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  • “서울 80층 아파트? 주변 주거 쾌적성 먼저 보장해야”
    [환경과조경 이형주 기자] 집값 안정화를 위해 서울시 아파트 층고 제한을 없애고 80층 초고층 아파트를 만들어야 한다는 주장이 나온 가운데, 서울시민들의 경관권과 주거 쾌적성을 보장하기 위한 방안 먼저 마련해야 한다는 의견이 제시됐다. 2040년까지 서울 도시계획의 기본 틀이 될 ‘2040 서울 도시기본계획(이하 서울플랜)’이 올해 말 발표될 것으로 알려지면서, ‘아파트 층고 35층 규제’에 대한 논의가 활발해지고 있다. 2014년 발표된 ‘2030 서울플랜’에 따르면 서울에서 재건축되는 아파트 층고는 35층 이하로 제한된다. 도시기본계획은 ‘국토의 계획 및 이용에 관한 법률(국토계획법)’에 따라 수립하는 20년 장기 목표의 법정계획이다. 서울의 기본적인 공간구조와 장기발전 방향을 제시하는 최상위 계획으로, 5년마다 타당성 여부를 재검토해 정비해야 한다. 이에 따라 지난해 말 ‘2040 서울플랜’ 수립 작업이 시작되면서, 35층 이하로 제한된 아파트 높이 규제도 재검토 중이다. 이와 관련해 황희 더불어민주당 의원은 지난 13일 매일경제 인터뷰를 통해 서울 집값을 잡기 위해서는 80층짜리 초고층 아파트 건설을 허용해야 한다고 주장했다. 황 의원이 제안하는 것은 단지 3~4개를 1개 블록으로 합쳐 단지별로 적용되는 용적률을 한곳에 모아 상향시키는 방법으로 압축적으로 개발하고, 나머지 단지는 기부채납 국공유지를 만들어 공원을 조성하는 방식이다. 좋은 입지에 초고층 아파트를 지으면서 공원 비율을 늘려 사업성과 공공성을 동시에 가져가도록 함으로써 집값을 안정화시킬 수 있다는 것이 그의 주장이다. 이러한 주장에 대해 경관 전문가는 층고 제한을 서울시 전역에 일괄 적용하는 부분은 개선이 필요하지만, 초고층 아파트가 들어서는 지역의 주거 쾌적성을 보장하는 방안이 먼저 마련돼야 한다는 의견을 피력했다. 경관 전문가 위재송 서경대학교 도시공학과 교수는 “80층 아파트 건설을 주장하기에 앞서 어느 위치에서 그런 것이 가능한지를 먼저 알아야 한다. 서울시에서 일괄적으로 규제하는 것도 문제지만, 그렇다고 다 올리는 것도 문제다”고 지적했다. 먼저 위 교수는 ‘2030 서울플랜’에서 일조, 조망권 등 도시경관 보호를 위해 35층 아파트 건설을 제한한 부분을 일부 조정하는 것은 필요하다고 봤다. 예를 들면 남산을 서울의 대표경관으로 꼽는 이들도 많지만, 그게 얼마나 중요한지에 대한 지표 없이 막연하게 중요하다고 하니 반발이 심할 수밖에 없다는 것이 위 교수의 생각이다. 이에 “층고를 높일 수 있는 곳과 아닌 곳, 규제를 해야 할 곳과 아닌 곳을 구분할 필요가 있다”며 “서울시민들이 압도적으로 남산이나 관악산, 북한산 등의 경관을 중요하게 생각한다면 거기에 영향을 주는 데는 규제가 돼야 하겠지만 그 외에는 풀 수 있는 여지가 있어야 한다”고 주문했다. 다만 규제를 푸는 데는 그만한 경관을 갖지 못하는 데 따른 완화장치를 마련하는 것이 필요하다는 전제를 달았다. 경관적 영향이 적으면 층고를 올려야 된다는 논리가 아니라, 그 안에서 생활환경의 쾌적성을 보장하기 위한 책임과 의무를 다해야 한다는 것이다. 위 교수는 “자연경관을 보존해야 한다는 명분으로 규제가 되는 것처럼, 층고가 올라가도 생활환경, 가로경관 등 공공적 쾌적성을 유지하기 위한 책임이 수반돼야 한다. 경관뿐만 아니라 집값 관련해서도 황 의원이 말한 규제를 풀어주는 만큼 공공성을 강화한다는 부분을 명확하게 제도화해야 한다”고 강조했다.
    • 이형주jeremy28@naver.com
    • 2020-01-14
  • 변산팔경 ‘부안 직소폭포 일원’ 명승된다
    [환경과조경 이형주 기자] 변산팔경의 하나로 꼽히는 부안 직소폭포 일원이 곧 부안의 두 번째 명승이 된다. 문화재청은 전라북도 부안군에 있는 ‘부안 직소폭포 일원’을 국가지정문화재 명승으로 지정 예고했다고 14일 밝혔다. 변산반도 중심부에 자리한 ‘부안 직소폭포 일원’은 웅장한 폭포와 여러 못을 거치며 흐르는 맑은 계곡물의 풍광이 매우 아름다워 예부터 사람들이 즐겨 찾던 경승지다. 직소폭포는 실상용추로 불리는 폭포 아래 ‘소’를 시작으로 분옥담, 선녀탕 등이 이어져 아름다운 계곡 경관을 형성해 변산팔경 중 하나로 꼽힌다. 폭포와 그 주변은 화산암에서 생겨난 주상절리와 침식지형으로 구성돼 지질학적인 가치가 매우 큰 것으로 평가되며, 자연환경이 잘 보존되고 있는 점도 높게 평가돼 이번에 명승 지정이 추진됐다. 조선 후기 문인서화가인 강세황(1713~1791)이 부안 일대를 유람하며 그린 ‘우금암도’와 개항기 순국지사 송병선(1836~1905)이 쓴 ‘변산기’ 등 많은 시객과 문인들이 글과 그림을 통해 직소폭포 일원을 즐겼던 기록도 상당수 전해 내려오고 있다. 또한, 가뭄에 실상용추(實相龍湫)에서 기우제를 지냈다는 설이 내려오는 등 역사·문화면에서도 가치 높다. 문화재청은 ‘부안 직소폭포 일원’에 대해 30일간의 예고 기간 동안 각계의 의견을 수렴한 후, 문화재위원회의 심의를 거쳐 국가지정문화재 명승으로 최종 지정할 계획이다.
    • 이형주jeremy28@naver.com
    • 2020-01-14
  • 서울시, “낙후된 한강 수변 변신을 기대하라”
    [환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 서울시가 기존의 낙후된 한강 수변 공간을 도시재생과 각종 전시 및 공모전을 통해 재밌고 활기 넘치는 공간으로 탈바꿈 시키겠다는 포부를 밝혔다. 서울시는 지난해 12월 ‘한강변 보행네트워크 조성’ 국제설계공모에서 랩디에이치 조경설계사무소(최영준 대표)의 ‘한강코드(HANGANG CODE)’를 당선작으로 선정해 공고했다. ‘한강변 보행네트워크 조성 사업’은 좁고 어둡고 낙후돼 있는 한강대교 남단 여의나루역에서 동작역 사이 5.6km의 한강 수변길 구간을 다양한 문화‧여가를 체험하고 걷기 편한 보행친화공간으로 탈바꿈시키는 프로젝트다. 대상지 구간은 물의 흐름에 의해 수변 공간이 좁게 조성됐고, 좁은 수변공간으로 인해 자전거도로와 보행로가 완충지역 없이 조성돼 있어서 쌩쌩 지나가는 자전거 바로 옆을 걸어야 하는 위험을 감수해야 한다. 대상지의 상당 부분을 차지하고 있는 노량대교 하부 구간은 어둡고 낙후된 공간으로 방치돼 있어서 자전거로 이동하기에도 위험한 구역으로 전반적인 개선이 필요하다. 이에 따라 서울시는 지난해 10월 한강대교 남단의 수변 공간 재생을 위한 마스터플랜을 수립했으며, 여기에는 주요 9개 거점별로 소규모 시민 문화‧여가 공간을 만들고 한강으로의 접근성을 높이는 내용을 담았다. 또한 이런 효과를 극대화하기 위한 구상안을 마련하기 위해 지난해 10월부터 국제일반설계 공모를 추진해 12월에 최종 당선작으로 ‘한강코드(HANGANG CODE)’를선정했다. 심사위원회는 심사위원장에 김영준 와이오투 도시건축사사무소 대표를 비롯해 안계동 동심원 조경기술사사무소 대표, 정욱주 서울대학교 교수, 최정권 가천대학교 교수, 천의영 경기대학교 교수 등 외부전문가 5인으로 구성됐으며, 당선작에 대해 “물가의 특성을 수용한 디자인이면서, 물과 수직으로 만나는 조경의 여러 전략이 디자인적으로나 현실적으로 가장 우수한 안”이라고 선정 이유를 밝혔다. ‘한강코드(HANGANG CODE)’는 ‘바코드’를 콘셉트로, 보도, 식재, 조명 등에 이를 연상시키는 디자인을 적용해 한강변 보행네트워크를 하나의 선형공간으로 인식할 수 있도록 하는 것이 핵심 내용이다. 