업의 역량을 갖추고 있는 지역임을보여주는 방향으로 기술되는 경향이 있다. 활성화 계획상단위사업들을 살펴보면 살기 편한 동네가꾸기 사업 등 조경이 참여할 수 있는 사업들이 포함돼 있으며, 기타 공원이나 놀이터 등 다양한 조경 사업들이 실행 계획으로 가능할 것으로 보인다. 도시재생 사업, 조경가 태도 변화 필요 특강에 이어 참가자들간 상호 의견을 나누는 시간을 가졌다. 참가자들은 대부분 조경가들이 도시재생의 사업계획 단계에서 참여하고 정책적으로 목소리를 낼 필요성이 있다는 데 공감했다. 한 참가자는 최근 한 건축단체가 건축가들에게 도시재생 관련 정보를 주기 위한 강의를세 차례에 걸쳐진행하고 있다며, 조경가를 위한 도시재생 특강도 필요함을 제기했다. 서미경 해안건축 조경설계실 수석은 “현재 조경가들은 목소리를 내기보다 사업이 떨어지기를 기다리고 있는 모습”이라며 “이 사업에 대한 접근 방식이 달라질 필요가 있다”고 말했다. 박승배 사무처장은 예술인들이 중심이 돼 진행하고 있는 세운상가 도시재생 사업의 예를 들며, 조경가들도 도시재생 사업에 주도적으로 나설 수 있을 것이라는 견해를 보였다. 김연금 조경작업소 울 소장은 “세운상가도 문화예술인들 스스로 만들어 낸 것”이라며 “지금까지 조경가들은 시스템 안에서 용역으로 떨어지는 일만 해왔지만, 그 보다는 시스템 외부에서 스스로 물꼬를 트고 시스템에 제안할 필요가 있다”고 말했다.

[환경과조경 이형주 기자] 한국문화유산활용단체연합회 설립위원회는 오는 21일 오후 2시부터 CKL기업지원센터 16층 컨퍼런스룸에서 ‘문화유산 활용단체 세미나’를 개최한다. 문화재 활용과 관련한 전국 15개 단체는 문화재 활용사업 10년차를 맞이해 수행 단체의 안정적인 사업 수행을 위한 정책 제안과 단체 간 교류 활성화를 위해 한국문화유산활용단체 연합회 설립을 추진하고 있다. 이에 문화재 활용사업 수행 단체의 성장 방향을 모색하기 위해 이번 세미나를 개최하게 됐다. 세미나에서는 이동범 컬터앤로드 문화유산 활용연구소장이 ‘연합회 설립 목적과 연합회의 방향성’에 대해 소개하고 ▲김재홍 한국문화유산연구센터장이 ‘문화재 활용 수행단체의 현실적 한계와 극복방안’ ▲김혜리 코리아헤리티지센터 대표가 ‘문화재 활용사업은 블루오션인가?’를 주제로 각각 발표한다. 발표 이후에는 연합회 설립의 필요성에 대한 토론을 진행할 예정이다. 연합회 설립 및 세미나와 관련한 보다 자세한 사항은 한국문화유산활용단체연합회 설립위원회(담당 박은수 간사 010-6619-0815)로 문의하면 된다.

