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“용산공원, 고고학적 가치 높다”

[전북대학교 이삭 통신원] 용산공원의 고고학적 가치가 높다는 역사학자들의 공감대가 형성됐다. 국토교통부는 지난 25일 전쟁기념관에서 ‘공원탐독3: 역사공원과 역사유산’을 주제로 ‘용산공원 라운드테이블 1.0’의 다섯 번째 시간을 가졌다. 이날 라운드테이블에서는 ▲홍지윤 중앙문화재연구원 연구위원이 ‘용산 미군주둔지 내 매장문화재의 현황과 조사 방안’ ▲안창모 경기대학교 건축학과 교수가 ‘용산 미군주둔지 내 일군과 미군의 건축유산 현황과 활용방향’을 주제로 발제하고, 김기수 동아대학교 건축학과 교수와 박준범 상명대학교 산학협력단 교수가 지정토론자로 참여해 매장문화재와 건축유산을 어떻게 공원 계획에 반영하고 활용할 것인지에 대해 논의했다. 사회는 김영민 서울시립대학교 조경학과 교수가 맡았다. 홍지윤 연구위원은 발제를 통해 매장문화재 중심의 조사방안과 미군주둔지 내에 어떤 매장문화재가 있는지 그리고 그 속에서 어떤 것을 확인할 수 있을지에 대해 설명했다. 용산미군기지는 한국 근대사에 있어 외로운 섬처럼 남아 있다. 러일전쟁의 일군기지부터 현재의 미군기지까지, 외세에 의해 점거된 역사를 담고 있다. 지난 2005년부터 매장문화재 조사가 이뤄져 왔다. 남산의 주 능선과 서쪽으로 뻗은 가지능선 등 자연지형이 잔존하는 지역을 대상으로 유물 산포지를 선정하고, 백자편 등의 유물이 소량 검출됐다. 홍 연구위원은 “지형이 변형되고 왜곡되기는 했으나, 유물과 석물의 존재로 보아 분묘유구가 분표했을 가능성이 높고, 석물로 보아 조선 전기에서 후기까지 상류계층의 분묘지역으로 선호됐음을 추정할 수 있다”는 견해를 밝혔다. 또한 “용산 주한미군 주둔지는 군사기지라는 특성으로 인해 접근의 제약이 있어 사진 및 도면 제작이 어렵고 기존의 형질이 변경돼 고고학적 자료를 얻는 데 제한이 있다”며 어려움을 토로하기도 했다. 하지만 “인접지역의 조사 사례로 보아 기지 내에는 구석기 유적에서부터 조선 시대 분묘에 이르기까지 다양한 유구가 부존했을 가능성이 높다. 따라서 본격적인 공원화 작업 이전에 부지에 묻혀있을지 모르는 매장문화재에 대한 사전조사가 선행돼야 한다”고 주장했다. 안창모 교수는 캠프코이너 동쪽 언덕에 있는 남단 유구, 사우스 포스트에 위치한 조선 시대 석물들이 방치되고 있는 실태를 지적했다. 또한 일제의 만주사변 충혼비가 미8군 전몰자 기념비로 사용되는 것과 이 기념비가 평택으로 반출되는 상황을 언급하며, 일제의 역사유산 뿐만 아니라 미군과 관련한 역사유산도 어떻게 다뤄야 할지에 대한 고민이 필요하다고 시사했다. 김기수 교수는 토론에서 홍지윤 연구위원에게 근대사와 현대사의 중요한 장소로서 용산미군기지의 조사 보완이 필요하지 않은지, 조선 시대 이전에 장소적으로 몽골군, 청나라군의 주둔지로서의 성격도 생각해봐야 하지 않을지 질문을 던졌다. 이에 홍지윤 연구위원은 “문헌 기록상에 나타나는 것들은 단편적이기 때문에 실체적인 증거로 어떻게 보여질 수 있을지에 대해서는 신중한 고려가 필요하다. 또한 당시 삶의 흔적들을 찾아내야 역사적으로 얘기할 수 있으며, 용산미군기지 내 확실하게 보이는 것은 근대건축물들이기 때문에 우리 근대의 양상을 들여다보는 기회가 보다 좋을 것”이라고 답했다. 안창모 교수는 “땅과 역사를 바라볼 때 호란 시기의 청나라, 임진왜란 시기의 왜구의 점거에는 의구심이 든다”며 “역사적인 사실을 지도와 땅에 대강 얼버무려서 연결 짓는 과오를 범하지 않아야 하며, 구체적인 흔적과 땅을 연결 짓는 노력이 필요할 것”이라고 말했다. 김기수 교수는 “대개 오랜 시간들의 켜들을 정리하고 계획으로 넘어가는 연결단계에서는 많은 시간을 요하는데, 그런 과정이 시민들에게 멈춰있는 시간으로 보일 수 있다. 환수 다음의 지체되는 시간들에 있어서는 무엇보다 공감대 마련의 과정이 필요하다”며 “실질적으로 계획이라는 부분을 역사적 사실과 연결시키려면 여러 시각화 작업이 필요하고, 좋은 디자인이란 시간의 켜들을 시각화하는 작업이다”고 말했다. 박준범 교수는 “고고학적으로 보았을 때, 언제 우리가 이렇게 큰 땅을 두고 무엇이 있고, 어떤 역할을 할지 그리고 이것을 어떻게 발굴해낼지 생각해본 적이 있었는가 싶다”며 “용산공원 같은 경우에는 예방고고학적 차원으로 발굴이 예상되는 지역이기 때문에, 역사적인 장소로서 충분한 가치가 미리 고려됐으면 좋겠다”는 의견을 피력했다. 한편 국토부가 주최하고 한국조경학회와 플레이스온이 주관하는 ‘용산공원 라운드테이블 1.0’은 용산공원의 현재를 점검하고 용산공원을 조성하는 데 있어 누가 어떻게 만들고 보살펴야 하며 다음 세대를 위해 무엇을 해야 할지에 대해 시민과 전문가의 지혜를 모으는 토론의 장으로서 지난 5월부터 오는 11월까지 여덟 차례에 걸쳐 진행된다.
- 이삭 전북대학교 통신원[email protected]
- 2017-08-26
‘2017 서울정원박람회 포미터·팝업가든 워크숍’ 개최

[환경과조경 이형주 기자] 서울특별시 푸른도시국 조경과가 ‘2017서울정원박람회 포미터·팝업가든 워크숍’을 마치고 박람회 개최 초읽기에 들어갔다. 지난 25일 산림비전센터 회의실 및 여의도공원에서 ‘2017 서울정원박람회 포미터·팝업가든 워크숍’이 개최됐다. 이날 워크숍에는 팝업가든 10팀, 포미터가든 10팀(4㎡), 더블포미터가든(16㎡) 10팀 등 30팀에서 약 50여 명이 참가했다. 워크숍에서는 작가 및 작품 소개, 멘토 소개 및 작품 논의, 보조금 집행방법 및 향후 일정 안내, 현장 확인 및 팝업가든 대상지 선정 등이 이뤄졌다. 팝업가든 10개 팀은 이날 정원을 조성할 대상지를 확정했다. 팝업가든 대상지는 여의도공원 잔디마당으로 개막식 전날인 9월 21일 현장 설치를 진행하고, 심사를 통해 22일 개막식에서 우수작품을 시상할 예정이다. 포미터가든 20개 팀은 여의도공원 문화의마당에 정원을 조성해 서울정원박람회가 열리는 오는 9월 23일부터 27일까지 5일간 시민들에게 선보일 예정이다. 최종 수상작은 9월 21일 정원박람회 개막 프리쇼에서 최종심사해 결정될 예정이다. 이날 워크숍에서는 최윤석 그람디자인 대표(정원사친구들)가 멘토로 나서 참가작들에 대한 개선사항과 유의할 점 등을 세세하게 짚어주었다. 특히 본인의 경험을 토대로 시공과정에서 나타날 수 있는 어려움을 어떻게 극복할 수 있을지에 대해서 조언해 시공 전까지 해법을 모색할 시간을 갖도록 했다. 서울시는 팝업가든·포미터가든 조성에는 일반 시민과 학생들이 주로 참여하는 만큼, 시공상 애로사항과 아이디어를 구현하는 데 겪는 어려움을 해소하기 위해 최윤석 대표와 정원 프로젝트 그룹인 정원사친구들을 멘토로 연결해 완성도를 높일 수 있도록 했다. 실제 이날 워크숍 참석자들은 조경, 원예, 건축, 도시 등 관련 학과 전공자 외에도 일반 시민들이 많았으며 고등학생 참가자도 있어 눈길을 끌었다. 한 팀은 “우리 가족은 공공공간에 정원을 함께 만드는 특별한 경험을 통해 의미 있는 추억을 만들기 위해 참여했다”고 밝혀 시민이 참여하는 정원박람회로서 의미를 더했다. 최윤석 대표는 “쇼가든은 영구적인 정원 조성 방식과 달리 해야 유리할 때가 있다. 그런 점을 유념하길 바란다. 걱정과 설렘이 교차할 것이다. 우리 팀이 기술적인 부분을 같이 고민하고 방법을 찾는 방식으로 진행할 예정이다”고 말했다. 최 대표는 2009년 대구 신천 공룡문화놀마당 디자인 공모 1등, 2011년 한글 글자마당 아이디어 현상공모 당선, 2012년 순천만 국제정원박람회 실내정원 설계공모 대상, 2012년 한강 여주저류지 및 강천섬 활용 아이디어 공모 대상, 2013년 시흥시 100년 타임캡슐 설치 공간 디자인 아이디어 현상 공모 대상, 2013년 순천만국제정원박람회 참여정원 대상, 2014년 코리아가든쇼 우수상, 2014년 노들섬 활용 아이디어 공모 대상을 수상했다. 지난 2012년부터 ‘정원사친구들’을 결성해 다양한 정원 문화 프로젝트를 수행하고 있다. 한편 서울시와 서울정원박람회 조직위원회가 주최하고, 환경조경나눔연구원과 월간 환경과조경이 주관하는 ‘2017 서울정원박람회’는 오는 9월 22일부터 27일까지 여의도공원에서 열릴 예정이다.
- 이형주[email protected]
- 2017-08-27
'용산, 금단의 땅을 전하다’ 순회전시, 29일 개최

