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광주 건축물, 층수 제한 폐지… 스카이라인 살린다

[환경과조경 신유정 기자] 광주광역시가 도시 경관·건축물 디자인 향상을 위해 획일적인 층수 제한 규제에서 벗어나 지역별 특성에 맞는 스카이라인이 형성될 수 있도록 건축물 높이를 차등 관리에 나선다. 강기정 광주시장은 지난 21일 시청 브리핑룸에서 민선 8기 도시경쟁력 강화를 위한 ‘도시경관 및 건축물 디자인 향상 제도개선 방안’을 발표했다. 제도개선 방안의 주요 내용은 ▲건축물 층수 제한 폐지 ▲주택건설사업 통합심의 활성화 ▲지구단위계획구역 용적률 차등 적용 등이다. 시에 따르면 시는 그동안 무분별한 고층아파트 난립을 억제하고자 2021년 7월 단기 처방으로 '상업지역 40층, 주거지역 30층 이하'의 건축물 층수 제한을 시행했다. 그러나 획일적 층수 제한과 수익성 위주의 개발계획으로 인해 도심 스카이라인은 단조롭고 장벽화되고, 병풍형 아파트 양산이라는 결과를 초래하게 됐다. 광주 도심이 고층 아파트 천국으로 답답한 회색도시로 변질되자, 시민과 도시계획·건축 전문가들은 광주만의 특색있는 경관과 수려한 스카이라인 조성 요구가 높아졌다. 이에 시는 획일적 높이 규제에서 탈피해 지역별 여건에 맞는 차등 규제로의 정책 전환 필요성을 인식하고, 도시경관 및 건축 분야 제도개선 방안을 마련하게 됐다. 시는 제도 개선을 단기와 중장기 과제로 구분해 단계별로 시행할 계획이다. 먼저 단기과제로 2021년 7월 고시한 획일적인 ‘건축물 높이 관리 원칙’을 해제한다. 대신 지역별·권역별 특성에 맞는 차등적 높이 관리 정책으로 전환해 창의적 건축디자인이 구현될 수 있는 기반을 마련한다. 도시기본계획 및 경관계획 완료 시점인 올해 상반기(4~5월) ‘층수 제한’을 폐지할 예정이다. 이를 위해 도시경관계획 개선안을 마련, 현재 관계기관과 협의 절차를 진행 중이며, 이후 경관위원회 심의를 거쳐 고시한다. 경관계획 개선안을 보면 중점경관관리구역을 기존 4곳에서 7곳으로 확대해 이 구역의 경관 및 스카이라인 관리를 보다 체계화한다. 경관관리가 중요한 전략지역(무등산 녹지, ACC, 송정역세권, 영산강 및 광주천)의 경우 지역특성에 맞게 차등 관리한다. 상업지역이나 주요 관문 등 새롭게 경관을 형성할 필요가 있는 지역(광천사거리, 백운광장, 원도심-광주역 일원)은 창의적인 건축물로 랜드마크를 조성, 도심에 활력을 불어넣을 예정이다. 또한 우수디자인 건축물을 위한 가이드라인을 제시함으로써 중점경관관리구역이 아닌 일반지역에서도 조화롭고 균형적인 스카이라인을 유도하고, 수려한 건축물이 건립될 수 있도록 경관설계지침을 정비한다. 층수제한 폐지에 맞춰 ‘주택건설사업 통합심의 제도’를 시행해 건축물 승인이나 심의 기간을 획기적으로 단축하는 대신 그 공력을 건축디자인 혁신에 쏟을 수 있도록 유도한다. 이를 위해 상반기 내 운영기준, 대상, 방법 등에 대한 검토를 거쳐 통합심의 제도를 활성화한다는 방침이다. 이 제도가 시행되면 통상 9~10개월 소요되는 심의기간이 약 6개월로 단축된다. 중장기 과제로는 ‘지구단위계획구역 지정 시 용적률 차등 적용’을 추진한다. 시는 2024년 7월까지 ‘지구단위계획구역 지정 시 용적률 개선’을 검토해 우수 디자인 건축물 조성을 유도하는 방안을 마련할 계획이다. 이를 위해 현재 1만㎡ 이상 또는 200세대 이상 공동주택에 대해 의무적으로 수립하는 지구단위계획 기준을 개정하는 용역을 올해 상반기에 착수해 2024년 7월께 마무리할 예정이다. 제2종 일반주거지역의 경우 용적률 220% 일괄 적용하고 있는데, 이를 200%~240%로 차등 적용하는 방식으로 개선해 사업자로 하여금 설계공모 등 우수디자인 정착을 유도하고 기반시설의 제공비율 확대를 장려, 향후 도시의 질적 향상을 유도한다는 계획이다. 강기정 광주시장은 “세계 주요 도시들은 창의적이고 유연한 도시 디자인으로 도시경쟁력을 강화하고 특색있는 건축물을 랜드마크화해 시민이 즐길 수 있는 지역 명소를 만들고 있다”며 “시민 누구나 장소에 상관없이 조망권이 열리고 공원이 함께할 수 있는 도시건축물 디자인 향상 제도를 시행하겠다”고 말했다.
- 신유정[email protected]
- 2023-02-22
“2030년까지 온실가스 40% 감축”… 수원시, ‘탄소중립’ 추진

[환경과조경 신유정 기자] 수원특례시가 오는 2030년까지 온실가스 40% 감축을 목표로 시민과 함께 ‘탄소중립 그린도시’ 추진에 나선다. 시는 지난 20일 시청 중회의실에서 ‘탄소중립 그린도시 사업 시행계획 수립용역’ 착수보고회를 열고, 탄소중립 그린도시 사업 계획을 알렸다. 시는 지난해 환경부가 주관하는 ‘탄소중립 그린도시 사업’ 대상지로 선정돼 고색동 일원에서 사업을 추진하고 있다. 탄소중립 그린도시 사업은 ‘탄소중립 사회’ 전환에 발맞춰 지역이 중심이 돼 탄소중립을 이행하고, 탄소중립이 전국으로 확산될 수 있는 체계를 구축하는 것이다. 이날 착수보고회에는 이재준 수원특례시장, 황인국 제2부시장, 총괄계획단(MP), 행정자문단 등이 참석했다. ‘그린경제로 성장하는 탄소중립 1번지 수원시’를 비전으로 하는 탄소중립 그린도시 사업은 주거지역·상업지구·행정타운·산업시설·환경시설 등이 모여있는 권선구 고색동 일원을 ‘탄소중립 그린도시’로 조성하는 것이다. 수원시는 ‘2030년까지 온실 가스 40% 감축’을 목표로 설정했다. 사업 대상지는 수인분당선 고색역을 중심으로 반경 2㎞(약 9㎢)다. 사업은 2026년 12월까지 진행될 예정이다. 사업 분야는 ▲에너지 전환 ▲흡수원 확대 ▲기후변화 적응 ▲자원순환 촉진 ▲탄소중립 프로그램 등이다. 시 그린도시 조성사업의 핵심은 ‘시민 참여’다. 교통 인프라를 재정비해 ‘시민참여형 탈탄소 수송체계’를 구축하고, 시민 참여형 자원순환 문화를 활성화하기 위한 스마트자원시스템(가칭)을 조성할 계획이다. 또 탄소중립 교육·행사 등을 적극적으로 홍보해 시민들의 참여를 이끌고, ‘탄소중립 플랫폼(앱)’을 만들어 탄소 배출·감축량을 확인할 수 있는 주민참여 데이터베이스를 구축할 예정이다. 탄소중립 사업에 참여하는 시민에게는 적절한 리워드(보상)을 제공할 계획이다. 이재준 수원시장은 “탄소중립 그린도시 사업의 성공 여부는 시민 참여가 결정할 것”이라며 “시민 개개인의 행동 변화로 실현되는 탄소중립 사업이 수원에서 시작돼 전국, 전 세계로 확산되길 바란다”고 말했다. 이어 “시민들의 탄소중립 실천을 이끌 수 있는 사업을 발굴해 추진하길 바란다”며 “많은 사업을 추진하기보다는 선택과 집중이 필요하다”고 강조했다. 한편 시는 지난 1월 김정인 중앙대학교 교수(총괄계획가, 온실가스 분야), 장순웅 경기대학교 교수(자원순환 분야) 등 위원 7명을 ‘시 탄소중립 그린도시 조성사업 총괄계획단(MP)’을 위촉했다. 총괄계획단은 시 탄소중립 그린도시 조성사업 관련 실행계획 수립, 실시설계, 세부 사업 시공·준공 등 사업 추진 전 과정에 참여해 조정·자문 업무를 수행한다.
- 신유정[email protected]
- 2023-02-21
서울시, ‘수변감성도시’ 확대… 2025년까지 30곳 조성

