[환경과조경 이형주 기자] 고용노동부가 건설현장과 생태복원현장 등에서 인력난에 허덕이고 있는 조경 분야의 어려움을 외면하고 국가기간전략산업직종에서 제외하기로 해 논란이 일고 있다. 직업능력심사평가원은 지난 2일 ‘국가기간전략산업직종 개편(안) 의견 수렴’ 안내문을 공고했다. 공고문에 따르면 (고용부는) “국기훈련이 산업이 필요로 하는 인력을 양성하고, 산업발전을 지원한다는 당초 취지에 적합하도록 국기 직종 개편을 추진”한다. 이번 국가기간전략산업직종(이하 국기직종) 개편(안)은 ▲저성과 직종 ▲산업계 수요가 없는 직종 ▲국기훈련의 내용이 계좌제 훈련과 차별성이 낮은 경우는 국기직종에서 제외하고 ▲국기직종 간 차별성이 없고 중복성이 있는 경우는 통폐합해 기존 122개 직종을 74개로 줄이는 것을 골자로 한다. 이에 따르면 33개 직종은 12개 직종으로 통합되고, 27개 직종은 아예 대상에서 제외돼 국비를 지원받을 수 없게 된다. 제외직종에는 조경도 포함됐는데 어떤 이유로 제외여부가 결정됐는지 밝혀지지 않았다. 지난해에는 한국조경협회를 비롯한 조경업계 관계자들이 고용부를 방문해 반대의견을 냈음에도 불구하고 이번에 제외대상에 포함돼 강력한 반발이 예상된다. 국기직종에서 조경을 제외하는 이유를 묻기 위해 고용부 담당자에게 연락처를 남겼으나 답이 없었다. 개편안은 오는 10일까지 공개 의견 수렴 절차를 거쳐 최종 확정될 예정이다. 국기직종 개편(안)은 올 상반기 중 국민내일배움카드 운영규정에 반영될 예정이며, 2021년 상반기 운영 훈련과정 통합심사부터 적용된다. 이번 개편안을 두고 윤준영 주경야독직업전문학교 조경원장은 “직업학교에서 조경을 배운 학생들이 현장 기능직으로 나간다. 실제 조경업계에 직업학교 출신들이 많다. 지금까지 조경은 국가기간사업으로 인정돼 전액 국비 지원이 됐다. 이 때문에 경제적으로 어려운 기능인들이 훈련을 받아 안정적인 일자리를 찾을 수 있었다”며 부정적으로 평가했다. 윤 원장은 “국기훈련의 경우 전액국비지원으로 진행된다. 현재 조경의 인력양성훈련은 거의 전액국비지원으로 운영되고 있다. 국기에서 제외되면 자기부담금이 발생하게 된다. 자기부담금은 전체 훈련비의 적게는 15%, 많게는 55%까지 부담하게 된다”고 주장했다. 그에 따르면 조경은 NCS 국기직종 편성기준에 따라 최대 850시간의 편성이 가능한데, 최대의 훈련비는 약 500만 원 정도 된다. 만약 자비부담금이 55%에 해당된다면, 거의 300만 원의 자비부담금을 지불하면서 수업을 들어야만 한다는 것이 그의 설명이다. 비용을 줄이기 위해 시수를 짧게 짜는 방법도 있지만, 이 경우 수업이 부실해질 우려도 제기된다. 윤 원장은 “조경은 계획, 설계, 시공, 관리의 모든 프로세스를 알아야 하기 때문에 최소 400시간 이상의 수업을 해야 한다”며 “결국 자격증반 내지 교양과목 수준으로 전락하기 십상이라 현장에서 쓸 수가 없는 인력을 양산하는 꼴”이라고 비판의 날을 세웠다. 신경준 장원조경 대표는 “직업학교 출신들을 많이 고용해서 쓰는 사람으로서 이번 개편에 반대한다. 조경공사는 기계화가 되기 어려워 꾸준한 인력수급이 필요하고, 여전히 인력난에 시달리고 있다. 조경현장에서 생짜배기로 오는 사람을 쓰긴 어렵다. 실무에 대한 충분한 훈련이 된 후에야 투입할 수 있다. 인생 이모작 중 상당히 괜찮은 업종이 조경이다. 국민이 나이 들어 식물을 만지고 싶어 하는 욕구를 해소하고 일자리 창출이란 두 마리 토끼를 잡는 일인데, 거기에 몇 백만 원을 지원해주는 것이 아까운가? 이에 대한 지원을 끊는 것은 국가적으로 손해다. 인력자원 재활용 측면에서도 그렇다”며 강한 반대의사를 피력했다. 또한 “돈의 효율로 따지면 노인 급식비, 생활비 지원해주는 걸 전부 없애야지, 조경인력이 절대적으로 부족한데 그걸 없애버린다 하니 이해가 안 간다. 그 사람들이 재교육을 받고 생산활동에 참여하는 교육으로서 의의가 있는 것”이라고 덧붙였다. 전효중 조경직종협의회 회장은 “지난해 조경협회 소속으로 나가 많은 이야기를 했는데, 고용부 과장 말이 조경직업학교에서 조경현장에 나가지 않고 텃밭가꾸기 혜택을 받으려는 사람이 많다는 민원이 들어왔다더라. 하지만 실제 산업현장에서 직업학교 출신들을 많이 쓰고 있는데 무슨 말도 안 되는 소리인가”라며 현장은 파악하지 않고 민원거리 하나를 해결하려는 전형적인 ‘탁상행정’ 결과물이라 비판했다. 아울러 “조경기능인력 대부분을 외국인으로 쓰고 있다. 그나마 직업훈련 받은 사람을 통해 국내 인력을 공급받고 있다. 고등학생은 대학 가느라고 산업현장에 나오는 일이 거의 없다. 국가기간산업직종 중 나이 든 사람이 할 수 있는 건 조경밖에 없어 고령화시대에 꼭 지켜야 할 산업 중 하나다”며 적극 방어에 나설 것임을 예고했다. 한편 네이버 블로그 ‘공부하는 조경in’에서는 조경 국가기간전략산업직종 유지 동의 서명운동이 진행되고 있다.

