e-환경과조경 뉴스

공원

뉴스 상세검색 닫기

카테고리
기간	~
검색어

경의선숲길공원 조명, 세계적 수준 인정

연트럴파크란 이명으로 불리며 시민들에게 각광받고 있는 경의선숲길공원이 조명으로 세계에 이름을 알렸다. 지난 11일 서울시에 따르면 지난 4일 새빛섬에서 개최된 ‘세계도시조명연맹(LUCI, Lighting Urban Community of International) 국제조명상(City․People․Light Award) 시상식’에서 서울시가 ‘경의선숲길공원’으로 2등상을 수상했다. '국제도시조명연맹'은 연례총회, 컨퍼런스, 현장방문 등 회원도시 간 실질적 교류를 통해 도시조명 디자인, 경관, 도로조명 발전 등 분야에서의 각 도시의 경험과 기술, 트렌드를 공유하고 발전시켜 나가는 것을 목표로 2002년 창립했으며, 서울은 2007년에 정회원으로 가입했다. 1등상은 덴마크 알보그 시에 돌아갔으며, 3등은 네덜란드의 에먼 시가 수상했다. 이 외 부산 시(한국)와 리용 시(프랑스)가 특별상을 수상했다. 올해로 14회를 맞이한 이 상은 필립스 후원으로 2003년에 처음 시작됐으며, 1위를 수상한 도시에는 1만 유로(한화 약 1270만 원)의 상금과 트로피가 수여된다. 서울시는 지난 2008년 청계천 복원 프로젝트로 1등상을 차지했으며, 2013년 여의도 한강공원 프로젝트로 2등상을 받았다. 국제조명상을 3회 수상한 전력은 서울시가 유일하다. 서울시가 국제조명상을 수상한 세 개 프로젝트의 조명 디자인은 모두 ‘유엘피 빛공해연구소’가 맡아서 진행했다. 시상 기준은 ▲조명 설치 구조물은 반드시 영구적이고 모든 이에게 접근성이 있어야 하고 ▲도시 조명정책 관련 프로젝트로 출품일로부터 2년 내에 완성된 프로젝트 ▲획기적인 디자인, 기술을 겸비한 도시조명 프로젝트로 삶의 질 향상 도모 ▲도시와 시민 모두에게 장·단기적인 혜택을 제공하는 등 ‘도시, 사람, 조명’의 개념을 가장 잘 통합한 도시 조명 프로젝트를 대상으로 시상한다. 이연소 유엘피 빛공해연구소 소장은 “경의선숲깅공원의 조명은 도시재생 차원에서 접근해 화려하거나 볼거리가 다양하지 않다. 이러한 의도가 반영된 조명 디자인이 국제적으로 인정받은 도시재생 관점에서 조명이 새롭게 다뤄졌다는 데 의미가 있다. 서울시와 우리나라의 야간경관에 대한 선진 이미지를 해외에 심어준 것을 고무적으로 생각한다”고 소감을 밝혔다. 한편 이번 시상식은 지난 2일부터 4일까지 동대문디자인플라자(DDP)와 세빛섬, 서울미술관, 서울시의회 등에서 열린 ‘2016년 국제도시조명연맹 서울총회’의 일환으로 진행됐으며, 70개 회원 도시와 국내 지자체, 지방 공기업, 조명 관련 학회‧협회 관계자 등 670여 명이 참석했다. 이번 총회에서는 서울시가 ‘국제도시조명연맹’의 아시아 지역 사무소(LROA, LUCI Regional Office for Asia)를 유치해 내년 1월 1일부터 서울시 도시빛정책과 내 조직으로 아시아 지역 사무소 운영을 하게 됐다.
- 이형주[email protected]
- 2016-11-13
규제프리존법, 도시공원을 위협하다

20대 국회 첫 정기국회 법안심사가 본격화되며, 도시공원 개발 특례 등이 포함된 '지역전략산업 육성을 위한 규제프리존의 지정과 운영에 관한 특별법안(이하 규제프리존법)'에 관한 논란이 정치권과 시민단체를 중심으로 확대되고 있다. 이 법안은 지역전략산업의 육성을 위해 새로운 산업진출을 어렵게 하는 규제를 없애자는 정책에서 출발한다. 즉 지역전략산업의 육성을 위해 각 지역에 규제특례가 적용되는 규제프리존을 설정해 기업하기 좋은 환경을 만들자는 것이다. 하지만 환경운동연합 등 6개 시민단체는 지난 1일 기자회견에서 "규제프리존법은 기업에 특혜를 주면서 시민의 안전과 생명, 환경을 지키는 규제를 완화하려는 법"이라며 국회에 규제프리존법 폐기를 주장했다. 이 법안에는 규제프리존 내에서 도시공원법 내 도시공원·녹지의 점용허가 기준을 무력화시키는 특례조항도 포함돼 있다. 규제프리존법은 지역전략산업과 관련돼 있으면 '도시공원법'에 명시된 도시공원·녹지의 점용 대상 및 기준을 지자체 조례로 다르게 정할 수 있다고 명시해 놓았다. 그러나 현행 도시공원법에는 도시공원의 보전과 이용에 지장이 없는 시설, 녹지의 기능에 지장을 주지 않는 시설에 한해서 점용을 허용하고 있다. 도시공원의 경우 일반적인 공원시설이 아닌 관리용 가설건축물, 농업용 관개용수로 등이 점용 허가시설에 포함된다. 녹지에서는 기존건축물의 증축과 개축, 공사용 비품 및 재료 적치장 등을 점용시설로 허용된다. 이에 대해 전문가들은 "도시공원과 녹지의 점용기준이 지자체 조례에 의해 결정된다면 도시공원과 녹지에서 개발행위가 불보듯 뻔하다"고 내다봤다. 환경운동연합에서도 "보호지역이 상대적으로 강한 규제로 지가가 낮은 점이 악용돼 보호지역이 아닌 곳에 개발 가능한 수요를 보호지역으로 이전시키는 영향을 초래할 것"이라며 우려를 표시했다. 아울러 "규제프리존법은 워낙 다양한 분야의 산업 규제완화를 포함하고 있기 때문에 규제 완화가 필요한 드론과 같은 신산업 분야가 있을 수 있다는 것에 동의하지만 그런 법들 때문에 다른 악법들을 포함하는 규제프리존법 전체를 통과시킨다는 것은 넌센스"라며 신산업 성장에 방해되는 법령은 개별적으로 해당 법률을 정비해 가야 한다고 주장했다. 한 조경 전문가는 "공원과 녹지는 공적 영역에서 다뤄야 하고, 앞으로 더 확대시켜야 할 중요한 공공재임에도 불구하고 기업하기 좋은 환경이라는 명분아래 서서히 자리를 잃어가고 있다"면서 "시민사회 운동에 조경계가 적극적으로 힘을 보태야 한다"고 말했다.
- 나창호[email protected]
- 2016-11-13
부산에 반려동물 전용공원 만들자