[환경과조경 신유정 기자] 서울시가 도시 곳곳에 흐르는 332㎞의 소하천과 실개천의 수변공간을 수(水)세권으로 재편하는 ‘서울형 수변감성도시’를 시 전역으로 확산한다. 2025년까지 총 30개소, 1개 자치구 당 1개소 이상을 조성한다는 계획이다. 시는 지난해 4월 ‘서울형 수변감성도시’ 선도사업 4개소 추진을 발표한 이후 동작구 도림천, 서대문구 불광천, 성북구 성북천 등 총 20곳에서 수변활력거점을 차질 없이 조성 중이라고 20일 밝혔다. ‘서울형 수변감성도시’는 시 전역에 흐르는 물길을 따라 지역의 특성을 담고 문화, 경제, 휴식·여가 등이 가능한 새로운 유형의 수변공간을 만드는 ‘수변활력거점’을 조성하는 사업이다. 지난해 11월 선도사업 중 하나인 홍제천 중류 인공폭포 앞 ‘수변 노천카페’를 조성한 데 이어, 올해 연말까지 다양한 테마를 가진 수변명소 5개소를 선보인다. 올해 시민에게 공개되는 5개소는 ▲종로구 홍제천 상류 ▲관악구 도림천 ▲강남구 세곡천 ▲동작구 도림천 ▲서대문구 불광천이다. 모두 기본 및 실시설계를 마무리하고 4월 중으로 착공한다. 특히 ▲동대문구 정릉천 ▲강동구 고덕천 ▲은평구 불광천 ▲송파구 성내천 4개소에 대해서는 올해 착공을 목표로 현재 각 지역의 특색을 반영한 기본 및 실시설계가 진행되고 있다. 올해까지 설계가 완료될 10개소는 ▲성북구 성북천 ▲은평구 구파발천 ▲노원구 당현천 ▲송파구 장지천 ▲금천구 안양천 ▲강남구 양재천 ▲강북구 우이천 ▲성동구 중랑천 ▲서초구 여의천 ▲구로구 안양천이다. 올해 기본 및 실시설계를 완료하고 2024년까지 모두 준공한다는 목표다. 성북천은 물길 전반에 걸쳐 사람이 모이고, 여가·문화를 즐길 수 있는 교류의 장소로 재탄생한다. 기존 분수광장·바람마당·범바위공원·꿈나라어린이공원 4곳에 광장을 설치해 활력 거점으로 조성한다. 거점과 거점 사이 문화·예술 특화거리를 조성해 다채로운 문화 공연을 즐길 수 있는 콘텐츠를 도입할 예정이다. 양재천은 전 세대를 아우르는 만남의 공간으로 조성된다. 수변테라스 카페인 ‘양재천 커넥션 카페’와 ‘북카페’, 양재천의 수려한 자연경관을 한눈에 내려다볼 수 있는 전망공간을 조성해 시민 만남의 장소로 활용할 계획이다. 시는 시 전역으로 수변활력거점을 확산하기 위해 이달부터 자치구를 대상으로 추가 공모를 지속적으로 실시한다. 올해 연말까지 나머지 대상지 10개소 이상 선정을 완료하고, 예산이 확보되는 범위 내에서 순차적으로 사업을 추진할 예정이다. 시는 개소별로 30억씩 투입하고, 사업계획이 보강이 필요한 자치구에 대해서는 서울시 주관으로 기획 및 설계도 지원한다. 권완택 시 물순환안전국장은 “수변활력거점 확대를 통해 시민들이 생활권 가까이에 있는 수변공간에서 한 차원 높은 여가·문화 활동을 즐길 수 있을 것”이라며 “서울형 수변감성도시와 한강 르네상스 2.0 프로젝트를 통해 수변을 중심으로 서울의 도시 매력과 경쟁력이 향상될 것으로 기대하고 있다”고 말했다.
- 신유정[email protected]
- 2023-02-21
의정부시 “자연의 아름다움 만끽해요”… 핫플레이스 조성 추진

[환경과조경 신유정 기자] 의정부시가 다가오는 봄을 앞두고 시 곳곳에 자연의 아름다움을 만끽할 수 있는 핫플레이스를 조성할 계획이다. 지난 14일 시에 따르면 ‘걷고 싶은 명품 도시 조성사업’은 계절별 다채로운 볼거리 제공과 자연 친화적 관광자원 확보를 목표로 기존에 조성된 군락지를 발굴해 보완하거나 대규모 식재를 통해 신규 군락지를 조성하는 사업이다. 지난해 시는 14개 동주민센터 의견조사와 현장 확인을 했고 7개소의 사업지를 최종 선정 후 각각의 장소 특성에 맞는 테마 수종을 모색했다. 올해부터 시에 정성스럽게 가꾸기 시작하는 식물 군락이 성공적으로 보전·증식된다면 지역주민들을 위한 여가 공간이 제공됨은 물론 멀리서도 찾아오는 관광객들로 매년 북적이는 생태관광 명소가 탄생할 것으로 기대되고 있다. 공공하수처리장 인근 하천변 약 7600㎡에 식재될 청보리는 푸른빛을 띠는 보리의 일종으로 5월경 파릇파릇한 물결이 절정을 이룬다. 이곳엔 아기자기한 호박돌로 경계를 이룬 황톳길이 포장되며, 걷다가 잠시 멈춰 평화로운 청보리밭을 감상할 수 있는 데크전망쉼터도 마련된다. 청보리밭에서 스포츠센터 방향으로 내려오는 구간에는 9~10월 황백색 부채꼴의 꽃을 피우는 억새를 식재하고, 기존의 산책로와 자전거도로에서 벗어나 물가 가까이서 수변 생태계를 관찰할 수 있도록 친수시설인 발물쉼터를 설치할 예정이다. 도봉차량사업소 인근 8차선 도로(서계로)에 접해 방치된 나대지에는 목수국 산책로가 조성된다. 추동근린공원 내에는 잘 알려지지 않은 잣나무 군락지가 있다. 시는 크게는 40m까지 자라는 잣나무의 위엄이 돋보일 수 있도록 밑가지를 정돈하는 작업을 시행하고, 방문객들이 마음껏 산림욕을 즐길 수 있도록 휴게시설을 정비할 계획이다. 시의 대표적인 벚꽃 명소로 중랑천 벚꽃길이 손꼽히지만 민락천, 귀락천 일대에도 하천을 사이에 두고 왕벚나무가 줄서 있다. 꽃이 만개하는 봄에는 아름답지만, 이곳의 일부 왕벚나무는 수형이 불량하고 상태가 좋지 않다. 시는 나무의 생육 개선과 보완 식재에 가장 크게 중점을 두되 경관적인 포인트 지점을 만들고 조명시설을 설치해 민락천과 귀락천을 색다른 매력이 있는 벚꽃 명소로 특화할 예정이다. 의정부시청 문향재에서부터 예술의전당 방면을 지나 호원동으로 향하는 길에는 비교적 최근 청단풍, 복자기, 화살나무 등 단풍이 고운 수종이 대거 심어졌다. 시는 단지 나무를 많이 심는 것에 그치지 않고 식재 이후 꾸준한 모니터링, 죽은 나무 교체 등 지속적인 유지·관리에 더욱 심혈을 기울여 소풍길 1코스(명상의 길)이기도 한 이 구간을 명품 산책길로 키워나가겠다는 계획이다. 시는 올해 ‘송산1호 수변공원 조성사업'과 연계해, 공원 주변 2.3km 선형 공공공지에 개회나무길을 조성할 예정으로, 한 여름철 이 수변길을 걸을 관광객들에게 시원한 그늘과 꽃향기를 선사할 것으로 기대되고 있다. 김동근 의정부시장은 “‘걷고 싶은 명품 도시 조성사업’으로 조성되는 군락지는 광활한 규모는 아니지만 고유한 가치를 지닐 관광자원으로 정착될 수 있도록 다양한 프로그램 구상과 홍보에도 힘쓸 것이다”고 말했다.
- 신유정[email protected]
- 2023-02-15
‘지방소멸 대안’… 지역활력타운 7곳 공모 시작

