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‘지역공동체갈등관리연구소 창립기념 세미나’ 오는 14일 개최

[환경과조경 이형주 기자]지역공동체갈등관리연구소는 오는 14일(금) 오전 9시 30분부터 서울시 시민청 태평홀에서 창립기념 세미나를 개최한다. 연구소는 지역 공동사업에서 발생하는 갈등의 다양한 배경과 원인을 밝히고 대다수 구성원들이 공감할 수 있는 관리방안을 찾는 것을 목적으로 설립됐으며, 김용근 서울시립대학교 조경학과 교수가 연구소 대표를 맡았다. 창립기념 행사는 연구소 소개 및 축사, 연구소 비전 소개 순으로 진행되며, 본 행사에 앞서 도시와 농어촌 공동체가 직면하고 있는 갈등관리 관련 사례를 주제로 기념 세미나가 열린다. 세미나에서는 ▲안민지 서울시립대학교 관광여가계획실 연구원이 ‘농촌사회 변화에 따른 귀농·귀촌자와 현지민 간의 갈등’ ▲정남식 지역활성화센터 소장의 ‘못골시장 활성화 사업상 갈등관리 사례’ ▲이수인 교동 장독대마을 대표의 ‘마을공동사업상 갈등극복 사례’ ▲김승철 한국외국어대학교 교수의 ‘농촌마을사업의 창조적 갈등해소 방안 모색을 위한 교육 사례 연구’ ▲안광희 제주살래 대표의 ‘제주 마을사업과 마을기업의 상생조화 방안’에 대해 발표할 예정이다. 김용근 교수는 “우리 지역사회에서는 사회적 갈등 해결을 통해 공동체를 회복하자는 요구가 급증하고 있다. 갈등은 연속적이고 반복적으로 발생하는 사회현상이기에 지속적으로 관심을 가지고 관리해야 할 대상이다”며 갈등관리에 대한 심도 깊은 연구와 해결방안을 모색하기 위해 연구소를 설립하게 됐다고 밝혔다.
- 이형주[email protected]
- 2017-04-02
식목일, 기후변화 심각성 ‘경고’… 보다 큰 의미 담아야

[환경과조경 이형주 기자] 기후변화로 인해 식목일을 변경해야 한다는 주장이 꾸준히 제기되는 가운데, 기후변화의 상징성을 담보하는 변화가 필요하다는 공감대가 형성됐다. 서울환경운동연합은 28일 환경재단 레이첼카슨홀에서 ‘기후변화시대, 온난화식목일을 말하다’를 주제로 ‘제8회 온난화식목일 기념 정책토론회’를 개최했다. 토론회에서는 한봉호 서울시립대학교 조경학과 교수가 ‘기후변화가 식생에 미치는 영향’, 김정수 환경안전건강연구소 소장이 ‘온난화식목일 지정의 필요성과 의의’를 발표하고, 토론에는 이재석 노을공원시민모임 대표를 좌장으로 ▲이경준 서울대학교 산림과학부 명예교수 ▲김용득 자연보호중앙연맹 사무총장 ▲유영민 생명의숲 사무처장 ▲정규석 녹색연합 정책팀장 ▲한정훈 서울시 푸른도시국 산림관리팀장이 참석했다. 최영식 서울환경연합 공동의장은 인사말을 통해 “산림자원을 넘어서 숲이나 나무가 대표적인 이산화탄소 저장고로서 주목받고 있다. 식목일 변경이 필요하다”며 “온난화가 단순히 식목일 변경을 위한 수식어가 아니라 기후변화에 대한 심각성을 상징하는 더 큰 위치에 있다. 온난화식목일 변경 당위성 인식을 확산하고 합리적인 방안을 마련하는 토론회가 되길 바란다”고 말했다. 한봉호 교수는 발표를 통해 기온과 강수량은 식물 생육에 영향을 주는 중요한 환경요인인데, 기후변화로 인해 기온상승과 강우패턴이 변화하고 이에 따른 식생변화가 예측된다고 설명했다. 한 교수는 “기후변화에 따른 식생대 변화 모델은 점차 고지대로 이동할 것으로 예측된다. 기온 상승으로 식물의 생육 기작의 변화가 발생하고 있다”며 “한반도 기온변화에 따른 지역별, 수종별 적정 식물 식재 시기 가이드라인이 필요하다”고 말했다. 김정수 소장은 “식목일의 과거 30년 평균기온과 최근 30년 평균기온을 비교하면 3℃ 상승해 식목일의 기온대가 과거에 비해 8일이 빨라졌다. 땅 속 5cm의 온도는 1940년대에 비해 2.3℃가 상승했다”며 식목일 날짜를 변경해야 한다는 의견을 강하게 피력했다. 현재의 식목일 날짜는 일제의 영향이 있었다는 것도 검토할 필요가 있다고 덧붙였다. 정부는 식목일 날짜 변경에 대해 2004년, 2008년, 2013년 3차례에 걸쳐 검토했으나 비용과 역사적 의미를 고려해 변경하지 않는 것으로 결정했다. 신라가 삼국통일을 한 날이자 조선 성종 때 ‘선농단’에서 직접 농사를 지으며 씨를 뿌린 날로서 의미가 있다는 것이 근거다. 또한 산림청은 수목의 생리적 특성을 고려할 때 기후변화로 인한 영향이 식목일 날짜를 변경할 만큼 크지 않고, 날짜 변경 시 많은 홍보비용과 불필요한 행정력 낭비가 우려된다는 입장이다. 이에 대해 김 소장은 정부가 식목일 변경 반대 근거로 내세우는 삼국통일과 선농단은 식목과 전혀 관계가 없고, 비용 낭비 우려에 대해서도 기후변화 대응 측면에서 도시 숲 조성이 되고 기후변화 적응 효과가 나타나면 경제성은 비용을 크게 상회할 것이란 주장을 펼쳤다. 이경준 교수는 학문적으로는 식목일을 당겨야 하지만 국가차원의 행사를 꼭 변경할 필요는 없다고 주장했다. 이 교수는 “생리 측면에서 보면 가장 이상적 시기는 봄철 땅이 녹은 후 새뿌리가 나오기 전이다. 지구온난화 때문에 뿌리가 나는 시기가 10일 빨라진 것은 맞다. 하지만 포트묘는 3월부터 6월 중 아무 때나 심어도 되고, 저온저장시설을 사용하면 3월부터 4월까지 식재 기간을 늘릴 수 있기 때문에 국가 차원의 식목일을 변경하지 않아도 된다”고 말했다. 또한 식목일 날짜 지정에는 일제 잔재가 있다는 김정수 소장의 주장에는 “수백 년간 한식을 기준으로 조상묘소를 가꾸고 잔디를 심었던 것이 우리 풍습”이라며 반론을 폈다. 김용득 사무총장은 기후변화에 따른 식목일 날짜 변경에 대해 찬성하는 입장을 보였다. 김 총장은 “나무를 심는 것은 식물학자의 전유물이 아니라 경제, 사회, 문화 등 모두가 참여해야 하는 일이다. 역사에 매몰된 이념적인 접근은 지양하고 미래지향적으로 봐야 한다”며 날짜 변경에 대한 논의는 식목일에 대한 인식을 바로 심어주는 것이라는 의의를 강조했다. 또한 산림청은 연중 70% 이상의 수목을 식목일 이후에 심기 때문에 행사 날짜가 나무를 심는 전체 흐름에 영향을 주는 것은 분명하고, 이미 일부 지자체는 3월에 식목일 행사를 하고 있어서 식목일 변경에 따른 비용보다 중앙부처와 지자체, 단체가 따로 움직임으로써 낭비하는 비용과 행정력이 더욱 크다고 지적했다. 유영민 사무처장은 “과학적 관점에서 기후변화를 인정한다면, 미래의 산림관리방식은 과연 나무를 심는 것이 적합한 행위인가?”란 물음을 던졌다. 유 처장은 “지금 식목일은 헐벗은 산을 녹화하기 위해 국가가 국민을 동원하기 위한 것이다”며 이러한 잔재를 없앴으면 좋겠다는 의견을 냈다. 지금의 방식을 유지한 채 특정한 날짜로 옮기는 것은 무의미하다는 지적이다. 이에 식목일을 산림을 녹화하는 개념에서 시민들이 나무와 관련한 다양한 문화를 접하는 의미로 전환하고, 일정기간을 식목주간으로 정해 지역별로 탄력적으로 나무를 심는 방안을 제안했다. 정규석 팀장은 식목일을 옮기는 자체가 기후변화의 심각성을 알리는 상징적인 수단이 될 수 있다고 주장했다. 정 팀장은 고산침엽수 모니터링 결과, 기후변화가 생태계에 큰 영향을 주고 있고 침엽수는 멸종위기에 처해 있는 상황이라고 지적하며, 식목일 변경에 대한 논의는 기후변화로 파괴되는 산림에 대한 종합적인 산림관리정책 전반으로 확대해야 설득력을 얻을 것이라고 강조했다. 최영식 의장도 “온난화식목일에는 대중교통과 자전거를 이용하고, 여러 가지 실천적 나무 심기에 동참하도록 해 온난화 주범인 이산화탄소를 숲에서 흡수하는 상징적인 날로서 제정할 필요가 있다”고 말했다. 한정훈 팀장은 나무 심는 기간은 지역별 특성에 따라 탄력적으로 운영하고, 행정력을 고려할 때 식목일 날짜는 현행을 유지하는 것이 바람직하다는 의견을 냈다. 장기적 관점에서 한반도 생육에 적합한 생리적 특성을 고려하고, 기후변화 상황을 여러 가지를 종합적으로 모니터링해서 나무 심는 시기가 크게 달라지는 시점이 오면 그때 신중하게 논의하자는 것이 한 팀장의 말이다.
- 이형주[email protected]
- 2017-03-28
조경 관련 4개 학회, 함께 SCI 도전

