[환경과조경 김바미 기자] 환경조경나눔연구원이 7월 1일 유튜브를 통해 ‘포용시대의 도시재생과 조경’이라는 주제로 ‘미래포럼’을 개최한다. 나눔연구원은 조경분야의 생존과 번영을 지향하는 장기전략 도출을 위한 지속적인 장 마련을 위해 2015년부터 ‘미래포럼’을 진행해 오고 있다. 다양한 분야의 전문가를 초빙해 관련주제 발표 및 토론을 진행한다. 2020년 첫 미래포럼의 주제는 ‘포용시대의 도시재생과 조경’이다. ‘포용도시’는 2020년 대한민국 환경조경대전 주제이기도 하다. 포럼은 유튜브로 진행되며 발제는 ▲포용도시재생을 위한 조경의 역할 및 정책 ‘이재준 성균관대학교 초빙교수’ ▲포용적 근린재생을 위한 공원정책 ‘김용국 AURI 부연구위원’ ▲마을재생과 2020 서울국제정원박람회 ‘문길동 서울시 조경과장’ 로 진행된다. 포럼에 관심 있는 일반인, 학생 등 누구나 참여 가능하며 사전 참여방법은 이메일과 구글 설문지를 통해 사전 접수를 진행하고 사전 질문은 필수 항목이다. 사전 참여자 중 미래포럼 행사시 추첨을 통해 상품을 증정한다. 기타 자세한 사항은 환경조경나눔연구원 사무국으로 문의하면된다.

[환경과조경 이형주 기자] 쾌적한 도시환경을 위해 통상 쌈지공원 형태로 일반에 개방하는 공개공지를 서울에서는 건물 내부에 조성하는 것이 가능해진다. 서울시는 2000년 ‘지구단위계획’이 법제화된 이후 20년 만에 ‘지구단위계획’ 수립기준을 전면 손질했다고 1일 밝혔다. 이번 ‘지구단위계획’에는 ‘지역맞춤형 도시관리제도’라는 본래 취지와 달리 획일적 규제와 평면적 계획에 그쳤던 기존 계획의 한계를 보완하고, 개발에서 재생으로의 변화된 도시관리 패러다임을 반영했다는 것이 서울시의 설명이다. 새로운 ‘서울시 지구단위계획 수립기준’의 주요 내용은 ▲지구통합기본계획 신설 ▲방재안전 및 지역(역사)자산 보전·활용계획 신설 ▲실내형 공개공지 도입 ▲지역매니지먼트 및 주민제안 운영기준 도입 ▲지역기여시설 도입 ▲준주거·상업지역 기준용적률 상향 및 준주거지역 비주거비율 제한 ▲건폐율계획 신설 등이다. 현재 서울시내에는 총 466개(98㎢)의 지구단위계획구역이 지정·관리되고 있다. 이는 녹지를 제외한 서울시 시가화면적(372㎢)의 26%에 해당된다. ‘지구단위계획’은 역세권, 개발예정지, 양호한 환경특성 보유지역 등을 체계적으로 관리하기 위한 도시관리계획이다. 기존 용도지역제를 보완하는 도시공간 관리수단으로 활용되고, 정비사업 등 각종 사업계획과 연계해 수립되면서 보편적인 공간계획 가이드라인으로 자리매김했다. 하지만 도시와 사회적 여건변화에 대한 대응이 부족하고, 계획을 유도하기보다는 규제로 받아들여지는 경우가 많았다고 시는 지적했다. 개별 지구단위계획을 수립·관리할 때는 ‘서울시 지구단위계획 수립기준’을 따라야 한다. 지구단위계획을 수립하고 관리하기 위한 행정지침으로, 지구단위계획구역으로 지정된 곳에서 건축 등을 할 때 적용되는 기준이다. 주민들에게는 지구단위계획에 대한 결정 또는 변경을 요청하는 기준이 되며, 결정 과정에서는 도시건축공동위원회의 심의(자문) 기준으로 활용된다. 이에 따라 앞으로 ‘서울시 지구단위계획’ 수립 시에는 개발 이후 달라질 지역의 모습을 예측하고 일관성 있는 개발‧관리가 이뤄질 수 있도록 지역 전체를 아우르는 목표와 미래상을 통합적으로 제시해야 한다. 또한 마을도서관이나 보육시설 같이 공공성이 담보된 시설을 역량 있는 민간이 소유‧운영하는 경우도 공공기여로 인정하는 ‘지역기여시설’ 개념을 국내 최초로 도입한다. 시에 따르면 이를 통해 민간사업자는 기부채납에 대한 부담을, 공공은 기부채납 받은 시설에 대한 관리‧운영비 부담을 각각 덜 수 있다. 일정 규모 이상 건축물을 지을 때 누구나 사용할 수 있도록 설치하는 ‘공개공지’는 외부에 노출되는 방식이 대부분이다. 서울시는 건물형태로 휴게공간을 짓거나 건물 내부에 조성하는 ‘실내형 공개공지’를 새롭게 도입했다. 기후변화 등에 대응하는 ‘방재안전계획’과 지역의 정체성을 보전하는 ‘지역(역사)자산보전‧활용계획’을 수립하도록 조항을 신설해 저성장, 도시재생 등 새로운 도시 패러다임에 대응한다. 또 사후 모니터링을 위한 관리운영기준도 마련했다. ‘방재안전계획’은 상습침수나 화재 같은 재해에 취약할 소지가 있는 지역을 미리 파악해 맞춤형으로 수립한다. 한옥 등 목조건축물 밀집지역은 소방시설을 충분히 확보하고 방재성능을 강화하는 외장재 처리를 하는 등의 계획을 세울 수 있다. ‘지역(역사)자산보전‧활용계획’은 지구단위계획 수립 시 문화재나 산업유산, 역사문화자산이 있는지 조사하고 보전가치와 활용유형에 따라 다양한 보전활용 방안을 마련해야 한다. 지역주민들이 지역 유지 또는 활성화를 위해 참여하는 ‘지역매니지먼트’도 도입했다. 지역 내 공개공지를 활용해서 축제나 행사 등을 여는 방식이다. 또, 지역에 대해 잘 아는 주민들이 스스로 관리계획을 제안하거나 계획수립을 공공에 요청할 수 있도록 ‘주민제안 관리운영기준’을 신설했다. ‘지역매니지먼트’는 토지·건물 등 소유자, 주민 등 민간이 스스로 지역의 유지관리 및 활성화를 위해 운영계획을 수립하고 이를 실행하는 방안을 마련하여 공공과의 협력방안을 구체화 하는 계획이다. ‘주민제안 운영기준’은 기존 도시조직에 대한 유지의 필요성이 높은 계획관리형 및 보전재생형 지구단위계획에서 주민이 계획수립 요청 시 공공이 이를 지원하는 상향식 지구단위계획 운영방안으로 시범사업 후 제도화를 추진한다. 용적률 기준도 바꿨다. 준주거‧상업지역의 기준용적률을 50~200% 상향한다. 또, 용도지역 상향 여부와 관계없이 준주거지역의 주거비율을 90%까지 상향한다. 준주거지역 기준용적률은 250~300%에서 300%로, 일반상업지역은 300~600%에서 500~600%로 상향 조정한다. 계획 유도를 위한 용적률 인센티브 적용 자체가 어려웠던 준공업지역은 공개공지 설치 시 공공성 있는 계획과 연동하고, 상한용적률을 적용할 수 있도록 기준을 마련해 형평성 문제를 개선했다. 아울러 ‘건폐율계획’을 지구단위계획에 명문화해 소규모 필지가 밀집된 기성시가지 상업가로나 가로활성화 필요가 있는 지역은 건폐율 완화를 통해 적극적인 재생‧개발을 유도한다는 방침이다. 이밖에도, ‘특별계획구역’은 적극적인 개발‧관리가 이뤄질 수 있게 지정면적을 축소한다. 나대지·이전적지는 5000㎡에서 3000㎡, 소필지 공동개발 3000㎡에서 1000㎡로 축소한다. 서울시는 이번에 전면 재정비한 ‘서울시 지구단위계획 수립기준’을 ‘매뉴얼’ 형태 작성해 ‘서울도시계획포털’에 공개했다. 서울시는 균형발전을 위한 현금기부채납 도입, 저층부 가로활성화를 위한 건폐율 완화 등을 지속적으로 추진할 계획이다. 필요시 법령개정 등을 위한 용역, 기관 및 부서 간 검토 및 협의 이후 법령 및 지침 개정도 추진할 예정이다.