도시공원 주제공원에 반려동물공원을 신설하자는 의견이 부산시의회에서 나왔다. 김수영 부산시의회 의원은 지난 11일 부산시의회 제258회 정례회 제1차 본회의에서 이같이 밝혔다. 그는 5분 자유발언을 통해 ▲도시공원내 주제공원으로서 반려동물공원 신설 ▲작지만 적극적으로 관리될 수 있는 반려견 놀이터 시범조성 ▲반려견 공원조성과 관리운영을 위한 가이드라인 ▲전담부서의 조직구성 등을 시의회에 제안했다. 김수용 의원은 이를 뒷받침할 수 있는 설문조사 결과를 공개하기도 했다. 김 의원이 동남리서치에 의뢰해 지난 10월 시민공원, 어린이대공원, 온천천 이용객 1000명을 대상으로 설문조사를 진행한 결과 응답자의 30%가 반려견 산책을 위해 공원을 방문한다고 답했다. 특히 반려견 동반자의 대다수가 일주일에 1~2회 이상 반려견 산책을 위해 공원을 찾는 등 반려견과 함께 할 수 있는 공원에 관한 수요가 높은 것으로 분석됐다. 반려견 동반인의 83%는 반려견 놀이터나 반려견 공원이 조성되면 이용할 의향이 있다고 답했다. 설치장소로는 기존 공원, 별도의 전용공간, 주거지 인근의 공터 등이 모두 유사한 선호도를 보였다. 반려견 놀이터(공원)에 가장 필요한 것은 ‘넓은 공간(90%)’으로 조사됐다. 반려견 전용 운동기구(56%), 반려견 주인의 휴식공간(54%)도 응답자의 절반 이상이 필요로 한다고 답했다. 그러나 공원 이용객의 59%는 반려견 공원출입에 부정적이었으며, 배설물 처리, 목줄 착용, 소음 등이 이유로 조사됐다. 김수용 의원은 “부산시민들이 반려견을 싫어하는 것이 아니라, ‘적극적인 관리가 없었음’이 문제”라며 반려동물 전용공원 등을 제안했다.
- 나창호[email protected]
- 2016-11-11
서울시 생활권녹지 확충사업, 내년 1016억 편성

서울시가 내년에 생활권녹지 확충에 1016억 원의 예산을 투입한다. 시는 지난 10일 2017년 예산(안)을 서울시의회에 제출했다. 전체 예산은 29조 6525억 원으로 올해보다 2조 1487억 원 증가했다. 이 중 생활주변 녹지 확충 사업인 장기미집행 공원·녹지 보상 및 녹지 활용계약 쉼터 조성, 민관협력을 기반으로 한 서울정원박람회 및 자연친화적인 교육환경 조성을 위한 에코스쿨 사업 등에 1016억 원을 편성했다. 항목별로 보면, ▲장기미집행 공원·녹지 보상 및 녹지 활용계약 쉼터 조성에 774억 원 ▲민관 협력을 기반으로 한 서울정원박람회 등 시민참여 녹지 조성에 80억 원 ▲도시구조물 벽면 녹화, 가로정원 조성 등 도심 내 녹지벨트 구축에 31억 원 ▲가로수 생육환경 개선 및 가로변 녹지량 확충을 위한 녹지보전 강화에 131억 원 등이다. 녹색 공간 확충을 위한 ▲도심형 서울식물원 운영, 생애주기별 맞춤형 녹색복지센터 건립(30억) ▲시민참여 서울역 7017 고가정원 운영(11억)에는 41억 원을 투자한다. 노후시설을 역사·문화 공간으로 재생시키는 프로젝트인 마포석유비축기지 공원 조성 및 운영 사업(123억), 경춘선 폐선부지 공원 조성사업(55억)에는 총 178억 원이 편성됐다. 이 밖에 남산예장자락 재생을 위한 공원 및 주차장 조성에 142억 원을, 서울역고가 프로젝트 준공에 276억 원을, 한강 자연성 회복에 83억 원 등 공원녹지 관련 예산도 책정했다. 시는 “2017년 예산은 안전, 일자리, 복지를 핵심 키워드로 한 ‘불안해소 시민안심’ 예산”이라고 설명했다.
- 나창호[email protected]
- 2016-11-10
진영 의원, "용산공원 훼손은 있을 수 없는 일"

"어떤 명분으로도 용산공원의 훼손은 있을 수 없는 일이다." 지난 8일, '용산공원 조성을 위한 서울시의 역할과 과제' 정책토론회가 서울시특별시의회 주최, 김제리 서울시의원(더불어민주당, 용산1) 주관으로 서울시 서소문청사 2동 제2대회의실에서 열렸다. 이번 정책토론회를 후원한 진영 의원(더불어민주당, 용산구)은 "국토교통부가 전시행정의 편의주의에 젖어 용산공원에 여러 시설들을 건립하려 한다"며 용산공원 사업을 주도하는 중앙 정부의 진행 방식을 비판했다. 양준욱 서울시의회 의장(더불어민주당, 강동3)은 "용산공원은 천만 시민이 거주하는 서울 한복판에 들어서는 공원이기 때문에 공원을 이용하게 될 시민들의 의견을 충분히 반영해야만 시민들로부터 사랑받는 랜드마크가 될 것"이라고 축사를 전했다. '용산공원 조성에 대한 서울시 정책 방향'을 주제로 한 최진석 서울시 도시계획과장의 발표와 '용산공원 조성에 대한 서울시의 역할과 과제'를 주제로 한 한봉호 교수(서울시립대, 조경학과)의 발표 후 강정혜 교수(서울시립대, 법학전문대학원), 이상묵 서울시의원(새누리당, 성동2), 이세걸 서울 환경운동연합 사무처장, 정재권 한겨레신문 선임기자, 최혁균 용산구 도시관리국장의 토론이 이어졌다. 강정혜 교수는 "용산공원 조성 특별법은 굉장히 허술하다"며 문제를 제기했다. 그는 법 조항에 공원 전체를 아우르는 상위 이념인 생태성이 전면에 드러나지 않았고, 용산공원추진위원회의 의사결정 구조가 정형적으로 제시되어 요식행위로 흐를 가능성이 있다고 지적했다. 정재권 기자는 "배가 산으로 가고 있는 것 같다"며 "특별법 개정이 시급하다"고 강정혜 교수의 의견에 동의했다. 그는 특별법 개정을 통해 국가공원의 위상에 맞는 범정부적 논의 및 추진기구가 만들어져야 미군기지 철수 시기, 공원의 경계 범위, 오염도 측정 및 회복 방안 등 여러 가지 산적한 문제를 재검토하고 논의할 수 있다고 말했다. 이상묵 의원은 중앙 정부가 주도하는 용산공원 사업에 서울시가 적극적으로 참여하기 위해서는 현재 도시계획국이나 푸른도시국의 힘으로는 부족하다며 부시장 산하의 전담 부서를 마련해야 한다고 말했다. 한편, 이번 정책토론회를 주관한 김제리 의원은 "과잉 투자개발을 막고 전체 부지에 대한 충분한 조사와 더불어 많은 시민들을 의견을 담기 위해서는 서울시가 용산공원 조성에 정부와 함께 참여해야 한다는 생각으로 이번 토론회를 준비했다"고 밝혔다.
- 조한결[email protected]
- 2016-11-08
용인 기흥저수지 호수공원화 공사 ‘본격화’

