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  • “도시공원 국공유지 해제, 중앙정부의 직권 남용”
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    2020 도시공원일몰제 대응 전국 시민행동, 헌법소원 제기 예정
    [환경과조경 김바미 기자] ‘2020 도시공원일몰제 대응 전국 시민행동’(이하 시민행동)이 “도시공원의 국공유지 해제는 중앙정부의 직권 남용”이라며 헌법소원을 제기하겠다고 경고했다. 시민행동은 지난 26일 논평을 내고 국토부가 아직까지 “도시공원을 개발 유보지로 보고 있다”며 분노를 표했다. 국토부는 지난 26일까지 홈페이지를 통해 ‘도시공원 및 녹지 등에 관한 법률(이하 도시공원법)’시행령 및 시행규칙 개정(안)에 대한 의견수렴을 진행했다. 주요 내용은 ▲실효 대상 국공유지 공고 절차 기준 규정 개정 ▲점용허가 대상 확대 ▲ 도시자연공원구역 내 허가대상 건축물 확대 등이다. 실효 대상 국공유지 공고 절차 기준 규정 개정에는 ▲공원시설이 아닌 건축물 등이 설치돼 있을 경우 해제 ▲공원이 아닌 다른 용도로 활용하기 위한 구체적인 계획이 수립돼 있을 경우 해제 ▲조성이 완료된 도시공원과 접해있지 않아 국공유지 단독으로 도시공원의 기능을 유지할 수 없는 경우 해제 ▲실효 대상 국공유지 공고는 중앙 행정기관의 장과 협의 후 공고 대상지 효력이 상실되기 30일 전에 관계 시도지사에게 통보한다는 내용이 담겼다. 시민행동은 첫 번째 조항에 대해 “도시공원은 물론 타 보호 지역 법령에서도 직접적인 공원시설이 아니더라도 국방시설 등을 공원 내에 허용하고 있다. 이는 유사 법률인 국립공원 등의 자연공원에서도 마찬가지로 허용하고 있다”며 “필수불가결한 시설의 경우 공원시설이 아닌 건축물이나 국방 및 안전 등을 위한 목적 등 다른 용도로 사용한다고 보호 지역 지정 자체를 해제하는 사례는 없다”고 설명했다. 또한 장기미집행 도시계획시설 실효제의 시초가 된 헌법재판소의 판결문에 ‘도시계획사업이 국가 및 지방자치단체에 의하여 이행돼야 할 필요적 과제이자 중요한 공익’이라고 명시돼 있는 것을 언급하며 “위와 같은 규정을 담은 것은 ‘국공유지를 착실히 개발하겠다’는 의도라고 밖에 해석할 수 없다. 도시공원에 공원 시설이 아닌 건축물이 설치돼 있으면 건축물을 철거해 공원으로 모든 국민이 누릴 수 있도록 함이 마땅하다”고 주장했다. 두 번째 조항에 대해선 상위법인 도시공원 및 녹지 등에 관한 법률 제1조 ‘도시에서의 공원녹지의 확충·관리·이용 및 도시 녹화 등에 필요한 사항을 규정함으로써 쾌적한 도시환경을 조성해 건전하고 문화적인 도시생활을 확보하고 공공의 복리를 증진시키는데 이바지함’에 반하는 규정이라며 “공공의 복지를 위해 지켜져야 할 도시공원 중 국공유지에 다른 계획을 수립하는 것 자체가 옳지 않다”고 지적했다. 이어 세 번째로 “대부분의 국공유지만 단독으로 도시공원의 기능을 수행할 수 있는 사례는 거의 전무한 상황이다. 현재 낮은 지방재정 자립도에도 불구하고 중앙정부 차원의 사유지공원에 대한 실질적인 대안이 미흡한 현실에서, 이와 같은 조항을 통해 해제되는 국공유지는 주변 사유지에 대한 개발 압력을 높여 추가 해제를 불러일으키는 도미노의 시초가 될 것이다”며 우려했다. 마지막으로 “도시공원사무는 지방사무로 분류돼 도시계획시설 중 사실상 유일하게 국고보조가 없다. 이 상황에서 도시공원 해제와 관련해 국토부 장관이 모든 권한을 행사하는 것은 지방 분권에 역행하는 것이며 장관의 재량 범위가 지나치게 과도하다”고 주장했다. 더불어 “국공유지 해제 시 관계 중앙관서의 장과는 협의하면서 지자체에는 ‘통보’하겠다는 것은 중앙부처가 우위에 서있다는 오만한 발상이다”고 비판했다. 이번 개정안에는 실효 대상 국공유지에 대한 규정 외에도 ▲점용허가 대상 확대 및 ▲도시자연공원구역 내 허가대상 건축물 확대(안)이 담겼다. 이에 대해 “이미 현행 도시공원법에서 점용 허가 대상이 총 18호에 달해 도시공원의 목적인 도시자연경관을 보호하고 도시민에게 건전한 여가, 휴식공간을 제공하는 취지에 반하고 있다”며 “이 목적을 지켜야 할 의무가 있는 국가 또는 지방자치단체가 도시공원 훼손의 주체가 되는 것은 적합하지 않으며, 국토보전과 환경보전 측면에서 현행 시설을 유지 또는 축소하는 방향으로 법 개정이 이뤄져야 한다”고 입장을 밝혔다. 이어 “장기미집행 도시계획시설 실효제가 ‘도시공원 일몰제’라고 불리게 된 것은 도시계획시설 중에 유일하게 미집행률이 여전히 50%에 달해서다. 상수도, 도로, 댐, 학교 등의 시설은 국비 지원해 집행하였음에도 도시공원만 유독 지방사무여서 지원할 수 없다는 중앙 정부를 이해하기 힘들다”며 현실을 안타까워했다. 시민행동은 “자연 인프라인 도시공원을 지키기 위한 시간은 125일 밖에 남지 않았다. 125일이 지나면 우리는 전국적으로 363㎢, 서울시 면적의 절반에 달하는 도시공원을 더 이상 만날 수 없다. 중앙 정부의 결단력이 더더욱 절실하다”고 강조했다. 시민행동은 ‘장기미집행 도시계획시설 실효제’에서 국공유지 제외 및 대지 외의 부지는 제외하는 것을 골자로 헌법 소원을 제기할 예정이다.
  • 문화재청, 전통조경 업무 명문화… 전통조경과 신설 탄력받나
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    문화재청·산림청 직제 개정 공포·시행, 조경직 증원 등
    [환경과조경 김바미 기자] 문화재청이 전통조경에 대한 업무를 명문화함에 따라 전통조경과 신설이 탄력을 받을 것으로 보인다. 정부는 이 같은 내용으로 개정된 ‘문화재청과 그 소속기관 직제’를 지난 25일 공포·시행했다. 이번 개정에 따라 문화재청 문화재보존국의 분장 사무에 ‘문화재의 건축물 및 외부공간에 조성된 전통적 조경·경관에 관한 정책의 수립·조정’이 추가됐다. 문화재청은 지난해 전통조경과 신설을 추진했으나 기존에 같은 업무를 수행하는 기구들이 존재해 과 신설보다 업무에 맞는 인원을 보강하라는 이유로 거절당했었다. 이에 김충식 한국전통문화대학교 전통조경학과 교수는 “과 신설이 되려면 업무 분장 명문화가 이뤄져야 한다. 어떤 업무를 할 것인지 적시하면 명분이 서고 추진력도 생긴다”고 강조했었다. 이번 개정으로 전통조경 업무 분장이 문화재보존국 내 업무로 명문화됨에 따라 과 신설을 위한 전제조건이 갖춰진 것으로 보인다. 이와 관련 박율진 한국전통조경학회 회장은 “조경에 관한 정책 수립 조정 업무가 추가된 것은 다행이나 몇 마디 문장 추가 만으로는 전통조경과가 생기는 데는 한계가 있다. 전통조경과가 생기기 위해서는 전통조경의 문화를 조사·연구하고, 사상과 기법을 보전·전승하는 것들이 더 구체화 돼야 하며 인력 측면에서도 보강이 필요하다”는 의견을 제시했다. 이어 “ 업무에 대한 구체적이고 세분화된 업무 분장이 더 생겨서 전통조경과가 생길 수 있도록 보강해야 할 것”이라고 말했다. 이외에도 직제 개정을 통해 문화재청은 사이버 안전센터 운영을 위한 인력 1명(7급 1명), 전통적 조경·경관 관련 제도와 정책을 수립하기 위한 인력 1명(6급 1명), 도난문화재 수사를 전담하기 위한 인력 1명(전문경력관 1명), 문화재청 소속기관에 공공기록물 관리 및 기록관 운영을 위한 인력 1명(연구사 1명)을 증원했다. 한편 산림청은 ‘산림청과 그 소속기관 직제’ 개편을 통해 정원·조경 산업 진흥을 위한 인력 3명을 증원했다. 4급 또는 5급 1명, 6급 1명, 7급 1명이다. 산림분야 미세먼지 저감을 위한 사업의 원활한 수행을 위한 인력 1명(6급 1명), 산림생태계 복원정책 강화를 위한 인력 1명(7급 1명)을 증원하고, 산림복지단지 조성 사업 추진을 위한 인력 2명(5급 1명, 연구사 1명)을 한시적으로 증원했다. 산림청 소속기관에 국유림 현장서비스 강화를 위한 인력 12명(6급 4명, 7급 4명, 9급 4명), 남북 산림협력 기반 구축을 위한 남북산림협력센터의 운영을 위한 인력 1명(7급 1명)을 증원했다.
  • [락앤피플] 최신현, “조경가의 눈으로 도시를 보다”
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    [환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 전국 도시들이 총괄건축가를 위촉해 도시의 정책과 전략을 맡기고 있는 가운데, 정원도시를 표방한 전주시가 처음으로 총괄조경가에게 도시의 총괄업무를 맡겨 화제다. 전주시에 이어 최근 서울 강동구에서도 총괄조경가로 위촉된 최신현 씨토포스 대표를 만나 “우리 도시와 조경가의 역할”에 대해 이야기를 나눴다. 전국 총괄건축가 일색…“다양한 협주 인정해야” 최근 많은 지자체에서는 도시의 공간정책 및 전략, 주요사업에 대한 기획·설계·시행 등을 총괄 조정하는 총괄건축가 제도를 도입해 시행하고 있다. 이 제도는 공공건축 혁신을 위해 민간의 실력있는 전문가를 활용하기 위한 것으로, 제도가 만들어진 지는 오래됐다. 하지만 2009년 경북 영주시와 2014년 서울시에서 시행된 이래 거의 확산되지 않다가, 지난해 국가건축정책위원회가 각 지자체에 총괄건축가를 위촉할 것을 독려하고 국토교통부에서 ‘공공부문 건축 디자인 업무기준’과 ‘민간전문가 제도 운영 가이드라인’을 만들면서 전국 지자체로 빠르게 확산되기 시작했다. 하지만 도시 공간의 총괄조정자로서의 역할로 보기엔 너무 건축가 일색이라는 우려가 있다. 도시가 건축으로만 이뤄진 것도 아니고 건축·도시·조경 등 다양한 분야의 전문가들의 협업으로 이뤄지는데, 이를 총괄하는 일을 반드시 건축가가 할 필요는 없는 것이다. 오히려 도시적 차원에서 보면 건축에 못지않게 조경의 중요성이 높아지고 있는데, 모든 지자체가 지역적 특성을 고려하지 않고 도시의 수장을 모조리 건축가로 임명한 것은 한계로 지적된다. 실제 최신현 대표는 서울시 총괄건축가 산하 건축정책위원회에서 4년간 조경 분야 위원으로 활동한 적이 있는데, 당시 “건축 중심의 도시에 조경이 함께하면 좋겠다”는 생각을 버릴 수 없었다. 총괄조경가 위촉 “어렵네” 최신현 대표는 지난 40여 년간 실무에서 다양한 프로젝트를 수행한 실력있는 조경가로, 특히 ‘서서울호수공원’의 총괄 설계를 맡아 미국조경가협회상(ASLA Award)을 수상하는 등 굵직한 작품을 다수 남겼으며, 최근에는 국회대로 상부공원 설계현상공모에 당선되며 작품 활동을 게을리하지 않고 있다. 이렇게 실력을 인정받고 있는 조경가임에도 불구하고 최신현 대표가 총괄조경가로 위촉되는 과정은 그리 순탄치만은 않았다. 전주시 김승수 시장은 전국 지자체서 유일하게 “건축가보다는 조경가가 도시를 들여다보는 게 좋겠다”는 생각으로 총괄조경가를 위촉하고자 했다. 하지만 총괄조경가를 위촉할 법적인 근거가 없어서 지자체 조례를 만들려고 했는데, “재정지출 등의 문제가 있는데 왜 굳이 민간전문가를 두느냐”며 의회가 반대에 나서면서 몇 개월이 지체되기도 했다. 결국 의회에서 통과되긴 했지만 “정원도시에 걸맞은 전문가가 필요하다”는 김승수 시장의 의지가 없었다면 총괄조경가 위촉은 아마 불가능했을 것이다. 최신현 대표는 “총괄조경가로 위촉되자마자 ‘총괄조경가가 왜 필요한가’에 대해 관련기관들을 찾아가 공무원, 의회, 일반시민들을 대상으로 특강을 했다”며 “지금은 많은 사람들이 진짜 필요한 제도라고 인정을 하고, 의회에서도 긍정적으로 봐주어서 다들 응원하며 도와주고 있다”고 말했다. 아래는 “도시와 조경가의 역할”에 대한 최신현 대표와의 일문일답. 총괄조경가, 도시에 미래를 담다 - 총괄건축가는 많이 들어봤는데, 총괄조경가는 다소 생소하다. 