[환경과조경 나창호 기자] 서울의 중심공간이자 국가 공원으로 조성될 용산공원의 맥락을 이해할 수 있는 사진과 영상 전시가 진행된다. 서울시는오는 29일부터 서울역사박물관 로비전시실에서 백여 년 동안 금단의 땅이었던 용산기지와 주변 도시지역의 장소성을 규명할 전시회를 개최한다고 25일 밝혔다. '용산, 금단의 땅을 전하다’ 전시회는 올해부터 본격적으로 이행되고 있는 용산 주한미군기지의 평택기지 이전 및용산공원 공론화 과정과 병행해 마련됐다. 이번 용산기지 관련 전시회는 8월 29일부터 11월 8일까지 장소를 이동하며 이루어진다. 8월 29일부터 9월 24일까지 서울역사박물관 전시를 시작으로, 9월 26일부터 10월 27일까지 용산구청, 11월 1일부터 11월 8일까지 서울시청에서 마지막 전시회를 이어갈 예정이다. 서울시는 지난해부터 용산기지의 형성과 변화 과정을 연구하고자 일본 방위성 방위연구소, 미국 국립문서보관청(NARA, National Archives and Records Administration) 등 국내‧외에 소장되어 있는 용산기지와 관련된 도면, 문서, 사진자료를 조사‧수집했다. 이번 전시회에서는 해방 후 1948년 당시의 미군이 점령하였던 용산기지 모습을 처음으로 공개하는 등 서울의 중심공간이자 국가 공원으로 조성될 용산공원의 맥락을 이해할 수 있는 사진과 영상을 시민에게 제공할 예정이다. 서울시 관계자는 "이번 전시회를 통해 향후 용산기지의 역사‧문화자원 보전 및 활용에 대한 인식을 공유하고, 용산공원 조성 사업에 대한 시민 의견 수렴을 바탕으로 ‘대국민 참여형 용산공원 조성’의 기반 마련에 지속적 노력을 해나갈 계획"이라고 말했다.
- 나창호[email protected]
- 2017-08-27
서울로7017 개장 100일, 380만 명 다녀가

[환경과조경 나창호 기자] 지난 5월 20일 문을 연 '서울로7017'이 개장 100일동안 380만 명이 다녀갔다. 27일 서울시에 따르면 100일동안 서울로7017을 찾은 방문객은 380만 명으로, 하루 평균 2만 명, 주말에는 4만 명꼴로 이 곳을 찾았다. 이 중 외국인 관광객 숫자는 20만 명에 달한다. '서울로7017' 내 관광편의시설을 운영하는 서울관광마케팅이 안내시설을 방문한 외국인 방문객(8,216명)을 분석한 결과, 중화권(36.7%), 유럽(34%), 미주(11%), 일본(12.1%) 순으로 많이 방문했다. 방문객 유형으로는 가족 단위가 46%로 가장 많았다. 사색과 쉼으로서의 걷기를 위해 또는 이동을 위해 혼자서 '서울로7017'을 찾은 사람도 19%로 뒤를 이었다. 출구에 설치된 CCTV를 통해 방문객 유형을 분석한 결과, 가족(46%), 개인(19%), 직장동료 또는 친구(18%), 연인(17%) 순으로 나타났으며, 아침(평일 57%, 주말 63%)과 평일 점심시간(39%)에는 나홀로 산책이, 주말 점심‧저녁시간대에는 가족 단위(64%) 방문이 많은 것으로 나타났다. 개장 이후에는 미국 CNN 다큐멘터리, 일본 드라마등 국내‧외 총 40여 건의 광고, 드라마, 여행프로그램 촬영이진행돼 새로운 촬영명소로도 떠오르기 도 했다. 인공지반 위에 식재된 228종 24000여 그루의 꽃과 나무는 93~97% 정도의 생존율을 보이며 자리를 잡아가고 있다. 안전대책도 강화해 가고 있다. 시는 안전자문위원회의 의견을 반영해 난간에 안내문 게시, 안내방송 실시, 난간 하부 타공망 설치 같이 안전대책을 강화했으며, 24시간 종합상황실도 가동하고 있다. 운영방식은 민관 거버넌스가 주축이다. 시는 지난 7월 말 서울로 7017 운영위원회를 중심으로 전문가그룹, 시민단체, 경찰청 등 유관기관, 시 관련부서 등 42개 기관‧단체(500여 명)이 모두 참여하는 ‘서울로7017 협치체계도’를 만들고 핫라인을 구축해 가동 중이다. 지역재생, 식물, 시민참여 같은 다양한 주제로 시민단체 및 주요 관계자들이 토론가로 나서는 ‘서울로 시민포럼’을 월 2회 정기운영 중에 있다. 자원봉사자 모임인 ‘초록산책단’은 정원교실 등 지금까지 총 85회에 걸쳐 3,500여 명이 참여해 시민서비스를 제공하고 있다. 이밖에도 천호식품을 비롯해 인근 기업 임직원 70여 명도 바닥물청소, 유리난간 및 엘리베이터 닦기 같은 자원봉사활동(총 6회)에 참여했으며, 이 활동은 연말까지 지속될 예정이다. 향후 보행영향 분석을 통해 '보행로'로서 기능을 강화하기 위한 개선방안을 마련하고, 연구용역을 통해 서울로의 다양한 식물들을 체계적으로 관리할 수 있는 식생관리방향도 설정한다는 계획이다. 한편, 서울시는 개장 100일을 기념하기 위한 백일잔치로 '서울로 100일의 자연' 전시회를 8월 26일일부터 9월 1일까지 개최한다. 주요 전시로는 대한민국 환경조경대전 출품작 전시, 김형학 화훼작가의 '서울로 자연의 철학' 전시, 초록산책단원들의 꽃 세밀화전 등이 있다. 서울시 관계자는 "서울의 도시개발이 재생으로 변화하는 시점에서 주변 지역의 보행, 역사‧문화, 산업경제, 생활환경, 공동체 재생을 여는 협치와 연결의 플랫폼으로서 역할을 충실히 할 수 있도록 내실을 다져가고 있다"고 말했다.
- 나창호[email protected]
- 2017-08-27
문화비축기지, 시민 호응 얻을까

