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[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 국립백두대간수목원 내 종자연구저장시설인 ‘시드 볼트(Seed Vault)’에 구상나무 등 한라산 희귀식물 종자가 입고됐다. 산림청은 지난 19일 제주도 세계유산본부 한라수목원이 산림식물 종자의 장기 보관을 위해 한라산 일대에서 채집한 28과 40종 120점의 식물종자를 백두대간수목원 시드 볼트에 맡겼다고 20일 밝혔다. 120점에는 한라산 고산지역에서 서식하는 구상나무, 한라구절초 등 보존이 시급한 희귀·멸종위기 식물 종자가 다수 포함돼 있다. 구상나무는 전 세계 유일하게 우리나라에만 자생하는 대표 침엽수로 현재 한라산·지리산 등 해발 1000m 이상 고산지대에 분포하고 있으며, 지구온난화로 고사가 이뤄지고 있다. 국립백두대간수목원 시드 볼트는 기후변화로 생존을 위협받고 있는 산림·야생 식물 종자를 영구적으로 보관할 수 있는 아시아 최대 종자저장시설이다. 지하 40m에 조성된 터널형 구조로 항온항습(영하 20℃, 상대습도 40%) 상태가 연중 24시간 유지된다. 산림청은 이곳에 국내·외 식물종자 200만점을 저장해 식물다양성 확보에 선도적 역할을 해 나갈 계획이다. 현재 국내 수목원·연구소·대학 등 12개 기관에서 맡긴 4만 여 점의 종자가 저장·보관 중이다. 최병암 산림보호국장은 “백두대간수목원 시드 볼트는 기후 변화나 자연재해로부터 산림 종자를 영구적으로 보존하기 위해 만든 시설”이라며 “국내·외 다양한 산림 종자를 안정적으로 보존함으로써 범국가적 식물다양성 보전에 기여하겠다”라고 말했다.

박광윤[email protected]
2017-04-21

서울시, 유아숲 400개까지 확대…“늘어나는 도시숲”

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 서울시가 유아숲을 2023년까지 현재의 10배 수준인 400개까지 대폭 확대할 계획이라고 18일 밝혔다. 서울시는 집이나 어린이집, 유치원에서 쉽게 찾아갈 수 있도록 뒷산이나 하천변 등 동네마다 촘촘히 유아숲을 조성해 늘려나간다는 계획이다. 유아숲은 산림청이 2008년 처음 도입했으며, 서울시에서는 2011년 전국 최초로 유아숲체험장을 조성하기 시작해 현재는 전국에서 가장 많은 41개소(40만3400㎡)를 운영 중이다. 그간 어린이집이나 유치원 등의 신청을 받아 유아숲체험장을 조성하고 공간을 개방하는 방식으로 지역 실정에 맞게 도입해 왔다. 하지만 서울시는 앞으로 유아숲에 대한 양적‧질적 확대를 통해 숲의 교육적 가치를 극대화하고, 생애주기별 녹색복지 프로그램의 하나로 자리매김시켜 나가겠다고 밝혔다. 서울시 유아숲 체험시설 조성‧운영에 있어서 앞으로 달라지는 점은 크게 5가지다. ▲유아숲 체험시설을 2023년까지 400개소로 확대하고 ▲기존 ‘유아숲체험장’에서 ‘유아숲체험원’, ‘유아숲체험장’, ‘유아동네숲터’ 등으로 유형을 다양화한다. ▲하루 최대 2개 기관이 이용하던 것을 운영방식을 개선해 최대 6개 기관이 이용할 수 있도록 이용을 확대하고 ▲유아숲 체험시설 이용 대상을 유아는 물론 청소년, 학부모, 교사 등으로 넓히며 ▲‘서울형 유아숲교육 시범기관’을 신규로 운영한다. 좀더 구체적으로 보면, 우선 시는 앞으로 동네 뒷산이나 하천변 등을 활용한 소규모 유아숲 조성에도 본격 나설 예정이다. 지금까지는 도시자연공원이나 대형 산림 내에 5000㎡ 이상 중‧대규모로 조성해 왔다. 이에 2018년까지 ‘유아숲체험장’ 50개소를 조성하기로 한 계획을 완료한 뒤, 2019년부터는 2단계로 5년에 걸쳐 유아숲체험원(대규모)과 유아숲체험장(중규모)을 25개 추가로 조성하며, 또한 올해부터 2023년까지 유아동네숲터(소규모) 총 325개소를 조성할 계획이다. 올해는 체험원 6개소, 숲터 100개소 등 총 106개 시설을 조성한다. 시는 더 많은 어린이집‧유치원 아이들이 유아숲을 체험할 수 있도록 운영방식을 대폭 개선한다. 기존에는 1일 최대 2개 기관만 이용할 수 있었지만, 올해부터는 유아숲 경험 유무에 따라 기본반과 자율반으로 세분화해 1일 최대 6개 기관까지 정기이용 기관을 확대 모집한다. 이를 위해 유아숲 체험시설 전문 운영인력인 ‘유아숲지도사’를 1개 시설당 1명씩 전면 배치할 예정이다. 또한 시는 아직 생소한 숲교육 인식 확산을 위해 어린이집‧유치원 교사와 학부모를 대상으로 ‘찾아가는 숲교육 아카데미’를 올해부터 새로 운영한다. 그리고 41개 어린이집‧유치원을 ‘서울형 유아숲교육 시범기관’으로 선정 완료하고, 주3회 집중 숲교육을 진행해 ‘서울형 유아숲교육 모델’을 정립하여 연내 매뉴얼 개발에도 착수할 방침이다. 아울러 시는 최근 BI 개발도 완료했다. "숲에서 놀자"를 ‘숲놀’이라는 줄임말로 읽히도록 ‘숲’과 ‘놀’의 크기를 강조해 재미를 주고, 텍스트와 그래픽 요소에 나무의 컬러와 둥근 직사각형을 조합해 유아숲의 아기자기한 이미지를 표현했다는 설명이다. 최광빈 서울시 푸른도시국장은 “과거 초기 단계의 유아숲체험장이 시설물 위주였다면 앞으로는 숲 자체를 교육의 장으로 내실을 강화하고 동네마다 마을마다 크고 작은 숲을 발굴 조성해 생애주기별 녹색복지 프로그램으로 자리매김해나가겠다”며 “서울형 유아숲교육 시범기관 운영과 민관 운영협의체를 통해 대도시 서울 아이들의 상황에 맞는 한국형 모델을 확립, 교육은 물론 치유의 효과를 높여나가도록 최선을 다해 추진하겠다”고 말했다.