용인 기흥저수지가 호수공원으로 탈바꿈한다. 용인시는 현재 단절돼 있는 기흥저수지 산책로를 연결하기 위해 180억 원을 투입하여내달 착공에 들어간다고 9일 밝혔다. 이 사업은 2020년까지 완공할 예정이다. 기흥저수지는 전체 둘레가 약 9km로, 이중 하갈교~공세교까지 2.6km만 개설돼 있고 나머지 6.4km는 단절된 상태다. 이에 따라 시는 우선 하갈교~기흥터널간 1.1km를 올 연말에 착공해 내년 상반기까지 완공하고, 기흥터널~제방간 2.5km는 내년 말까지 완공한다. 또 나머지 제방~공세교간 2.7km는 2018년에 착공해 2020년까지는 전체 구간이 연결돼순환되도록한다는 계획이다. 이와 함께 수질개선사업도 본격화된다. 지난 7일 한국농어촌공사가 기흥저수지 준설 및 인공습지 사업에 대한 타당성 조사 최종 용역보고회를 마쳐 내년에 기본조사와 세부설계를 거쳐 2018년 1월 착공에 들어갈 예정이다. 현재 기흥저수지 수질개선 사업은 52만㎥를 준설하고, 상류와 중류 2곳에 각각 5만㎡와 7만㎡의 인공습지를 조성하는 것으로 계획돼 있다. 또한 준설토를 재활용해 하갈동 인근 지역에는 4만㎡에 달하는 대규모 인공섬도 조성된다. 이곳에는 주민 휴식공간과 친환경 생태학습장이 만들어진다. 용인시는 이와는 별도로 기흥저수지의 수질을 개선하기 위해 오산천·상하천·공세천 등에 대한 생태하천복원사업과 비점오염저감사업, 하수처리장 개선사업, 초기강우처리시설 등을 실시할 계획이다. 이처럼 호수공원사업이 완료되면 기흥저수지는 인근 광교호수보다 면적이 넓어 수원, 오산, 화성 등 인근 지역의 대표 수변공원으로 자리잡을 것으로 기대된다. 정찬민 시장은 “기흥저수지를 용인의 대표적인 친수공간으로 조성하기 위해 역점사업중 하나로 집중 추진할 계획”이라며 “이 사업이 완료되면 시민들의 쾌적한 수변공간이 될 것”이라고 말했다.
- 박광윤[email protected]
- 2016-11-09
조경디자이너, 사무실 밖으로 나와야

“조경설계는 물성에 대해 아는 것이 본질이다. 하지만 지금의 조경설계사무실은 그것에 취약하다.” 삼성물산 리조트사업부 조경디자인 그룹은 지난 8일 삼성물산 서비스아카데미 1층 VISION Room에서 렉처시리즈를 개최했다. 올해 4번째 강연자인 김용택 KnL환경디자인스튜디오 소장은 ‘도시정원의 유형’에 대해 발표했다. 먼저 그는 조경디자이너의 현장 경험이 중요하다고 말했다. 특히 설계에 사용되는 소재의 물성 활용의 일상화를 설명하며 “현장에서 눈으로 보이는 것은 전체적인 밸런스와 조화지 주제가 아니다”라고 주제를 부각시키기 위한 과도한 연출에 부정적인 견해를 밝혔다. 김 소장에 따르면 대부분의 조경사무실과 달리 건축사무실은 신입 직원에게 현장감리를 시키면서 경험을 쌓게 한다. 그것이 여러 번 반복되면서 디테일을 정확히 익힌다는 말이다. 설계사무실에만 상주하는 디자이너는 철판의 두께의 차이가 갖는 감각적 물성을 모르는 것이 예다. 그는 “현장 경험이 있으면 공간의 성격에 적합한 철판의 두께에 대한 감각이 생긴다”고 했다. 김 소장은 희원을 조성할 때도 현장에서 모든 나무를 크레인으로 들어서 보았다고 했다. 이것이 훈련되면 나무를 어느 곳, 어느 방향으로 놓을지가 그려진다는 것이다. 이와 함께 최근 아파트 단지의 트렌드인 작가정원에 대한 생각도 풀어놨다. 그는 “아파트 단지에 조성된 작가정원 중 상당수가 많은 물량이 투입된다. 그러나 이에 따른 유지관리가 숙제로 따라 다닌다”고 말했다. 다른 정원처럼 아파트 정원도 지속적인 관리가 필요한데 신축 아파트는 그것이 쉽지 않다는 것이다. 김 소장은 “오래된 아파트와 달리 새로 지은 아파트는 마을 커뮤니티가 형성되지 않아서 유지관리에 어려움이 많다”며 “이를 해결하기 위해서는 정원을 조성하는 것에서 그치지 않고, 주민들을 교육하는 프로그램도 동시에 진행돼야 한다”고 했다. 또한 정원박람회 개최 등 정원 열풍에 대해선 “부정적이지 않다”고 했다. 그는 “정원박람회에 만들어진 작가정원 중에는 어설픈 것도 있지만, 질적인 부분은 시간이 지나면 좋아질 것”이라고 말했다. 다만 "조경과 정원이 다른 영역이라고 생각하고 조경가가 정원쪽에 참여하지 않는 것은 좋지 않다"며, 공간에 대한 감각이 좋은 조경에서 적극적으로 참여할 것을 당부했다. 더불어 "한국도 시간이 지나면 영국과 독일처럼 정원에 대한 일반인의 눈높이가 높아지는 때가 온다"며, 앞으로 조경가가 더 큰 규모의 정원을 다룰 수도 있다고 덧붙여 말했다. 마지막으로 김용택 소장은 “단순히 현장 경험만을 체험하라는 것이 아니다. 만약 지금까지 해보지 않은 것을 도전하고 싶다면 디자인툴이 도움이 될 것이다. 다만 설계가로서 가장 중요한 것은 정확하게 그리는 것이고 이를 통해 사람들이 설계하는 공간을 감각적으로 느끼도록 하는 것"이라며 설계가의 자질을 말했다. 한편 삼성물산 리조트사업부 조경디자인 그룹은 2011년부터 디자인 렉쳐시리즈를 진행해 오고 있으며, 2013년부터는 한 해의 주제를 선정, 이에 맞는 전문가를 초빙해 다각적 접근방법을 모색하는 자리를 마련해 왔다.
- 나창호[email protected]
- 2016-11-08
원주 단구근린공원 민간개발 공모에 다수 몰려

원주시는 지난 6일 단구근린공원을 민간공원으로 조성하기 위한 ‘우선제안 대상자 선정’ 공고를 냈다. 원주시는 지난 10월 31일부터 11월 2일까지 3일간 사업 참가 의향서를 접수한 결과, 14개 업체가 참여의향서를 제출했다고 밝혔다. 14개 업체 중에는 1군 건설사(도급순위 50위 이내)인 현대건설, 롯데건설, 한양과 중견 건설사인 영진종합건설, 태원건설산업, 에스원건설 등의 우수 건설업체들이 다수 포함돼 있어서 사업 추진이 원활하게 진행될 것으로 기대하고 있다. 원주 단구근린공원 조성사업은 재정적인 능력을 갖춘 개인 또는 법인과 2개사 이상 5개사 이하의 개인 또는 법인이 컨소시엄을 구성해 참여했다. 원주시는 2017년 1월 10일까지 사업제안서가 접수되면 제안심사위원회를 구성해 우선협상대상자를 선정하며, 이를 통해 민간공원 조성에 최선을 다한다는 방침이다. 이번 도시공원 민간개발 특례사업을 통해 26만393㎡ 규모의단구근린공원은 전체 부지의 70%에 공원시설이, 나머지 30%에 아파트 등 비공원 시설이 들어서게 될 전망이다.
- 박광윤[email protected]
- 2016-11-07
장기미집행 도시공원 위한 국가예산 확보 '부정적'