[환경과조경 이형주 기자] 마포 석유비축기지를 복합문화공간으로 탈바꿈한 문화비축기지가 시민들이 즐겨 찾는 공간으로 거듭날 수 있을지 귀추가 주목된다. 내달 1일 개장을 앞둔 ‘문화비축기지’가 24일 언론에 공개됐다. 월드컵공원 서문 건너편에 자리한 이곳은 당초 2016년 말 문을 열 예정이었으나 수차례 개장을 미룬 끝에 드디어 그 모습을 드러냈다. 마포 석유비축기지는 1970년대 두 차례 석유 파동으로 국내 경기가 위기를 맞자 유사시 안정적인 석유 공급을 위해 서울시가 국고보조금으로 건설한 공간이다. 건설 당시부터 1급 보안시설로 지정돼 일반인의 접근이 철저히 통제됐는데, ‘2002 한일 월드컵’ 개최를 위해 인근에 상암 월드컵경기장을 건설하면서 위험시설로 분류돼 2000년 11월 폐쇄된 이후 일부 부지만 임시주차장으로 사용되면서 10년 넘게 방치돼 왔다. ‘문화비축기지’는 면적 14만22㎡로 축구장 22개와 맞먹는 규모의 부지 가운데에 공연, 장터, 피크닉 같은 다양한 활동이 가능한 문화마당이 자리하고, 주변으로 6개의 탱크가 둘러싸고 있는 형태다. 산업화시대 유산인 탱크와 내외장재, 옹벽 등 기존 자원들을 재활용해서 만들었다. 1번 탱크는 기존 옹벽을 그대로 남기고 남겨진 콘크리트 옹벽을 이용해 뉴욕 애플스토어 같은 유리 돔으로 조성해 공연, 전시, 강의 등 다목적 공간으로 이용될 예정이다. 2번 탱크는 기존 탱크의 철재 부분을 모두 제거하고 상부는 야외무대, 지하는 공연장으로 조성했다. 3번 탱크는 기존 원형을 그대로 살려 송유관 등 석유비축기지 조성 당시 모습을 볼 수 있도록 한 것이 특징이다. 4번 탱크는 내‧외부 변형 없이 원형 그대로 유지하고, 내부에 영상‧음향 설비가 설치돼 미디어전시 같은 다목적 전시가 가능한 복합문화공간으로 활용된다. 5번 탱크는 마포 석유비축기지 40년 역사를 볼 수 있는 이야기관으로 운영되며, 내부 벽면을 따라 설치된 12개 영사기로 360도 영상으로 전시된다. 6번 탱크는 1‧2번 탱크에서 걷어낸 철판을 내·외장재로 재활용하고 조립해 카페, 회의실, 강의실 등으로 쓸 수 있는 커뮤니티센터로 만들었다. 이날 최윤종 서울시 푸른도시국장은 “서울시는 사업 초기단계부터 시민주도형 도시재생 프로세스를 적용했다. 향후 운영도 ‘협치위원회’ 중심의 주민주도로 이뤄진다. 시민 커뮤니티가 문화비축기지 주체로 활동하는 시스템을 만들어 나가고자 한다”고 강조했다. 또한 설계를 맡은 백상진 알오에이 건축사사무소 소장은 “100% 지열로 냉난방 시스템을 유지하는 친환경적 시스템을 적용했다. 지중열을 기계실로 보내는 히트펌프만 별도의 에너지가 들어간다. 층고가 높고 부피가 큰 단점을 보완하기 위해 바닥에는 온돌방식을 적용해 상단과 바닥 모두에서 냉난방 효과가 가능하도록 했다”며 도시가스와 비교했을 때 70~80% 절약하는 효과가 있다고 설명했다. 문화비축기지는 지난 2014년 ‘마포석유비축기지 재생 및 공원화 사업을 위한 국제설계경기’에서 당선된 알오에이 건축사사무소의 ‘Petro: Reading the Story of the Site(땅으로부터 읽어낸 시간)’을 토대로 만들어졌다. 설계안은 절개 암반의 순수 형상을 살리는 것을 공간계획의 본질로 설정했다. 설계자는 과거 석유비축기지 구축 과정과 현재의 문화비축기지 구축 과정을 표현하기 위해 인공지형을 걷어내면서 노출되는 암반 절개지의 형상을 도드라지도록 하는 데 주안점을 뒀다. 주요 시설은 설계자의 의도가 잘 반영된 모습이었다. 이날 투어에 참가한 사람들은 석유탱크를 재생한 건축물이 색다른 경험을 선사하고, 프로그램이 안착할 경우 종일 일정을 소화할 수 있는 곳이 될 것 같다고 말하는 이도 있었다. 하지만 주요 시설이 비축기지 가장 깊숙한 곳에 자리하고 있어 시민들이 자연스럽게 유입될 수 있을지 모른다는 의문이 제기됐다. 또한 단일 규모의 대형 건물이 아닌 만큼 건축물과 건축물이 연계되는 외부공간의 설계가 중요하고, 건축물을 품고 있는 외부공간이 사람들을 끌어들이는 데 중요한 역할을 함에도 입구에 해당하는 문화마당 등의 매력도가 떨어진다는 지적도 있었다. 서울시는 공모전 추진 당시 시민들에게 다양한 문화적 활동을 제공할 수 있는 ‘공원’ 조성을 목표로 한다고 밝혔다. 석유비축탱크를 품고 있는 대상지의 독특한 도시적·지형적 조건을 활용해 전체를 하나의 ‘열린 공원’으로 조성하는 것이 핵심 목표였다. 일부 참가자들은 이곳이 색다른 경험을 주는 공간으로서 의미가 있는 것으로 여겨지지만, 과연 ‘문화비축기지’란 이름에 걸맞은 공간으로서 지속가능성을 가질 수 있을지에 대해선 물음표를 던졌다.
- 이형주[email protected]
- 2017-08-24
국가도시공원 대비할 ‘공원활동가’ 양성한다

[환경과조경 이형주 기자] 국가도시공원의 실현에 대비한 공원활동가 양성 프로그램이 추진된다. 100만평문화공원, 동아대학교 조경학과, 도시녹화기술연구소는 부산국가도시공원 실현에 대비한 공원활동가 및 지도자 양성을 위한 ‘100만평 부산국가도시공원 시민아카데미(이하 시민아카데미)’를 9월 19일부터 11월 28일까지 매주 화요일마다 부산환경교육센터 4층 교육관에서 진행한다고 24일 밝혔다. 이번 시민아카데미는 향후 국가도시공원 실현에 대비한 공원활동가 양성 교육을 비롯해 둔치도 국가도시공원 추진 정보공유 및 방향 제시, 시민참여 공원 프로그램 만들기 등을 목표로 계획됐다. 또한 ‘100만평공원을 실현하기 위한 국가도시공원운동’에 일반시민의 참여를 보다 확대하는 계기로서 삼는다는 의미도 있다. 교육은 내달 19일부터 11월 28일까지 매주 화요일 오후 7시부터 8시30분까지 부산환경교육센터 4층 교육관에서 진행된다. 교육생은 환경 및 공원관리 활동에 관심이 있는 자, 그린볼런티어 등을 대상으로 내달 15일까지 선착순으로 35명을 모집한다. 교육수료자에는 수료증을 교부하고 국가도시공원 조성 시 공원활동가로 최우선 추천되는 혜택이 주어진다. 또한 국가도시공원 뉴스레터를 발송해 주고, 시민참여 프로그램·환경교육프로그램 생태기행·공원탐방 등에 최우선으로 참가 기회를 부여하고 참가비도 할인해 준다. 참가신청은 100만평문화공원 사무국 전화(051-802-3188~9) 또는 이메일([email protected])로 성명·주소·전화번호·이메일주소를 알려주고 100만평문화공원 계좌(부산은행 097-01-012056-7)에 신청인 이름으로 참가비 5만 원을 입금하면 완료된다. 참가비에는 현장학습, 음료 및 간식비 등이 포함됐으며, 80% 출석 시 교육비의 50%를 환불해 준다. 프로그램은 총 10회에 걸쳐 진행되며 19일에는 입학식과 함께 김승환 100만평문화공원 운영위원장이 ‘시민이 만들어가는 100만평문화공원, 녹색백만장자가 되는 방법’을 주제로 강연할 예정이다. 이외에 ▲김부식 한국조경신문 회장의 ‘도시가 공원이다’(9월 26일) ▲주기재 부산대학교 생명과학과 교수의 ‘낙동강과 둔치도의 현명한 보전’(10월 10일) ▲부산정원박람회 현장 답사(10월 10일) ▲미정(10월 18일) ▲계기석 안양대학교 교수의 ‘파리의 공원’(10월 24일) ▲도시 대공원 현장답사(10월 31일) ▲장병관 대구대학교 교수의 ‘외국(유럽, 캐나다, 일본)의 국가도시공원’(11월 7일) ▲박창희 스토리랩 수작 대표의 ‘낙동강과 100만평공원의 인문학(수작)’(11월 14일) ▲여운상 부산발전연구원 연구위원의 ‘둔치도 강문화생태공원의 추진과 국가도시공원’(11월 21일) ▲양건석 동아대학교 교수와 강영은 동아대학교 산학협력단 연구교수의 종합발표 및 토론, 수료식(11월 28일) 순으로 프로그램이 꾸려진다. 한편 이번 아카데미는 부산광역시, 국가도시공원 전국민관네트워크, 부산그린트러스트가 후원한다.
- 이형주[email protected]
- 2017-08-24
전주 도심 속 첫 생태놀이터 만든다