[환경과조경 신유정 기자] 지방소멸 위기의 대안인 ‘지역활력타운’을 조성할 기초자치단체 7곳을 공모한다. 국토교통부·행정안전부·문화체육관광부·농림축산식품부·보건복지부·해양수산부·중소벤처기업부는 지난 13일부터 4월 26일까지 지역활력타운 사업을 공모한다고 밝혔다. 지역활력타운은 은퇴자·청년층 등의 지역 정착을 지원하기 위해 주거·문화·복지·일자리 등이 복합 지원되는 주거단지를 조성하는 사업이다. 지방소멸 위기에 대응하고 지속가능한 정착을 유도하기 위해 다양한 맞춤형 주거를 제공하고 돌봄·일자리·여가 등 필수 생활서비스를 통합적으로 지원한다. 이를 위해 행정안전부 등 7개 부처가 공동으로 협력하고 지방소멸, 초고령화 등 인구변화에 적극 대응해 국정목표인 ‘대한민국 어디서나 살기 좋은 지방시대’의 실현에 매진할 계획이다. 지역활력타운의 성공적 추진과 지원을 위해 지난달 행정안전부 등 5개 부처들은 업무협약을 체결했고, 이후 농림축산식품부, 해양수산부가 추가 동참해 각 기관의 역할과 지원방안을 분담했다. 업무협약에 따라 국토부는 공모절차를 운영하며 지역개발사업과 도시재생 사업 등을 통해 안정적인 주거공급과 기반시설을 지원하고, 행정안전부는 지방소멸대응기금을 활용해 지역활력타운의 다양한 협력사업을 지원한다. 문체부는 여가·문화 인프라 확충을 위한 국민체육센터 건립을 지원하며, 농림축산식품부는 비도시 지역에 필수적인 농촌공동아이돌봄, 사회적농장 등 연계사업을 제공한다. 복지부는 돌봄, 보건·의료 등 생활서비스에 필요한 노인맞춤돌봄, 응급안심서비스, 노인일자리 사업 등을 지원하고, 해수부는 사업대상이 어촌인 경우 필요한 경제·생활 인프라를 지원하며, 중소벤처기업부는 안정적 정착을 위한 직업 활동을 지속 할 수 있도록 일자리 관련 연계사업을 마련한다. 광역지자체는 단지조성 인허가 지원 및 작은도서관·영화관, 생활문화센터 조성 등의 다채로운 연계사업을 추진하며, 한국토지주택공사(LH)는 필요시 사업자로 참여해 단독주택·타운하우스 등 수요자 맞춤형 주거 및 기반시설을 조성한다. 올해 처음으로 시행하는 지역활력타운 공모는 강원·충북·충남·전북·전남·경북·경남도 등 7개도의 기초지자체를 대상으로 진행되며 상반기 중 7곳을 최종 선정할 예정이다. 공모에 참여하는 기초지자체는 7개 중앙부처에서 제공하는 국비지원사업 및 광역지자체 지원사업 등을 종합적으로 연계해 지역별 특화된 지역활력타운 조성 전략을 수립해 공모를 신청한다. 접수된 공모건을 대상으로 분야별 민관 전문가로 구성된 통합평가위원회에서 서면평가, 현장점검, 종합평가를 통해 6월까지 최종 선정결과를 발표할 예정이다. 지역활력타운의 선정기준은 돌봄·일자리·여가 등 실질적 생활서비스 제공, 이주자 수요확보, 기존 도심연계 등 적정 입지선정, 수요자 맞춤형 주택 공급 등에 대한 사업계획 적정성과 추진 가능성, 기대효과다. 문성요 국토부 국토도시실장은 “국가와 지자체 간 진정한 협업을 통해 지방소멸 위기에 대응하고 일자리, 관광 등 연계·협력 분야를 더욱 확대해 나갈 것”이라며 “올해 공모 사업을 통해 지역에 적합한 사업모델을 성공적으로 정착시키고 향후 참여 부처와 지원을 확대해 전국적 확산을 추진하겠다”고 말했다.
- 신유정[email protected]
- 2023-02-14
“치유·힐링 ‘스마트가든’서 쉬어가요”… 대구시, 34곳 조성한다

[환경과조경 신유정기자] 대구시가 올해 사업비 10억 원을 투입해 산단 입주기업, 공공시설, 사회복지시설, 의료시설 등 34개소에 스마트가든을 조성한다. 13일 시에 따르면 스마트가든은 다중이용시설 내 유휴공간인 회의실, 휴게실 등에 IOT 관제 시스템을 적용해 자동관수, 생장조절, 조명관리 등 식물의 생육을 관리해 주는 새로운 형태의 실내정원이다. 또한 미세먼지 흡착으로 공기를 정화하고 실내 온·습도를 일정하게 유지하는 등 다양한 기능을 가진 사계절 녹색 휴식공간으로 각광받고 있다. 2020년부터 산림청 국비를 확보해 추진하고 있으며, 현재까지 12억 원의 예산으로 45개소의 스마트가든을 조성해 생활 속 정원공간을 지속적으로 확대해 나가고 있다. 스마트가든 조성은 산림청 공모사업으로, 산업단지 내 입주기업, 공공시설, 의료기관 등 다중이용시설과 교육상담시설, 사회복지시설이 대상이다. 올해는 산업단지 내 입주기업(서대구산단, 성서산단, 국가산단 등 21개소), 공공시설(동구청, 어울아트센터, 수성구평생학습관 등 10개소), 의료기관(아세아연합의원 1개소)에 스마트가든을 조성하고, 특히 식물 치유 효과를 기대할 수 있는 사회복지시설까지(한패밀리요양원, 화원요양원 등 2개소) 대상지를 확대해 추진할 계획이다. 최근 한경대학교 스마트가든 이용 효과성 검증 연구에 따르면, 스마트가든 조성으로 이용자들의 뇌 혈류량이 2배 이상(153%) 감소해 피로가 해소되고 혈압 또한 감소돼 신체적 긴장감과 스트레스를 완화시켜 주는 것으로 나타났다. 아울러 이번 연구에서는 교감신경이 감소하고 부교감신경이 증가해 피로와 우울이 50% 이상 감소하고 의욕 및 활기가 100% 이상 증가하는 등 다양한 효과가 분석됐다. 한편 내년 스마트가든 조성을 희망하는 기관이나 기업은 시 또는 해당 구·군에 신청하면 된다. 지형재 시 환경수자원국장은 “실내 소규모 공간을 활용한 스마트가든이 열악한 환경에서 근무하는 종사자 및 이용자에게 색다른 휴식과 치유의 공간이 될 것이다”며 “생활 속 다양한 정원문화를 시민들이 손쉽게 향유할 수 있도록 조성 관리에 더 노력하겠다”고 말했다.
- 신유정[email protected]
- 2023-02-13
서울시 “규제완화로 도시·건축디자인 혁신”… 노들섬 첫 적용