박광윤[email protected]
2017-04-18

“차기정부 산림정책 방향 제안” 대토론회, 오는 13일 개최

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 한국산림과학기술단체연합회는 오는 13일 오후 1시에 여의도 산림비전센터 2층 대회의장에서 제19대 차기 정부에게 바람직한 미래 산림정책의 방향을 제안하는 대토론회를 개최한다고 11일 밝혔다. 한국임학회, 한국목재공학회, 한국산림경제학회, 한국산림휴양복지학회, 목재산업단체총연합회, 한국산림경영인협회, 한국임업후계자협회, 산림탄소연구회가 공동 주최하는 이번 토론회는 제19대 대통령 선거를 앞두고 각 정당의 정책위원회 소속 의원을 초청해 정당별 산림정책의 비전을 살펴보고, 차기 정부에게 미래 산림정책 방향을 제언하기 위해 마련됐다.토론회는 각 정당의 산림정책 비전을 발표하는 모두발언을 시작으로 학계 및 임업계의 산림과학자와 전문가들의 정책제안 발표와 토론이 진행될 예정이다. 주요 논의 내용으로는 ▲지속가능한 산림자원 이용 및 보전을 위한 산림정책 ▲산림을 활용한 복지 정책 ▲민주화․도시화된 사회 속에서 효율적이고 정의롭게 산림생태계서비스를 생산하고 향유하기 위한 협력적 거버넌스 체제 등이다. 이날 행사에는 바른정당의 홍문표 의원, 더불어민주당의 위성곤 의원, 국민의당 윤영일 의원, 김형백 자유한국당 정책전문위원, 이인구 국민의당 정책전문위원, 권기돈 바른정당 정책전문위원 등 정당관계자 및 김남균 임업진흥원장을 비롯하여 윤여창 교수(한국산림과학기술단체연합회 회장, 서울대학교), 손요환 교수(한국임학회 회장), 한규성 교수(한국목재공학회 상임부회장), 안기완 교수(한국산림경제학회 회장, 전남대학교), 김기원 교수(한국산림휴양복지학회 회장), 이학래 교수(한국펄프종이공학회 회장), 김의경 교수(경상대학교), 박정희 수석부회장(한국산림경영인협회), 엄기호 회장(한국산림치유지도사협회), 김헌중 회장(목재산업단체총연합회), 권병섭 회장(한국임업후계자협회), 전재경 박사(자연환경국민신탁 대표이사) 등이 국회, 학계, 유관기관, 임업 및 임산업계 단체, 시민단체, 언론계를 대표하여 참석할 예정이다. 대토론회의 논의 내용은 정책건의문으로 작성하여 제19대 대통령 선거 후보자와 각 정당에 제출할 예정이다.

박광윤[email protected]
2017-04-11

행자부, 부산기록관 주변 숲에 기록문화 테마공원 조성 추진

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 조선왕조실록 태백산사고본 등을 비롯한 주요 기록유산을 보존하고 있는 부산기록관의 주변 숲이 기록문화 테마공원으로 조성될 전망이다. 행정자치부 국가기록원은 부산기록관 주변 숲 약 12만5000㎡를 기록문화 테마공원인 ‘실록의 숲’으로 조성한다고 지난 7일 밝혔다. 부산기록관은 6.25전쟁 중 정부기록이 대거 멸실된 사례를 교훈삼아, 조선왕조 사고전통을 계승하여 국토남단에 위치한 부산 금정산 기슭에 설치됐다. 개관 직후인 1985년 서울대 규장각에 보존됐던 실록 2질(정족산사고본, 태백산사고본) 중 태백산사고본 1질(총 848책)을 이전받은 것을 시작으로, 국가적 보존가치가 높은 기록물을 보존해 온 국가 중추적 기록보존시설이다. 이번 ‘실록의 숲’ 조성은 그 동안 폐쇄된 공간이었던 부산기록관 주변 숲을 각종 테마공간으로 탈바꿈시키는 것이다. 이곳에는 ▲조선왕조 시대 한양에서 경북봉화 태백산사고까지를 이르는 실록 봉안길 ▲실록표지 염색에 사용된 쪽·황벽 등 화초와 나무를 소개하는 기록문화 정원 ▲한지 제조와 염색 등의 기록문화 체험교실 ▲실록 봉안의식을 재현할 광장 등이 조성될 예정이다. 행정자치부에서는 2017년도 정책연구 용역과제의 하나로 부산기록관에서 신청한 ‘실록의 숲’조성을 선정하고 적극 지원하기로 했다. 본 사업은 올해 연구용역을 거쳐 2018년부터 2020년까지 3개년 사업으로 추진될 예정이다. 특히 이번 사업은 한국의 대표적 기록유산이자 유네스코에 세계 기록유산으로 등재된 실록을 주제로 한 최초의 기록문화공원을 조성하는 데 의미를 찾을 수 있다. 홍윤식 행정자치부 장관은 “그 동안 폐쇄공간이었던 이곳을 학생들의 수학여행지, 공무원 교육코스, 나아가 부산을 찾는 외국인들도 찾아오는 국제 수준의 기록문화명소로 개발하여 개방하겠다.”라고 말했다.

박광윤[email protected]
2017-04-10

순천시, 동천에 이어 이사천도 벚꽃 명소화

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 순천시가 동천에 이어 이사천도 벚꽃 명소화에 나서겠다고 5일 밝혔다. 순천시는 도심 한복판을 흐르는 동천변을 따라 벌써 벚꽃이 활짝 만개하면서 많은 직장인과 관광객이 즐겨 찾는 등 시민의 사랑을 받고 있다. 시는 동천 뿐만 아니라 순천만 진입로에 위치해 많은 관광객들이 방문하는 교량교에서 연동교를 연결하는 이사천 2.5km에도 왕벚나무 450주를 식재해 동천에 이어 향후 벚꽃 명소화로 각광받을 것으로 기대하고 있다. 또한 시립묘지를 연결하는 용수동길 2km에 왕벚나무 350주, 에코촌 제방 0.7km에도 왕벚나무 150주를 식재했고, 앞으로 신대천, 야흥천, 상사천, 낙안천 등에 왕벚나무를 식재해 명품 벚꽃길을 완성해 나갈 계획이다. 이천식 순천시 공원녹지사업소장은 “아름다운 왕벚나무 가로수 길을 가꿔나가기 위해 매년 병해충 방제, 수형다듬기, 지주목 정비, 풀베기 등을 체계적으로 실시하고 있다”며, “전국에서 가장 아름답고 유명한 벚꽃의 도시로 명소화될 수 있도록 노력하겠다”고 말했다.

박광윤[email protected]
2017-04-06

산림청에 궁금한 것 3가지…등산로·개청 50주년·소나무재선충병

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 국민들이 산림청에 궁금해 하는 것은 ‘등산로’, ‘개청 50주년’, ‘소나무재선충병 방제’인 것으로 나타났다. 산림청은 제4차 산업혁명과 지능정보화사회에 적극 대비하기 위해 웹소셜 빅 데이터 분석을 실시하고 있는 가운데 올해 1/4분기 관심 키워드는 ‘등산로’, ‘개청 50주년’, ‘소나무재선충병 방제’인 것으로 나타났다고 5일 밝혔다. 이번 웹소셜 빅 데이터 분석은 다음·네이버·구글 등 3대 포털과 네이버 블로그, 트위터 159개 계정의 정보를 분석한 결과다. 아울러, 각종 산림정책과 이슈에 대한 긍정적 키워드는 ‘기대’, ‘효과’, ‘발전’ 등으로 나타났으며 부정적 키워드는 ‘피해’, ‘쓰레기’, ‘위험’ 등으로 조사됐다. 류광수 기획조정관은 “제4차 산업혁명 시대에 국민 맞춤형 산림서비스를 제공하기 위해서는 국민들의 생각과 관심을 실시간 파악할 수 있어야 한다”며 “앞으로 빅데이터 분석 결과를 산림정책 수립에 반영하는 등 소통하는 산림정책 마련에 적극 나서겠다”고 말했다.