다사다난했던 2019년 조경인들의 희노애락을 돌아보고, 2020년 경자년 새해를 맞이하는 조경인들의 꿈과 소망을 들어 봤다. 도시를 총괄하는 조경가, 새해 ‘생명 존중 도시’ 그릴 것 최신현(62) (주)씨토포스 대표 ‘적구창신(跡舊創新)’ “오래된 기억과 흔적으로 새로운 미래를 만들다”라는 뜻으로 국회대로 공원화 사업 현상공모의 디자인 콘셉트로 만든 사자성어이다. 돌이켜 보면 조경건축가로서 땅의 가치를 높이는 일을 한 지 어언 36년의 세월이 지났다. 지난 2019년은 하루하루가 조경과 건축의 일들로 켜켜이 쌓아온 나의 지난 경험과 흔적들을 통해 새로운 미래를 만들며 지냈던 시간들이었던 것 같다. 특히 지난해 1월부터 전주시에서 총괄조경건축가로 직임을 받아 ‘천만그루 정원도시, 전주’ 만들기 사업의 책임을 맡으면서, 그 동안 나의 조경, 건축, 경관 등 도시 디자인에 대한 오랜 축적된 경험과 지식을 ‘생명을 존중하는 새로운 전주시’의 미래 창조에 활용할 수 있다는 것 자체가 너무나 기쁘고 흥분된 시간이었다. 무엇보다 국가건축정책위원회가 2018년 10월에 발표한 공공건축 혁신 핵심과제 중 하나인 총괄건축가 제도는 모든 도시의 디자인을 건축가가 총괄하도록 하는 구체적인 운영방안을 토대로 제도를 더욱 공고히 하는 때였기에, 조경가로서는 유일하게 전주라는 한 도시를 총괄하게 됐다는 것이 나를 더욱더 설레게 한 해였다. 전주시는 사람, 생태, 문화를 기반으로 하는 친환경적인 도시이자 인구 65만 명의 적정한 밀도를 가진 도시로 정원이라는 문화를 담는 ‘정원도시’ 만들기에 적합한 도시였다. ‘정원도시’는 시에서 일방적으로 물리적 정원 공간을 많이 조성해서 붙인 이름만이 아니다. 시민들이 식물을 사랑하고 각 자의 삶이 정원이 되고, 시에서는 공공의 땅에 정원 문화를 담아 하천과 도로가, 도시의 공원과 오픈 스페이스가 정원이 되고, 또한 정원의 산업화가 명실상부한 도시의 산업기반이 되는 정원도시를 생각하고 있다. 그래서 정원도시 전주를 만들기 위한 초석을 다진 2019년은 그 목표를 향해 손잡고 함께 할 시장님과 많은 분들을 만난 소중한 한 해였다. 이제 2019년의 그 기억과 흔적들 위에 새로운 미래를 창조할 2020년이 시작됐다. 새해라는 도화지 위에 어떤 그림이 그려질 것인가를 기대하며 하루하루 생명을 존중하고 도시의 정체성을 만들어가는 한 해가 되길 꿈꾸어 본다. “조경으로 함께하는 모든 분들에게 사랑을 전합니다.” 국제기능올림픽 조경 국가대표, ‘관심’ 필요 박근엽(40) (주)성창 대표 / 국제기능올림픽 조경직종 국제지도위원 지난 2019년에는 러시아 카잔에서 국제기능올림픽대회가 열렸다. 우리나라는 10년 만에 조경직종이 이 대회에 참가하게 됐는데, 이번 선수단의 감독을 맡은 나는 경기 시작 3일 전 선수단보다 먼저 현지에 도착해, 조경직종에 참가하는 24개국 전문가들과 함께 도면 검토와 평가방법을 토의하면서 ‘과연 10년이라는 세월의 공백을 극복할 수 있을까?’ 많이 걱정을 했다. 경기 전날 도착한 우리 선수들은 그간 선수촌에서 많은 시간을 할애해 도면에 대해 논의하고 시공 방법을 배우긴 했지만, 다른 국가 선수들에 비해서는 숙련도와 작업 속도에서 첫 날부터 많은 차이를 보였다. 알고 보니 국제기능올림픽 조경직종은 이전 대회를 마치면서 각 국의 전문가들이 평가방법이나 경기 진행 방향의 큰 틀을 미리 정한다고 한다. 지난 대회에 참가를 못했던 우리로서는 이번 러시아 대회에서 많이 불리한 상황이었던 것이다. 경기 2일차에 이미 메달권 진입이 힘들 것으로 판단하고 선수들에게는 마지막까지 최선을 다하도록 했다. 그때부터 나는 2020년 중국 상하이 대회를 위해 각 국의 전문가들을 만나 국가별 훈련방법이나 집중훈련 기간 등에 관한 자료를 정리했고, 경기 시 평가 방법에 관한 자료를 모아서 정리했다. 조경직종의 평가과제는 7m×8m 공간에 작은 정원을 만드는 작업으로, 여기에는 목공, 석공, 식재, 수경시설물 등 여러 가지 복잡한 공정이 포함된다. 레벨 및 경계 엣지 부분은 1~2mm 정도의 오차로 –1점씩 감점되기에 상당히 정확한 시공을 필요로 한다. 평가 방법은 크게 측정(measurement)과 평가(assessment)로 이뤄지므로 시설물의 정확한 시공(객관성)은 물론 식물의 아름다운 배치(주관성) 등이 반드시 필요하다. 나는 철저한 국내 선발전 준비와 우리 선수들에 대한 범 조경계의 관심만 있다면 조경직종에서도 메달이 충분히 가능하다고 생각한다. 또한 이를 준비하는 과정을 통해 조경 시공 현장에서 요구되는 조경 기능인을 양성한다면 기능 인력에 대한 가뭄을 해결하는 데도 마중물 역할을 충분히 할 수 있을 것으로 기대한다. 새로운 도전 힘이 부치지만…도전은 ‘계속’될 것 윤호준(38) 조경하다 열음 대표 소싯적 기억을 더듬어 보면 2020년은 무언가 새로운 세계가 펼쳐질 것 만 같았는데, 나에게 2019년과 2020년의 경계는 여느 시간과 마찬가지로 평범하게 흘러갔다. 그리고 돌이켜보니 지난 한 해를 정리할 틈 없이 흘려보낸 듯하다. 지난 2019년은 독립한 지 3년차가 되는 해였다. 꿈꾸던 목표가 있어서 시작했지만 회사 운영부터 파트너와의 협업까지 지금껏 경험하지 못한 부분을 채우는데 꽤 많은 시간을 할애했다. 그럼에도 불구하고 무언가 새로운 시도를 해야만 한다는 무모한 사명감에 어김없이 새로운 도전도 시도했다. 그 가운데서도 마을정원 코디네이터로서 활동한 ‘2019 서울정원박람회’가 아마도 가장 애증(愛憎)의 프로젝트가 아닐까 싶다. 패딩점퍼를 입고 처음 해방촌을 거닐던 2월만 하더라도 이곳에 무엇을 할 수 있을지 막막했다. 그나마 존재하는 자투리 공간은 마중물 사업이라는 이름으로 그 쓰임이 결정됐고, 정원박람회를 진행하기에는 예상하지 못했던 장애물과 현실적인 어려움이 너무나도 많았다. 동네정원사와 처음 만난 자리에서 다짐한 한 가지는 ‘진심으로 대하자’였다. 그것이 겉으로 드러나지 않는다 하더라도 말이다. 그로부터 11개월이라는 시간이 흘렀다. 많이 부족했고 힘에 부쳤지만 함께한 모든 분들 덕분에 무탈하게 마무리 할 수 있었다. 그리고 이 코너를 빌어 다시 한 번 감사의 인사를 드리고 싶다. 새로운 10년의 시작인 2020년, 언제나 그랬듯 나에게도 실패와 도전의 연속으로 기억될 것 같다. 그리고 조경인들의 건투를 빈다. 설령 그러한 경험들이 최선은 고사하고 차선 혹은 차악이 될지라도 말이다. 정원 일자리 확산, “젊은 작가” 우뚝 서길 홍광호(40) CTOPOS 소장 현재 나는 ‘씨토포스(CTOPOS) 소장’이라는 회사의 직책과 ‘리스케이프(RESCAPE)’라는 개인 활동을 위한 이름으로, 두 가지를 공유하는 삶을 살고 있다. ‘리스케이프’라는 이름을 가지고 개인 활동을 시작하게 된 계기는, 설계를 진행하다보면 그 장소가 지니고 있는 의미에 대한 본질적인 해석과 탐구를 통해 나온 디자인은 단순히 컴퓨터 화면과 종이의 결과물로 이루어질 수 없다는 갈증 때문이었다. 이러한 갈증을 해소하기 위해 시작한 것이 정원 박람회 참가였다. 정원 박람회는 공원의 일부 공간이나 도심 내 자투리 공간을 활용해 디자인부터 시공까지 일련의 과정을 직접 수행하는 프로젝트다. 이를 통해 조성된 결과물은 시민들이 자연과 함께 머물 수 있는 친숙한 공공 공간이 된다. 이러한 매력으로 인해 올해 경기정원문화박람회를 참가하게 됐고, ‘너머’라는 주제를 통해 대상을 받게 됐다. 2020년 새해 개인적인 바람은 정원문화가 점차 확산돼 도심 내 유휴 부지 정원화 사업, 낙후된 도시공원 재조성 사업 등 다양한 공모 사업이 생겨 젊은 정원 작가들이 우뚝 설 수 있는 기반이 마련되길 희망한다. 사람이 만든 조경 공간 ‘울림’ 남기고파 박경탁(41) ㈜동심원조경기술사사무소 소장 2020년 1월 1일 한국시간으로 저녁 7시, 빈 필하모닉 신년음악회가 오스트리아 빈 무지크페라인 황금홀에서 열렸고, 전 세계 90개 이상의 나라에서 5000만 명이 넘는 시청자들에게 생중계됐다. 감사하게도, 난 아내의 부지런함 덕택에 이 생중계를 놓치지 않고 코엑스몰 메가박스에서 편안하게 볼 수 있었다. 오케스트라 자체의 독립성을 위해 상임 지휘자를 두지 않는 세계 최고의 오케스트라와 오늘날 가장 혁신적이고 명성 있는 지휘자로 손꼽히며 세계 클래식 무대에서 활발히 활동 중인 보스턴 교향악단의 음악감독인 ‘안드리스 넬슨스’의 협업무대는 우아하고 에너지 넘쳤으며, 앙코르에서는 모든 관중이 지휘자의 지휘에 따라 박수소리를 만들어 공연의 피날레를 장식했다. ‘사람’이 만든 공연이었고 그래서 살아있고 ‘울림’이 있는 공연이었다. 만약, 이 연주가 사람이 아닌 기계 장비에 의해 만들어진 것이었다면 그렇게 많은 사람들이 그 공연의 실황을 보려고 했을까? 난 공연을 사랑하고, 공연에 담긴 에너지를 존경하며, 공연을 통해 전달되는 울림에 감사함을 느낀다. 공연을 본다는 것은, 특히 프로나 장인들이 만들어내는 특별한 공연을 본다는 것은, 그 공연 이전에 축적된 수만 혹은 수십만 시간의 에너지와 기운을 느낄 기회를 가지는 것이고, 그러한 에너지를 쏟은 사람들이 함께 만들어 내는 울림을 경험할 수 있는 기회를 가지는 것이다. 조경을 통해 만들어지는 결과물도 공연과 다르지 않다. 특별한 공연을 볼 때처럼 특별한 조경 공간을 본다는 것은 그 공간이 만들어지기 위해 축적된 수많은 시간과 에너지, 그리고 사람을 통해 만들어진 울림을 경험하는 것이다. 난 사람이 만든 울림이 있는 공간을 남기고 싶다. 컴퓨터와 자동화된 장비가 사람이 하던 많은 공정을 대체해 나가고 있는 시대지만 어떻게 하면 그러한 공간을 우리 곁에 남길 수 있을지 모두와 함께 고민해 나가고 싶다. 2020년의 시작과 함께 이러한 생각이 나에게 찾아 온 것에 감사한다. 영감은 공기처럼 늘 내 주위를 스쳐지나가고 있다. ‘사람’과 ‘울림’에 대한 생각은 우연인지 필연인지 1월 1일 빈 필하모닉의 신년음악회가 있던 날 오전에 내 귀를 스쳐지나가던 TV속 누군가의 말 한마디에서 갑작스레 시작됐다. MBC 예능 프로그램 ‘놀면 뭐하니?’ 스페셜회에서 유산슬의 ‘합정역 5번 출구’ 편곡 녹음에 참여한 세션 팀의 윤영인 단장이 한 이야기이다. “울림이 있냐. 있으면 사람이 한 거죠”

[환경과조경 이형주 기자] 보령시는 올 한해 산림 및 공원녹지 5개 분야에 153명의 기간제 근로자를 모집한다. 이번 사업은 산림바이오메스의 효율적인 활용으로 쾌적한 산림복지 서비스를 제공하고, 저소득층과 청년실업자에게 안정적 일자리를 지원하기 위해 마련됐다. 먼저 산불 전문예방 및 감시 진화대원 114명을 모집한다. 모집분야는 본청에서 상시 근무하는 산불전문예방진화대원 25명과 읍면동에서 근무하는 산불감시원 및 진화대원 89명으로 산불진화·뒷불감시(야간산불포함) 및 장비의 유지관리, 산불예방 및 홍보·계도 활동 및 산불요인 사전제거 등을 추진하게 된다. 또한 공공산림가꾸기 및 숲가꾸기 패트롤 단원 14명, 미이용 산림바이오매스 수집단원 10명을 각각 모집한다. 해당 업무 종사자는 산림자원조사 및 숲 가꾸기 대상지 조사, 산림병해충 산림피해 등 산림자원의 체계적 관리를 위한 역할을 수행하게 된다. 아울러 산림병해충 예찰 방제단 5명을 모집한다. 해당 업무 종사자는 소나무 재선충병의 피해목 조사 및 감염목 위치표시는 물론 산림병해충 방제 산물의 수집과 반출, 가공의 역할을 수행하게 된다. 이밖에도 도시공원관리원 및 수목관리원 10명을 모집한다. 해당 업무 종사자는 가로수 및 조경수 등 수목에 대한 사후관리, 도로변 가로공원을 관리하게 된다. 신청자격은 공고일인 1월 1일 현재 주민등록상 보령시에 거주하는 만18세 이상의 신체 건강한 사람이며, 단 도시공원관리원 및 수목관리원의 경우 만60세 이상 만70세 이하가 해당되며, 공공산림가꾸기 및 숲가꾸기 패트롤 단원과 미이용 산림바이오매스 수집단원은 만60세 이상이 해당된다. 신청은 오는 7일까지 응시원서, 이력서, 신체검사서 등을 구비해 보령시청 산림공원과 또는 각 읍면동사무소를 방문해 신청하면 되고, 근로기간은 2월 1일부터 12월 30일까지이다. 기타 자세한 사항은 보령시 산림공원과로 문의하면 된다.