시는 당선작대로 한강변 보행네트워크가 조성되면, 기존의 대규모 시민공원으로 조성된 한강공원에서와는 다르게 다양하게 한강의 풍경을 볼 수 있고, 지난해 9월 개장한 ‘노들섬’과 접근성도 좋아지며, 이 일대 부족했던 공원 복지와 여가‧휴식시설이 확충될 것으로 기대하고 있다. 우선 여의나루역~한강 유람선 선착장 사이에 있는 기존 ‘전망데크’에는 현재 저류 녹지가 조성돼 있는데, 기존 데크판에 ‘한강시민공원 보행로’를 연결해 시민들이 한강을 걸으면서 녹지를 보고, 한강 수변에 보다 가깝게 다가갈 수 있도록 한다. 샛강과 한강 합류부에는 곳곳에 벤치 등 휴게시설을 도입한 ‘포켓공간’을 설치해 시민들이 쉬면서 샛강의 조류서식처를 바라볼 수 있도록 한다. 한강철교 접근 구간은 기존에 자전거도로와 보행로가 조성돼 있으나 완충지역이 없었다. 기존 보행로를 확장해 보행공간을 확보하고 한강을 바라볼 수 있는 ‘석양전망다층데크’를 조성한다. 노량대교 하부 공간 시작점에는 한강대교 남단과 직접 연결되는 램프와 계단이 있다. 밤에도 안전하게 걸을 수 있도록 조명을 새롭게 설치하고, 향후 ‘야외전시공간’으로 활용한다. 또한 노량대교 하부공간은 기존 보행로를 확장해 ‘다목적 플랫폼’으로 조성한다. 대교와 엇갈리면서 나타나는 수변공간 주변은 계단형 광장으로 조성하며, 노후화된 기존 핸드레일도 함께 정비한다. 주변 아파트단지와 연결되는 거점지에는 기존에 있던 보행로와 자전거도로를 분리할 수 있는 벽을 설치하고, 우수저류습지가 있는 구간엔 ‘휴게‧전망공간’을 새롭게 조성한다. 반포천 합류지점에는 기존의 광장형 공간을 물이 있는 조경공간으로 조성하고 보행로를 정비한다. 당선팀에게는 기본 및 실시설계권이 주어지며 올해 6월까지 설계용역을 진행하고, 7월에 착공해 2021년 6월에 최종 준공한다는 목표다. 한편 이번 한강변 보행네트워크 조성 설계공모전 작품은 현재 서울도시건축전시관 비움홀에서 열리고 있는 ‘한강 생각’ 전시회에서 감상할 수 있다. 전시는 2월 말까지 진행된다. 김태형 서울시 도시공간개선단장은 “한강변 보행네트워크 조성사업은 마스터플랜을 수립해 전체적인 기본구상부터 조성공사까지 진행하고 있는 사업이다. 거대한 워터프론트 개발 방식이 아닌 기존 보행로를 활용해 진행하는 새로운 유형의 수변 도시재생 사업이 될 것이다”며 “보행네트워크 조성사업을 통해 보행성 및 접근성을 향상시키고 연계사업으로 공공미술, 건축, 조경이 복합된 성격의 ‘한강 예술․상상 놀이터 조성 사업’을 추진해 한강 수변을 재미와 상상이 있는 새로운 공간으로 만들어가겠다”고 말했다.
    • 박광윤lapopo21@naver.com
    • 2020-01-08
  • 품격 있는 도시 위한 달성군 ‘경관재생’ 눈길
    [환경과조경 이형주 기자] 대구 달성군은 낙후된 지역 경관을 개선하고 품격 있는 도시 이미지 창출을 위해 추진한 도시환경개선사업의 성과를 8일 공개했다. 첫 번째는 달성군 관문이자 대구 시민의 힐링 공간이 밀집된 지역인 가창의 진입경관 개선을 통해 지역주민의 정주환경개선·상권 활성화 등을 도모코자 추진된 ‘가창 힐링문화거리(찐빵거리) 조성사업’이다. 지난 2018년 찐빵거리 브랜드개발 및 응용디자인 및 활용 매뉴얼 개발 등으로 시작해 노후벽화 및 불량 시설물 정비·가로경관 개선을 위한 시설물 제작 및 설치·상가 간판정비·관문 조형물 설치 등을 추진했다. 두 번째는 도시철도 1호선 마지막 역인 설화명곡역 일원의 경관 개선 및 미관 정비를 통해 달성군의 문화를 알리고, 기존 유휴 시설 재생을 통한 상권 활성화 등을 도모코자 시행된 ‘설화명곡역 주변 옹벽가로경관개선사업’이다. 구조물을 이용한 입면 개선, 야간경관조명 설치 등을 추진했다. 특히 옹벽 면에 설치된 조형구조물은 진입 방향에 따라 구조물의 색상이 변화하는 것이 특징으로, 후면의 경관조명과 어우러져 다채로운 경관을 연출하고 있다. 세 번째는 2019 대구시 주민제안사업으로 선정돼 다사읍 매곡리 다사어린이집과 다사중학교 인근 옹벽에 대한 경관개선을 목표로 추진된 ‘매곡리 굴다리 옹벽개선사업’이다. 구조물을 활용한 조형적 입면개선, 야간경관조명 등이 설치됐다. 이는 어둡고 위험했던 굴다리 주변을 밝고 안전한 공간으로 변모시켜 인근 주민과 학생들로부터 호평을 받았다. 화원읍 천내리 219~성산리 321-2 일원을 대상지로 한 ‘역사로 문화로 사문진 가는 길 가로경관개선사업’도 있다. ‘대구시 제2호 관광지’로 지정된 화원유원지와 사문진 나루터 가는 길의 건축물 입면개선 및 바닥포장교체, 상가 간판정비 및 경관조명 설치, 마을쉼터 조성 및 문자조형물 설치 등을 통해 경관을 개선했다. 달성군은 ‘2019 대구광역시 도시환경개선 추진실적 평가’에서 ‘우수기관’으로 선정되기도 했다. 또한 군은 경관에 대한 인식을 제고하고 재생사업에 대한 주민 참여를 높이기 위해 지난 2017년부터 한국경관학회와 함께 국내외 지역 활동가들의 경험을 공유하고 우리 도시의 재생방향을 모색하는 ‘경관재생 국제포럼’을 개최해오고 있다. 군은 올해도 ‘다사 문양역 터널주변 경관개선사업’과 ‘화원 명천로 옹벽가로경관개선사업’을 비롯한 관내 곳곳의 도시환경개선사업을 추진할 예정이다. 김문오 달성군수는 “군은 앞으로도 디자인을 접목한 다양한 도시환경개선사업을 추진해 군민의 정주환경 개선과 도시 이미지 제고를 위해 노력할 것이다”고 말했다.
    • 이형주jeremy28@naver.com
    • 2020-01-08
  • 달성군 “경관자원 보전” 앞장, 지역 내 경관조례 첫 제정
    [환경과조경 이형주 기자] 대구 달성군이 지역 내 경관자원을 체계적으로 보전하기 위해 대구광역시 내 자치단체 중 최초로 경관조례를 제정했다. 달성군은 품격 있는 도시환경 조성과 지역 내 경관을 종합적·체계적으로 관리하기 위한 ‘달성군 경관조례’를 제정·시행했다고 7일 밝혔다. 달성군은 전국 82개 군 지역 중 높은 인구증가율과 성장을 보이고 있으며 최근 구 인구가 26만 명을 돌파했다. 이에 달성군만의 정체성이 담긴 종합적이고 체계적인 경관관리 방안을 마련하기 위해 경관조례를 제정하게 됐다. 또한 최근 경관 향상을 위한 국가차원의 지속적인 노력과 지방자치단체의 역할 증대, 경관 영향이 큰 대규모 SOC 시설 및 건축물 등의 경관관리 방안을 마련하기 위한 목적도 있다. 조례는 경관계획에 관한 사항, 경관사업 및 추진협의체에 관한 사항, 경관협정, 경관심의 대상에 관한 사항, 경관위원회 운영에 관한 사항 등을 구체화해 세부기준을 정했다. 특히 경관위원회 운영에 관한 사항에서는 건축‧조경‧디자인‧도시계획 등 각 분야별 전문가로 구성된 위원회를 운영해 일정규모 이상의 사회기반시설, 민간·공공건축물이 지역과 조화를 이루도록 했다. 또한 공공디자인·공공조형물·도시환경디자인에 관한 자문 및 심의위원회도 두도록 했다. 김문오 달성군수는 “이번에 제정된 경관조례는 대구광역시 내 자치단체 중 최초로 제정 및 시행된 것에 의의가 있다”며 “경관조례 시행으로 지역의 경관을 체계적이고 효율적으로 관리하고 조정해 나갈 수 있는 기틀을 마련, 달성의 정체성을 회복하고 군 특성에 맞는 경관이미지를 창출해 나가는 중요한 밑거름이 될 것이다”고 말했다.