[환경과조경 이형주 기자] 조경계의 현안을 해결하기 위해 단체들이 힘을 모으는 가운데, 이를 뒷받침하는 연구 및 학계 발전을 도모하기 위해 조경 관련 4개 학회가 힘을 모으기로 했다. 한국조경학회는 지난 24일 서울시립대학교 자연과학관에서 정기총회 및 춘계학술대회를 개최했다. 이날 공식취임한 서주환 회장은 한국 조경 관련 4개 학회가 조경계 발전을 위해 힘을 모으기로 합의했다고 밝혔다. 4개 학회는 ▲한국조경학회 ▲한국전통조경학회 ▲한국경관학회 ▲한국정원디자인학회 등이다. 4개 학회는 오는 가을 공동 개최하는 추계 학술대회를 시작으로 조경 관련 연구 및 학계 발전에 힘을 모으기로 했다. 특히 조경학계의 숙원사업인 SCI급 국제저널 발간을 위해 4개 학회가 공동으로 연구 및 논문 저술에 참여하기로 의견을 모았다는 것이 서 회장의 설명이다. 또한 서 회장은 “정책 입안자들을 만날 때 정보지가 큰 역할을 한다”며 “조경정보지 발간사업을 복구하겠다”고 밝혔다. 조경학회는 재정 악화를 이유로 조경정보지 발행을 멈춘 상태인데, 서 회장은 예산을 최소화하는 해결방안으로 온라인웹진 발간을 추진할 계획이다. 또한 e-환경과조경, 라펜트와의 협의를 통해 자동탑재 시스템을 구축하고, 1년 4회에 걸쳐 온라인 정보지를 시범 발행할 예정이다. 이외에도 ▲대한민국 조경문화제 복원 ▲지회 및 연구회 활성화 ▲대한민국 환경조경대전 활성화 등을 추진한다. 현재 한국조경학회 내에는 11개 연구회가 구성돼 있는데, 대부분의 연구회 활동이 미진한 상태다. 이에 학회는 연구회 활동 활성화를 지원하는 한편, 유명무실한 위원회는 평가를 통해 해산하는 방안도 검토할 방침이다. 조경디자인캠프는 올해부터 디자인, 시공관리 두 개의 캠프로 분리된다. 이는 조경교육이 설계에만 치우친다는 업계의 의견을 수용한 결과로 설계뿐만 아니라 수목, 시공, 현장관리 등의 연수와 실습을 통해서 설계, 시공 전반의 조경 관련 지식을 터득할 수 있는 캠프를 운영하면서 확대할 계획이다. 서주환 회장은 “올해 캐나다 몬트리올에서 열리는 제54회 IFLA 총회에서 2022년 IFLA 총회의 한국 개최 여부가 최종 결정된다. 회장단은 조경진 국제담당위원을 중심으로 IFLA 총회 유치를 위해 적극 활동할 예정이다”며 “다음 회장단의 발판을 만들도록 노력하겠다”고 말했다. 이날 총회는 학회장 이·취임식과 정년퇴임교수 공로패 증정, 2016 우수논문상 시상 및 2017년 우수졸업생상 시상식 순으로 진행됐으며, 총회에 이어 춘계학술논문발표회에서는 계획·설계, 역사·문화, 생태·환경, 시공·관리 등 4개 분과에서 발표가 진행됐다. 학술발표회가 진행되는 동안 배봉관 2층에서는 ‘전국조경학과협의회 제1차회의’가 열리기도 했다. 시상식에서는 구민아 영남대학교 박사와 엄정희 계명대학교 교수가 우수논문상을 수상했으며, 김영민 서울시립대학교 교수가 『스튜디오 201, 다르게 디자인하기』(도서출판 한숲, 2016)으로 우수저술상을 받았다. 또한 정해준 계명대학교 교수, 김명준 국토교통부 녹색도시과장, 이태희 서울연구원 박사 『영국의 도시재생』(국토연구원, 2016)으로 우수번역상을 받았으며, 경희대학교 임다영 씨(대표) 등 총 46명이 이날 우수졸업생상을 수상했다. 이날 춘계학술대회 발표자 중에서는 ▲조효진 넥서스환경디자인연구원 ▲손희경 우석대학교 대학원 조경토목공학과 ▲김동욱 서울시립대학교 대학원 조경학과 ▲임연홍 농심원 대표 등 4인이 우수논문상을 수상했다. 학회는 2016년부터 지난 2월 중 정년퇴임한 ▲김희우 호남대학교 조경학과 ▲조영환 목포대학교 조경학과 ▲서성철 전남대학교 조경학과 ▲김용식영남대학교 산림자원 및 조경학과 ▲이현택 경북대학교 조경학과 ▲김동찬 경희대학교 환경조경디자인학과 교수에게 공로패를 증정했다. 한편 이날 행사는 서울시립대학교 조경동창회, 계룡건설, GS건설, 포스코건설, 메이플랜, 아세아환경조경, 에코밸리, 에코피아가 후원했다.
- 이형주[email protected]
- 2017-03-26
"K-Garden, 전통정원 짜깁기 넘어서야"

[환경과조경 나창호 기자] 한국정원디자인학회는 지난 25일 '2017년도 정기총회 및 학회심포지엄'을 에너지드림센터 3층에서 개최했다. 행사는 정기총회, 학술회의, 종합토론 순으로 진행됐으며, 프로그램 주제는 'K-Garden의 조성을 위한 전략'이었다. 홍광표 회장은 "앞으로 2년동안 정원의 대중화와 생활화를 위해 본격적으로 활동하겠다"고 포부를 전했다. 학회가 추진 중인 '가든볼' 연구개발 사업이 그 일환이다. 홍 회장에 따르면 '가든볼'은 아파트 중심의 주거문화에 정원의 대중화를 앞당길 최적화된 구조물로 3년간 연구개발을 통해 상용화될 전망이다. 올해 학회에서는 'K-Garden 조성방향과 전략 모색'이라는 주제로 10월과 11월 사이에 윤후덕 의원 주최의 국회세미나를 개최할 계획이다. 아울러 비즈니스 여행사와 손을 잡고 유럽, 일본 등을 대상으로 한 '가든투어' 프로그램도 연 2회 계획하고 있다. 홍광표 회장은 "전문적 볼거리를 추구하는 이들을 만족시킬 수 있는 투어프로그램이 될 것"이라며 "정원문화 확산이라는 측면에서 학회가 해야할 일"이라고 강조했다. 학술회의는 K-Gaden 조성을 주제로 진행됐다. 홍광표 회장의 'K-Garden 조성을 위해 요구되는 새로운 작법'을 시작으로, 황용득 동인조경마당 대표의 '한국정원, K-Garden인가?', 박은영 중부대학교 교수의 '세계에 조성된 K-Garden의 표현양상', 최정민 순천대학교 교수의 '시대성과 정체성의 이중주, K-Garden과 한국성', 박미옥 나사렛대학교 교수의 '환경조건을 고려한 K-Garden 식물재료 도입방향' 순으로 발제가 이어졌다. 발표자들은 해외에 조성된 한국정원의 상당수가 '전통공간의 짜깁기를 통한 공간구성, 부적절한 요소 도입, 유지관리 부실 등'의 문제점을 안고 있다고 입을 모았다. 박은영 교수는 "해외에 조성된 한국정원이 점경물, 장식물 위주로 디자인되어 있어 전통정원의 맥락을 담지못하고 있다"고 지적했다. 특히 전통의 단순한 재현으로 일관하며 대중적 보편성과 시대성을 담지 못한다고 강조했다. 이에 홍광표 회장은 "K-Garden은 현대를 살아가는 한국인들의 사고와 문화를 전달하는 수단으로 기능해야 한다"며 "'진화된 한국성'을 담아야 한다"고 주문했다. 황용득 대표도 "K-Garden은 단순히 전통요소 나열로 한국성을 표현하는 방식을 넘어 장소성, 소재, 시대성을 담아야 한다"며 "정원은 형식보다는 정신과 철학에 의해 만들어져야 하는 장소"라는 점을 강조했다. 박경자 전통경관보전연구원 원장은 "전통정원에는 당신 선조들의 정신세계가 담겨있다. 지금 우리가 만들어야 할 정원은 전통을 그대로 따오기 보다는 이를 재해석해 한국다움으로 추구할 수 있어야 한다"며 모방에서 계승의 단계로 발전이 필요하다고 했다. 이 밖에 최정민 교수는 "'본질은 증명되지 않는 허구'라는 말을 인용하며, 한국성은 시대성과 밀접한 관계를 갖는다고 전하였고, 박미옥 교수는 정원양식에 맞는 표준화된 적정 식물도입을 고려할 것을 주장했다. 한편 이 날 정기총회에서 학회는 이시영 배재대학교 교수에게 공로패를, 전지은 라펜트 기자에게 감사패를, 권용무 동국대학교 석사학위패를 각각 수여했다.
- 나창호[email protected]
- 2017-03-26
조경학과 최대 난제, 자격증 ‘문제가 문제’… TF팀 꾸리자