“미집행 도시공원을 해결하는 것은 제도가 아니다. 결국 예산(돈)문제로 귀결된다.” 송준수 국토교통부 녹색도시과 주무관은 “중앙정부에서 도시공원 장기미집행 예산 확보가 쉽지 않다”며 도시공원의 70%가 공원으로 조성되는 민간공원 특례제도가 현실성 있는 대안이라고 설명했다. 한국조경사회, 대한건설협회 조경위원회, 대한전문건설협회 조경협의회는 ‘장기미집행 도시공원 세미나’를 지난 4일 가든파이브 TOOL관 대회의실에서 공동으로 개최했다. 약 300명이 참석한 가운데 진행된 이번 세미나에서는 장기미집행 도시공원 대처방법 중 하나로 꼽히는 ‘민간공원 특례제도’가 집중적으로 논의됐다. 송 주무관은 국토부가 지난 6월 공개한 ‘민간공원조성 특례사업 가이드라인’을 설명하며, 장기미집행 도시공원에 관한 국토부의 정책적 방향을 말했다. 그는 “중앙정부도 미집행 공원에 대한 예산 확보로 어려움을 겪고 있다”며 “이에 대한 대안이 민간 재원을 끌어오는 것”이라고 말했다. 따라서 “만약 민간공원 특례사업에 의해 도시공원 조성이 30%의 난개발을 이유로 반대에 부딪힌다면, 70%의 도시공원조차도 잃는 상황에 놓인다”고 설명했다. 70이 아니면 없다는 것이다. 송준수 주무관은 “도시공원이 실효를 2020년 이후로 연장한다고 해서 집행되지 않은 예산이 생기지 않을 것”이라며 중앙정부의 예산확보가 현실적으로 쉽지 않다는 점을 강조했다. 하지만 미집행 도시공원 가운데에서도 ‘민간개발 특례사업’이 가능한 곳은 전체의 3%에 불과한 것으로 드러났다. 윤은주 한국토지주택공사 토지주택연구원은 “국가 통계와 지자체 공원 데이터베이스를 일대일로 비교 검토한 결과, 전국 2만2066개 도시공원 가운데 특례사업이 적용 가능한 조건을 갖춘 곳이 628개소였다”고 밝혔다. 즉 전체 미집행 도시공원 중 ▲5만㎡ 이상의 미집행 공원면적, ▲생활권 공원 및 주제공원 유형, ▲공원 내 사유지 면적(30% 이상) 등의 여건을 갖춘 곳이 3%에 불과하다는 것이다. 하지만 그는 이 중에서도 사업성 등을 고려해 특례사업 개발지로 활용할 만한 곳은 100개소 미만이 되리라 예측했다. 민간공원 설치과정 역시 쉽지 않다는 주장도 있었다. 이주민 KG엔지니어링 종합건축사사무소 전무는 의정부 추동‧직동 근린공원의 사례에서 민간공원 조성을 위해 고려할 사안들을 설명했다. 먼저 대상지 조건에서도 ‘사업성’이 중요하다고 했다. 지자체, 주민, 사업주 모두가 Win-Win 하는 방식이 아니면 사업 진행이 장기화할 수 있다고 설명했다. 따라서 민간공원 조성에 뛰어들기 위해서는 사업절차에 대한 이해가 필요하며 사업자 선정에 대한 특혜시비 발생도 조심해야 한다고 주장했다. 지역주민 측면에서도 “사업 환경이나 접근성이 뛰어난 자리에 아파트 등 비공원시설이 자리할 가능성이 높아, 실질적인 공원은 산지에 조성될 여지가 크다”고 전하며 민간공원 특례사업 추진을 위해 정부와 지자체가 더욱 세심하게 접근해 달라고 당부했다. 윤 연구원도 “포스트 특례사업에 대한 고려가 필요하다”고 주장했다. '교차보전방식'도 그중 하나다. 교차보전방식이란 수익성 있는 공원부지 개발수익금을 활용해 인근 미집행 공원 조성사업비에 충당하는 방식을 의미한다. 즉 공원부지 개발수익금을 인근 미집행 공원으로 확산시키는 기법을 도입해 공원조성 면적을 늘리는 방안을 강구해야 한다는 것이다. 제도적 측면에서는 기존의 개발사업지구 안에서 공원녹지를 확보하던 방식에서 인접한 미집행공원으로 조성을 확대할 수 있도록 개선이 이뤄져야 한다고 제안했다. 황용득 한국조경사회 회장은 “도시공원을 보존의 대상으로 봐야 한다는 전제를 제고해야 한다”며 발상의 전환을 주문했다. 해제될 장기미집행 도시공원을 자연공원으로 전제로 바라보게 된다면 주민들의 관념적 반발이 확대됨으로써 사회적 갈등으로 이어지게 된다는 것이다. 따라서 도시형 이용공원이라는 전제 아래 지금의 모습에서 자연적, 생태적으로 업그레이드시킨다는 점에 대한 공감대를 확산시키는 점이 중요하다고 밝혔다. 조정일 대한전문건설협회 조경시설물설치공사업협의회 회장은 “장기미집행 도시공원 사업은 국민의 녹지복지를 향상시키고, 향후 조경산업의 미래를 좌우할 정도로 파급력이 큰 사업”이라며 “조경분야에서도 지속적인 노력을 통해 이 사업의 잠재된 가능성을 끌어올려야 한다”고 강조했다. 한편 윤은주 연구원의 발표자료에 따르면 2015년 기준으로 전국 도시공원의 미집행 면적은 516㎢로 장기 미집행 도시공원 보상비만 47.5조 원 이상이 소요될 것으로 추산됐다. 국토부 송 주무관은 내년 1월부터 장기미집행 시설해제 신청제도에 의한 도시공원 실효가 본격적으로 이뤄질 것이라고 전했다.
- 나창호[email protected]
- 2016-11-06
용산공원 조성을 위한 서울시의 역할과 과제 토론회

서울시의회가 오는 11월 8일 오후 2시부터 '용산공원 조성을 위한 서울시의 역할과 과제 토론회'를 서소문청사 2동 2층 제2대회의실에서 개최한다. 토론회에서는 최진석 서울특별시 도시계획과장이 '용산공원 조성에 대한 서울시 정책방향’을, 한봉호 서울시립대학교 교수가 ‘용산공원 조성 방향과 서울시 역할’ 등을 발표한다. 종합토론은 조명래 단국대학교 교수를 좌장으로 강정혜 서울시립대학교 법전원 교수, 이상묵 서울시의회 의원, 이세걸 서울환경연합 사무처장, 정재권 한겨레신문 기자, 최혁균 용산구 도시관리국장 등이 참석한다. 토론회를 주관한 김제리 서울시의원은 "용산공원이 온전한 생태공원으로 조성됨으로써 다음 세대와 함께 생존의 공간으로 공유되기를 소망한다"고 말했다.
- 나창호[email protected]
- 2016-11-06
세계 석학, '급증하는 자연재해 해법' 모색 위해 서울로