[환경과조경 이형주 기자] 서울에너지드림센터는 재영한인과학기술자협회, 기동민 국회의원 의원실과 공동으로 ‘지속가능한 도시재생과 에너지 전환’을 주제로 오는 31일에 세미나를 개최한다. 이번 세미나에서는 미국 도시재생 사업의 성공 및 실패 사례뿐만 아니라 영국과 미국에서 운영되고 있는 제로에너지 마을 모델을 소개한다. 또한 유럽 에코빌리지에 적용된 복합 에너지시스템, 영국의 제로에너지 건물 운영 사례 등의 주제 발표도 이어진다. 주제발표는 ▲이인선 Zed factory 건축가의 ‘영국의 제로에너지 건물 운영 사례’ ▲김응천 Circum U.S. Inc. 대표의 ‘미국의 도시재생 사업의 진행 모델’ ▲김재민 스크래드클라이드 대학교(University of Strathclyde) 박사의 ‘유럽 에코빌리지에 적용된 복합 에너지 시스템’ ▲김도원 재영한인과학기술자협회의 ‘한국과 영국의 산업단지 자원 재활용 사업 모델’으로 꾸려진다. 또한 김이탁 국토교통부 도시재생사업기획단장이 김승원 서울시 도시재생본부 주거재생기획관이 각각 서울시와 국토교통부의 도시재생사업의 추진현황을 소개하고 향후 도시재생 사업과 제로에너지시스템 연계, 친환경 에너지 전환 등에 대해 참가자들과 토론하며 구체적 실행방안을 모색할 예정이다. 세미나 사전 행사로 서울에너지드림센터 건축기술을 직접 확인할 수 있는 건축투어도 마련돼 있다. 세미나에는 자치구 등 도시재생사업 담당자, 친환경건축 및 도시재생 관련 기업 종사자, 대학 및 연구기관 학생뿐만 아니라 관심 있는 서울 시민들이 무료로 참여할 수 있다. 참가신청은 29일(화)까지이며 서울에너지드림센터 홈페이지(http://www.seouledc.or.kr)에서 신청할 수 있다. 참가문의는 서울에너지드림센터(070-8853-9927)로 하면 된다.

[환경과조경 이형주 기자] 한국조경수협회는 오는 9월 8일부터 9일까지 충북에 있는 산림조합중앙회 임업인종합연수원에서 ‘제4회 조경수 산업 활성화 및 생산기술 발전포럼’을 개최한다. 포럼 첫날에는 개회식을 비롯해 산림청장 및 초청 내빈 환담, 표창 수여식 등이 진행되고 ▲임병을 더자이언트 대표가 ‘컨테이너 모듈 조경수 생산기술’ ▲김용규 여우숲 학교 교장이 ‘숲에게 좋은 삶의 길을 묻다’ ▲정기룡 미래현장전략연구소장이 ‘행복으로의 초대’를 주제로 특별강연을 펼칠 예정이다. 이튿날에는 ▲김정 한국조경수협회 김정 과장의 ‘조경수목 인터넷 상거래를 위한 정보화 교육’ ▲정제호 가사농원 대표(한국조경수협회 충남서부지회) ▲장광은 연암대학교 교수의 ‘조경수 컨테이너 재배기술’ 주제발표와 주왕산 국립공원 생태탐방과 종합토론이 진행된다. 포럼과 관련한 보다 자세한 사항은 한국조경수협회 사무국(042-822-5793~4)으로 문의하면 된다.

[환경과조경 이형주 기자] ‘사회적협동조합 공동체 세움’(이하 공동체 세움)이 사람과 지역의 가치를 높이는 사회공헌 프로젝트의 일환으로 ‘○○×도시재생 콜라보레이션’을 주제로 강좌 시리즈를 마련했다. 문재인 정부 초기부터 ‘50조 원’이라는 거대한 예산과 함께 ‘도시재생 뉴딜정책’이 화두로 떠올랐다. 기대와 희망에 찬 목소리도 있지만 성과 위주, 행정 주도의 사업 추진으로 지역공동체와 주민, 지역의 정체성을 무시했던 기존의 개발 사업을 답습할지 모른다는 우려가 제기되고 있다. 도시재생은 지역공동체가 중심이 돼야 하지만, 정작 지역 주민과 활동가들은 새로운 정책 변화를 파악할 겨를도 없이 따라가기에 바쁜 상황이다. 