한국조경협회가 올해로 설립 40주년을 맞이했다. 본인은 작년에 취임해 아직 현직의 자리에 있는 상황이어서 앞선 회장들의 회고문과는 달리 현재 진행형으로 기술해야 할 것 같다. 우리 협회는 1980년 6월 21일 ‘한국조경사회’로 출발해 2000년에 사단법인 등록을 하고, 2008년에 독립사무소를 확보해 개소식을 가졌으며, 바로 2년 전인 2018년에는 한국조경협회로 법인명을 변경해 오늘에 이르고 있다. 40년이란 시간은 남다른 의미를 지니는 것 같다. 인생에서도 마흔이라는 나이는 질풍노도와 같았던 청춘의 열정을 정리하는 시기이다. 평균수명이 많이 연장되면서 과거보다는 젊고 활동적인 삶을 살고는 있지만, 더 이상 내달릴 수 있는 오르막길이 없고 평지와 내리막길만 남게 되는 것이 대부분 40대의 현실이다. 돌이켜 보면 나 자신도 마흔의 나이가 되어서야 일반적인 명제에 불과했던 이런 말들을 자각하게 됐다. 시간은 더 이상 지천으로 남아돌지 않고 삶의 무게가 무겁게 다가오면서 오랫동안 잊고 살았던 질문을 다시금 던지게 됐다. “나는 왜 사느냐? 남은 삶을 어떻게 살려 하느냐?” 사람의 짧은 인생과 단체의 역사를 단순 비교한다는 것은 조금 무리가 있지만, 협회도 40주년을 맞이하면서 새로운 전환점에 서 있다는 것을 2년간의 경험을 통해 실감하고 있다. 국가 주도로 성장한 조경산업, 현실을 되새겨봐야 할 시점 대한민국은 유엔으로부터 ‘2차 세계대전 후 국토녹화에 성공한 유일한 나라’로 평가를 받고 있다. 조경산업의 발전도 이러한 평가와 맥락을 같이 한다. 우리 모두 잘 알다시피 국내 조경의 첫 출발은 박정희 전 대통령시절 고속도로 건설과 맞물려 청와대에 경제건설비서관으로 오휘영 전 한양대 교수께서 초빙돼 근무하면서부터 였다. 이후 대학교에 조경학과가 신설되고 정부재투자기관으로 한국종합조경공사가 설립되면서 조경 분야가 새로운 영역으로 태동을 하게 됐다. 그러나 당시 경제적 수준에 비해서 발 빠르게 조경이 도입된 것은 민간의 필요성보다는 정부가 주도했기 때문이었고, 이는 역설적으로 공원녹지법, 대지안의 조경 등 조경산업의 최소한의 근거가 되는 법적 근거를 마련하는 힘이 됐다. 하지만 산업계에는 정책을 연구할 수 있는 전담조직이 없었다. 이에 법령 제정 및 운용을 위해서는 조경직 공무원 직제가 필요하다는 데에 많은 이들이 공감을 해왔다. 그동안 여러 차례 선대의 노력에도 불구하고 중앙직에는 공무원을 배출하지 못하고 지방직 공무원만 녹지직이란 직제 아래 배출되는 환경이 이어졌고, 조경 자체적으로 제도정비에 나설 여력을 갖추기 힘들었다. 중앙정부 조경직제를 만들기, 조경단체 공동의 노력으로 성사! 그러던 작년 3월 조경의 날 행사에 이상석 한국조경학회장의 노력으로 당시 총리인 이낙연 의원이 참석하게 됐다. 이 자리에서 조경계는 그동안 오랜 숙원이었던 중앙직 공무원 채용에 대해 요청을 했고, 이를 경청한 이낙연 총리가 그 자리에 참석한 정부 중앙부처 관리자에게 “시대적인 요구로서 타당”하다며 “긍정적인 방향으로 검토”할 것을 강하게 지시했다. 이를 계기로 국무총리 조정실, 인사혁신처와 관계부처들의 협의를 거쳐 드디어 민간경력공채로 중앙직 조경공무원이 탄생하게 됐다. 중앙직 공무원 채용을 실현하는 과정에서 정부부서와 협의하기 위한 자료가 필요했다. 하지만 매년 갱신된 데이터로서 현재 조경계를 대변할 수 있는 지표 및 관련 자료가 없는 바람에 조경학회장의 주도로 조경백서3.0 보고서를 만드는 작업부터 진행됐다. 각부서의 특성을 파악해 조경직 공무원의 적정배치 및 수요를 파악하거나 기존에 접근하지 않았던 곳에 대한 분야별 작업 등이 재단 회의실에서 밤이 새도록 진행됐다. 실현가능성에 대해 반신반의하면서도 초안을 만든 팀과 보고서로서 완결성을 가지도록 후속 작업을 해주신 학회 교수님들의 노력으로 보고서가 완성됐다. 그 당시에는 별다른 생각을 하지 않았는데 이제 와서 생각해 보니 이 작업이 단체장으로서 세종시 정부부서와 여의도 국회를 번질나게 드나들어야 하는 고난의 전조였던 것 같다. 지금까지도 한결같은 생각이지만, 조경계의 의견을 단시간 내에 전달할 수 있는 전담기구로서 산학을 아우르는 씽크 탱크가 상시 가동되어야 한다는 점을 실감했다. 그 후 작년 중반에 “2022년까지 112명의 조경직 공무원을 확충하겠다”며 정부직제에 조경직 선발이 공식화됐다. 지난 3월에 발표된 조경직 공무원 200명 확충과 연계하여 시너지 효과가 클 것으로 기대한다. 처음으로 국토부와 환경부에 조경직 서기관과 주무관이 선발됐고 현재 근무 중이다. 다시금 이 일을 성사시킨 이상석 학회장께 감사의 마음을 전한다. 산림청과 도시숲법 협상, 시작과 끝의 기나긴 과정 국토산림녹화의 성공은 산림사업의 관리적 전환을 의미하며, 산림 분야가 도시로 눈을 돌리는 계기가 됐을 것이다. 1989년 ‘산림조합법’ 개정과 2001년 ‘산림기본법’ 제정을 통해 산림청의 본격적인 도시지역 내 진출이 시작됐다. 도시지역 내 산림 및 녹지 관리를 위한 법적 근거를 마련하고, 자격제도 등의 개정을 통해 산림기술자의 진출을 장려했다. 이 과정에서 조경 분야는 제도적으로 외면당했으며, 산림청을 필두로 한 산림 분야와의 불신은 커져만 갔다. 특히 법령의 제개정 과정에서 협의된 사항과 다르게 진행되거나, 협의가 중장기로 가면서 조경 분야에 불리하게 작용하는 등 다양한 부문에서 산림청이 신뢰를 져버렸던 것으로 전해진다. 지난 18대 국회에서 도시숲법이 조경 분야의 적극적 반대로 폐기됐다. 그리고 2018년에 ‘도시숲 등의 조성·관리에 관한 법률안(이하 도시숲법)’에 대한 논의가 재시작됐다. 산림청의 적극적 의지가 담긴 산업 간 상생협력, 국민의 삶의 질 향상 등의 대승적 차원에서 접근할 필요가 있었다. 건설산업의 위축, 중소업체의 증가, 관련 정부부처의 공원녹지 내 사업확장 등을 고려할 때 도시숲법이 도움이 될 것으로 예상됐다. 즉 도시숲법이 제정되면 담당조직, 예산 등이 확대되며, 이미 다수의 공원녹지가 도시계획시설로 지정돼 있으므로 도시숲등 사업 확대도 용이하다. 2019년 초, 환경조경발전재단의 노력과 산림청의 강력한 상생협력 의지, 조경산업의 대내외적 현황 등에서 긍정적 측면이 강조돼 ‘도시숲법’이 공식적으로 재논의의 장에 올랐다. 과거를 잊고 새롭게 시작하는 전환점이 되기를 바랐다. 이에 환경조경발전재단과 산림청은 합의 하에 이례적으로 법제정 TF팀을 운영했다. TF팀을 통해 서로의 의견을 개진해 도시숲법률안을 마련하던 중 2019년 7월 초에 문제가 발생했다. 조경 분야에서 제안한 조경전문 설계, 감리, 시공업의 참여조항 중 설계, 감리 관련업의 참여조항이 삭제된 상태에서 20대 국회에서 입법발의가 된 것이다. 산림기술법을 담당하던 주무부서인 산림청 산업일자리창출팀에서 제도적 혼란을 이유로 반대했고 산림산업의 의견이 작용됐을 것이라는 의견이 많다. 이에 조경산업 전반으로 구성된 한국조경협회는 도시숲법률안에 대해 본격적인 대응을 시작했다. 정책, 학문 등에 대한 사항은 해당 정부부처, 학회 등에서 면밀히 검토한다는 전제 하에 산업에 초점을 맞추어 검토했다. 설계, 감리, 시공 관련 조항에 대한 집중 분석과 변호사 자문을 통해 제기된 문제점을 검증했다. 이 과정에서 예상치 못했던 다양한 문제점들이 발견됐으며, 이는 산림청 전담변호사도 발견하지 못한 것으로 확인했다. 이에 한국조경협회에서는 회장단 긴급회의를 개최하고 총력적 대응을 통해 조경전문 설계, 감리, 시공 분야가 모두 도시숲 사업에 참여토록 하는 대안을 마련했다. 물론 조경 분야의 대내외적 상황이 고려됐다. 그리고 도시숲법률안 수정뿐만 아니라 관련된 산림기술법령과 산림자원법령 등 산림청 소관 법률의 문제점이 처음으로 수면 위로 부상해 공식화됐고, 이에 대한 시정을 강력하게 요구했다. 하지만 가능성이 낮음에도 최선의 노력을 통해 우리의 권리를 쟁취하고자 했던 정책적 결정은 곧 시련과 고통의 선택이기도 했다. 급변하는 경제상황 속에 조경단체들은 조금씩 다른 목소리를 내기 시작했고 시간이 지날수록 조경계는 통일된 모습을 잃어 가고 있었다. 정부(산림청)와 민간업역과의 협상은 애시당초 거의 불가능에 가까운 수직관계였음을 느꼈다. 국토부와의 노력, 도시숲법 상생 통과 조경산업 및 학문의 정부 주관부서는 결국 국토교통부이다. 조경진흥법이 제정되기 이전부터 도시정책국 녹색도시과와 기술안전정책국 기술기준과에서 조경관련 업무를 수행하고 있었다. 2019년도 초에 국토부 도시정책관 권혁진 국장과의 면담이 있었는데, 그 자리에서 새로운 상생협력에 대한 의지를 보여주었다. 그동안 소원했던 조경계와 국토부와의 관계 회복을 위한 정기 간담회 등 조경계 애로사항에 대한 컨트롤 타워 역할을 자임했다. 올해 4월 말에 열린 간담회에는 5개 조경단체가 참석해 예산지원 문제와 산림청과의 도시숲관련법 등에 대해 의견을 나누었다. 그 시점에서 국토부는 산림청의 동향에 대해 전혀 파악하고 있지 못했다. 조경계는 산림청과의 협상이 진행 중이었지만 내부 이견으로 단일화된 의견을 전달할 수 없는 상황이었다. 예기치 못하게 도시숲관련법이 갑자기 입법발의된 위기 상황에 대해 솔직하게 말하는 것이 나을 것 같았다. 농해수위가 열리기 전까지 국토부와 지속적으로 협의를 하면서 최선책에 대해 의견을 나누었고 문제점을 명확하게 규명했다. 시기적으로 적절한 타이밍을 놓친 건 아닌지 고민이 많았지만, 차츰 진행되면서 빛이 보이는 느낌이 들었다. 주도권을 가진 산림청 동의 없이는 조경전문 설계, 감리업이나 조경기술자가 참여하는 것이 불가능에 가깝게 보이던 것이 국토부의 개입으로 협상에 대한 여지가 생기게 됐다. 협회에서도 이때부터 소관위원회인 농해수위에 제정법의 문제점을 알리기 시작했다. 여러 절차를 생략한 채 법안을 통과시키려 하는 것에 대해 회의장에서 발언권을 신청했다가 퇴장을 당한 안경호 전임 녹색도시과장 등 국토부와 공조를 이뤄 대처했다. 협회는 조경단체들과 함께 다음 절차인 법사위 소속 국회의원 앞으로 상정보류를 요청하는 공문을 발송했다. 국토부는 산림청, 조경계 그리고 산림업계를 포함한 4자회담을 수차례 열며 협의 과정에서 주도적인 역할을 했고, 조경단체와 함께 국회의원, 전문위원 등 관계자를 방문해 조경계 의견을 전달하는 노력도 병행했다. 그런데, 이 와중에 산림청은 지방자치단체에 도시림조성사업에 조경계의 참여를 불허한다는 공문을 발송하면서 다시금 조경계의 내분을 유도하기도 했다. 하지만 국토교통부는 조경 분야를 위해 ‘조경-산림 분야의 공정경쟁 기반 확보방안’을 위한 협상안을 마련하고, 수차례 협의를 통해 2020년 5월 6일 도시숲관련법 제정에 관한 공동협약서를 체결했다. 조경계가 요청한 내용보다는 미흡하나 수십년이 지나도 수정되지 않을 산림청 소관법령의 개정을 시작한 것이다. 앞으로 정부부처 간 약속인 만큼 개선되리라 보고 서로 간의 신뢰를 바탕으로 진행해 나갈 과제들이다. 결국 도시숲법은 지난 5월 20일 20대 마지막 국회에서 통과됐다. 이 지면을 통해 국토부 관계자 여러분께 진심으로 감사드린다. 협회의 사회적 역할, 그리고 조경단체와의 공존 2020년은 코로나19로 기억될 것이다. 전 국민이 힘든 시기이다. 조경계는 구조 자체가 취약해서 앞날을 더욱 예측할 수가 없다고 한다. 그런 가운데 흥미로운 일들이 발생하고 있다. 미세먼지로 인해 안전한 실내(?)로 이동하고자 하던 사람들의 움직임이, 접촉을 최소화하면서 밀폐되지 않은 외부 공간으로 이동하고 있는 것이다. 구글의 통계에 의하면 공원이용률이 51% 증가한 것으로 나오고 있다. 조경으로서는 기회가 아닐 수 없다. 정부의 그린뉴딜 정책도 기후변화와 스마트시티를 예시하고 있다. 포스트 코로나 시대의 변화에 대해 조경계가 어떤 혜안으로 정책에 부응할 것인지 실행에 옮겨야 할 시점이다. 하지만 협회는 명칭 변경 후 과다한 업무 수행으로 상주 직원뿐만 아니라 집행부 임원들도 과부하에 걸려 있다. 2018년 말에 가동하기 시작한 조경지원센터에 힘을 모아야 할 시점이다. R&D 능력 강화로 부실한 통계자료 보완, 조경정책의 분석 및 선제적 제시, 정부부처 정책수행 지원 수요에 능동적으로 대처해야 할 것이다. 국토부의 예산이 올해 편성되어 내년부터는 지원될 것으로 예상된다. 이에 센터에 연구인력을 상주시켜 대응하고, 기존처럼 각 단체가 독립적으로 대응하는 행태는 이제 종료해야 할 시점이다. 2019년부터 체육대회를 사회봉사 차원과 조경홍보를 위한 학교정원 나눔행사로 변경했다. 첫 번째 시도는 남부교육청 관할 초중교 4개소를 시행했는데 다문화가정 비율이 높고 학내폭력이 타지역보다 문제가 되는 지역이었다. 각 학교 교장선생님들이 너무나 큰 열정으로 다가왔으며, 어린이들의 합창공연에서 정서적으로 새싹들에게 희망을 줄 수 있다는 사명감이 우리가 가야 할 길을 제시하는 것 같았다. 현재 많은 조경단체들이 활동을 하고 있다. 각 단체를 아우르는 구심점으로 조경총연합을 발족했으나 여러 상황의 변화로 활성화되지 못하고 있다. 단체는 그 업역에 종사하는 많은 사람의 마음을 모아 함께 공동의 이익과 사회적 선을 이루는 일을 한다. 관점의 차이는 존재할 것이고 그로 인해 갈등이 생길 수도 있다. 옳은 일을 하려고 했지만 폭넓은 공감과 신뢰를 얻지 못할 수도 있다. 단체별 사고의 차이가 잘못이라고 생각하지 않지만 우선 조경이란 본질을 살피지 않을 수 없다. 일을 잘 하려면 다른 사람을 있는 그대로 인정하고 존중해야 한다. 뜻이 아무리 옳아도 사람을 얻지 못하면 그 뜻을 이룰 수 없다. 연대(solidarity)는 아픔과 기쁨에 대한 공감을 바탕으로 다른 사람과 손을 잡고 사회적인 선과 미덕을 실현하는 행위이다. 지금이야말로 조경계는 연대가 필요한 시점이다. 나는 협회 회장으로서 올바른 목표를 추구했다고는 생각하지만 잘 해내지 못했다. 제대로 단체장의 역할을 하려면 가치관이 뚜렷하고 정책에 밝아야 한다. 그러나 그런 것은 기본일 뿐이다. 그것만으론 부족하다. 무엇보다도 자기의 마음을 잘 다스려 다른 사람과 효과적으로 소통하고 협력할 수 있어야 한다. 나 자신의 지성적 자아가 스스로를 객관적으로 바라 볼 능력을 가진 마지막 시간까지 역할을 할 것이다.