환경파괴로 인해 급증하는 자연재해에 대한 해법을 모색하기 위해 세계적인 석학들이 서울에 모인다. 서울시는 오는 4일(금)부터 6일(일)까지 서울시청과 동국대학교에서 ‘2016 지속가능한 도시숲과 환경인문학 국제학술대회’를 개최한다고 지난 3일 밝혔다. 이번 국제학술대회는 서울특별시, 동국대학교, 문학과 환경학회 등 자연과 생태환경에 관심 있는 3개 기관이 뜻을 모아 다양한 시각에서 도시숲의 발전방안과 녹색복지에 대한 방향을 모색하고, 자연과 생태의 위기를 슬기롭게 해결하기 위한 지혜를 나누는 담론의 장을 마련하는 것을 목적으로 개최된다. 학술대회에서는 아시아 7개국(일본, 중국, 대만, 호주, 홍콩, 태국, 한국)과 북미·유럽 3개국(영국, 독일, 미국) 등 총 10개국의 전문가들이 초청돼 자연과학, 사회과학, 인문학 등의 융합적 탐구를 통해 생태계 위기극복의 대안을 제시하게 된다. 소주제는 ▲생태·환경문제의 세계화(Global vision) ▲기후변화와 생물다양성 감소 등 변화된 환경에서의 적응-녹색복지(Adaptation-Green Welfare) ▲생태문제 의식을 확산시키는 구체적인 실천 행위로서의 미래교육(Future Education) 등 총 3개 분야로 구성돼 다각적인 논의가 전개될 예정이다. 특히 ‘자연과 인간의 조화·지속가능성·적응성’이라는 표제 하에 서울의 랜드마크인 남산의 치유숲길 조성 등 녹색복지 실현 가능성을 조명하는 시간도 마련될 예정이다. 5일(토)에는 캐서린 엘리자베스 릭비(Catherine Elizabeth Rigby) 영국 바스 스파대학교 교수와 주철환 서울문화재단 대표가 각각 ‘세속 너머 세계에서의 환경 인문학: 세계적 관점, 지역적 실행’과 ‘행복한 도시, 서울을 위한 남산의 역할과 비전’을 주제로 기조강연을 펼칠 예정이다. 캐서린 엘리자베스 릭비 교수는 환경인문학 분야를 개척하고 사회문제 전반에 걸쳐서 환경이 미치는 영향을 연구하는 분야의 세계적인 석학으로 알려져 있다. 6일(일)에는 독일의 밤베르크 교육대학의 아네테 쇼인블룩(Annette Scheunpflug) 교수가 ‘교원양성과정에서의 생태학적 능력’을 주제로 기조강연을 하고, 각 분야별 전문가들의 주제발표와 패널 토의가 진행된다. 이 외에도 중국의 첸홍 상해사범대학교 교수는 ‘중국의 현대화 과정에서의 환경파괴문제’에 대해 발표하고, 에스톡사이먼 성균관대학교 영문과 교수는 ‘인류세’에 대해 발표를 한다. 인류로 인한 자연환경 파괴 문제를 집중 조명할 예정이다. 시는 국제학술대회 홈페이지(www.aslekorea.org)를 개설해 행사 프로그램 및 일정과 발표 내용 등에 대한 정보를 제공하고 있으며, 보다 자세한 사항은 서울시(곽동훈 02-2133-2162) 또는 동국대(정연정 02-2260-3898) 관계자에게 문의하면 된다.
- 이형주[email protected]
- 2016-11-03
[동영상] 美조경계, VR에 빠지다

미국조경가협회가 2016 ASLA 전문가부문 최우수상을 수상한 토론토 Underpass Park의 VR영상을 공개했다. 360도 카메라로 촬영된 이 영상에는 Underpass Park를 설계한 Greg Smallenberg PFS Studio 대표의 내레이션이 삽입돼 공간에 대한 이해도를 높이고 있다. 이 공원은 토론토의 한 고가도로 아래 조성돼 다양한 유형의 활동을 유도하고 있을뿐만 아니라 지역 커뮤니티와 주변공원을 연결하는 공간으로 작동되고 있다. ASLA는 VR영상을 공개한 이유를 “대중에게 조경디자인을 강력하게 어필할 수단이기 때문”이라고 말했다. 가상현실은 이미지와 텍스트의 한계를 넘어 공공공간의 현장성을 경험할 수 있는 중요한 무기가 된다는 것이다. ASLA는 앞으로 미국과 캐나다에 있는 조경가들에게 가상현실을 활용하도록 독려할 계획이라고 말했다. *VR영상은 크롬브라우저나 삼성 VR 헤드셋 등을 통해 볼 수 있다.
- 나창호[email protected]
- 2016-11-02
군산시, 청암산에 원앙길과 꼬마숲 놀이마당 조성

군산시는 청암산에 억새숲과 어우러지는 원앙길과 꼬마숲 놀이마당을 조성한다고 2일 밝혔다. 청암산 에코라운드 조성사업의 일환으로 추진되는 이번 사업은 총 사업비 6억 원을 투입해 내년 3월말 준공을 목표로 한창 공사가 진행 중에 있다. 청암산과 군산호수의 생태 특성을 고려하여 이름 지어진 원앙길 조성사업은 군산호수 제방 350m에 휀스와 쉼터를 조성해 탐방객들에게 안전한 휴식공간을 제공하는 것이 목적이다. 깃대종인 원앙은 사랑이란 의미를 담고 있어서, 원앙길을 함께 걸으면 연인들은 사랑이 이어지고, 가족간에는 사랑이 쌓이며, 지인이나 친구간에는 사랑으로 배려하고 이해하게 된다는 스토리를 담았다. 또한 원앙길과 연계해 은빛 억새숲 길을 따라 포토존이 조성돼, 군산호수를 병풍처럼 둘러싸고 있는 청암산의 뛰어난 풍광에 제방의 원앙길과 더불어 한층 업그레이드 된 힐링공간이 제공될 것으로 기대된다. 회현면 세장리에는 숲속 어린이 놀이터인 꼬마숲 놀이마당도 조성된다. 어린이 행복도시 건설에 발맞춰 조성되는 꼬마숲 놀이마당은 기존의 정형화된 놀이시설에서 벗어나 아이들이 숲에서 나무와 풀, 습지를 대상으로 살아있는 자연학습을 하며 맘껏 뛰어 놀 수 있는 공간을 제공하고자 한다. 이곳은 비가림 학습시설, 모래놀이, 언덕 오르기, 통나무 건너기 등 자연에서 놀거리를 찾도록 했으며, 또한 인근의 습지까지 데크를 연결해 아이들이 생태를 관찰하고 학습할 수 있도록 설계했다. 황대성 환경정책과장은 “꼬마숲 놀이마당은 놀이와 체험을 통하여 어린이들의 정서 함양과 창의성 발달에 도움이 될 것이라 확신한다”며 “청암산과 군산호수가 품고 있는 우수한 생태자원을 활용해 대표적인 생태관광지가 될 수 있도록 청암산 에코라운드 조성사업을 추진할 계획”이라며 밝혔다.
- 박광윤[email protected]
- 2016-11-02
국립공원 50년만에 국가공원으로 변경