    • 이형주jeremy28@naver.com
    • 2020-01-07
  • 비도시지역 경관, 국민과 함께 나아가자
    [환경과조경 이형주 기자] 국토교통부가 특정경관계획·경관심의와 인센티브를 병행한 비도시지역 등의 관리 내실화를 모색한다. 국토교통부는 제1차 경관정책기본계획의 결과와 그간의 정책적, 사회·문화적 여건변화를 반영해 향후 5년간 국가 경관정책의 중기계획으로서 ‘제2차 경관정책기본계획’을 2일 발표했다. 제2차 경관정책기본계획은 경관법에 따라 수립되는 법정계획으로서 지난 2015년 수립된 제1차 기본계획이 올해 종료됨에 따라 2020~2024년까지 국토 경관관리를 책임지게 된다. 제1차 경관계획 수립 후 건축도시공간연구소가 시행한 국민인식 조사 결과 다수가 경관변화에 대해 긍정적으로 응답(도시기반시설 81%, 시가지 75%)하는 등 그간 경관정책이 국민의 경관인식 형성에는 다소 성과를 거두었다고 평가됐다. 반면 국민이 체감할 수 있는 경관사업이나 활동이 부족하고, 지역이 주도적으로 관리할 수 있는 제도적·행정적 기반의 미흡으로 정책적 실효성에 대한 의문이 꾸준히 제기되기도 했다. 이에 제2차 경관정책기본계획은 제1차 경관계획의 비전인 ‘국민과 함께하는 100년의 국토경관’을 유지하면서 ‘국민체감 국토경관 형성’, ‘지역주도 관리기반 확립’, ‘국토경관 미래가치 창출’을 추진 목표로 3대 추진전략과 6대 정책과제, 18대 실천과제를 도출했다. 먼저 ‘경관관리체계 실행력 강화‘ 측면에서는 비도시지역 등 경관관리 소외지역은 특성별로 특정경관계획, 중점경관관리구역, 경관심의 등으로 관리하는 한편 다양한 혜택(인센티브)을 마련하도록 제도를 정비해 경관관리가 내실화되도록 할 계획이다. 다음으로 우수경관 형성·관리를 위해 공공의 주도로 국민 일상생활 속 경관과 국가 주요 SOC시설, 중점경관관리구역 개선 등 국민 체감형 사업을 추진하고 국토경관자원 시범조사 실시, 대표경관 선정 등을 통해 우수 경관의 형성과 관리·활용에 대한 모델을 제시한다. 아울러 지역 행정·경관에 대한 평가체계를 마련하고 경관 기초 데이터와 정보를 축적·공유하는 등 정책 전반에 대해 체계적으로 점검·관리해 나갈 계획이다. 경관의 날 제정 등 문화행사와 함께 웹툰·게임 등 쉽고 재미있는 홍보콘텐츠를 개발해 국민 인식을 확산하고, 주기적으로 인식 조사를 실시해 국민 인식과 수요에 맞춰 지속적으로 정책을 보완하고 정비한다는 계획이다. 국민이 주체적으로 경관을 형성·관리 할 수 있도록 마을 경관가꾸기 운동, 참여·제안시스템과 같은 참여수단을 발굴하고 공공지원사업과 경관협정을 연계해 지원하는 등 다양한 혜택방안도 집중적으로 검토할 방침이다.
    • 이형주jeremy28@naver.com
    • 2020-01-02
  • 청주시, 상당공원에 “빛 정원” 조성
    [환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 청주시가 상당공원 일원에 멋진 야간 경관연출 및 다양한 볼거리 제공을 위해 ‘상당공원 빛정원 조성사업’을 완료했다고 27일 밝혔다. 상당공원은 청주의 중심부에 위치해 많은 시민이 찾고 있는 근린공원으로, 빛조형물 설치를 통해 시민에게 야간 볼거리를 제공하고자 이번 사업이 추진됐다. 시는 공원 암석원 인근에 사업비 7500만 원을 투입해 달빛 조형물, 실루엣 조명, 별 조형물, 곤충 조형물, 수목 등의 다양한 테마와 빛 조형물을 설치했다. 빛 조형물의 야간 점등은 일몰 시각부터 오후 12시까지이며 다양한 포토존 연출을 통해 시민들에게 도심 속 힐링의 시간을 가질 수 있도록 했다. 시 관계자는 “빛정원 조성사업을 통해 상당공원을 이용하는 시민에게 추억거리와 야간 볼거리를 제공하고, 도시미관 향상 및 성안길 연계를 통한 도심 활성화에 도움을 줄 것”이라고 말했다.
    • 박광윤lapopo21@naver.com
    • 2019-12-27
  • 경관학회, 싱가포르 답사 참가자 모집
    [환경과조경 이형주 기자] 한국경관학회는 싱가포르로 해외답사를 떠날 참가자를 모집한다. 이번 해외답사에는 누구나 참여할 수 있으며, 2020년 1월 11일부터 15일까지 3박 5일 일정으로 꾸려진다. 참가비는 1인당 165만 원으로, 참가자는 15명만 선착순 모집한다. 답사 참가를 원할 경우 오는 31일까지 한국경관하괴 이메일 또는 전화로 신청하면 된다.
    • 이형주jeremy28@naver.com
    • 2019-12-19
  • 경관보전 등 공익형직불제 투자 확대
    [환경과조경 이형주 기자] 홍수방지, 경관보전 등과 같은 공익적 기능을 수행하는 농업 분야를 지원하는 공익형직불제에 대한 투자가 확대된다. 농림축산식품부는 2020년도 예산 및 기금 총지출 규모가 지난 10일 국회 본회의 의결을 거쳐 15조7743억 원으로 확정됐다고 12일 밝혔다. 올해(14조6596억 원)보다 1조1147억 원 늘어난 규모다. 2020년도 지방이양사업(7736억 원) 감안 시 13.6% 증액, 2006년(7198억 원) 이후 국회단계 역대 최대 증가폭이며, 국가 전체 예산 대비 비중은 3.1%로 금년수준을 유지했다. 정부 예산안 편성 이후 ASF가 발생하고 WTO 개도국 특혜 미주장 결정 등 여건변화를 감안해, 국회 심의과정에서 2020년도 예산을 대폭 확대했다. 농업 경쟁력 제고, ASF 대응 등 국회단계에서 추가 반영이 필요한 42개 사업, 6289억 원을 증액했다. 공익형직불제 개편 추가 재원과 저소득층 농산물 구매지원사업 등 핵심사업 소요를 반영하고, 채소가격안정지원사업 확대 등 수급안정 지원을 비롯해 농업재해보험 등 WTO 개도국 관련 대책 사업비가 중점적으로 늘었다. 재해대책비 등 예비비성 사업, 집행부진 사업, 2020년 사업 실수요 반영 등 총 15개 사업, 1536억 원을 줄여 증액 소요사업에 재투자했다. 쌀과 대농에 편중된 현행 직불제를 공익형직불제로 개편하고, 당초 정부안 2조2000원에서 2000억 원을 증액한 2조4000억 원을 반영했다. 쌀 고정·변동, 밭농업, 조건불리, 친환경, 경관보전 등 직불제 사업을 ‘공익기능증진직불’로 통합·편성했다. 2020년 공익기능증진직불 시행 연착륙을 위해 2019년 쌀 변동직불금은 2384억 원을 별도로 편성했다. 아울러 농가의 생태‧환경 관련 상호준수의무 교육지원·점검 강화를 위해 직불제이행점검 및 사업관리비 83억 원을 추가 반영했다.
    • 이형주jeremy28@naver.com
    • 2019-12-12
  • 김포시, 경관위원 공개 모집
    [환경과조경 이형주 기자] 김포시는 오는 30일 경관위원회 위원 임기가 만료됨에 따라 김포시 경관위원회 재구성을 위해 경관위원을 공개 모집한다고 3일 밝혔다. 이번 공모 인원은 당연직 위원을 제외한 17명이며, 지원자격은 건축·도시계획·디자인·옥외광고·조경·조명·토목 등 경관 관련 분야 전문가다. 지원신청은 오는 16일까지 마감되며, 위촉된 위원은 12월 31일부터 2년간 김포시 경관위원회에 소속돼 활동하게 된다. 박헌규 도시계획과장은 “김포시 경관위원회는 도시미관과 경관 형성을 위해 중요한 역할을 하는 만큼 김포시 경관 발전을 위해 각 분야에서 활동하고 있는 전문가 분들의 적극적인 참여를 당부한다”고 말했다. 자세한 사항은 김포시청 홈페이지에서 공고문을 참고하거나 김포시청 도시계획과 도시디자인팀으로 문의하면 된다.