어떤 개념인가? ▶ 건축정책기본법에 의해 총괄건축가를 두는 제도가 생겼고, 지자체 중에서는 서울시에서 처음으로 총괄건축가를 두었다. 이 총괄건축가 산하에 건축정책위원회를 만들어 도시의 전체적인 건축과 디자인 관련 정책을 펴나가면서, 이 위원회가 서울시의 도시 환경과 디자인을 바꾸는 선구자적인 역할을 담당하게 됐다. 나는 그 위원회에 조경 분야 위원으로는 4년간 참여했었는데 당시 모든 것이 너무 건축 중심으로 이뤄진다는 생각이 들었다. 물론 공공건축의 질을 높여서 민간건축의 질을 높이는 일도 중요하지만, 도시 전체를 볼 때는 미약한 부분이다. 우리가 거기에 끌려가다 보면 뭔가 색다른 건축물을 만들어야 좋은 도시가 되는 것처럼 생각하게 된다. 도시는 역사와 전통, 맥락이나 주변 환경을 고려한 건축이 들어가야 도시의 정체성이 강화되는데, 건축가들은 독특한 건축물을 정당화시키는 생각들이 많아 보여서 오히려 도시의 정체성을 없애고 있는 듯했다. 건축가가 잘못 됐다는 게 아니라 도시를 바라보는 관점이 다르다. 총괄건축가와 총괄조경가는 도시를 바라보는 관점의 차이다. 전주시에서는 총괄조경가로서 총괄건축가의 일을 포괄해 맡고 있다. 두 가지를 같이 해야 되니까 조금 부담은 되지만, 혼자 일을 하는 것이 아니라 프로젝트마다 성격에 맞는 건축가들을 총괄기획자(MP)로 모셔다가 협업을 하기 때문에 문제는 없다. - ‘정원도시’ 전주를 위해 구체적으로 어떤 일을 하고 있는가? ▶ ‘정원도시’는 지자체장이 바뀌면 사라지는 구호가 되어선 안 된다고 생각했다. 그래서 정원이 삶이 되는 도시 기반을 만드는 것이 중요하다. 도시 곳곳에 정원을 만드는 것보다는 공동체 마을정원, 시민정원사 등 정원교육 프로그램이나 다양한 경험을 통해 시민들이 정원에 대한 애착을 가질 수 있는 시스템을 만들어 주고, 나아가 정원산업이 기반이 되는 정원도시로 만들고자 한다. 정원박람회도 구상중이다. 현재 서울, 청주, 부산 등 전국적으로 정원박람회를 열고 있는데, 이들 박람회와 달리 전주는 정원소재를 기반으로 한 박람회를 생각하고 있다. 전주는 도시 구조가 주변에 논밭과 도시가 어우러져 굉장히 밀접한 관계를 맺고 있고, 정읍이나 김제 등 주변 도시에서 관목이나 묘목을 생산하는 농가들이 많고, 농진청이 전주에 위치하고 있어서 전국적인 정원소재 산업의 메카가 될 수 있는 여러 가지 좋은 조건들을 갖추고 있다. 전국에서 다양한 식물 소재를 사러 전주로 오게 되면 경제적 가치도 올라가고 자연스럽게 정원의 가치가 더 커지는 도시가 되지 않을까 생각한다. 이를 기반으로 공공의 공간들이 정원으로 만들어지고 정원 교육이나 심포지엄이 만들어져서 전주를 가면 늘 정원을 경험할 수 있는 그런 도시가 됐으면 좋겠다. 그래서 오는 3월에 박람회 조직위원회를 만들어서 내년에는 국제정원박람회를 개최하는 것을 목표로 하고 있다. - 총괄조경가는 조경가의 정치적인 위상을 높인 것으로 해석할 수 있다. 이런 활동이 어떤 긍정성을 가져올 것으로 보는가? ▶ 총괄조경가로서 어떤 역할을 담당해야 조경 분야에 일도 만들어 내고 분야 발전에 도움이 될까를 생각했다. 후배 조경가들이 역량을 발휘할 수 있는 시스템이나 제도를 만들어 주는 게 제 역할이라는 생각이다. 조경단체나 조경기술자들이 그동안 고생을 많이 해 왔는데, 가장 큰 이유는 법적인 보장이 없어서다. 법적인 보장이나 제도들이 있었다면 훨씬 더 많은 꿈을 펼칠 수 있었다고 생각한다. 최근 조경진흥법이 생겼는데, 그 법에 총괄조경가 제도를 집어넣어서 참여 기회를 넓혀갈 수도 있을 것이다. 법에 무엇을 보완해야 할지를 잘 아우르면 우리의 모든 영역을 만들어가는 중요한 역할들을 할 것이다. 다른 계획은 없다…“현재 일상에 집중하고파” 국토부의 ‘민간전문가 제도 운영 가이드라인’을 보면 ‘총괄건축가’의 자격을 ‘민간전문가’로 정하고 있으며, 건축기본법 시행령 제21조에서는 민간전문가에 건축·도시·조경을 모두 포함하고 있다. 이를 반영해 총괄건축가뿐 아니라 총괄조경가도 허용하는 유연한 제도로 개선될 필요가 있겠다. 최신현 대표의 이야기를 들으면서 총괄조경가의 사례가 많아지는 것은 그 자체로 조경가에게 새로운 길을 만들어 줄 수 있다는 생각이 들었다. 사례가 법이 되고 그 법이 다시 조경가에게 기회가 되는 순리! 그는 추가적인 계획은 “정말 없다”고 강조하며 “현재 하고 있는 일에 집중하고 싶다”고 말했다. 같이 하겠다는 마음이 있는 직원이 있을 때까지는 계속 사무실에서 일을 하고, 이후에는 시골에서 한적하게 살고 싶다고 전했다. “다만 후배 조경가들이 마음껏 꿈을 펼칠 수 있는 데에 조금이라도 할 수 있는 역할이 있다면 거기에 보람을 가질 수 있을 것 같다.”
  • LH 공원·녹지 비율 더 떨어질 전망
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    LH 창립 이래 최대 20조5000억 원 발주, 토건 비율 80%… 조경 역대 최저 기록
    [환경과조경 이형주 기자] 국내 최대 발주기관인 LH가 창립 이래 최대 규모 발주계획을 발표했지만, 조경공사 및 용역 발주 금액은 지난 10년간 발주 규모 사상 최저치를 기록하면서 LH 개발지의 공원·녹지 비율은 더욱 떨어질 것으로 보인다. 올해 조경공사·용역 발주 규모는 2012년과 비교하면 거의 3분의 1 토막이다. LH는 공사 창립 이래 최대 규모인 총 20조5000억 원의 공사·용역 발주계획을 잠정 수립했다고 24일 밝혔다. 작년 발주금액 10조3000억 원에 비해 약 2배 증가한 규모다. 사업별로 보면 수도권 30만호 주택공급확대 방안을 비롯한 토지 조성사업에 4조3000억 원(22.6㎢)을 발주하며, 이 중 입주민의 교통편의 등을 위한 기반시설 관련 발주금액이 1조3000억 원(20개지구, 38건)에 이른다. 주택사업은 주거복지로드맵에 따른 공공주택 공급 확대와 생활밀착형 지원시설 건립 등에 16조2000억 원(9만3000호)을 발주할 계획이다. 기술력이 있는 중견·중소업체들을 우대하기 위한 간이형 종합심사 낙찰제와 시공사의 노하우를 설계에 반영할 수 있는 시공책임형 CM(건설사업관리 사업)를 비롯해 선진 발주제도를 확대 도입할 예정이다. 주요 발주유형은 공사부문에서 ▲종합심사 127건(14조4000억 원) ▲간이형종심제 164건(3조 1000억 원) ▲적격심사 606건(2조1000억 원), 용역부문에서 ▲적격심사 200건(2000억 원) ▲설계공모 67건(2000억 원)이다. 공종별로는 토목공사가 2조7000억 원, 건축공사가 13조8000억 원으로 전체 금액의 약 80.5%를 차지한다. 그 외 전기·통신공사가 2조7000억 원, 조경공사가 5000억 원이다. LH 전체 발주 규모는 창립 이래 최고치를 경신했지만, 건축·토목이 대부분을 차지하는 실정이다. 반면 조경 발주 규모는 역대 최저 수준으로 떨어져 LH 개발지역의 공원·녹지 비율은 더 낮아질 전망이다. 지난 10년간 LH 조경공사·용역 발주 금액은 ▲2019년, 약 6341억4935만 원 ▲2018년, 약 5215억5000만 원 ▲2017년, 약 5749억 원 ▲2016년, 약 8311억 원 ▲2015년, 약 5790억 원 ▲2014년, 약 8490억 원 ▲2013년, 약 9081억 원 ▲2012년, 약 1조4056억 원 ▲2011년, 약 1조158억 원으로 꾸준히 하향세를 그려왔다. LH 창립 이래 최대 규모의 토목·건축 개발이 시행되는 가운데, 조경 예산은 역대 최저치를 기록하면서 공원·녹지 서비스에서 소외되는 계층이 발생할 우려가 제기된다.
  • 복원업 기술인력 자격·학·경력 인정 범위는?
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    ‘자연환경 복원·조사업 연구 포럼’ 다섯 번째 자리, 복원업 업무 영역 설정
    [환경과조경 이형주 기자] 자연환경복원업 등록을 위한 기술인력의 학·경력 인정을 위한 실무경험 조건을 보다 명확히 해야 한다는 지적이 나왔다. 조경기사 실무경력 7년은 자연환경기술자로 대체할 수 있지만, 조경기술사는 인정하지 않는 부분에 대해서도 조정이 필요하다는 지적이다. 시장도 형성이 안 된 상태에서 복원업 수행을 위해 추가로 5명을 고용해야 하는 ‘타 법령 기술인력이 중복 불가’ 규정과 조경건설업보다 큰 자본금 5~10억 원 기준을 적용하면 복원업 등록을 한 중소기업은 회사를 유지하기 쉽지 않다는 주장도 제기됐다. 환경부는 지난 21일 지난 21일 서소문성지 역사박물관 명례방에서 ‘자연환경복원·조사업 포럼’ 다섯 번째 자리를 마련했다. ‘자연환경복원·조사업 연구 포럼’은 자연환경복원업과 조사업 신설을 위한 타당성을 검토하고 허심탄회하게 각계 의견을 교환하는 공론장으로서 지난해 8월 첫 스타트를 끊었다. 복원업과 조사업 분야별로 각각 신설의 필요성, 현황 및 해외사례 검토, 전문영역·업무·인력 기준 설정 등 총 3개 섹션에 걸쳐 6회의 포럼을 진행하고, 오는 3월 종합 포럼을 진행할 예정이다. 각 회차별로 복원업과 조사업을 별도로 포럼을 구성했지만, 두 개 업의 통합 신설과 별도 신설에 대한 의견도 함께 오가면서 사실상 모든 포럼 자리가 하나의 맥락에서 진행됐다고 볼 수 있다. 포럼에서는 홍진표 자연환경기술사회 사무총장이 ‘자연환경복원업 업무 영역 설정 및 복원업 신설방안’을 발표하고 ▲황상연 전 환경부 사무관 ▲김원장 농어촌공사 환경사업처 환경기획부 차장 ▲강현구 서울시설공단 교수 ▲이동근 서울대학교 교수 ▲김정호 평화엔지니어링 부사장 ▲김철홍 한국조경협회 법제분과 부회장 ▲윤영관 대한전문건설협회 조경식재·시설물설치공사업협의회 사무국장이 토론을 펼쳤다. 현재 ‘자연환경보전법’에서는 훼손된 자연환경을 최대한 복원하도록 노력해야 한다는 기본원칙을 제시하고 있다. 이와 관련 현재 국내 자연환경을 직접 보호, 복원하는 보전사업업무영역은 크게 자연환경보전법, 습지보전법, 자연공원법 등 다양한 개별법에서 해당 사업의 내용, 사업명, 시행 주체 등의 사업 시행 근거가 명시돼 있다. 자연환경보전법을 근거로 자연환경보전·이용시설 설치사업, 도시생태복원사업, 생태통로 설치사업, 생태계보전협력금 반환사업 등이 시행된다. 습지보전법을 근거로 습지보전·이용시설 사업, 인공습지 조성·관리 사업 등이 시행되고 있으며, 자연공원법을 근거로 국립공원 등 보호지역 훼손지복원사업 등이 시행된다. 이외 각종 계획, 지침을 통해 사업 시행 사항이 명시돼 있다. 홍진표 총장은 발표에서 “생태복원의 정의, 기본원칙 등이 법률로 명확하게 규정되지 않아 법률에 근거한 기본계획이 수립되지 않고 있으며, 국토 전체에 대해 일관된 복원 추진이 어려운 상황이다. 또한 복원목표, 추진계획, 재원 조달방안, 복원기술 개발 등을 포함하는 자연환경복원에 대한 국가차원의 기본계획이 없어 통합적 복원 추진이 어렵다”고 지적했다. 또한 “생태복원은 고도의 전문성을 요하는 업무이나, 전문업종이 없어 생태학적 전문성이 부족한 업종에서 시행하는 경우가 빈번하다. 생태복원과 관련한 국가자격 검증을 통해 기술사 및 기사를 배출하고 있으나 전문인력 활용이 부족해 복원 결과 훼손지의 생태적 건강성이 악화되는 사례가 발생하고 있다. 복원 목표의 부재, 주변 식생 등을 고려하지 않아 적합하지 않은 식재, 동·식물 서식처로서의 역할 상실, 사업 후 모니터링 및 유지관리 등 지속적 사후관리 부재 등의 부적합 사례가 다수 발생하는 실정이다”며 복원·조사업 신설 당위성을 역설했다. 해외사레를 살펴보면 일본은 지난 2002년 ‘자연재생추진법’을 제정해 범정부 차원에서 자연환경 복원사업을 확대하고 있으며, 호주는 별도 법률은 없지만 생태복원협회(SER)를 통해 자연환경 복원 국가표준을 제정해 생태복원 사업을 시행하고 있다. 