박광윤[email protected]
2017-04-06

산림공간정보 서비스, 수요자 중심으로 개편

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 산림청이 산림공간정보서비스(FGIS)를 수요자 중심으로 개편했다고 4일 밝혔다. 산림공간정보서비스란 산림청에서 보유하고 있는 여러 종류의 산림공간정보를 일반인이 인터넷을 통해 서비스(신청·다운로드) 받을 수 있는 시스템으로, 산림청 홈페이지(www.forest.go.kr)에서 분야별 산림정보→ 분야별 정보시스템→ FGIS 산림공간정보로 접속이 가능하다. 이번 개편은 산림공간정보 제공 대상을 확대하고, 수요자 서비스 환경으로 개선하고, 클라우드 환경으로 전환하며, 한국임업진흥원으로 업무를 위탁하는 것이 주 내용이다. 먼저 산림청에서 보유하고 있는 산림공간정보서비스를 기존 2종에서 16종(일반인 대상 14종, 공공·연구기관 대상 2종)으로 확대했다. 그동안 공공·연구 목적으로만 제공되던 일부 정보를 일반인에 공개하는 것으로 일반인들의 신규 사업 등 다양한 분야에서 활용될 것으로 기대된다. 일반인에게 공개되는 추가 14종에는 임상도(대축적), 임상도 4차(소축적), 과거 산림항공사진 정사영상 3차-4차, 산림입지토양도(대축적·소축적), 백두대간보호지역도, 맞춤형조림지도 등이다. 또한 불필요한 행정절차 개선으로 신청 단계를 5단계에서 2단계로 줄이고, 처리 일수도 보통 7일에서 2∼3일로 단축시키는 등 사용자 편의성을 크게 개선시켰다. 류광수 기획조정관은 “이번 개편을 통해 행정 절차를 단축시키고 임업 전문기관인 임업진흥원의 서비스 위탁으로 맞춤형 서비스 제공이 가능할 것”이라며 “앞으로도 산림공간정보 활용 분야 확대를 위해 정부3.0의 핵심 가치에 따라 관련 서비스를 지속 개선해 나가겠다”라고 말했다.

박광윤[email protected]
2017-04-04

굴취맨, 하자는 “줄고” 나무 이식은 “빠르게”

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 나무 이식을 잘하는 기계가 있다. 바로 ‘굴취맨’이다. “나무 이식을 잘한다는 것”은 적은 인력을 투입해 시간당 많은 나무를 옮겨 심을 수 있는다는 뜻이지만, 이후 하자가 적어야 한다는 것이 전제다. 나무를 캐서 옮기는 일을 단순히 물건 옮기듯 할 수 없는 것은 나무를 죽이지 않고 옮겨야 하기 때문이다. 나무의 생명과 연관된 섬세한 작업을 돕는 장비 ‘굴취맨’의 작업 비결을 알아보자. 굴취맨의 나무 이식 과정 보통 나무를 이식하는 과정은 이렇다. 우선 나무 근원경 3∼5배 크기로 땅을 파서 뿌리분을 뜬다. 그리고 분이 깨지는 것을 방지하기 위해 녹화마대나 가마니로 분을 감싼다. 이것을 새끼로 단단히 감아서 이식할 장소로 운반을 하고, 땅을 파서 심는다. 이 과정에서 잔뿌리에 손상이 가지 않도록 해야 옮긴 후에도 수분을 잘 공급받아서 살아남을 확률이 높다. 그런데 굴취맨의 작업은 이렇다. ①이식할 나무가 굴취맨의 중앙에 들어오도록 위치를 조정한 다. ②그리고 굴취맨의 특수 삽날을 하나씩 땅속에 삽입하여 분 모양으로 나무를 담아낸 뒤 ③함께 들어 올리면 분뜨기가 된다. ④들어 올린 나무를 가지고 이식할 장소로 이동한 뒤 ⑤미리 굴취맨이 분 모양으로 파 놓은 구덩이에 나무를 내려놓으면 작업이 완료된다. 굴취맨이 기존 작업과 다른 점은 ▲우선 특수 날을 이용하기 때문에 땅을 파기가 쉽고 ▲분을 떠서 그대로 이동하기 때문에 녹화마대로 감싸거나 새끼로 감아주는 작업이 생략되며 ▲수목지주장치가 달려 있어서 운반시 나무를 잡아주기 때문에 나무에 대한 손상이 적다는 점이다. 성공 비결, 무엇이 다른가 실제 굴취맨은 자갈과 돌이 많은 한국지형에 맞게 개발된 제품으로 날의 강도가 매우 강해서 어려운 지형 조건에서도 부러지지 않고 쉽게 작업을 할 수 있다. 겨울철 얼어붙은 땅을 파낼 수 있어서 겨울철 이식 작업도 가능하다는 설명이다. 과거 수입상을 통해 수입된 나무 굴취 장비들이 경질토로 이뤄진 한국적 지형에 맞지 않아 시장에서 실패를 했던 것과는 비교되는 부분이다. 수목분의 모양도 큰 장점이다. 굴취맨의 수목분은 둥근 모양이 아니라 아래보다 위가 넓은 평평한 바스켓 모양이어서 작업시 넘어짐이 적으며, 한 단계 큰 분으로 굴취하면 강전정과 지주목도 필요 없다. 분뜨기 작업에서만 10% 정도의 운임비가 들어가는 대신 약 40% 정도의 작업비를 줄이므로 경제적이고, 특히 하자를 대폭 경감할 수 있는 것이 강점이다. 뛰어난 작업효율, 과연 얼마나? 그럼 굴취맨을 사용하면 얼마나 작업이 효율적인지 궁금하지 않을 수 없다. 근원직경 15점 크기의 나무 100주를 옮긴다고 가정했을 때, 기존방식은 평균적으로 4일이 소요되고 굴삭기 4대와 조경공 23명이 작업을 해야하지만 굴취맨을 이용하면 굴삭기 1대와 조경공 3명이 하루면 가능하다. 확연한 작업 효율 차이를 보이기 때문에, 특히 택지개발 등과 같이 대규모로 나무 이식이 이뤄지는 곳에서는 더 큰 진가를 발휘한다. 굴취맨을 출시한 지아이조경건설 담당자는 “하루에 200주도 가능하다”고 말한다. 물론 사람마다 숙련도의 차이는 존재한다. 그래서 논산에 위치한 본사에서는 구매자들을 위한 교육 프로그램을 운영하고 있으며, 전국에서 찾아올 수 있도록 게스트룸까지 마련해 놓고 있다. 부가서비스 제공으로 모든 걱정 ‘끝’ 굴취맨은 지난 2015년 지아이조경건설이 국내에 처음 선보인 굴취기기로, 이 분야에서 세계적으로 유명한 글로벌 기업인 ‘더치맨’ 및 ‘빅존’과 독점적인 기술제휴를 통해 한국지형에 맞는 장비로 제작됐다. 굴삭기, 로더 등 다양한 장치에 쉽게 탈부착이 가능해 호환성도 좋다. 현재 제품은 수목규격별로 출시돼 있는데, 나무의 근원직경에 따라 R10~12, R15~18, R20~25, R25~28 등의 제품이 있다. 조경분야에서 가장 많이 사용하는 규격은 ‘R10~12’의 제품으로, 지아이조경건설에서는 이 제품만 구매해도 나머지 다른 규격의 제품은 필요할 때 저렴한 가격에 대여해 주는 서비스를 제공하고 있다. 또한 AS가 발생했을 시에는 무상으로 시연용 기계로 대차해 준다. 조의환 지아이조경건설 대표는 “요즘 조경회사들이 많이 어렵다. 그래서 본사에서는 한 개 규격의 제품만 구입하면 다른 규격의 제품은 대여를 해주고 있으며, AS 발생시에는 무상 대차를 통해 수입 제품은 AS가 어려울 것이라는 우려를 제거했다”고 말했다. 지아이조경건설은 국내 조경공사의 기계화 시공을 선도하는 전문기업을 비전으로 각종 건설현장의 차별화된 공정에 맞는 제품을 생산·개발하고 있다. 현재 충남 논산에 본사를 두고 전라지사, 부산지사, 부산경남지사 등 3개 지사를 운영하고 있으며, 곧 경기지사 등 3개 지사를 오픈해 전국적으로 마케팅 및 서비스를 확대해 나갈 계획이다. 문의=070-4741-9009