    • 이형주jeremy28@naver.com
    • 2019-12-03
  • [유청오의 핀테스트] 설명하고 설명되는 사진
    부지불식간에 닥친 일들이 있다. 크고작은 공간에서 어떤 대상에게 스스로 사진을 어떻게 찍고 있는지 풀어놓아야 하는 일이 그렇다. 강연 제의를 받을 때면 어디서부터 시작해야 하는 지 난감함을 감추기가 쉽지 않다. 우선은 가르치는 일보다는 무엇을 가리키는 일이라 생각되기에 어렵다. 무엇으로 인도해야 하는 선지자가 되라는 것도 아닌 단지 무엇을 하고 있는지 말하면 될 일인데도 초롱한 눈망울을 마주하는 데에는 적잖은 용기가 필요하다. 스스로를 돌아보게 되는 것이다. 반응은 그때그때 다르다. 일종의 쇼맨쉽을 발휘하여 그럴듯한 이야기로 포장하는 것보다 현실적인 이야기들을 풀어놓을 때 사람들은 더욱 흥미를 느낀다. 포장지 안에 들어있는 내용물에 대한 궁금증 그것을 향한 마음인가 하고 짐작한다. 기다려 주지 않는 기상상태와 비일비재한 현장의 돌발여건, 멀쩡했던 장비가 갑자기 말을 듣지 않는 등 일종의 에피소드 -정작 본인에게 생각하기도 싫은 일이지만- 를 풀어놓는 것이 흥행이 되기도 한다. 설명하는 일은 때로는 설명한 것을 다시 역으로 설명 된다. 사진도 마찬가지다. 본 것을 설명하기 위해 담아낸 것이 결과로 설명되는 일이다. 이런 역치환의 일들은 긴장을 동반한다. 보이지 않는 곳에서도 누군가 보고있는 듯한 긴장은 자신의 관점과 더불어 한단계 더 나아갈 수 있는 계기가 되곤 한다. 물론 어쩌면 다른이의 시선을 신경쓴다는 것은 영 성가신 일이지만 사진은 결국 누군가의 감응으로 의미가 있기 때문이다. ‘역시 좋아!’ 상업이든 아마추어든 예술이든 사진을 찍는 사람에게 최고의 찬사는 ‘역시’라는 감탄사라고 생각한다. 그것은 반전을 주었다는 쾌감이기도 하다. 혹은 그 전에 가졌던 편견에 대한 오해의 불식일지도 모른다. 아니면 동감의 표현에 대한 감사함이랄까. 설명하는 사진, 해석되는 사진 사진을 찍는 것은 두 가지 목적이 있다고 생각한다. 하나는 사실을 있는 그대로 전달하기 위해 현장을 무덤덤히 담는 일이다. 다른 하나는 더 나아가 현장의 의도를 과장한다. 특정 사건이 단서가 된다. 포인트를 잡아내는 것이 주된 목적이다. 이때 전제조건이 필요한데 결과에 대한 가상의 결론이 머릿속에 있어야 한다. 준비하는 방법은 여러가지다. 어떤사람은 글로 쓰고 어떤사람은 그림을 그리고 어떤사람은 몸으로 표현하고 어떤사람은 그저 생각한다. 또 어떤사람은 수 많은 단서가 될 사진을 찍는다. 모두 몸으로 직접 수행해야하는 육체가 겪어야 하는 단계다. 두 목적 모두 도구에 대한 이해가 필요하다. 장비들이 좋아서 찍으면 나오는 사진이지만 이것은 복잡한 메커니즘을 통한 산물이다. 그저 ‘자동’인 것이다. 종이위에 그리는 펜 한자루처럼 이리 가라면 이리가고 저리 가라면 저리가지 않는다. 수 많은 변수를 익혀야 결과를 예측하고 알 수 있다. 그래서 ‘사진 잘찍는 법’은 도구인 사진기에 대한 이해를 전제한다. 간혹 어떻게 찍어야 좋은지 모르겠다는 질문을 받게 되는데 그 질문에 어떻게 설명해 주어야 하는가 하고 안절부절하게 된다. ‘어떻게’는 ‘왜’나 ‘무엇’을 동반해야 하는데 오로지 ‘어떻게’가 중요한 듯한 질문인 것이다. 어떤 카메라를 사면 잘나오는가와 다름 아니다. 요즘은 어떤 어플을 사용해야 하느냐는 말로 대신된다. 모든 이들이 아름다운 그림을 그리기 위해 펜이 어떻게 제작되는지 알 필요 없다. 펜의 구조를 굳이 알 필요도 없다. 어떤 영화의 주인공처럼 몽당연필로 애써 글을 써 나가는 비운의 주인공이 될 필요는 없다. 도구가 중요하지 않다는 말이다. 당장 ‘무엇’을 찍고 싶으냐가 중요하다. 그렇게 하고나서 다음 단계로 나아갈 수 있다. 도구에 대한 욕구는 필요에 의한 것이 되어야한다. 펜이 종이와 닿을 때 역사는 이루어 진다. 유성인지 수성인지 가늘은지 굵은지 잉크는 어떤 종이와 만나는 것이 좋은지는 알아야 다음 단계를 나간다. 사진도 이와 같다. 그래서 어떻게 찍느냐는 질문은 어렵다. 내게 질문한 사람이 펜을 쥐는 것부터 물어보는지 펜의 종류를 물어보는지 선긋기를 물어보는지 컬러의 조합을 묻는지 알 길이 없기 때문이다. 선긋기부터 시작해야 한다. 도구가 말하는 방식을 이해해야한다. 이쯤되면 설명되고 설명하는 사진에 관한 이야기는 어디가고 기초 이야기만 하느냐는 질문을 할 수도 있겠다. ‘그래서 어떻게 찍냐고요?’라는 질문 할지도 모른다. 정작 카메라를 잡는 것을 일로 받아들이면서 말이다. 잘 찍은 사진을 원한다면 권하고 싶다. 핸드폰이던 카메라이던 한달동안 찍은 사진을 들여다 보시라. 그 중에서 자신이 찍고 싶은 사진이 담겨 있는지 살펴보시길 바란다. 찍었던 그때를 떠올릴 수 있는지 묻는 것이다. 혹은 좋은 순간을 놓쳤다면 이유를 스스로에게 되묻는 것이다. 수 많은 사진이 본인을 설명하고 있는지 먼저 생각해 보는 것은 어떨까. 설명하려고 하는 것보다 어떻게 설명되는지 수없이 타자화시키는 일이 필요하다. 모든 순간은 예고없이 찾아온다. 찰나는 능동적이지 않아 단지 누군가 일으키는 기다림으로 잡아낼 뿐이다. 유청오 / 조경사진가
    • 유청오 조경사진가soulguitar@naver.com
    • 2019-12-01
  • [기고] 상계신도시의 가로공간 생활녹화
    한국경관학회는 지난 2일 서울시 상계신도시 일대로 경관답사를 다녀왔다. 답사는 정경상 도시건축 소도 대표와 위재송 서경대학교 교수의 안내로 진행됐으며, 보행자전용도로부터 상업가로까지 총 13곳을 돌아보는 일정으로 꾸려졌다. 상계신도시는 1970년대 ‘가로공간의 생활녹화’를 핵심 목표로 삼아 조경과 더불어 도시재생산업을 진행한 최초의 도시다. 근린주구이론을 바탕으로 도시재생의 필요성을 인지해, 대규모 주거지 개발의 문제점 중 하나인 단지 중심의 폐쇄적인 생활권 형성을 피하고자 한 것이다. 광역 중심 상업시설은 중앙집중형으로 일상생활 상업시설을 동일로 변에 선형으로 배치하면서 보행중심 중심상업지를 계획했다. 상계지구 공원녹지는 중랑천과 수락산 등 인접 자연요소를 주민들이 보행으로 쉽게 접근하고 일상적으로 이용할 수 있는 자연적이고 정적인 위락공간으로 조성됐다. 단지 내 보행로를 통해 학교나 도시시설로의 접근이 용이하게 했으며, 오픈스페이스의 주골격으로 사용했다. 이 보행자 전용로는 상계지구에서 국내 최초로 시도했다. 도로는 보행자 통행만을 목적으로 하고 자동차의 교통을 완전 배제했다. 이러한 계획을 통해 교통약자들이 배려 받고 보행이 활성화됨으로써 활력 넘치는 도시가 형성될 것으로 전망됐다. 실제 이 계획은 도시에 긍정적 영향을 미쳐 보행자전용도로가 늘어나는 계기가 됐다. 상계지구에서 눈에 띄는 점은 상업시설 계획이다. 부도심과의 연결을 고려하되 중심상권 형성을 위해 대규모 상업, 업무시설을 노원역 인근에 배치해 주거기능과의 상충을 최소화했다. 또한 상가의 기능적 편의성과 도시화 촉진을 도모하기 위해 동일로변에 일부 복합상가를 선형으로 계획했는데, 이는 상업지역의 개발을 효율적으로 유도하기 위한 도시설계라 볼 수 있다. 상업용도와 주거용도가 혼재된 주거형태인 주상복합아파트가 배치되어 집약적인 토지이용과 건물 안에서 편리한 생활을 누릴 수 있는 장점도 있다. 상계주공아파트는 1985년부터 특정 대상에게 주택을 공급하는 차원에서 건설된 아파트다. 기존 아파트와 달리 Y자, L자, V자 등 다양한 건물을 지형에 맞게 배치했으며, 아파트 높이도 최고 25층으로 높아져 혁신적인 시도가 돋보였다. 그중에서 특히 Y자형 아파트 형태는 건폐율이 낮아 단위면적당 많은 가구를 채워 넣기에 효과적이었으며, 전면과 측면 등 3면 개방형으로 설계되어 탁 트인 파노라마 조망권을 확보할 수 있었다. 다양한 주거형태의 개발로 선택기회요소를 보장하고 실입주자의 기회 균등성을 제공하면서 단위세대의 기본적 요구를 충족시켜주는 획기적인 계획이었다는 평가도 있다. 상계신도시에서 특히 눈에 띄는 점은 단지 내 공원이 조성됐다는 점이다. 아파트 내 녹지공간은 대규모의 운동공원을 비롯해 근린공원, 어린이공원 등 전체면적의 6.7%를 차지하는데, 이는 당시로서는 파격적인 시도였다. 이러한 단지 내 공원 도입은 크게 자연 공급, 레크리에이션 장소 제공, 주민교류의 장소, 인식성 제고 등의 기대효과를 얻을 수 있었다. 녹지 도입은 주변 자연경관과 조화를 이루며 사적공간을 확보해 주었고 녹지를 보존하고 연결할 수 있는 연결녹지의 역할을 해주었다. 산책이나 자전거 드라이브뿐만 아니라 다양한 스포츠나 유아가 놀 수 있는 공간을 제공하고 공공성을 갖춘 동시에 사회적, 교육적 효과를 갖는 장소로 발전했다. 뿐만 아니라 녹지를 통해 널찍한 동간 거리를 확보해 탁 트인 개방감을 느낄 수 있게 하고, 일조량과 채광, 통풍에까지도 영향을 미쳤다. 이는 공원형 아파트가 주목받는 데도 영향을 미쳤다. 상업가로는 도시공간의 핵심적인 기능을 담당하고 있다. 인지적인 관점, 행태적인 관점, 기능적인 관점, 경제적인 관점을 아우르는 곳으로 도시의 활성화에 많은 영향을 미친다. 노원역 인근 상업가로에서 대로변은 오피스 중심의 대형 필지와 내부에 점포 중심의 소형 필지를 계획하고 보행중심 상업지로 계획했다. 현재 통합된 상권 활성화로 공간구조 위상이 높아져 접근성이 향상된 것으로 보인다. 당대 획기적이었던 상계지구의 도시계획은 과거 우리나라의 고도경제성장으로 인한 인구집중문제를 해결하는 것이 가장 큰 화두였다. 주로 주택공급을 늘리는 도시정책에 반해 사람 중심, 지역성, 삶의 질의 키워드가 돋보였다. 이는 단순한 주택단지 건설을 넘어 당시 주택가격의 안정, 고용 확대 등의 경제적 측면에서 효과를 보였으며 인근 지역의 도시계획에도 많은 영향을 끼쳤다. 현재 도시교통 체계로 인한 교통체증, 대기오염, 에너지 과소비 등의 문제를 해결하기 위한 대안으로 보행친화적 도시계획의 중요성이 대두되고 있는 상황이다. 도심부의 재생 측면에서 가로환경 개선에 관심을 기울여야 할 것으로 보인다. 손하림·임수빈 한국경관학회 학생기자단 8기