(재)환경조경나눔연구원 미래포럼 연재 조경인이 그리는 미래 국가도시공원이란 우리에게 무엇인가? 조경계의 미래비전, 최고의 일자리 창출이 기대되는 사업이 아니던가. 매년 4억 달러의 경제적 가치를 창출해내며, 4천 개에 가까운 일자리를 만들어내고 있는 센트럴파크가 얼핏 떠오른다. 최근 몇 년간 조경계의 도시공원과 관련된 인터넷동향을 살펴보면 도시공원일몰제, 미집행공원, 지자체공원, 도시숲, 가든, 국가정원 이야기가 많고, 국가도시공원은 극히 드물다. 조경업계나 학계, 행정도 거의 관심이 없어 국가도시공원이 실종된 것은 아닌가 싶다. 국가도시공원의 미래지향적 가치를 재확인하기 위해서 국가도시공원법 개정안 통과까지의 과정을 상세히 살펴볼 필요가 있을 것 같다. 그동안 이 법의 국회 본회의 통과까지에는 너무나도 많은 노력과 진통이 있었다. 국가도시공원을 제도화하기 위하여 한국조경학회가 앞장서서 소위원회를 구성하고 초안을 만들었다. 이를 토대로 2011년 9월, 제18대 국회에서 ‘국가도시공원’의 내용을 넣은 ‘공원 및 녹지에 관한 법률’개정안(이하, 국가도시공원법)을 상정하였으나, 당시의 정치적인 혼동 속에서 이 법안은 자동폐기 되었다. 이어 19대 국회에서 2012년 8월 이 법안을 재발의 하였지만 국회 국토교통상임위원회에서 국가재원부담을 이유로 반대해 계류되었다. 이후 2015년 12월 3일 여야 합의로 국토교통위 법안소위를 간신히 통과했지만, 12월 21일 열린 법사위에서 석연치 않은 이유로 보류되었다. 이후 기획재정부와 국토교통부가 의견을 조율한 수정법률안이 2016년 2월 16일 법사위 법안심사소위를 통과, 2월 26일에는 법사위 전체회의를 천신만고 끝에 통과, 2016년 3월3일 새벽, 국가도시공원제도를 담은 ‘도시공원 및 녹지 등에 관한 법률개정안’(일명 국가도시공원법)이 5년 만에 국회 본회의를 통과했다. 처절했던 이 법의 통과과정은 마치 한편의 드라마를 보는 것 같았다. 그동안 시민들도 국가도시공원 추진을 위한 범국민적 여론 조성을 위해 ‘100만평문화공원범시민협의회’가 중심이 되어, 2010년 5월에 ‘국가도시공원 100만 명 서명운동본부’ 를 구성하고, 2012년 11월 국가도시공원 100만 명의 서명을 달성하였다. 뿐만 아니라 민·관·학이 하나가 되어 ‘국가도시공원전국민관네트워크’를 구성하고, 국가도시공원의 법제화를 위해 발로 뛰었다. 여기에 더해 한국조경학회와 전국시도공원녹지협의회와 함께 2010년부터 2014년 까지 17차례의 국가도시공원 심포지엄을 전국 각지에서 개최하는 등 국가도시공원법을 통과시키기 위한 다양한 노력들이 모여 국가도시공원법 통과의 결실을 맺게 된 것이다. 국가도시공원법의 원 취지는 도시공원의 유형에 “국가도시공원을 신설”하고 이를 국가가 직접 설치할 수 있도록 “대규모 도시공원의 조성을 용이하게 하고, 도시민에 대한 공원녹지의 제공을 원활하게하려는 것”으로 출발하였다. 그러나 아쉽게도 국회 법사위의 심사과정에서 법안 15조는 “지자체가 설치 관리하는 기존의 도시공원 중에서 국가가 지정” 가능하도록 대폭 수정되었다. 설상가상으로 시행령 개정 시, 국토부는 일방적으로 국가도시공원의 지정요건으로 ‘300만㎡ 이상의 도시공원’ 중 ‘지자체가 부지매입을 완료(지자체부담매입계획)’한 경우로 한정하였는데, 이러한 조건이라면 전국 어느 지자체도 추진하기가 어려울 것이다. 그럼에도 불구하고 국가도시공원법 통과로 공원법 체계에 ‘국가도시공원’이라는 새로운 도시공원의 유형이 생겨 국가가 ‘국가도시공원’을 지정할 수 있게 되어 국가도시공원의 골격을 가지게 되었다는 점에서는 큰 의미를 둘 수 있다. 국가가 대규모공원에 예산을 지원할 수 있도록 도시공원법 위상이 새롭게 재편된 것이다. 회색 인프라에 대한 국토교통부 예산이 줄고 있는 현 시점에서, 국가도시공원법 개정은 이를 계기로 국가정책이 향후 회색 인프라에서 대규모 녹색인프라로 패러다임을 전환할 수 있는 기반을 마련했다는 점에서 의미가 크다. 국가도시공원은 앞으로 대한민국의 환경복지문제를 해결하고 지역균형발전을 유도할 수 있는 대규모 녹색거점이다. 뿐만 아니라 미래세대를 위한 일자리 창출에 기여할 녹색인프라이며, 대규모 생태문화거점으로 21세기의 중요한 녹색패러다임으로 부각될 것을 예측해야 한다. 그러나 아쉽게도 국토부는 아직도 미래에 대비한 이런 중요성을 제대로 인식하고 있지 못한 것 같다. 국가도시공원이 지금 필요한 이유는 작은 공원처럼 행정이 마음만 먹으면 장소와 예산을 확보하여 만들 수 있는 것이 아니라, 공원의 규모가 커서 위치선정이 어렵고, 조성과 관리에 비용이 많이 들기 때문에 장기적 비전을 가지고 주민참여와 합의를 통해 오랜 기간 동안 준비하지 않으면 조성이 어렵기 때문이다. 그래서 국가의 역할이 필요한 것이다. 이 시점에서 우리는 국가도시공원에 대해 다시 한 번 더 깊이 생각하지 않으면 안 될 것 같다. 국가에서 알아서 국가도시공원법을 우리 입맛에 맞게 수정해 줄 때까지 무작정 기다리고 있을 것인지, 아니면 적극적으로 법안의 잘못된 부분을 수정하고, 제도를 개선하여 16개의 광역시도마다 1개소씩 국가도시공원을 조성할 수 있도록 하는 실천적인 법안으로 개정해서 우리의 미래비전으로 만들 것인지를 심각히 고민해야 될 시점이다. 국가도시공원은 시민들이 자발적으로 시작한 100만평공원 운동에서 비롯된다. 100만평문화공원 운동은 ‘100만평 규모(큰 공원이라는 상징적 숫자임)’의 멋진 공원의 꿈을 미래 우리 아이들에게 남겨주기 위한 비전운동으로 시작되었다. 많은 시민들이 공감하였고, 모은 기금으로 공원조성을 위한 부지를 매입하여 부산시에도 기부하였지만, 아직 본격적인 성과는 나타나지 않고 있다. 그래도 이 운동은 20년간 가까이 지속적으로 진행되고 있다. 옴스테드의 랜드스케이프를 성취하기까지의 40년 세월이 생각난다. 100만평공원 사람들은 사람들의 마음을 움직일 수 있는 행동을 이끌어내고 있다. 조경계에서 잊어버리고 있는 국가도시공원의 비전을 살리기 위해 2020년을 앞두고 국가와 행정의 설득에 다시 한 번 나서고 있다. 시민들의 꿈은 과연 이루어질까. 조경계와 조경학회에서도 이제 다시 한 번(again) 국가도시공원의 비전을 가시화시키기 위해서 어떻게 국민과 행정을 설득해나갈 것인가를 생각해야 할 때다. 스스로 자생할 수 있는 경제적 구조를 갖춘 공원, 영화관보다도 재미있는 멀티플렉스 공원, 우리 아이들의 공원, 공유플랫폼인 미래도시공원의 모습인 국가도시공원, 100년을 내다본 조경계의 비전 국가도시공원을 만들어가기 위해 조경계가 머리를 맞대고 힘을 모아가기를 기대해 본다. 김승환 / 국가도시공원 전국민관네트워크 상임대표, 동아대학교 조경학과 명예교수, 100만평문화공원 범시민협의회 운영위원장, 낙동강하구생태경영협의회 의장

[환경과조경 이형주 기자] 정부가 올해 처음으로 조경직 5급과 9급 국가공무원을 공채로 뽑는다. 인사혁신처는 오는 2일 ‘2020년도 국가공무원 공개경쟁채용시험 및 외교관후보자 선발시험 계획’을 대한민국 전자관보와 사이버국가고시센터에 공고한다고 지난 31일 밝혔다. 2020년도 국가공무원 공개채용 선발 인원이 6110명으로 확정됐다. 5급은 외교관후보자 50명을 포함해 370명, 7급은 755명, 9급은 4985명으로 전체 선발인원은 2019년(6117명)과 비슷한 수준이다. 5급 공채는 행정직군 249명(지역구분모집 28명 포함), 기술직군 71명(지역구분모집 10명 포함), 외교관후보자 50명 등 370명을 뽑는다. 7급 공채는 행정직군 522명, 기술직군 193명, 외무영사직 40명 등 755명을, 9급 공채는 행정직군 4209명, 기술직군 776명 등 4985명을 선발한다. 2020년도 국가공무원 공채의 필기시험은 5급(외교관후보자 선발시험 포함) 1차 시험이 2월 29일, 9급 시험이 3월 28일, 7급 시험이 8월 22일에 각각 치러진다. 5급 공채와 외교관후보자 선발시험의 원서접수는 2월 4일부터 6일까지 진행된다. 특히 지난 4월 관계부처 합동으로 발표한 ‘조경직 국가공무원 채용 활성화 계획’에 따라 조경직류 공무원에 대한 공채 선발을 최초로 실시해 시설조경직류 5급 2명, 9급 7명을 선발한다. 이밖에 인사혁신처가 주관하는 경력채용시험(민간경력자·지역인재 채용 등)과 각 부처가 주관하는 경력채용시험, 경찰·소방 등 특정직 공무원, 일반직 지방공무원에 대한 채용계획은 추후 공고될 예정이다. 한편 조경직 시험과목은 5급은 1차에서 PSAT(언어논리, 자료해석, 상황판단), 헌법, 영어(대체), 한국사(대체)를 보고, 2차에서 ▲조경계획 및 설계 ▲조경사 및 이론 ▲조경생태학을 필수로 봐야 한다. 선택과목은 ▲공원녹지학 ▲경관계획 및 관리 ▲단지계획학 ▲조경재료 및 시공 ▲조경식물학 ▲생태복원공학 중 1과목을 정하면 된다. 9급 필기시험은 ▲국어 ▲영어 ▲한국사 ▲조경학 ▲조경계획 및 설계 5과목이다.

[환경과조경 나창호 기자] 순천시는 26일 연향동 부영초등학교 인근에서 ‘제5호 기적의 놀이터’ 열림식을 개최했다고 밝혔다. ‘제5호 기적의 놀이터’는 1992년 연향택지를 개발할 때 만들어져 조합놀이대만 덩그러니 남아있고 시설물은 낡고 노후해 아무도 찾지 않는 곳을 지난 3월 인근 부영초등학교 아이들과 함께 진짜 놀고 싶은 환경을 찰흙을 이용해 만들어 본 후 이를 토대로 디자인해 만들었다. 이날 개장한 기적의 놀이터 5호는 ‘집에서 뒹굴 거리지 않고 밖에 나가 맘껏 뛰어노는 놀이터’라는 뜻으로 어린이 공모를 통해 ‘뒹굴뒹굴’이라고 이름 붙였다. ‘제5호 기적의 놀이터’에는 지금껏 볼 수 없었던 아이들 암벽등반 모험놀이대가 있다. 이 시설물은 독일에서 생산된 제품으로 도전과 안전의 균형감을 키워준다. 이곳에는 짚 라인, 모래 장, 물놀이 장, 바구니 그네 등 아이들이 모험을 즐길 수 있는 놀이 시설로 채워져있다. 열림식에는 기적의 놀이터 디자인스쿨 참가자와 부영초 학생, 주민, 학부모 등 이 참석한 가운데 제막식과 함께 드론, 키링체험, 바람개비 만들기 등 체험행사를 진행했다. 허석 순천시장은 “2022년 까지 자연과 더불어 흙을 만지고, 뒹굴며, 놀 수 있는 기적의 놀이터를 10호까지 조성하겠다”고 말했다.