박광윤[email protected]
2017-03-29

산림기술용역업 신설, 이번엔 ‘조경설계업’ 덮치나

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] ‘산림기술용역업 신설’을 둘러싼 산림청과 조경계의 상생 해법 찾기가 중요한 이슈로 떠오를 전망이다. 산림청이 산림기술용역업 신설을 포함한 ‘산림기술 진흥에 관한 법률안(이하 산림기술진흥법)’을 추진하면서 산림분야와의 업역 논란이 조경설계업으로 확장될 것이라는 우려가 제기되고 있다. 하지만 지난해 환경조경발전재단에서는 산림기술진흥법에 대한 반대 의견서를 내면서 ‘산림기술용역업’에 대한 문제제기는 하지 않았으며, 최근 국회 공청회까지 마친 것으로 확인됐다. 산림기술진흥법, 이슈 두 가지 ‘산림기술진흥법’은 지난해 5월 국회의 회기 만료로 자동 폐기 됐다가 20대 국회가 새로 들어서면서 지난해 9월 다시 발의된 법안으로, 그간 조경계가 반대해 온 내용들이 전혀 바뀌지 않은 채 발의돼 당시 조경분야의 공분을 산 바 있다. 문제가 된 것 중 하나는 “산림사업현장마다 산림기술자를 1명 이상 반드시 배치해야 한다”는 의무 규정이었다. 산림청이 그간 조경계와의 상생을 이야기하며 ‘도시림 조성사업’과 ‘숲길 조성·관리 사업’에 조경기술자가 참여할 수 있도록 문을 열었는데, 이를 무력화시키는 조항이라는 이유에서다. 또한 ‘산림기술용역업 신설’도 문제로 제기된 바 있다. 개정안에는 기존의 산림기술자를 ‘산림기술용역업’과 ‘산림사업시행업’으로 통합 관리하는 내용이 들어 있는데, ‘산림기술용역업’에는 산림분야 기술사와 산림전문분야 엔지니어링사업자가 등록할 수 있도록 했다. 산림기술용역업은 산림사업의 설계 및 감리를 하는 일로, 등록 기준이 산림기술사로 한정되면 도시숲 설계 등 기존 업무를 해오던 조경분야 기술사사무소와 엔지니어링사업자가 새로 산림기술용역업에 등록을 하거나 참여가 아예 막히는 결과를 가져오기 때문이다. ‘산림기술용역업’ 문제제기 없이 국회 공청회 마무리 지난달 21일 국회에서는 ‘산림기술 진흥법’에 관해 산림청과 조경분야 간 의견을 조율하는 공청회가 열렸다. 이 자리에서는 지난해 9월 법안 발의 당시 조경분야가 제출했던 반대 의견서를 토대로 수정안이 논의됐다. 조경분야에서는 이 수정안에 따라 “산림기술자 1인 이상 의무 배치 규정”과 관련해 조경기술자도 포함될 수 있도록 “산림기술자”를 “산림기술자 등”으로 바꾸고, “산림기술자 등”의 의미를 “산림기술자 또는 「산림자원의 조성 및 관리에 관한 법률」 제24조에 의한 산림사업법인의 등록기준중 기술수준에 해당하는 자”로 명시해 줄 것을 요청했다. 이재욱 환경조경발전재단 이사는 “산림기술자”를 “산림기술자 등”으로 바꾸면 법률적으로 “산림사업법인 구성원인 조경기술자도 포함되는 개념”이라고 설명했다. 이날 공청회에는 신원섭 산림청장도 참석해 지대한 관심을 나타냈으며, 조경계와의 상생 차원에서 조경계의 의견을 받아들인다는 반응을 보인 것으로 알려졌다. 하지만 조경분야에서는 ‘산림기술자 의무 배치’ 규정에 대해서는 수정 의견을 냈지만, ‘산림기술용역업’에 대해서는 아무런 문제제기도 하지 않은 채 공청회가 마무리됐다. 조경계 파급, 전망 엇갈려 현재 설계 및 감리 용역은 엔지니어링산업진흥법에 의한 엔지니어링 사업자나 기술사법에 의한 기술사무소들이 수행하고 있다. 실제 나라장터 입찰 현황을 보면 도시숲이나 수목원 조성사업 등의 실시 및 설계용역의 경우 대부분 엔지니어링 업체(조경)나 조경기술사사무소에 발주되고 있는 것으로 나타났다. 박재석 평화엔지니어링 이사는 “현재 엔지니어링과 기술사사무소에서 도시숲 설계를 하고 있다. 다만 금액이 작아서 엔지니어링보다는 기술사사무소에서 진행하는 경우가 더 많다”고 말했다. 또한 그는 산림기술용역업이 신설되면 “당장에 일은 조경이 하고 등록을 산림에 해야 하는 이상한 상황이 되지 않겠냐”고 말했다. ‘산림기술용역업’ 신설은 조경설계업에 크든 작든 영향을 줄 수밖에 없을 것으로 보인다. 다만 큰 피해를 주지 않는다는 주장에서 장기적으로 조경의 정체성을 흔들 수 있을 것이라는 주장까지 온도차가 크다. 큰 피해 없어 vs 설계업 위기 ‘물꼬’ 터주는 셈 산림기술용역업 신설이 큰 문제가 되지 않는다는 주장은 주로 산림사업의 설계나 감리 규모가 매우 작고, 발주처인 지자체의 결정이 중요하며, 어차피 산림분야는 공원과 같은 조경설계를 수행할 능력이 없으므로 크게 걱정할 필요가 없다는 입장이다. 산림기술용역업 신설을 심각한 문제라고 보는 입장은, 당장에는 조경분야가 수행하던 일을 하면서 산림기술사를 새로 고용해야 하는 문제가 생길 수 있고, 조경기사보다 산림기사를 선호하는 현상이 확대되는 상황에서 장기적으로는 조경의 이탈이 더욱 가속화될 것이라는 주장이다. "상생하자" 여론 높아져 하지만 이번 문제에 대해 조경계의 반응은 대체로 침착한 편이다. 법안에 문제가 있다면 수정해야 하지만 법안 자체에 대해 반대할 것이 아니라 산림청과 대화를 통해 함께 지혜를 모아야 한다며 ‘산림청과의 상생’을 주문하는 의견이 예전에 비해 부쩍 많아졌다. 안계동 조경설계업협의회 회장은 “무조건 반대할 것이 아니라 문제가 있는지를 면밀히 검토해서 굳이 반대할 필요가 없는 것까지 반대하지는 말아야 한다”고 말했다. 또한 개정안에는 ‘그 밖에 대통령령으로 정하는 자’를 산림기술용역업에 포함할 수 있어서 해법을 찾는 것이 어렵지 않다는 의견도 제기됐다. 재단은 산림기술용역업에 대한 입장과 계획을 묻는 질문에 “현재 검토중”이라는 입장을 밝혀 앞으로 어떤 방안을 내놓을지 관심이 쏠리고 있다.