[환경과조경 이형주 기자] 조경학과의 최대 난제 중 하나인 자격증 제도를 해결하기 위해 TF팀을 꾸려서 대응해야 한다는 교수 사회의 공감대가 형성됐다. 전국조경학과협의회가 지난 24일 서울시립대학교 배봉관에서 발족식을 갖고 제1차 회의를 개최했다. 이날 회의에는 ▲김농오 목포대학교 ▲김도균 순천대학교 ▲김수봉 계명대학교 ▲김영재 영남대학교 ▲김태경 강릉원주대학교 ▲민병욱 경희대학교 ▲박율진 전북대학교 ▲송병화 세계사이버대학 ▲송영근 서울대학교 환경대학원 ▲안병철 원광대학교 ▲양희승 계명문화대학교 ▲엄정희 계명대학교 ▲윤영조 강원대학교 ▲이상석 서울시립대학교 ▲이애란 청주대학교 ▲전진형 고려대학교 ▲정태열 경북대학교 ▲정해준 계명대학교 ▲조세환 한양대학교 ▲주신하 서울여대자대학교 ▲최혜영 성균관대학교 교수가 참석했으며, 회의에 앞서 조영철 건설사조경협의회 회장이 ‘아파트 조경 트렌드 변화’를 주제로 조경 직무와 교육의 연관성에 대한 발표를 진행했다. 서주환 한국조경학회 회장은 “미국은 학회보다 학과장 모임이 더 활성화 돼 있으며 왕성한 활동으로 교육계 발전을 도모하고 있다. 이에 학과협의회 활성화가 매우 중요하다. 학교가 발전해야 학생이 발전할 수 있고, 학생이 학과를 받치는 기둥으로 성장해야 학계 발전을 도모할 수 있다”며 학과협의회 추진 배경을 설명했다. 전국조경학과협의회 주관은 김수봉 한국조경학회 교육담당부회장이 맡았으나, 학회와는 별개의 독립성을 가진 모임으로 운영될 예정이다. 서주환 회장에 따르면 학과협의회에서 도출된 과제는 조경학회와 대한환경조경단체총연합에 전달돼 적극적인 대정부 활동으로 해결방안을 모색하게 된다. 이날 회의에서는 취업 문제를 어떻게 해결할지를 중점으로 다뤘으며, 교육내용을 현장과 어떻게 연결할지에 대해서도 논의했다. 여러 논의가 오갔으나 그중 ‘자격증 제도’가 선결돼야 할 최대 난제로 떠올랐고, 학회와 총연합에 제안할 주요 안건으로 상정됐다. 주신하 교수는 자격증이 조경분야 취업에 장벽으로 작용하고 있다고 지적했다. 주 교수는 “조경분야 종사를 목표로 공부하더라도 자격증이 문제가 된다. 조경기사 문제를 보면 떨어뜨리려고 내는 문제처럼 보인다. 학생들이 알아야 하는 문제인지 의구심이 드는 문제가 너무 많다”며 “조경에 대한 확신을 가진 학생들은 괜찮은데, 중간지점에 있는 학생들에게도 가능성을 주기 위해서는 자격증의 문턱을 낮출 필요가 있다”고 말했다. 김도균 교수는 “조경기사 합격률이 20~30%가 채 되지 않는다. 기득권의 문제다. 자격증이 많이 배출되면 파이가 적어진다는 말이 있는 것으로 안다. 기술사시험도 마찬가지다. 그래서 인원수를 줄인다. 조경단체가 건의해서 개선해야 한다”며 자격증 제도 손질이 필요하다고 주장했다. 안병철 교수에 따르면 토목 자격시험은 엔지니어 자격 중 난이도가 높은 편에 속하지만 한 출판사의 책 5권 안에서 모든 문제가 출제된다. 하지만 조경 자격시험은 조경계획 한 과목으로도 교재가 수없이 많고, 학원을 가야만 일목요연한 자료를 찾을 수 있어 문제의 난이도를 가늠할 수가 없는 점이 문제라고 안 교수는 지적했다. 안 교수는 “자격증을 취득해야 잠재산업인력으로 남아 있는 것이다. 조경에 소질이 있는데 자격증을 못 따서 다른 일을 하는 학생이 부지기수다. 이는 조경산업 전반에 걸친 중요한 문제다. 학생을 가르쳐서 내보내야 하는 교수들이 해결해야 할 고유의 임무다”며 “산업인력관리공단에 타 기사 자격증에 비해 상대적 합격률이 낮으니 조정해 달라고 요구해야 한다”고 힘주어 말했다. 이날 참석한 교수들에 따르면 조경 자격증 문제는 약 10여 년에 걸쳐 오랜 진통을 겪어 왔으나 해결되지 못했다. 지난 2015년 한국조경사회가 주관한 토론회에서도 공론화하는 시도가 있었으나 실행으로까지 옮겨가진 않았다. 이에 이날 학과협의회에서는 조경학과 교수들을 중심으로 TF팀을 꾸려 대응체계를 마련할 것과 조경계 전체에 공론화시켜야 한다는 의견을 모아 조경학회와 총연합에 전달하기로 했다. 조영철 회장은 “설계분야 취업을 꺼려하는 것은 힘든 것도 있지만 비전이 없기 때문이다. 건설사와 건축설계사가 계약을 맺고, 다시 건축설계에서 조경설계로 계약이 넘어가는 구조다. 이는 조경을 힘들게 하는 부분 중 하나다”며 “큰 목소리를 낼 수 있는 교수들이 강한 메시지를 주는 것이 현업의 설계사가 맘 편히 업을 하면서 미래의 설계가에게 비전을 줄 수 있는 방법일 것이다”고 당부했다.
- 이형주[email protected]
- 2017-03-26
‘2017 서울정원박람회 조직위원’ 위촉식 개최

[환경과조경 이형주 기자]서울시는 지난 25일 여의도공원 일원에서 ‘2017년 서울정원박람회 조직위원 위촉식’을 가졌다. 이날 위촉식은 박람회 대상지인 여의도공원 일원 답사, 제2차 조직위원회 회의, 위촉장 수여 순으로 진행됐다. 회의는 이상석 조직위원장의 진행으로 ▲2017년 서울정원박람회 주제 선정 방안 ▲2017년 서울정원박람회 정원디자인 공모방향 ▲향후 일정 및 기타 안건 등을 상정했다. 특히 주제 선정과 관련해서 다양한 의견이 오갔는데, 선언적인 주제를 제시할 경우 창의적인 정원 디자인을 도출하기 어렵기 때문에 박람회 주제와 정원공모 주제를 이원화하고, 생각할 여지를 줄 수 있는 주제를 제시해야 한다는 의견이 모였다. 또한 여의도라는 박람회장 주변의 성격을 반영해 정치, 경제의 중심지로서의 성격을 드러내는 것이 필요하다는 의견도 있었다. 이외에도 위원들은 주제에 ▲시대정신 반영 ▲장소의 역사성 반영 ▲철학적 접근 ▲영화제목처럼 시민들에게 어필하기 쉬운 표현이 필요하다는 의견을 내놨으며, 제시된 주제(안)을 분과위원회와 박람회 실무진이 논의해 최종 결정하기로 했다. 정원디자인공모와 관련해서는 정원 조성 위치가 쟁점이 됐다. 이와 관련해서는 기존 지형과 주변 경관, 수목, 시설을 훼손하지 않도록 보존할 영역을 제한하고 공모작가가 위치를 정하는 방식 등이 논의됐다. 최종적으로 주최측에서 공모지침에 부지를 제안해 주기로 했으며, 분과위원회가 12개의 안을 결정하기로 했다. 이날 위원들은 정원 조성비를 높여야 한다고 목소리를 높였으나 1개소당 1500만 원의 지원금을 주는 것으로 최종 결론을 내렸다.
- 이형주[email protected]
- 2017-03-26
LID·GI 산업 지원·실행, 총괄하는 법률 제정 시급