독일은 자연조정침해제도를 운영해 개발사업 시 훼손 최소화를 유도하고, 금전 보상에 앞서 사업자의 자발적인 복원을 장려하고 있다. 대체복원이나 비용 지불을 통해 생태계 가치 총량을 유지케 하고 있는데, 납부금 징수보다 사업자 스스로 복원사업을 추진할 수 있도록 유도하고 있다. 이에 홍 사무총장은 자연환경보전법 제2조19호에 자연환경보전 사업의 정의와 종류를 명시하고, 제4장 ‘자연자산의 관리’ 내에 자연환경보전사업 시행근거, 자연환경보전사업 법인 설립 근거 명시 후 세부사항을 마련할 것을 제안했다. 세부사항으로는 자연환경보전법에 사업의 정의와 종류 명시, 해당 사업에 대한 전문업종 설립 후 범위와 자격 요건 등을 등록, 향후 자연환경보전사업의 목적과 종류에 따라 분할, 통합, 신설, 개선 등을 보완하는 방안을 제시했다. 자연환경복원업 등록기준(안)과 관련해서는 자연환경관리기술사 1명과 자격기술자 4명 이상을 갖추도록 했다. 자연환경관리기술사는 박사학위 취득 후 4년 이상 자연환경복원 실무 경력을 갖추거나 석사학위 취득 혹은 기사 자격 취득 후 7년 이상 실무 수행 경력을 갖추면 대체할 수 있도록 했다. 기사자격 4인은 자연생태복원기사 또는 자연생태복원산업기사 4명이 있어야 하지만, 2명은 관련 기술자격자로 대체할 수 있다. 기술자격은 관련 분야 기사 취득 후 자연환경복원 실무 경력 3년, 산업기사 취득 후 실무 경력 6년, 관련 전공 석사 학위 이상이면 대체할 수 있다. 등록기준(안)에서는 다른 법령에 따른 기술인력으로 중복 등록할 수 없다는 규정이 명시돼 있다. 이에 따라 조경전문건설업 등록자는 자연환경복원업 등록을 위해서는 기술자 5명을 신규로 채용해야 한다. 사무실 전용면적 기준은 없고, 개인은 10억 원 이상, 법인은 5억 원 이상의 자본금이 있어야 자연환경복원업 등록을 할 수 있다. 자연환경복원업 신설 당위성 충분한가? 황상연 전 사무관은 “자연환경복원업은 복합적인 기술 분야다. 현재 자연환경보전법 위주지만 자연환경정책실 소관 법률에만 국한될 업무 범위가 아니다. 자연국 소관 사업부터 고려하고 추후 환경부 내로 넓혀가는 방법이 필요하다”고 말했다. 또한 “법령에 근거해서 복원사업을 할 수 있도록 명확하게 규정해야 한다. 예를 들면 습지 복원은 습지보전법에 의거하되 자연환경법에 의한 사업자가 시행하도록 한다는 방식으로 명시할 필요가 있다”는 의견을 제시했다. 김원장 차장은 “복원업 신설 초기에는 규모가 작아 법을 찾아서 발주할 생각을 안 하게 된다. 지방의 경우 유찰 우려도 있는데, 이럴 경우 감사에서 법을 자의적으로 해석해서 기존 조경공사업이 있는데 특정 단체에 일을 몰아주려 했다는 오해가 발생할 소지도 있다”며 자연환경복원 영역은 전문사업자가 없다는 걸 포괄적으로 법령에 설정하는 방안을 제안했다. 또한 “다른 법률에서 정하지 않는 자연환경 기준 조항이나 타 법 위탁시행 사업도 자연환경보전법에 따라 자연환경복원업이 수행하면 좋을 것 같다”며 일정 금액 이상은 조사용역까지 포괄한 PQ로 발주할 수 있도록 하고, 건설기술진흥법에 따른 건설기준 코드도 고려해 발주, 시공까지 체계적으로 마무리하는 방안을 마련할 것을 주문했다. 강현구 교수는 “업을 만드는 것도 중요하지만 환경부 내에 자연환경복원·조사업을 전담하는 주무부서도 함께 신설돼야 정책이나 계획 수립이 원활하게 이뤄질 것”이란 의견을 내놨다. 이동근 교수는 “엔지니어링업계가 기존 기술자에게 교육을 시켜 개선하면 되는 일이라며 복원업 신설을 반대해 왔다. 하지만 외부 충격이 없으면 기존의 개념은 잘 안 바뀐다. 현재가 만족스러운데 바꿀 이유가 없는 것이다. 시대의 흐름에 맞게 충격을 줘서 바꿔야 한다. 우리 사회, 국민이 요구하고 체감하고 시대가 요구하는 것을 선행적으로 수행하려면 거기에 맞는 제도, 기술, 교육이 필요하다”며 복원업 신설의 당위성을 역설했다. 이어 “복원에서 국토부, 환경부, 농림부, 산림청 등 각자의 역할이 있다. 복원이란 하나의 목표를 향해 국토, 환경, 농림, 산림이 함께 하면 지금보다 더 좋아질 것이다. 그 중간에서 환경부가 빨리 법을 만들어야 한다”며 궁극적으로는 환경복원사업은 정부 합동의 범부처 사업 및 법안으로 나아가야 한다는 것이 이 교수의 말이다. 또한 “자연환경복원업을 보전사업에 국한하니 좁게 인식된 것”이라며 우선 보전사업에 국한하되 자연환경, 도시환경, 농업 등 국토 전체 모든 환경을 담을 수 있도록 확장하고 용어를 재정립할 것을 제안했다. 김철홍 부회장은 “자연환경 모든 영역에서의 환경복원사업을 추진하는 법규 내지 사업으로 관계부처 합동 발표가 이뤄졌다면 확장성이 있었을 것”이라고 아쉬워했다. 김정호 부사장은 “자연환경복원업 신설을 위한 설득력이 아직 부족한 것 같다. 충격요법이 먹히려면 시대의 소명이 반드시 있어야 한다. 현재 복원업의 사업범위가 너무 좁다. 예산이나 사업이 매년 지속적으로 나와 시장을 형성할 수 있는지 불분명하다. 때문에 아직 장벽을 무너뜨리기에는 그 근거가 부족한 것 같다”고 지적했다. 자격·학·경력 인정 어디까지? 자본금 완화 필요성은 ‘공감’ 윤영관 국장은 “자연환경관리기술사나 생태복원기사가 복원업 할 수 있는 유일한 분야는 아니다. 인접 분야와의 협업이 전제돼야 한다. 우리나라 모든 사업이 설계, 시공으로 분리돼 있지만 복원업은 통합된 형태로 돼 있어 이를 재고할 필요가 있다”며 계획, 조사, 감리, 모니터링을 수행하는 조사업, 공사를 수행하는 복원업, 사업을 통합해서 수행하는 대행업 체계를 고려해볼 것을 권했다. 특히 윤 국장은 “제정(안)은 다른 기술인력으로 중복 등록할 수 없도록 하고 있는데, 시장도 형성이 안 된 상태에서 복원업 수행을 위해 추가로 5명을 고용하는 것이 가능하겠는가? 등록기준에서 요구하는 조건을 다 갖춰서 견뎌낼 기업이 없다”며 문제를 제기했다. 윤 국장은 “자연환경보전사업 대행자가 조경업을 베이스로 하면서 대행자 사업을 겸업하고 있는데, 이들도 복원업이 생기면 둘 중에 하나를 선택해야 한다. 사업 성격에 따라 구분할 수 있는 기술평가체계를 같이 만들어야 한다”고 제안했다. 또한 “협력금으로 추진하는 복원업 규모는 매년 200억 원 미만이다. 아직 산업화기반이 다져지지 않았는데 기술자 5명에 자본금 5억 이상의 등록기준은 너무 과한 측면이 있다. 자연환경보전사업 대행자는 7억, 조경공사업은 7억에서 5억으로 줄었고, 3억5000만 원으로 더 줄 예정이다”며 자본금 완화가 필요하다고 주장했다. 아울러 통합물관리에 따른 업무 영역까지 사업범위를 확대를 할 것인지에 대해서도 논의할 필요가 있으며, 경력 인정과 관련해서는 공사업은 다 인정하는지, 설계도면 내용에 따라 달라지는지, 공사기간 전체를 인정하는지 인접분야와도 협의가 필요하다는 점도 짚었다. 황상연 전 사무관도 사업 규모 등을 봤을 때 복원업 신설 초기에는 자본금의 규모를 낮춰 진입장벽을 완화하는 것이 필요하다는 데 동의했다. 이동근 교수는 “자격 조건에서 기술자 자격은 100% 찬성하지만, 학·경력자는 고민이 필요하다. 학력은 관련 분야를 전공했다면 인정되지만, 경력자의 경우 연구원도 인정을 하는지 아니면 공사만 인정을 할 것인지 실무수행 능력 인정 범위가 애매하다. 제대로 된 복원을 위한 실무경험 조건에 대한 논의가 필요하다”며 “영향평가사가 법정교육을 이수해야 하는 것처럼 사후관리도 중요하다. 능력이 된다면 자본금은 필요 없다. 관련업을 잘하는 사람들에게 터주는 기반이 필요하다”고 말했다. 김철홍 부회장은 “등록기준에서 조경기술사를 배제했다. 자연환경관리기술사를 실무경험 7년의 조경기사로 대체할 수 있게 했는데, 조경기술사가 이에 부합한다”며 자격기준에서 기존 조경분야와의 상생방안을 모색할 것을 요구했다. 김정호 부사장은 “등록기준은 토목, 환경의 자격을 끌어들여 엔지니어링에서 관심을 가질 수 있게 해야 한다. 그들이 보유한 기술자도 복원업에 진출할 수 있게 해 새로운 파이로 인식할 수 있도록 유인책을 내야 한다”는 의견을 냈다.
  • “농어촌 개발 뜬다”… 정부, 5년간 약 51조 원 투입
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    농업유산, 경관 등 농어촌 자원 사업화·관광 활성화 등 주목
    [환경과조경 이형주 기자] 정부가 농어촌 삶의 질 향상을 위한 분야에 앞으로 5년간 51조 원을 투입하기로 했다. 농업유산, 경관 등의 농어촌 자원을 활용한 사업과 관광 활성화 과제도 포함돼 있어 조경 분야도 주목할 만하다. 정부는 지난 19일 정부서울청사에서 정세균 국무총리 주재로 ‘농어업인 삶의 질 향상 및 농어촌 지역개발 위원회(이하 ’삶의 질 위원회’)를 개최하고, ‘제4차 농어업인 삶의 질 향상 및 농어촌 지역개발 기본계획(이하 ‘제4차 삶의 질 기본계획’)’을 심의·의결했다고 밝혔다. 이번 4차 삶의 질 기본계획은 2020년부터 2024년까지 적용된다. 그동안 3차에 걸친 삶의 질 기본계획 등을 통해 정주생활 기반이나 경제·일자리, 안전 인프라 등이 전반적으로 개선되고 있으나, 진료·응급 서비스, 영유아 보육, 초중학교 교육, 대중교통 등은 여전히 도시에 비해 서비스가 부족하고 전반적 생활 여건 만족도도 농어촌이 도시보다 낮은 것으로 나타나고 있다. 또한 고령화·공동화 등이 도시보다 농어촌 지역에서 빠르게 심화되고 있고, 농어촌 내 지역 간 양극화 진전 및 도시와의 생활여건 격차로 지방소멸 위기도 제기되고 있는 실정이다. 귀농어·귀촌 인구 증가, 힐링공간으로서의 농어촌 가치 향상 등 농어촌 지역에 새로운 기회요인도 있어 현재의 어려움을 극복하고 새로운 기회를 통한 농촌의 변화가 절실한 상황이란 것이 정부의 설명이다. 이러한 농어촌의 여건을 감안해 18개 부·청이 참여해 보건·복지, 교육·문화, 정주생활기반, 경제활동 등 다양한 분야의 정책 수요에 대응해 도농 간 격차 및 농어촌 지역 간 격차를 완화하고, 누구나 살고 싶은 복지 농어촌을 조성하기 위한 제4차 삶의 질 기본계획을 마련했다. 제4차 기본계획은 4대 전략에 따라 5년간 약 51조원을 투자할 계획이다. 기본계획은 ▲생애주기별 복지서비스 제공과 포용적 공동체 육성 ▲교육·문화 기회의 형평성 보장 ▲농어촌다움이 살아 있는 정주기반 구축 ▲경제활동 다각화와 지역순환경제 구축 등 4대 전략별 183개 과제를 제시했다. 정부는 이번에 소관 정책 이행에 대한 부처 책임을 강화하고 이행을 담보할 수 있도록 전년도 삶의 질 시행계획 실적 점검 결과 부진 과제 및 농어촌서비스기준 달성도가 미흡한 과제 등에 대해 필요한 조치를 추진토록 하는 사전협의를 제도화했다. 동시에 국가·지자체의 주요 계획·정책·사업들이 농어촌에 미치는 영향을 분석·평가하고, 그 결과를 반영하기 위해 도입한 ‘농어촌 영향평가’의 실효적 운용을 위해 영향평가의 대상·절차 등을 명확히 규정하는 ‘농어촌 영향평가 운용지침’을 제정하기로 했다. 지방 재정 이양으로 농어촌 주민 삶의 질 향상 정책 추진에 있어 중앙정부와 지자체 간의 파트너십 구축이 더욱 중요해짐에 따라, 지자체는 지역 여건에 맞는 정책을 자율적으로 기획하고 중앙정부는 지자체 정책을 지원하는 ‘농촌협약’을 도입한다.
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  • 정부, 국토개발 역량 집중으로 활로 모색… 예산 조기집행 노력
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    2020년 업무계획 발표, ‘3대 목표 8대 전략’ 제시