이에 ‘공동체 세움’은 지역 주민과 마을활동가, 각 분야의 전문가들이 모여 경험과 지혜를 모을 수 있는 자리를 마련했다. 이번 강좌에서는 주민 중심, 지역공동체 중심, 현장 중심의 도시재생을 준비하고 실행할 수 있도록 힘을 모으고, 지역 중소도시와 농산어촌이 소외되지 않는 도시재생 뉴딜정책을 함께 고민하게 된다. 강좌는 오는 9월 12일부터 10월 24일까지 매주 화요일 오후 3시부터 6시까지 공주대학교 신관캠퍼스 산학연구관 513호에서 5회에 걸쳐 진행된다. 오는 9월 12일에는 김동호 세종도시재생지원센터장이 OT를 진행하고 ‘도시재생의 이해’와 ‘도시재생의 방향과 범위(정책설명)’를 주제로 강연을 열고 ▲임상연 국토연구원 도시재생과 책임연구원의 ‘사회적경제 연계방안’(9월 19일) ▲조광호 문화관광연구원 부연구위원의 ‘문화, 역사와 도시재생’, ‘도시재생의 문화와 역사의 가치’(9월 26일) ▲전은호 토지+자유연구소 시민자산화지원센터장의 ‘도시재생과정에서 발생되는 젠트리피케이션’, ‘시민 자산화전략’(10월 10일) ▲김현정뜻 소담마을 총괄코디네이터의 ‘새뜰마을 사례’(10월 17일) ▲‘주민 중심의 도시재생’, ‘주민과 활동가의 역할’, ‘충남 도시재생 이야기 나눔’를 주제로 한 퍼실리테이션(10월 24일) 순으로 진행된다. 강좌 수강료는 10만 원으로 다과와 식사, 자료집이 제공된다. 참가신청은 9월 10일까지 아래 링크(https://docs.google.com/…/1FAIpQLSevfPcbcWK5PeVtbX…/viewform)로 접수하고 참가비를 입금(농협 301-0190-9051-91 예금주 공동체 세움)하면 된다. 참가대상은 도시재생을 알고 싶은 주민, 활동가, 공무원, 사업자 등으로 20명까지 접수를 받는다. 강좌와 관련한 보다 자세한 사항은 세움(041-960-3300)으로 문의하면 된다. 한편 공동체 세움은 돈 버는 경제 시스템과 자본에 침식된 사회의 문제들을 사회적 경제방식으로 회복시키고, 마을을 회복하는 데 일조하기 위해 활동가들이 자발적으로 모인 순수 민간 조직이다. 지역의 자립·자급·자치 실현을 비전으로 사람을 세우고 지역사회를 살리는 플랫폼으로서 민간의 자원들을 발굴, 육성, 연계하고 제도와 구체적인 프로그램을 개발하는 역할을 수행하고 있다.

[환경과조경 이형주 기자] 서울시와 환경조경나눔연구원은 2017년 제2차 하반기 ‘시민조경아카데미’ 수강생을 모집한다고 14일 밝혔다. ‘시민조경아카데미’는 자발적으로 참여하는 녹색문화를 확산시키기 위해 서울시 푸른도시국이 추진하는 ‘서울, 꽃으로 피다’ 캠페인의 일환으로 정원문화에 대한 인문학적 이해를 증진하고 시민의 녹화 의식 함양을 위한 교육 프로그램이다. 강의는 조경, 정원문화 등 일반인이 쉽게 알 수 있는 재미있는 내용으로 꾸려진다. 모집인원은 선착순 200명으로, 14일부터 오는 28일까지 서울시 공공서비스예약시스템(http://yeyak.seoul.go.kr)을 통해 참가신청을 하고 강좌 수강비는 3만원(교재비 1만원 포함)을 입금(국민은행 449901-01-205194 예금주 환경조경나눔연구원)하면 신청이 완료된다. 강의는 9월 5일부터 11월 28일까지 매주 화요일 오후 7시부터 9시까지 서소문청사 후생동 4층 강당 및 신청사 8층 다목적홀, 여의도공원에서 이뤄지며, 강의 첫날에는 입학식 및 오리엔테이션이 예정돼 있다. 시민조경아카데미와 관련한 보다 자세한 사항은 환경조경나눔연구원(02-585-4251)으로 문의하면 된다.