[환경과조경 이형주 기자]건강하고 안전한 물순환 도시를 만들기 위한 ‘한국 도시물순환 저영향개발 포럼’(이하 저영향개발 포럼)이 설립됐다. 저영향개발 포럼은 앞으로 그린인프라(GI)와 저영향개발(LID) 정책 및 기술을 제도화하고 활성화하는 데 있어 중추적인 역할을 담당할 전망이다. 국토교통부와 K-water는 23일 건설회관 2층 중회의실에서 ‘한국 도시물순환 저영향개발 포럼’을 개최했다. 이날 행사는 '저영향개발 포럼' 발족식 및 창립총회를 겸했다. LID 기법 도입을 통한 재해에 안전하고 친환경적인 도시를 구현하는 것을 목표로 설립된 '저영향개발 포럼'은 ▲정책 제도 - 도시 물순환 회복을 위한 정부, 지자체 정책 및 제도 방안 ▲기술 확산 - 세계를 선도하는 그린인프라 및 저영향기술 개발 및 확산 ▲산업 창출 지원 - LID 기반 녹색산업 육성 및 산업체 지원 ▲교육, 인증 및 협치 - LID 기반 교육, 인증 및 소통의 중심으로서 역할을 하게 된다. '저영향개발 포럼'은 신현석 부산대학교 교수가 총괄대표를 맡고, 김성한 K-water융합연구원장과 LHI토지주택연구원장, KICT연구소장이 공동대표를 맡았다. 조직 구성은 자문위원회, 운영위원회, 사무국을 두고, 기획운영팀, 전문위원회, 대외협력팀 세 개 팀 산하에 ▲도시·건축 전문위원회 ▲수자원 전문위원회 ▲환경·생태 전문위원회 ▲기후변화방재 전문위원회 ▲그린인프라산업·기술 전문위원회 ▲시민·교육 전문위원회 등의 6개 위원회를 두었다. 이날 포럼은 기후변화 및 도시화로 점차 심화되는 도시 침수, 하천 건천화, 지하수 고갈 등 자연적인 물순환이 왜곡됨으로써 발생하는 문제점을 해소하고 완화하기 위한 LID 기법의 제도화 및 활성화 방안을 논의하고자 마련됐다. 이날 포럼의 주제발표는 ▲신현석 부산대학교 교수의 ‘물순환 - LID 확산 및 정책 필요성’ ▲이상진 K-water 융합연구원의 ‘물순환 수변도시 계획 및 사례’ ▲현경학 LH연구원 박사의 ‘LID 도시계획과 개발’ ▲김이호 한국건설기술연구원 박사의 ‘한국의 LID 산업과 기술동향’ 순으로 진행됐으며, 박태주 한국물학술단체연합회장을 좌장으로 ▲이정재 전 서울대학교 조경·지역시스템공학부 교수 ▲우정훈 국토교통부 수자원개발과장 ▲안대희 서울시 물순환정책과장 ▲김경민 국회입법조사처 박사 ▲장석환 대진대학교 건설시스템공학과 교수 ▲박재현 인제대학교 토목도시공학부 교수 ▲반영운 충북대학교 도시공학과 교수 ▲전승훈 가천대학교 조경학과 교수가 참석해 ‘건강한 물순환 도시를 위한 저영향개발(LID) 제도화 방안’을 주제로 토론했다. 특히 포럼 참석자들은 LID 정책의 확산, 지원 및 통합을 위해서는 총괄 법률 제정이 시급하다고 입을 모았다. 신현석 교수에 따르면 건전한 도시물순환 정책 및 기술 도구인 GI와 LID 기법 도입은 세계적으로 보편화되는 추세다. 하지만 우리나라는 저영향개발 산업의 확산 및 촉진, 실행을 위한 법체계가 미비한 실정이다. 이에 신 교수는 “저영향개발 정책의 확산, 지원 및 통합을 위한 총괄 법률 제정이 시급하다”고 주장했다. 이와 관련한 ‘물기본법’과 ‘물관리기본법’이 국회에 발의된 상태인데, 신 교수에 따르면 현재 발의된 물 관련법들은 상징·기본법의 성격이며, 이와는 달리 산업을 창출하는 실행·지원법이 필요하다는 것이 신 교수의 주장이다. 관련 정책을 담당하는 우정훈 과장은 “국토부에서는 도시 차원에서 빗물을 통합 관리하고 이를 도시계획과 연계하는 ‘물순환 도시’ 조성 및 지원을 위한 제도적 기반을 강화할 예정이다”며 “신규 법 제정 또는 ‘수자원의 조사·계획 및 관리에 관한 법률’ 개정 검토 등을 통해 물순환 도시 및 관련 정책의 근거법률을 마련하고, 도시·군관리계획 수립지침 등 현행 제도를 개편할 계획”이라고 밝혔다. 우 과장에 따르면 기존 법에 저영향개발에 대한 구체적인 사항을 담을지, 저영향개발 관련 신규 법률을 제정할지에 대해서는 구체적으로 논의되지 않은 상태다. 이날 포럼에 참석한 전문가들은 향후 저영향개발을 총괄하는 법을 어떤 테두리에서 다룰지 구체적인 논의가 필요하다는 의견들을 내놨다. 김경민 박사는 생명권과 관련한 헌법 개정이 논의되고 있는 만큼, 물순환은 생명권과 관련이 있으니 물관리기본법보다 상위법을 개정함으로써 물순환 관련 내용을 적용할 것을 제안했다. 전승훈 교수는 물만으로 도시환경 전체를 쾌적하게 만들고 지속가능하게 하는 것은 한계가 있다고 지적했다. 전 교수는 “땅을 기반으로 한 녹지와 식재 영역에 대한 통합적인 고려가 중요하다. 도시에는 생물다양성 문제도 자리 잡고 있다. 녹지나 식물 기반의 생물을 연결고리로 하는 문제도 물순환시스템과 통합적으로 접근할 때 인간과 자연의 공존, 세계적인 측면으로 나갈 수 있다”며 “도시계획 상위, 하위, 건축법, 공원녹지법 등 관련법과의 접목 내지 연계성을 검토해야 할 것”이라고 말했다. 김이호 박사는 “물만 이용하던 회색인프라에서 물을 관리하는 그린인프라로 진화하고 있다. 기존 인프라공간의 예산이 그린인프라 예산으로 변모돼야 한다"며 옥상녹화, 투수포장, 빗물통, 빗물정원, 공원 등을 아우르고 문화적인 요소까지 종합적으로 고려해야 한다고 진단했다. 반영운 교수는 “신도시 개발이나 재개발, 재생사업 등을 기존 도시를 녹색으로 바꾸는 제도적 전환이 필요한데 칸막이가 너무 높다”며 “물순환이란 거대 담론을 담기 위해선 ‘물순환기본법’을 만들어서 융합하는 시도가 필요하다”는 의견을 내놨다. 경제적인 측면에서도 물 산업 관련 정책 정비가 시급한 상황이다. 김이호 박사에 따르면 LID·GI 기술 및 특허를 압도적으로 많이 보유한 중국의 시장을 살펴보면 2020년까지 중국 도시 20% 이상을 차지하고 1.8조 위안(약 295조 원)의 규모로 성장할 전망이다. 또한 2030년까지 중국 도시 80% 이상, 8조 위안(1312조 원)으로 성장할 것으로 관측되고 있다. 세계적인 시장 성장세에 발맞추기 위한 제도화를 서둘러야 한다는 지적이다.
- 이형주[email protected]
- 2017-03-23
국토부, ‘대한민국 국토경관헌장’ 공모전 개최

[환경과조경 이형주 기자]국토교통부는 품격 있는 대한민국 국토경관을 만들기 위해 제정하는 ‘대한민국 국토경관헌장’(안)에 대한 국민적 참여와 사회적 관심을 유도하기 위해 공모전을 개최한다고 23일 밝혔다. 경관헌장은 우리 국토경관의 소중함을 새롭게 인식하고 모든 국민이 그 가치를 공유해 잘 보전하고 가꿔 다음 세대에도 이어질 수 있도록 노력하겠다는 의지를 다짐하는 내용이다. 공모 분야는 슬로건, 유시시(UCC), 사진 3가지로 분야별 핵심주제는 ▲슬로건은 경관헌장(안) 전문을 대표하고 경관에 대한 비전 제시 ▲UCC는 경관헌장의 필요성, 경관의 형성·관리에 대한 가치 및 교훈 ▲사진은 국토경관(자연경관, 도시경관, 역사·문화경관 등)의 변화·발전 모습에 대해 다루면 된다. 공모전은 개인 또는 5명 이내의 팀으로 누구나 참가할 수 있으며, 오는 27일(월)부터 4월 14일(금)까지 온라인([email protected])으로 접수하고 심사를 거쳐 4월 28일(금)에 당선작을 발표할 계획으로 세부사항은 공모전 누리집(www.molit.go.kr/landscape)에서 확인할 수 있다. 심사위원회는 관련 분야 전문가, 교수, 공무원 등으로 구성되며, 주제와의 적합성, 독창성, 참신성 등을 두루 평가한다. 당선작은 공모 분야별 대상을 포함 총 18건을 선정하며, 국토교통부 장관상, 한국경관학회장상과 함께 소정의 상금을 수여할 계획으로, 경관법 제정 10주년을 기념해 오는 5월 17일 경관헌장 선포식에서 시상식을 가질 예정이다. 보다 자세한 사항은 공모전 사무국(031-478-3075)으로 문의하면 된다.
- 이형주[email protected]
- 2017-03-23
‘알기 쉬운 도시공원이야기’ 수강생 20명 모집

[환경과조경 이형주 기자]서울숲컨서번시는 공원을 조금 더 이해하고 즐길 수 있는 방법을 전문가와 함께 공부하는 ‘알기 쉬운 도시공원이야기’ 수강생을 모집한다. ‘알기 쉬운 도시공원이야기’는 도시공원에 대한 다양한 이론과 사례, 생생한 현장강의로 구성된 강연 프로그램으로, 29일(수)부터 6월 7일(수)까지 총 6회에 걸쳐 격주 수요일마다 진행된다. 강연은 김한수 환경생태공학박사가 맡았으며, 오전 10시 30분부터 90분간 서울숲 방문자센터 2층 세미나실과 서울숲 곳곳에서 진행된다. 참가비는 각 회차별 5000원씩 총 3만 원이며, 참가신청 후 3일 이내에 신청자명으로 서울그린트러스트(우리은행 1005-703-089532)로 입금하면 된다. 인원은 선착순으로 20명만 접수를 받는다. 보다 자세한 사항은 서울숲컨서번시 프로그램팀(02-460-2925)으로 문의하면 된다.
- 이형주[email protected]
- 2017-03-22
‘2017 한독도시교류포럼 - 기억의 조건’, 23일 개최