    [환경과조경 이형주 기자] 정부가 코로나19로 침체된 지역경제 활력 제고를 위해 국토개발에 역량을 집중하고 예산을 조기집행하는 데 노력을 기울이기로 했다. 국토교통부는 27일 청와대 영빈관에서 2020년도 업무계획을 발표하고, ‘3대 목표 8대 전략’과 ‘2대 민생현안’에 부처 역량을 집중하겠다고 밝혔다. 3대 목표 8대 전략은 ‘지역의 경제거점 조성’을 위한 ▲균형발전 거점을 지역 경제거점으로 육성 ▲노후지역 재생 혁신 ▲잠재 거점을 산업·기술 융복합 거점으로 개발, 지역SOC 투자 활성화를 위한 ▲지역SOC 투자 확대 ▲총사업비 21조7000억 원 규모의 국가균형발전프로젝트(예타면제) 본격 추진, 국토교통 일자리 창출을 위한 ▲국토교통 산업 혁신 ▲글로벌 인프라시장 진출 활성화 ▲혁신성장 사업의 성과 가시화이며, 2대 민생현안은 ▲서민 주거안정 강화 ▲철도 중심 교통체계로 출퇴근 시간 단축이다. 혁신도시는 산학연 클러스터를 활성화하고 복합혁신센터 등 생활인프라를 확충해 지역의 경제거점으로, 새만금은 투자진흥지구 도입, 태양광 선도사업 및 수변도시 착공을 시작으로 재생 에너지사업의 메카로 성장시킨다. 행복도시는 바이오·메디컬 플랫폼 조성 전략 수립 등을 통해 자족기능을 강화한다. 산단 내 휴·폐업부지는 첨단산업과 창업지원시설, 문화·레저, 행복주택 등으로 고밀·복합 개발해 지역의 일자리 거점으로 재창조하고, 도심 내 방치된 공업지역은 공기업 주도로 복합개발한다. 공공이 주도하는 도시재생혁신지구는 올해 본격적으로 사업에 착수하고 기존에 선정한 뉴딜사업을 통해 연내 300개 내외 지역밀착형 생활 SOC가 공급된다. 지방의 대학, 철도역세권 등 잠재적인 성장거점에 공공이 대규모 투자를 주도해 산업, 주거, 문화가 융복합된 거점을 조성하는 ‘(가칭)지방도심형 기업혁신특구’를 새로이 추진한다. 캠퍼스 혁신파크, 창업·스케일업 지원 등 부처별 지원사업과 규제 완화, 세제·금융지원을 집중 연계해 제2, 제3의 판교를 만들어 갈 계획이다. 정부는 경제 활력 제고를 위해 지역혁신 인프라 구축에 힘쓸 예정이다. 인바운드(외국인의 국내여행) 유치 시범공항으로 청주·양양·무안 공항을 지정해, 항공·관광 융복합사업을 집중 지원하고, 지역 특화 산업과 도시개발을 연계한 공항 주변 개발계획도 추진한다. 스마트시티는 오는 7월 세종 국가시범도시를 착공하고, 기존 도시의 스마트시티화를 위한 스마트챌린지 공모사업을 확대 10곳에서 18곳으로 확대한다. 아울러 올해는 민·관·공공기관이 함께 손잡고 팀코리아를 본격적으로 가동해 인도네시아 수도 이전 등을 비롯한 해외진출에 박차를 가한다. 특히 해외 5개 도시의 스마트시티 마스터플랜 수립을 지원해 스마트시티 해외진출의 기반으로 삼을 예정이다. 국가균형발전을 위한 예타면제사업은 동해선 단선 전철화 사업(200억 원), 국도20호선 신안-생비량 사업(113억 원)부터 연내 착공한다. 특히 지역 업체의 사업 참여를 의무화해 지역 경제 활성화에도 기여한다는 계획이다. 공원일몰제와 관련해서는 지방채 이자 최대 70% 지원, 10년간 국·공유지 실효 유예, 도시자연공원구역 규제 완화 등 기존 방침을 유지한다. 개발제한구역 훼손지 정비사업 활성화, 드론·항공사진 활용 관리 등을 통해 그린벨트 보존·관리를 강화한다. 기존 산업의 근로여건을 개선하고, 산업 체질을 개선하기 위한 혁신도 이어 나간다. 임금체불을 근절하기 위해 공공부문에 전자적 대금결제시스템을 전면 도입하고 민간에 확산시켜 나갈 계획이다. 또한 건설 분야 ‘100대 혁신뿌리기업’ 선정, 부동산 신산업 육성방안 마련 등을 통해 스마트 건설, 프롭테크 기업도 적극 지원한다. 올해 국토부는 서민 주거안정을 위해 공적주택 21만호를 공급해 OECD 평균 수준인 장기공공임대주택 재고율 8% 달성을 목표로 세웠다. 공공임대주택 공급을 지속적으로 확대해 2025년에는 장기공공임대주택 재고율이 OECD 10위권(10%) 이내로 진입하도록 추진할 계획이다. 특히 정부는 안전 사각지대를 집중 관리하기 위해 행안부, 경찰청, 지자체와 함께 범부처 역량을 집중하기로 했다. 2020년에는 건설사고 사망자 수를 전년(428명) 대비 14% 이상 감축한다는 목표다. 우선 권한 있는 발주자·건설사의 책임을 확대해 사고 가능성을 근본적으로 낮춘다는 복안이다. 중대사고 시 재발방지대책 승인 전 공사 진행을 불허하고, 사고가 잦은 민간 건축공사 부실감리는 업계에서 퇴출된다. 주요 산재 원인인 추락·끼임 방지를 위해 CCTV 설치와 작업지킴이 배치를 의무화하고, 안전시설 설치비를 공사비용에 계상하도록 하는 등 현장중심 안전관리를 강화한다. 아울러 소형 타워크레인 규격 기준을 강화하고, 원격조정 크레인의 안전장치 의무화, 사전 안전검사 확대를 통해 부적격장비를 퇴출시키고 처벌 수준도 높인다. 박선호 1차관은 “코로나19로 경제 어려움 가중되고 있어 당장 신속 집행할 일에 대해서는 만전을 기하고 있다. 대표적인 게 경제침체로 피해보는 항공, 중소건설업체에 대한 지원이다. 정부가 예산 조기 집행을 위해 노력하고 있다”며 “코로나19로 인한 경제위축 리스크를 최소화하기 위해 3대 목표 8대 전략을 차질 없이 이행해 지역 경제에 활력을 불어넣고, 투자를 활성화하겠다”고 말했다.