[환경과조경 신유정 기자] 서울시가 특색있고 상징성있는 건축물 건립을 지원하기 위해 불합리한 규제개혁과 행정지원에 나선다. 지난 9일 오세훈 서울시장은 서울시청에서 기자간담회를 열고 서울의 디자인 혁신을 위한 ‘도시·건축 디자인 혁신방안’ 발표했다. 시에 따르면 세계주요 도시들은 혁신적 디자인 건축물을 지역 명소화해, 도시 이미지 개선과 가치 향상, 시민 여가공간 등으로 활용하고 있음에도, 시는 그동안 높이, 건폐율, 용적률 제한 등 규제와 복잡한 심의 과정으로 인해 혁신 디자인 건축물 건립이 저해돼 왔다. 이에 시는 안 창의적 디자인의 건축물 건립을 어렵게 만들었던 제도와 행정 절차를 대대적으로 손보고, 혁신적 건축물이 서울 곳곳에 건립될 수 있도록 제도적 기반을 만들고 파격적인 인센티브를 부여해 민간분야의 혁신 디자인 확산을 유도해 나간다는 방침이다. 구체적 방안으로 ▲창의적 설계 유도 ▲유연한 제도 운용 ▲신속행정 등 ‘3대 도시건축 디자인 혁신방안’을 시행한다. 먼저 예술성과 상징성이 필요한 공공건축물의 경우 사전공모를 도입해 ‘(先)디자인 후(後)사업계획’ 식의 디자인 우선 행정시스템을 구축한다. 사업 초기단계에서 기획 디자인 공모를 실시해서 창의적인 디자인과 콘텐츠를 우선적으로 확정한 후 사업계획을 수립하고, 적정 공사비를 책정해 실행력을 확실하게 담보한다는 취지다. 또한 동대문디자인플라자와 같은 비정형 건축물처럼 특수공법이 필요한 경우 설계비와 공사비를 현실화할 계획이다. 민간의 경우는 혁신 건축 디자인 제안(공모)을 통해, 통합선정위원회(가칭)에서 사업 필요성, 디자인 적정성, 효과성 등을 검증하고, 사업추진의 필요성이 인정된다면 높이(층수), 용도 등 규제완화와 법정 용적률 120% 상향 등 인센티브를 제공한다. 특히 통합선정위원회는 대상지역의 선정과 사업 관련 자문, 부서간 업무 조정 등을 통해 사업이 기획부터 준공까지 전 과정이 원활히 추진될 수 있도록 지원한다. 이를 위해 도시, 건축, 교통, 환경 등 공공, 민간의 다양한 분야의 전문가들이 포함된 위원회를 구성한다는 계획이다. 또한 시는 지난해 3월 ‘2040 서울도시기본계획’을 통해 제시한 서울형 용도지역제인 ‘비욘드조닝(Beyond zoning)’의 세부 운용기준을 마련할 예정이다. 다용도 복합개발을 허용해 일자리, 주거, 여가, 문화 등 다양한 기능이 혼합된 미래형 공간이 가능하도록 하겠다는 구상이다. 당초 조화롭고 창의적인 건축물 건축이 목적인 특별건축구역의 도입 취지와 달리 제한적으로 운용되고 있는 특별건축구역 제도를 ‘디자인 자유구역’으로 전면 개편한다. 시는 혁신 디자인의 경우, 높이, 건폐율 등 건축규제를 대폭 완화해 그동안 각종 규제로 추진이 어려웠던 다양하고, 개성있는 건축물 건립을 유도한다는 계획이다. 아울러 법정 용적률의 최대 120% 완화를 통해, 혁신 디자인으로 인한 설계비와 공사비 상승분을 일정부분 상쇄시켜주고, 대신 녹지공간, 공유공간 조성 등 공공기여와 통경축, 조화로운 스카이라인 형성 등 디자인과 공공성을 종합 고려해 용적률 완화량을 결정한다. 시는 디자인을 제약하는 불필요한 규제를 지속적으로 발굴하고, 없애 나가겠다는 방침이다. 주거분야에서도 디자인 혁신을 추진한다. 초고층 아파트는 경관, 조망, 한강 접근성, 디자인 특화설계 등 요건을 충족할 경우, 초고층 아파트 건립을 허용해, 조화로운 스카이라인 등 도시경관 향상과 공공공간 제공 등 공공성을 확보한다. 주거지 면적의 약 42%를 차지하고 있는 다세대·연립주택 등 저층주거지의 경우는, 더 살기 좋은 동네 ‘한층 더 예쁜 집 만들기 프로젝트(가칭)’를 통해, 디자인 특화 시 용적률 인센티브를 제공해 주민 편익시설 등 설치가 가능하도록 하겠다는 계획이다. 시는 이런 내용으로 마련한 도시건축 디자인 혁신방안을 ‘노들섬’에 첫 적용한다. 노들섬의 창의적·혁신적 디자인 구상안을 마련하기 위한 기획 디자인 공모를 실시하고 있다. 국내·외 건축가를 초청해 지명공모 방식으로 작년 12월부터 오는 3월까지 진행 중이며, 모든 참여자는 노들섬 및 한강 일대 답사를 완료하고 본격적으로 디자인을 구상중이다. 초청 지명건축가 7명은 ▲강예린+SoA(대한민국, ‘포라운드 테이블’ 등 설계) ▲김찬중(대한민국, ‘울릉도 코스모스 리조트’ 등 설계) ▲나은중․유소래(대한민국, ‘자라나는 숲’ 등 설계) ▲신승수(대한민국, ‘구산동 도서관 마을’ 등 설계) ▲비야케 잉겔스(덴마크, 아마게르 바케 소각장 등 설계), ▲토마스 헤더윅(영국, 뉴욕 베슬 등 설계) ▲위르겐 마이어(독일, 스페인 세비야 메트로폴 파라솔 설계) 등이다. 노들섬은 ‘자연과 예술, 색다른 경험이 가득한 한강의 새로운 랜드마크’를 목표로 추진된다. 그동안 충분히 주목받지 못했던 한강의 낙조를 비롯해 노들섬과 한강의 숨은 매력을 찾아 시민과 관광객들에게 벅찬 감동을 줄 수 있는 명소로 만든다는 목표다. 예술섬의 콘셉트에 맞게 디자인을 개선하고, 노들섬 동·서측을 연결하면서 한강의 석양을 360도 조망할 수 있는 전망대와 보행교를 신설한다. 또한 한강을 배경으로 한 수상예술무대도 새롭게 마련할 계획이다.
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- 2023-02-12
서울 중구 “한뼘정원 꾸려나갈 골목 이웃 찾아요”

[환경과조경 신유정 기자] 서울 중구가 ‘우리 동네 골목길 한뼘정원 가꾸기 공모 사업’을 추진한다. 지난 10일 중구에 따르면 이 사업은 사업비 1500만 원이 지원되며, 지역주민들이 협력해 골목 공터에 꽃과 나무를 가꿔나가는 사업이다. 참가자격은 서울소재 사회적기업, 비영리법인, 비영리민간단체, 비영리단체라면 신청할 수 있다. 신청은 중구 홈페이지에서 양식을 내려받아 오는 17일부터 23일까지 중구청 공원녹지과에 방문 또는 우편으로 제출하면 된다. 한편 지난해에는 ‘미니럽 협동조합’이 사업 수행자로 뽑혔다. 주민 100여 명이 힘을 모아 신당동 일대 ‘개미골목’에 한뼘정원이 조성됐다. 개미골목은 골목의 폭이 좁고 형태가 개미굴처럼 복잡해서 붙여진 이름이다. 주민들을 잡초를 뽑고 정원을 꾸미는 날이면 음식을 나누고 이야기도 주고받으면서 화합했다. 계절에 어울리는 꽃과 나무를 심고 미니 샘물터를 만들면서 점차 작은 정원의 모양새가 갖춰졌다. 동네 주민들을 초대해 반려 식물 만들기 행사도 운영했다. 한뼘정원이 들어서자 골목 분위기가 확 달라졌다. 쓰레기가 쌓이던 골목이 몰라보게 깨끗해졌고 미니 샘물에는 종종 새들이 날아들어 목을 축이고 갔다. 이곳은 신당동 주민에게 휴식과 위로를 주는 ‘반려 정원’으로 자리 잡았으며, 지난 11월에는 서울시 푸른도시상 우수사례로 뽑혀 ‘새싹상’을 받았다. 김길성 중구청장은 “중구는 숲‧사람‧건물이 조화롭게 숨 쉴 수 있도록 녹지 공간 확충에 힘쓰고 있다”며 “한뼘정원 사업을 통해 주민들이 함께한다면 골목길이 환해짐은 물론, 이웃 간에 돈독함도 느낄 수 있는 기회가 될 것이다. 많은 관심과 참여를 바란다”고 말했다.
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- 2023-02-12
“생태건강도시 조성”… 충주시, 4대 미래비전 구체화