[환경과조경 이형주 기자] 희망제작소와 안산시, 프리드리히 에버트 재단은 오는 23일(목) 오후 2시부터 안산문화예술의전당 국제회의장에서 ‘2017 한독도시교류포럼-기억의 조건’을 개최한다. ‘한국과 독일의 사례로 보는 기억문화의 역할과 과제’를 주제로 하는 이번 포럼은 기억이 어떻게 사회적으로 의미를 획득하는지, 기억 그리고 기억문화는 무엇을 할 수 있는지 실천적 관점에서 알아보기 위한 목적으로 마련됐다. 기억을 단지 개인의 과거가 아닌, 우리 사회를 다양한 방식으로 바라보고 문제를 제기하며 미래를 만들어가는 사회적 행동으로 이해하고, 이를 통한 도시에서의 역할에 대해서도 진단하게 된다. 이번 포럼에서는 제종길 안산시장(세월호사고수습단장)이 ‘기억문화 조성을 위한 안산의 노력’에 대한 기조발제를 하고, 미하엘 파락(Michael Parak) 반망각-민주주의진흥재단 사무총장이 ‘기억문화에의 시민의 역할’, 팀 레너(Tim Renner) 전 베를린시 문화부 장관이 ‘기억문화에서 도시의 역할’을 주제로 시민과 도시가 함께 만든 독일의 기억문화에 대해 발표한다. 또한 ‘우리 시대, 기억의 조건’이란 대주제로 ▲권영빈 전 4.16 세월호참사 특별조사위원회 진상규명소위원장이 ‘4.16 세월호의 기억’ ▲김득중 전국금속노조 쌍용자동차 지부장이 ‘쌍용차 평택의 기억’ ▲정근식 서울대학교 사회학과 교수가 ‘5.18 광주의 기억’에 대한 사례발표를 진행한 후 발제자 및 사례발표자 등이 종합토론을 진행할 예정이다. 이번 포럼에는 기억문화에 관심 있는 시민이라면 누구나 참석 가능하며, 참가신청은 희망제작소 홈페이지(ww.makehope.org)를 통해 접수받는다. 보다 자세한 사항은 목민관클럽팀(02-2031-2190)으로 문의하면 된다.
- 이형주[email protected]
- 2017-03-21
국회 주요 4당, “조경에는 여야가 없다”

[환경과조경 이형주 기자]“국회 주요 4당이 다 모였다. 여야 관계없이 녹색 환경을 만드는 조경이 발전해야 한다는 마음이 담겼다.” 조정식 국회 국토교통위원장(더불어민주당)이 기후변화 대응을 위한 환경 개선과 푸른 국토 조성을 위해 20일 국회의원회관 제2소회의실에서 개최한 ‘국토조경 정책 토론회’에는 국회 주요 4당 의원들이 한 자리에 모였다. 대한환경조경단체총연합과 한국조경학회가 주관한 이날 행사에는 이우현 자유한국당 경기도당위원장, 이종성 더불어민주당 부대변인, 박순자 바른정당 최고위원, 정동영 국민의당 의원 등 국회 주요 4당 의원들이 참석해 자리를 빛냈다. 조정식 국회 국토교통위원회 위원장은 개회사에서 “선진국에서는 조경이 도시열섬현상과 황사피해를 최소화하고 도시홍수를 예방하는 등 기후변화에 능동적으로 대응할 수 있는 가장 실용적인 대안학문이자 신성장동력으로 인정받고 있다”며 “조경의 중요성을 알리고 정부차원의 지원을 촉구하기 위한 토론의 자리를 마련했다”고 밝혔다. 정동영 의원은 축사에서 “한국은 좁은 국토에 숨 막히게 살고 있다. 이는 정치 이념 문제가 아니라 삶의 질의 문제란 점에서 대한환경조경단체총연합이 큰 힘을 가져야 될 것”이라며 “개발부서의 이미지를 갖고 있는 국토부를 국토조경부로 바꿔야 한다”는 의견을 내기도 했다. 서주환 환경조경단체총연합 총재는 “조경 관련 부처가 분리 운영돼 오면서 갈등이 많이 있다. 국회에서 많은 협력을 부탁드리며, 새로운 정책적 개발을 통해 새 정부에서는 통합된 부서에서 조경이 운영될 수 있길 바란다”고 환영사를 갈음했다. 이날 토론회는 ▲안승홍 한경대학교 교수(한국조경학회 대외홍보부회장)가 ‘공원없는 도시’▲엄정희 계명대학교 교수가 ‘녹색에어컨을 켜자’ ▲변재상 신구대학교 교수가 ‘치료는 병원에서 예방은 공원에서’를 주제로 발제하고, 진승범 한국조경학회 정책제도부회장을 좌장으로 ▲강찬수 중앙일보 논설위원(환경전문기자) ▲최광빈 서울특별시 푸른도시국장 ▲이재준 아주대학교 공공정책대학원 교수 ▲김명준 국토교통부 녹색도시과장이 참석해 지정토론을 진행했다. 안승홍 교수는 우리나라는 선진국에 비해 도시공원의 면적이 매우 낮은 수준임에도 지자체의 열악한 재정으로 장기미집행 도시공원 문제가 해결되지 못하는 실정이라고 지적했다. 이를 해결하기 위해 도시공원법 등을 개정해 중앙 정부의 도시공원 비용 지원을 명문화하고, 국가도시공원 지정 요건을 현실성 있는 방안으로 개정해야 한다고 촉구했다. 엄정희 교수는 “이산화탄소 흡수, 기온 저감 등 수목과 녹지공간은 기후변화를 완화시키는 중요한 요소이고, 수목과 녹지공간을 조성하는 것은 조경의 전통적·보편적 업무”라며 조경은 기후변화 문제를 해결하는 데 있어 중요한 역할을 한다고 강조했다. 또한 수목과 녹지공간이 도시 기온저감 효과가 높다는 것이 여러 연구결과로 증명됐다며 ▲기후변화 취약지역에 대한 전략적 그린인프라 조성 ▲폭염, 대기오염, 홍수 등 기후변화 영향요소를 통합적으로 고려한 계획 수립 ▲바람길 조성을 통한 온도 저감 및 대기오염 해소 등을 통해 기후변화에 대응하는 푸른 국토를 조성할 수 있다고 제안했다. 변재상 교수는 “노령화로 1인당 의료비 지출은 OECD 3위에 속할 정도로 크지만, 선진국에 비해 공공보다 민간 지출이 늘고 있다”며 이는 가계지출을 움츠러들게 해 장기침체로 이어질 우려가 있어 공공예산 투입이 필요하다고 지적했다. 또한 변 교수는 “공공의 예산에는 치료 목적의 직접의료비와 예방을 위한 쾌적한 환경 조성 등의 간접의료비가 있고, 지속가능성이 있는 간접의료비 지출을 늘리는 것이 바람직한 접근”이라며 “국민의 건강 수준이 10%만 증가해도 3조9000억 원의 절감 효과가 있기 때문에 가장 효율적인 의료비 지출은 공원 조성이다”라고 진단했다. 토론에서 강찬수 기자는 미세먼지의 심각성을 강조했다. 강 기자는 “과거 서울은 가을 동안 가시거리가 20㎞ 이상 나온 날은 60일 이상이었는데, 지난해 관측된 가시거리는 19일에 불과했다”며 “미세먼지는 만병의 근원이다. 10여 년 전부터 공원·녹지가 공기 중 미세먼지 입자의 숫자를 줄이는 데 기여한다는 연구가 나왔다. 바람길이 조성되면 대기오염물질을 흩어놓아 건강증진에 도움이 될 것이다”며 엄정희 교수 발표에 힘을 실었다. 장기미집행 도시공원 문제를 해결하는 것도 이날 토론의 주요 과제로 논의됐다. 최광빈 국장은 “장기미집행 도시공원 실효에 따라 예상되는 도시생활환경 악화는 도시 차원이 아닌 국가적인 문제”라며 “실효 문제를 해결하는 가장 핵심은 중앙 정부의 적극적인 재정 지원과 제도 개선”이라고 지적했다. 더불어 중앙 정부에 공원녹지를 보전한다는 큰 틀에서 국가사무로 인식하고 ▲국비 지원 ▲국·공유지 실효 제외 ▲국유지 무상양여 ▲도시자연공원구역 세제감면 혜택과 행위제한 완화 등의 관련 법령 및 제도 개선에 나설 것을 촉구했다. 이재준 교수도 “장기미집행 도시계획시설의 60%가 공원이다. 행정 경험상 해제와 동시에 부동산 투기 및 각종 불법행위가 판을 치며 난개발이 자행된다. 지자체에게도 문제지만, 국가 전체적으로 이뤄지면 이는 국가적 책무”라며 “도로를 국가가 보조금으로 지었듯 공원을 인프라의 하나로 인식하고 국가가 지원해야 한다”고 힘주어 말했다. 김명준 과장은 “장기미집행 도시공원이 워낙 많아 전체를 안고 갈 순 없다”며 난색을 표했다. 또한 “옥석을 가리는 역할이 필요한데, 꼭 필요한 곳을 선정하는 역할을 지자체가 하고 있다. 반드시 필요한 곳은 지자체가 채권을 발행해서라도 하려 할 것”이라며 결국 공원 업무를 지자체에 떠넘기는 모습을 보였다. 최광빈 국장의 의견에 대해선 “행위제한 완화에 대해선 검토 중”이라고 답변했다. 이날 토론회를 참관한 조세환 한양대학교 도시대학원 교수는 국토조경 정책 토론의 주제가 환경에만 초점이 맞춰졌다며 녹색인프라 구축을 통해 주변 도시가 얼마나 활성화되고 경제적 상승효과를 얻을 수 있는지, 이를 통해 사회적인 공동체 형성에 주는 영향 등을 같이 논해야 한다고 지적했다. 또한 조 교수는 “조경 정책을 세우려면 조경을 넘어야 한다. 도시 정책과 같이 맞물려야 실천적인 효과를 볼 수 있고, 논 지역을 생태복원 용도로 전환하는 등의 농촌문제 해결책도 같이 논해볼 수 있을 것”이라고 제안했다.
- 이형주[email protected]
- 2017-03-20
‘한국조경학회 2017년 정기총회 및 춘계학술대회’, 24일 개최