  • LH 올해 90여 개 토목·조경공사에 기술·자재 561건 반영
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    우수기업 참여기회 확대 위한 자재·공법 선정계획 공개

    [환경과조경 김바미 기자] LH가 올해 90여 개 토목·조경공사에 적용될 561건의 자재와 공법을 선정한다. LH는 우수 기업이 보유한 신기술 등을 적극 발굴하고 기업들의 참여 기회를 넓히기 위해 올해 자재·공법선정위원회 개최 계획을 ‘LH 기술혁신 파트너몰’에 사전 공지했다고 27일 밝혔다. ‘LH기술혁신 파트너몰’은 중소기업의 혁신적인 기술과 제품을 쉽고 빠르게 도입하기 위해 지난해 5월 LH가 개설한 온라인 플랫폼이며, 각 기업들은 직접 개발한 신기술 등을 자율적으로 홍보하고 선정 과정 역시 투명하게 확인할 수 있다. 지난해부터 토목 및 조경분야에 적용될 자재·공법 선정 절차의 투명성과 공정성을 높이기 위해 자재·공법선정위원회 개최 계획과 결과를 온라인 플랫폼을 통해 공개하고 있으며, 지난해에는 61개 토목·조경공사에서 203건, 867억 원 상당의 자재와 공법을 선정했다. 올해 개최되는 자재·공법선정위원회는 전년 대비 대폭 확대된 90여 개 토목·조경공사에 적용될 561건의 자재와 공법을 선정할 계획으로 전년 대비 공사 150%, 선정대상 276% 증가했다. 한편 LH는 올해 상반기 내 자재·공법선정위원회 심의대상 중 신기술 1개 이상을 의무적으로 포함하도록 제도를 개선해 건설 신기술 활성화 기반을 조성하고 우수 기술력을 가진 중소기업의 참여기회를 확대한다는 방침이다. 강동렬 LH 건설기술본부장은 “자재·공법선정위원회 개최계획 사전 공지를 통해 우수 업체의 참여폭을 넓혀 관련 업계와의 상생·발전을 도모할 수 있을 것으로 기대한다”고 말했다.