[환경과조경 신유정 기자] 충북 충주시가 자연이 공존할 수 있는 ‘생태건강도시’ 조성에 속도를 내고 있다. 시는 ‘문화·관광·생태환경·건강 도시’ 4대 미래비전을 구체화할 다양한 사업을 추진한다고 9일 밝혔다. 시는 올해 ‘정원 인프라 확충 및 정원문화 확산’ 등 민선 8기 숙원사업인 국가정원 추진의 기반을 공고히 할 계획이다. 특히 탄금공원 3단계 능암늪지 일원에 추진 중인 지방정원 조성 실시설계 용역을 올해 중 마무리함으로써, 국가정원 예정부지 일부를 시 차원에서 정원화하는 등 정부 부담을 최소화해 국가정원 조기 조성 여건을 마련할 방침이다. 또한 지난해 총 43명의 시민정원사를 배출한 양성과정 특별 프로그램을 올해부터 평생학습 정규 프로그램으로 편성, 지역 사회에 정원문화를 친숙하게 확산시켜 나간다는 계획이다. 아울러 올해 하반기 완공 예정인 호암지 일원 시민의 숲과 야현공원 등 숲과 정원이 어우러진 명품공원을 도심지 곳곳에 조성한다. 시 자연의 보고인 비내섬도 새롭게 탈바꿈된다. 지난해 자연휴식지와 국가습지보호구역으로 지정된 비내섬 일대의 보전 및 여가·관광 콘텐츠로의 활용을 위해 탐방로 정리 및 식생 복원을 동시에 추진한다. 비내섬을 누구나 자연 보호를 실천하면서 환경의 가치를 되새길 수 있는 학습의 장으로 활용할 예정이다. 한편 많은 관심과 기대 속에 궁금증을 자아내고 있는 시민골프장의 타당성 조사 용역도 추진된다. 시는 골프장 조성 목적에 맞는 최적의 사업 방향성을 설정할 수 있도록 용역을 추진한다. 동시에 파크골프장도 현재 앙성면, 신니면 등 여러 예상 후보지를 검토 중이다. 파크골프 동호인의 지속적인 증가 및 원거리 읍면 지역 노인들의 건강한 체육문화 확산 등을 위해 ‘주민과의 대화’ 등을 통해 새롭게 건의된 장소도 적극 검토해 나가면서 파크골프장 조성사업을 준비하고 있다. 조길형 충주시장은 “시민 누구나 살고 싶고 누리고 싶은 생태건강도시를 만들기 위해서 인간과 자연이 공존할 수 있는 가장 효과적인 방식을 찾아가고 있다”며 “자연환경의 가치를 성장자원으로 활용하기 위한 신중하고 면밀한 검토로 미래비전을 실현해 나가겠다”고 말했다.
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- 2023-02-09
국토부, 지자체 14곳에 ‘스마트시티’ 조성·확산 나서

[환경과조경 신유정 기자] 국토교통부가 스마트도시 기술을 활용해 기후위기 등 도시 문제를 해결하고, 지속가능한 발전을 주도하기 위한 혁신 플랫폼으로 ‘스마트시티’ 조성·확산에 나선다. 국토부는 시민과 기업, 지자체가 힘을 모아 기존 도시 문제를 해결하기 위한 혁신적인 서비스를 찾아내고, 만들어 나가는 ‘2023년 스마트시티 조성·확산사업’ 공모를 실시한다고 6일 밝혔다. 올해는 우수솔루션을 패키지로 지원하는 솔루션 확산사업과 도시 전역에 종합솔루션을 실증하여 스마트시티 거점을 조성하는 거점형 사업에 더해 기후위기, 지역소멸 등 환경변화에 대응하는 선도도시 조성을 위한 강소형 스마트시티 사업을 새로 도입한다. 거점형 스마트시티는 도시 전역의 문제를 해결하기 위한 종합 솔루션을 개발·구축해 스마트시티 확산을 견인할 수 있는 스마트 거점을 조성하는 사업이다. 이번에 2개 도시를 선정하며 선정 지역별로 3년간 국비 200억 원을 지원(지방비 1대 1 매칭)한다. 강소형 스마트시티는 중소도시들이 기후위기·지역소멸 등 최근의 환경변화에 대응력을 확보해 지속가능성과 경쟁력을 가질 수 있도록 특화솔루션을 집약한 선도도시를 조성하는 사업이다. 이번에 기후위기 대응형 2곳과 인구변화 대응 도시, 지역산업 활력지원 도시 등 지역소멸 대응형 2곳 등 총 4곳을 선정한다. 이 사업은 인구 100만 이하 도시를 대상으로 한다. 선정된 곳은 총 2년간 국비와 지방비를 포함해 120억 원을 지원 받는다. 솔루션 확산 사업은 스마트 횡단보도, 스마트 버스 쉘터 등 효과성이 검증된 스마트 솔루션들을 전국적으로 골고루 보급해 국민들이 스마트시티 서비스를 체감할 수 있도록 하는 사업이다. 지원 대상은 인구 30만 명 미만 지방자치단체이며, 이번 공모를 통해 총 8곳의 사업지를 선정한다. 사업지당 1년간 20억 원을 지원한다. 스마트시티 조성·확산 사업은 6일 일괄 공고하며 솔루션 확산 사업은 오는 3월 28~30일까지, 강소형·거점형 사업은 오는 4월 5~7일까지 접수한다. 이후 평가위원회의 평가 등을 거쳐 4월 중 최종 선정한다. 이와 관련한 자세한 사항은 국토부 홈페이지 또는 스마트시티 종합포털 홈페이지를 통해 확인할 수 있다. 길병우 국토부 도시정책관은 “스마트시티 조성·확산 사업은 지자체가 시민, 기업과 함께 지역 수요에 맞는 다양한 유형의 스마트시티를 조성하는 사업으로서 기존 도시의 혁신 성장을 위해 꼭 필요하다”며 “각 지자체에서는 지역주민이 체감할 수 있고 지속가능한 스마트서비스를 적극 발굴해 주길 바란다”고 말했다.
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- 2023-02-06
경기도, 산림휴양시설 38곳 조성·보완… 숲길 375.3㎞ 정비

[환경과조경 신유정 기자] 경기도가 유아숲체험원 등 올해 38개소의 산림휴양시설을 조성·보완하고 숲길 375.3㎞를 정비하는 한편 탄소 저감을 위해 8322㏊ 규모의 숲 가꾸기와 탄소순환 조림 사업을 추진한다. 도는 올해 1333억 원의 예산을 투입해 이 같은 내용의 ‘2023년도 경기도 산림녹지시책’을 추진한다고 6일 밝혔다. 도는 ‘탄소제로! 숲을 건강하게! 도민은 행복하게!’라는 비전 아래 ▲탄소순환체계 구축을 위한 산림자원육성 ▲숲을 활용한 산림복지서비스 확대 ▲산불·산사태 총력대응 ▲산림자원 보호를 위한 산림병해충 방제 ▲지속 가능한 광릉숲 생물권보전지역 관리 등 총 5개 목표를 중점 추진할 계획이다. 먼저 탄소중립을 실현하기 위해 ‘경기도 2050 탄소중립 산림녹지 기본계획’을 수립해 탄소흡수원의 보전과 확충에 노력하고, 건강한 숲을 조성하기 위해 조림 711㏊와 숲 가꾸기 7611㏊를 시행할 예정이다. 또한 산림의 순환경영을 위해 임도 156.5㎞를 정비하고 목재펠릿 보일러를 보급하는 한편 산림 부산물을 활용해 목공교육을 하는 ‘경기숲 나눔목공소’ 조성사업을 추진한다. 특히 올해부터는 탄소저장고인 목재 이용을 활성화하기 위해 목조건축 전문가가 공공기관 등의 목재 건축 시 자문 해주는 ‘경기도 목재건축자문단’을 운영할 예정이다. 이와 함께 도민의 자연 속 여가 활동을 지원하기 위해 부천·김포·파주·양주·연천에 유아숲체험원 5개소를 신규 조성하고, 수목원, 자연휴양림 등 산림휴양시설 33개소를 보완할 예정이다. 경기 남부 도유림 중 한 곳을 선정해 ‘경기도 산림 휴(休) 복합공간’ 조성사업도 추진한다. 안전하고 쾌적한 숲길 375.3㎞와 등산로 이정표를 정비할 예정이며 숲해설가와 유아숲지도사 등 289명을 배치해 도민에게 보다 질 높은 산림복지서비스를 제공한다. 도는 기후변화로 인한 산불, 산사태 등 산림재해 위험이 지속적으로 높아지는 가운데 산불임차헬기 20대, 산불 감시 및 진화 전문인력 1800여 명을 시군에 배치하는 등 산불 초동 진화체계를 구축하고, 장비·인력을 현대화해 보다 효율적으로 산불 대응을 할 예정이다. 지난해 집중호우로 20개 시군에서 산사태 93㏊ 등 155억 원의 피해가 발생한 데 대해 올해 우기 전에 복구사업이 완료될 수 있도록 하고 산림 피해 최소화를 위해 사방댐 30개소, 계류보전 14㎞, 산지사방 12㏊ 등 예방 사방사업을 추진할 예정이다. 산사태 취약지역 2257개소 등에 대해 안전 점검을 실시하고 산사태현장예방단 56명을 운영해 순찰·점검을 강화한다. 산림병해충 방제를 위해서는 2015년 정점 이후 감소하던 소나무재선충병이 최근 증가 추세로 바뀜에 따라 피해목 등 7만2676본을 제거하고 예방 나무주사를 2291㏊에 시행해 도민 피해를 최소화한다. 특히 효율적인 방제를 위해 도와 시군간 방제전략을 공유하고 북부지방산림청과 협업 방제를 강화한다. 생활권에 발생하는 돌발성 산림병해충을 집중 관리하고 나무의사 진단 지원도 병행할 예정이다. 도는 광릉숲 생물권보전지역의 효율적인 관리를 위해 ‘광릉숲팀’을 신설했으며 생물다양성 증진을 위한 반딧불 복원사업, 둘레길 및 주차장 정비와 주민참여사업 지원을 하고 도민의 관심과 흥미를 일으키기 위해 사진 공모전 등 다양한 행사도 준비한다. 민순기 도 산림녹지과장은 “민선8기 산림녹지정책은 ‘탄소중립’, ‘건강한 산림’, ‘행복한 도민’이라는 차원에서 추진할 예정”이라며 “경기지역 산림에 대한 도민의 지속적인 관심과 응원을 부탁한다”고 말했다. 한편 지난해 도는 산불 피해 최소화에 힘써 산불 건당 피해 면적이 전국 최저 수준인 0.47㏊를 기록했다(전국 평균 33.48㏊). 또한 잣 생산지역을 보호하기 위해 가평군 등 소나무재선충병 피해목 등 6만 36본을 제거하고 참나무시들음병 등 8942㏊를 방제했다. 수원수목원 등 도시생활권에 10개소의 산림복지시설을 확충했고 산림교육치유 프로그램 운영을 위해 212명의 인력을 배치해 도민에게 호응을 얻었다.
- 신유정[email protected]
- 2023-02-06
용인시 “‘영덕1근린공원’의 새 이름, 시민들이 선택해주세요!”