[환경과조경 이형주 기자] 다양한 분야의 관점에서 인문학적 경관의 개념을 듣는 자리가 마련됐다. 이날 전문가들은 역사, 사회학, 사회심리학, 인류학, 도시·건축, IT, 예술·디자인, 경관정책 등 서로 상이한 분야에서 모인 만큼 의견을 모으기가 쉽지 않았지만, 경제성 위주의 개발에서 사람과 장소가 중심이 되는 도시 조성이 필요하다는 데는 공감대가 형성됐다. 한국토지주택공사(LH)가 주최하고 한국경관학회가 주관한 ‘인문학적 경관형성 전문가 워크숍’이 지난 11일 LH 오리사옥에서 열렸다. 이번 워크숍은 ‘휴머니티가 흐르는 인문학적 경관형성방안’ 연구용역의 일환으로 인문학적 경관의 개념 설정을 위한 다양한 분야의 관점을 교류하기 위해 마련됐다. 연구는 ‘인간’과 ‘인문학적 경관’을 키워드로 경관형성 방안을 도출하고, 바람직한 도시경관을 형성하기 위한 방안을 마련하는 것으로, 한국경관학회가 과제를 수행하고 있다. 워크숍에는 ▲김권구 계명대학교 박물관장(역사) ▲정수복 '도시를 걷는 사회학자' 저자(사회학) ▲황상민 황상민의 심리상담소 소장(사회심리학) ▲임재해 안동대학교 민속학과 교수(인류학) ▲유현준 홍익대학교 건축학과 교수(도시·건축) ▲이두원 아니스트 대표(IT) ▲신일기 가톨릭대학교 문화예술콘텐츠학과 교수(예술·디자인) ▲임영택 국토교통부 건축문화경관과 사무관(경관정책)이 참석해 ‘내가 생각하는 인문학적 경관’이란 공통 이슈에 대한 분야별 의견을 발표하고, 토론, 질의응답 순으로 행사가 진행됐다. 이강문 LH 도시경관단장은 “시각 중심 개발에서 인간 중심으로 프레임을 전환하고 도시별 브랜드를 갖추도록 하기 위해 고민하고 있다. 과거의 도시에서 한 발 물러나 미래로 갈 수 있는 큰 틀을 만들어보자는 차원에서 개발 기관으로서 LH의 경관 개념을 세우기 위해 연구용역을 발주한 것”이라고 밝혔다. 연구책임을 맡고 있는 주신하 한국경관학회 수석부회장(서울여자대학교 교수)은 워크숍에서 “우리나라는 어느 지역이나 개발 패턴이 다르지 않다”며 “지역특색을 바탕으로 독창성과 다양성을 지닌 정주환경을 조성하기 위한 사람 중심의 경관형성 방안을 마련하는 것이 이번 연구의 목적”이라고 설명했다. 연구를 통해 잠정적으로 정의한 인문학적 경관의 개념은 인간적, 공간적, 시간적 요인을 모두 고려해 친밀하고 특색 있는 경관을 조성하는 것이다. 유사한 개념으로는 문화경관, 생활경관, 사람중심 경관, 장소성 등이 있으며 인간, 공간, 시간의 개념을 포함하는 것을 인문학적 경관형성 원칙으로 제시했다. 이날 참가한 전문가들은 ▲우리가 생각하는 경관 ▲우리가 생각하는 인문학적 경관 ▲인문학적 경관형성을 위해 고려할 요소 ▲인문학적 측면에서 인상적 경관형성 사례라는 네 가지 질문에 대해 답변하는 방식으로 이야기를 풀어냈다. 인문학적 경관, 유의미한 공간과 보이지 않는 인문학적 가치의 결합 임재해 교수는 “인문학적 경관은 문화경관을 구심점으로 모든 경관에 인간다운 삶의 의미를 부여할 때 창출되는 창조적 경관 개념이다. 가시적으로 유의미한 공간에 불가시적인 인문학적 의미가치가 결합돼 있을 때 인문학적 경관이 존재하게 되는 것”이라고 정의했다. 또한 “모든 경관에 유의미한 이름을 불러주면 최소한의 인문학적 자질을 갖추게 된다. 