  • ‘2020 고양국제꽃박람회’ 가을로 연기
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    코로나19 여파, 24년 만에 가을 행사 개최

    [환경과조경 김바미 기자] ‘2020 고양국제꽃박람회’가 1997년 시작 이후 24년 만에 처음으로 가을에 개최된다. 재단법인 고양국제꽃박람회는 최근 코로나19의 확산에 따라 제58차 고양국제꽃박람회 이사회의 긴급 안건으로 올해 ‘꽃박람회 개최 기간 변경’ 건을 상정했다고 지난 26일 밝혔다. 이사회는 코로나19의 여파로 네덜란드, 콜롬비아, 남아프리카공화국, 에티오피아 등 참가국들과 ‘아시아 화훼 박람회 개최기구연합’ 13개국 회원국의 참가 포기가 속출하고 해외 바이어, 저명인사의 방문 기피 현상이 발생하는 등 국제 행사로 개최하는 것은 사실상 불가능하다고 판단했다. 또한 매년 50만 명의 국내외 관광객이 방문하는 국내 최대의 꽃 축제인 만큼 코로나 확산 방지를 위해서는 개최를 연기하는 것이 불가피하다고 의견을 모았다. 재단은 참석 이사회 전원 찬성으로 ‘2020고양국제꽃박람회 개최 기간 변경’이 의결됐으며, 변경 개최 기간은 9월 25일에서 10월 11일로 잠정 결정했다. 한편 고양시와 고양국제꽃박람회는 코로나19 확산으로 화훼 소비 위축 등 어려움에 직면해 있는 현 상황을 타개하기 위해 4월 15일부터 5월 5일까지 호수공원과 원당화훼단지 일원에서 화훼 판매장, 힐링 정원 등을 중심으로 하는 화훼 소비 활성화 및 농가 돕기 캠페인을 집중 추진한다. 재단법인 고양국제꽃박람회 관계자는 “코로나19로 인해 최근 화훼 농가들이 직격탄을 맞고 있다. 화훼 농가들의 수익 창출을 위한 다양한 프로그램을 적극적으로 추진해 나갈 것이다. 화훼 소비 캠페인, 꽃의 도시 만들기 공모 사업, 화훼 농가 직거래 장터 운영 등 화훼 소비문화 확산을 위한 정책을 활발하게 펼쳐나갈 것이다”고 말했다.

  • 국가생물종목록, 자생종 1801종 새롭게 추가
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    섬고사리, 곰오족도리풀, 조선흑삼릉 등 우리나라 고유종 밝혀

    [환경과조경 김바미 기자] 국립생물자원관이 우리 자생생물에 신종 ‘참닻꽃’ 등 466종, 미기록종 ‘조선흑삼릉’등 1801종을 추가했다. 환경부 소속 국립생물자원관은 2019년 12월 말 기준으로 국가생물종목록에 등록된 생물 종수가 5만2628종이라고 27일 밝혔다. 국립생물자원관은 1996년 이후 매년 국가생물자원 종합목록 사업을 통해 우리나라에 살고 있는 자생종을 기록하고 있으며 지금까지 5만2000종 이상이 기록됐다. 지금까지 국가생물종목록에 기록된 생물은 ▲척추동물 2009종 ▲무척추동물 2만 8666종 ▲조류 6158종 ▲식물 5517종 ▲균류 및 지의류 5421종 ▲원생동물 2018종 ▲세균 2839종 등으로 구성돼 있다. 2019년 한 해 동안 한국나무벌, 참닻꽃, 꼬마휜횡극모충 등 466종의 신종을 비롯해 조선흑삼릉, 적갈색따오기, 동공날씬이갯민숭이붙이, 함평매부리 등의 미기록종을 포함 총 1801종이 새롭게 추가됐다. 그중 지금까지 국내 분포 여부가 불확실했던 ▲섬고사리 ▲금오족도리풀 ▲무늬족도리풀 ▲태백바람꽃 ▲봉화현호색 ▲선현호색 ▲큰개구리발톱 ▲태백개별꽃 ▲조선흑삼릉 등 9종이 우리나라 고유종으로 밝혀졌다. 신종인 ▲황줄꽃무지 (Mawenzhena koreana) ▲유로말루스 코레아누스 (Eulomalus koreanus) ▲트리코더마 코리아눔 (Trichoderma koreanum) 등은 학명에 ‘코리아(korea)’를 넣어서 생물주권을 강조했다. 또한 2012년부터 멸종 위기 야생생물 II급으로 관리되던 ‘닻꽃’은 지난해 5월 유전자 분석 결과, 우리나라에만 분포하는 신종으로 밝혀져 ‘참닻꽃’으로 종명이 변경됐다. 국립생물자원관은 자체사업을 통해 매년 찾아낸 신종, 미기록종뿐만 아니라 국내외에서 우리나라에 서식한다고 발표된 자료들을 조사해 국가생물종목록으로 관리하고 있다. 지금까지 ‘자생생물 조사·발굴 연구’ 등 중점 연구 사업에 참여한 학계 분류학 연구자들의 노력으로 최근에는 매년 1800여 종의 신종, 미기록종이 국가생물종목록에 꾸준히 추가되고 있다. 또한 공신력을 높이기 위해 유관기관 및 학계와 긴밀하게 협업하고 있다. 지난해에는 6개 학술단체와 공동으로 ‘국가생물종목록집 I~III’을 발간했고, 문헌 조사를 통해 북한 지역 종 목록도 단계적으로 출간하고 있다. 이번에 갱신된 국가생물종목록은 ‘국가생물다양성 정보 공유체계’와 '한반도의 생물다양성' 누리집에서 2월 말부터 파일 형태로 내려 받을 수 있다. 배연재 국립생물자원관장은 “나고야의정서 등 국제협약에 따라 자국의 생물자원 확보 경쟁이 점점 치열해지고 있는 시점에 국가생물종목록 구축은 우리나라의 생물주권 확보와 향후 생물자원 이용 지원에 가장 기초적인 자료가 될 것”이라고 말했다.

  • 코로나19 영향, 건설투자 증가 전망
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    올해 경제성장률 추정치 하향, 정부 기댈 곳은 ‘건설투자’가 유일

    [환경과조경 이형주 기자] ‘코로나19’로 경제성장률 추정치가 하향 조정되는 가운데, 경제성장률 견인을 위한 정부의 건설투자가 증가할 것으로 점쳐진다. 코로나19 여파가 금년 상반기까지 미칠 것으로 예상되고 있다. 전문가들에 따르면 이는 곧 항공, 관광 등의 타 산업이 금년 상반기 내내 회복하지 못할 가능성이 높다는 걸 의미한다. 이에 따라 올해 경제성장률은 급격히 떨어질 것으로 전망된다. 이은형 대한건설정책연구원 책임연구원에 따르면 지난해 정부가 건설투자를 늘려서 경제성장률을 높인 경험이 있기 때문에, 단기적인 회복가능성이 보이지 않는 항공, 관광산업보다 경제성장률에 반영되는 숫자가 명확한 건설투자를 늘릴 수밖에 없는 상황이다. 이 책임연구원은 “작년의 경제성장률이 4분기의 건설투자 증가에 크게 힘입었다는 것을 떠올리면 이해가 쉽다. 작년에는 항공, 관광 등의 산업이 무사한 상태에서 건설투자를 늘리는 것만으로 경제성장률에 미치는 영향이 컸다”며 “이미 망가진 경제성장률을 얼마라도 회복할 가능성이 있느냐가 관건인 상황에서는 건설투자가 가장 효과적이다. 남은 정권 임기 2년 동안 어떻게든 건설투자를 높여야 하는 요인이 발생한 것”이라고 분석했다. 이어 이 책임연구원은 “이 때문에 건설투자는 늘어날 수밖에 없는 상황이다. 작년 4분기의 건설투자 증가가 크게 작용해서 결국 2019년도 전체 건설수주액이 2018년보다 증가했다는 것을 감안하면, 올해도 정부가 취할 포지션이 눈에 훤히 보인다”고 말했다. 아울러 “건설산업에 한정한다면 이번 코로나의 추가 확산이 악재는 아닌 것으로 보는 것이 타당하다. 결과만 본다면 타 산업의 악재가 오히려 건설산업에는 반대로 작용할 여지가 있다는 점도 인정해야 하는 상황이다”고 전망했다.