[환경과조경 이형주 기자] 조경 관련 정책을 이끌어 갈 조경 국가직 7명이 최종 합격자 명단에 이름을 올렸다. 인사혁신처는 지난 26일 ‘2019년도 5급 및 7급 민간경력자 일괄채용시험’ 최종합격자 명단을 사이버국가고시센터에 발표했다. 전체 분야 최종 합격자는 총 186명(5급 66명, 7급 120명)이다. 이 중 조경 5급은 ▲국토교통부 시설사무관(시설조경) 1명 ▲환경부 시설사무관(시설조경) 1명 등 2명, 조경 7급은 ▲국토부 시설주사보(시설조경) 2명 ▲산림청 임업주사보(산림조경) 1명 ▲행정안전부 임업주사보(산림조경) 1명 ▲환경부 시설주사보(시설조경) 1명 등 총 5명이다. 특히 국토부에서 조경업무를 담당할 유 씨(41세, 여성)는 LH에서 국·내외 도시개발, 주택건설, 조경 프로젝트 등 14년 이상 건설현장 경력을 가진 조경전문가다. 시설·환경·조경 분야의 정책기획·관리·평가와 각종 업무계획 수립 및 법령 제·개정 등을 담당할 예정이다. 이번 시험은 채용의 공정성과 투명성을 높이고 민간의 많은 인재가 공직에 진출할 수 있도록 2011년 5급 공무원 선발에 먼저 도입했고 2015년부터 7급 공무원까지 확대해 매년 시행하고 있다. 선발 분야별로 경력, 학위, 자격증 등 일정한 자격요건을 요구하며, 필기시험(공직적격성평가, PSAT), 서류전형, 면접시험을 거쳐 최종합격자를 결정한다. 올해 합격자들은 도시환경, 화재예방연구, 빅데이터 분석, 산업보건 등 다양한 민간 전문분야에서 오랜 경험과 전문성을 갖춘 인재들로 합격자들의 평균 경력기간은 5급 7.9년과 7급 5.7년이었고, 10년 이상 장기 경력자도 36명(19.4%)이었다. 응시요건별로는 5급은 의사, 변호사, 기술사 등 전문 자격증 소지자 비율이 47.0%로 가장 높았고, 7급은 석사 학위 이상 소지자 비율이 36.7%로 가장 높게 나타났다. 여성 합격자 비율은 44.1%(82명)로 5급과 7급 모두에서 지난해보다 증가했다. 5급 여성 합격자는 48.5%(32명)로 지난해(39.8%) 대비 8.7%p 증가했고, 7급은 41.7%(50명)로 지난해(38.5%) 대비 3.2%p 증가했다. 최종 합격자의 평균 연령은 5급은 37.9세, 7급은 34세로 지난해(5급 37.4세, 7급 34.3세)와 비슷했고, 최고령 합격자는 51세(5급·7급), 최연소 합격자는 25세(7급)였다. 최종 합격자는 2020년 1월 2일까지 사이버국가고시센터에서 채용후보자 등록을 해야 한다.

[계명대학교 = 이서연 통신원] 계명대학교 생태조경학과는 2020년 2월 조경업계 진출을 앞둔 학생 25명 중 15명이 조경기사를 취득해 60%의 합격률을 보였다고 31일 밝혔다. 학과에 따르면 이는 전국 조경학과 중 최상위권에 해당하는 높은 합격률이다. 무엇보다 조경기사 취득자들이 조경 분야로 진출 예정인 학생들이란 점에서 더 의미가 있다는 평가다. 조경기사 시험은 지난 2014년 필기 합격률이 6.1%에 이르며 고난이도 자격증 반열에 올랐다. 4학년을 지도한 김수봉 계명대 생태조경학과 교수는 “1학년 때부터 실무위주의 교과과정으로 교육을 시킨 결과가 조경기사 시험 고합격률 이라는 결과로 나타나 제자들이 매우 자랑스럽다”고 말했다. 한편 조경기사에 합격한 졸업 예정자들은 전국 각지의 조경업계로 진출할 예정이다.

[환경과조경 이형주 기자] 환경조경발전재단은 오는 2020년 1월 7일 오전 10시부터 한국과학기술회관 12층 SC컨벤션 강남센터 아나이스홀에서 신년교례회를 개최한다. 이번 신년교례회에서는 지난 16일 이사회에서 선출된 김경윤 신임 이사장이 앞으로 이끌어갈 재단 발전방향에 대한 사업설명회를 갖고, 한국조경헌장 영상 감상, 조경인으로 구성된 린덴바움 남성합창단 공연 등이 진행된다. 행사에 참석할 사람은 1월 3일까지 사무국으로 참가신청서와 참가비 3만 원을 보내면 된다. 신청서는 한국조경학회 홈페이지에서 내려받을 수 있으며, 후원사는 3명까지 무료로 참석할 수 있다. 이번 행사는 환경조경발전재단 소속 한국조경학회, 한국조경협회, 대한건설협회 조경위원회, 대한전문건설협회 조경협의회, 한국생태복원협회, 놀이시설조경자재협회 등 6개 단체가 주관한다.

[환경과조경 이형주 기자] 올해 1~3분기 조경공사 누적 계약액은 1조8000억 원으로 지난해 보다 1000억 원 증가했다. 3분기(7~9월) 계약액이 전년도 같은 기간보다 1000억 원 늘었기 때문이다. 국토교통부는 올해 3분기 건설공사 계약액이 전년 동기 대비 0.5% 증가한 46조9000억 원을 기록했다고 26일 밝혔다. 주체별로는 공공이 8조9000억 원으로 전년 같은 기간 대비 17.2% 증가했고, 민간이 38조1000억 원으로 2.7% 감소했다. 공종별로는 산업설비와 조경이 포함된 토목이 10조 원으로 전년 같은 기간에 비해 0.3% 감소했고, 건축은 아파트 등 주거용은 감소했으나 상업용과 관공서 건축 등이 증가해 전년 동기 대비 0.7% 증가한 37조 원을 기록했다. 올해 3분기 건설공사 계약액 상위 1~50위 기업이 17조7000억 원(전년 같은 기간 대비 2.5% 감소), 51~100위 기업이 2조3000억 원(23.5% 감소), 101~300위 기업이 4조 원(7.7% 증가), 301~1,000위 기업이 4조 원(13.7% 증가), 그 외 기업이 18조9000억 원(3.5% 증가)이었다. 지역별 건설공사 계약액은 현장 소재지가 수도권인 경우 전년 동기 대비 19.2% 증가한 26조 원, 비수도권은 15.9% 감소한 20조9000억 원을 기록했다. 본사 소재지가 수도권인 곳은 전년 동기 대비 12.8% 증가한 28조5000억 원, 비수도권은 13.9% 감소한 18조4000억 원을 기록했다.

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 환경재단과 이상상 사회적협동조합(이하 이상상)이 진행한 올해 정원전문가 교육이 “부실 교육” 논란에 휩싸였다. 일부 수강생은 교육기관의 안일한 교육 준비로 “피해를 봤다”며 환불과 재발 방지를 위해 책임있는 결단을 요구하고 있다. 이상상의 정원전문가 교육과정은 일반 시민정원사 교육과정과 달리, 관련 전공자 및 종사자를 대상으로 최고의 정원전문가를 육성하기 위한 높은 교육목표를 가지고 산림청이 국고보조금 3000만 원을 지원해 진행하는 정원분야 일자리 창출 사업이다. 이상상은 교육의 사각지대 해소와 교육기회 확장을 목표로 설립된 사회적 협동조합으로, 지난 2017년 12월 산림청으로부터 제1호 정원전문가 교육기관으로 지정된 후 2018년에 정원전문가 교육을 처음 시행하려 했으나 수강생 모집에 실패하고, 올해는 지난 4월 교육생 모집을 통해 26명의 수강생과 함께 5월부터 12월 중순까지 약 8개월간 정원전문가 교육을 진행했다. 이번 교육에는 국내 조경·정원 전문가들이 강사진으로 참여했으며, 이론 100시간 실습 250시간 등 총 350시간으로 진행돼, 모집 당시부터 정원 조성 실습에 목말라 있던 종사자들의 기대감이 높았다. 하지만 일부 수강생들에 따르면, 교육이 진행되는 과정에서 ‘잦은 커리큘럼 변경’, ‘실습 시간 부족’, ‘실습 내용 부실’, ‘교재 준비 소홀’, ‘실습장 확보 미흡’ 등으로 수강생들의 불만이 자주 제기됐으며, 이에 교육에 대한 사전 준비 없이 “부실 교육”을 초래했다며 이상상에 책임있는 조치를 요구하고 나섰다. 부실 교육 “피해 봤다” VS 일부 미숙 “책임질 문제 아니다” 이번 문제를 처음 제보한 차 씨는 다른 기관에서 정원교육을 받은 경험이 있으며, 실습 교육을 더 받고 싶어서 이번 교육과정에 참가하게 됐다. 그는 현장 실습이 250시간이 맞는지, 정원을 실습할 장소가 확실히 있는지를 재차 확인한 뒤 등록을 했지만, 실제 교육에서는 “처음 공고문과 달리 실습이 보장되지 않았다”고 말했다. 차 씨에 의하면, 우선 실습 위주의 교육임에도 불구하고 사전에 제대로 된 실습장이 확보되지 않았고, 교육 중간 실습장이 자주 변경되면서 교육이 전제적으로 부실화됐다. 그는 “개강 첫 날 실습장으로 두 곳이 변경·공지됐는데, 한 곳은 강의실 등 편의시설을 이용할 수 없는데다가 이미 텃밭으로 이용되고 있어서 교육 장소로 적당하지 않았고, 다른 한 곳은 다른 여러 기관과 공동으로 사용하면서 충분한 실습 공간이 확보되지 못했다. 이후 또다른 실습장을 구하느라 우왕좌왕 대는 모습이었으며, 어린이대공원으로 실습장이 바뀌었지만 2학기 중간부터는 이마저도 제공을 거부당하면서 다시 기존 실습장으로 변경해 수업이 진행됐다”고 말했다. 차 씨는 교재 준비도 소홀했다고 지적했다. 심한 경우 “(교육이 실시된) 그 다음 주에 교재가 제공된 경우도 있었다”며 이에 대해 항의를 했더니 운영자가 준비 부족을 인정하기도 했다. 또한 그는 “커리큘럼이 계속 변경됐고, 변경된 커리큘럼마저 잘 이뤄지지 않았다”며 결정적으로 “나무도 아니고 다년초 몇 개 심어놓고 몇 주째 실습이라고 하는 것”이 분통이 터져 이상상에 공식사과 및 환불을 요청하기에 이르렀다. 이에 대해 이상상은 일부 운영이 미숙했지만, 부실 교육은 아니라는 입장을 내놨다. 이상상은 ‘실습 시간 부족’에 대해 “정원 실습은 단순히 야외에서 진행하는 것만이 아니라, 실습을 진행하기 위한 교육과정을 포함하고 있다”며 야외실습 239시간, 정원장비 등 실내실습 15시간을 포함하면 250시간 이상을 실습 교육에 사용했다는 입장이다. ‘실습내용이 부실’했다는 주장에 대해서는 일부 실습이 체계적으로 진행되지 못했지만 “당초 계획한 실습을 큰 변화 없이 진행했다”는 입장이며, ‘교재 준비 부족’에 대해서도 “국내에 단행본으로 된 적절한 교재가 없었고, 영국 RHS 가드닝 과정의 ‘LEVEL2’에 해당하는 교육과정을 각 교수들이 자료를 취합해 교재로 활용했다”고 밝혔다. ‘실습장 부실’에 대해서는 사전에 확보된 실습장을 교육과정이 시작된 이후 계속 이용했으며, 다만 정원 조성을 위한 ”장소”가 “교육 전 확정이 안 된 점은 운영상의 일부 미숙한 점”이라고 입장을 밝혔다. 이에 이상상의 협조 등을 통해 수강생 및 강사진의 의견을 듣기 위해 인터뷰를 진행했는데, 수강생 중에는 “문제는 있었지만 전체적으로 부실 교육은 아니다”라는 의견도 있었지만 대부분은 이상상과 생각이크게 다른 것으로 나타났다. 교수 “실습 부족 느꼈을 것” 공감… 수강생 “억울함” 토로 이번에 강사로 참여한 박상길 교수는 수강생 입장에서는 “실습이 부족하다”는 말이 충분히 나올 수밖에 없었다고 공감했다. 그는 “원래는 1년 과정의 교육인데 이번 교육이 올해 5월부터 시작됐기 때문에 약 8개월 동안 250시간의 실습 시간을 맞추기에는 현실적으로 어려움이 있을 수밖에 없었다”며 설계 수업을 실습으로 편성한 것도 이러한 사정이 반영된 측면이 있다고 말했다. 또한 그는 “중간에 산림청에서 정원장비 등 필수 실습 시간을 포함시키도록 하면서 원래 계획했던 정원 조성 실습 시간이 줄었다”는 점도 확인해 줬다. 특히 “실습장이 사전에 확실히 정해지지 못했던 것이 가장 큰 애로사항이었다”며 교육생들이 가장 원했던 ‘정원을 만드는 실습’은 두 달 정도밖에 이뤄지지 못했다고 말했다. 박상길 교수는 “교육 강사들이 사전에 자료를 보내서 교재를 만들기에는 시간이 촉박했다”며 ‘사전 교재 준비’에 대해서도 부족했음을 인정했다. 실제 이상상을 통해 확인한 바에 따르면, 올해 2월초에서 말 사이에 강사 섭외가 마무리된 것으로 나타나 교재 준비를 포함한 전체 교육 준비는 실질적으로 약 2~3개월 사이에 이뤄진 것으로 추정된다. 다만 박상길 교수는 “이번 일이 국내 정원교육의 전반적인 문제점을 돌아보는 계기가 되길 바란다”고 전했다. 인터뷰에 응해준 수강생 A씨와 B씨는 모두 ‘실습’을 목적으로 이번 교육에 참가했는데 “실습이 너무 부실했다”고 입을 모았다. 절대적으로 실습 시간도 부족했고, 주먹구구식으로 이뤄지는 느낌을 받았으며, 시간 때우듯이 진행된 수업도 있었는데, 이를 교수보다는 운영자들이 끌어 간 측면이 있다는 것이다. A씨는 “교수진보다 교육을 운영하는 분들이 태만했다”고 교육기관을 꼬집어 말했다. “더운 날은 덥다고 일찍 마치고, 추운 날은 춥다고 일찍 마치고” 운영자가 오히려 나서서 수업을 빨리 마치자고 할 때도 있었다는 것이다. 그는 “이 수업을 듣기 위해 다른 일까지 미룬 상태였는데, 배운 것이 전혀 없는 것은 아니지만 지난 7~8개월 동안 뭘 했나라는 생각에 허탈하다”며 “산림청 지정 교육기관이고 고액의 수강료라서 기대치가 높았는데, 가능하다면 추후 보수교육이나 피해 보상도 받고 싶은 심정”이라고 밝혔다. B씨는 “중간에 커리큘럼이 많이 바뀌어서 수강생들이 단체로 항의를 한 적도 있었다”며 “정원전문 교육을 개설할 자격이 없는 사람들이 이렇게 비싼 가격에 교육을 운영하도록 놔두는 것은 제2의 피해가 된다. 지금은 저희가 그냥 희생양이라고 생각한다. 생업을 포기하고 열정적으로 나와서 교육을 받았는데 너무 실망감이 크다. 큰 의욕을 가지고 시작했는데 이번 교육으로 인해 가드닝 분야에 대한 의욕이 완전히 끊긴 상태다”라고 억울함을 호소했다. 수강생 “반발”에도 이상상 “정원교육 지속” 수강생들은 “정원전문성이 없는 교육기관이 정원전문가 교육을 진행한 것이 피해를 줬다”고 생각하고 있다. 이들은 이런 피해가 재발되지 않도록 교육기관 스스로 책임있는 결정을 해야 한다면서, 그렇지 않을 경우 일부 수강생은 “소송까지 진행할 예정”이라고 말했다. 하지만 이충식 이상상 국장은 정원교육의 전문성에 대해서는 “국내 최고 수준의 강사진을 섭외했다”는 말로 대신했으며, 공식 환불 요청은 1명 있었고 환불 규정 이상으로 책임질 문제는 아니라는 입장이며, 앞으로도 정원전문가 교육을 추진할 계획이어서 논란은 쉽게 사그라들지 않을 것으로 보인다.