자연경관과 문화경관이 결합돼 있는 인문학적 사실을 구체적으로 인지 가능하도록 할 때, 인문학적 경관으로 거듭날 수 있다”며 “인문학적 경관은 무형의 의미로서 불가시적이기 때문에 문헌조사와 현지조사 등 장기간 심층조사를 해야 만날 수 있다”고 부연했다. 특히 임 교수는 “역사적 문화유산의 복원작업은 고증작업의 기초 위에서 정확하게 이뤄져야 한다. 생태환경의 복원처럼 문화유산의 복원도 역사적 생명성과 인문학적 생태계를 유기적으로 고려해야 하기 때문이다”며 “문화경관 복원처럼 있었던 것을 본디 자리에 제대로 있도록 하는 작업과 반대로, 마땅히 있어야 할 곳에 없는 경관의 인문학적 가치를 인식하게 하는 것도 인문경관의 조성이라 할 수 있다”고 강조했다. 정수복 작가는 “인문학적 경관이란 인간적인 삶을 가능하게 만드는 공간의 외형적 구조와 내면적 의미를 포함한다. 인문학적 경관의 구성을 위해서는 과학정신과 인문정신의 조화, 디지털 기술과 아날로그 감성의 결합이 필요하다”며 고유한 의미를 지니고 정체성을 형성하는 장소를 만드는 것을 인문학적 경관의 일환으로 해석했다. 또한 정 작가는 “분주하고 요란하고 들뜬 분위기를 조금 가라앉히고, 차분하고 평화롭고 기품 있는 ‘조용한 아침의 나라’를 느낄 수 있도록 빠름을 강조하는 공간 속에 군데군데 느림의 공간을 만들어야 한다”며 인문학적 경관의 고민 속에 개발의 속도를 차분하게 전환하는 것과 지역의 정체성을 드러내는 것을 포함시켰다. 인문학적 경관의 핵심은 ‘연결’ 유현준 교수는 “인문학적 경관이란 경관 안의 사람이 느끼는 인식의 산물이다. 모든 것은 결국 인간의 지능이 인식하는 바에 따른 것이기에 모든 의미는 개인적인 인식의 문제다”며 사람을 위한 경관을 만들기 위해서는 사람이 어떤 물리적 환경에서 어떻게 영향을 받는가를 찾아내야 한다고 주장했다. 또한 “인문학적 경관의 핵심은 연결이다. 근대화 이후 개발은 어디서 어디까지 얼마나 빨리 연결하느냐는 측면에서 시간의 거리를 줄이는 개념으로 발전해왔다. 먼 곳으로 가려는 욕구가 많아지고, 바로 옆 동네와의 연결은 끊어졌다. 옆 사람과의 징검다리를 놓아주면 사람들의 연결을 촉진하는 환경을 만들 수 있을 것이다”며 본인이 참여한 전주시 첫마중길 프로젝트를 인문학적 측면에서 형성한 경관의 사례로 소개했다. 전주시 첫마중길은 차선 숫자를 줄이고 가운데 나무를 심은 광장을 조성했다. 좌우측의 차선 숫자가 각각 3차선 이하가 되도록 해 징검다리 공간구조를 만들었으며, 차도는 곡선으로 만들어 속도를 낮추도록 했다. 이 프로젝트는 지난달 27일 유엔 해비타트 후쿠오카 본부, 아시아 인간주거환경협회, 아시아경관디자인학회, 후쿠오카 아시아도시연구소가 공동으로 주최하는 ‘2017 아시아 도시경관상’에서 최고의 국제상을 수상했다. 도시 경관, 복잡한 인간의 욕망 뒤얽힌 것 황상민 소장은 “건물은 각자의 사람들이 가진 욕망이 번듯하게 드러나는 구체적인 상징물이다. 사람 중심의 경관은 편하고 살기 좋고 행복하고 조용하면 되는데, 이를 위해 층수를 낮추고 인동간격을 줄이면 사람들은 반대한다”며 “인위적인 경관이나 삶의 터전을 만들 때 욕망이 상충되는 복잡한 상황이 얽혀 있다. 욕망을 통합하고 대표하는 뚜렷한 인문학적 경관 가치를 찾아내기 어렵다”고 지적했다. 