  • 서울 버스정류장, 꽃 향기 가득한 ‘녹색 쉼터’로 변신
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    서울시-롯데칠성음료, ‘버스정류장 쉘터 녹화사업’ 협약 체결

    [환경과조경 김바미 기자] 서울시에 꽃과 나무가 가득한 ‘녹색 쉼터’ 중앙버스정류장이 조성된다. 서울시와 롯데칠성음료는 버스정류장 주변 환경을 쾌적하고 아름답게 바꾸는 ‘버스정류장 쉘터 녹화사업’을 시범 추진한다고 26일 밝혔다. 이번 사업은 서울시 ‘서울, 꽃으로 피다’ 캠페인 시즌2와 연계한 롯데칠성음료 사회공헌사업이다. 버스정류장 지붕과 벽면, 주변 펜스 곳곳에 상록기린초, 수호초와 같이 사계절 내내 잘 자라는 식물을 수직정원 형태로 녹화해 도로에서 발생하는 미세먼지 등 대기오염 물질을 저감하고 삭막한 도로경관을 개선해 시민들의 휴식공간으로 만든다. 버스정류장 녹색쉼터 조성엔 총 사업비 5억 원이 투입되며 실시설계를 거쳐 오는 5~6월까지 쉼터 조성을 마무리한다는 계획이다. 이와 관련해 서울시와 롯데칠성음료는 ‘버스정류장 쉘터 녹화사업’ 업무협약을 체결해 ▲사업 기획, 실행 및 유지관리 ▲사업 홍보 및 버스정류장 주변 환경개선 효과 증진 ▲녹색문화 확산을 위한 상호 협력 ▲기타 상호 발전에 필요한 제반사항 등에 협력할 것을 약속했다. 시는 사업의 기본방향을 제시하고, 관계 기관 협의, 제반사항에 대한 행정업무를 지원하며 녹화시설물을 유지·관리한다. 롯데칠성음료는 사업 기획, 실행 등 사업 전반을 총괄한다. 또 사업에 필요한 재원을 지원하고, 설계, 공사 추진 관련 진행 상황을 공유하며 시설물을 유지·관리하게 된다. 시와 롯데칠성음료는 양화·신촌로 중앙버스정류장에 녹색쉼터를 시범 조성한 후 사업 효과, 시민 호응도 등을 분석해 향후 12개 중앙버스전용차로에도 점차적으로 확대해 나간다는 계획이다. ‘서울, 꽃으로 피다’ 캠페인 시즌2는 시민주도의 도시녹화를 확산하기 위해 2013년부터 전개하고 있는 운동으로, 시민들이 생활 속에서 꽃과 나무를 심고 가꿀 수 있도록 지원하는 사업이다. 시는 이 캠페인을 통해 기업의 사회공헌활동과 연계한 다양한 도시녹화사업을 추진해오고 있다. 지난 7년 동안 165개 기업으로부터 약 128억 원의 민간 자본을 유치하는 성과를 거두며 민관협치 성공사례로 평가받고 있다. 일반적 사회공헌활동에서 벗어나 조경을 통한 기업 맞춤형 프로그램 개발과 기업 이미지 향상 효과를 적극 홍보해 기업의 참여가 지속적으로 확대되고 있다.

  • ‘경기도 대표 도서관’ 설계 ‘경기서원’ 당선
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    내년 7월 광교 경기 융합 타운 내 착공, 2023년 말 개관 예정

    [환경과조경 김바미 기자] 경기도의 도서관 정책 및 협력·지원 사업의 컨트롤 타워 역할을 수행할 ‘경기도 대표 도서관’ 설계안이 선정됐다. 도는 대표도서관 건립 사업 설계공모 당선작으로 ‘해안종합건축사사무소’의 ‘경기서원’을 선정했다고 26일 밝혔다. 이번 설계공모는 지난해 12월 4일 공고, 2월 10일 접수를 마감했으며, 총 6개의 작품이 제출됐다. 도는 공정한 심사를 위해 사업 대행 기관인 경기도시공사를 통해 심사위원회를 구성하고 최종 심사를 실시해 당선작을 선정했다.심사의 투명성을 위해 작품 설명 및 심사위원 토론 등 심사 전 과정을 유튜브를 통해 생중계했다. 설계공모 당선작인 해안종합건축사사무소의 ‘경기서원’은 광교 경기 융합 타운 안에서 경기도 신청사를 비롯해 주변건물과 어우러지는 경관을 만든다. 또 경계가 없는 나선형의 디자인으로, 외부로부터 내부로 이어지는 공간의 연속성과 동적인 면을 강조하며, 융합 타운의 곡선을 자연스럽게 수용한다는 점에서 좋은 평가를 받았다. 기타 입상작은 ▲행림 종합 건축사사무소의 ‘GROUNDFOLLY’ ▲토문 건축사사무소의 ‘배움의 창’ ▲에이앤유 디자인그룹 건축사사무소의 ‘열린 광장 지혜의 눈’ ▲삼우 종합 건축사사무소의 ‘We-brary’가 선정됐다. 당선자에게는 오는 3월부터 착수하는 42억 원 규모의 기본 및 실시설계권이 부여되며 기타 입상자에게는 4000만 원에서 1000만 원의 설계보상금이 지급된다. 경기도 대표 도서관은 수원시 영통구 이의동 경기 융합 타운 내 총면적 3만300㎡ 규모로 들어설 계획으로 총 사업비 1101억 원이 투입된다. 시 관계자는 “당선작을 바탕으로 2021년 1월까지 설계를 마치고, 2023년 말 개관을 목표로 본격 추진할 것”이라며 “대표도서관을 통해 도내 모든 도서관이 획기적으로 발전하는 계기를 마련하고 도민에게 전국 최고수준의 지식정보 서비스를 제공하겠다”고 말했다.

  • 박태근 부산조경협회 제6대 회장 취임
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    부산조경협회 제11회 정기총회 약식으로 개최

    [환경과조경 이형주 기자] 박태근 티·지조경 대표가 부산조경협회 제6대 회장으로 선출됐다. 부산조경협회는 지난 21일 호텔농심 컨퍼런스룸에서 제11회 정기총회를 개최했다고 26일 밝혔다. 이번 정기총회는 ‘코로나19’ 확산 우려로 회장 이·취임식은 잠정 연기하고, 회장단 및 이사회원 등 30여 명이 참석한 가운데 약식으로 진행했다. 총회에서는 2019년 사업 및 결산보고, 정관 개정, 신임 회장 선출 및 분과재정비, 2020년도 사업계획 및 예산심의가 진행됐다. 이날 부산조경협회를 이끌어갈 제6대 차기회장으로 박태근 티·지조경 대표가 만장일치로 선출됐으며, 수석부회장으로 지명환 유명목재산업 대표가 선출됐다. 신임부회장으로 임성원 자림조경 대표, 권오성 제이엘이엔씨 상무, 감사로는 김재득 그린모아종합조경 대표와 윤인규 기단조경기술사사무소 대표가 선출됐다.

  • 공원·가로변 나무, 스마트폰으로 관리한다
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    국립산림과학원·시내엔들, ‘수목 관리 이력 정보화 시스템’ 개발

    [환경과조경 이형주 기자] 스마트폰 앱으로 수목의 상태를 실시간으로 확인하고 관리 이력 등의 정보를 한 눈에 파악할 수 있는 관리 시스템이 만들어졌다. 산림청 국립산림과학원은 생활권 내 가로수 및 공원수로 식재된 수목의 병해충, 기상재해 피해를 최소화하고 관리 이력을 체계적으로 관리하기 위한 ‘수목 관리 이력 정보화 시스템’을 개발했다고 25일 밝혔다. 국립산림과학원이 시내엔들과 협업을 통해 개발한 이번 시스템은 나무별로 부착된 표식(NFC, Near Field Communication)과 스마트폰 앱을 통해 수목의 실시간 상태, 관리 이력 등의 정보를 서버에 저장하며 동시에 확인할 수 있다. 또한 관리자의 현재 위치뿐 아니라 주변에 있는 수목의 정보도 지도에 함께 표시하여 사용의 편의성을 높였다. 수목 관리작업은 가지치기, 병해충 방제, 식재시기 조정 등 각 작업이 적정한 시기에 시행돼야 하지만, 현재까지 작업 이력은 주로 수기로 작성되어 온 데다 그마저 제대로 취합할 수 있는 시스템이 미비해 정확한 수목 관리 계획을 세우기 어려운 실정이었다. 국립산림과학원은 이번 시스템 구축을 통해 생활권 수목의 관리 이력이 실시간으로 수집·활용되고 이를 토대로 수목 관리 분야가 원활하게 운영된다면 시간, 인력 및 비용 등 불필요한 예산 낭비 또한 줄일 수 있을 것으로 기대하고 있다. 이상현 산림병해충연구과 과장은 “앞으로도 수목 관리 이력 정보화 시스템을 많은 사람이 현장에서 더욱 효율적으로 활용할 수 있도록 최선을 다해 지원하겠다”고 말했다.

  • ‘자연환경조사업’ 적절한 인력기준은?
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    자연환경조사업 3차 포럼 개최…사업 중복성 인정 논의