이상돈 국민의당 의원은 국립공원을 국가공원으로 변경하고 7종류의 공원을 국가공원과 자연공원으로 이원화 하는 ‘자연공원법’과 ‘자연환경보전법’ 개정안을 동시 발의했다. 이 의원에 따르면 현행법에서는 자연공원을 ▲국립공원 ▲도립공원 ▲광역시립공원 ▲군립공원 ▲시립공원 ▲구립공원 및 지질공원으로 구분하고 있는데, 국립공원은 환경부장관이 관리하고, 도립공원·광역시립공원·군립공원·시립공원·구립공원은 각 단위의 지방자치단체장이 관리하고 있어 통합적인 관리가 어렵다. 뿐만 아니라 지방자치단체의 경우 지역주민들의 개발 요구로부터 자유롭지 못하고, 예산과 전문성 부족 등으로 자연생태계와 자연자원의 관리·보전에 어려움을 겪고 있는 실정이다. 이에 이 의원은 현행 자연공원 체계를 국가공원과 자연공원으로 단순화하고, 각 지방자치단체에 두었던 공원관리위원회를 환경부 내 하나의 위원회로 통합해 전국적으로 체계적인 관리가 가능하도록 개정안을 발의했다고 밝혔다. 또한 국립공원, 도립공원 등의 명칭은 일본의 영향을 받은 것으로, 미국 등 선진국에서는 이와 달리 국가공원이라는 용어를 사용하고 있다는 것이 이 의원의 설명이다. 이에 이번 개정안을 통해 일본식 용어에서 탈피해 국립공원을 국가공원으로 변경했다. 특히 이번 개정안은 국가공원 및 자연공원에 대한 공원계획을 매 10년마다 환경부장관이 결정하도록 하고, 10년마다 타당성 유무를 재검토하도록 해 환경보전 및 관리의 기능을 강조했다. 공원계획의 내용에도 자연보전·관리계획을 포함하도록 하고, 지역사회협력계획, 공원시설계획 등 공원계획의 내용을 명문화했으며, 국가공원관리공단 임직원에게 사법경찰권을 부여해 자연공원에서 발생하는 불법 행위에 단속도 강화하도록 했다. 한편 개정안은 지질공원은 자연공원에 속하지만, 다른 자연공원과 성격과 보호·관리 체계가 상이해 현행법에서 인증만을 하고 있으므로 '자연공원법'에서 이를 삭제하고, '자연환경보전법'에 따라 관리할 수 있도록 했다. 지질공원은 지구과학적으로 중요한 의미가 있는 지역으로 '자연환경보전법'에서 별도로 관리하는 것이 타당하다고 이 의원은 설명했다. 이상돈 의원은 “자연공원법이 개정된다면 국립공원의 명칭이 국가공원으로 바뀌고, 파편화된 공원을 이원화함으로써 관리 주체의 책임성이 커져 공원 보존 및 관리의 기능이 강화될 것이다”며 “자연공원법 개정 시 현재 설악산 오색케이블카와 같이 개발 논리와 환경보호 입장이 대립하는 상황이 개선될 것으로 기대된다”고 개정안의 의의를 설명했다.
- 이형주[email protected]
- 2016-11-01
서울그린트러스트, '서울숲' 운영 시작

서울그린트러스트가 지난 1일부터 서울숲 운영을 개시했다. 서울시는 지난 9월 28일 서울그린트러스트와 위탁사무 협약을 체결하고 약 1개월간 인수인계 등을 위한 합동시험운영을 거쳤다. 서울시는 민·관이 협력하는 도시공원 관리와 시민참여 확대를 통한 도시공원 가치 증대를 목적으로 전문가, 교수, 회계사, 비영리단체, 시의원 등으로 구성된 적격심의위원회의 적격심의를 거쳐, 서울그린트러스트를 수탁관리자로 선정한 바 있다. 서울그린트러스트는 지난주까지 서울숲 운영을 위한 직원 채용을 완료했으며, 서울숲 운영팀은 운영과 녹지, 시설 관리를 비롯해 기존 공원에 없던 홍보·마케팅 부서를 별도로 마련해 29명으로 꾸려졌다. 위탁기간은 2016년 11월부터 2018년 12월까지 약 2년이며, 위탁사무는 ▲공원이용 지도, 자원봉사활동 지원, 행사 개최 등의 이용관리 업무 ▲시설물 보수 및 정비, 동물·식물 관리 환경정비 등의 유지관리 업무 ▲공원마케팅 및 프로그램 운영 등의 운영관리 업무가 모두 포함된다. 이외 공무원이 직접 수행해야 하는 도시계획, 공원조성계획, 단속, 변상금 부과, 행정소송 수행 등 법정사무는 서울시가 계속 수행하게 된다. 서울시는 민간협력으로 서울숲을 관리할 경우 ▲지역 자원을 효율적으로 관리하고 ▲시민사회의 주도적인 참여를 통해 전문 커뮤니티 가치를 향상시킬 수 있으며 ▲민간과 협력적인 경쟁시스템을 마련할 수 있을 것으로 기대하고 있다. 시 관계자에 따르면 공원 전면에 대한 관리 권한을 비영리단체에 위탁한 것은 이번이 처음이다. 강남구와 서초구의 경우 영리단체에 공원 시설의 유지관리를 위탁해 시행한 적이 있으며, 서초구는 현재 구내에 위치한 공원들에 대한 유지관리를 민간위탁으로 맡기고 있다. 서울숲은 지난 2005년 성수동 뚝섬 일대에 경마장과 골프장 등으로 사용되던 공간에 조성된 48만㎡ 규모의 공원으로 조성 단계부터 시민들이 직접 기금을 내고 나무를 심어 가꿨으며, 개장 이후 현재까지 많은 시민과 시민단체가 자원봉사, 프로그램 진행 등 다양한 형태로 관리운영에 참여하고 있다. 이한아 서울그린트러스트 서울숲컨서번시 수석팀장은 “민간이 가장 잘 할 수 있는 부분은 다양한 의견을 듣고 시민들이 서울숲이라는 공공의 공간을 본인들의 자산으로 인식하고 자유롭게 이용할 수 있도록 하는 역할이라 생각한다. 업무를 시작하면서 민간위탁의 가치와 의미를 어떻게 잘 실현할 수 있을지 고민했다. 다양한 의견을 듣고 열린 공간으로 공원이 역할을 하도록 최선을 다할 것이다”고 말했다.
- 이형주[email protected]
- 2016-11-01
부산, 녹색으로 물들다 '그린문화마당 개최'