[환경과조경 이형주 기자] 한국조경학회 공원녹지연구회와 한국조경협회 경관위원회는 오는 6월 4일 저녁 7시부터 ‘스마트 기술의 융합 : 조경 BIM의 이해와 설계 적용사례’를 주제로 웨비나를 개최한다. 이번 웨비나는 조경 BIM 모델의 이해와 설계 적용 사례를 통해 조경 분야의 BIM 도입 필요성과 정보 공유 기회를 마련하는 데 목적이 있다. 웨비나에서는 ▲조경분야에서의 BIM 개념 및 특징 ▲국내 조경분야의 BIM 도입 동향 및 활성화 방안 ▲Revit을 활용한 조경 BIM 설계사례 등의 내용이 다뤄질 예정이며, 설계사례를 통해 살펴본 조경 BIM의 한계 및 가능성을 진단하는 시간을 갖는다. 발표는 ▲김복영 조경BIM연구소 림 소장의 ‘조경 BIM 모델의 개념과 활용’ ▲조선희․백지현․이상민 해안건축 실무자들의 ‘Revit을 활용한 조경 BIM 설계 적용사례’로 구성되며, 발표 후에는 서미경 조경협회 경관위원회 위원장(해안건축 수석)을 좌장으로 토론이 진행된다. 웨비나는 화상회의 프로그램 Zoom을 설치한 후 해당 회의방(https://us02web.zoom.us/j/83735762115)으로 들어가면 참여할 수 있다. 회의 ID는 ‘837 3576 2115’이며, 웨비나 관련 질문은 6월 2일 오후 5시까지 이메일로 접수받는다.

[환경과조경 이형주 기자] 기능경기대회 조경직종 선수 후보 선발을 위한 ‘2020년 조경기능 콩쿠르’ 예선전이 코로나19 사태 장기화 영향으로 연기됐다. ‘2020 조경기능 콩쿠르 조직위원회’는 코로나19 사태 장기화에 따라 경기 일정과 예선 참가접수 마감일을 연기했다고 29일 밝혔다. 조직위는 지난 4월 코로나19 사태로 지난 4월 콩쿠르 경기일정을 한 차례 연기했다. 이번 주 정부의 강도 높은 방역정책이 추가 시행되면서 참가자의 건강 안전과 선수들의 연습부족 문제로 예선 접수마감 및 경기일정을 다시 연기하게 됐다. 예선 참가접수 마감일과 경기일시는 추후 별도 공지를 통해 알릴 예정이며, 본선은 오는 10월 중 치러질 예정이다.

[서울대학교 환경대학원 = 김영진 통신원] 서울대학교 지속가능발전연구소가 6월 3일 환경대학원 글로컬홀에서 ‘2020 서울대학교 지속가능발전연구소 학술대회’를 개최한다. 서울대학교 지속가능발전연구소는 2011년 서울대학교와 환경부가 공동으로 개발한 ‘서울대 그린리더십 교과과정’ 출범 10주년을 맞이해 ‘그린리더십 교과과정 10년의 이야기’ 백서를 발간했다. 이번 행사는 백서 발간을 기념하면서 그간의 역사를 돌아보고 새로운 미래의 10년을 모색하는 자리다. 행사는 ▲개회식 ▲발표1 ‘그린리더십 교과과정의 지난 10년과 앞으로의 10년’(윤순진 지속가능발전연구소장) ▲발표2 ‘한국 대학교의 그린리더 교육의 현황과 과제’(정철 한국환경교육학회장) ▲발표3 ‘한국 그린캠퍼스 운동의 현황과 과제’(한국그린캠퍼스협회의장) ▲종합토론 순으로 진행된다. 세미나에서는 ‘그린리더십 교과과정’의 지난 10년을 돌아보고 앞으로의 10년에 대한 논의를 주제로 토론이 진행된다. 이와 더불어 국내 고등교육기관에서의 그린리더십 교육 가능성을 탐색하고, 교육을 확산시킬 방안을 논의할 예정이다. 행사 장소는 서울대학교 환경대학원 글로컬홀(82동 306호)에서 진행되며 마스크를 착용한 채 대면으로 진행될 예정이다. 기타 자세한 사항은 서울대학교 그린리더십 사무국으로 문의하면 된다.

[환경과조경 이형주 기자] 서소문밖 역사유적지 설계경기, 마포석유비축기지 재생 및 공원화 사업, 이사부독도 기념공원, 낙원상가 옥상 공원. 조치원정수장 문화공간화사업(세종 문화정원). 공원화 사업임에도 참가 자격을 ‘건축사’로 제한한 이 같은 ‘공원’ 설계공모가 또 나왔다. 경상북도 영주시와 울진군에서 현재 진행 중인 설계공모인데 이번에는 조경은 공동응모조차 할 수 없도록 길이 막혀 논란이 되고 있다. 먼저 영주시는 “어린이테마공원 및 지하주차장 등 복합시설 조성사업”이란 제목으로 설계공모를 진행 중이다. 영주시는 오는 30일까지 설계공모 응모신청서를 받는다. 작품 1차 접수는 6월 4일 마감하고 이 중 5개 팀을 선정한 후 2차 공모를 거쳐 6월 15일 당선작을 발표할 예정이다. 사업 대상지는 경상북도 영주시 가흥동 1622-1 일원으로, 대지면적 4166.8㎡, 건물 연면적 3371.23㎡ 규모다. 경상북도 영주시청 교통행정과가 발주하고, 설계공모 운영은 새건축사협의회(새로운 문화를 실천하는 건축사 협의회)가 대행한다. 본 사업 대상지는 원래 어린이공원(가흥제8공원)으로 예정된 부지였으나, 가흥신도시 일대의 주차난이 심각해 임시공영주차장으로 사용되고 있다. 이에 영주시는 공원 본래의 목적을 회복하고 일대 주차난을 해소하고자 이번 공모전을 추진하게 됐다. 이번 사업을 통해 시는 지하를 주차장과 작은도서관으로 만들고 지상은 어린이테마공원으로 조성할 예정이다. 국토부 생활SOC복합화 공모사업의 일환으로 주차편의와 복지시설, 어린이공원이 조화를 이루도록 하는 데 목적이 있다. 이번 공모의 쟁점은 크게 세 가지다. 첫 번째는 참가자격을 건축사로 제한하면서 공동응모 자격도 건축사로만 한정해 조경설계사무소가 공원설계에 참여할 길을 막아놨다는 부분이다. 이에 대해 조경설계사무소를 운영하는 이 모 소장은 “영주시에서 어린이공원 타당성 검토를 했고, 예산을 15억으로 배정했다. 이것만으로도 법정 설계비는 1억이 넘는다. 심사위원 중에 조경학과 교수를 내정해놓고도 건축 단독 현상으로만 낸다는 것은 이해가 안 되는 부분이다. 건축현상으로 나올 수도 있지만, 공동응모자도 건축사사무소가 아니면 안 된다고 못을 박아 놓은 게 가장 큰 문제로 여겨진다”고 지적했다. 또한 “건축서비스산업진흥법에서 건축사가 설계할 수 있는 설계공모 종류에 공원은 들어가 있지 않다. 주차장과 공원의 콜라보 프로젝트면 건축과 조경의 공동 설계공모로 발주돼야 한다”며 자격 정정을 요구했다. 두 번째는 도시관리계획 상 결정된 공원조성계획 구성비율을 준수하되 당선작이 이를 어겼더라도 이후 수정할 수 있도록 한 규정이다. 공모단계에서 법을 어겨도 된다는 규칙이 지침에 명시된 것이다. 이 대표는 “RFP(제안요청서)에서 봤을 때 당선작이 도시공원법을 어겼을 경우, 당선되고 난 뒤 수정을 해야 한다고 돼 있는데, 이건 굉장히 비상식적인 일이다. 현상단계에서 법령을 어겨도 된다는 건 본 적이 없다”며 황당함을 드러냈다. 또 “이러한 현상은 건축과 조경의 업역 문제라기보다 설계분야에 있는 각 전문분야의 존중에 대한 문제와 고질적인 조경 관련법의 미흡함이 업계에 직접적으로 영향을 미치는 것으로 보인다”고 말했다. 세 번째는 “당선자가 기계·전기·통신·소방·조경·토목분야 등 설계에 필요한 자격요건을 갖추고 있지 못할 경우 각 분야별 해당 법령에 적합한 자격요건을 갖춘 자와 설계하여야 한다”는 내용이다. 공모에는 건축사만 참여하되 실무에서는 전문 분야에 맡기라는 것인데, 전문가에 따르면 이는 사실상 ‘하도급’을 종용하는 불합리한 행위라는 지적이다. 건설사에 근무하는 권 모 조경직 차장은 “관공서와 정식으로 계약해도 제대로 된 용역비를 못 받는 일이 태반인데 건축사사무소가 각각 계약한 하도급설계사인 기계, 전기, 조경 등이 용역비를 제대로 받을지 걱정된다. 계약도 안 한 상태로 일만 먼저 하고 용역비를 못 받는 일이 허다한데 지자체가 지침을 통해 하도급을 종용하고 있으니 어이없는 노릇”이라고 꼬집었다. 조경은 기술사법에 따른 조경기술사, 엔지니어링산업진흥법에 따른 조경엔지니어링활동주체로 등록하면 설계업을 수행할 수 있다. 건설기술진흥법에 따른 건설기술용역업 조경 부문으로 등록하면 공공부문 설계를 할 수 있다. 한국표준산업분류를 보면 “‘도시 계획 및 조경 설계 서비스업’은 공원 및 기타 휴양 지역, 공항, 고속도로, 병원, 학교, 분양 토지, 상업·산업·거주 지역 등의 개발을 계획 및 설계하는 산업활동”이라고 ‘공원’이 조경설계 범위에 포함됨을 알 수 있다. 건설산업기본법 시행령에 조경공사업 업무내용에도 공원이 명시돼 있다. 그럼에도 조경분야가 공원설계에 참여할 수 없도록 한 이유를 묻자 영주시 관계자는 “작은도서관과 주거지주차장 복합사업으로 국토부 생활SOC 공모에 선정됐다. 생활SOC 9종 시설에 공원이 없어 주거지주차장 연계사업으로 국비를 지원받았다. 여기에 시비를 들여 어린이공원 조성사업을 덧붙인 것이다. 영주 도시건축관리단과 내부적으로 협의해 설계공모 참가자격을 정했다. 건축비율이 크니 건축으로 제한을 뒀다”며 전체 사업에서 건축 비중이 높기 때문에 건축사로 제한한 데 문제가 없다는 입장을 보였다. 설계공모를 운영하는 새건축사협의회에서는 “공모자격과 관련해서는 영주시에서 정한 사안”이라고 선을 그었다. 이 모 대표는 “건축업계에서 봤을 땐 작은 현상이지만, 조경설계사무실의 자생력을 떨어뜨리고 하도급으로 취급하는 아주 악의적인 현상의 일부분으로 보인다. 건축설계로 나온 것들은 향후 공사도 건축공사로 나갈 확률이 높다. 결국 조경산업의 기초를 흔드는 일”이라며 경계했다. 권 모 차장은 “건설기술인협회 기준으로 전체회원 90만 명 중 건축회원이 36만 명, 토목이 30만 명, 기계 8만 명, 조경이 3만8000명, 전기가 1만6000명이다. 건축과 조경은 규모와 단위가 다를 수밖에 없다. 금액으로 따지면 매우 작을 수 있지만, 분명한 전문 분야가 있고 그 일을 영위하며 사는 사람이 수만 명이다. 대기업이 기술력을 가진 중소기업을 흡수하면서 산업생태계를 흔드는 것과 같다. 다양성과 전문성을 존중해야 더 좋은 결과물이 나올 수 있다”며 공동참여라도 가능하게 문호를 개방할 것을 부탁했다. 경북 울진군이 진행하는 “주인예술촌 힐링공원 조성사업 설계공모”도 비슷한 상황이다. 이 공모는 지난 4월 27일 응모신청서 접수를 마감했고, 작품접수 및 제출은 오는 6월 24일까지 진행된다. 최종 당선작은 7월 1일에 발표 예정이다. 울진 공모는 목적 자체가 폐교 건물과 운동장을 리모델링해 ‘공원으로 조성’하는 것이다. 지침에 따르면 폐교를 힐링공원으로 리모델링하면서 덕구온천과 연계한 관광문화공간으로 조성하는 것이기 때문에 단일 건축물 설계로 그치지 않는 성격이다. 특히 지침을 보면 “환경조성을 위한 공공건축물로서 보다 창의적이고 주변 환경과의 조화와 예술성, 작품성을 갖춘 설계안”을 뽑는 공모임을 명시하고 있다. 지침상 나온 비율을 봐도 문화예술체험관, 레지던스를 제외한 야생화 꽃밭, 야외전시체험장, 생태체험관, 진입광장, 주차장, 녹지 등 83.1%가 조경설계업에서 가능한 영역이다. 조경계획 배점기준만도 30점이나 된다. 한국표준산업분류에 따른 조경설계 서비스 부문 업무를 설계기본방향으로 제시하고, 설계 중점사항 1, 2번에 조경과 그 업무영역을 직접 명시해놓고도 조경은 공동참여조차 할 수 없게 돼 있다. 이 같은 항목을 지적하자 울진군 관계자는 “건축문화예술체험관 레지던시에 중점을 줬다. 힐링공원은 개념이고 건물에 중점을 두고 있어 건축으로 자격을 제한했다. 말씀을 듣고 보니 그것도 맞긴 한데... 한 번 이야기해보도록 하겠다”고 답했으나 이후 다른 연락은 받지 못했다. 오순환 조경지원센터 본부장은 “모든 건 다 공모로 할 수 있다. 보다 좋은 아이디어를 모으고 좋은 작품을 만들기 위해 국가계약법에 따라서 공모를 하는 것이다. 서울시도 공원설계공모를 건축에 제한한 적이 있지만 최근에는 건축, 조경 모두 참가할 수 있게 열어둔다. 지방의 경우 전문직 공무원이 부족해 아직 인식이 많이 부족한 것 같다. 조경협회나 학회에서 지회를 통해 이와 같은 내용들을 모니터링하고 민원을 넣는 등 적극적인 대응이 필요하다”고 강조했다.