    • 손하림·임수빈 한국경관학회 학생기자단 8기kolanco@kolanco.or.kr
    • 2019-11-26
  • 농식품부, 고성 둠벙 등 3곳…'국가중요농업유산' 지정
    [환경과조경 나창호 기자] 농림축산식품부는 고성 해안지역 둠벙 관개시스템 등 3곳을 국가중요농업유산으로 지정했다고 14일 밝혔다. 국가중요농업유산은 농업인이 해당 지역에서 환경·사회·풍습에 적응하면서 오랫동안 형성시켜 온 유·무형의 농업자원 중에서 보전하여 전승할 가치가 있다고 인정하여 국가가 지정한 농업유산을 뜻한다. 이번에 지정된 국가중요농업유산은 ‘완주 생강 전통농업시스템, 고성 해안지역 둠벙 관개시스템, 상주 전통 곶감농업’이다. 국가중요농업유산 제13호로 지정된 ‘완주 생강 전통농업시스템’은 겨울철 생강종자 보관을 위해 토굴을 활용한 저장시스템 등이 현재까지 유지 전승되고 있는 점이 높이 평가되었다. ‘온돌식 생강굴’은 고래(방의 구들장 밑으로 낸 고랑) 밑에 생강 저장굴을 만들고 고래에 바위를 깔아 아궁이의 열기로 바윗돌을 데워서 생강종자 보관의 적정온도를 유지토록하는 원리이다. 국가중요농업유산 제14호로 지정된 ‘고성 해안지역 둠벙 관개시스템’은 해안지역 특성상 하천이 발달하지 못하여 농사에 필요한 최소한의 수원을 확보할 수 있도록 둠벙을 조성하고 활용하는 점이 중요농업유산으로 높이 평가되었다. 고성은 약 444개의 둠벙이 지역 내 분포되어 있고 저수량 규모별로 최소 2㎥부터 최대 3900㎥까지 다양한 크기의 둠벙이 있어, 농업용수를 공급하기 위한 필수 시설로 현재도 그 기능을 유지하고 있다. 국가중요농업유산 제15호로 지정된 ‘상주 전통 곶감농업’은 감 재배 및 곶감 제조를 위한 감나무 접목기술 계승을 통해 ‘상주둥시’ 고유품종을 오랫동안 이어온 역사성으로 중요농업유산으로서의 가치를 인정받았다. 상주곶감은 과거부터 공물로 진상된 기록과 조선시대 조리서인 ‘시의전서(是議全書)’에 곶감을 활용한 조리법 등 상주지역 음식문화가 오랫동안 이어져 왔음을 알 수 있다. 신규지정된 국가중요농업유산지역에 대해서는 농촌다원적자원활용사업 보전관리 예산을 지원할 계획이다. 지원된 예산은 유산자원의 복원 및 발굴, 시설·경관·전통기술·생태 등의 정비작업, 전통기술 전승 교육 등 보전관리 활동과 유산과 연계된 브랜드 개발, 유산자원을 활용한 체험·관광 프로그램 개발을 위해 사용된다. 조재호 농식품부 농촌정책국장은 “농업유산은 지속가능한 개발에 기여하는 생동하는 자산이다. 단순히 보존·유지하는데 그칠 것이 아니라, 농촌지역 공동체 유지와 지역경제 활성화에 기여할 수 있도록 유산의 가치를 국민들과 공감하는 동시에 관광자원으로 적극 활용할 계획”이라고 말했다.
    • 나창호ch_19@daum.net
    • 2019-11-14
  • '좋은 경관이란 무엇인가?'…3차 AURI 경관포럼 15일 개최
    [환경과조경 나창호 기자] 건축도시공간연구소가 오는 15일, 공공일호 001스테이지에서 좋은 경관에 대한 공감대 형성을 위한 ‘제3차 AURI 경관포럼’을 개최한다. 건축·도시·공간 분야의 연구사업 및 정책발굴을 수행하고 있는 AURI는 올해 국토경관 관리체계 구축 및 지원을 위해 연구소에 ‘경관센터’를 설치해, 제도 운영 지원, 경관행정 및 관련 주체 역량강화, 기반 구축 등의 사업을 추진하고 있다. 경관센터는 국토경관 정책 성과와 한계를 짚어보고, 다양한 전문가의 의견 청취 및 인식 공유의 기회를 마련하기 위해 올 해 총 4차례의 경관포럼을 기획, 진행하고 있다. ‘좋은 경관이란 무엇인가? 통합마스터플랜과 경관’을 주제로 열리는 세 번째 포럼에서는 경관 우수사례를 발굴해 공유하기 위해서 2009년부터 국토교통부가 추진하고 AURI가 모니터링해온 ‘국토환경디자인 지원사업’의 ‘통합마스터플랜’을 짚어보는 시간을 갖는다. 박소현 소장은 이번 행사에 대해 “지역의 통합적 경관형성을 위해 수립했던 통합마스터플랜이 10년이 지난 시점에서 통합마스터플랜을 통해 지역의 경관 변화에 어떠한 영향을 주었는지를 살펴보고 좋은 경관에 대한 공감대를 형성할 수 있는 자리”라고 말했다.
    • 나창호ch_19@daum.net
    • 2019-11-11
  • 디에스디삼호 조경나눔공모전, 경희대 ‘REWIND 길음’ 대상
    [환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 환경조경나눔연구원은 ‘보행가로환경 디자인 학생 아이디어 공모전(2019 디에스디삼호 조경나눔공모전)’ 심사 결과, 대상에 경희대학교 곽규빈 팀의 ‘REWIND 길음’이 선정됐다고 10일 발표했다. 환경조경나눔연구원이 주최․주관하고 디에스디 삼호, 월간 환경과조경이 후원한 이번 공모전은 서울 길음역 주변의 ‘신길음 도시환경정비사업’ 구역 내 보행가로를 대상지로 상업 활성화와 공공 가로환경의 긴장과 대립을 넘어 지속가능하고 탄력적인 도시 가로환경을 제안하는 것으로, 지난 9월에 총 51개 팀이 참가신청을 했으며, 최종적으로 10월 28일에 38개 팀이 작품을 제출했다. 제출된 38개 작품을 대상으로 지난 11월 7일 심사를 진행한 결과, 11개의 수상작을 선정했다. 심사위원회는 박명권 그룹한 어소시에이트 대표를 위원장으로, 강주형 생각나무파트너스 건축사사무소 대표, 김영민 서울시립대학교 교수, 배정한 서울대학교 교수, 이윤권 디에스디삼호 사장이 참여했다. 심사위원회는 “폭이 좁고 긴 보행가로의 제한적 현장여건에도 불구하고 제출된 안은 실제 적용할 수 있을만한 참신하고 흥미로운 아이디어를 제시한 것이 이번 공모전의 의미라고 할 수 있을 것이다. 이러한 공모전을 통해 미래세대인 학생들이 도시환경에 대해 더 많은 관심을 갖고 다양한 역할을 해 주기를 기대한다”는 총평을 내놨다. 대상 수상작인 ‘REWIND 길음(곽규빈, 김사무엘, 백지웅, 이지혜, 이현승, 경희대학교)’은 보행가로의 활력을 높이기 위해 양 끝단의 공개공지와 공원을 거점으로 나선형의 물결 패턴으로 연결한 안을 제시했는데, 개념, 디자인, 기능, 공간감 등의 측면에서 가장 안정적인 결과물을 제시했으며 대지 조건에 맞는 구체적인 공간구현이나, 다양한 시설물의 제안 등이 높이 평가됐다. 최우수상 수상작인 ‘DOUBLE WAY(신영은, 이정민, 장예주, 서울여자대학교)’는 과감하게 건축의 영역까지 확장해 가로를 입체적으로 해석한 점, 상가의 성격에 대한 분석이 매우 탁월한 안이다. 특히 가로를 통해 상가 활성화에 촉매역할을 할 수 있는 현실적인 해법을 제시했다는 점 또한 우수하게 평가됐다. 또 다른 최우수상 수상작인 ‘UsPACE(김민지, 권태연, 김은선, 유다연, 서울여자대학교)’는 보행속도 개념으로 디자인을 풀어나가는 방법이 매우 신선하며, 보행이용자와 포장패턴을 연결한 점이 독창적이란 평을 받았다. 이 외에 우수상에는 ▲IOT 길음 : 폭 좁은 가로, 폭 넓은 활동(김가영, 김홍준, 박태영, 정호재 팀의 경희대학교) ▲HIGH PER LINK(박세경, 박효주, 임호경, 서울여자대학교) ▲FLEX(김인호, 박성주, 이정빈, 전북대학교), 가작으로는 ▲신길음, 빛으로 떠오르다(김경록, 김주희, 김희수, 배재대학교) ▲푸르내(도소정, 부산대학교) ▲Have a New Evening(길음동의 새로운 저녁만들기 프로젝트) (김나연, 송유진, 진영은, 건국대학교) ▲Minimo:최소한의 요소로 최대한이 효과(민재웅, 이상준, 이성균, 최지원, 계명대학교) ▲Tempo of City Life(강동균, 백승헌, 손현진, 조희현, 건국대학교)가 선정됐다. 수상자는 대상 1팀에게는 상금 300만 원과 상장, 최우수상 2팀에게는 상금 100만 원과 상장, 우수상 3팀에게는 상금 50만 원과 상장, 가작 5팀에게는 상장이 수여될 예정이다. 또한 모든 수상 팀은 월간 환경과조경 1년 구독권을 부상으로 받는다. 이번 공모전은 디에스디 삼호가 지원한 후원금으로 진행됐으며, 부상은 환경과조경에서 협찬했다. 시상식은 오는 11월 15일 금요일 오후 4시 서울 서초구 방배동의 그룹한빌딩 2층 환경과조경 세미나실에서 열릴 예정이다.