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 전주시가 올해 연말까지 아중어린이공원을 도심 가까이에서 어린이들이 찾을 수 있는 생태놀이터로 조성할 계획이라고 23일 밝혔다. 전주시는 자연숲에 아이숲놀이터를 조성한 적은 있지만, 도심 속에 생태놀이터를 조성하는 것은 이번이 처음이다. 생태놀이터는 흙과 물, 풀, 나무, 동식물 등 자연소재를 이용해 만든 놀이터로, 아이들이 자연 속에서 놀이와 학습, 체험 및 휴식이 가능한 곳이다. 시는 이번에 국비 9000만 원을 포함해 총 3억2000만 원을 투입해, 그간 시설 노후화로 인해 어린이놀이시설이 철거된 후 방치됐던 아중어린이공원 약 1973㎡를 리모델링해 생태놀이터로 조성한다. 이곳에는 아이들이 다양한 자연요소를 경험할 수 있는 오감체험 놀이공간과 비밀요새 놀이터, 보호자 휴게 공간, 운동 공간, 휴게시설 등이 들어서게 된다. 시는 ‘2017년 환경부 생태놀이터 공모사업’에 전북지역에서 유일하게 선정된 이후, 생태놀이터 조성을 위한 사업 계획을 수립하고, 아동생각나눔단 간담회 등을 통해 아동들의 의견을 수렴해왔다. 또한 주민 의견 수렴과 도시공원위원회 심의, 실시계획인가 등 관련절차를 모두 마치고 이번에 공사에 착수하게 됐다. 시는 이달 말 착공해 오는 12월까지 모든 공사를 완료할 예정이다. 한편 전주시는 지난해 완산구 동서학동 남고사 부근 ‘딱정벌레숲’과 덕진구 덕진동 조경단 옆 ‘임금님숲’ 등 총 2곳에 자연속의 숲 놀이터인 전주 아이숲을 조성했다. 올해는 천잠삼공원과 서부5공원에 아이숲을 조성하고 있으며, 인후공원에 유아숲 조성을 추진하는 등 어린이와 아이들이 자연 속에서 마음껏 뛰어놀 수 있는 공간을 점차 확충해가고 있다.
- 박광윤[email protected]
- 2017-08-23
“장기미집행 도시공원, 특례제도 의지하면 안 돼”

[순천대학교 김진오 통신원] 도시공원 일몰제에 대비하기 위해서는 전적으로 민간공원 특례제도에 의지하는 방식은 한계가 있다는 지적이 나왔다. 22일 광주시의회 5층 예결위회의실에서 열린 ‘2020 도시공원 일몰제 대비, 광주 4대 주요 공원 어떻게 할 것인가’ 정책토론회에서 조진상 동신대학교 도시계획학과 교수는 토론자로 참석해 이 같은 의견을 밝혔다. 광주 중앙공원은 풍암지구, 금호지구 등 대규모 주택단지에 둘러 싸여 있고 지역 주민들의 공원이용수요가 매우 높은 공원이다. 각종 체육시설이 밀집돼 있고 청소년수련관, 광주학생독립운동기념관이 위치하는 등 지리적 입지나 교통, 기능, 규모에 있어서 광주를 대표하는 공원으로서 위상을 갖추고 있다. 조진상 교수는 광주 중앙공원과 같이 장기미집행된 대형공원 문제를 공공영역에서 해결하기 위해서는 국가도시공원 지정과 광주 지방재정 확충의 두 가지 측면에서 추진하는 방안이 있다고 진단했다. 조 교수에 따르면 장기미집행 도시공원 문제 해결은 국가의 의지가 매주 중요하나 현재로서는 성사 여부를 정확하게 판단하기 어려운 실정이다. 중앙공원의 사유지 보상에는 6600억 원 소요될 것으로 추정되는 상황이며, 재정 지원을 받으려면 면적, 토지매입비 지원 등 시행령 개정이 전제돼야 한다. 이 때문에 민간에 의지하려는 경향이 전국적으로 나타나고 있지만, 이는 결국 한계에 부딪치게 된다는 것이 조 교수의 주장이다. 조 교수는 “미집행된 대형공원을 전부 민간조성으로 추진하면 재정문제는 해결되지만 아파트 건설 위주로 개발되면 학교 등 공공시설의 공급이 제한돼 공공성을 크게 훼손할 가능성이 크다”며 공공이 솔선수범하는 것이 최우선이라고 힘주어 말했다. 더불어 “민간 조성이 불가피한 측면은 있지만 중앙공원 전체 부지를 대상으로 하는 것은 바람직하지 않다. 국공유지는 민간공원 대상에서 제외해야 한다”며 “나머지 사유지 매입에 대한 광주시와 중앙정부의 역할 증대가 선행돼야 하며 부분적으로 민간공원 도입이나 해제 후 계획적 관리가 필요하다”고 제안했다. 이번 토론회는 1999년 장기미집행 도시계획시설에 대한 헌법재판소의 위헌 판결에 따라 2020년 6월 말 도시공원 일몰제 시행이 임박한 중앙공원, 중외공원, 일곡공원, 영산강 대상공원 등 광주의 4대 공원에 대한 대응 전략과 방안을 마련하기 위한 자리로, 행정·시민단체·학계·업체·일반 시민 등 다양한 분야에서 70여 명이 참석했다. 토론회에서는 ▲조진상 동신대학교 교수가 ‘광주 중앙공원의 도시공원 일몰제 대응방안’ ▲류영국 지오게이트 대표가 ‘중외공원의 도시공원 일몰제 대응방안’ ▲조동범 전남대학교 교수가 ‘일곡공원의 도시공원 일몰제 대응방안’ ▲이명규 광주대학교 교수가 ‘영산강 대상공원의 도시공원 일몰제 대응방안’을 주제로 발표하고 ▲임택 광주광역시의회 의원 ▲박영진 광주광역시 공원녹지과 팀장 ▲조준혁 푸른길 사무국장이 지정토론자로 참석했다. 류영국 대표는 중외공원의 비엔날레 지구를 대상으로 국비지원을 활용해 비엔날레 국제문화타운을 조성하자는 의견을 제시했다. 이를 위해 근린공원을 주제공원으로 전환하고 상업시설과 문화시설 연계개발, 상업용지 분양 등을 통해 확보한 재원으로 나머지 공원 부지를 확보하는 방안을 내놨다. 조동범 교수는 민간공원이 유일한 해법이 아님을 전제하고 ▲시 예산 우선편성 ▲도시공원 트러스트 ▲토지임대 ▲녹지활용계약 ▲개발권 이양 ▲산지전용권거래 등 다양한 대안을 적극 검토해야 한다고 주장했다. 또한 “공공조성을 우선하되 차선책으로 개발불능지는 해제 후 녹지활용계약을 제시하고 부분 공공조성과 부분 민간공원조성을 해야 한다”고 말했다. 이명규 교수는 영산강 대상공원을 사례로, 민간공원 조성이 되지 않는 미집행 공원에 대해 지구단위계획 시정을 통한 개발행위의 별도 규제나 가이드라인을 제시하고 초록거버넌스를 통한 협치 방안의 모색을 강조했다. 이날 토론회에서 임택 광주시의원은 “공원 조성을 위한 국비와 지방비 예산 확보를 위해 적극 노력하겠다”고 의지를 다졌다. 한편 이날 토론회는 동신대학교 링크사업단과 대한국토·도시계획학회 광주‧전남지회가 함께 마련했다.
- 김진오 순천대학교 통신원[email protected]
- 2017-08-23
수원시, 53개 공원에 ‘울창한 도시숲’ 조성사업 전개

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 수원시가 내년 3월부터 시내 53개 공원을 대상으로 교목 3370주를 심는 ‘도시공원 울창한 도시숲 조성 사업’을 전개한다고 23일 밝혔다. 시는 내년 3월부터 2019년 11월까지 도시공원에 ‘울창한 도시숲’을 조성해 시민들에게 시원한 그늘 쉼터를 제공하고, 도시 경관 수준도 한층 높일 계획이다. 이를 통해 기후변화 대응에도 도움이 될 것으로 기대된다.먼저 내년에는 만석공원 500주, 광교호수공원 280주, 청소년문화공원 140주, 고색중보들공원 140주 등 22개 공원에 느티나무, 소나무, 이팝나무, 메타세쿼이아, 팽나무 등 1550주를 심고, 수목보호판 250개를 설치한다. 그리고 2019년에는 광교호수공원 420주, 마중공원·물빛찬공원·배다리공원·신동수변공원·광교중앙공원 각 140주 등 32개 공원에 느티나무, 이팝나무, 왕벚나무 등 1820주를 심는다. 이번 사업에는 52억 원이 투입될 예정이다. 수원시는 도시공원 광장에 나무를 심을 때 나무 주위에 수목보호판을 설치해 보행에 불편이 없도록 하며, 나무가 잘 자랄 수 있도록 환토(換土) 작업을 하고 수목보호 덮개를 설치할 예정이라고 밝혔다 현재 수원시에는 근린공원 85개소, 어린이공원 200개소, 소공원 23개소 등 도시공원 308개소가 있으며, 시는 지난 2013년에 ‘공원 큰 나무 식재사업’을 수립해 2014년부터 올해 5월까지 26개 공원에 나무 2643주를 심은 바 있다.
- 박광윤[email protected]
- 2017-08-23
청주시, 367억 원 투입해 태교랜드 조성…2021년 준공