[환경과조경 나창호 기자] 서울시는 아동과 지역주민이 만드는 ‘창의어린이놀이터’ 조성을 위하여 초록우산 어린이재단과 아동·주민 참여워크숍을 개최하였다. 참여워크숍은 직접 지역 주민의견을 듣고 놀이터 설계안에 반영하고자 기획하였으며, ‘2020 창의어린이놀이터’ 21개소 중 우선 3개 지역(중랑구, 구로구, 양천구) 놀이터 이용 아동과 지역주민들을 대상으로 진행됐다. 놀이터별로 아동과 주민대상 워크숍을 각각 따로 진행하여 총 6번 개최하였다. 놀이터를 이용하는 미취학 아동부터 초등학생, 학부모까지 다양한 이용자들의 폭넓은 의견을 청취하고 함께 디자인안을 구상하였다. 이번 아동·주민 참여워크숍은 초록우산 어린이재단 서울아동옹호센터에서 진행되었다. 서울아동옹호센터는 아동이 행복한 세상을 만들기 위해 아동참여, 인식개선 및 환경개선, 정책제안 등을 수행하고 있는 아동권리옹호기관이다. 아동 참여워크숍에서는 ‘우리가 생각하는 우리동네 놀이터’ 활동을 통해 놀이터의 이용 행태를 파악해보고, 우리동네 놀이터의 좋은 점과 아쉬운 점을 서로 이야기하며 내가 바라는 놀이터, 놀이터에서 하고 싶은 놀이 상상, 놀이터 디자인안에 대한 아이디어를 제시했다. 이 과정에서 설계사와 자치구는 아동에게 놀이터에 대한 디자인안을 쉽게 설명하여 좀 더 실질적인 의견이 도출될 수 있도록 지원했다. 주민 참여워크숍에서는 시간대별 놀이터 이용자와 현 놀이터에서 해결해야 할 문제를 함께 정의하고 지금 놀이터에서 필요한 것을 선정하는 활동을 했다. 이후 설계사와 현재의 디자인안을 공유하고, 놀이터의 발전방향에 대한 논의를 가졌다. 한편, 서울시 창의어린이놀이터는 2015년 29개소(1단계)를 시작으로 2019년까지 총 109개소가 조성되었으며, 2020년도에도 21개소의 창의어린이놀이터가 조성될 예정이다. 창의어린이놀이터는 주로 인공포장과 단순한 놀이기구를 모아놓은 기존 놀이터와 달리 아이 인지발달에 좋은 모래, 흙, 목재 등 자연재료로 만들어진 공간과 뛰어놀 수 있는 공간, 모험심을 유발하는 공간을 유기적으로 설치하여 아이 스스로 놀이를 만들어내는 기회를 제공하여 창의력과 감수성 발달에 도움을 주는 놀이터이다. 2020년 창의어린이놀이터 대상지는 69건의 시민공모를 통해 총 21개소가 선정되었으며, 내년 하반기 준공을 목표로 현재 주민참여 디자인 설계중이다. 최윤종 서울시 푸른도시국장은 “창의어린이놀이터는 계획단계부터 아동, 지역주민이 함께 참여하고 디자인하는 소통의 공간”이라며 “이번 워크숍을 계기로 아동 놀권리 향상과 놀이중심의 놀이터 조성을 위해 앞으로도 어린이재단과 다양한 지원을 모색할 예정”이라고 말했다.

[환경과조경 이형주 기자] 내년 열리는 ‘제17회 대한민국 환경조경대전’의 주제는 ‘포용도시’다. 한국조경학회는 2020년 개최 예정인 ‘제17회 대한민국 환경조경대전’의 주제를 ‘포용도시(Inclusive City)’로 정했다고 지난 22일 발표했다. 도시가 변화하고 있다. 청년실업, 저출산, 초고령화 등의 사회 현상은 도시 구성원과 삶의 형태에 적지 않은 영향을 끼치고 있다. 1인 가구, 2인 가구의 급증세는 그야말로 가파르다. 준비 없이 맞이한 초고령화 사회로의 급격한 전환은 세대 간 갈등을 초래하고 있고, 다문화 가정, 난민 등의 문제 역시 또 다른 변화를 예고한다. 이러한 변화에 대처해 우리는 새로운 대안을 찾아왔다. 혼밥, 혼술과 같은 라이프스타일이 생겨났으며, 셰어하우스, 협동주택 등 이전에 볼 수 없던 공유 주택이 새로운 주거 형태로 주목받고 있다. 취미, 관심사를 주제로 모인 소규모 커뮤니티의 활성화는 전통적 가족 공동체, 이웃 공동체를 대체하는 새로운 공동체의 가능성을 보여준다. 한국조경학회에 따르면 도시와 도시를 구성하는 외부 공간(공원, 광장, 가로 등)은 사회의 변화를 포용하고 그에 발맞추어 진화해야 한다. 나뿐만이 아니라 나와 다른 수많은 이가 함께 살아가는 도시는 다양한 삶의 방식을 담을 수 있어야 한다는 것이다. 또한 “경제, 사회, 문화, 정치의 영역에서 누구에게나 공평한 자원과 권리를 제공해야” 하고, “이러한 도시는 우리의 삶을 확장하고, 나아가 나와 다른 이들과의 소통을 가능케 한다“는 것이 조경학회의 설명이다. 이에 조경학회는 “다채로운 삶의 방식과 양태를 포용하는 넓은 시야와 개개인의 삶을 세심히 살피는 예민한 눈으로 그린 새로운 도시의 모습을 기대한다”며 주제 선정 배경을 소개했다. 출품부문은 ▲1인 가구, 저출산, 고령화, 다문화 가정 등 사회 문제에 대응하는 도시 공간 제안 ▲전통적 형태의 공동체를 벗어나 새로운 공동체의 가능성을 보여주는 공간적 해법 제시 ▲점차 세분화 및 다양화되는 개인 혹은 집단을 포용하는 외부 공간(공원, 광장 등) 설계다.

[환경과조경 이형주 기자] 오는 23일부터 한국산업인력공단이 시행하는 531개 국가자격시험에 응시한 수험자는 국가자격정보 누리집 큐넷에서 합격 여부와 함께 일자리 정보도 확인할 수 있다. 한국산업인력공단은 한국고용정보원과 지난 10월 업무협약을 맺고 고용정보원이 운영하는 취업정보 누리집 워크넷의 구인정보를 큐넷과 연동해 수험자에게 제공한다고 22일 밝혔다. 수험자는 큐넷 마이페이지 내 시험결과확인 메뉴에서 합격 여부와 함께 일자리 찾기 버튼을 통해 본인이 응시한 국가자격의 채용공고를 확인할 수 있다. 합격자 발표 기간 외에도 일자리 정보를 얻고 싶은 수험자는 고객지원 내 일자리 찾기 메뉴에서 상시 확인할 수 있다. 김동만 공단 이사장은 “업무협약을 계기로 국가자격시험에 응시하는 380만 명 수험자의 일자리 정보 접근성을 높였다”며 “앞으로도 수험자의 편의성 제고를 위해 적극 노력하겠다”고 말했다.