    • 박광윤lapopo21@naver.com
    • 2019-11-10
  • 세종시, 시민과 함께 ‘지속가능 경관’ 도시로
    [환경과조경 이형주 기자] 세종시가 자연과 역사, 문화가 두루 잘 어우러진, 아름답고 살기 좋은 경관을 조성하기 위해 시민이 참여하는 지속가능한 ‘경관 및 공공디자인 진흥계획’을 수립하겠다고 발표했다. 시는 오는 1일 연기면사무소에서 ‘경관디자인 공감단’ 발대식을 개최한다고 31일 밝혔다. 경관디자인 공감단은 공모와 읍면동 추천을 통해 확보한 시민 77명과 전문가 15명 등 모두 92명으로 구성됐다. 경관디자인 공감단의 역할은 ▲권역별 회의 등을 통한 경관 및 공공디자인 관련 이슈 공감대 형성 ▲주요계획 수립 때 의견 개진 ▲경관 시범사업 발굴 및 공동디자인 사업 제안 등이다. ‘경관디자인 공감단’은 기존의 관주도 경관정책의 한계를 보완하고, 공공과 민간이 소통‧공감하는 ‘경관 및 공공디자인 진흥계획’을 수립하기 위한 것으로 각종 경관 시범사업과 공공디자인에 대한 아이디어를 발굴하기 위해 경관계획 및 공공디자인 연구용역 보고회와 전문가 토론회 등에 참여하고, 권역별 회의 및 워크숍도 가질 계획이다. 현재 세종시는 공공디자인 진흥계획과 경관기본계획 재정비 수립 용역을 진행 중이다. 공공디자인 진흥계획 용역 기간은 내년 5월까지로 ▲공공디자인 정책의 기본 목표와 방향 ▲공공 공간 등 분야별 가이드라인 및 디자인요소별 기준 정립 ▲진흥계획 및 시범사업(4개소 이상)제시 등의 내용을 담게 된다. 경관기본계획 재정비 용역도 내년 5월까지 ▲경관계획의 기본방향과 마스터플랜 ▲경관자원 조사 ▲경관의 목표와 방향 ▲경관권역 등의 실행방향 및 단계별 사업계획 등을 마련할 계획이다. 마을의 경관을 개선하고 상권을 활성화하기 위한 마을경관대학도 운영한다. 주민들이 직접 참여해 공동체의식과 협동심을 고취하고, 이를 바탕으로 마을경관계획을 수립·실현하게 된다. 시는 9월부터 12월까지 10주 동안 마을경관대학을 운영 중이며, 참가자들은 경관협정, 디자인에 대한 이해, 사업진행 능력 및 상권활성화 방안 등을 배우게 된다. 기본과정에서는 현장 분석 및 팀별 미션 설정, 마을‧가로경관의 이해, 우수 선진도시 답사 등을 진행하고, 심화과정에서는 마을경관계획(세부계획 및 주민참여계획) 수립, 계획 프레젠테이션 작성 등을 배우게 된다. 참여자들은 마을 경관계획 수립에 필요한 강의를 듣고 선진도시를 답사하는 한편, 실제로 마을경관계획 수립에 참여할 예정이다. 현재 도담동 먹자거리, 아름동 해피라움상가, 나성동 상가, 조치원읍 침서지구 4개 지역이 참여하고 있으며, 신도시 동 지역은 마을단위 소규모 경관사업을, 읍면지역은 도시재생뉴딜사업과 연계해 경관개선을 진행하고 상권 활성화에도 도움을 주고자 한다. 시는 마을경관대학 참가자를 중심으로 민간주도의 경관협정 모델 발굴에 나설 방침이다. 이를 위해 시는 지난 7월 세종시청 조직개편 때 도시디자인, 경관관리, 옥외광고물 3개 담당을 둔 경관디자인과를 신설했다. 홍종선 세종시 경관디자인과장은 “앞으로 건축물과 도로, 공원, 교량 등은 물론 가로수 관리를 대폭 강화하는 등 ‘행정수도 세종’에 걸맞은 도시경관과 경관디자인을 실현할 수 있도록 노력하겠다”며 “시민 여러분께서도 아름답고 쾌적한 세종을 만드는 일에 지속적인 관심과 참여를 당부드린다”고 말했다.
    • 이형주jeremy28@naver.com
    • 2019-10-31
  • ‘경관계획가와 함께하는 경관답사’ 참가자 모집
    [환경과조경 이형주 기자] 한국경관학회는 오는 11월 2일 오후 1시부터 서울시 상계신도시 일대로 경관계획가와 함께 경관답사를 떠날 참가자를 모집한다. 이번 답사에서는 위재송 서경대학교 교수와 정경상 도시건축 소도 대표가 계획가로서 해설을 맡을 예정이다. 집결지는 노원역 7번 출구 앞이다. 답사 신청은 31일까지 한국경관학회 홈페이지에서 신청서를 다운로드 받아 작성한 후 이메일로 접수하면 된다. 참가비는 자료집과 간식비를 포함해 1만 원이다. 답사와 관련한 보다 자세한 사항은 한국경관학회 사무국으로 문의하면 된다.