[환경과조경 이형주 기자] 동국여지도, 대동여지도 같은 고지도와 지역의 생활상을 담은 지리서 정보를 한 눈에 볼 수 있게 된다. 국토교통부 국토지리정보원은 25일 국사편찬위원회, 서울대학교 규장각 한국학연구원과 ‘지도정보 공동 활용을 위한 업무협약’을 체결했다고 밝혔다. 이를 통해 각 기관이 소장하고 있는 일부 지도정보를 ‘국토정보 플랫폼’에서 한 눈에 볼 수 있게 된다. 또한 충청도, 강원도, 경기도 지역의 옛 지도에 나타난 호구 총수(가구수), 도로, 고산성(옛 산성), 방리(하급 행정구역), 봉수(봉화를 올리는 설비), 역참(조선시대 교통 통신기관), 읍치(오늘날 시청, 군청) 등 보다 자세한 지리정보 서비스도 제공할 예정이다. ‘국토정보 플랫폼’은 국토지리정보원에서 운영하고 있는 지도정보 제공 사이트로 일제강점기와 1960년대 이후의 모든 우리나라 종이지도와 디지털 지도 정보를 보유하고 있다. 우리나라 지상과 지하의 정보 중 지도로 나타낼 수 있는 정보의 대부분을 2016년부터 ‘국토정보 플랫폼’을 통해서 통합 제공해왔다. 국사편찬위원회(이하 국편)는 이번 협약을 통해 역사와 지리 정보를 결합한 역사지리정보 서비스에 더욱 박차를 가하기로 했다. 국편은 최근 3·1운동 만세시위의 지리정보, 고려의 수도였던 개경 지리정보 등 단순한 지도정보서비스에서 한 단계 도약한 역사지리정보시스템(HGIS, Historical Geographic Information System) 구축 사업을 본격적으로 진행할 계획이다. 이를 위해 올해는 1910년 행정구역 지리정보 구축과 함께, 국토지리정보원의 1960~1970년대 지도 데이터를 제공받아 1970년대 남한 지역의 행정구역 지리정보를 구축할 예정이다. 국편은 한국사데이터베이스를 통해 고대부터 현대까지 한국사 주요 자료를 제공한다. 2019년부터는 3·1운동 데이터베이스, 고려 개경 지리정보 등 다양한 역사지리정보서비스를 제공해왔다. 서울대학교 규장각한국학연구원(이하 규장각)은 이번 협약을 통해, 소장 중인 문화재 ‘대동여지도’ 와 같은 고지도의 가치를 널리 알리고, 디지털화 작업을 통한 규장각 소장 고지도의 학술적·공공적 활용도를 높일 계획이다. 규장각은 국보와 보물, 세계기록유산을 포함하여 총 30만 여 점의 자료를 보존·관리하고 있다. 특히 1910년 이전에 제작된 한국 고지도와 지리지 자료의 최대 소장처로서, 고지도 223종 1100여 책(첩), 6000장(면)과 지리지 770여 종을 소장하고 있다. 규장각에서는 주요한 고지도는 물론이고 소장하고 있는 각종 문헌 자료를 원문 이미지나 디지털 문자로 변환하여 온라인으로 제공하고 있다. 사공호상 국토지리정보원 원장은 “이번 협약으로 19세기 대동여지도에 나타난 조선 후기의 인구, 호구 총수 등 생생한 생활상 그리고 3·1운동의 현장 정보를 체감할 수 있을 것”이라며 “알고 있는 현재의 공간과 대동여지도를 비교해 과거 생활상이나 3.1운동 체감도 향상은 물론, 일제강점기 당시 일제지명의 잔존 여부 확인에도 효과가 있을 것”이라고 강조했다.

[환경과조경 이형주 기자] 제주도가 ‘2040 제주특별자치도 공원녹지기본계획’ 수립 용역을 추진한다. 제주도는 지난해 정부가 확정한 제5차 국토종합계획에 따라 제주특별자치도 도시기본계획 등 최근 제주지역의 여건변화 등과 연계해 연구용역을 수립한다고 지난 24일 밝혔다. 공원기본계획은 도시공원 및 녹지 등에 관한 법률에 따라 국토종합계획, 국제자유도시종합계획, 도시기본계획의 내용을 반영해 매 10년마다 수립토록 한 기본계획이다. 계획의 주요 내용은 공원녹지의 보전·확충·관리·이용에 필요한 중장기 발전 방향을 제시해 도시민들의 쾌적한 삶의 기반이 형성되도록 하는 것이다. 이를 위한 자연환경 및 공원·녹지 현황조사, 인문환경조사와 주민의식조사 등을 수행하고 종합분석 실시한다. 공원·녹지의 확장 가능성 검토와 도시자연공원구역 관리계획 수립, 제주특별자치도 어린이공원 등의 조성 및 지원에 관한 조례와 관련한 조사 및 기본계획 수립 등의 내용이 포함된다. 용역기간은 18개월이며 현재 사업수행능력평가서 제출 요청 공고 중으로 29일 공고를 종료하고 6월 연구용역기관을 선정한다. 사업수행 절차는 용역기관선정, 현황조사, 종합분석, 기본계획 및 투자계획 수립을 하게 되며 수행기간 중 전문가 자문회의, 주민설명회 및 도의회 보고, 의견청취 등이 이뤄진다.