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] ‘태교’를 주제로 하는 독창적인 테마파크가 조성된다. 청주시는 23일 시청 소회의실에서 사주당 태교랜드 기본계획수립 용역 중간보고회를 가졌다고 밝혔다. 사주당 태교랜드 조성사업은 ‘태교신기’를 저술한 사주당 이씨의 고향인 청주시에 태교와 관련된 테마파크를 조성함으로써 독자적이고 차별화된 문화콘텐츠로 육아문화산업을 활성화하기 위한 사업이다. 이 사업은 문화체육관광부의 ‘충청유교문화권 광역관광개발계획’에서 지난해 6월 사주당 태교랜드가 ‘실학관광 클러스터’의 거점사업으로 선정돼 추진중이다. 이날 중간보고회는 이승훈 청주시장을 비롯한 시의회 의원, 관련분야 전문가, 내수읍 직능단체장이 참석한 가운데, 연구용역을 맡은 창민기술단의 이현구 실장의 발표로 진행됐다. 발표 내용은 개발여건 분석, 개발방향 및 계획지표 설정, 시설물배치 계획, 사업투자계획, 사업성 검토 등이었으며, 이후 의견수렴과 토론이 이어졌다. 태교랜드는 청원구 내수읍 일원 4만5440㎡ 부지에 국비 134억 원, 지방비 233억 원 등 총 367억 원의 예산을 투입해 태교건강원, 태교교육관, 영유아지원관, 세계태교전시관, 태교테마공원 등을 조성한다. 시는 오는 10월 기본계획수립 용역을 완료하고 도시관리계획 수립 용역을 발주해 2019년 부지보상 및 설계 등을 마치고 2021년에 준공할 계획이다. 시 관계자는 “사주당 태교랜드 조성사업이 완료되면 청주시는 국내·외로 태교 관련 전시, 체험, 교육 기능을 갖춘 명실상부한 생명문화 도시로서의 정체성을 확립하고 관광 명소로 조성돼 지역균형 발전 및 지역경제 활성화에 도움이 될 것”이라고 밝혔다.
- 박광윤[email protected]
- 2017-08-23
서초구, 노후공원 45개소에 스토리 입힌다

[환경과조경 이형주 기자] 서울 서초구가 주민들과 함께 노후화한 관내 공원 45개소를 테마형 공원으로 새롭게 단장한다. 서초구는 노후화돼 안전에 취약한 지역 내 어린이·근린공원 45개소를 스토리가 있는 ‘특화공원’으로 개선한다고 22일 밝혔다. 이달 중순부터 순차적으로 착공에 들어가 10월 말까지 재정비를 완료할 계획으로, 사업비는 총 100억 원이며 공원별로 적게는 1억 원에서 많게는 10억 원까지 들어간다. 이번에 추진하는 공원 정비사업의 특징은 관 주도 형태가 아닌, 실제 인근 이용주민이 주체가 돼 아이디어를 내고 반영·설계해 지역 특성에 맞게 조성한다는 점이다. 공사기간에도 현장관리 감독관으로 참여하고, 공원이 완성되면 사후 관리 또한 주민들이 참여해 가꿔나가게 된다. 이를 위해 구는 그동안 어린이집 교사, 녹색어머니회 등 주민 409명을 ‘공원서포터즈’로 위촉했고, 외부전문가 9명이 참여한 ‘공원행복자문단’도 구성, 21차례의 현장 주민설명회와 4차례 전문가 자문회의를 거쳤다. 주민과 전문가의 의견을 수차례 수렴한 결과 ▲반포동 몽마르뜨 공원 ▲양재동 양재천 근린공원 ▲우면동 잿말어린이공원, ▲서초동 당골어린이공원 등 총 4곳에 대해 지역주민 의견에 맞는 ‘특화공원’으로 조성하고, 나머지 41개소 공원도 주민들의 의견을 충분히 반영해 수요자 중심으로 조성한다는 것이 특징이다. ‘몽마르뜨 공원’은 인근 서래마을에 프랑스인들이 많이 모여 사는 등 프랑스적인 분위기를 살려달라는 의견을 적극 반영해 자수화단, 장미포토존 등 프랑스식 정원양식을 도입, 이국적인 정취를 느낄 수 있게 조성한다. 현재 완충녹지 기능에 머물고 있어 인근 양재천과 접근성을 개선시켜 달라는 주민의견을 반영한 ‘양재천 근린공원’의 경우 진입광장에 야생초화원을 조성하고, 조망데크 및 벤치로 양재천 조망을 바라보며 쉴 수 있는 수변테마공원으로 만든다. ‘잿말어린이공원’과 ‘당골어린이공원’은 근처 어린이·청소년이 많이 거주하는 지역 특성상 아이들의 창의력과 감수성을 키울 수 있는 시설을 설치해달라는 요구를 반영해 창의어린이놀이터로 재조성한다. ‘잿말어린이공원’은 랜드아트놀이벽, 농구대 등 소규모 레포츠시설을 도입하고, ‘당골어린이공원’의 경우 복합건너기, 그림·글짓기 전시벽 등 만들어 아이들의 모험심과 창의력을 기르는 공원으로 바뀐다. 이외에도 반포동 ‘서래골 근린공원’의 경우 노후화된 분수대가 모기와 악취 등으로 인해 민원이 많아 시설을 제거하고 무지개정원, 수궁원 등 다양한 계절초화원으로 바꿔 안전과 미관을 함께 고려해 조성한다. 또 반포동 ‘반원어린이공원’은 인근 초등학교에서 야외활동 수업을 진행할 공간을 요청해 자투리공간에 야외스탠드를 설치해 아이들의 학습공간으로 만든다. 구는 이번 주민참여를 통한 ‘전면 재정비’로 실제 공원을 이용하는 주민들이 공원 활용도를 높이고 생활 만족도도 향상시킬 것으로 기대하고 있다. 지난 4월 ‘서초권’ 주민설명회에 참여한 지효진 씨는 “바빠서 참여하지 못한 학부모들도 관심이 높아 자체적으로 학부모 단톡방(SNS)을 만들어 알려주고 의견도 서로 공유해 많은 부분 건의했다”며 “지난번 제시한 의견들이 전부 설계(안)에 반영돼 있어 학부모들 간 반응이 너무 좋고 기대된다”고 소감을 밝혔다. 조은희 구청장은 “실제 이용하는 주민들의 의견을 수렴하고자 수요자 눈높이에서 작은 불편, 작은 목소리도 최대한 반영했다”며 “꼼꼼히 살피는 마음으로 어르신부터 아이들까지 전 세대가 어울릴 수 있는 행복한 공원을 조성해 나가겠다”고 말했다.
- 이형주[email protected]
- 2017-08-22
‘광주 4대 주요 공원 어떻게 할 것인가?’ 정책 토론회 22일 개최

[환경과조경 이형주 기자] 2020 도시공원 일몰제에 대비하기 위한 ‘광주 4대 주요 공원 어떻게 할 것인가?’ 정책 토론회가 오는 22일 광주광역시의회 예결위회의실에서 열린다. 동신대학교 링크사업단이 주최하고 대한국토·도시계획학회 광주·전남지회가 주관하는 이번 토론회에서는 광주 4대 주요 공원의 사례별 일몰제 대비 대응방안에 대해 논의할 예정이다. 토론회에서는 ▲조진상 동신대학교 교수가 ‘광주 중앙공원의 도시공원 일몰제 대응방안’ ▲류영국 지오게이트 대표가 ‘중외공원의 도시공원 일몰제 대응방안’ ▲조동범 전남대학교 교수가 ‘일곡공원의 도시공원 일몰제 대응방안’ ▲이명규 광주대학교 교수가 ‘영산강 대상공원의 도시공원 일몰제 대응방안’을 주제로 발표한다. 주제발표에 이은 토론에는 ▲임택 광주광역시의회 의원 ▲박영진 광주광역시 공원녹지과 팀장 ▲조준혁 푸른길 사무국장이 지정토론자로 참석한다.
- 이형주[email protected]
- 2017-08-21
윤장현 광주시장, 국가도시공원 발벗고 나서