[환경과조경 신유정 기자] 용인특례시가 올해 상반기 완공을 앞둔 기흥구 영덕동 ‘영덕1근린공원’의 새 이름을 선정하기 위해 오는 9일까지 온라인 시민 조사를 실시한다. 5일 시에 따르면 시는 지난 3일부터 온라인 시민 조사를 실시했으며, 지난달 시민들을 대상으로 명칭 제안을 접수, 공원의 상징성과 지역의 정체성을 고려한 14개의 후보를 선정했다. 후보는 ▲영덕푸른근린공원 ▲영덕숲근린공원 ▲영덕숲자람터근린공원 ▲영덕동근린공원 ▲영덕숲속근린공원 ▲영덕늘봄근린공원 ▲영원토록근린공원 ▲청명산근린공원 ▲청명숲속근린공원 ▲맑은숨근린공원 ▲숲자람터근린공원 ▲푸른소리근린공원 ▲기흥포레근린공원 ▲기흥포레스트근린공원 등 14개다. 시민 누구나 시 홈페이지의 ‘영덕1근린공원 시민참여 명칭 공모 설문조사’ 게시글을 통해 조사에 참여할 수 있다. 시는 이번 온라인 조사 결과 선호도가 가장 높은 명칭을 ‘영덕1근린공원’의 새 이름으로 결정할 방침이다. 시 관계자는 “시민들의 도심 속 쉼터로 자리매김할 ‘영덕1근린공원’이 올해 완공을 앞두고 있다”며 “새 이름을 선정하는 이번 설문조사에 많은 시민들이 관심을 갖고 참여해주기 바란다”고 말했다. 한편 수원·신갈IC 인근 기흥구 영덕동 11-22번지 일원에 위치한 ‘영덕1근린공원’은 민간이 부지의 30%를 택지로 개발하고 70%는 공원을 만들어 시에 기부채납하는 ‘민간공원조성 특례사업’ 방식으로 조성 중이다. 공원의 주요시설로는 ▲도서관 ▲숲속놀이터 ▲산책로 ▲바닥분수 등이 있다.
- 신유정[email protected]
- 2023-02-05
인천시, 건축심의 지역·기준 구체화… 객관성·투명성 확보

[환경과조경 신유정 기자] 인천광역시가 공정하고 원활한 심의 운영과 심의의 객관성·투명성을 확보하기 위해 ‘건축위원회 심의 운영기준’을 개정한다. 시는 지난 3일 건축위원회의 심의절차, 심의대상, 심의기준 등 구체적 심의 운영기준을 제시하고, 공정성을 확보하기 위해 ‘건축위원회 심의 운영기준’을 개정해 공고했다고 밝혔다. 건축위원회 심의는 지역적 특성 및 도시환경을 건축계획에 반영시켜 도시미관과 공공성을 확보하기 위한 목적으로, 건축 인허가 전에 전문가(건축위원회 위원)의 자문을 구하는 제도다. 현재 시 조례에 따르면, 위원회는 시 전역의 다중이용 건축물 및 분양을 목적으로 하는 건축물로서 21층 이상 또는 연면적 합계 10만㎡ 이상인 건축물의 건축, 구조안전 등에 관한 사항을 심의한다. 국토교통부는 건축위원회 심의 투명성을 제고하고 심의대상을 합리적으로 조정하기 위해 심의 기준과 심의가 필요하다가 인정되는 지역을 지정해 사전공고하도록 2020년 4월 ‘건축법 시행령’을 개정했고, 같은해 10월 시는 시 전역을 심의지역으로 지정하는 내용을 포함해 위원회 운영기준을 개정했다. 그러나 시는 심의대상 지역이 국토부‘건축위원회 심의기준’과 맞지 않고, 구체적 심의기준이 없어 심의의 통일성과 일관성 확보에 어려움이 있다고 판단해 기준을 개정하기로 했다. 시는 용역을 통해 시민, 담당 공무원, 전문가, 건축위원회 위원, 건축사협회 등 다양한 입장을 가진 관계자들의 의견을 수렴하고, 건축법 시행령 및 국토부 건축위원회 심의기준에 맞춰 이번 ‘건축위원회 심의 운영기준’ 개정안을 마련했다. 개정된 기준에는 녹지지역을 제외한 도시지역과 각종 개발사업지구·구역으로 심의대상 지역을 축소·지정했으며, 계획·구조·토목·설비·소방·조경 등 분야별 심의기준을 신설했다. 손병득 시 건축과장은 “건축은 미래 지향적으로 생각해야하는 만큼이번 ‘건축위원회 심의 운영기준’ 개정이 조금이나마 시의 미래 도시미관 향상에 보탬이 될 수 있기를 기대한다”며 “변화하는 시민 요구와 정책 환경에 맞춰 지속적으로 심의 운영기준을 개선해 나가겠다”고 말했다.
- 신유정[email protected]
- 2023-02-05
삼성물산, ‘올해의 정원식물’ 래미안 단지에 적용

[환경과조경 신유정 기자] 삼성물산 건설부문(이하 삼성물산)이 한국수목원정원관리원(이하 한수정)에서 매년 선정하는 ‘올해의 정원식물’을 래미안 단지 내 식재할 계획이다. 한수정은 지난 1일 삼성물산과 자생 정원식물 산업 활성화를 위한 업무협약(MOU)을 체결했다고 2일 밝혔다. 이번 업무협약은 ▲생활권 녹지의 생태적 건강성 증진 ▲자생 정원식물 생산 농가 활성화 등 ESG 경영실천을 위해 체결됐다. 양 기관은 이번 협약을 통해 자생식물 신품종 개발을 활성화해 판로를 확대하고 정원문화 확산에 기여할 예정이다. 아울러 품질이 검증된 자생 정원식물은 삼성물산 건설부문과 함께 래미안 단지에 활용할 방침이다. 양 기관은 지난해 대한민국 정원식물 전시·품평회를 통해 시장성과 우수성이 검증된 자생 정원식물인 ‘올해의 정원식물’을 래미안 원베일리에 최초 적용하고, 앞으로 매년 선정되는 ‘올해의 정원식물’을 신규 래미안 단지에 식재할 예정이다. 류광수 한수정 이사장은 “ESG 경영실천과 탄소중립 강화에 도움이 되는 자생식물, 국산 품종의 확산을 위한 민·공 협력은 고무적인 일”이라며 “매년 선정하는 ‘올해의 정원식물’을 신규 래미안 단지에 식재해 도시 생태계가 풍성해지도록 노력하겠다”고 말했다. 김명석 삼성물산 부사장은 “보기 좋은 조경 공간을 넘어 생태적으로 지속가능한 공간의 의미를 부여하고, 래미안에 거주한다는 것 자체가 가치 있는 삶이 될 수 있도록 최선을 다하겠다”고 밝혔다.
- 신유정[email protected]
- 2023-02-02
흑산공항 예정지, 국립공원 해제… 하반기 착공 가시화