대학 입시를 치를 때까지도 나는 조경학과가 있는 줄을 몰랐다. 모 대학교 건축과에 합격해 입학금까지 내놓은 상황에서 고등학교 친구들과 모임을 갖게 됐는데, 그날 한 친구(영남대학교 조경학과 78학번 김준오)가 “야, 종필아! 너 조경학과에 와라. 매일 그림만 그린다. 너는 미술부 출신이니까 딱이다”라고 던진 말에 솔깃해서 조경학과에 처음 관심을 가지게 됐다. 결국 등록금까지 낸 건축과를 포기하고 다시 조경학과에 지원하게 됐고, 그렇게 조경과의 만남이 시작됐다. 조경과의 운명적인 만남, 한국조경사회를 알게 되고! 한국조경사회(한국조경협회 예전 이름)에 처음 참여하게 된 것은 조경인 친선 체육대회부터인 것 같다. 1991년 도화종합기술공사(현 도화 엔지니어링) 과장으로 재직하던 때, 바로 옆에 위치했던 한국종합기술공사(현 한국종합기술, 이하 한종)와 자주 교류를 했었는데, 어느 날 친목도모를 위해 막걸리 내기 족구를 한판 하게 됐다. 그 당시 한종 조경부는 인원도 많았고, 운동도 상당한 수준이어서 우리가 형편없이 졌던 걸로 기억한다. 이듬해에는 도화종합기술공사, 한국종합기술개발공사는 물론 나와 개인적으로 친분이 있던 삼안기술공사, 동명기술공단, 한림환경ENG, 서인ENG 등 6개 회사가 모여 행사를 가지게 됐다. 운동장을 섭외하지 못해 고민하던 차에 먼저 오는 순으로 사용이 가능했던 서울시립대학교 운동장을 선점하기로 했는데, 당시 서울시립대 출신 도화 직원이었던 최영철 대리가 친구들을 불러 밤새도록 술을 마시며 운동장을 차지해 행사를 치렀던 추억이 생각난다. 그 다음 해에는 제7대 권오준 회장과 장대수 사무국장의 요청으로 한국조경사회의 공식행사로 자리잡으며 제1회 체육대회가 열리게 됐고, 나는 이를 통해 한국조경사회와 만나게 됐다. 1992년 IFLA 세계대회(서울·경주)에 참석하면서 조경사회에 좀더 본격적으로 참여하게 됐다. 이때 조경단체의 역할을 처음으로 경험하게 되면서 더욱더 애착을 가지게 된 것 같다. 1992년 10월 말쯤에는 용평리조트에서 1박 2일로 조경사회 최초 추계 심포지엄이 진행됐는데, 아직도 신선하고 대단했다는 느낌이 남아있다. 한종(KEcc) 직원들을 총동원해 준비하는 열정과 모습이 너무 좋았다. 특히 “21세기를 향한 한국 조경계의 당면과제”라는 제목이 나로 해금 기대감을 갖게 했으며, 어렴풋이나마 조경의 흐름을 알게 해준 발표와 토론이 진행됐다. 저녁 늦게까지 이어진 만찬, 다음날 월정사 탐방 등 짧은 시간에 많은 것을 경험할 수 있는 기회였으며, 이것이 나를 조경사회로의 참여를 이끌게 된 동기가 된 것 같다. 조경사회에서 참여한 많은 일 중 가장 기억에 남는 것은 2017년 YTN 방송국과 같이 개최한 ‘LANDEX 조경박람회’다. 당시 박람회는 일산 KINTEX에서 열렸으며 나는 기획위원장으로 참여하게 됐다. 처음으로 하는 큰 행사다 보니 조금 어설픈 점도 있었던 것 같고 방송 인터뷰를 하는데 너무 떨려서 여러 번 NG를 내기도 했다. 인천 송도 컨벤션센터에서 개최된 ‘2009 IFLA APR 대회’에서는 조경사회 기획위원장 자격으로 행사 홍보위원장을 맡았는데, 1992 IFLA 대회 때 기억을 더듬으며 열심히 일했다. 많은 외국인과 함께 진행했던 행사라서 흥분도 되고 뿌듯하기도 했다. 거기다 미모의 아나운서(영어 통역)와 함께 스포트라이트를 받으면서 만찬사회를 보았던 것도 잊지 못할 경험이었다. 2016년 말에는 조경사회 정보지 역할을 하는 『조경사』 회보 100호를 발간하게 됐다. 『조경사』 회보는 조경계 전체의 변화와 발전의 모습을 찾을 수 있는 기록지이다. 그중 특집 ‘100번째의 만남’을 정리하는 ‘조경사회보 100호를 돌아보며’라는 기사를 쓰면서 조경사회의 역사뿐만 아니라 우리나라 조경의 역사를 이해하고 배우는 좋은 시간을 가질 수 있었다. 1981년 ‘조경사협회’ 탄생 초기의 열악한 환경에서 시작해 발간 횟수와 지면의 숫자가 줄었다 늘었다 중단됐다 하는 우여곡절을 겪으면서도 꾸준히 이어온 것에 대해 선배들의 헌신적인 노력에 진심으로 고마운 마음을 전한다. 제19대 회장을 맡으며 집중한 세 가지 회장을 맡게 된 시기는 사회적․경제적으로 많은 어려움을 안고 있었기 때문에 ‘무슨 일을 어떻게 잘할 수 있을까?’ ‘그동안 선배들이 열심히 해 왔던 노력에 누가 되지나 않을까’하는 고민이 앞섰다. 하지만 조경사회를 처음 만나고 참여했던 지난 날들을 되돌아보며 ‘몇 가지 일들에 집중을 해보자’는 마음으로 회장직을 수행했다. 첫째는 지난 2016년 초부터 준비해 왔던 조경단체 전체를 아우르는 총연합과 함께 조경계 전체가 하나 돼 큰 힘을 발휘하는 데 주도적으로 참여해 새로운 변화를 모색하는 것이었다. 2010년을 고비로 조경 분야가 매우 힘든 시기로 접어들었다. 몸집을 줄이고 회사를 정리하는 우울한 상황이었고, 이를 어쩔 수 없는 상황으로 받아들이는 분위기였다. 2016년 초 조경계의 미래를 걱정하는 몇몇 분들, 당시 조세환 한양대학교 도시대학원 교수, 서주환 차기 한국조경학회장, 조정일 대한전문건설협회 조경시설물설치공사업협의회장, 이창환 한국전통조경학회 회장, 홍광표 한국정원디자인학회 회장, 정주현 한국조경사회 명예회장, 진승범 한국조경학회 부회장, 안승홍 한경대학교 교수과 함께 조경계의 비전을 고민했다. 2017년 말에 치러질 대통령 선거에 초점을 맞추어 조경정책을 개발하고, 대선 공약에 반영될 수 있도록 준비를 하자는 의견이 나왔다. 이를 실행하기 위해서는 인맥과 힘이 필요하다는 생각에 이르게 됐고, 조경단체들이 모두 힘을 모을 수 있는 방안을 마련하는 데 초점이 맞춰졌다. 오랜 준비과정을 거쳐 조경단체 총연합의 역할은 조경의 대국민/대정부 홍보, 조경정책 및 전략 개발, 조경의 인적네트워크 확대 등으로 설정했다. 이러한 조직을 만들기로 하고 2017년 3월 3일 ‘대한환경조경단체총연합’이 탄생하게 됐다. 이는 우리나라 조경단체를 하나로 모으는 최초의 사건이라고 생각된다. 빠른 시간 안에 정책을 개발하고, 최대한의 인적네트워크를 동원해 2017년 9월쯤 전국 조경인이 잠실운동장에 모여 단체행사를 하기로 계획을 세웠다. 많은 정치인들을 초청해 조경의 필요성과 중요성에 대한 공감대를 형성시켜 대선캠프에 조경정책을 전달하는 시나리오를 그렸다. 그런데 갑자기 12월에 예정됐던 대선이 5월 9일로 당겨지는 돌발 상황이 발생했다. 갑작스러웠지만 많은 사람들을 동원해 바쁘게 조경정책을 마련하는 등 동분서주했다. 역할을 나누어 각각의 대선캠프를 찾아가서 지지선언을 하고 정책집을 전달하는 등 최선의 노력을 했지만 기대만큼의 성과는 얻지는 못했다. 그때 나는 모 정당의 조경 분야 특별보좌관으로 위촉을 받아서 활동했다. 절대적으로 준비 시간이 부족했다. 때문에 정책에 직접 반영할만한 충분한 준비를 하지 못했다. 하지만 조경단체가 그렇게 적극적으로 움직일 수 있었던 것은 ‘대한환경조경단체총연합’이라는 구심점이 있었기에 가능했다. 지금도 총연합이 활성화되지 않는 것은 매우 안타깝게 생각한다. 총연합이 유명무실해지면 다시는 조경계가 하나로 뭉치는 기회가 오지 않을 것 같다는 생각이 들어 어떤 형태로든 지속되기를 희망한다. 둘째, 한국조경사회가 일반인과 조경인들에게 많은 도움이 되는 단체가 되고, 많이 알려졌으면 하는 바람이 있었다. 그동안 조경사회 활동을 하면서 ‘한국조경사회’라는 단체가 있는지, 무엇을 하는 단체인지를 모르는 사람들을 많이 만났다. ‘조경사가 뭐냐?’ ‘조경기술사나 조경기사들만의 단체냐?’ 등등 조경을 하는 사람조차도 잘못 이해하고 있는 경우가 많았다. 그래서 이번 기회에 명칭을 변경하면서 조경사회를 쉽게 알리고 이해시켜 위상을 높일 수 있도록 해야겠다고 생각했다, 조경사회는 설계, 시공, 자재, 감리 등 조경의 모든 분야의 사람들이 회원으로 있는 단체이므로 이에 걸맞는 명칭이 필요했다. 우선 고문들의 의견을 모았는데 모두 좋다고 했다. 자료를 조사하다 보니 제16대 이민우 회장 재임 시 조경협회 또는 조경가협회로 명칭 변경을 진행하다가 다른 단체의 반대로 무산된 일이 있었던 것을 알게 됐다. 회장단의 의견을 정리해 명칭을 한국조경협회(KSLA)로 정하고, 사전에 관련 단체장님들의 양해를 구하고 국토교통부에 서류를 제출했다. 약 한 달여의 시간이 흐른 뒤, 드디어 2018년 5월 28일 국토교통부로부터 명칭 변경 승인을 받았다. 당시 개인적으로는 우리 협회가 조경업계의 실질적인 대표 단체로서 거듭나고 많은 역할을 주도적으로 수행하기를 기대하는 욕심을 가지기도 했다. 이번 기회에 명칭 변경에 공감하고 같이 고민해 준 고문들과 19대 회장단에 감사의 말씀을 드린다. 또한 같이 뛰어다니고 부족한 자료를 찾아 서류를 준비하느라 고생한 당시 제상호 수석부회장과 이주연 사무국장에게 진심으로 감사드린다. 한편으로는 조경인들에게 도움이 되는 일을 찾았다. 조경협회가 지속적으로 추진해오던 행사 중 ‘조경인 체육대회’와 ‘대한민국 조경·정원박람회’는 조경계의 친목과 단합 그리고 대외홍보를 기대할 수 있는 가장 큰 행사라고 생각했다. 그래서 많은 어려움이 있었지만 2014~2016년까지 중단됐던 박람회를 부활시키는 것이 절대적으로 필요하다고 판단했다. 그리해 리드엑스포와 함께 2017년 5월 18~21일 박람회를 개최했다. 또한 많은 조경인들이 새로운 분야에 접근할 수 있도록 ‘도시재생과 조경가의 역할(2017, 2018)’, ‘조경과 IOT와의 만남(2017)’, ‘가뭄에 따를 조경 식재하자 실태 및 대응 방안 연구(2017)’, ‘해안 간척지 및 매립지 조경식재 워크샵(2018)’, ‘미세먼지 저감을 위한 신기술 신공법 신소재 세미나(2018)’ 등 현실적인 주제를 다루고, 정보·기술 제공을 위해 힘썼다. 유재호 감리위원장과 함께 우리의 영역임에도 불구하고 자리를 잡지 못하고 있는 감리 제도 개선을 모색하고, 이를 관철시키기 위한 국민청원서를 제출하기도 했다. 하지만 안타깝게도 기대하는 결과는 얻지 못했다. 셋째는 여러 단체와 공조해 타 분야와의 상생의 틀을 마련하는 등 현실적인 문제들에 집중하려 했다. 도시숲 및 정원 정책에 대한 향후 추진 방향을 공유하고 산림 및 조경 분야 상생협력 방안 모색을 위한 ‘산림청과 조경 분야 단체와의 간담회(2018. 3. 13)’, 서울숲, 한강시민공원, 청계천 등 사례답사 및 조경 설계가와의 만남을 가진 ‘중국 산동성 동영시 도시 관리국 및 원림국 인사 방한 간담회’, 정책제안 및 자문을 목적으로 ‘생각연구소와 MOU 체결(2018. 12. 17.)’, ‘한국 산림기술인회 창립총회(2018. 12. 20) 참여 등 다양한 분야 단체 및 기관과 함께 교류했다. 그중 특히 산림청에서 ‘산림기술진흥법’ 하위법령을 만드는 과정에서 조경계의 의견을 들어 추진하라는 산림청장의 요청으로 나와 이재욱 당시 환경조경발전재단 외부법제대응위원장이 참여하게 됐다. 회의실에는 약 40~50명 정도의 사람이 있었는데, 그중 조경 분야는 단 둘이었다. 사회자 진행으로 자기소개를 하는 순서였다. 내 차례가 와서 ”한국조경협회 최종필 회장입니다”라는 말이 떨어지자마자 한쪽에서 “아니 조경이 왜 여기 왔어, 무엇을 더 뺏어 먹을 게 있다고” 하면서 회의실에서 나가라는 소리가 나왔다. 너무 황당해 무슨 말을 해야 할까 망설이고 있는데 회의를 주재하는 산림청 목재생산과장이 “청장님이 조경계의 의견을 수렴하라 해 특별히 모신 분들입니다” 하면서 정리를 해주었다. 하지만 자리가 너무나 불편해 빨리 빠져나가고 싶은 생각이 굴뚝같았다. 조경 분야가 산림사업에 참여하려면 법령에 조경기술자가 있어야 하는데, 당시 법에는 산림기술자는 ‘산림공학기술자’와 ‘산림경영기술자’ 밖에 없던 터였다. 몇 번의 회의를 거치면서 산림분야 사람들을 설득해 간신히 ‘그 밖에 대통령령으로 정하는 자’에 끼워 넣어 ‘녹지조경기술자’를 산림기술자에 추가하게 됐다. 그 후로도 ‘기술자 배치기준’, ‘자격요건 및 업무 범위’ 등 매 조항마다 이견이 있어서 새벽까지 토론하고 목소리 높여 싸움도 했다. 하지만 많은 부분에서 여러 산림 관련 단체를 대적하기에는 역부족이다. 하지만 나름 최선을 다해서 조경의 영역을 확보하려 노력했다. 어떤 산림기술자는 “산림 관련 법령에 조경기술자를 넣어 준 것만으로도 엄청나게 양보를 한 것이다”라는 말을 하기도 했다. 그러나 지금에 와서 보니 좀 더 적극적으로 대응했으면 좋았을 것을 하는 아쉬움이 남는다. 그렇게 법령이 만들어지자 산림청 산하 산림 관련 단체들이 모여 ‘산림기술진흥법’을 근간으로 사업실적, 자격, 교육 등의 관리와 기술자들의 권익을 보호하는 ‘산림기술인회’ 창립을 준비했고, 그 과정에 조경 분야의 참여를 요청했다. 나는 조경협회장 자격으로 회의에 참석하게 됐다. 내용을 파악해보니 녹지조경기술자도 만들어진 상태였고, 도시숲법 제정과의 관계에서도 적극 참여해 조경 분야가 불리해지지 않도록 조율하는 역할을 하는 것도 매우 중요할 것 같다는 생각이 들었다. 개인적으로 사업실적 증명, 기술자 보유 증명 등 일부 기능을 협회에서 하게 되면 안정적으로 우리협회 회원 확보에 도움이 될 것이라고 생각했다. 그래서 ‘대한환경조경단체총연합’ 이사회의에서 ‘산림기술인회’ 창립 준비에 참여하자고 제안했으나 대부분의 단체들이 참여의사가 없다고 의견을 모았다. 그렇다면 우리 조경협회만이라도 참여하겠다고 결정해 ‘산림기술인회’ 창립준비위원회에 참석했다. 지금 우리 조경협회는 산림기술인회의 등재이사이자 업무분회 단체로 분류된다. 산림 관련 단체들과 함께 산림정책을 제안하고, 업역을 정리·조율하며, 사업대가 기준 마련, 품셈 개발 등에 참여하고 있다. 혹시나 장례에 우리가 해야 할 일일지도 모른다는 생각에 최대한 우리의 입장을 고려해 반영하려 노력했다. 하지만 아직까지 해결하지 못하고 있는 숙제가 있다. 2018년 3월 13일 도시숲 및 정원 정책에 대한 향후 추진 방향을 공유하고 산림 및 조경 분야 상생협력방안 모색이라는 주제로 산림청과 조경단체 간 간담회가 마련됐다. 이 자리에는 조경 관련 10개 단체장, 산림청장, 산림복지국장, 도시숲경관과장, 산림환경보호과장이 참석했다. 그리고 얼마 후 ‘도시숲 조성 및 관리 등에 관한 법률’ 제정을 위한 추진위원회가 꾸려지고, 조경 분야에서는 진승범 한국조경학회 부회장, 송병화 한국조경학회 총무이사, 이재욱 환경조경발전재단 외부법제대응위원장과 내가 선정돼 참여했다. 그러나 2018년 1년 동안 6차례 회의를 했으나 도시 숲의 범위에서부터 이견이 있어서 한발짝도 진척이 없었다. 조경계, 현명한 판단 다각적인 시도 필요 2019년이 되면서 환경조경발전재단 이사장을 비롯해 많은 단체장이 바뀌고, 어떤 이유에서였는지는 잘 모르겠지만 조경 분야 추진위원도 바뀌면서 도시숲법 제정이 다시 시작됐다. 하지만 산림청에서 준비한 도시숲법에 대해서 조경 분야 여러 단체에서 강하게 반대하면서 법 제정에 브레이크가 걸렸다. 그런 이유로 산림청에서는 조경 분야가 해오던 사업임에도 산림청 예산으로 발주하는 사업에는 조경공사업이 참여할 수 없도록 조치하기도 했다. 지금 우리 조경계는 진퇴양난의 어려운 상황에 봉착해 있고, 이를 해결하기 위한 다각적인 시도와 지혜가 필요하다. 우리 관련 단체는 물론 우리 협회 내부(지회 포함)의 대안을 마련하는 데 주력하고, 한편으로는 산림 분야에서 중요한 역할을 담당하고 있는 ‘산림기술인회’와 같이 해결방안을 모색하는 것도 여러 방안 중 하나가 될 수 있다. 모쪼록 현명한 판단으로 잘 해결되기를 바라며, 미력하나마 도움이 될 수 있도록 노력하려 한다. “한국조경협회 40주년을 자축하며, 새로운 모습으로 거듭나기를 기대합니다. 그동안의 꾸준한 노력으로 협회를 키우고 지켜온 모든 조경인들에게 진심으로 감사드리며, 조경협회를 통해서 너무나 많은 좋은 사람들을 만나고, 다양한 경험과 추억을 만들 수 있어서 행복했고, 앞으로도 행복할 것입니다. 감사합니다.” * 편집후 – 도시숲법은 조경계, 산림청, 국토부의 합의로 지난 20일 국회 본회의를 통과했습니다. 이 원고는 도시숲법이 통과되기 이전에송고되어 현재 상황과 일부 맞지 않는 부분이 있음을 알려드립니다. 독자분들의 이해를 부탁드립니다. - 편집부