[환경과조경 이형주 기자] 윤장현 광주광역시장이 지난 18일 서울정부종합청사에서 이낙연 국무총리를 만나 광주에 있는 대형공원을 국가공원으로 지정하는 것을 지원해달라고 요청했다. 국가도시공원은 국민 삶의 질 향상, 지역균형발전, 저탄소 녹색성장을 위해 국가가 지방에 만드는 대규모 도시공원을 말한다. 윤 시장의 지난 4일 김동연 경제부총리 겸 기획재정부장관, 17일 김현미 국토교통부장관에 이어 이날 국무총리 면담을 통해 지역 현안사업 해결과 내년도 국비 지원을 건의했다. 이날 윤 시장은 대형공원 국가공원 지정 및 국비지원을 비롯해 ▲경전선 광주~순천간 전철화 사업 ▲광주 군공항 이전 지원 및 스마트시티 조성 ▲광주~대구 달빛내륙철도 건설 ▲2017광주디자인비엔날레 개막식 참석 등을 건의했다. 윤 시장은 “총리님에 대한 지역민들 기대가 높다”면서 “지역의 현안들이 국정과제로 채택됐으니 이제 예산을 확보하는 일이 중요해졌다”고 강조했다. 특히 “지역의 현안들을 풀어감에 있어 획일적 잣대가 아니라 도시별 아젠다를 갖고 추진할 수 있도록 했으면 좋겠다”고 덧붙였다. 이에 이 총리는 “내년도 세출예산이 줄어들어 빠듯하다”면서도 “담당 부처와 내용들을 공유하고 현안 해결 방안을 살피겠다”고 답했다. 한편 국가도시공원은 도시공원 일몰제 해결을 위한 중요한 대안으로 제시되고 있다. 2015년 기준 전국 공원 면적은 934㎢이고 미집행면적은 516㎢로 미집행률이 55.2%에 달한다. 이 중 10년 이상 장기미집행 된 공원 면적은 442㎢으로 전체 미집행면적의 85.7%를 차지하고 있다. 이에 전국 300여개 환경단체와 시민단체가 도시공원 일몰제 해결을 위해 국가가 나설 것을 촉구해 왔다.
- 이형주[email protected]
- 2017-08-21
용산공원 조성에 주민 희망 담는다

[환경과조경 이형주 기자] 용산구가 용산공원 조성에 대한 주민들의 목소리를 듣기 위해 ‘용산공원 소망나무’를 설치하고 순회 운영에 나선다. 구는 용산공원 조성 과정에서 지역 주민들이 희망하는 바를 한눈에 그려보기 위해 지난 16일 구청 로비에 ‘용산공원 소망나무’를 설치했다고 지난 18일 밝혔다. 소망나무 설치 및 운영 주체는 용산문화원으로, 나무는 2m 남짓한 키에 잔가지를 여럿 달았다. 품종은 자작나무로 하얀색 나무기둥이 주위와 조화를 이루도록 했다. 당초 앙상했던 가지는 설치한 지 몇 시간 만에 주민들이 붙인 메모지로 가득 채워졌다. 소망나무에는 “통일 한국의 중심 용산공원이 세계 으뜸 공원으로 조성되기를 기대합니다”, “편안한 휴식을 취할 수 있는 진정한 공원이 되기를”과 같은 용산공원에 대한 주민들의 기대감이 담긴 메모가 달렸다. 또한 “외국군 주둔의 아픈 역사도 우리 역사의 일부입니다. 원형 그대로 보존해야 합니다”와 같이 공원 조성 과정에서 지역의 역사성을 최대한 살려야 한다는 요구도 있었다. 이외에도 “부대 내 환경오염이 심각합니다. 환경정화에 오랜 시일과 막대한 비용이 필요할 것으로 보입니다. 미군 원인자부담이 당연하지 않나요?” 같은 비판적인 의견도 개진됐다. 소망나무는 이달 말까지 구청 로비와 용산문화원, 문화예술창작소 등을 순회하며 운영되고, 나무 옆에 메모지와 필기도구를 비치해 누구나 의견을 보탤 수 있도록 했다. 구는 소망나무가 풍성해지는 과정을 영상으로 담아 향후 진행될 용산공원 공론장 행사와 관련 전시회를 통해 공개할 예정이다. 한편 구는 지난 6월 ‘용산공원 이야기, 구민에게 청(聽)하다’란 이름으로 1차 공론장 행사를 열었다. 행사에서는 조경진 서울대학교 환경대학원 환경조경학과 교수와 신현성 국토교통부 사무관, 김천수 용산문화원 역사문화실장이 패널로 참여하고, 구민 400여 명과 함께 용산공원 조성 방안에 대해 논했다. 2, 3차 공론장은 오는 9월과 11월에 이어진다. 성장현 용산구청장은 “용산공원 조성은 관이 아니라 민 중심으로 이뤄져야 한다”며 “소망나무 운영과 공론장 개최 등 다양한 방법을 통해 주민의 목소리를 듣고 공원 조성에 반영할 수 있도록 하겠다”고 말했다.
- 이형주[email protected]
- 2017-08-20
고문수사 상징 남산 중앙정보부, 인권광장으로 탈바꿈

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 군부독재 시절 혹독한 고문수사로 악명 높았던 남산 중앙정보부 6국 터가 인권광장으로 탈바꿈한다. 서울시는 남산 예장자락의 ‘중앙정보부 6국’ 자리를 국가권력에 의한 인권침해라는 어두운 역사를 기억하고 돌아보는 공간으로 새롭게 조성할 계획이라고 15일 밝혔다. 중앙정보부 6국은 군부독재 시절 국내 정치사찰, 특히 학원사찰과 수사를 담당했던 국가기관으로, 이곳에서 여러 사건에 대한 수사와 고문이 이뤄졌다. 1995년 안기부가 이전하면서 서울시가 소유권을 매입해 서울시청 남산 제2청사로 사용되다가 최근 지하를 제외한 지상부 건물이 모두 철거된 상태다. 시는 이 공간을 ‘중앙정보부 6국’을 의미하는 숫자 ‘6’에 부끄러운 역사를 더 이상 외면하지 말고 기억하자는 취지를 담아 “기억6”이라고 이름을 짓고, 내년 8월까지 조성을 완료할 방침이다. ‘기억6’은 지하 1층 지상 1층 규모의 인권을 주제로 대형 전시실(160㎡)을 갖춘 300㎡ 면적의 광장으로 조성된다. 인권 전시실은 ‘소통’의 공간으로 회복한다는 의미를 담 ‘빨간 우체통’을 모티브로 디자인 됐다. ▲전시실 지하에는 과거 인민혁명당 사건과 민청학련 사건 등을 다뤘던 고문실이 재현되고 ▲1층에는 자료 검색이 가능한 아카이브와 다큐멘터리 등 영상을 상영하는 프로젝터 등이 설치된다. 광장에는 작년 8월에 해체한 건물의 잔해를 활용해 6개의 기둥이 세워진다. 각 기둥에는 고통의 역사를 기억하고 다시는 반복하지 말자는 의미를 담은 문구가 새겨지며, 시민들이 앉을 수 있는 벤치도 설치된다. 기둥에는 각각 ▲첫 번째 기둥은 기억의 뿌리다 ▲두 번째 기둥은 콘크리트 목격자다 ▲세 번째 기둥은 빈 기둥으로 기록한다 ▲네 번째 기둥은 서서 말한다 ▲다섯 번째 기둥은 약속의 기둥이다 ▲여섯 기둥은 여기 누워 여섯 걸상이다 등의 문구가 새겨진다. 시는 옛 ‘중앙정보부 6국’ 건물에 대한 수년간의 논의 끝에 지난해 3월 건물을 해체하고 다시 재구성하기로 결정했으며, 이후 오랜 기획회의와 기초자료 조사, 인권 전문가 자문, 고문 피해자 인터뷰 등을 통해 공간 조성의 방향을 세웠다. 진희선 서울시 도시재생본부장은 “고통의 역사를 감추는 것이 아니라 드러내 기록하고 창조적으로 재구성해 시민들이 머물 수 있는 공공 공간으로 되돌리는 것은 공간의 시민성을 회복하는 동시에 어두운 역사를 치유하는 일”이라며 “권위적이고 폐쇄적이었던 공간을 시민들에게 돌려주어 우리 역사를 제대로 마주할 수 있는 의미 있는 공간이 될 수 있도록 최선을 다해 추진하겠다”고 말했다.
- 박광윤[email protected]
- 2017-08-15
러시아 ‘인천공원’, 일본 디자인 논란…인천 대표단 현지 파견