[환경과조경 신유정 기자] 환경부 국립공원위원회가 전남 신안 흑산도의 흑산공항 부지를 국립공원에서 해제했다. 전남도는 ‘다도해 해상국립공원계획 변경’ 안이 지난달 31일 환경부 국립공원위원회 심의를 통과했다고 밝혔다. 13년째 전남도의 숙원사업인 흑산공항은 2026년까지 1833억 원을 들여 68만3000㎡ 부지에 길이 1200m 폭 30m의 활주로와 계류장, 터미널 등 부대시설을 갖춰 50인승 항공기가 이착륙하게 된다. 당초 흑산공항은 2020년 개항 예정이었으나, 2011년 ‘제4차 공항개발 중장기 종합계획’ 발표 이후 환경단체의 철새 서식지 보호 및 환경 훼손 등 반대에 부딪쳐 ‘다도해 해상 국립공원 변경 계획’이 국립공원위원회 심의에서 번번이 보류되는 등 난항이 지속됐다. 이에 따라 도와 신안군은 국립공원면적 총량제 제도를 활용 흑산도를 국립공원에서 제외하고 보존 가치가 높은 갯벌지역을 국립공원에 편입시키는 ‘국립공원 대체 편입지역 변경안’을 환경부에 건의, 지역사회도 흑산공항 건립 여론조사 실시, 청와대 등 12개 기관 청원서 제출 등을 진행했다. 도는 공항 부지가 국립공원에서 해제됨에 따라 2017년부터 중지됐던 환경영향평가 및 실시설계 등 후속 행정절차를 신속하게 진행하면 연내에 착공할 수 있을 것으로 기대하고 있다. 공항이 건설되면 현재 서울에서 흑산도까지 6시간 이상 걸리던 것이 1시간대로 줄어 교통약자인 오지·도서 지역 주민과 관광객의 이동권이 개선될 전망이다. 김영록 전남도지사는 “흑산공항이 건설되면 도서지역 주민과 관광객의 이동권이 향상돼 지역경제가 발전하고 응급의료서비스도 개선될 것이다”며 “2026년 흑산공항이 차질없이 개항되도록 만전을 기하겠다”고 말했다.
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- 2023-02-01
청주 미호강 둔치, 유채꽃 명소로 재탄생한다

[환경과조경 신유정 기자] 청주 미호강 둔치가 유채꽃 명소로 재탄생한다. 충북도는 생태보전과 경관개선을 위해 미호강 둔치에 유채꽃밭을 시범 조성한다고 1일 밝혔다. 유채꽃밭 조성 대상지는 침수 위험이 낮고 파크골프장 인근으로 경관제고 효과가 높은 청주시 흥덕구 상신동 146-1 일원으로 약 1만㎡ 면적을 시범 조성해 도민에게 볼거리 및 휴식공간을 제공할 예정이다. 도는 미호강의 수질복원, 친수여가공간 조성의 목적에 따라 하천 유수에 영향을 주지 않는 범위 내에서 유채꽃밭 조성을 시작한다. 이를 위해 하천 점용허가 신청서를 청주시 하천과에 제출했다. 하천 점용허가가 완료되면 중부지방 유채 파종 시기인 3월 초순에 유채종자를 파종할 계획이다. 파종할 종자 10㎏는 국립식량과학원에서 무상지원하기로 했다. 도 관계자는 “미호강 생태를 보전하면서 방치된 둔치를 최대한 활용하는 해법을 지속적으로 발굴해 볼거리도 제공 및 탄소저감 등의 1석2조 효과를 거두겠다”며 “향후 사업면적 확대를 위해 관련기관, 환경단체 등 의견을 주기적으로 수렴할 계획이다”고 말했다.
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- 2023-02-01
제주해군기지 갈등 빚은 강정마을에 ‘푸른꿈 공원’ 들어선다

[환경과조경 신유정 기자] 제주해군기지 건설 갈등을 빚은 서귀포시 강정마을에 공동체 회복을 위한 공원이 들어선다. 서귀포시는 ‘제일강정 푸른꿈 공원’ 조성공사를 20여억 원 투입해 본격적으로 추진할 계획이라고 30일 밝혔다. 제일강정 푸른꿈 공원은 제주해군기지 건설로 갈등을 빚은 강정마을의 공동체 회복을 위해 주민 정서 함양을 위한 근린공원이다. 강정마을과 제주도, 정부간 3자 협의에 따라 추진되는 강정마을 공원조성은 강정마을 공동체 회복사업이자 지역발전사업의 일환이다. 시는 2019년 12월부터 지방비를 투입해 강정마을 의례회관 주변 사유지 12필지를 매입해 사업 전체부지는 1만4370㎡이다. 시는 2022년 10월 강정마을공원 조성 실시설계 관련 주민설명회를 개최하여 주민 의견을 반영한 22년 11월에 제일강정푸른꿈 공원 조성사업 실시계획작성 고시했다. 제일강정 푸른꿈 공원 조성공사는 2024년까지 연속사업으로 올해 공원조성 토목 및 조경 공사 준공 후 주민 의견을 수렴해 미비한 부분을 보완할 계획이다. 이에 시 관계자는 “강정마을 주민공동체를 회복하고 주민들에게 쾌적한 휴식공간을 제공하여 삶의 질의 향상에 기여하고 공원조성 공사에 총력을 기울여 나가겠다”고 말했다.
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- 2023-01-30
새정부 공약 ‘충주 국가정원’ 가능할까

[환경과조경 신유정 기자] 새정부 공약인 충주 국가정원 조성에 국비가 전혀 반영되지 않아 지역 반발 여론이 확산되고 있는 가운데, 충주시는 지속적인 국가정원 조성 노력을 이어간다는 방침이다. 충주 국가정원은 기존의 자연경관에 더해 ‘중원문화의 핵심, 충주의 역사·문화’를 함께 보여줄 복합 장소로서 탄금대 일원에 조성을 목표로 하고 있다. 윤석열 대통령도 취임 뒤 충주 국가정원 조성을 새정부 정책과제에 반영했다. 지난해 11월 21일 충주시민단체연대회의는 시청에서 기자회견을 열고 “국가정원 조성 사업은 대통령선거 당시 양당 대통령 후보의 공약이었다”며 “정부는 국가정원 조성 공약을 조속히 이행해야 한다”고 촉구했다. 하지만 지난해 12월 24일 국회를 통과한 올해 정부 예산에 충주 국가정원 조성을 위한 기본 구상 용역비가 전혀 반영되지 않았다. 기획재정부 예산총괄과 관계자는 “대부분의 국가정원은 지방정원을 거친 후 국가정원으로 지정되고 있다. 충추 지방정원 예산의 경우 지자체나 의원들이 요청했을 수는 있지만, 원칙적으로 직접 관련된 산림청 등을 통해 요청된 내용이 없다”고 말했다. 시는 국가정원의 조기 착수를 위해 ▲1000명 시민참여단을 구성해 온·오프라인 서명운동으로 확보한 6만8000여 명의 서명부를 기재부에 전달했으며 ▲관련 부처와 국회를 수시로 방문해 필요성과 당위성을 설명하는 등 다방면의 활동을 이어가고 있다. 특히 2023년 조직개편을 통해서도 국가정원 조성을 전담할 ‘생태건강도시과’를 신설해 국가정원에 대한 의지를 다시 한번 확인하며 향후 적극적인 행보를 이어갈 것을 예고했다. 시 국가정원팀 관계자는 “대통령 공약이라는 우월적 지위가 있음에도 대부분 국가정원이 되려면 지방정원 지정을 거쳐오는 것을 권장하고 있다. 이에 따라 지난해 부터 60억을 투입해 추진할 예정인 ‘능암늪지 지방정원’ 조성을 실시할 조건이 갖춰지면 무술공원 및 탄금대, 용섬 등을 포함해 국가정원 등록에 계속 도전할 예정이다”며 “시는 국가정원 조성을 포기지 않을 것”이라고 의지를 밝혔다. 한편 국가정원은 남해안권에만 전남 순천만국가정원, 울산 태화강국가정원 등 2곳이 있다. 시는 충주 국가정원을 충청·경기·강원을 아우르는 중부권 대표 정원으로 조성해, 정원문화의 지역 불균형 해소를 하겠다는 방침이다. 이에 능암늪지를 중심으로 세계무술공원과 용섬 일원 등 50㏊에 주제 정원과 교육체험관, 전망대, 탐방로 등을 갖춘 국가정원을 조성한다는 계획이다.
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- 2023-01-27
청주시, 도시공원 7곳 신규 조성 등 공원·산림분야 1151억 투입