부산시는 한국숲해설가협회 부경협회, 한국숲유치원협회부산지회, 부산그린트러스트, 100만평문화공원조성범시민협의회 등과 함께 ‘그린문화마당’을 11월 2일부터 11월 6일까지 5일간 개최한다고 밝혔다. 도심내 녹색공간에서 시민 녹색체험을 위해 준비된 ‘그린문화마당’에서는 다양한 공원녹지 체험프로그램이 펼쳐진다. 개최 첫날 11월 2일에는 시청 1층 대회의실에서 ‘게릴라가든과 도시녹화’와 ‘골목정원과 마을공동체’라는 주제로 그린문화강연회가 오후 3시부터열린다. ‘골목정원과 마을공동체’는 시민과 함께 조성한 ‘달성토성마을 골목정원’의 우수사례를 소개한다. 또한, 부산, 경남의 아름다운 가로수길 발굴을 위한 사진공모전 수상작품 48점을 시청 지하철연결통로에 전시한다. 이밖에도 남구 UN평화기념관 일원에 평화의 골목길 조성 ‘골목길 가드닝 행사’, 평화공원의 ‘공원아 놀자’, APEC나루공원의 ‘오감충만 파크투어’, ‘펀펀파크 가을운동회’ 등 많은 녹색체험 행사가 마련될 예정이다. 민경업 부산시 산림녹지과장은 “부산 그린문화마당 행사 개최로 녹색체험 문화를 시민들이 직접 참여하고 주최하는 축제의 장이 되기를 기대한다”고 전했다.
- 나창호[email protected]
- 2016-11-01
강릉 도심에 대규모 공원 ‘월화거리’ 조성

강릉시는 도심지에 300억 원을 투입하는대규모 ‘월화거리’ 공원 조성 사업을 추진한다고 1일 밝혔다. 강릉시는 원주-강릉간 철도로 인한강릉 도심 지하화 공사로 생긴 강릉역∼강남동 부흥마을 간 길이 2.6㎞, 폭 20∼30ｍ의 유휴부지를 강릉관광의 대동맥이자 실크로드로 조성할 계획이다. 이곳은 강릉 고유의 설화이자 춘향전의 모티브가 된 ‘무월랑과 연화부인’의 애틋한 사랑 이야기를 주요테마로 하여 ‘월화거리’로 명칭을 확정했으며, 스토리가 있고 누구나 걷고 싶은 거리, 맛난 음식과 공연, 전시 등 다채로운 문화의 거리로 만들어 꼭 가봐야 할 강릉의 명소로 조성한다. 또한 남대천을 가로지르는 강릉철교를 랜드마크로 만든다. 이곳은 스카이워크, 쉼터 등으로 꾸밀 예정이다. 월화정 숲길, 임당광장, 역사문화광장, 생활문화광장, 철교 보행교 연결, 강남동 물놀이 시설, 포켓공원, 산책로, 노암터널 공사는 내년 말까지 완료하며, 원주-강릉 철도가 시험 운행하는 내년 6월 말까지는 89개의 풍물상점이 월화 거리에 입점할 예정이다. 강릉시는 11월부터 수목 이식을 시작으로 본격적인 공사에 들어간다. 우선 1단계로 내년 말까지 100억 원을 들여 말나눔터∼부흥마을 2㎞ 구간의 공원화 사업을 추진하고, 2018동계올림픽이 끝난 뒤에는 민자 등 200억 원을 들여 남대천 철교를 이용한 철교 하늘카페, 펜션단지, 공방거리 등을 조성할 계획이다. 최명희 강릉시장은 “총 300억 원 규모의 사업으로 추진하지만 민자 검토 등으로 시비 부담이 최소화되도록 노력하겠다”고 밝혔다.
- 박광윤[email protected]
- 2016-11-01
순천 기적의 놀이터, 창의행정 최우수 사례 선정

순천 기적의 놀이터가 창의행정 부문 최우수 사례로 선정됐다. 또한 대한민국 공공건축상 최우수상까지 수상해 공공 건축의 모범적인 사례로 떠올랐다. 순천시가 추진한 ‘기적의 놀이터 엉뚱발뚱’이 정부 3.0 행정서비스 공동생산 우수사례 공모’에서 창의행정 부문 최우수 사례로 선정됐다. 기적의 놀이터는 시민, 아이들, 전문가, 행정가가 함께 참여해 아이디어 발굴 및 디자인을 했으며, 조성시 어린이 감리단을 운영하는 등 놀이터의 주인인 어린이의 직접 참여를 유도한 점이 높은 평가를 받았다. 기적의 놀이터는 기존의 틀에 박힌 시설물 위주에서 벗어나 가공하지 않은 주변 지형과 자연물을 이용하여 놀이기구가 최소화된 놀이터로 조성했다. 순천시에 따르면, 지난 5월에 개장한 기적의 놀이터는 그동안 하루 평균 200명, 주말 평균 700명의 어린이들이 찾고 있으며 전국 지방자치단체의 벤치마킹도 줄을 잇고 있다. 시는 2020년까지 10개소의 기적의 놀이터를 조성할 계획으로, 현재 신대지구 내에 기적의 놀이터 2호를 추진하고 있다. 기적의 놀이터 2호는 주민 선호도 조사 및 어린이 디자이너 썸머스쿨 등을 통해 의견 수렴을 마쳤으며, 2017년 4월 준공을 목표로 하고 있다. 기적의 놀이터는 지난 26일에 국토교통부에서 주관한 제10회 대한민국 공공건축상 최우수상을 수상하기도 했다. 천편일률적인 놀이시설 공간 배치에서 벗어나 아이들의 눈높이에 맞춘 놀이시설을 조성한 점이 높은 점수를 받았다. 시 관계자는 “기적의 놀이터가 전국적으로 주목을 받는 것은 어린이, 주민, 전문가들이 함께 참여해 조성했기 때문”이라며, “이번 선정을 계기로 시민이 참여하는 행정이 되도록 더욱 최선을 다하겠다”고 말했다.
- 박광윤[email protected]
- 2016-10-31
서울역고가 운영할 ‘서울형 하이라인 친구들' 결성 추진