    • 이형주jeremy28@naver.com
    • 2019-10-28
  • 비시가화지역 경관 훼손 주범은 ‘공장’
    [환경과조경 이형주 기자] 공장이 비도시지역의 경관을 훼손하는 가장 큰 원인으로 지목됐다. 그런데 산업단지 입지 공장보다 무려 3배 이상 많은 비시가화지역 공장들이 받는 규제가 거의 없어 많은 시민들이 본인도 모르는 채 난개발에 무방비로 노출될 위험이 있다는 지적이 인다. 김동근 국토연구원 연구위원은 지난 25일 중앙대학교에서 열린 ‘한국경관학회 2019 임시총회 및 추계학술발표대회’에서 이 같은 내용을 소개했다. 이날 행사는 이사회를 시작으로 정기총회, 특별세미나, 학술발표 순으로 진행됐는데, 경관학회는 경관관리 및 계획이 도시지역에 집중돼 있다는 문제를 해소하기 위해 특별세미나를 통해 ‘비도시지역의 경관관리’에 대한 내용을 조명했다. 경관 분야 외적으로는 김동근 국토연구원 연구위원이 ‘비시가화지역 토지이용과제와 개선방향’에 대해 발표하고, 내부적으로는 주신하 한국경관학회장이 국내 최초로 경관계획과 별도로 경관자원조사를 수행하는 당진시의 사례를 중심으로 한 ‘기초자치단체 경관자원 조사의 실제’란 제목의 발표를 진행했다. 김동근 연구위원은 비시가화지역의 경관을 해치는 주범으로 공장을 지목했다. 어떤 물품이든 생산을 위해서는 기반시설 구축과 오염물 배출이 수반될 수밖에 없는데, 산업단지 외의 공장들에 대해서는 정부나 지자체 모두 손을 놓고 있는 실정이란 것이 김 연구위원의 설명이다. 공장은 입지에 따라 계획입지공장, 개별입지공장, 제조업소로 구분된다. 공장에서 발생하는 문제를 해소하기 위한 규제가 적용되는 산업단지에 들어가는 공장은 6만5721개에 불과한 수준이다. 공장설립인허가를 개별적으로 받아 산단 이외 공업지역이나 비시가화지역에 들어가는 공장 수는 12만1061개, 법적으로 공장이 아닌 제조업소는 8만3105동에 달한다. 이 때문에 산업단지 입지 공장과 개별입지 공장이 갈등을 겪는 사례도 있다. 김포 양촌일반산단 입지 공장들은 규제를 받는 반면 인근의 수많은 공장들은 규제를 받지 않는 불합리한 상황이 나타나고 있다. 김포시 대곶면의 경우 기존 주거지 주변으로 공장이 둘러싸이면서 주민들이 피해를 입는 일이 발생해 지자체가 대책 마련에 나선 상황이다. 김 연구위원에 따르면 1개 층 단위의 공장 하나가 경관에 얼마나 위협이 될 수 있는가 의문을 제기하는 이들도 있다. 하지만 작은 공장 하나를 세우기 위해서도 눈에 보이지 않는 기반이 많이 들어간다는 점을 감안해야 한다는 것이 김 연구위원의 설명이다. 특히 경사지에서는 그 부분이 분명하게 드러나고, 엄청난 경관 훼손을 초래한다는 것이다. 이에 대해서는 세종시 전의면의 한 공장 사례를 소개하며, 건물 1층을 세우기 위해 하단에 건물 5개 층에 달하는 옹벽을 세워 30m 이상을 이전과 다른 모습으로 만들어버리는 일이 비일비재하다고 경고했다. 김 연구위원은 비시가화지역에 공장이 세워지는 원인으로 전, 답, 임야보다 대지, 공장, 창고용지 땅값이 비싸다는 점을 지목했다. 또한 개발부담금을 내도 이윤을 가져갈 수 있는 제도적 허점이 있어 ‘개발이익 기대심리’를 갖게 하는 것도 난개발의 원인으로 지목된다. 이로 인해 공장 설립과 이전을 반복하는 부동산업자도 나타나게 됐다. 산업단지 부족, 산업단지 지역 편중 문제도 있다. 특히 경제우선 원리와 규제 완화가 가장 큰 원인으로 지적된다. 김 연구위원은 “사회적 이슈가 난개발보다는 고용 창출이 우선이어서다. 저렴한 토지를 필요로 하는 기업은 마진이 약하고 경쟁력이 없어서 토지비에 기대는 싼 물건을 생산하는 기업이다. 이들이 산업단지 내에서 적정 품질의 제품을 생산하는 기업들의 경쟁력을 깎아먹는다. 가격 경쟁력으로 시장질서를 왜곡하면서 경관·환경을 훼손하는 이런 기업을 보호하면서 비시가화지역을 내주어야 하는가? 난개발의 주범임에도 보호받고 있는 중소기업은 과감히 쳐내야 한다”고 강조했다. 또한 ▲규제 완화로 인해 개발이익을 환수할 수 없게 된 점 ▲판단기준이 모호한 개발행위허가 ▲편중된 민원의 개발행위 허가 ▲개발행위허가 기준의 미비 ▲건축물 높이 기준 허점 ▲경관계획의 실효성 ▲환경·경관 가치에 대한 고려 부족 등이 마을 학교 주변에 공장이 들어서는 게 가능케 하고, 자연환경과 경관 훼손을 야기하는 원인이란 지적이다. 이에 김 연구위원은 "규제는 합리적으로 개발하기 위한 첫 단추다. 규제와 관리, 개발정비 간 균형과 조화를 이뤄야 한다. 제조업소, 개별입지공장은 줄이고 산업단지, 계획입지공장은 늘려야 한다"며 "공업지역과 산업단지 내 공장이 개별입지공장과 제조업소보다 강한 규제를 받고 있는데, 이러한 규제의 역차별도 잡아야 한다"고 촉구했다. 예방차원에서는 ▲산업단지 공급량의 확대와 개별입지공장 물량의 감소 ▲공장 난개발 지표를 감안한 공장총량제의 지역별 계획수립 ▲비도시지역의 용도지역 내 건축물 허용 용도를 대폭 축소 ▲공장 및 제조업소의 선택적 허용 ▲개발행위허가기준의 강화 ▲성장관리방안 도입 확대 ▲주민참여형 마을계획수립과 연계해 특정용도제한지구 활용 ▲도시계획위원회 심의 대상 확대를 통해 규제와 관리를 강화해야 한다고 제안했다. 처방차원에서는 ▲도로, 상하수도 등 부족한 기반시설 확충 ▲중소기업을 위한 임대산업단지 조성 ▲개별입지공장 산업단지로 이전 또는 정비 지원를 제안했다. 김 연구위원은 “우리 생각부터 달라져야 한다. 공장이 들어서면 도시가 좋아지는 게 아니다. 환경적 부담이 있고 전 국민이 조금씩 내고 있는 것이다. 공장업주가 그걸 빼먹은 것이라는 걸 많은 사람들이 알아야 한다. 빈 토지는 미이용토지가 아니다. 미래가치가 있는 땅이다. 말없는 다수가 목소리를 내야 한다”고 힘주어 말했다.
    • 이형주jeremy28@naver.com
    • 2019-10-27
  • 당진시민들이 찾아낸 경관자원은?
    [환경과조경 이형주 기자] 당진시민들이 직접 발굴한 지역의 경관자원은 무엇일까? 국내 처음으로 경관계획과 분리된 단독 경관자원조사를 수행 중인 당진시의 시민들이 발굴한 경관자원 사진전이 열려 눈길을 끈다. 당진시는 지난 23일부터 29일까지 7일간 시청사 1층 민원실 로비에서 경관자원 시민발굴단의 경관사진전을 개최한다고 밝혔다. 이번 사진전은 당진시가 운영하는 경관자원 시민발굴단으로 활동하는 시민들이 직접 준비했다. 15명의 경관자원 시민발굴단은 당진에 주소를 두고 있거나 직장을 다니는 10대 이상의 시민 중 경관 기록과 발굴에 관심이 있는 시민들로 구성돼 있다. 이들은 시의 경관자원조사와 병행해 지난 5월부터 약 5개월 동안 경관 가치와 사진 촬영에 대한 전문교육을 이수하고 활동기간 동안 당진 지역의 아름다운 명소를 발굴해 왔다. 이번에 열리는 사진전에는 이들이 촬영한 당진의 경관자원 사진작품 30여 점이 전시돼 당진이 갖고 있는 아름다운 경관자원을 시민들과 함께 공유한다. 시 관계자는 “이번 사진전이 경관자원 시민발굴단의 활동과 시가 추진해 오고 있는 경관행정을 이해하고 아름다운 우리지역의 도시 경관에 대한 시민들의 관심을 높일 수 있는 계기가 되길 바란다”고 말했다. 한편 당진시는 지난해 6월부터 올해 말 완료를 목표로 경관계획과 분리된 단독 경관자원조사를 국내 최초로 실시하고 있다. 경관자원조사 용역은 도시건축 소도와 위재송 서경대학교 도시공학과 교수가 진행하고 있으며, 주신하 한국경관학회 회장(서울여자대학교 원예생명조경학과 교수)이 PM을 맡고 있다.
    • 이형주jeremy28@naver.com
    • 2019-10-25
  • 서울시, 아름다운 마을경관 되살린다 '경관개선사업' 본격화
    [환경과조경 나창호 기자] 서울시가 그 지역 고유의 아름다운 마을경관을 갖고 있지만 소외되고 낙후된 곳을 발굴, 마을경관의 아름다움을 되살리고 생활환경도 개선하는 ‘소외‧낙후지역 경관개선사업’을 본격화한다. 이 사업은 「경관법」에 따라 서울시가 경관계획을 수립‧시행하는 사업이다. 소외되고 낙후된 지역을 발굴해 가로환경 정비, 녹화 조성, 야간경관 형성‧정비, 지역 역사‧문화 특성 강화 등 그 지역에 걸 맞는 사업을 시행한다. 올해 첫 사업대상지는 종로구 세검정로 6나길 일대, 종로구 창경궁로 21길 일대다. 종로구 세검정로 6나길 일대는 북악산에 둘러싸여 있는 경사형 주거지역이다. 백사실 계곡으로 이어지는 산책로, 조선시대 유적지 백석동천이 있어 자연 경관이 수려하지만 낙후됐다. 주민들이 많이 이용하는 도로‧계단‧난간 등 가로시설도 열악하다. 시는 마을 원형을 보전해 경관은 살리면서 노후 생활환경을 정비해 시민 편의를 높이는 ‘정이 오가는 길, 풍경이 숨 쉬는 마을’로 만든다는 목표다. 특히 서울시 평균보다 3.1%p 많은 어르신 밀집지역인 만큼 보행 안전성을 중점으로 둔다. 마을 입구가 경사로인 점을 고려해 주민들이 쉬다 갈 수 있는 앉음벽과 벤치를 설치한다. 백사실계곡으로 이어지는 골목길은 포장이 고르지 않아 보행 사고를 유발했던 구간인 만큼 화강석으로 도로를 포장한다. 노후하고 가파른 골목길 계단은 단차를 균일하게 정비하고 핸드레일도 설치한다. 백사실계곡에서 내려오는 마을의 천을 건너다 다치는 사고를 예방하기 위해 주민들의 요청으로 아치형 교량도 설치한다. 마을 곳곳엔 벽면녹화, 화초류를 심고 텃밭을 조성한다. 골목길 여유 공간엔 공동체 회복을 위한 주민 커뮤니티 공간을 만든다. 창경궁로 21길 일대는 좌측으로는 종묘, 북측으로는 창경궁이 인접해 역사성이 살아있는 지역이지만, 문화재로 인해 그동안 개발이 어려웠다. 노후 주택과 담장, 도로들이 다수 존재하고 주거환경이 열악해 골목길 이용객들의 보행환경을 개선하면서 마을 화단을 정비해 밝은 이미지로 만든다는 계획이다. 조선시대엔 순라군들이 육모방망이를 들고 야간에 화재와 도적을 경계하느라 순찰을 돌던 ‘순라길’이었다. 현재는 ‘동순라길’이라고 부른다. 기존에 있던 화단을 정비하고, 마을 곳곳 작은 틈새 공간에 띠녹지와 자연스러운 화단을 만들어 녹지를 확충한다. 노후한 도로는 화강석을 이용해 정비한다. 시는 22일 도시경관개선사업 자문회의를 개최해 마을경관 개선사업 기본설계안을을 확정했다. 올 11월 실시설계를 마무리한 후 내년에 공사에 들어간다는 계획이다. 홍선기 서울시 도시관리과장은 “마을별로 저마다의 고유한 특성과 아름다움을 간직하고 있지만 낙후되고 소외돼 생활환경이 불편하고 매력이 드러나지 않았던 곳을 발굴해 그 경관을 회복하고자 이번 사업을 시작하게 됐다”며 “주민 생활상과 지역 특성을 반영해 경관을 회복해 나가겠다. 주민 삶의 질 향상에도 역점을 둬 쾌적한 환경도 동시에 조성하겠다. 사업을 차질 없이 진행해 나가겠다”고 말했다.