2019년 조경분야의 뉴스 키워드는 ‘다시 희망’으로 정했다. 올해는 그 어느 해보다 좋은 뉴스들이 많아서 조경인들도 적지 않은 기대감으로 설렜던 한 해였다. 대한민국 조경대상이 ‘대통령상’으로 격상되면서 분야의 자부심을 높였고, 조경직제가 신설된 지 13년 동안 빛을 보지 못했던 조경직 국가공무원을 2022년까지 200명을 선발한다는 계획이 나와 장기적으로 국가의 조경행정에 큰 기대감을 품게 하고 있으며, 또한 전주에서는 총괄조경건축가 제도가 도입되면서 조경가가 모든 도시환경 분야의 리더로 나서고 있다. 물론 많은 논란과 갈등도 존재했던 한 해이지만 모든 문제를 지혜롭게 해결할 수 있다는 자신감을 가질 수 있는 한 해였다. 올 한 해 조경계에 수놓은 ‘10대 뉴스’를 선정했다. 다가오는 새해에는 더 큰 희망과 결실을 맺기를 기원한다. 조경대상 ‘대통령상’ 격상, 조경직 국가공무원 200명 선발…조경계, 정부와 소통 노력 ‘결실’ 조경분야의 숙원이었던 조경직 국가공무원 채용이 본격화 된다. 장관상에 그쳤던 대한민국 조경대상도 올해는 대통령상과 국무총리상 시상으로 대회의 상격을 높였다. 조경계의 지속적인 정책 제안과 중앙정부와의 소통 노력이 빚어낸 결과이다. 이낙연 국무총리는 지난 3월 조경의 날 기념식에 참석해 조경직 국가공무원 채용을 검토하겠다고 전격 발표했다. 한국조경학회는 ‘푸른 국토, 행복한 국민 3.0’이라는 보고서를 만들어 중앙정부 정책 담당자에게 조경직 공무원 채용 당위성을 알렸다. 인사혁신처에서는 2022년까지 조경직 국가공무원 200명을 선발하는 것을 골자로 한 채용 계획안으로 화답했다. 올해는 5급 2명을 포함해 민간경력채용으로 22명을 뽑고, 내년부터는 공채방식으로도 선발할 계획이다. 올해 대통령상으로 승격된 대한민국 조경대상의 최고상은 ‘서울식물원’에게 돌아갔다. 조경 시공의 완성도가 높을 뿐 아니라 시민이 참여할 수 있는 교육·행사 프로그램을 지속함으로써 조경문화를 확산하는 데 기여했다는 평이다. 이상석 한국조경학회 회장은 “앞으로도 정부와 지자체에 조경 전담 조직을 만들고 조경 정책을 발굴하여 아름답고 품격있는 국토를 만들어 나가는데 노력을 경주하자”고 당부했다. 설계·감리 주체 명시 안된 ‘도시숲법’ 소관위까지 통과, 최종 운명은? 올해는 조경계 반대로 여러 차례 무산됐던 도시숲법 제정이 진척을 이룬 해였다. 조경분야는 그간 도시공원법과 상충된다는 이유로 도시숲법 제정에 난색을 표해왔으나, 산림청장이 나서 “조경인에 의한 도시숲법 제정”을 약속하면서부터 산림청과의 협의에 적극 나서고 있다. 하지만 지난해 협상에서는 조경-산림청 간 입장차만 확인한 채 한 발도 나가지 못했고, 올해 새롭게 구성된 협상 테이블에서는 법률안에 도시숲 사업의 시공 주체로 ‘조경공사업’, ‘조경식재공사업’, ‘조경시설물설치공사업’이 명시돼 상생의 길을 열었다는 평가를 받았다. 하지만 올해 8월 산림청과 조경단체 간 몇 가지 쟁점에 대한 논의가 마무리되지 못한 채 도시숲법이 갑작스럽게 입법예고되면서 다시 논란이 일었다. 설계·감리 주체에 조경 기술사사무소·엔지니어링사업자가 포함되지 못하면서 반대 여론에 부딪힌 것이다. 현재 도시숲법은 일부 조경단체의 반대에도 불구하고 소관위 문턱을 넘었으며 법사위에 계류 중으로 최종적으로 법안이 통과될지 귀추가 주목되고 있다. “놀지 않는 사회”에서 “노는 사회”로…놀이-놀이터 국가적 의제가 되다 놀이와 놀이터에 대한 사회적 관심이 부쩍 높아지고 있다. 그간 서울시 창의놀이터를 시작으로 순천 기적의 놀이터 등 전국 지자체에 놀이터의 혁신적 리모델링에 대한 관심이 확산돼 왔다. 또한 장애물없는생활환경시민연대 등을 중심으로 한 통합놀이터나 세이브더칠드런의 맘편한 놀이터 등 놀이터 조성이 공공의 가치 증진과 사회적 공헌 사업으로 확대됐다. 특히 올해 5월에는 정부가 “아동에 대한 국가 책임을 확대한다”면서 “포용국가 아동정책”을 발표했는데, 이 정책의 4대 전략에는 보호권, 인권 및 참여권, 건강권과 함께 ‘놀이권’이 포함되면서 ‘놀이’대한 사회적 위상이 한층 제고되고 있다. 11월에는 놀이터와 관련된 27개 기관·기업·단체가 모여 아이들이 놀기 좋은 서울을 만들기 위한 ‘서울놀이터네트워크’가 발족되었고, 12월에는 ‘통합놀이터’ 조성에 걸림돌로 작용하고 있는 법률을 개정하기 위한 국회 토론이 열렸으며, 정부가 아동 놀이 정책의 기본방향을 논의하기 위한 ’놀이혁신위원회‘를 구성하는 등 사회적 논의 확대와 제도화가 구체화되고 있다. 조경기사 ‘조경사’ 과목 폐지 논란…반대 여론에 ‘재검토’ 지난 3월 5일 고용노동부가 조경기사 종목에서 조경사 과목이 폐지되는 내용을 포함한 ‘국가기술자격법 시행규칙 일부개정령안’을 입법예고해 논란이 됐다. 이에 한국전통조경학회, 한국정원디자인학회, 한국기술사회 조경분회, 한국조경수협회가 공동으로 반대 성명을 발표하고, 이후 한국조경학회와 한국생태복원협회가 관계부처에 반대 의견을 전달하면서 간담회 등의 협의 과정을 거쳤다. 그 결과 고용노동부는 이번 개정에서는 조경기사를 제외하고, 향후 조경분야의 추가적인 의견수렴을 거쳐 다음번 개정 시 재추진하기로 했다. 이에 한국전통조경학회, 한국조경학회, 한국조경협회 등 조경단체들은 지난 9월 17일 한국조경학회 회의실에서 한국산업인력공단 관계자들과 함께 조경기술자격제도 자문회의를 갖고 조경기술자격제도 개선위원회를 확대 구성하기로 했으며, 앞으로 고용부와 지속적인 협의 채널을 유지하면서 향후 조경기사 시험과목 전반에 대한 범조경계의 문제점을 파악하고 대응하기로 했다. “광화문광장, 왜 다시 만들어야 하나요?”…‘끝이 안보이는’ 재구조화 논란 광화문광장 재구조화 사업에 대한 논란이 지속되고 있다. 광화문광장 재구조화 사업은 광장 인근 왕복 10차로를 6차로로 줄이고 광장의 면적을 4배 정도 넓히기 위해 총 1040억 원의 예산을 투입하는 박원순 서울시장의 역점 사업이다. 서울시가 지난해 10월 12일부터 올해 1월 11일까지 실시한 ‘새로운 광화문광장 조성’ 국제설계공모에서 당선된 CA조경기술사사무소 컨소시엄의 ‘Deep Surface(과거와 미래를 깨우다)’를 토대로 사업을 추진해왔으나, 이해당사자들의 강한 반발로 지난 9월 사업이 보류됐다. 이후 3차례 전문가 토론회, 2차례 시민 대토론회를 열었지만, 아직까지 사업 재추진의 당위성을 확보하지 못한 상태다. 이번 논란에는 세종대왕 동상 이전과 상징축 복원 필요성에 대한 의문이 제기되는가 하면, 광화문광장 재구조화에 대한 핵심 가치와 방향성이 보이지 않는다는 지적도 일었으며, 젠트리피케이션 우려, 소통 부재 등의 문제도 거론됐다. GTX-A(수도권광역급행철도) 광화문역 신설과 관련한 갈등도 있다. 서울시는 광장 이용객의 접근성을 높이려면 GTX-A 광화문역 신설이 필요하다고 주장하는 반면, 시민단체는 GTX 사업 자체가 보행중심을 내세우는 광화문광장 재조성의 대원칙에 위배된다고 주장하고 있다. 광화문광장 재구조화 논란은 해를 넘겨서도 지속될 전망이다. 태화강, 제2호 국가정원 지정…영남권 정원문화 ‘전진기지’ 태화강이 지난 7월 대한민국 국가정원으로 지정됐다. 태화강 국가정원은 순천만에 이은 두 번째 국가정원으로 84ha의 면적에 6개 주제 29개 세부 정원으로 구성돼 있으며, 방문자센터와 시민들이 참여할 수 있는 정원 체험시설 등을 갖추고 있다. 산림청은 “오염된 하천을 복원시키고 자연자원을 보전하면서 도시재생 성과를 거두는 등 태화강 정원의 생태적 가치를 인정해 국가정원으로 지정했다”고 지정 배경을 설명했다. 산업화를 거치며 죽음의 강으로 불리던 울산 태화강이 울산시민의 노력을 통해 생태 관광 자원으로 인정을 받게 된 것이다. 수도권, 호남권에 편중되었던 정원문화 인프라를 영남권으로 확대하기 위한 전진 기지로도 기대를 모은다. 국가정원 선포식에서 송철호 울산시장은 “획기적인 기적이 일어났다”며 대한민국 국민과 함께 만들어 가겠다고 소감을 전했다. 현재 울산시는 국가정원 관리를 전담할 녹지정원국 신설을 추진하고 있다. 정원, 도시재생과 찰떡 호흡…정원박람회, 도시재생 新모델 ‘부각’ 정원박람회가 공공정원 확산과 도시재생의 새로운 모델로 떠오르고 있다. 올해 서울시와 정선군에서 시도한 도시재생형 정원박람회가 큰 호평 속에서 치러졌다, 내년에도 LH, 경기도 등 여러 지자체와 공공기관이 지역에 활력을 불어넣는 정원축제를 예고하고 있다. 올해 ‘서울정원박람회’는 공원을 벗어나 해방촌·서울로7017 일대로 무대를 옮겨 도시재생형 정원박람회의 새로운 패러다임을 제시했다. 나아가 내년에는 서울국제정원박람회로 규모를 확대할 예정이어서 동네정원 조성 논의가 더 활성화될 전망이다. ‘고한 골목길 정원박람회’는 고한읍 5개 마을 주민이 정원 코스를 만들고 문화행사를 운영하며 폐광 이후 침체된 지역경제에 활력을 불어넣는 도시재생 모델로 관심을 받았다. 내년에는 경기도 의왕시와 평택시에서 각각 개최되는 경기정원문화박람회와 LH가든쇼도 지역 녹색거점 조성에 의한 삶의 질 향상에 초점을 맞추며 도시재생형 정원박람회로의 청사진을 그려놓았다. 도시공원 일몰 시계 ‘째깍째깍’…국토부 “자화자찬” 성과 발표 우리 공원 정말 문제 없나요? 국토교통부는 내년 7월 실효 예정인 장기미집행공원의 면적이 올해 5월 기준 151㎢에서 11월 말 기준 64㎢로 반 이상 줄어들었다며 지난 13일 정책 성과를 발표했다. 하지만 여전히 장기미집행 도시공원을 조성하는 데는 많은 어려움이 따를 것으로 예상된다. 애초 지자체가 공원부지 매입을 위해 2023년까지 투입해야 할 지방예산과 지방채는 총 7조4000억 원으로 조사됐지만, 다수의 지자체에서 지방채 발행 등을 확대하고 있는 점을 감안할 때 실제 투입액은 크게 증가할 것으로 전망되기 때문이다. 또한 이번 발표에서는 현재 전국적으로 추진 중인 민간공원 특례사업이 총 78개소(30.8㎢)로 나타났는데, 이에 대해 2020도시공원일몰제대응전국시민행동은 “지자체 곳곳에서 발생하고 있는 크고 작은 충돌은 주로 민간공원특례사업에서 비롯된다”며 “뻔히 예고된 민간공원특례사업이라는 폭탄 78개를 추진하고 있음을 자랑할 때가 아니”라고 지적했다. 아울러 “지자체의 지방채 발행과 민간공원특례사업만 독려할 것이 아니라 적극적인 예산편성에 나서야한다”며 지자체의 직접 공원 조성을 위한 정부의 현명한 판단을 촉구했다. 전주시, 첫 총괄조경건축가 제도 도입…도시환경 위해 “총괄조경가” 필요 최신현 씨토포스 대표가 지난 1월 전주시 총괄조경건축가로 위촉됐다. 건축, 디자인 분야의 경우 총괄건축가, 총괄계획가 제도가 일부 지자체에 도입돼 있지만, 조경분야의 총괄 책임자 제도가 도입된 것은 전주시가 최초다. 최신현 전주시 총괄조경건축가는 2021년까지 시의 녹지정책과 공원조성, 도시숲 등 조경관련 사업을 비롯해 건축, 경관 등 다양한 현장에 대한 기획 및 자문과 사전 검토를 맡게 된다. 총괄조경건축가 제도의 운영은 ‘천만그루 정원도시’를 역점 사업으로 내건 전주시의 정책방향에 맞닿아 있다. 김승수 전주시장은 취임 후 첫 사업으로 천만 그루 나무 심기를 추진하면서 시내 곳곳의 공원과 공터, 학교 및 공공기관 옥상과 벽면에 녹지를 조성하겠다고 밝혔다. 김 시장은 지난 11월 한국정원디자인학회 임시총회에 참석해 “조경을 통해 시민들이 도시로부터 존중받는 느낌이 들게 하고, 도시의 물리적·심리적 회복력을 키우겠다”며 조경가의 역할을 강조했다. 기후변화와 미세먼지로 심각해지는 도시환경에서 인간과 자연이 조화를 추구하는 총괄조경가의 당위성도 점차 높아지고 있다. 국제기능올림픽 조경 국가대표 10년 만에 부활, “조경 장인시대 열자” 10년 만에 국제기능올림픽대회에 조경 국가대표들이 선발돼 출전했다. 올해 국가대표로 선발된 배은성, 주재완 씨(용인바이오고 소속)는 지난 8월 22일부터 27일까지 러시아 카잔에서 열린 제45회 국제기능올림픽대회에서 경기를 치렀다. 어려운 여건 속에서도 조경종목 활성화를 위해 포기하지 않고 열심히 대회에 임한 선수들에게 조경인들의 응원과 격려가 이어졌다. 이번 출전을 계기로 조경분야도 기술 장인을 길러내야 하는 목소리가 커지고 있다. 현재 조경기능 분야에는 ‘기능장, 명장’ 제도가 없고, 기능인에 대한 인식도 부족한 상황이다. 조경기능인을 양성할 수 있는 고등학교에는 전문 교사진이 부족하고, 실습을 위한 장비도 열악하다. 이에 조경직종협의회는 조경 국가대표 육성을 적극 지원하기로 했다. 먼저 2021년 8월에 열리는 상하이 국제기능올림픽에 참가하는 것을 목표로 선수 발굴부터 알찬 실습을 위한 준비에 나선다. ‘정원박람회’를 지방기능경기대회로 대체해 개최하는 방안, 조경회사와 대회 참여학교팀을 1대 1로 자매결연하는 ‘1사 1교’ 후원 방안도 구상중이다.