“서울역고가 보행길의 운영방식으로 '민관 공동운영'이라는 새로운 길을 모색하고 있다.” 지난 28일 개최된 ‘공공공간 운영혁신을 위한 국제심포지엄 2016’에서 조경민 서울산책 대표는 6개월 후 완공될 서울역고가 보행길의 운영방식은 직영이나 민간위탁이 아닌 제3의 길로서 ‘민관 공동운영관리’가 추진 중이라고 밝혔다. 조 대표에 따르면 조직은 크게 위원회와 시민네트워크가 결합하는 방식으로, 위원회는 시민, NGO, 서울시, 전문가 등으로 구성된다. 시민네트워크는 운영위원회와 회원의 연결을 통해 서울형 ‘하이라인 친구들(Friends of the High Line)’인 ‘서울로 친구들’로 결성이 추진되고 있다. 서울시가 주최한 ‘공공공간 운영혁신을 위한 국제심포지엄 2016’에서는 서울시와 뉴욕시의 공공공간 조성 및 운영에 대한 민간의 적극적 참여와 관련된 다양한 관점이 논의됐다. 4개의 섹션에서 뉴욕의 공공공간과 서울의 공공공간이 각각 하나씩 짝을 지어 뉴욕의 사례발표, 한국의 사례발표, 두 도시 발제자 간의 토론이 진행됐다. 조경진 서울대학교 환경대학원 교수(서울시 공원녹지 총감독)는 “서울시가 공공공간의 운영주체가 공공에서 민간으로 이양하는 시도를 하고 있고, 물리적 공간 조성보다는 운영주체를 미리 선정하는 시도도 하고 있다”며 최근 서울시 공공공간 프로젝트의 특징과 과제를 설명했다. 그는 오는 11월 1일 서울그린트러스트에 의해 민간위탁 운영이 시작되는 서울숲 등 공공공간 사례를 통해 “최근 공공공간 조성과 운영관리가 역사도시, 산업유산 활용, 랜드마크에서 네트워크로의 전환되고 있다”고 짚어주었다. 그 중 서울역고가 프로젝트는 ‘공간을 매개로 주변의 도시 변화를 어떻게 끌어낼 수 있는지, 민관과 공공의 협력이 얼마만큼 확산할 것인지’에 중점을 두고 있다고 설명했다. 아울러 “민간의 자발성을 수용하지만, 상업성과 같은 부작용도 발생할 수 있으므로 민간에 의한 운영 속에서도 혁신이 필요하다”고 덧붙였다. 찰스 맥키니 전 뉴욕시 공원휴양국 도시설계 책임자는 민과 관의 파트너십의 목표를 ‘공공성’을 높이는 것에 둬야 한다고 강조했다. 민관 네트워크에 의한 파트너십도 결국 공공공간의 질을 향상시키는데 목적이 있다는 것이다. 이를 위해서는 “모두의 이익을 고려한 계획을 세워야 하고, 이를 통해 보다 많은 사람이 공공공간의 유지관리에 참여시키는 것이 중요하다”고 말했다. 이 외에도 심포지엄에서는 하이라인을 관리하는 하이라인 친구들의 부대표인 마틴 넴하드가 공공공간을 민간에서 관리하면서 지역사회, 지자체, 기부자들과의 파트너십을 어떻게 유지하고 있는지에 초점을 맞춰 발표를 가졌으며 ▲이사 델 벨로 브루클린브리지파크 교육팀장이 ‘재생된 도시공간에서의 커뮤니티 관리’를 ▲이원재 문화연대 문화정책센터 소장이 ‘문화비축기지의 지속가능한 운영구조’를 ▲윤남식 뉴욕시 공원휴양국 맨해튼 운영팀장이 ‘뉴욕시의 민관 파트너십’을 ▲이강오 서울어린이대공원 원장이 ‘서울어린이대공원의 지속가능한 운영관리 시스템’을 ▲엘렌 카바나 거버너스 아일랜드 트러스트 부대표가 ‘거버너스 아일랜드의 경험’을 ▲김정빈 밴드오브노들 대표가 ‘노들꿈섬의 운영관리’ 등을 각각 발표했다. 마지막으로 미국의 대표적인 공원단체인 City Park Alliance의 상임이사인 캐서린 나이젤이 각 세션 발표와 기조강연을 어우르는 세션 코멘터리로서 사람과 공간, 다시 연결하기라는 주제로 간략한 발제를 가졌다. 종합토론은 김연금 대표(조경작업소 울)가 맡아 진행했다.
- 나창호[email protected]
- 2016-10-30
서울의 공공공간, 관리와 펀딩은 어떻게?

서울시는 지난 27일 ‘공공공간 운영혁신을 위한 국제심포지엄 2016’ 사전 워크숍을 개최했다. 워크숍에는 심포지엄에 초청된 6명의 해외 전문가, 조직위원, 서울시 관계자, 서울 공공공간별 활동가 등이 참석했으며, 스카이1004빌딩에서 진행된 권완택 서울시 서울역일대종합발전기획단 팀장의 서울시 공원녹지 정책방향에 대한 소개를 시작으로 서울역고가, 노들섬, 마포석유비축기지, 어린이대공원 등 4개 현장에 대한 답사와 각 공간별 분임토의 순으로 진행됐다. 이날 일정이 처음 시작된 곳은 서울역일대종합발전기획단 사무실이 위치한 스카이1004빌딩으로 서울시 공원녹지 정책방향 소개 이후 이어진 질의응답시간에 참석자들은 서울역고가사업에 대한 높은 관심을 보였다. 권완택 팀장은 서울역고가사업에 대해 “일반적인 사업은 몇 년에 걸쳐 계획을 수립하고 시행하지만 서울역고가는 교량의 상판이 도로에 떨어지는 사고가 발생해 시민의 안전이 최우선이라는 관점에서 교통을 통제하고 난 이후 활용방안을 고민했다. 처음에는 지역을 이용하는 운전자를 비롯한 많은 민원이 발생했으나 700여 회의 주민, 전문가 미팅 등 다양한 경로를 통해 원만하게 해결했으며, 중앙정부와의 협력관계도 해결했다”고 참석자들에게 설명했다. 또한 “모든 디자인의 콘셉트는 원으로 하부만이 아니라 조명을 포함한 상부의 모든 시설이 원을 기본으로 디자인을 완성했다. 사업비는 당초보다 늘어 500억 원 정도의 예산이 투입될 예정이며, 내년 4월 준공을 목표로 45%의 공정을 완료했다”고 이날 밝혔다. 워크숍에 참석한 해외 전문가들은 서울역고가를 어떻게 관리하고 펀딩을 마련할지를 가장 궁금해 했다. 권 팀장에 따르면 현재 서울역고가 개발 및 운영관리사업비는 서울시 도시개발사업비에서 충당하고 있으며, 장기적인 유지관리비는 공공에서 부담하고 편익시설 운영을 통해 거두는 수익금을 유지관리에 쓰는 것으로 기획하고 있다. 유지관리에는 시설물 관리와 운영 프로그램을 포함 약 15억 원의 비용이 투입될 예정이다. 서울시는 현재 서울역고가 사업을 위해 TF팀을 꾸려서 추진하고 있지만, 향후에는 담당부서를 지정해서 유지관리를 할 예정이다. 이에 참석자들은 “서울시가 공원 운영 및 관리의 주체가 되는 것인가?” 질문했는데, 권 팀장은 “운영관리 방향에 대해서는 고민하고 있고 아직 결정된 바는 없다”고 답변했다. 또한 고가 상부에 만들어지는 화분이 잘 관리될지에 대한 의문도 제기됐다. 이에 대해서는 “자동급수장치를 설치하고 전문적으로 관리하는 인력을 별도로 배치하는 등 구체적인 계획을 수립 중”이라고 밝혔다. 서울역고가 현장방문 안내를 맡은 조경민 서울산책 대표는 “서울역고가 일대는 낙후된 주거지로 남아있다. 서울역고가는 하루에 4만6천대의 차량이 다녔는데, 그중에서 60% 정도의 차량은 이곳을 통과하는 용도로만 이용하고 있었다. 이 지역의 동서방향을 도보로 이동하려면 30분이 걸리는데, 서울역고가가 완공되면 10분으로 단축된다. 서울역고가가 서울역 일대의 동쪽가 서쪽 지역을 연결하고 균형 있게 발전하는 시작점이 될 것이다”고 말했다.
- 이형주[email protected]
- 2016-10-27

<< < 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 > >>

이전페이지 맨위로