[환경과조경 이형주 기자]한국조경학회는 오는 24일(금) 오전 11시 30분부터 서울시립대학교 자연과학관 1층 대회의실에서 ‘2017년도 정기총회 및 춘계학술대회’를 개최한다. 이날 총회에서는 학회장 이·취임식과 정년퇴임교수 공로패 증정, 2016 우수논문상 시상 및 2017년 우수졸업생상 시상식이 열린다. 총회에 이어 춘계학술논문발표회에서는 계획·설계, 역사·문화, 생태·환경, 시공·관리 등 4개 분과에서 발표가 진행되며, 자연과학관 1층 로비에서는 작품 및 논문 전시회가 열린다. 특히 이날 열리는 ‘전국조경학과 협의회 제1차회의’에서는 전국 58개 대학 조경학과 교수들이 모여 조경학회지 SCI 등재 방안과 5개 학회 연합 학술대회 개최 등에 대한 논의를 진행할 예정이다. 자세한 사항은 한국조경학회 사무국(02-565-2055)으로 문의하면 된다.
- 이형주[email protected]
- 2017-03-20
한국경관학회 정기총회 및 춘계학술대회, 4월 7일 개최

[환경과조경 이형주 기자]한국경관학회는 오는 4월 7일(금) 서울시립대학교 자연과학관 2층에서 정기총회 및 춘계학술대회를 개최한다. 이날 행사는 정기총회와 학술발표대회, 우수논문시상 순으로 진행되며, 총회에 앞서 한국경관학회 항만·해양경관 위원회가 주관하는 ‘항만경관계획 및 설계의 방향’을 주제로 한 세미나도 열릴 예정이다. 보다 자세한 사항은 한국경관학회 사무국(02-585-5034)으로 문의하면 된다.
- 이형주[email protected]
- 2017-03-20
하천, 도시재생으로 환골탈태 모색

[환경과조경 이형주 기자]국토교통부가 친수구역 조성사업 활성화를 위해 하천과 도시재생사업을 연계하는 방안을 모색하고 있다. 국토부는 지난 16일 건설회관 대회의실에서 ‘도시재생과 연계한 친수사업 활성화 토론회’를 개최했다. 이날 토론회는 하천 주변 지역의 도시재생과 이상기후로 인한 도시홍수를 해결하고 친환경·문화·레저 등의 복합기능을 가진 친수사업의 활성화를 위한 논의의 자리로 마련됐다. 친수사업은 하천정비 계획 수립단계부터 낙후된 구도심을 재개발하고, 심각한 도시홍수 문제를 해결하면서 하천 및 수변자산의 가치를 제고하는 데 목적이 있다. 이용규 국토부 하천계획과장은 이날 인사말을 통해 “중·장기적 관점에서 사업 추진의 걸림돌로 작용하는 행정절차상의 비효율적이거나 불합리한 규제는 개선하고, 체계적 개발을 위한 국가적 차원의 지원방안 등을 검토해 친수사업의 매력을 높이겠다”고 밝혔다. 또한 이 과장은 “친수구역 조성사업은 지난 정부가 추진했던 4대강 사업의 후속사업이 아니라, 지역경제를 활성화하고 도시를 홍수로부터 방어해 소중한 국민의 생명과 재산을 보호하며, 좀 더 쾌적하고 친환경적인 삶의 공간을 조성하는 새로운 하천 패러다임을 제시하는 미래지향적 사업“이라고 강조했다. 지금까지 이·치수, 홍수예방 등 방재사업에 주안점을 두고 정비해 온 하천과 그 주변을 도시와 하나의 공간으로 기능하도록 종합적으로 고려하는 새로운 패러다임으로 접근하겠다는 설명이다. 이에 국토부는 친수구역 조성사업의 활성화를 위해 국가하천을 중심으로 입지분석 및 개발 수요 등을 파악해 신규사업 후보지를 적극 발굴하고, 수변재생 등 사업유형도 다원화할 방침이다. 토론회에서는 ▲곽희준 국토부 도시재생과 사무관의 ‘도시재생 정책 추진 현황과 방향’ ▲전송광 K-water 수변기획처장의 ‘친수사업 추진현황과 수변재생의 잠재력’ ▲이범현 국토연구원 박사의 ‘친수사업 활성화를 위한 제도 개선’ ▲심우배 어스 대표의 ‘하천관리의 새로운 패러다임’에 대한 주제발표 이후 이왕건 국토연구원 도시재생센터장을 좌장으로 ▲이용규 국토부 하천계획과장 ▲신연균 춘천시 건설국장 ▲노선숙 울산시 중구 문화관광실장 ▲김형주 상명대학교 교수 ▲서수정 건축도시공간연구소 박사 ▲오승환 K-water 수변사업처장 등이 참석해 토론을 진행했다. 이날 참석자들은 하천 등의 수공간을 기존 이·치수 위주 이용에서 복합기능을 가진 친수공간으로서 새로운 가치를 부여해야 한다는 공감대를 형성했으나, 기존 친수사업이나 도시재생이 도시 규모와 관계없이 획일적인 방식으로 접근하고 있어 문제라고 지적했다. 김형주 교수는 “도시재생은 도시성장 관리나 회복을 전제로 한다”며 쇠퇴하는 중소형 도시에 대해 회복이란 개념으로 접근했을 때 얼마나 효과가 있을지 의문을 제기했다. 이에 “도시재생과 친수사업을 연계한다면 적정 규모에 대한 재검토가 필요하다”며 “대도시와 중규모는 도시재생과 친수사업을 연계하고, 소규모 도시는 다른 시각으로 접근해야 할 것”이라고 말했다. 이날 플로어에서 조진상 나주시 도시재생지원센터장은 “도시재생은 구도심을 대상으로 해 큰 물이 없다. 하천 관련법에 소하천이나 실개천도 도시재생 활성화 사업을 할 수 있도록 하는 지침과 지원이 필요하다”는 의견을 제시해 도시의 규모에 따른 친수사업과 도시재생 접근방법을 달리해야 한다는 의견에 힘을 보탰다. 이범현 박사는 발표에서 친수사업에 대한 국가적인 마스터플랜이 필요하다고 주장했다. 개별 사업에 대한 단기적인 대응으로 친수구역 조성사업 자체의 지속가능성에 한계가 있으며, 국가차원의 장기적인 비전과 목표 등의 부재로 사업 추진 동력과 향후 사업을 지속 추진하는 데는 한계가 있다는 지적이다. 서수정 박사도 국가차원에서 계획이 중요하다는 이범현 박사의 의견에 공감을 표했다. 서 박사는 “도시가 대규모와 소규모일 경우 접근 방식이 달라야 하는데 건축물의 크기 외에는 방식에 차이가 없다”며 “활용방식에 따라 도시재생과 접목하는 방식도 달라야 한다”고 말했다. 또한 “국가 차원에서 문화, 경관, 생태 등 모든 것을 고려한 공간 활용의 적정성을 평가하는 지표를 마련해야 한다”고 덧붙였다. 심우배 대표는 발표에서 “도심지의 높은 지가로 하천구역을 활용한 주차장, 물류·문화시설 등에 대한 설치 요구가 증대되고 있어 하천관리의 새로운 패러다임이 필요하다”며 “하천을 계획·활용·보전하는 선적인 관리에서 상하좌우·지상지하·하천 주변 지역과 연계하는 등 입체적인 하천관리 도입이 필요하다”고 주장했다. 오승환 처장은 “하천은 도로나 제방으로 인해 접근성이 어려워 워터프런트가 형성되지 않는다. 입체적인 하천관리가 도입된다면 접근성이 좋아질 것”이라며 도시나 하천에 입체적인 개발이 요구된다는 의견을 지지했다. 한편 이용규 과장은 토론에서 4대강 사업을 비난의 대상으로만 보지 말고 친수사업을 위한 인프라로서 바라볼 것을 당부했다. 이 과장은 “4대강 사업으로 녹조나 수질오염 등 부인하기 어려운 문제를 가져온 것은 사실이지만, 비난만 할 사업이 아닌 국토를 가꾸기 위한 인프라 조성”이라며 “4대강 사업은 이제 시작인데 그동안 국토부는 사업이 끝난 것처럼 방어적, 수세적 입장을 취해 왔다. 인프라 위에 도시재생이나 새로운 모습을 담아야 할 때가 시작되지 않았나 생각한다”고 말했다. 이러한 의견에 대해 플로어에서는 “4대강 사업의 기존 인프라 조성이 완벽한 상태가 아니고, 환경문제가 산적해 있는데 이를 먼저 개선하는 것이 선행돼야 하지 않는가”란 의문을 제기했다. 이에 이용규 과장은 “수질 개선이 먼저라는 의견에 공감한다. 4대강 사업으로 인한 수질오염은 지난 정부에서 벌여놓은 일이지만 선을 긋고 넘어갈 순 없다. 꼭 해결하고 넘어가야 할 문제”라면서 “수질오염 문제 해결을 위한 연구와 정책을 수립하고 있다. 조금만 기다려주면 여러 가지 조치들이 발표될 것으로 보인다. 경관적 가치가 뛰어난 곳을 중심으로 친수사업을 해나가며 수질문제를 함께 해결해 나갈 것이다”고 답변했다.
- 이형주[email protected]
- 2017-03-18
국토경관헌장, ‘법보다 강한 국민적 합의’… 역할·책임 막중