[경희대학교 = 이윤주 통신원] 환경조경나눔연구원은 지난 22일 온라인 화상회의 프로그램 ‘ZOOM’을 통해‘제7기 대학생 녹색나눔 봉사단’ 입단식을 진행했다. 주신하 서울여자대학교 교수의 사회로 진행된 입단식에는 임승빈 환경조경나눔연구원 원장, 박명권 그룹한 어소시에이트 회장, 정욱주 녹색나눔봉사단장(서울대학교 교수), 배정한 서울대학교 교수, 김지애 환경조경나눔연구원 사무국장 등이 참석했다. 온라인 방에는 ‘제7기 대학생 녹색나눔봉사단’ 대표 이지선(청주대 조경학과) 학생과 부대표 이윤주(경희대 환경조경디자인학과) 학생을 포함한 약 55명의 봉사단원이 참석했다. 입단식은 ▲인사말 ▲축사 ▲오리엔테이션 ▲봉사단원 자기소개 ▲사전미션 우수 동영상 수상자 발표 및 상영 순으로 진행했다. 임승빈 원장은 “최초로 온라인 입단식을 진행하게 되어 뜻 깊고 추억에 남을 것이다”며 “나눔연구원의 다양한 활동과 교육에 적극 참가를 부탁하며 봉사와 함께 다양한 경험을 할 수 있기를 바란다”는 환영사를 남겼다. 정욱주 단장은 “조경 실무를 하면서 느끼는 것은 돌보는 것이 빠진다면 조경의 근본이 없어진다는 것이다. 조경은 반드시 돌봄의 정신이 들어갈 때 좋은 결과물이 나온다. 2학기 때 더 좋은 조건에서 전공과 어떻게 연결되는지 소통의 기회가 되었으면 한다”고 당부했다. 이번 제7기 대학생 녹색나눔봉사단은 19개의 대학에서 총 108명의 학생이 지원했으며, 그중 56명이 선발됐다. 대학생 녹색나눔봉사단 활동 시 ▲연말 우수봉사단원 선발 및 시상 ▲차년도 우선선발 기회 제공 ▲연구원 활동 사업 지원 시 우선 선발 등의 혜택이 제공된다. 활동기간은 2020년 5월부터 12월까지이며, 올해는 코로나19 사태로 인해 상반기 일정은 취소되었고 하반기부터 ▲녹색나눔봉사 ▲조경교육 ▲사회공헌사업 ▲워크숍 등 오프라인 활동이 예정돼 있다. 추후 공지사항은 ▲나눔연구원 홈페이지 ▲뉴스레터 ▲네이버 밴드 ▲카카오톡 단체 채팅방 등을 통해 전달된다.

[환경과조경 김바미 기자] 상명대학교 환경조경학과가 내년부터 ‘그린스마트시티학과’로 명칭을 바꿔 신입생 모집을 실시한다. 구본학 상명대 환경조경학과 교수는 지난 22일 한국환경복원기술학회 이사회 및 정기총회에서 이같이 밝혔다. 구 교수는 “상명대 환경조경학과는 환경복원과 스마트기술을 도입해 변화를 시도했다. 올해 초 교육부에서 첨단학과 개편 계획에 따라 녹색기술과 스마트기술을 접목한 ‘그린스마트시티학과’로 학과 명칭을 변경했다”고 설명했다. 이어 “조경과 토목, 환경에 기후변화, 물순환, 폐기물, 도시재생 등을 포함한 과목들을 개설할 예정이다. 최근 교육부 최종 승인을 받아 내년부터 신입생을 선발한다”며 학과 운영계획을 소개했다.

[환경과조경 박광윤 기자] 한국수목원관리원은 사무처(세종시)와 국립백두대간수목원, 국립세종수목원에서 근무할 공무직 62명을 이달 31일 오후 3시까지 모집한다고 22일 밝혔다. 이번 채용은 5～6월에 공개경쟁 채용시험을 통해 7월에 채용할 예정이며, 채용시험은 서류전형과 2차 전형(필기/실기/면접, 분야별 상이), 최종면접 전형으로 진행할 계획이다. 채용인원은 사무처 1명과 국립백두대간수목원 6명, 새로 설립될 예정인 국립세종수목원 행정, 시설관리, 고객지원, 해설가, 식물관리, 임업기술자 등 55명을 합쳐 총 62명을 채용한다. 응시원서는 이달 31일까지 한국수목원관리원 채용 홈페이지(https://kiam.jobnlab.co.kr)를 통해 접수할 수 있으며, 응시원서 양식은 한국수목원관리원 홈페이지 채용 공고문에 첨부돼 있다. 더 자세한 사항은 한국수목원관리원 홈페이지나 채용 홈페이지, 국립백두대간수목원 홈페이지를 통해 확인할 수 있다. 한국수목원관리원은 세종특별자치시에 사무처를 두고, 경상북도 봉화군에 위치한 국립백두대간수목원을 운영하고 있으며, 2020년 10월 국립세종수목원, 2027년 개원 예정인 국립새만금수목원 등 총 3개 국립수목원을 운영하는 산림청 산하 공공기관이다.

[환경과조경 이형주 기자] ‘2020 대한민국 조경·정원박람회’ 기간 동안 진행 예정이었던 한국조경협회 40주년 행사가 코로나19 감염증 재확산 우려에 대폭 축소됐다. 한국조경협회는 오는 6월 3일부터 4일간 COEX에서 개최하는 ‘2020 대한민국 조경·정원박람회’ 기간 동안 창립 40주년 기념일환으로 준비한 프로그램을 대폭 축소했다고 21일 밝혔다. 코로나19 재확산 우려로 계획했던 행사들은 대폭 축소하고, 조경계 경기침체 우려 속에서도 탈출구를 마련하고자 박람회 전시 참여업체를 지원하는 데 초점을 맞추기로 했다. 한국조경협회, 놀이시설조경자재협회, 한국농어민신문, 리드엑스포가 주최하는 ‘2020 대한민국 조경·정원박람회’는 당초 6월 2일부터 5일까지 코엑스 B홀에서 개최 예정이었으나 일정을 하루씩 미뤄 3일부터 6일까지 여는 것으로 변경했다. 이에 맞춰 한국조경협회 창립 40주년 기념식은 3일 오후 4시 40분부터 5시 40분까지 내부 기념정원에서 개최된다. 40주년 기념행사 일환으로 ▲월간 환경과조경 주관 ‘70학번-2010학번 세대를 아우르는 조경인 좌담회’ ▲e-환경과조경 주관 ‘지난 10년의 기억과 새로운 10년 이야기’ 역대협회장 좌담회가 각각 15일과 28일 환경과조경 사옥에서 진행되고 잡지와 인터넷 뉴스를 통해 공개될 예정이다. 박람회 동시진행 행사로는 ▲조경작품전시 ‘조경가 1人1cut’ 展 ▲‘조경, 무엇이든 물어보세요’가 마련된다. ‘조경가 1人1cut 전’은 2020년 협회 40주년을 맞이해 대한민국의 조경가들의 흔적을 기록하기 위해 기획됐다. 다양한 작업 내용이나 아이디어, 철학 등을 엿보는 잡학사전 같은 전시 형태다. 자신을 대변하는 설계 혹은 시공 작품, 사진, 스케치, 글귀를 작은 종이 한 페이지에 담아 박람회 기간 동안 전시장 벽을 채우게 된다. 5일에는 오후 1시 30분부터 3시 30분까지 내부 기념정원에서 ‘조경, 무엇이든 물어보세요’ 코너를 운영한다. 조경과 관련한 일반인의 궁금증을 해소하는 자리로 진로, 실무, 식물과 정원 가꾸기 등에 대한 질의응답부터 간단한 컨설팅까지 받을 수 있다. 한국조경협회 관계자는 “우리는 코로나19로 일상에 많은 혼란을 겪고 있지만, 창립40주년 기념 Post-2020 행사는 코로나19 감염예방을 위한 방역 및 안전을 최우선으로 조경인들의 새로운 도전이 될 수 있도록 꼼꼼히 준비하도록 하겠다”고 말했다.