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 러시아 상트페테르부르크시에 조성될 '인천공원'에 한국 전통양식이 아닌 일본 전통양식의 디자인안이 포함된 것으로 알려져 논란이 일자, 인천시가 상트페테르부르크시에 대표단을 파견했다. 인천광역시는 러시아 상트페테르부르크 크론슈타트시에서 진행 중인 ‘인천공원’ 조성사업과 관련해 계획안의 시설물 중에 일본·중국 등 다른 국가의 디자인이 포함됨에 따라, 상트페테르부르크시 측과 협의를 위해 8월 8일부터 12일까지 현지에 대표단을 파견했다고 13일 밝혔다. 인천시와 상트페테르부르크시는 지난 2011년 10월 양 도시의 협력을 강화하기 위한 MOU를 체결하면서, 교류협력의 상징으로 상대 도시의 명칭을 딴 ‘공원’ 또는 ‘광장’을 조성하기로 합의했다. 인천시가 먼저 지난 2011년 인천 연안부두에 ‘상트페테르부르크 광장’을 조성한 데 이어, 현재 러시아 상트페테르부르크 연방시가 크론슈타트시 해군사관학교 인근에 약 1000㎡ 규모로 인천공원 조성사업을 진행중이다. 그런데 최근이 러시아에 조성될인천공원에 계획된 조형물이 우리 전통 건축양식이 아닌 일본 건축양식으로 계획된 것으로 알려지면서 파장이 일었다. 이에 주 러시아 상트페테르부르크 한국 총영사관은 인천시에 대표단 파견을 요청했고, 인천시는 장병현 국제협력담당관과 김진탁 공원기획팀장 등 2명을 지난 8일 현지로 파견했다. 인천시 대표단은 러시아 현지에서 9일부터 관계기관과 접촉을 갖고, 11일에는 러시아 상트페테르부르크시 청사에서 스베틀라나 쥬르키나 대외관계위원회 부위원장 등 시 관계자, 크론슈타트시 빠벨 가만호프 부시장, 주상트페테르부르크 이진현 총영사 등이 참석한 가운데 관계기관 합동회의를 통해 ‘인천공원’ 조성을 위한 협력방안에 대해 논의했다. 대표단은 이 회의에서 문제가 된 해당 시설물을 배제하기로 원만히 합의했다고 전했다. 다만 ‘인천공원’이 크론슈타트 요새 복원사업과 연계돼 계획변경 절차가 복잡해서 인천공원을 기존 부지가 아닌 새로운 장소에 조성하기로 결정했다. 이를 위해 상트페테르부르크시 측은 인천공원 예정지로 2개소를 제안했으며, 이 중 한 곳에 공원이 조성될 예정이다. 더불어 상트페테르부르크시는 한국과 인천을 잘 표현할 수 있도록 인천시에서 오는 11월까지 기본설계안을 제안해줄 것을 요청했으며, 이에 대해 인천시는 내부 검토를 거쳐 지원 범위를 결정할 예정이다. 또한 앞으로 공원 조성 과정에서 인천시의 의견을 적극 반영하고 관계기관이 함께 협력하기로 했다. 이를 위해 인천시, 주상트페테르부르크 총영사관, 상트페테르부르크시, 크론슈타트시 등 관계기관 합동 워킹그룹을 구성했으며, 공원 조성을 위한 정보를 상호 공유하고, 필요시 현지방문, 화상회의 등을 통해 논의하기로 했다. 한편 당초 인천공원 조성 대상지였던 크론슈타트 요새 복원사업 부지에는 내년 준공시기에 맞춰 인천시-크론슈타트시 간 우호를 상징하는 ‘우정의 나무’를 심기로 했다. 인천시 대표단은 “이번 방문에서 여섯 차례의 회의를 통해 관계기관 간의 입장 차이를 조율하고 대안을 마련할 수 있었다”고 밝히고, 이번 인천공원 조성사업을 계기로 인천시와 상트페테르부르크시 및 크론슈타트시 간의 교류 협력이 더욱 활성화될 것으로 전망했다.
- 박광윤[email protected]
- 2017-08-13
서울 이름 높인 경의선숲길공원, “도시설계의 새로운 매체”

[환경과조경 이형주 기자] 경의선숲길공원이 도시의 가치를 높이는 도시설계의 새로운 매체로서 주목받고 있다. 한국도시설계학회 도서출판위원회는 지난 8일 경의선숲길 관리사무소 커뮤니티센터에서 경의선숲길공원을 주제로 토론회를 개최했다. 이번 토론회는 학회가 추진하는 ‘이것이 도시설계’ 토론회 시리즈의 다섯 번째 행사로, 공원으로 살아난 경의선철길과 그 지역사회의 변화에 관해 살펴보는 자리로 마련됐다. 일정은 먼저 경의선숲길공원 용강동에서부터 공덕동까지의 구간을 답사하고, 조성과정 및 공원 전반에 대한 최광빈 전 서울시 푸른도시국장의 발표와 종합토론 순으로 진행됐다. 토론회를 기획한 오다니엘 고려대학교 건축학과 교수는 “도시를 가꾸고 정비하는 방향으로 도시설계 패러다임이 변하는 시점에 오늘날 되새겨봐야 할 프로젝트를 연구하는 차원에서 경의선숲길공원을 주제로 선정했다”며 “도시설계란 건축, 조경, 도시계획, 거버넌스가 얽혀 있는 하나의 개념이다. 도시 조직 안에서 공원의 역할을 어떻게 볼 것인지 도시설계에 초점을 맞춰 더 좋은 도시를 만드는 다양한 분야의 협업을 모색하기 위해 토론을 마련했다“고 배경을 설명했다. 토론은 오다니엘 교수가 사회를 맡고 ▲김영민 서울시립대학교 조경학과 교수 ▲김수란 홍익대학교 건축학과 교수 ▲이형석 수원대학교 건축도시부동산학부 교수 ▲한광야 동국대학교 건축공학부 교수(한국도시설계학회 도서출판위원회 위원장)가 참여했다. 최광빈 전 국장은 발표에서 “경의선숲길은 주민들이 완성해갈 수 있도록 비워둔 미완의 공간으로 설계됐다. 현재 경의선숲길 협의체가 시민주도로 공원을 운영하는 등 공원을 중심으로 새로운 네트워크가 만들어지고 있다”며 “자칫 폐허가 되거나 난개발이 될 수 있는 곳을 시민 모두가 공유하는 녹색의 공간으로 바꾼 의미 있는 공간”이란 의미를 짚었다. 또한 “철길의 연속성을 깨지 않는 것을 희망했지만 개발 등으로 허리가 잘린 것이 아쉬운 점이다. 철도 역세권과 같이 개발해나가야 하는 과제가 남아 있다. 지역에 활기를 불어넣으며 시민들에게 각광받는 공간으로 다시 태어났는데, 기재부는 서울시에 매년 70억 원의 토지사용료를 요구하고 있다. 국민에게 돌아가는 혜택을 국가가 외면하고 있어 아쉽다”고 지적했다. 이형석 교수는 토론에서 “도시 개발은 분절된 커뮤니티를 연결해서 경제적 가치를 상승시키는 것이 중요하다. 자동차가 가지는 시간적 거리와 보행의 시간적 거리에 대한 것을 같이 공유했을 때 도시의 경제적 가치는 커진다. 경의선숲길공원은 철도로 인해 끊어졌던 맥을 되살려 도시의 가치를 높이는 데 크게 기여한 프로젝트다”며 경의선숲길공원이 많은 사람에게 경제적 가치를 창출할 수 있는 가능성을 열어주고 서울의 자긍심을 높였다는 평가를 내렸다. 더불어 “다양한 분야의 특성을 공유할 수 있도록 시간대를 조정해서 공원을 관리하면 경제적, 지역사회 효율도 좋아질 것”이라며 젠트리피케이션과 난개발을 막기 위해 개발 수혜자에게 세금을 걷는 방식으로 다시 재투자가 이뤄지는 선순환 구조를 만드는 것과 서비스를 알맞은 시기와 장소에서 적정가격으로 유통시키기 위한 관리 시스템을 정비하는 것을 보완책으로 제시했다. 김영민 교수는 “도시설계는 여러 루트가 있지만 건축을 뿌리에 두고 건물이 모이면 블록, 마을, 도시가 된다. 블록단위로 경계를 설정한다는 특징이 있다”며 “경의선숲길공원이 도시설계적 영향이 있다면 기존과 다른 특이한 매체가 된다. 도시를 연결하고 공공을 중심으로 푸는 새로운 방식이자 환경적, 생태적 가치가 들어가는 새로운 매체다”고 해석했다. 한광야 교수는 경의선숲길공원은 지하에 기차가 다니는 살아 있는 공간이고, 다른 지자체의 선형 공원은 폐선을 재활용했기 때문에 근본적으로 다른 특성을 가지고 있다고 지적했다. 다른 곳은 유동인구를 끄집어낼 동력이 없지만 경의선숲길공원의 경우는 지하철의 영향을 크게 받고 있다는 점을 유의해야 한다는 지적이다. 이에 “우리나라 지하철과 지하철 출입구는 도시의 큰 구조를 뒤집는다. 배후블록은 죽고 어느 구간은 살아남을 것이다. 공공공간으로서 어떤 기능을 부여할지 고민하고 준비를 해야 한다”고 당부했다. 김수란 교수는 펜스가 사람들의 활동과 프로그램을 제한하는 제어장치 역할을 하고 있을 수 있다고 지적하며, 땅에서 이어지는 흐름을 방해하는 작은 요소들에도 관심을 기울여야 한다고 환기했다.
- 이형주[email protected]
- 2017-08-10
철도 유휴부지, 주민 친화형 철길로 변신