[환경과조경 이형주 기자]국토경관에 대한 국민 공감대 형성 및 바람직한 경관가치상 정립을 위한 ‘대한민국 국토경관헌장’ 선포가 두 달 앞으로 다가왔다. 이에 국토경관헌장 제정위원회는 지난 17일 대한건축사회관 1층 대강당에서 그간 제정을 준비해 온 경관헌장(안)의 최종 점검을 위한 공청회를 열었다. 대한민국 국토경관헌장 제정위원회가 주최하고, 국토교통부와 한국경관학회가 주관한 이날 공청회는 여홍구 국토경관헌장 위원장의 개회사와 김경환 국토교통부 제1차관 축사에 이어 국토경관헌장 제정 추진경과보고, 경관헌장(안) 낭독, 지정토론 및 현장 질의응답 순으로 진행됐다. 토론에는 임승빈 서울대학교 명예교수를 좌장으로 ▲이양주 경기연구원 선임연구위원 ▲김관웅 파이낸셜뉴스 부장▲윤혁경 A&U건축사사무소 대표 ▲박승배 걷고싶은도시만들기시민연대 사무처장 ▲김지학 배재대학교 조경학과 학생 ▲주신하 서울여자대학교 교수가 지정토론자로 참석했다. 이날 공청회 참석자들은 국토경관헌장(안)이 지난해 12월 국민토론회에서 제시된 의견까지 포함해 잘 정리됐다고 호평했다. 공청회에서는 헌장(안)에 대해 몇 가지 다듬어야 할 지적사항 외에 헌장이 갖는 무게와 책임을 조명하는 내용이 주를 이뤘으며, 헌장 선포 이후 풀어야 할 실천 과제에 대한 논의가 중점이 됐다. 이양주 연구위원은 “경관헌장을 만든다는 소식만으로 용인시 도시공원 특례사업의 용적률을 190%에서 150%로 줄일 수 있었다”며 “국민적 합의는 법보다 중요하다”고 강조했다. 그는 ‘헌장’이 한 사회나 집단이 지향해야 하는 가치를 지키기 위해 이행을 약속하는 국민적 합의이기 때문에 선포 이후에는 더욱 영향이 클 것으로 내다봤다. 이에 대해 플로어에서는 “최근 논란이 되고 있는 서울 35층 재건축 규제와 관련해 국회입법조사처의 보고서를 입장에 따라 다르게 해석하는 사례가 있다”며 경관 관련 기준이 될 수 있는 경관헌장이 악용되지 않게 경계해야 한다는 의견을 보탰다. 이 연구위원은 “공공이 할 일을 민간에 떠넘기고 혜택을 주는 용적률 인센티브 제도는 악법”이라며 헌장 이후 도시경관 개선을 위해 해결할 과제로 이 제도를 폐지할 것을 제안하기도 했다. 경관헌장이 현장에서 작동하는 지침으로서 역할하길 바란다는 의견도 있었다. 박승배 사무처장은 “경관 협정 체결 및 사업을 시행하는 기준과 현장, 주민의 인식에 차이가 있다. 시민들이 경관의 개념을 이해하고 실천할 때 현실적인 조건과 여건들이 마련될 것”이라며 “헌장이 경관 관련 정책이 적용되는 현장의 자정작용을 위한 제도적 바탕이 돼야 한다”고 당부했다. 윤혁경 대표는 경관의 가치에 대한 사회적 합의를 끌어내는 것과 사회적 합의를 형성하기 위해 사람마다 다르게 받아들이는 경관이란 용어의 추상성을 어떻게 표현할 것인지가 과제라고 지적했다. 입장에 따라 다른 경관에 대한 시각과 해석의 차이를 극복하기 위해 국토 전반에 대한 경관인식을 높여야 한다는 지적이다. 공청회에 참석한 한 건축전문가는 “공급자와 수요자에 맞는 정책이 수행돼야 한다. 경관은 추상적이고 모호한 측면이 있다. 전문가적 입장에서 경관을 훼손하는 개발행위를 막으려 해도, 각종 법령을 통해 사업 시행을 할 수 있어 이를 제한하기 어렵다. 헌장에서 이를 해결할 수 있는 방안을 담아주길 바란다”는 의견을 제시했다. 김지학 학생은 다양한 홍보 활동이 보태져야 서로 시너지 효과를 내 경관에 대한 인식을 높일 수 있을 것으로 내다봤다. 그는 “경관이란 단어는 우리나라의 고유한 역사, 문화가 담겨 있어 무게가 가볍지 않다. 국토경관을 지키고 관리하기 위해서는 시민들의 인식과 이해가 중요한데, 이를 위해서는 다양한 방법으로 헌장의 메시지를 전달해야 한다”며 ▲미디어 콘텐츠를 활용한 전파 ▲국토경관 바르게 알기 캠페인 ▲경관자원 발굴 및 보전 ▲중앙부처와 지지체 등 기관 간 유기적인 협력과 소통 ▲학생기자단을 통해 국토경관에 대한 연구나 기술을 보다 쉽게 전달하는 등의 방안을 제안했다.
- 이형주[email protected]
- 2017-03-17
고창군, 국가지질공원 인증 박차

[환경과조경 이형주 기자] 고창군은 고창웰파크시티 홀론아트홀에서 16일부터 17일까지 1박 2일간 ‘제4회 한국지질공원네트워크 정기회의’를 개최한다. 이번 회의는 환경부, 국가지질공원사무국, 전문가, 국가지질공원 관련 지자체 공무원 등 100여 명이 참석한 가운데 열린다. ‘한국지질공원네트워크 정기회의’는 국내 국가지질공원으로 인증 받은 지자체와 인증을 준비 중인 지자체가 함께 모여 지질공원 전문가와 함께 최신 정보교류와 지질공원 운영 활성화 방안을 모색해 나가고자 매년 개최되는 회의로 전북 도내에서는 처음으로 고창군에서 개최됐다. 16일에는 제주도, 한탄·임진강 등 국내 국가지질공원으로 인증 받은 8개 지자체의 운영 모범 사례 발표와 함께 현재 국가지질공원 인증을 준비 중인 지자체 공무원을 대상으로 지질공원 제도 및 인증절차·방법 등 전문교육, 2017년 지질공원 주요업무 및 향후 발전방안에 대한 논의가 이뤄졌다. 17일에는 고창군 지질명소인 운곡습지, 고인돌유적지, 고창갯벌, 명사십리와 구시포 등 지질명소를 현장 답사하는 시간을 갖는다. 박우정 군수는 “유네스코 생물권보전지역 고창군이 가지고 있는 우수한 지질자원을 현명하게 보전하고 이용해 지질자원의 브랜드 가치를 높여 나가겠다”며 “지질자원을 활용한 교육·관광 등을 통해 주민소득증대와 지역경제 발전에 기여할 수 있도록 국가지질공원 인증에 최선을 다하겠다”고 말했다. 한편 고창군은 부안군과 함께 전북 서해안권 국가지질공원으로 인증받기 위해 노력을 기울이고 있는 가운데 지난해 11월에 국가지질공원 인증신청서를 환경부에 제출한 상태이며, 올 상반기 내 인증을 목표로 하고 있다.
- 이형주[email protected]
- 2017-03-16
모이자! 국회로! … 20일, 국토조경 정책 토론회 개최