    • 나창호ch_19@daum.net
    • 2019-10-25
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  • 환경과조경 2020년 1월
  • 2020 CONQUEST 조경기사·조경산업기사 필기정복
  • 꽃보다 아름다운 열매 줄기
공모전
  • 영등포 문래촌 특화가로 조성 아이디어 공모 공모기간 : 2019. 11. 5 (화) ~ 2020. 1. 6 (월) (63일 공고) 응모자격 : 역사·도시·문화와 도시지역 재생 및 활용에 관심 있는 분 누구나. 단, 공모전 심사위원회, 준비위원회, 및 용역 수행자는 참가 불가. 팀 당 최대 3인으로 제한(팀장포함) 공모내용 : 특화가로 조성하는 다양한 아이디어 제시 공모범위 : 1, 2, 3구간 중 택 1 ○ 1구간 : 영등포역 ~ 대선제분일대 가로 ○ 2구간 : 문래창작촌 및 기계금속산업 밀집지내 가로 ○ 3구간 : 경인로 스마트보행환경 개선 가로 공모일정(안) ○ 공모기간 : 2019. 11. 5(화) ~ 2020. 1. 6(월) ○ 질의접수 : 1차 - 2019. 11. 11(월) ~ 11.15(금)(질의 답변은 11.20(수) 일괄게시) 2차 - 2019. 12. 2(월) ~ 12.06(금), 질의 답변은 12.11(수) 일괄게시) ○ 현장설명회 : 2019.11.22.(금) 15:30, 문래근린공원(영등포구 문래동3가 66) ○ 공모접수 : 2020. 1. 6(월) 10:00 ~ 17:00까지 ○ 발표일자 : 2020. 1. 15(수) ○ 심사결과 및 당선작은 공모 홈페이지 공개 및 개인통보 예정 ○ 시 상 식 : 2020. 1월 중(당선자에게 별도 통보) ※ 문의사항 - 서울시 도시활성화과(도시활성화정책팀 배현경) : xodiddls@seoul.go.kr, 02-2133-4635 - 공모관리팀(마실와이드) : competition@masilwide.com, 02-6010-1022
  • 제2회 LH가든쇼 작가정원 작품공모 제2회 LH가든쇼 작가정원 작품공모 한국토지주택공사는 품격 있는 작가정원 조성을 통해 평택 고덕국제화계획지구 입주민들에게 차별화된그린프리미엄을 제공하고, 주민밀착형 공공정원을 기반으로 한 커뮤니티 활성화를 도모하고자“제2회LH가든쇼”를 개최합니다. 이에 LH가든쇼를 빛내줄 작가정원 작품을 공모하오니, 창의적이고 역량 있는 정원 작가들의 많은 참여를 바랍니다. 제2회 LH가든쇼 행사 개요 장 소 경기도 평택시 고덕국제화계획지구 동말근린공원 개막식 2020년 5월 15일(금) 예정 주 최 한국토지주택공사, 경기도 평택시 주 관 ㈜환경과조경 제2회 LH가든쇼 작가정원 작품공모 공모 부문 작가정원 9개소 조성 규모 150㎡ 내외(개소당) 조성 비용 개소당 4,500만원(부가세 별도) 설계비 500만원, 시공비 4,000만원 공모 주제 “정원, 경계를 품다” - 대상지는 평택 고덕국제화계획지구의 제15호 근린공원(동말근린공원)으로,농촌과 도시, 국내와 국제, 현재와 미래가 어깨를 나란히 하고 있는 곳입니다.LH가든쇼 작가정원이 그 ‘경계’를 너른 품으로 품어 안음으로써,고덕국제화계획지구만의 장소적 특성을 담아내야 합니다. 작품 접수 2019년 12월 9일(월)~12월 11일(수) 18시까지      접수처▶ ㈜환경과조경 이메일 klam@chol.com      문 의▶  02-521-4626(담당 곽예지나, 내선 558) 작품 심사 2019년 12월 13일(금) 결과 발표 2019년 12월 17일(화), 선정자 개별통보, 홈페이지 공지 시상 내역 시상 내용 상훈 상금 대상(1팀) LH공사 사장상 1,000만원 금상(1팀) LH공사 사장상 700만원 은상(1팀) 평택시 시장상 500만원 동상(1팀) 평택시 시장상 300만원 ※ 대상 수상 작품은 2021 BUGA 에르푸르트(독일정원박람회)에 이전 설치(예정) 문의㈜환경과조경02-521-4626 (담당 곽예지나, 내선 558), 이일klam@chol.com
  • 평택고덕 A-7BL, 위례 A3-3bBL 아파트 미술작품 및 환경조형시설 제작 및 설치 목적 문화예술진흥법 제9조(건축물에 대한 미술작품의 설치 등) 및 동법 시행령 제12조(건축물에 대한 미술작품의 설치)에 의거 한국토지주택공사가 시행하는 건설사업지구에 설치될 미술작품 및 환경조형시설을 공개 모집코자 함 사업명 ◦ 평택고덕 A-7BL 아파트 미술작품 및 환경조형시설 제작 및 설치공사 ◦ 위례 A3-3bBL 아파트 미술작품 및 환경조형시설 제작 및 설치공사 공모개요 ◦ 미술작품 및 환경조형시설의 종류 - 미술작품 : 조각, 미디어아트 등 문예법 상 미술작품(지자체 심의대상 작품) - 환경조형시설* : 조각, 미디어아트 등 순수창작조형물(지자체 심의 미대상 작품) *아파트 단지 내 조경공간에 설치되는 조형물로써 입주민 참여형․시각적 오브제 등 ◦ 사업비 및 공모수량 - 평택고덕 A-7BL A-1 미술작품: 90,000(천원), 수량 1개 A-2 환경조형시설: 135,000(천원), 수량 1개 A-3 환경조형시설: 135,000(천원), 수량 1개 - 위례 A3-3bBL B-1 미술작품: 52,000(천원), 수량 1개 B-2 환경조형시설: 95,000(천원), 수량 1개 * 사업비는 작품 설치에 관련된 모든 경비를 포함한 금액이며, A, B 두 개의 공모단위(건)으로 공모 ◦ 설치기간 : 계약일 ∼ 건축물사용승인 이전까지 공모일정 ◦ 응모작품 제출일시 : 2019.12.02, 09:00∼17:00 ※ 마감시한(17:00) 이후 메일 발송된 응모 건은 접수되지 않으니 주의 바람. 단, 마감시간 이후 수신된 응모 건 중 이메일 수신 창에서 발송시간이 마감시간 이전인 것으로 확인될 경우 접수처리 가능 ◦ 응모작품 접수 회신일시 : 2019.12.02, 09:00∼18:00 ◦ 심사위원 번호표 추첨일 : 2019.12.03 ◦ 작품 심사일자 : 2019.12.04 ◦ 당선작 발표예정일 : 2019.12.05 ※ 당선작은 한국토지주택공사(LH) 홈페이지에서 발표 : http://www.lh.or.kr ◦ 당선예정작 이의 신청기간 : 2019.12.05 ~ 2019.12.11 ※ 심사일정은 진행 여건 상 조정될 수 있으며, 현장설명회는 생략하고 현장설명서로 대체함 공모 절차 ◦ 응모요령 : 공모조건 등의 세부사항은 공모지침서 등에 의함 ◦ 응모작품 제출 방법 : 이메일로 제출(lhcorporation2020@gmail.com) ◦ 응모작품 접수 방법 : 제출일 마감시간 이내 이메일 전송 완료된 작품에 한해 접수 - 이메일로 응모 후 1~2시간 이내에 접수번호 회신되며, 접수번호 부여 시 응모 신청 완료됨 ※ 이메일 전송 실패하여 1~2시간 이내에 접수번호 회신이 오지 않을 경우, 별도 유선통화(070-7431-7195) 및 이메일 재전송 필요