[환경과조경 이형주 기자] 월간 환경과조경은 18일 방배동 그룹한갤러리에서 ‘제22회 올해의 조경인 시상식’ 및 ‘제2회 젊은 조경가 시상식’을 개최했다. ‘제22회 올해의 조경인’에는 문길동 서울시 푸른도시국 조경과장이, ‘제2회 젊은 조경가’에는 박경탁 동심원조경기술사사무소 소장이 각각 선정됐다. 이날 시상식은 박명권 환경과조경 발행인의 인사말에 이어 1부에서 ‘올해의 조경인’ 소개, 이창환 올조회 회장의 축사, 올해의 조경인 시상식을 진행하고, 2부에서 ‘젊은 조경가’ 소개, 환경과조경 편집주간의 축사, 젊은 조경가 시상식, 기념촬영을 진행했다. 제22회 올해의 조경인으로 선정된 문길동 과장은 서울시 푸른도시국 조경과장으로 재직하며, 시민주도형 도시녹화운동 ‘서울, 꽃으로 피다’ 캠페인, ‘72시간 도시생생 프로젝트’, ‘서울정원박람회’, ‘시민조경아카데미’, ‘시민정원사 양성’ 등 창의적이고 혁신적인 조경 분야 시책 사업을 추진해 서울시 조경 발전에 기여한 공로를 인정받았다. 특히 ‘2018 서울정원박람회’에서는 90여 개의 전시 정원을 선보여 서울정원박람회 역대 최대 규모의 관람객을 유치했으며, 2019년에는 해방촌과 서울로7017 일대로 무대를 옮겨 도시재생형 정원박람회의 새로운 패러다임을 제시했다는 평가를 받았다. 나아가 서울정원박람회를 국제적 행사로 격상시키고자 기획 및 추진 중인 ‘2020 서울국제정원박람회’ 역시 높이 평가됐다. 시상식에서 문길동 과장은 수상소감을 밝히며 “앞으로 법과 제도, 관행을 바꾸기 위해 더욱 노력하겠다. 특히 최저가 낙찰제, 조경감리제도 등의 고질적인 문제와 설계도면비만 주어 설계업체를 억누르는 잘못된 제도들을 고쳐나가겠다. 지금까지 조경수 규격에 치중하고 실제로 중요한 수형에 대해서는 간과하는 부분이 많았는데, 이를 고쳐나가는 데도 서울시가 앞장서겠다”는 의지를 표명했다. 이창환 올조회 회장은 축사에서 “그동안 조경계를 위해 힘써와 큰 힘이 되었고, 앞으로도 잘 끌고 나가준다면 삼천리금수강산의 주역인 12만 조경인이 빛을 발할 것이다. 계속 나아갈 수 있도록 힘써주길 바라며, 이러한 노력에 동력이 되는 올해의 조경인 상을 이끌어오는 환경과조경과 박명권 발행인에게 감사를 드린다”고 말했다. 박명권 환경과조경 발행인은 인사말을 통해 “올해의 조경인상 수상자가 앞으로도 조경 분야의 도약과 발전을 위해 더욱 많은 노력과 헌신을 해주리라 기대한다. 젊은 조경가상을 받은 박경탁 소장은 앞으로도 다양한 조경 프로젝트를 통해 조경가를 꿈꾸는 학생들 그리고 동료들에게 새로운 비전을 제시하는 조경가로 활약하기를 기원한다”며 “수상이 끝이 아니라 새로운 도전의 시작이 되기를 바라며, 수상의 영예를 안은 두 분께 축하와 응원의 말씀을 드린다”고 격려했다. 2부에서는 ‘제2회 젊은 조경가’로 선정된 박경탁 소장에 대한 시상식을 거행했다. 박경탁 소장은 서울시립대학교 조경학과와 하버드 GSD를 졸업하고 민우건축사사무소, O3SCOPE, SWA 샌프란시스코 오피스 등에서 실무를 경험했다. 이후 2016년부터 동심원에 합류해 그간의 경험을 바탕으로 국내외 다양한 조경 설계 프로젝트를 수행하며 2016년 ‘허왕후 기념공원 국제 설계공모’, 2017년 ‘이사부 독도 기념공원 국제 설계공모’의 당선을 이끌었다. 특히 박 소장은 2007년 O3SCOPE, 2015년 삶워크숍(Salmworkshop)을 설립·운영하고 여러 조경 설계사무소를 거치며 국내외 다양한 조경 설계 공모전에서 두각을 나타냈으며, 동심원기술사사무소에 합류한 후에도 뚜렷한 설계 철학으로 자신만의 작업 세계를 꾸준히 펼쳐 왔다는 점에서 높은 평가를 받았다. 박경탁 소장은 “외국에서 활동하다 한국에 왔을 때 주변에서 어렵다는 이야기만 계속 들었다. 그럼에도 불구하고 거기에도 틈이 있었다. 거기서부터 시작된다. 좋은 작품을 계속 만들어 내서 모두가 비판하고 논쟁하면서 공부하는 장을 만들 수 있도록 역할을 하겠다”고 수상소감을 밝혔다. 배정한 월간 환경과조경 편집주간은 축사를 통해 “민간 클라이언트가 늘어나면서 조경작업 수준 올라가고 있다. 하지만 도시 공공공간은 아직도 불충분한 수준이다. 많은 도시의 공공공간, 도시경관을 업그레이드할 수 있도록 좋은 작업을 남겨주는 것이 젊은 조경가로서 짊어진 책임감이다”며 작품활동에 매진할 것을 당부했다.

[환경과조경 이형주 기자] 이상석 환경조경발전재단 이사장이 이사장직을 사임하고, 김경윤 한국조경협회 고문이 신임 이사장에 긴급 선출됐다. 이상석 한국조경학회 회장은 개인적인 사정으로 학회와 발전재단을 동시에 이끌어갈 수 없다며 환경조경발전재단 이사장직을 내려놓은 것으로 알려졌다. 이상석 전 이사장은 올해 공식 취임 이후 조경대상 ‘대통령상’ 격상, 조경직 중앙공무원 채용 등 굵직한 성과를 이끌어 냈으며, 도시공원 인증제 추진, 조경감리제 개선, 조경지원센터 지정, 조경회관 마련 등 조경계에 새로운 비전을 제시해 왔다. 이 전 이사장은 재단 이사장직에서는 사임을 했지만 앞으로 한국조경학회 회장으로서 역할을 충실히 해나갈 예정이다. 이상석 이사장이 사임함에 따라 재단은 16일 오전 이사회를 열어 김경윤 한국조경협회 고문을 신임 이사장으로 선출했다. 김경윤 신임 이사장은 한국조경협회 제15기 회장을 역임했으며, 제13회 올해의 조경인상, 2011 자랑스러운 조경인상을 수상했다. 김경윤 한국조경협회 고문은 “갑작스럽게 결정된 사안이라 아직 마음의 정리가 안 돼 있다. 며칠간 고민을 하고 재단 운영 방향과 계획 등을 수립해나가야 할 것 같다”고 말했다.