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 조정식 국회 국토교통위원장이 오는 20일 오전 10시 의원회관 제2소회의실에서 ‘푸른 국토, 파란 하늘, 밝은 국민 「국토조경 정책토론회」’를 개최한다고 16일 밝혔다. 이번 행사는 녹색 인프라에 대한 국민적 요구가 높아지는 상황에서 ‘조경’에 대한 중요성을 강조하기 위한 취지로 개최된다. 조정식 위원장은 “그동안 우리 정부는 압축 성장을 위해 도로, 철도, 항만 등의 인프라에는 집중적인 투자를 해온 반면, 도시공원 녹지 등 소위 녹색 인프라에 대해서는 상대적으로 관심이 적었던 것이 사실”이라며, “녹색인프라 조성이 자연환경 변화에 대응할 수 있는 세계적인 추세가 되고 있는 만큼, 국토교통위원장으로서 조경분야가 활성화 될 수 있도록 지속적인 관심과 지원을 아끼지 않을 것”이라고 전했다. 이날 행사에서는 ▲안승홍 한경대학교 교수의 ‘공원없는 도시?’ ▲엄정희 계명대학교 교수의 ‘녹색에어컨을 켜자’ ▲변재상 신구대학교 교수의 ‘치료는 병원에서 예방은 공원에서’ 등의 발제가 예정돼 있다. 지정토론에는 ▲진승범 한국조경학회 정책제도 부회장 ▲강찬수 중앙일보 논설위원 ▲최광빈 서울특별시 푸른도시국장 ▲이재준 아주대학교 공공정책대학원 교수 ▲정경훈 국토교통부 도시정책관 등이 참석할 예정이다. 토론회에서는 향후 가능한 새로운 유형의 조경분야 패러다임을 도출하여 국민의 건강한 삶을 위한 환경발전을 앞당길 수 있는 방안에 대한 논의가 이뤄질 전망이다. ‘조경’의 중요성에 대한 전국민적인 홍보의 자리이자 국가정책을 제안하는 중요한 자리이므로 조경인들의 많은 참여와 관심이 요구되고 있다.
- 박광윤[email protected]
- 2017-03-16
‘도시재생과 연계한 친수사업 활성화를 위한 토론회’, 16일 개최

[환경과조경 이형주 기자]국토교통부는 16일 오후 1시 30분부터 서울 건설회관에서 ‘도시재생과 연계한 친수사업 활성화를 위한 토론회’를 개최한다고 15일 밝혔다. 국토부가 주최하고, 한국수자원공사가 주관하는 이번 토론회에는 지방자치단체, 국토연구원, 한국수자원학회, 한국하천협회 등 산하기관·학계·연구기관 약 100명이 참석할 예정이다. 최근 워터프런트 조성 등 수변 잠재력을 최대한 활용해 쇠퇴한 도시를 살리고, 하천과 수변자산의 가치를 제고하는 친환경적인 도시 조성의 필요성이 제기되고 있다. 이에 국토부는 도시성장의 거점이며 점차 친수공간으로서 매력이 높아지고 있는 하천주변지역을 낙후된 도시의 재생과 연계해 체계적·계획적으로 개발하고 주거·산업·문화·관광레저 등의 기능을 갖추도록 하며, 도시홍수 방지 효과도 고려하는 친수사업의 다변화·활성화 방안을 마련하기 위해 이번 토론회를 기획했다. 이번 토론회는 도시재생과 홍수방지를 연계한 친수사업의 전략 및 모델을 발표하고, 수변재생사업의 비전과 전략에 대한 패널 토의가 진행된다. 토론회에서는 ▲국토부 도시재생과는 ‘도시재생 정책 및 방향’ ▲한국수자원공사는 ‘친수사업의 추진현황과 수변재생의 잠재력’ ▲국토연구원은 ‘친수도시의 활성화를 위한 법제도 개선방향’ ▲심우배 어스 대표는 ‘하천관리의 새로운 패러다임’이라는 주제로 발표해 그동안 추진했던 노하우와 발전방향 등을 공유할 예정이다. 패널 토의에는 도시계획, 하천·수자원분야 전문가 등이 참여해 각각의 분야를 효율적으로 연계하고 보완함으로써 친수도시 조성에 시너지 효과가 발휘될 수 있는 방안에 대해 토론할 예정이다. 국토부 관계자는 “중·장기적으로 행정절차상의 비효율적이거나 불합리한 규제는 개선하고, 지역에서 추진하는 사업과 하천사업을 패키지화하는 등 지원방안도 적극 검토할 예정이다”며, “기존 특색 없이 추진됐던 대단위 아파트 위주의 도시개발과 차별화한 새로운 가치에 부합하는 사업모델이 적극 발굴되기를 희망한다”고 말했다. 한편 국토부는 하천관리의 새로운 패러다임으로 홍수방지는 물론 토지이용의 효율적 활용과 관리를 위한 입체하천구역 도입을 검토하고 있어 입체하천구역이 친수사업 추진과도 연계되면 효과가 더욱 극대화될 수 있을 것으로 기대하고 있다.
- 이형주[email protected]
- 2017-03-15
'제8회 온난화식목일 기념 토론회', 28일 개최

[환경과조경 이형주 기자] 서울환경운동연합은 오는 28일 오후 2시부터 환경재단 레이첼카슨홀에서 ‘제8회 온난화식목일 기념 토론회’를 개최한다. 서울환경운동연합은 온난화 영향으로 나무를 심기 적당한 때가 4월 5일보다 8일 정도 앞당겨졌기 때문에 그에 맞춰 지난 2010년부터 온난화식목일 행사를 시작했다. ‘온난화식목일’은 지구온난화에 대한 문제점을 알리고 이를 해결하기 위한 방편으로 시민이 직접 나무를 심고 숲을 만들어 지구를 지킨다는 의미를 가지고 있다. ‘기후변화 시대, 온난화식목일을 제안하다’를 주제로 이번 토론회는 지난 10여 년 동안 지속된 식목일 변경 논쟁에 대한 합리적인 방향을 모색하기 위해 마련됐다. 토론회에서는 ▲한봉호 서울시립대학교 조경학과 교수가 ‘기후변화가 식생에 미치는 영향’ ▲김정수 서울환경운동연합 CO2 위원장이 ‘온난화식목일 지정의 필요성과 의의’를 주제로 발표하고, 이재석 노을공원시민모임 대표를 좌장으로 지정토론을 진행할 예정이다. 지정토론자로는 ▲이경준 서울대학교 산림과학부 명예교수 ▲김용득 자연보호중앙연맹 사무총장 ▲유영민 생명의숲 사무처장 ▲배재선 녹색연합 자연생태팀장 ▲서울시 푸른도시국 관계자 등이 참석한다. 기념 토론회와 관련한 보다 자세한 사항은 서울환경운동연합(02-735-7088)으로 문의하면 된다.
- 이형주[email protected]
- 2017-03-15
2017 한국생태복원협회, 임상규 10대 회장 취임

[환경과조경 이형주 기자] 임상규 한국생태복원협회 10대 회장이 취임하고 새롭게 바뀐 협회 명칭을 공식선언했다. 한국생태복원협회는 지난 10일 가든파이브 툴동 10층 대회의실에서 ‘정기총회 및 특별강연’을 개최했다. 한국생태복원협회는 한국환경계획·조성협회의 새 이름이다. 협회는 환경부의 생태계 보전 및 복원 분야 정책방향과 협회의 비전을 통일시키고 업무 연계성을 강화하기 위해 명칭을 변경했다. 이번 명칭 변경은 생태복원 관련 시장 및 업계동향에 부합하고, 생태계보전복원사업 및 기술 개발에 대한 참여를 보다 확산하는 것을 목적으로 한다. 이날 취임한 임상규 회장은 취임사에서 10대 집행부와 함께 이끌어갈 협회의 운영방향으로 ▲자연환경보전업 신설을 목표로 생태복원사업의 확대 모색 ▲생태복원기술력 강화와 생태복원 차별화 ▲협회 회원들의 화합과 혜택 강화 등의 3가지 역할을 제시했다. 임상규 회장은 “우리 분야는 국토의 자연환경을 보전·복원해 환경의 질을 높이는 선구자로서 국민건강, 복지증진을 실천하고 인류의 녹색갈증을 해결하는 선택받은 분야다”며 “이러한 사명감을 다하기 위해서 자연환경분야 종사자 모두가 한마음 한뜻으로 노력해야 할 것이다. 협회장으로서 최선을 다하겠다”고 취임사를 밝혔다. 이날 총회는 ▲특별강연 ▲2016년도 사업 및 결산보고 ▲감사보고, 감사패 수여 ▲제10대 회장 인준, 취임사 ▲2017년도 협회 조직 및 임원진 편성 보고 ▲2017년도 사업계획 및 예산심의 보고 ▲기타 안건 논의 ▲명예회장에 대한 감사패 수여 순으로 진행됐다. 특별강연은 ▲박연재 환경부 자연정책과장이 ‘2017년 환경부 자연보전국 업무계획’ ▲김대성 서울시 공원생태과 산림이용팀장이 ‘2017년 서울시 공원녹지정책 및 자연생태’ ▲장민호 국립생태원 생태조사평가본부 박사가 ‘생태계 복원에서 양서류가 중요한 이유’를 주제로 발표했다. 감사패 수여식에서는 이승제 한국생태복원협회 명예회장(서울나무병원 원장)이 지난 회기를 잘 이끌어 준 공로로 감사패를 받았으며, 황상연 환경부 자연정책과 사무관이 자연환경 보전 및 복원 분야의 활성화에 기여한 공로로 감사패를 받았다. 이외에도 협회 발전과 운영에 기여한 ▲윤중서 태성녹화산업 대표 ▲설구호 장안 대표 ▲윤복모 미주강화 대표 ▲허영진 일송지오텍 대표 ▲허갑래 세람 소장 ▲어양준 다인산업개발 소장 ▲한지원 동국대학교 학생(학생기자단) 등 7명이 감사패를 받았다.
- 이형주[email protected]
- 2017-03-12

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