[환경과조경 이형주 기자] LH가 단지조성공사에 적용되는 자재와 공법을 선정할 때 LH 공모에서 선정된 신기술을 1개 이상 포함하도록 의무화했다. LH는 토목 및 조경공사에 적용되는 주요 자재와 공법 선정에 있어 공정성과 투명성을 강화하기 위해 ‘자재·공법 선정제도’를 개선했다고 19일 밝혔다. LH는 자재·공법 선정절차의 공정성을 높이고 우수기업들의 참여기회를 넓히기 위해 지난 2월 ‘LH 기술혁신파트너몰’을 통해 올해 90여개 토목·조경공사에 적용될 561건의 자재·공법 선정계획을 공개했다. 이번 자재·공법선정위원회 평가 및 운영방식 등의 제도개선을 통해 위원회 운영의 효율성을 제고하고 보다 공정한 업체선정을 추진한다는 방침이다. 우선 위원별 소수득표 만으로도 선정될 수 있는 단점을 지닌 기존의 다득표 선정방식을 위원 전체의 종합점수로 평가받도록 제도를 개정해 운영의 합리성을 높였다. 아울러 건설신기술 활성화 및 우수기술을 보유한 혁신기업 지원을 위해 심의대상 자재·공법 중 LH가 선정한 신기술을 1개 이상 포함하도록 의무화했다. LH는 지난해부터 LH 선정 신기술을 포함하도록 운영방침을 세웠는데, 이번에는 신기술을 의무적으로 포함해야 한다는 문구를 지침으로 명문화했다. 또한 심의위원 50% 이상을 외부위원으로 구성하고, 위원명단 및 평가결과를 공개해 자재·공법 선정절차가 더욱 공정하고 투명하게 운영되도록 개선했다. 이밖에도 LH 기술혁신파트너몰을 활용한 견적공모를 통해 공사에 관심 있는 업체는 누구나 견적에 참여할 수 있도록 우수 기술을 보유한 중소기업에게 공정한 참여기회를 제공할 계획이다. 이번에 개정된 내용은 ‘LH기술혁신파트너몰’을 통해 오는 21일부터 확인할 수 있다.

(재)환경조경나눔연구원 미래포럼 연재 조경인이 그리는 미래 업역의 조경과 학문으로서의 조경학. 우리는 조경과 조경학이 같은 미래를 꿈꾸고 있다고 믿어왔다. 그런데 과연 그러한가? 조경학은 실용 학문이다. 조경학은 법적으로 규정된 조경이라는 업역을 전제로 한다. 모든 학문이 그러하지는 않다. 이는 조경학이 순수한 학문적 목적을 추구하기보다는 특정한 실천의 업역을 위한 지식의 체계라는 것을 의미한다. 옴스테드가 조경가라는 타이틀을 처음 쓴 것이 1863년, 조경가들의 협회인 ASLA가 설립된 것이 1899년, 최초의 조경학과가 미국에서 설립된 것이 1900년이니, 조경은 학문보다 업역이 먼저 확립된 분야이다. 최초의 공식 조경가이자, 여전히 최고의 조경가로 추앙받는 옴스테드가 죽을 때가 되어서야 조경학이 출발했으니, 조경의 업, 더 정확히 말하자면 설계라는 실천은 조경학이 꼭 필요한 것은 아니었다. 그렇다면 조경학은 조경의 업이 필요했던가? 조경이 처음으로 제도화된 미국의 경우 업을 뒷받침하기 위해 학이 만들어졌다고 할 수 있겠지만, 한국의 상황은 다르다. 1973년 조경학과가 처음 만들어졌을 때 건축학, 임학, 원예학 등 다양한 조경의 인접 분야의 전문가들이 조경학의 기초를 세웠다. 지금도 조경학은 건축학과 농림학의 접근에 뿌리를 두고 있다. 건축의 토대는 예술적 스튜디오 교육과 사회학적 공간 연구의 방식으로 발전하였고, 임학과 원예의 토대는 자연과학적 연구의 방향을 제시하였다. 오늘날 수많은 학문의 가치를 동일하게 평가하기는 어렵기 때문에, 역설적으로 대부분의 학문은 논문의 수와 인용지수라는 같은 기준으로 평가받는다. 조경학도 예외일 수 없다. 결국 인용이 많이 되는 국제 학술지에 논문을 많이 실을수록 좋은 연구자이다. 그리고 수준 높은 논문을 쓸 수 있는 대학원생을 많이 길러낸 교수가 좋은 교육자이다. 물론 학과의 입장에서는 수업의 질과 학생들의 취업률도 중요하지만, 학문의 발전과 직접적 연관은 없다. 굳이 학문이 업의 직접 혜택을 받을 일은 없다. 그래서 조경의 업과 학문의 괴리는 새삼스러운 일도 아니며 최근의 문제도 아니다. 업에서는 대학이 실무에서 필요한 능력을 갖춘 학생들을 배출하지 못해 결국 다시 교육을 해야 한다고 불평한다. 실무적 감각도 경험도 없는 학자들이 감투를 쓰고 자문으로 들어와 오히려 업의 발목을 잡는 역할을 한다고 비판한다. 한편 학에서는 업이 타성에 빠져 늘 하던 방식대로 일한다고 생각한다. 빠르게 변화하는 학문과 기술의 발전을 업은 알지도 못하며, 알 의지도 없어 위기를 자초하고 있다고 평가한다. 이럴 바에는 아예 건축처럼 건축학과 건축공학을 나누어 설계의 업과 학문, 공학의 업과 학문을 분리하자는 이야기도 나온다. 그러나 조경의 상황은 건축과 다르다. 전국 대학의 건축 관련 학과 입학생 수는 조경의 10배다. 산업의 규모는 그것보다 더 크다. 조경을 다시 쪼개기에는 조경의 업도 학문도 독립적으로 유지되기 어렵다. 그렇다면 업은 업으로, 학은 학으로 별개로 본다면 어떨까? 일본은 이러한 길을 택했다. 한때 우리 선배들의 책꽂이를 차지하고 있던 일본의 조경 사례들은 잊힌 지 오래고, 일본에는 조원학과를 유지하는 대학이 거의 없다. 조경학은 원예, 산림, 건축, 도시, 디자인의 일부로 흡수되어 버렸다. 혹자는 이를 저성장 시대의 대안이라고, 학문적 다양성을 존중하는 모델이라고 하지만, 실상은 조경의 소멸 그 이상도, 그 이하도 아니다. 다른 대안으로 어떤 이들은 미국처럼 업이 중심이 되는 학문의 모델을 이야기한다. 그러나 한국의 상황에서 이미 그런 모델은 작동하지 않는다는 것이 증명되었다. 하버드 GSD로 대표되는 미국식 모델을 그대로 수입한 서울대 환경대학원은 이미 GSD와 전혀 다른 길을 가고 있다. 업과 학문의 관계와 구조, 그리고 규모가 아예 다른 미국식 모델은 한국에서 성공하기 어렵다. 한국에서 조경의 업과 학은 불편한 공존을 계속할 수밖에 없다. 실상 생각하는 미래가 다름에도 불구하고, 어느 하나의 미래를 강권할 수도, 분리할 수도 없다면 우리에게 남은 대안은 무엇인가? 나는 유일한 대안은 서로 다른 미래 사이에 공유지대를 만드는 데 달려있다고 생각한다. 예를 들어, 조경의 업은 설계안이 가져올 수많은 효과를 역설하면서 이를 증명할 시도를 한 번도 하지 않았다. 정말 좋은 설계안은 생태적 다양성을 높이고, 열섬효과를 줄이며, 아이들이 더 좋아하는 공간을 만드는가? 반면, 학문은 현상을 검증하고 정교하게 예측하려 했지, 창작의 영역이 가져오는 효과를 연구의 대상으로 간주한 적은 거의 없다. 그러나 현상에 대한 시뮬레이션이 가능하다면 가상의 대안에 대한 시뮬레이션도 가능하다. 우리는 조경은 예술이며 과학이라고 배워왔다. 이는 예술로서의 조경, 과학으로서의 조경, 두 개의 분리된 조경이 있는 것이 아니라, 조경은 예술이면서 동시에 과학이어야 한다는 것을 의미한다. 그렇다고 예술이 과학을 추구해야 하고 과학이 예술을 추구해야 한다는 말과는 다르다. 예술은 예술의 길을, 과학은 과학의 길을 걸어도 된다. 다만, 과학이 개입할 예술의 측면을, 예술을 파악할 수 있는 과학의 방식을 함께 고민해야 한다. 대학원에서 미국 경관 생태학의 아버지라 칭송받는 리차드 포먼 교수의 수업을 들은 적이 있다. 수업 시간에 그에게 물었었다. 왜 당신은 더 많은 연구 업적을 낼 수 있는 학교를 떠나 연구진도 구할 수 없는 디자인 대학원에 왔냐고. 그가 대답하기를, 자신이 생태학을 연구했던 이유는 생태학을 통해서 더 나은 세상을 만들기 위해서였다고. 그리고 더 나은 세상을 만들기 위해서는 연구를 실천에 옮길 수 있는 조경가들에게 영향을 미치는 것이 옳다고 생각했다고. 조경의 업과 학은 더 나은 세상을 위한 미래를 준비할 공유지대를 함께 만들어야 한다. 김영민 / 서울시립대학교 조경학과 교수

[환경과조경 김바미 기자] 김아연 서울시립대학교 조경학과 교수가 제6기 국가건축정책위원으로 위촉됐다. 국토교통부는 국가건축 및 도시정책을 총괄하는 ‘제6기 국가건축정책위원회’(이하 국건위)가 19일 출범한다고 밝혔다. 국건위는 ‘건축기본법’에 따라 설립되는 대통령 소속 위원회로서 위원장 포함 민간 위원 19명과 당연직 위원 11명 총 30명으로 구성되며, 국가 건축정책의 비전과 목표를 제시하고 관계 부처 건축정책의 심의·조정 역할을 한다. 그동안 국건위는 대통령 보고대회, 전국 순회 포럼 및 현장 토론회, 공공건축 컨퍼런스 등을 통해 정부·지자체·업계 등과 소통하고 건축의 이정표를 제시하는 역할을 담당해 왔다. 제6기 위원장에는 명지대학교 건축대학 학장 박인석 교수가 지명됐다. 박인석 위원장은 도시·건축분야 전문가로서 우리 도시건축의 발전을 위한 정책 연구 및 저술 등의 활동을 해왔으며, 제5기 위원회에서는 정책조정분과 위원장으로 활동했다. 이번에 새롭게 위촉된 6기 민간위원은 제5기 국건위와 정책적 연속성을 기할 수 있도록 8명의 위원이 연임한다. 또한 비수도권 전문가 7명과 여성위원 8명으로 비율을 높이는 동시에 40대 젊은 인사 8명을 선정했다. 김아연 서울시립대학교 조경학과 교수는조경 분야 위원으로 활동하게 된다. 박인석 위원장은 ‘좋은 건축, 열린 도시’를 목표로 제시하며 “제5기 위원회가 건축과 도시공간 혁신을 위해 추진했던 주요 정책과제를 이어받아 보다 실질적이고 구체적인 성과를 도출해 내겠다”고 말했다.