박광윤[email protected]
2017-04-03

행복도시 착공 10주년, 명품 유아숲체험원 3개소 조성 추진

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 산림청, 행정중심복합도시건설청, 한국산림복지진흥원, LH는 지난달 31일 행복도시건설청 종합상황실에서 ‘행복도시 유아숲체험원 조성 및 운영 활성화를 위한 업무협약’을 체결했다고 이날 밝혔다. 이번 협약으로 세종시에 추진 중인 원수산·전월산·괴화산 등 유아숲체험원 3개소가 도심 속 자연과 함께 어우러진 맞춤형 유아숲 교육 공간으로 조성될 전망이다. 이번 협약을 통해 산림청과 행복청은 관련 법령에 따라 행정적·제도적 지원을 하고, LH는 유아숲체험원을 적기에 조성하며, 산림복지진흥원은 다양한 숲교육 프로그램 제공과 운영을 총괄한다. 행복도시 유아숲체험원은 행복도시 착공 10주년에 맞춰 국내에 첫 도입되는 세종시 공립 숲유치원과 함께 어린 아이들이 자연 속에서 마음껏 뛰어놀고 전인적 성장을 할 수 있도록 돕기 위해 추진되고 있다. 올해 9월 개장하는 원수산을 시작으로 2018년 전월산, 2019년 괴화산에 유아숲체험원이 연차적으로 조성·운영되며 1개원 당 연간 1만여 명의 유아들이 혜택을 받을 수 있는 선진형 교육모델이 될 것이라는 설명이다. 협약을 체결한 신원섭 산림청장은 “숲은 세상에서 가장 훌륭한 교실이자 교과서”라며 “행복도시 유아숲체험원 업무협약을 통해 세종시가 산림교육의 메카로 발돋움 할 수 있을 것”이라고 기대했다. 한편 유아숲체험원은 ‘산림교육의 활성화에 관한 법률’에 따라 지난 2013년부터 추진되고 있는 유아산림교육시설로 현재 전국적으로 111개소가 운영 중이며, 올해 35개소가 추가 조성될 예정이다.

박광윤[email protected]
2017-04-02

DMZ의 미래를 고민하다

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 경기도 DMZ 일원의 중장기 통합관리 정책방향을 모색해보는 ‘DMZ 포럼’의 올해 첫 회의가 파주에서 열린다. 경기도는 오는 30일 오후 2시 파주 임진각 DMZ생태관광지원센터에서 올해 첫 ‘생태계서비스기반 DMZ의 지속가능한 활용을 위한 경기도DMZ포럼(이하 DMZ 포럼)’을 개최한다고 28일 밝혔다. 이 자리에는 지난해 10월 위촉한 DMZ 포럼위원과 중앙부처 및 도·시군 DMZ 업무 담당자 등 30여 명이 참석할 예정이다. 현재 DMZ 포럼위원으로는 문화관광·지역개발·생태환경 분야의 국내 전문가와 ESP(생태계서비스파트너십), UNCCD(국제사막화방지협약), EAAFP(철새이동경로파트너십), BfN(독일연방자연보전청) 소속 국외 전문가들이 자문위원으로 활동 중이다. ‘DMZ 포럼’은 DMZ 일원의 가치보전과 지속가능한 이용을 위한 종합발전전략 등에 대해 생태·안보·관광 등 다양한 분야 전문가 의견을 수렴하여 중장기정책방향을 모색하는 협의체이다. 2017년에는 총 4차례에 걸친 전체 포럼과 한 차례의 국외전문가 자문회의 등으로 운영된다. 특히 올해부터는 ESP아시아사무소와 경기관광공사가 공동 운영 주체로 함께 참여하게 돼 생태계 보전과 지역상생 국내외 협력 파트너십이 한층 강화될 것으로 전망된다. 이번 포럼에는 ESP아시아사무소 이나무 소장이 ‘2017년도 DMZ포럼 운영계획’을 소개하고, 국립생태원 박은진 생태보전연구실장이 ‘DMZ 일원 중장기 계획’을, DMZ생태연구소 김승호 소장이 ‘연천생태자원조사’에 대해 발표하는 시간을 갖는다. 이어서 진행될 전체토론에서는 이클레이(ICLEI) 한국사무소 박연희 소장의 사회로 ‘2017년도 DMZ 포럼 운영방안’에 대한 의견을 수렴하고, 경기도의 DMZ 일원 중장기 계획 수립을 위한 포럼위원들의 제안과 토론이 펼쳐질 예정이다. 이재철 경기도 균형발전기획실장은 “생태계서비스 정책연구기관인 ESP아시아사무소를 포함한 국내외 전문기관과 업무공조를 활성화할 것”이라며, “DMZ 포럼에서 제안된 국·내외 전문가들의 의견을 바탕으로 생태보전과 지속가능한 발전을 위한 DMZ일원의 중장기관리계획을 수립·시행해 나가겠다”고 밝혔다.