[환경과조경 윤정훈 기자] “양질의 공간을 만드는 것은 모든 ‘안 되는 이유’와의 저항과 투쟁이다. 결과를 다르게 하고 싶으면 접근을 달리해야 한다.” 환경조경나눔연구원은 지난 13일 그룹한빌딩 2층 세미나실에서 정욱주 서울대학교 조경·지역시스템공학부교수를 초청해 공개 강의를 개최했다. 제25차 미래포럼의 강연자로 나선 정 교수는 ‘관성의 조경을 넘어’라는 주제로 강의를 진행했다. 조경설계사무소 JWL을 통해 실무자로도 활발히 활동하는 정 교수는 설계 및 시공 현장에서 의도한 공간을 구현하고자 시도했던 다양한 경험을 소개했다. 도면 속 공간이 실제로 구현되는 과정에는 수많은 관습에 부딪히게 된다. 조경 디자인은 자연스러운 곡선이어야 한다는 인식, 배치나 간격 등 나무를 심는 고착화된 방식, 소나무 등의 특정 수종만 선호하는 경향, 지자체의 조경 관련 조례 등이 그 예다. 정 교수는 강연에서 “관성의 조경이란 우리 스스로 만든 관행이자 바깥에서 조경 분야에 갖는 편견이다. 현장에서는 이런 것들이 지나치게 지배적이어서 뛰어넘기가 쉽지 않다. 일일이 설명하고 설득하는 데 상당한 에너지가 소모된다”며 성수동에서 작업했던 우란문화재단 프로젝트를 소개했다. 올해 준공된 성수동 우란문화재단은 ‘자작나무는 식재 후 하자가 많이 나기 때문에 심으면 안 된다’는 인식에 맞선 사례다. 공개공지에 자작나무 40여 주를 심기로 했는데, 예정된 준공 날짜는 8월 말이었다. 하지만 이때는 자작나무를 심기에 적절한 때가 아니었다는 것이 정 교수의 설명이다. 정 교수에 따르면 자작나무는 이식 시기에 상당히 예민한 나무다. 여름에 죽거나 겨울에 죽는 것은 활착이 잘 안돼서다. 이에 그는 지자체와 클라이언트를 설득해 다른 나무를 가식하고, 한 달 후 가식한 나무를 기증하고 그 자리에 자작나무를 심었다. 식재한 지 2년이 다 되어가지만 현재까지 단 한 그루의 하자도 발생하지 않았다. 또한 정 교수는 “버드나무, 자작나무, 아카시나무 등 낙인이 찍혀 사용하기 어려운 나무들이 있다. 이러한 관례를 무작정 따르다 보면 설계 범위가 제한된다”며 “나무마다 자아내는 분위기나 감성이 다른데 무조건 특정 수종을 배제하는 경향은 문제”라고 지적하기도 했다. 정 교수는 수목 이식 과정에서 잔가지를 자르는 작업에 대해서도 언급했다. 나무의 생육을 위해 필요한 일이지만 과도한 전정으로 인해 애써 선별한 나무의 수형을 해치는 경우가 빈번했기 때문이다. 그는 현장에서 직접 전정할 가지를 지정하는 식으로 나무의 수형을 지키고 있다고 말했다. 작은 디테일이라도 분위기나 공간감에 큰 영향을 주기에 소홀할 수 없다는 생각이다. 뿐만 아니라 관급자재, 투수 블록, 침엽수 식재 등의 조례를 지키려다 디자인의 통일성과 개성을 해치는 상황에 대한 우려를 표했다. “침엽수를 일정 비율로 심어야 한다는 제도의 취지는 이해한다. 하지만 결국 그 침엽수는 건물 뒤에 심겨 천천히 말라 죽는다”며, 취지보다 결과가 더 중요해진 몇몇 상황을 지적했다. 정 교수는 “아파트가 조경의 기회임은 맞지만 아파트를 비롯한 공공 공간에서 다양한 스타일이 시도되기 어려운 점은 풀어야 할 숙제”라며 문주, 소나무, 석가산 등 특정 디자인 요소가 반복되는 아파트 외부 공간 조경에 대해서도 언급했다. 갈등을 유발할 소지가 적은 무난한 디자인이어야 프로젝트 진행이 원활하다보니, 설계자도 타성에 젖는 경우가 생겨 안타까움을 자아낸다는 것이다. 그는 직접 설계한 옥상정원이 본래 디자인과는 완전히 다르게 시공된 경험을 통해 도면을 잘 넘기는 것으로 일이 끝나지 않는다는 것을 깨달았다. 이후 ‘설계자가 시공 현장에 왜 이렇게 많이 나오냐’는 소리를 들을 정도로 현장을 자주 찾아 계속적인 대화와 설득을 시도하고 있다. 마지막으로 정 교수는 “설계자로서 계속 원하는 것을 추구하기 위해서는 계속 저항과 투쟁을 할 수밖에 없다. 양질의 공간을 ‘만들면 안 되는 것’과의 투쟁”이라고 말했다. 포럼 진행을 맡은 배정한 서울대학교 조경·지역시스템공학부 교수는 정 교수가 말한 사례들이 “우리 스스로가 우리를 결박했던 내부적 관성에 더 가깝지 않나 생각을 하게 된다”는 소감을 밝혔다. 한편 이번 미래포럼을 주최한 환경조경나눔연구원은 2015년부터 매년 다른 주제로 공개 강연을 개최해 생산적인 담론의 장을 마련해왔다. 지속가능한 조경의 미래를 그리기 위한 이 같은 행사는 내년에도 계속될 예정이다.

[환경과조경 이형주 기자] 한국조경협회는 지난 11일 논현동에 소재한 스타24시 볼링&포차에서 ‘2019 조경인 송년의 밤: 소주 한 잔 합시다!’ 행사를 개최했다. 올해 조경인 송년의 밤은 세미나와 만찬을 진행해온 형식에서 탈피해 조경인 커뮤니티를 다지는 데 주안점을 뒀다. 주변 조경인 직장 동료들과 함께 한 해 동안 수고한 서로를 격려하고 정담을 나누는 시간으로 마련된 이날 행사에는 120여 명의 조경인이 참석했다. 이유경 한국조경협회 고문은 “열심히 참석해서 회장단에 힘이 될 수 있도록 열심히 뛰어보겠다. 2020년도 회사 발전하고 모두 건강하길 기원한다”고 격려했다. 오순환 조경지원센터 본부장은 축사에서 “많은 어려움이 있었지만 조경계에는 다양한 사람들과 인재가 많이 있따. 많은 사람들의 생각을 모으면 우리에게 이로운 방향으로 갈 수 있다. 힘닿는 데까지 계속 노력해나가겠다”고 다짐했다. 노환기 한국조경협회 회장은 “1년 동안 협회에 많은 일이 있었다. 조경이라는 단어를 계속 보전할 수 있을지 기로에 서기도 했다. 많은 어려움이 있었지만 협회 소속 회원과 조경인들의 힘으로 이겨낼 수 있었다”고 술회했다. 이어 “학교를 대상으로 하는 사회공헌사업 한마음 대축제를 올해 처음 개최해 어려울 것으로 생각했지만 성공적으로 마무리할 수 있었다. 이를 통해 교육청과 연계해서 조경의 참여 계기를 마련했다. 도시숲법 등 산림청과의 갈등도 있는데 국토부와 협의해서 대응해 나가고 있다”며 “조경하는 것에 대해 긍지를 잃지 말고 내년에는 생활 SOC 예산 등에서 조경의 영역을 찾을 수 있는 다양한 시도를 해나갈 예정이다. 계속 열심히 해나가겠다”고 말했다.

[환경과조경 이형주 기자] 서울시는 10일 서울시청 본관 간담회장에서 ‘서울, 꽃으로 피다’ 캠페인 유공자 표창장 수여식을 개최했다. 이번 표창은 도시녹화 활동에 우수한 성과를 보인 기관·단체 및 정원문화 확산 활동을 한 시민 등 65명과 주요시책에 따른 도시녹화의 공을 인정받은 서울시, 자치구 공무원 19명에 대한 시상이다. ‘서울, 꽃으로 피다’ 캠페인과 관련해서는 1개 기업과 8명의 시민, 2개 단체가 도시녹화 활성화에 기여한 공적을 인정받아 표창장을 받았다. ‘상상인’은 기업의 사회적 책임과 연계한 CSR사업으로 ‘서울시 및 종로구와 함께하는 희망나무 프로젝트’를 추진해 종로구 경희궁공원에 약 2600그루의 심어 도시녹화에 기여한 공로를 인정받았다. ‘서울시민정원사회’는 지역거점 정원지원센터 운영과 관련해 지역·주민 맞춤형 정원활동을 통한 정원문화 확산에 기여한 공로, 수암사랑나눔이 시민 1명은 골목정원 조성 및 사후관리에 기여한 공로로 표창을 받았다. 주민환경단체인 ‘관악산과 도림천 환경지킴이’와 환경실천연합회 등 2개 단체도 도시녹화를 위한 다양한 활동으로 ‘서울, 꽃으로 피다’ 캠페인에 기여해 이번에 표창을 받게 됐다. ‘2019 서울정원박람회’의 성공 개최에 기여한 단체·기업에도 표창이 주어졌다. 서울시와 서울정원박람회 조직위원회가 주최하고, 환경조경나눔연구원, 환경과조경이 주관한 ‘2019 서울정원박람회’는 대형공원을 벗어나 동네 시장과 버스정류장, 빌라 화단, 폐지 공터 등 일상 곳곳에 동네정원을 조성해, 삭막했던 도시에 녹색 숨결을 불어넣는 ‘도시재생형’ 박람회로 패러다임을 바꿔 시민들의 호응을 얻었다. 이를 통해 정원에 대한 사회적 관심을 높이고 정원문화를 활성화하는 데 기여한 ▲해방촌 도시재생지원센터 ▲그룹한 어소시에이트 ▲환경과조경 ▲현대장미원 ▲조경하다 열음 ▲제이제이가든스튜디오 등에 표창을 수여했으며, 72시간 도시생생 프로젝트 조직위원에게도 상이 돌아갔다. 자원봉사를 통해 도시녹화 활동에 참여한 자원봉사자에게도 표창을 수여했다. ‘서울, 꽃으로 피다’ 캠페인 시즌2를 맞아 새롭게 발족한 대학생 홍보단 SEOUL BLOOMER, 서울정원박람회 서포터즈 그린핑거스 4기·5기, 아름다운정원가꾸미와 나무돌보미 활동으로 시민녹화지를 더욱 쾌적하게 하는 데 기여한 양천구 신서중학교 소속 ‘나무를 사랑하는 신서중 아이들’, 강서구 덕원여자고등학교, 등명중학교 관계자들이 상을 받았다. 시상식에서는 ‘서울, 꽃으로 피다’ 시즌2 홍보대사인 배우 신현준 씨가 수상자 한명, 한명에게 직접 꽃다발을 전달했다. 진희선 행정2부시장은 “서울이 꽃피는 초록도시로 변할 수 있도록 현장에서 묵묵히 애써주신 유공자 여러분들 덕분에 생활공간 속 녹색복지를 실현할 수 있었다고 생각한다”며 “앞으로도 이 캠페인을 통해 지역 환경을 개선하는 것 뿐 만 아니라 주민 간의 교류를 활성화시켜 공동체 의식이 회복되는 구심점이 되길 바란다”고 격려했다.