이에 황 소장은 “경관을 통해 투사하는 사람들의 삶에 대한 욕망과 심리가 무엇인지 확인하고 여러 가치가 구체적인 플랜으로 나타나야 한다. 욕망을 찾아낼 수 있을 때 실체가 드러나고 지역에서 경관을 만들어갈 수 있을 것이다”고 제안했다. 신일기 교수는 “인문학적 경관은 공통의 정서를 느끼게 하고 유사하게 사람들을 움직이게 하며 유대를 느낄 수 있어야 한다”며 사람들의 공간에 대한 맥락과 하나의 파장을 가지고 상상력을 자극하는 걷고 싶은 경관을 형성해야 한다는 의견을 제시했다. 개념 정립보다 활용을 위한 실행방법 고민 필요 임영택 사무관은 “기존의 개발 중심의 패러다임에서는 경관에 대한 관심이 없었다. 2007년 경관법 제정 때 관심을 갖고 2013년 경관법 개정으로 오늘의 자리까지 오게 됐다. 이미 경관법상 경관의 정의에 인공적 요소와 휴머니티가 들어가 있기 때문에 새로운 개념 정의보다는 경관심의나 계획 수립 시 지역주민과 소통하는 데 많은 시간을 할애하는 방안을 고민하는 것이 좋을 것”이라며 인문학적 경관 연구에서 절차와 활용적인 측면에 주안점을 둘 것을 당부했다. 김권구 관장은 “그 시대 사람들의 삶의 방식이 지형에 녹아 있는 것을 인문학적 경관이라 한다. 시대별로 살아가면서 지표상에 남긴 우주관으로서 여러 유적과 지형의 관계망이면서 시기별, 지역별 세계관이라고 할 수 있다”고 정의했다. 인문학적 경관형성을 위해서는 ▲기존 자연지형을 최대한 살리는 개발 ▲지명에 맞는 조경 ▲유적과 최대한 조화를 이루는 지구단위계획세우기 ▲유적을 최대한 살리는 도시계획수립 노력을 수반하는 등 과거의 시행착오를 최소화하는 품격 있는 문화국토건설이 필요하다고 촉구했다. 더불어 형질 변경을 수반하는 건축, 토목 등의 전문직은 경관의 중요성을 인지할 수 있는 실무자를 양성할 수 있도록 대학교육을 의무화하고 자격시험에 경관 관련 과목을 포함하는 등 제도 개선을 동반할 것을 제안했다. 디지털 랜드스케이프 시대, 경관 변화 예고 이두원 대표는 “제품의 주문, 생산, 배달을 원케어로 해결할 수 있는 스마트팩토리가 생기고 있다. 불용제고 위험이 낮고 공간과 시간의 제한이 없다는 장점으로 점차 스마트팩토리 시대로 바뀔 것이다. 매장은 홀로그램으로 바뀌어 대리점이 사라지고, 구매 형태가 바뀌면 아기자기한 상점거리도 또 다른 형태로 바뀔 것이다”며 빠르게 진화하는 실감미디어 산업으로 경관에도 커다란 변화가 있을 것이라고 예고했다. 실감미디어는 가상의 환경에서 공간과 시간의 제약을 극복하면서 실재감과 몰입감을 제공할 수 있는 다양한 형태의 요소 미디어 정보들이 통합된 표현을 말한다. 이 대표에 따르면 이를 통해 시간을 거슬러 올라가 과거의 경관을 눈앞에 보여줄 수 있고, 환경을 저해하는 요소를 제거하는 친환경적 조경, 에너지 문제 등의 해결에도 기여할 수 있는 디지털 랜드스케이프가 빠르게 발전할 전망이다. 신일기 교수는 디지털화된 세대들이 가상세계와 현실의 연결통로로서 도시를 접근하고 있어 디지털화된 인간과 경관에 대한 이해가 필요한 상황이며, 인문학적 경관에 대한 접근을 위해서는 일에 대한 실현가능성이나 생산성을 높이기 위해 만든 수단매체에 대한 공감과 이해가 필요하다는 의견을 피력했다.