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 한국철도시설공단은 철도 유휴 부지를 활용하는 ‘주민친화 공간 조성’ 등 신규 사업 34개를 발굴하겠다고 10일 밝혔다. 철도공단은 지금까지 국유재산 중 철도 운영에 직접적으로 사용되지 않는 유휴부지 1806만3000㎡를 대상으로 ‘행복주택 사업’과 지자체 공모를 통한 ‘공원 조성 사업’ 등 주민친화적인 사업을 추진해 왔다. 여기에 추가로 이번에 청년창업 지원과 지역경제 활성화 등 신규 사업 34개를 발굴해, 이를 중요도 순으로 중점, 관심, 보통으로 분류하여 추진계획을 수립하고 집중 관리해 나갈 방침이다. ▲‘중점사업’은 도심지의 철도 운행선 교량하부와 지상 부지를 지자체와 협업하여 청년창업 지원 시설과 복합 관광단지로 조성하는 2개 사업이며 ▲‘관심사업’은 유휴부지 인근 대학 등과 연계한 문화·학술사업과 농수산물 직판장 조성 등 12개 사업을 말하고 ▲‘보통사업’은 주민 친화적 공원, 지역 특산물 저장고와 태양광 발전 시설 조성 등 20개 사업이다. 공단은 이번 사업으로 철도 유휴부지가 공원 등 지역 주민을 위한 공간으로 거듭날 뿐만 아니라, 올해 주차장 관리와 태양광발전 시설 등을 통해 민간분야에서 약 1400여 명의 일자리가 창출될 것으로 예상한다, 또한 신규 사업들이 본 궤도에 오르는 내년부터는 일자리 창출이 더욱 가속화될 것으로 기대하고 있다. 강영일 이사장은 “철도 유휴부지는 자칫하면 소극적인 관리로 미사용 상태로 남아있을 수 있으나, 공단의 적극적인 신사업 추진을 통해 가치를 불어넣음으로써 청년층 실업률을 감소시키고, 주민들의 생활 편의 증진에 기여할 것”이라고 말했다.
- 박광윤[email protected]
- 2017-08-10
세종시, 장기미집행 도시계획시설 조속히 짓는다

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 세종시가 2020년 7월 시행되는 ‘장기미집행 도시계획시설 일몰제’에 대비해 미집행 도시계획시설을 일제 정비한다고 발표했다. 20%는 도시계획시설에서 해제하고 80%는 예산을 투입해 조성하겠다는 것이다. 이춘희 세종시장은 10일 시청 2층 정음실에서 열린 정례브리핑에서 “장기미집행시설 346개소에 대해 일몰제 시행 전 일제 정비계획을 마련해 사업을 추진 중”이라고 밝혔다. 현재 세종시에 있는 미집행 도시계획시설은 총 753개소 198만5000㎡이며, 그중 434개소 173만8000㎡가 10년 이상 미집행 시설이다. 일몰제 시행으로 2000년 이전에 결정된 도시계획시설은 2020년 7월에 자동 실효됨에 따라, 세종시는 장기미집행 시설 434개소 중 399개소가 2020년에, 35개소가 2025년에 각각 실효될 예정이다. 이는 도로 409개소, 공원 15개소, 녹지 7개소, 광장 2개소, 운동장 1개소 등이 해당한다. 시는 일몰제가 시행되기 전 장기미집행 도시계획시설을 정비하기 위해 지난해 7월부터 12월까지 장기미집행시설 434개소 현장에 대한 전수조사를 실시하고, 단계별 정비 및 집행계획을 수립했다. 이날 발표한 정비계획에 따르면, 434개소 중 88개소(18만7000㎡)는 도시계획시설에서 해제하고, 346개소(155만1000㎡)는 존치시설로 확정해 세종시 중기지방재정계획에 따라 단계별로 사업을 집행한다. 해제되는 도시계획시설은 도로 85개소와 녹지 3개소로 전체 약 20%에 해당한다. 단계별 집행 계획에 따르면, 우선 2020년에 실효되는 장기미집행시설 314개소에 대해 5860억 원을 투입해 집중적으로 사업을 추진하고, 이후 2025년 실효되는 32개 사업에 1092억 원을 투입한다. 사업비 조달은 2020년 이후의 배정 예산을 끌어와 활용한다는 계획을 세웠다. 세종시의 중기지방재정계획을 보면 2020년까지는 배정 예산이 약 3400억 원이고 미집행시설 사업비는 5860억 원이어서 약 2400억 원이 부족한 실정이다. 반면 2021년부터 2025년까지는 배정예산이 약 4100억 원인데 미집행시설 사업비는 1100억 원으로 오히려 3000억 원 정도 여유가 있는 것으로 나타났다. 시는 또한 일몰 예정 시설은 자동 실효 시점인 2020년 7월 전에 우선 착공하고, 2021년 이후 사업비를 투자해 집행해 나가는 방식도 계획중이다.
- 박광윤[email protected]
- 2017-08-10
녹색연합 “새 정부, 용산미군기지 환경문제 적폐청산하라”

[환경과조경 이형주 기자] 녹색연합이 용산미군기지 환경오염 문제를 둘러싸고 엇갈린 행보를 보이는 서울시와 정부를 강하게 비판했다. 녹색연합은 9일 논평을 통해 “적폐청산을 요구하는 촛불시민의 열망을 안고 새 정부가 집권했지만, 용산미군기지 환경문제에 대한 정부의 인식은 이전과 달라지지 않았다”고 질타했다. 서울시는 현재 용산미군기지 주변 오염도 조사를 위해 6개소 주변 토양지하수 시료를 채취 중이다. 용산 기지 유류유출사고(2001년 녹사평역 인근, 2006년 캠프 킴 인근)에 대한 정화 작업 역시 서울시가 기지 바깥에서 10년 이상 진행하고 있는 상황이다. 이에 반해 환경부는 용산기지 내부 오염조사를 공개하라는 서울행정법원 판결에 지난 6월 23일 항소했다. 환경부는 “주한미군 측이 한국인들의 대미 정서 악화를 우려해 끝내 정보공개에 동의하지 않았기에 항소할 수밖에 없었다”고 밝혔다. 법원이 정보공개 판결을 통해 용산미군기지 내부 오염조사 결과는 “오염도를 측정한 객관적 지표에 불과할 뿐”이라고 했음에도 국방부와 외교부도 민감한 외교 사안이라며 항소 입장을 고수하고 있다. 이에 대해 녹색연합은 “정부와 주한미군이 용산미군기지 내부오염원 정보를 숨기려고 하는 이유는 무엇인가? 정보를 숨기려 할수록 불안과 의구심이 증폭될 뿐”이라며 기본적인 알 권리조차 침해하는 정부의 행태를 꼬집었다. 또한 용산미군기지가 소재한 지자체인 서울시에게마저도 사고 이후 기지 내부오염원에 대한 정보를 공유하지 않는 실태에 의구심을 드러냈다. 서울시의 용역보고서(녹사평역/캠프킴 유류오염 지하수 확산방지 및 외곽 정화용역)에는 “오염원 부지특성과 누출이력(누출탱크 위치, 누출유류 종류, 유종별 누출량 등), 오염원 관리(Source Control) 등에 대한 자료가 없어 오염원 하류부의 정화는 효율성이 낮을 수밖에 없다”고 적혀 있다. 상황이 이러하다 보니 10년 이상의 정화작업에도 불구하고, 용산미군기지 외곽으로 흐르는 지하수에서 여전히 유류오염물질이 고농도로 검출되는 실정이다. 2016년 기준으로 녹사평역 주변은 1군 발암물질인 벤젠이 587배, 캠프 킴 주변은 석유계총탄화수소(TPH) 512배나 검출됐다. 녹색연합은 “새 정부는 이전 정부와 달라야 한다. 지금처럼 주한미군의 무책임한 태도에 동조해, 지자체는 기지 ‘바깥’에서 조사와 정화 작업을 반복하게 방치해서는 안 된다”며 정부에 법원의 판결 취지에 맞게 용산미군기지 내부오염원 정보를 공개할 것을 촉구했다. 더불어 “기지 내부에 대한 공동정밀조사를 실시해 그 결과를 바탕으로 주한미군에 명확히 정화책임을 물어야 한다”고 목소리를 높였다.
- 이형주[email protected]
- 2017-08-09

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