박광윤[email protected]
2017-03-28

산림청, 전국 곳곳서 ‘내나무 갖기 캠페인’…묘목 81만 본 무료 증정

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 산림청은 제72회 식목일을 맞아 전 국민이 나무를 심고 가꾸는 분위기를 조성하기 위해 4월 30일까지 ‘내나무 갖기 캠페인’을 전국 곳곳에서 진행한다고 23일 밝혔다. 전국 176개소에서 산림용, 유실수, 꽃나무 등 81만 여 본의 묘목을 무료로 주는 ‘나무 나누어 주기’와 도시근교 111개소에 59만 본의 나무를 시민들이 직접 심고 가꾸는 ‘국민참여 나무심기’ 행사가 마련될 예정이다. 아울러 산림조합에서는 전국 170곳에서 770만 본 이상의 산림용, 조경수 등을 저렴한 가격에 판매하는 ‘나무시장’을 운영한다. 특히 25일(오전11시∼오후3시) 서울숲공원 야외무대에서는 ‘국민과 함께하는 내나무 갖기 한마당’이 개최된다. 소나무·꽃나무‧유실수 등 10종 2만여 본의 묘목을 1인당 3본씩 행사장을 찾은 5000여 명에게 나누어 줄 계획이다. 이날 서울숲 행사장에서는 ‘제72회 식목일 및 산림청 개청50주년’을 기념하는 행사도 진행된다. 산림청 50년 역사를 엿볼 수 있는 사진이 전시되고, 산림청 개청 50주년 기념 대형 퍼즐 만들기 등이 진행된다. 오후 1시부터는 ‘나무와 사람이 함께한 50년’을 주제로 신원섭 산림청장 등이 참석해 나무를 나눠주고 내나무 갖기에 대한 국민 소통 시간을 갖는다. 전범권 산림산업정책국장은 “나무를 심고 가꾸는 일이 얼마나 중요한 지 홍보하기 위해 식목일을 전후로 ‘내나무 갖기 캠페인’을 벌이고 있다”며 “특히 올해는 산림청 개청 50주년을 맞아 더욱 다채로운 행사를 준비했으니 국민들의 많은 관심과 참여를 바란다”고 말했다. 한편 지역별 ‘내나무 갖기 캠페인’에 대한 자세한 일정과 장소는 산림청 홈페이지(www.forest.go.kr)에서 확인할 수 있다.

박광윤[email protected]
2017-03-23

백두대간·정맥 가치 돌아보고 관리 방향 모색

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 세계산림의날 및 식목일을 맞아 한반도 핵심 생태축인 백두대간과 정맥의 가치를 되돌아보고 관리 방향을 모색하는 자리가 마련됐다. 산림청은 21일 국회도서관에서 권석창 자유한국당 의원 주최, 산림청 후원으로 ‘백두대간의 가치와 한국정맥의 이해’를 주제로 한 심포지엄이 열렸다고 밝혔다. 이번 행사에는 신원섭 산림청장을 비롯해 권석창 의원, 산림관련 단체·학회·환경사회단체 관계자 150여 명이 참석했다. 그동안 백두대간에 대한 학술행사는 꾸준히 있었지만 정맥과 함께 우리나라 산줄기에 대해 종합적으로 진단한 자리는 이번이 처음이다. 이날 신 청장은 축사를 통해 “주요 산줄기인 백두대간과 정맥을 체계적으로 관리하기 위해서는 이곳의 다양한 자원 정보를 체계적으로 조사, 모니터링, 분석하고 이를 바탕으로 정책을 마련·시행하는 것이 중요하다”고 강조했다. 행사에서는 지난해 수행된 백두대간과 정맥 자원실태조사 결과가 발표됐으며, 고산수종 보호, 훼손지 복원 등 주요 이슈에 대한 각계 전문가 발표와 토론이 이어졌다. 특히 정맥지역에 도로, 골프장, 채광‧채석 등의 개발로 대규모 훼손이 발생된 곳이 800여 개 이상으로 복원사업 추진, 정맥 산줄기의 제도적 관리가 시급하다는 의견이 제시됐다. 한편 산림청은 지난 2006년부터 국내 연구진과 함께 백두대간과 정맥의 자연환경, 산림자원, 임업생산 등을 조사해 그 결과를 데이터베이스로 구축하고 정책에 활용하고 있다. 이번 심포지엄에서 제기된 과제도 면밀히 검토해 국회와 협력, 관련 법률을 개정해 나갈 방침이다.

박광윤[email protected]
2017-03-21

백두대간 ‘정맥’ 연간 산림혜택 2조900억 원…백두대간 자락보다 커

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 백두대간 ‘정맥’이 국민에게 제공하는 산림혜택이 연간 2조900억 원에 달한다는 연구 결과가 나왔다. 산림청 국립산림과학원은 한국임학회, 한국환경생태학회 등과 함께 2009년부터 수행한 ‘백두대간과 정맥의 산림자원 실태와 변화조사’에서 이 같은 결과를 얻었다고 20일 밝혔다. 정맥은 백두대간에서 갈라져 나온 13개의 우리나라 고유 산줄기를 말한다. 주변에 91개 시·군 2200만 명이 삶의 터를 가지고 있어 32개 시·군 215만 명이 거주하고 있는 백두대간 자락에 비해 더 광범위한 산림 혜택을 제공하고 있다. 특히 수도권 북부지역을 가로지르는 ‘한북정맥’의 경우 연간 혜택이 1조5335억 원으로 가장 높게 평가됐다. 이는 주변에 거주하는 국민 한 사람이 연간 약 12만 원의 산림환경 혜택을 받는 수준이다. 하지만 연구 결과 백두대간에 대해 국민 68.9%가 관심을 갖고 있는 반면 정맥에 대한 관심은 31.9%에 불과해 정맥에 대한 연구와 정책 확대로 국민들에게 정맥 가치에 대한 이해를 높일 필요성이 있는 것으로 나타났다. 정맥 보호도 시급한 것으로 드러났다. 정맥에 대한 실태 조사 결과 도로, 공원묘지, 골프장, 채광·채석 등으로 인한 대규모 훼손이 발생한 곳만 800여 개소 이상이었다. 또 ‘백두대간 보호지역’의 산림자원 실태조사 결과에 따르면 백두대간 강원북부지역(향로봉～구룡령)에서 침엽수들이 쇠퇴하고 있는 것으로 나타났다. 실제로 향로봉에서 구룡령 구간은 평균고도 1000m 이상의 고산지역으로, 2009년에 비해 2016년 현재 활엽수가 점점 늘어나고(54.66%→61.06%) 침엽수는 줄어드는(침엽수림 15.14%→13.77%, 혼효림 30.19%→25.16%) 양상을 보이고 있다. 산림과학원 권진오 박사는 “우리 역사와 함께한 백두대간과 정맥이 지역 주민의 새로운 삶의 방식과 산림구성 변화에 직면해 있다”며 “지속적인 연구를 바탕으로 지역 주민과 학계, 관련기관과의 ‘균형잡힌 산림 관리’에 대한 논의가 필요한 시점”이라고 밝혔다. 산림청 최은형 백두대간팀장은 “매년 백두대간과 정맥의 산림자원 조사와 훼손지 복원사업을 지방자치단체, 환경사회단체, 관련기관과 함께 실시하고 있다”며 “백두대간과 정맥에 대한 정책적 지원 확대와 함께 해당 지역 산림복원에 적극 나서겠다”고 말했다.한편 자세한 연구결과는 21일 국회에서 열리는 ‘세계산림의 날·식목일 기념 심포지엄’에서 ‘백두대간의 가치와 한국정맥의 이해’라는 주제로 공개된다.