[환경과조경 신유정 기자] 충북 청주시가 올해 공원·산림 분야에 1151억 원을 투입해 시민이 만족할 수 있는 볼거리와 즐길거리 확충에 나선다. 시는 지난 26일 올해 1151억 원을 들여 장기미집행 도시공원을 신규 조성, 꽃 정원과 물놀이장 등 볼거리·즐길거리를 대폭 확충, 기후변화에 대응할 방침이라고 26일 밝혔다. 20년 이상 장기미집행 도시공원 7곳, 54만7000㎡는 도시계획시설 해제(일몰제)를 피하기 위해 도시공원으로 조성한다. 총 사업비는 216억 원이다. 우암산 자락의 멸종위기종 서식처를 복원하는 ‘우암산도시생태축 복원사업’은 6월까지, 복대·사천·내수중앙·숲울림·강내공원은 12월까지, 운천공원은 2024년 12월까지 완료할 계획이다. 시는 또 72억 원을 들여 노후공원 11곳(총 7만4000㎡)을 리모델링한다. 특히 서원구 개신동 강뜰어린이공원은 아동·청소년 참여위원회 의견을 적극 수렴한 아동 친화형 공원으로 가꾼다. 볼거리, 즐길거리도 대폭 확충한다. 송천교~사천동 남광하우스토리 무심천변에 1만8000㎡규모의 꽃 정원을 만들고, 대성동 당산공원 사면에는 인공폭포를 조성한다. 사업비는 각각 11억 원, 18억 원이다. 지난 8월 생명누리공원의 고래 물놀이터가 큰 인기를 얻은 만큼 올해는 더 많은 시민이 이용할 수 있도록 4곳의 물놀이터를 운영한다. 용암동 망골공원과 복대동 대농공원에 26억 원을 들여 물놀이터를 조성하고, 문암생태공원에는 이동식 물놀이터를 설치한다. 이외에도 ▲문암생태공원 AR동물원 ▲맨발 황톳길 ▲솔밭공원 야생화 군락지 조성에 10억 원을 투입한다. 정원도시 조성에도 힘을 쏟는다. 15억 원을 투입해 실내·외 정원 20개소를 추가 조성하고, 민간주도형 정원문화 활성화를 위한 공모정원도 전시한다. 오는 5월에는 동부창고 일원에서 가드닝 페스티벌을 개최할 예정이다. 옥화자연휴양림의 시설도 크게 개선된다. 51억 원이 투입되는 옥화 치유의 숲은 오는 3월 착공한다. 치유숲길 등 50.2㏊ 규모의 치유공간을 2024년까지 조성한 뒤 다양한 산림치유 프로그램을 운영할 계획이다. 급증하는 미세먼지, 도시 열섬화 현상 등 기후위기에 대응하기 위해 다양한 탄소흡수원을 적극 확충한다. 40억 원을 투입해 미세먼지 발생원 주변에 차단숲을 조성하고 ▲제2순환로(상당구 용성초~청원구 주성사거리)에는 기존 콘크리트 중앙분리대 철거 후 녹지분리대를 조성하고 가로수 아래에 관목을 심는다. ▲제3순환로(강상촌 교차로 등 4개소)에는 교통광장 유휴공간에 탄소흡수에 탁월한 수목을 심는다. 도시외곽 산림 424㏊에는 낙엽송, 백합나무 등 나무 108만 그루를 심는다. 기존 조림지 2890㏊에서는 나무 성장을 돕기 위한 덩굴 제거, 풀 베기 등이 추진된다. 시 관계자는 “공원과 산림은 시민 숨통을 틔우는 허파이자 여가를 즐기는 휴식 공간”이라며 “모든 시민이 만족할 수 있는 공원, 산림 조성에 최선을 다하겠다”고 말했다.
- 신유정[email protected]
- 2023-01-27
서울 ‘도시숲’ 어디서나 가깝게… 다양한 산림정책 추진

[환경과조경 신유정 기자] 서울시가‘도시숲’을 어디서나 가깝게 만나 볼 수 있는 산림정책을 추진한다. 지난 19일 서울시에 따르면 서울 생활권 도시숲 면적은 2019년 기준 총 6685㏊로 ‘도시자연공원구역’을 포함하면 1만850㏊이다. 생활권 도시숲 면적만을 기준으로 하면 서울의 1인당 도시숲 면적은 6.87㎡이지만, 도시자연공원구역을 포함하면 11.15㎡로 세계보건기구(WHO)에서 권장하는 1인당 생활권 도시숲 면적(9㎡)을 상회한다. 시민들이 환경에 관심이 커지면서 산림에 대한 다양한 수요가 증가하고 있다. 2021년 문화체육관광부가 실시한 국민여가활동조사에서 희망여가 장소로 산이 18.1%로 가장 선호도가 높게 나타나고 있다. 이에 맞춰 시는 2023년 다양한 산림정책을 추진한다. 미세먼지 저감과 황사현상에 효과적인 도시숲을 조성하기 위해 간벌, 가지치기, 덩굴제거 등 산림내 조림된 나무들이 잘 자라도록 하고 숲의 공기흐름을 원활하기 위한 숲가꾸기 사업도 지속적으로 추진한다. 유휴토지에 숲을 조성하고, 생활권 주변 무입목지나 무단경작지 등에 수목을 식재하여 도시숲 면적을 넓혀간다. 또한 다중이용시설 등에 실내외 정원 등 생활밀착형 숲과 학교 숲을 조성한다. 시는 2017년부터 소나무재선충병이 발생하지 않은 청정지역으로, 이를 유지하기 위해 예찰 활동을 강화하고 재선충병 의심목은 바로 감염여부를 진단한다. 또한 건강한 산림생태계 유지를 위해 농약사용을 최소화하고 친환경방제를 확대 적용한다. 특히 길동생태공원과 서울창포원을 대상으로 농약을 사용하지 않는 친환경방제공원을 시범적으로 운영하기로 했다. 이외에도 산림훼손에 치명적인 산불을 예방하고 진화하는데 드론을 활용한다. 블랙박스나 무인감시카메라를 설치해 발화원인이 될 수 있는 의심스런 행위나 사람들을 발견해 미리 산불을 예방하기도 한다. 또한 시민들이 숲·공원 등 녹지를 어디서나 가깝게 향유할 수 있도록 서울 전역의 초록(숲·공원·정원·녹지)을 확대하고 유기적으로 연결하는 ‘초록길 프로젝트’를 추진하고 있다. 도시를 촘촘하게 잇는 선형길이 완성되면 서울 어디서든 녹색 재충전을 할 수 있다. 특히 코로나 등 특수한 상황으로 생활반경이 제한될 때에도 쉽게 집 앞에서 찾기 편한 동네 공원을 누릴 수 있게 된다. 도심 하천변 녹지를 활용한 군락형 숲도 조성된다. 하천의 지형에 맞춰 사면을 녹화하고 하천 식생을 복원해나갈 예정이다. 또한 마포구 경의숲길 부지내에 방치된 유휴지를 기존 숲과 연결해 더욱 건강한 도시생태계를 만들어 갈 계획이다. 유영봉 시 푸른도시여가국장은 “서울시민의 정서적, 심리적 건강을 증진시키는데 산림만큼 큰 힐링공간은 없을 것”이라며 “기존의 산림자산은 더욱 보존하고, 더 많은 생활밀착형 공원과 도시숲 조성을 통해 서울시민이 일상에서 쉽게 숲을 접하고 치유받는 푸른 서울을 만들어가겠다”고 말했다.
- 신유정[email protected]
- 2023-01-20

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