[환경과조경 이형주 기자] 경의선숲길공원이 도시의 가치를 높이는 도시설계의 새로운 매체로서 주목받고 있다. 한국도시설계학회 도서출판위원회는 지난 8일 경의선숲길 관리사무소 커뮤니티센터에서 경의선숲길공원을 주제로 토론회를 개최했다. 이번 토론회는 학회가 추진하는 ‘이것이 도시설계’ 토론회 시리즈의 다섯 번째 행사로, 공원으로 살아난 경의선철길과 그 지역사회의 변화에 관해 살펴보는 자리로 마련됐다. 일정은 먼저 경의선숲길공원 용강동에서부터 공덕동까지의 구간을 답사하고, 조성과정 및 공원 전반에 대한 최광빈 전 서울시 푸른도시국장의 발표와 종합토론 순으로 진행됐다. 토론회를 기획한 오다니엘 고려대학교 건축학과 교수는 “도시를 가꾸고 정비하는 방향으로 도시설계 패러다임이 변하는 시점에 오늘날 되새겨봐야 할 프로젝트를 연구하는 차원에서 경의선숲길공원을 주제로 선정했다”며 “도시설계란 건축, 조경, 도시계획, 거버넌스가 얽혀 있는 하나의 개념이다. 도시 조직 안에서 공원의 역할을 어떻게 볼 것인지 도시설계에 초점을 맞춰 더 좋은 도시를 만드는 다양한 분야의 협업을 모색하기 위해 토론을 마련했다“고 배경을 설명했다. 토론은 오다니엘 교수가 사회를 맡고 ▲김영민 서울시립대학교 조경학과 교수 ▲김수란 홍익대학교 건축학과 교수 ▲이형석 수원대학교 건축도시부동산학부 교수 ▲한광야 동국대학교 건축공학부 교수(한국도시설계학회 도서출판위원회 위원장)가 참여했다. 최광빈 전 국장은 발표에서 “경의선숲길은 주민들이 완성해갈 수 있도록 비워둔 미완의 공간으로 설계됐다. 현재 경의선숲길 협의체가 시민주도로 공원을 운영하는 등 공원을 중심으로 새로운 네트워크가 만들어지고 있다”며 “자칫 폐허가 되거나 난개발이 될 수 있는 곳을 시민 모두가 공유하는 녹색의 공간으로 바꾼 의미 있는 공간”이란 의미를 짚었다. 또한 “철길의 연속성을 깨지 않는 것을 희망했지만 개발 등으로 허리가 잘린 것이 아쉬운 점이다. 철도 역세권과 같이 개발해나가야 하는 과제가 남아 있다. 지역에 활기를 불어넣으며 시민들에게 각광받는 공간으로 다시 태어났는데, 기재부는 서울시에 매년 70억 원의 토지사용료를 요구하고 있다. 국민에게 돌아가는 혜택을 국가가 외면하고 있어 아쉽다”고 지적했다. 이형석 교수는 토론에서 “도시 개발은 분절된 커뮤니티를 연결해서 경제적 가치를 상승시키는 것이 중요하다. 자동차가 가지는 시간적 거리와 보행의 시간적 거리에 대한 것을 같이 공유했을 때 도시의 경제적 가치는 커진다. 경의선숲길공원은 철도로 인해 끊어졌던 맥을 되살려 도시의 가치를 높이는 데 크게 기여한 프로젝트다”며 경의선숲길공원이 많은 사람에게 경제적 가치를 창출할 수 있는 가능성을 열어주고 서울의 자긍심을 높였다는 평가를 내렸다. 더불어 “다양한 분야의 특성을 공유할 수 있도록 시간대를 조정해서 공원을 관리하면 경제적, 지역사회 효율도 좋아질 것”이라며 젠트리피케이션과 난개발을 막기 위해 개발 수혜자에게 세금을 걷는 방식으로 다시 재투자가 이뤄지는 선순환 구조를 만드는 것과 서비스를 알맞은 시기와 장소에서 적정가격으로 유통시키기 위한 관리 시스템을 정비하는 것을 보완책으로 제시했다. 김영민 교수는 “도시설계는 여러 루트가 있지만 건축을 뿌리에 두고 건물이 모이면 블록, 마을, 도시가 된다. 블록단위로 경계를 설정한다는 특징이 있다”며 “경의선숲길공원이 도시설계적 영향이 있다면 기존과 다른 특이한 매체가 된다. 도시를 연결하고 공공을 중심으로 푸는 새로운 방식이자 환경적, 생태적 가치가 들어가는 새로운 매체다”고 해석했다. 한광야 교수는 경의선숲길공원은 지하에 기차가 다니는 살아 있는 공간이고, 다른 지자체의 선형 공원은 폐선을 재활용했기 때문에 근본적으로 다른 특성을 가지고 있다고 지적했다. 다른 곳은 유동인구를 끄집어낼 동력이 없지만 경의선숲길공원의 경우는 지하철의 영향을 크게 받고 있다는 점을 유의해야 한다는 지적이다. 이에 “우리나라 지하철과 지하철 출입구는 도시의 큰 구조를 뒤집는다. 배후블록은 죽고 어느 구간은 살아남을 것이다. 공공공간으로서 어떤 기능을 부여할지 고민하고 준비를 해야 한다”고 당부했다. 김수란 교수는 펜스가 사람들의 활동과 프로그램을 제한하는 제어장치 역할을 하고 있을 수 있다고 지적하며, 땅에서 이어지는 흐름을 방해하는 작은 요소들에도 관심을 기울여야 한다고 환기했다.