박광윤[email protected]
2017-03-20

올해 나무심기 시작, “3월이 식목일이네”

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 전국적으로 나무심기가 본격화됐다. 아직 식목일이 지나지 않았지만 벌써 나무심기 행사를 끝낸 지자체도 있고, 나무심기 참가 신청을 받는 지자체도 있는 등 지역별로 제각각이다. 우선 충남도는 올해 572만 그루의 경제수 및 경관수 심기 사업을 추진한다고 14일 밝혔다. 도에 따르면 올해 나무심기는 15일 논산시 2㏊에 6000본을 시작으로 다음 달 20일까지 도내 15개 시·군 2345㏊의 산림에서 실시된다. 경제수 조림 사업은 우량 목재 공급 기반 조성을 위해 경제림 단지를 중심으로 1800㏊에 95억 원을 투입해 낙엽송과 편백나무, 헛개나무 등 13종 519만 그루를 식재한다. 또 산사태·산불·병해충 발생지 등 산림 재해지 495㏊에는 51만 그루의 나무를 심어 경관을 개선할 방침이다. 이와 함께 도립공원인 예산 덕숭산 주변 50㏊의 산림에는 특색 있는 수종 2만 그루를 심어 관광객에게 계절별 볼거리를 제공할 예정이다. 같은 날 남부지방산림청 구미국유림관리소도 봄철 나무심기 사업에 본격 착수한다고 밝혔다. 구미국유림관리소는 이번 조림사업에 약 2억 원을 투입해 84ha의 산림에 18만 본 이상의 나무를 식재할 예정으로, 칠곡군 왜관읍 지역 국유림을 시작으로 상주시·구미시·김천시 지역 국유림에 4월 중순까지 적기에 조림을 실시할 예정이다. 이외에도 전국적으로 나무심기 사업이 본격화되고 있다. 식목일이 있는 4월 이후 나무심기가 더 많이 이뤄질 예정이지만, 지역에 따라서는 한 달 전부터 서둘러 나무를 심은 곳도 있다. 이는 기후변화로 인해 나무들의 개화시기가 빨라졌기 때문이다.전문가들에 의하면, 평균기온이 약 1도 상승하면 약 1주 정도 나무의 개화시기가 빨리진다. 서울의 경우 식목일 제정 당시 보다 평균기온이 약 2도 정도가 상승했으므로 식목일을 2주 정도 앞당겨야 한다는 주장도 제기되고 있다. 기후 온난화로 인해 식목일 변경 논란은 해를 거듭할수록 더욱 커질 전망이다.

박광윤[email protected]
2017-03-14

수목병해충 방제공사 입찰자격 논란 '산림? 조경?'

[환경과조경 나창호 기자] 수목병해충 방제공사의 입찰참가 제한을 두고 전문건설업계가 반발하고 나섰다. 대한전문건설협회 경기도회 및 인천시회는 지난 6일 수목병해충 방제공사 입찰참가자격에 조경식재공사업종을 포함시키는‘생활권 수목병해충 방제공사의 전문건설업 발주 요청’ 공문을 제출했다고 밝혔다. 대한전문건설협회 경기도회(이하 경기도회)가 분석한 입찰 자료에 따르면 지난해 경기지역 생활권 수목병해충 방제공사 발주건수(122건) 대부분을 산림법인(120건)으로 제한했다. 나머지 2건은 산림법인과 조경식재업종이 동시에 발주되었다. 산림법인이 수주한 금액은 전체 71억 원 중 70억 원이다. 경기도회 관계자는 “수목병해충 방제공사는 산림법인뿐만 아니라 조경식재업체도 참여할 수 있지만, 지자체가 이에 대해 잘못 알거나, 잘못된 발주관행을 고수하며 산림법인으로 자격제한을 걸어두고 있다”고 주장했다. 실제 지난해 6월에는 산림청이 "수목병해충 병해충 방제공사에 관해 산림이나 건설관련 법령에서 규정한 업무내용을 토대로 발주자가 종합적으로 판단하라"는 내용의 공문을 전문건설협회로 전달한 바 있다. 그러나 경기도 시군과 인천시에서는 그 이후에도 수목병해충 방제공사를 산림법인으로 제한해 발주했고, 이에 전문건설업계의 반발을 사게됐다. 경기도 산림과 관계자는 “수목은 법적으로 산림사업이고, 산림청 입장에서도 수목병해충 방제사업을 산림에서 하는 것으로 본다”고 말했다. 경기도와 전문건설업계의 이같은 해석 차이는 지난해 1월 산림청이 각 지자체에 배포한 공문에서 비롯됐다. 산림청은 공문에서 “생활권 수목병해충 방제공사는 산림자격 업체만 참여할 수 있다”고 했지만, 같은해 4월 국토부가 “조경수목의 병해충 방제사업이 조경수목‧잔디 및 초화류 등을 유지·관리하기 위한 경우라면 조경식재공사업의 업무내용에 해당된다”는 유권해석을 내놓으며 팽팽히 맞섰다. 이후 두 부처는 협의를 통해 ‘발주자가 종합적으로 검토하여 판단할 사항’이라는 결론을 내리면서 지자체 재량으로 일단락 지었다. 인천시회 관계자는 “수목병해충 방제공사는 조경식재공사의 유지관리 사업으로 발주되어왔던 것이지만, 산림관련 제도의 변화로 산림법인도 할 수 있게 되었다. 다만 우리가 바라는 것은 조경식재공사업도 관련 사업의 입찰자격을 부여해 달라는 것”이라고 전했다. 경기도회 관계자는 “지속적인 의견을 전달한 결과 올해 경기도 시군이 발주한 수목병해충 방제공사 22건 중 20건이 조경식재공사업체의 참여를 허용하고 있다”며 끊임없이 문을 두드리는 것이 중요하다고 했다.