사단법인 한국조경사회가 조경기술사나 기사만의 모임이라는 오래된 몰이해로 인해 한국조경협회로 명칭을 변경하게 된 것은 아니었는지. ‘개개인의 합’이라는 근본에 대해 설명이 충분하지 못했던 것이 지난 40년간 뿔뿔이 흩어진 조각으로 조경계를 표류시키게 된 근원은 아니었는지. 지난 수장으로서의 회한과 부족함을 반성하면서 18대를 잠시 돌아보고자 한다. 제18대 한국조경협회의 임기는 2015년 1월부터 2016년 12월까지였다. 회원은 본회 개인회원 2794명에 기업회원 220개사이고, 부산시회 320명에 23개사, 울산시회 229명에 68개사, 대구경북시도회 255명에 90개사였다. 조직은 감사 2명, 수석부회장을 비롯한 9명의 부회장과 24명의 위원장과 별도의 정원문화연구소장과 위원장을 두어 운영했다. 주요 사업은 다음과 같다. 정기행사…조경계 대표 행사장 ‘과학기술회관 대회의실’ 정기총회 및 리셉션, 고문단 보고화, 조경관련 언론사 간담회, 선거관리위원회 의결을 위한 이사회, 회장단 및 위원장단 회의 등 정기적인 행사에 충실했다. 근래에는 학회와 협회가 과학기술회관을 떠나면서 그 기회를 잃었지만, 당시 정기총회 등이 열렸던 회관 대회의실은 가장 많은 조경인이 모이는 대표적인 장소였다. 2015년 회관 대회의실에서 열렸던 회장 취임 정기총회는 특별히 당시 서울시 총괄건축가인 승효상 이로재 대표의 초청 특별강연이 열리며 300여 명이 참석한 가운데 성황리에 마쳤다. 2016년 서울시립대에서 열린 정기총회에서는 김승환 국가도시공원 전국민관네트워크 상임대표의 “국가도시공원과 조경의 역할”을 주제로 한 강연을 통해 시대적 이슈를 전파하고자 했다. 교육·세미나·전시…주요 현안 관심 ‘환기’ 조경시설물 디자인 침해 및 MAS 세미나, 조경기사 국가기술자격시험 개정을 위한 공청회, 한국조경식재설계와 식재공사의 현재와 미래에 대한 기술세미나, 신기술/신자재 세미나, 나는 조경가다 시즌 4, 아름다운 조경·정원사진 공모전, 장기미집행 도시공원 세미나, 조경기술 세미나 및 조경인 송년의 밤, 제1회 서울정원박람회 독립부스 참여 등 다양한 행사가 이루어졌다. 돌이켜보면 MAS로 인한 시공사와 자재생산자 간의 갈등, 조경기사의 합격률 저하로 조경기반의 붕괴 우려, 장기미집행공원의 시효 종료 등 시기적으로 조경계의 주요 현안들을 다루는 세미나와 공청회가 열려 많은 논쟁과 관심을 끌어냈던 것으로 기억한다. 탐방·친목…사목회 ‘부활’ ‘조경시공 사례지 답사’는 2015년 경인아라뱃길, 2016년 인천 영종도 씨사이드파크에서 진행했으며, 여성 조경인을 위한 주요 행사인 ‘대한민국 여성조경인 힐링가을답사’는 2015년 국립수목원 33명, 2016년 한택식물원에 38명이 참가해 깊어가는 가을 속에 친목을 더 했으며, ‘여성조경인골프대회’는 2년에 걸쳐 이천 마이다스밸리에서 열렸으며 2015년에 7팀, 2016년에 8팀이 참가해 성황리에 진행됐다. 특히 본회의 가장 중요한 행사인 제25회 대한민국 조경인체육대회에는 103개 업체 750명, 26회 대회는 60개 업체 520여 명이 참여해 잠실보조경기장을 뜨겁게 달구었다. 어려운 여건 속에서도 오랜 전통의 골프모임인 사목회를 부활하여 2년간 뉴서울CC에서 진행했다. 특히 당시 총무를 수행하면서 경제적 손실까지도 감수한 김종호 위원장에게 지면을 빌어 진심으로 감사한 마음을 전하고 싶다. 사회공헌…‘천원의 기적 릴레이 연탄나눔 모금운동’ 40주 지속 사회공헌 DNA는 이전의 ‘라오스 어린이놀이터’ 조성과 ‘세월호 추모를 위한 노란 리본의 정원’ 운영으로부터 ‘천원의 기적 릴레이 연탄나눔 모금운동’으로 이어졌다. ‘연탄나눔 모금운동’은 정재욱 위원장의 제안으로 2015년 2월에 시작해 40주간 진행됐으며, 본회 115개, 부산시회 20개, 울산시회 30개 업체 및 기관이 참여하여 총 967만 원을 모금했다. 그해 12월 8일 도봉구 도봉동 1동 안골마을에서 이루어진 연탄배달 행사에는 128명이 참석해 약 1만200장을 34가구에 기부하면서 대단원의 막을 내리게 되었다. 또한 2015년 홍제3동 토요정원학교 운영은 정원문화확산을 위한 사회봉사프로그램으로 2016년 8월부터 10월까지 이어졌으며, 강사진으로 수고해주신 권오만, 김현미, 박동금, 송정섭, 안영애, 이재욱, 진승범님께 깊은 감사를 드린다. 다양한 연구용역과 협업 협력 행사로는 조경의 날 기념식, 비전 대한민국 창조를 위한 국가도시공원조성 국회심포지엄, 대한민국 환경조경대전에 관련 단체로서 협력을 다 했다. 업무협약은 동탄2신도시 근린공원7호 공공정원의 성공적 조성을 위한 업무협약과 토양분석기관 지정을 위한 업무협약을 체결했다. 연구용역은 2015년도 NCS학습모듈 개발사업, 해외 한국정원 조성현황 및 관리방안 연구용역, 국내외 추모시설 사례조사 분석연구, 2016 주민참여 골목길가꾸기 사업, 동탄2신도시 근린공원7호 공공정원(작가정원)공모 운영용역 및 복구준공검사신청 반려처분 취소사건감정을 수행했고, 출판간행물은 조경사회보, 정기총회자료집, 세미나 자료집 및 재개정판 조경공사적산기준을 발간했다. 변화보다 본업에 ‘충실’ 돌이켜보면 18대는 급격한 변화보다는 협회 본연의 업무를 충실히 하려고 노력했던 시기였다. 오랜 전통을 중시하고 그간의 전임 회장단이 이어온 사업들을 지속하면서 내적으로는 회원간의 소통과 협력을 강조했다. 특별히 협회에서 적지 않은 수를 차지하고 있는 여성 조경인의 활동을 독려하는 데에 관심을 가지고 행사를 추진했던 것 같다. “태어나서 고등학교까지 살던 집이 개발로 사라져 버리고 없다. 그러한 사라짐은 또 다른 발전이라는 모습으로 새롭게 우리에게 다가왔지만, 그곳을 고향으로 추억하는 나에게는 본연의 의미가 사라지지 않고 오래오래 지속될 것이다. 협회는 나에게, 조경인에게 그런 고향같은 곳이다.”

[환경과조경 김바미 기자] 한국조경학회가 지난 10년간의 조경정보지 자료를 통합한 ‘Landscape Review: 2020, 조경의 미래를 말하다’를 발간했다. 한국조경학회는 지난 15일 한국조경학회 사무실에서 조경정보지 통합본 발간기념식을 가졌다. 조경정보지 통합본 ‘Landscape Review'는 2009년 6월부터 발간된 조경정보지를 ▲그린인프라 ▲정원 ▲정책·법률 ▲역사·문화 ▲환경·기후변화 총 5개의 분야로 엮어 조경의 영역성과 시대적 역할을 알리기 위해 출간됐다. 한국조경학회는 조경정보지 통합본이 공무원, 전문가, 조경업 종사자, 학생 등 조경 분야와 관련된 다양한 사람들이 쉽고 빠르게 조경 분야의 쟁점을 이해하는 데 도움을 줄 것이라고 기대하고 있다. ‘조경정보지’는 2009년 6월 1일 창간호가 발간됐으며 2019년 12월 제34호가 발간됐다. 1기 이상석 편집위원장, 2기 성종상 편집위원장. 3기 조경진 편집위원장, 4기 이시영 편집위원장, 5기 이애란 편집위원장에 이르기까지 권위 있는 전문가들이 이끌어 왔다. 조경정보지 통합본 편집위원으로는 ▲이애란 청주대학교 조경도시계획전공 교수 ▲김호걸 청주대학교 조경도시계획전공 교수 ▲강신호 그룹한어소시에이트 사장 ▲최자호 라페트 전무 ▲ 오화식 조경사무소 사람과나무 대표 ▲박은영 중부대학교 환경조경학전공 교수 ▲김무한 공주대학교 조경학과 교수 ▲성선용 국토연구원 국토환경·자원연구본부 책임연구원 ▲모용원 영남대학교 산림자원 및 조경학과 교수 ▲정해준 계명대학교 생태조경학전공 교수 ▲이정아 건국대학교 산림조경학과 교수가 참여했다. 이상석 한국조경학회장은 “그동안 많은 의견들이 제시됐었지만 국가에서 쓸 수 있는 정책들을 만들어내지 못했던 것 같다. 올해는 국가직 조경공무원이 신설된 조경 행정의 원년이다. 조경정보지 통합본이 공무원들에게 전달돼 그들이 힘을 가지고 다양한 사업을 발표하는데 도움이 되길 바란다”고 말했다.

고양시정연구원이 주관하는 ‘2020 시민과 함께하는 연구사업 공모’에서 중부대학교 환경조경학과 학생들의 아이디어가 선정됐다. 중부대 환경조경학과는 지난 4월 28일 ‘도시재생사업 및 균형적인 도시 발전’이라는 주제로 진행된 이번 공모에 중부대 환경조경학과 학생들이 제안한 도시환경개선을 위한 연구가 선정됐다고 17일 밝혔다. 이들이 제안한 아이디어는 플랜트 모듈인 ‘그린 커버’를 개발해 주차장, 지하통로, 아파트 필로티, 육교 등 다양한 공간에 적용시키고 기존 공기청정기의 한계인 필터에 식물을 접목해 필터 교체 없이 오랜 시간 지속될 수 있는 장치를 만드는 것이다. 현재 미세먼지에 대한 문제와 관심이 높아짐에 따라 많은 지자체와 기업 등 국가적 차원에서 다양한 활동을 하고 있으나, 실질적인 효과는 크게 나타나지 않고 있다. 또한 그린커튼, 공기청정기벤츠 등 다양한 아이디어 상품이 개발·생산되고 있지만 설치의 한계와 비용의 문제 등으로 상용화에 어려움을 겪고 있다. 이번 아이디어는 이러한 문제 해결을 위해 단순히 식물을 이용한 벽면녹화, 도시숲과 같은 녹지 확보의 개념이 아닌 플랜트 내에 공기청정의 기술을 접목해 식물의 한계치와 계절에 대한 한계를 해결하고자 했으며 모듈화 방식을 적용해 다양한 활용 방법과 적용방법을 고안했다. 김윤 중부대학교 환경조경학과 학생은 “도시 속의 작은 플랜트부터 점차 바꿔나가다 보면 미세먼지 등 도시 환경문제를 개선 할 수 있다고 생각한다. 이번 연구를 통해 식물의 가능성을 보여주고 싶었다”고 말했다. 공모에 최종 선정된 중부대학교 환경조경학과 학생들은 고양시정연구원으로부터 약 300만 원의 지원을 받아 오는 11월 30일까지 7개월간 연구를 수행하게 된다.