[환경과조경 이형주 기자] 수도권공사 도시재생협의회는 17일 서울 양재 aT센터(세계로룸 3층)에서 제3회 수도권공사 도시재생 공동포럼을 개최한다. 인천도시공사, 서울주택도시공사, 경기도시공사 등 수도권 3개 공사는 지난 2015년부터 시민들의 삶의 질 향상을 위한 도시재생분야의 정보 공유와 공동 활동 촉진을 위해 ‘수도권공사 도시재생협의회’를 운영하고 있다. 신 정부의 주요 정책 방향인 지방분권화 및 도시재생 뉴딜 본격 추진에 따라 지역 기반의 장소 맞춤형 도시재생의 중요성 및 지방공기업의 역할이 부각되고 있다. 이에 수도권공사 도시재생협의회는 도시재생 뉴딜을 위한 정책방향과 공공의 역할에 대한 다양한 의견을 나누는 자리로 마련했다. ‘지역맞춤형 도시재생을 위한 공공의 역할’을 주제로 하는 이번 세미나에서는 ▲정창무 서울대학교 교수의 ‘지역맞춤도시재생뉴딜정책 활성화를 위한 지방공기업의 역할’ ▲조준배 서울주택도시공사 재생사업기획처장의 ‘도시재생 뉴딜정책에 따른 서울주택도시공사의 도시재생사업 추진현황’ ▲김종일 경기도시공사 미래전략처장의 ‘경기도 도시재생사업 공공참여 및 도시재생지원센터 운영현황’ 주제발표와 종합토론 순으로 진행된다. 종합토론에는 이우종 가천대학교 교수를 좌장으로 ▲김이탁 국토교통부 도시재생사업기획단장 ▲이왕건 국토연구원 도시재생실증연구단장 ▲김현수 단국대학교 교수 ▲김주진 토지주택연구원 도시관리연구실장 ▲박형균 인천도시공사 재생사업처장 ▲김지홍 대구도시공사 도시재생처장 ▲김순휴 부산도시공사 도시재생처장이 참여한다.

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 한국정원디자인학회는 오는 16일부터 전북 부안군에서 ‘2017년 부안군 생활정원사 아카데미’를 개최한다고 지난 8일 밝혔다. 이번 행사는 한국정원디자인학회와 부안군 푸른도시과가 주관하는 행사로 오는 16일부터 22일까지 7일간 총 60시간 동안 진행되는 교육 프로그램이다. 부안군민, 사회지도자, 공무원 등 30명을 대상으로 진행되며, 지역내 정원사 양성을 통해 정원 문화 확산에 도움이 될 것으로 기대된다. 교육 내용은 영국·프랑스·일본 등 해외 우수 정원 사례에서 식물생리·병충해 등의 유지관리까지 정원의 폭넓은 이해를 증진시키기 위한 이론 수업이 진행되며, 실제 정원을 조성하는 실습도 병행된다. 특히 일상정원의 소득창출, 소규모 정원 견적 산출 및 자재 수급 등 정원 조성을 통해 소득 창출까지 이어질 수 있는 생활 밀착형 수업을제공하는 것이 특징이다. 교육에 참가를 원하는 사람은 부안군(063-580-4226)으로 문의하면된다. 교육에 대한 자세한 사항은 한국정원디자인학회 홈페이지(www.kigd.co.kr)를 참고하거나 사무국(02-2649-6546 )으로 문의하면 된다.