나창호[email protected]
2017-03-13

자연공원 관리 수준 제고, 도립·군립공원까지 확대

[환경과조경 이형주 기자]환경부와 국립공원관리공단은 남한산성·가지산·칠갑산·운문산 등 4개 도립·군립공원에 대해 지자체와 협력해 자연자원 정밀조사에 착수한다고 13일 밝혔다. ‘자연자원 정밀조사’란 자연공원의 보전방향과 계획을 수립하는 데 기초가 되는 조사로 국립공원은 환경부 장관이, 도립·군립공원은 도지사·군수가 매 10년마다 조사한다. 환경부에 따르면 이번 정밀조사는 지자체가 관리하는 도립·군립공원이 우수한 자연생태계와 경관자원을 갖고 있음에도 불구하고 인력과 예산 부족 등의 이유로 체계적인 조사를 추진하는 데 어려움이 있다는 것을 인지해 공원 관리 협력차원에서 추진하게 됐다. 환경부는 지난해 12월 도립·군립공원 관리 지자체를 대상으로 자연자원 조사 수요를 실시했는데, 그 결과 총 18개 도립·군립공원에서 자연자원조사를 신청했다. 수요조사에 신청한 18개 도립·군립공원에 대해 ▲자원 보전가치 ▲조사 시급성 ▲지자체 관리의지 등을 종합 평가해 3개 도립공원(남한산성, 칠갑산, 가지산)과 1개 군립공원(운문산)을 자연자원 정밀조사 대상으로 선정했다. 이번 자연자원 정밀조사는 14일 착수보고회를 시작으로 오는 10월까지 지자체-국립공원연구원이 공동으로 자연·인문환경 분야에 대한 기본조사와 공원별 맞춤형 심층조사를 실시해 올해 12월 내로 최종보고서를 발간할 예정이다. 향후 각 지자체들은 자연자원 조사 결과를 공원 내 생태계 보전·관리계획 수립, 자연공원 탐방해설, 지역의 환경교육 등에 활용하게 된다. 환경부는 이번 자연자원 정밀조사를 계기로 다양한 정책수단을 활용해 지자체의 체계적 도립·군립공원 보전·관리를 지원할 계획이다. 또한 국립공원 제도 도입 50주년을 맞아 지난 10일 열린 ‘제1차 50주년 미래포럼’에서 도립·군립공원의 체계적 관리방안을 논의하는 한편, 국립공원관리공단 내 '자연공원 기술자문단(가칭)‘을 마련해 공원관리 기술 노하우 등을 전수하고, 자연공원 네트워크를 구축해 공원관리 모범사례 공유 등을 추진할 예정이다. 박천규 환경부 자연보전국장은 “이번 자연자원 정밀조사는 지역의 도립·군립공원의 우수한 자연생태계와 경관가치를 제대로 이해하는 첫걸음이 될 것”이라며 “국립공원의 관리기술을 도립·군립공원에 확대 적용해 자연공원 전체 관리 수준을 높이는 데 노력할 것”이라고 말했다. 구분 국립공원 도립공원 군립공원 합계 관리주체 환경부장관 ※ 한라산국립공원 제외 광역지자체 (시·도) 기초지자체 (시·군·구) 개수(수) 22 29 27 78 총 국토면적 대비비율(%) 6.64 1.13 0.24 8.01 면적(㎢) 6,726(83%) (육상 3,973, 해상 2,753) 1,139(14%) (육상 755, 해상 384) 238(2.9%) (육상 234.3, 해상 3.7) 8,103

이형주[email protected]
2017-03-13

도시숲 사업비, 꾸준히 ‘증가’

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 도시숲 조성 관련 예산이 소폭이지만 꾸준히 늘어나는 추세인 것으로 확인됐다. 2013년부터 올해까지 최근 5년간의 산림청 예산을 비교한 결과, 도시숲 조성 관련 예산은 지속적으로 증가돼 온 것으로 나타났다. 산림청은 올해도 도시숲 조성에 1322억 원을 투입한다고 밝혔으며, 이는 5년 전에 비해 약 77억 원 정도 증액된 것이다. 도시숲 조성 사업은 산림청이 지자체와 1대1 매칭 방식을 통해 예산을 집행하고 있어서 사업비투입 효과가 두 배에 이른다. 자료에 따르면, 도시숲 조성 예산은 국비와 지방비를 합쳐서 2013년 1245억 원, 2014년 1279억 원, 2015년 1132억 원, 2016년 1313억 원, 그리고 올해 1322억 원으로 2015년 소폭 감소한 것을 제외하고 꾸준한 증가세를 보였다. 도시숲 조성은 산업화·도시화로 도시인구가 증가함에 따라 도시 내 녹색공간을 확대해 도시민의 생활환경 개선 및 삶의 질 향상에 기여하겠다는 취지로 산림청이 2003년부터 사업을 추진해 왔다. 2016년 기준으로 녹색쌈지숲 2638개소, 생활환경숲 347개소, 산림공원 363개소, 가로수 4만1130km, 명상숲 1574개소, 마을숲 118개소, 무궁화동산 90개소가 조성됐다. 산림청은 올해도 녹색쌈지숲 99개소, 생활환경숲 45개소, 산림공원 40개소, 가로수 553㎞, 명상숲 81개소, 마을숲 27개소, 무궁화동산 17개소를 조성할 계획이다. 한편 산림청은 그간 도시숲법을 제정하기 위한 시도를 지속해왔다. 2011년과 2013년 두 차례에 걸쳐 국회에 발의되기도 했지만, 국토교통부와 조경분야의 반대로 무산된 바 있다. 하지만 지난해 조경분야가 사업에 참여할 수 있도록 사업법인 구성요건을 완화한 바 있다.

박광윤[email protected]
2017-03-09

도시숲 체계적 관리 위한 가로수 관리 전문가 양성

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 최근 도시숲 조성이 확대되는 가운데 산림청이 가로수 관리 기술자 양성에 적극 나서고 있다. 산림청은 이달 산림교육원에서 ‘제1~2기 가로수기술자 과정’을 통해 가로수 관리 전문가 200명을 양성했다고 27일 밝혔다. 가로수기술자 교육은 산림청이 지난 2010년부터 지방자치단체로부터 대상자를 추천받아 매년 2회 실시하고 있다. 이를 통해 지금까지 1039명이 가로수 관리 전문가로 양성됐다. 교육과정으로는 가로수 병해충 방제, 수형 관리와 가지자르기(전정) 요령, 수목생리, 작업 안전교육 등 가로수 관리에 실질적으로 필요한 5개 직무 교과가 포함돼 있다. 또 효율적인 가로수 조성·관리를 위해 ‘가로수 유형별 조성·관리모델’에 대한 교육과 새롭게 적용되는 가로수 관련법 개정 사항 등 가로수 전반에 대한 정책 소개 시간도 마련됐다. 이용석 도시숲경관과장은 “올해 450억 원의 예산을 투입해 전국에 553km의 가로수 길이 새로 조성될 계획”이라며 “가로수기술자과정 교육 등을 통해 관련 전문가가 양성돼 체계적인 가로수 관리가 이뤄질 수 있도록 노력하겠다”고 말했다.

박광윤[email protected]
2017-02-27

[2. 27 투자활성화대책 ③-끝] 국유림에 자연장지 확대

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 웰다잉 확산으로 수목장이나 잔디장 같은 자연장 선호가 증가함에 따라 정부가 자연장지를 확대하기 위한 규제 개선에 나선다. 정부는 27일 황교안 대통령 권한대행 주재로 열린 제11차 무역투자진흥회의에서 ‘국유림 활용을 통한 자연장지 확대 방안’을 발표했다. 이에 따르면 ▲자연장지를 조성할 수 있는 공공법인의 범위를 기존 국민연금공단, 공무원연금관리공단, 산림조합, 농협, 한국토지주택공사 등 5곳에서 재정상태가 좋은 연금·공제, 농림인프라 조성 관련 법인까지 확대하고 ▲장기간의 국·공유지 대부를 통해 투자를 활성화하며 ▲조성 면적 상한을 3만㎡에서 10만㎡로 확대한다. 특히 국유림 내 우수 산림자원을 활용한 수목장림 조성이 확대되도록 제도를 개선해 나간다. 현재 국유림 내 수목장림은 국립 하늘숲추모원 1개소에 불과하다. ▲현행법상 국유림을 빌릴 수 있는기관은 산림조합, 산림조합중앙회, 임업진흥원, 산림복지진흥원 등 4곳뿐이지만 이를 개정해 자연장지를 조성할 수 있는주체도 국유림을 빌릴 수 있는 주체로 범위를 확대하고 ▲장기 운영이 필요한 자연장지의 특성을 고려해 기존 5년에서 15년으로 대부 기간을 늘릴되 1회 연장을 통해최장 30년까지 빌릴 수 있도록 할 예정이다.

박광윤[email protected]
2017-02-27

산림‧숲