    [환경과조경 김바미 기자] 자연환경조사업의 등록기준 인원과 사업 특수성에 따른 중복성, 기존 수행기관 및 수행자 등에 대한 논의가 전문가들과 함께 진행됐다. 환경부와 동국대학교 생태계서비스연구소가 진행하는 ‘자연환경조사업 3차 포럼’이지난24일 삼경 C&M 교육센터 6층에서 개최됐다. 이번 포럼은 지난 1,2차 포럼에 이어 자연환경조사업의 등록기준 유형을 알아보고 등록기준을 위한 고려사항과 등록기준안, 기존 수행기관 및 수행자에 대한 구제방안 등을 위해 마련됐다. 포럼에는 유재상 생태계조사평가협회 부회장이 발제에 나섰고 ▲유영한 공주대학교 생명과학과 교수 ▲박정호 케이에코 대표 ▲김태원 공간정보기술 이사 ▲김철구 국립생태원 자연환경조사팀 팀장 ▲이성구 환경영향평가협회 부회장이 토론자로 참여했다. 발제자인 유재상 부회장은 “국제협약 가입에 따라 자연환경 관련 법이 정비되면서 옛날에는 보존과 보전이 중심이었다면 현재는 복원을 통한 자원이 중심개념”이라며 자연환경자산에 대한 실체적 현황 파악의 중요성을 강조했다. 이어 현재 자연환경조사관련 사업으로는 11개 법률에 의해 약 43종류의 조사가 시행되고 있고, 그중 외부 위촉으로 전환 및 실행이 가능할 것으로 판단되는 8개 사업 ▲생태경관 보전지역 자연환경 정밀조사 ▲도시생태현황지도 작성 ▲생태통로의 설치 및 조사 ▲국립공원 자연자원조사 ▲야생생물 보호구역 지정 및 해제 ▲4대강 수계 호소환경 및 생태조사 ▲동식물상 조사, 영향 예측 및 보전방안을 자연환경조사 업역으로 선정했다. 유 부회장은 이번 포럼에서가장 중요한주제인‘등록기준안’을 제시하면서 “자연환경관련분야의 경우 분류군별로 조사가능 인원수의 편차가 극심해 적게는 2~3개 분야로 구분해 등록기준을 선정하는 방안을 사용했다”고 설명했다. 등록기준 분야는 ▲육상식물 ▲육상동물 ▲육수생물로 나눠 책임 3명, 전임 5명으로 총 8명의 등록인원을 제시했다. 더불어 기존 수행기관에 대해서는 참여를 배제하는 것이 아닌 경쟁과 협업을 통해 전문성 강화 기반을 마련해야 한다며 “법률 개정안을 통해 자연환경조사업은 전문적인 조사를 위탁받을 수 있는 자로 규정짓고자 한다”고 발표했다. 끝으로 “자연환경조사업을 통해 전문성을 강화하는 것이 국내에서 생물자원에 대한 기본 틀이 되지 않을까 생각한다”며 “기반이 조성되지 않는다면 향후에도 조사를 위한 조사만 시행하는 악순환이 반복될 것이다”라는 말로발제를 마무리했다. 유영한 공주대학교 교수는 “자연환경조사는 결국 전문가들이 필요한 일임에도 불구하고 제대로 된 전문가들에의해조사가 이뤄지지 않아 일이 발생한다. 인건비, 품셈 등 조사를 위한 지원체계 기반이 이뤄져야 한다”고 강조했다. 또한 그는 제시된 등록기준안 인원 8명에 대해서 “직업을 창출하는 인력 충원 입장으로 봤을 때 조사 업무가 문제없이 진행되려면 최소한 10명은 돼야 한다. 회사의 입장에서도 어느 정도의 인력이 채워져야 회사 운영 경비가 지원되기 때문에 10명은 돼야 한다”며 의견을 제시했다. 박정호 케이에코 대표는 “기존 하도급에 의해 저평가되던 것에서 탈피하고 적절한 가치 평가를 받아 더 내실 있는 사업을 진행해야 한다. 이에 대한 내용이 정리되면 수행비용에 따른 현실화가 마련돼 학생들이 취업할 때의 비전으로 연결될 것이다”고 말했다. 또한 그는 “환경부 조사 업무에 참여하고 있는 많은 석·박사들이 평가 조사 일정과 관련해 최대한중복을 피하기 위해 노력하고 있다. 환경영향평가법상 환경영향평가 업무를 하는 사람들은 다른 일을 중복적으로 하지 못하는데, 중복이 반드시 가능해야 한다"고 말하며 학·경력자들에 대한 기술 자격 등급을 어떻게 정리할 것인지에 대한 필요성도 제시했다. 김태원 공간정보기술 이사는 “11개의 측량업 종류 중 측지측량이 가장 많은 부분을 차지하고 중요함에도 불구하고 등록인원이 8명에 불과하다. 회사 입장에서 인원을 최소화하는 것이 유리할 것이고 8명으로 됐을 때 회사 살림을 꾸리기 어려울 것이다”고 앞서 발표한 유 교수의 발표에 반박했다. 김 이사는 “공간정보기술업에서는 학·경력 기준을 강화해 경력 지수를 산정하고 자격증과 전공여부의 점수를 환산해 특급·고급·중급·초급으로 나눠 진행하고 있다. 이러한 기준을 참고하면 좋을 것 같다”고 제안했다. 김철구 국립생태원 팀장은 “조사업에서 현황만 파악하는 수준이 아닌 생태자연도나 보호구역 지정 등과 같은 일을 수행하는 것으로 더 발전시켜야 한다. 각각 분류된 업들이 발주되면 생태계 조사 결과를 가지고 종합해 주는 역할은 어디서 수행할 것인지에 대해서도 논의해야 한다”고 주장했다. 이어 “기존의 제2종 환경영향평가를 존치하면서 자연환경조사업을 새로 신설할 것인지 아니면 통폐합을 할 것인지 정해야 한다. 통폐합을 하게 되면 1종과 업역을 어떻게 구분할 것인지에 대한 기준도 마련해야 한다”고 입장을 밝혔다. 이성구 환경영향평가협회 부회장은 “자연환경조사업이 생기면 공공기관이나 정부 재정사업이 어떤 기준으로 업체를 선택할 것인지에 대한 기준도 협회에서 함께 방안을 마련해야 한다. 그와 동시에 조사업 품세에 대한 논의도 같이 진행돼야 한다”고 강조했다. 더불어 현재 제1종 환경영향평가업에 등록된 사람은 엔지니어링업 등록만 중복이 가능하고 나머지는 불가능하다며 조사업이 신설되면 우선적으로 인력중복이 가능할 수 있도록 법적으로 관계부처와 합의해야한다고 설명했다. 이 외에 포럼에 참석한 김남신 국립생태원 팀장은 “국제적으로나 생물학, 생태학 분야에서 조사를 하지 않으려는 추세이다. 법제화도 중요하지만 적은 인력으로도 업무 수행이 가능할 수 있는 방법을 찾아봐야 할 것이다”고 지적했다. 끝으로 정흥락 생태계조사평가협회 회장은 “환경영향평가, 기초 조사, 모니터링 같은 일들을 수행하며 다양한 일을 창출하고 좀 더 나아가 연구, 분석까지 진행해 그 결과물들을 생태원이나 과학원 같은 곳에서 심도 있게 분석하고 연구해서 정책에 활용할 수 있는 체계가 되면 좋겠다”고 마무리했다. 한편 3월 초로 예정됐던 4차 종합포럼은 코로나19로 인해 잠정 연기됐다.

  • 올해 ‘병해충 방제’ 빨라진다
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    기계유유제 2월 하순, 석회유황합제는 3월 하순 살포

    [환경과조경 김바미 기자] 최근 따뜻한 겨울로 인해 올해 과수 발아기가 전년보다 4~7일 빠를 것으로 예상된다. 25일 경상남도농업기술원은 겨울철 고온 지속으로 올해 과수의 발아가가 전년에 비해 4일 정도 빨라질 것으로 분석된다며 적기에 효과적인 방제를 실시할 것을 당부했다. 기온이 오르고 발아 및 개화가 시작되는 무렵에는 과원 병해충 발생도 함께 시작돼 이 시기에 적절한 방제를 실시해 병해충 밀도를 낮춰야 한다. 원칙적으로 겨울철 약제는 병해충 월동 및 산란과 수체 생육 진행상황에 따라 기계유유제와 석회유황합제를 살포한다. 진주지역을 기준으로 1월 1일부터 현재까지 평균기온은 3.7℃로 전년 대비 1.7℃ 높고 강수량 또한 59.5mm 많은 것으로 나타났다. 이로 인해 도 내 과수의 발아기와 개화기가 전년 대비 4~7일 정도 빨라진 2월 하순에서 3월 상순 사이에 해당될 것으로 예측된다. 이렇게 빨라지는 과수 발아기와 개화기를 종합적으로 고려해 기술원은 기계유유제는 2월 하순에서 3월 상순 사이, 석회유황합제는 3월 하순에서 4월 상순 사이에 살포할 것을 권장했다. 경상남도농업기술원 관계자는 “과수가 겨울잠에서 일찍 깸에 따라 병해충 출현 시기도 앞당겨질 것으로 예상된다. 따라서 방제시기를 놓치지 않도록 준비를 철저히 하고, 효율적 방제가 이루어질 수 있도록 농가 지도에 총력을 다하겠다”고 밝혔다. 한편 ‘기계유유제’는 복숭아, 배, 사과나무를 대상으로 꼬마배나무이, 가루깍지벌레, 응애류, 노린재, 심식나방 등을 방제하는데 효과가 있으며, 배 꼬마나무이는 온도별 발육 모형에 따라 국가 농작물병해충 관리시스템 방제정보를 참고하여 방제적기를 확인 후 살포하도록 한다. ‘석회유황합제’ 살포 대상은 복숭아, 배, 사과, 포도이며 대상 병해는 해충알, 검은별무늬병, 흰가루병, 갈반병 등이 있다.

  • 스마트 횡단보도 설치했더니, 차량정지선 위반 70% 줄어
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    서울 첫 ‘스마트시티 특구’ 1년, 차량정지선 위반·비장애인 불법주차 감소 효과 확인

    [환경과조경 이형주 기자] 서울시는 사물인터넷(IoT) 같은 첨단 ICT 기술로 교통‧안전‧복지 같은 생활현장의 문제를 해결하는 ‘스마트시티 특구’ 1호 성동구와 양천구 두 개 자치구 1년의 성과를 25일 공개했다. 스마트 횡단보도를 설치한 성동구는 차량정지선 위반건수를 70% 가까이 줄였고, 양천구가 운영한 ‘장애인 전용 주차구역 지킴이’ 서비스는 비장애인 불법주정차 예방에 효과가 있는 것으로 확인됐다. ‘스마트시티 특구’는 서울시가 스마트시티 신기술과 서비스를 실제 시민이 사는 생활현장에 집중 적용하고 관련 기업들은 기술을 실증·상용화할 수 있도록 지정하는 지역이다. 시는 작년 1월 성동구와 양천구를 특구로 첫 지정했다. 성동구는 교통·안전 분야, 양천구는 복지·환경 분야의 지역현안 문제를 해결하는 스마트시티 서비스를 추진 중이다. 오는 2021년까지 3년간 총 총 36억(시비 30억, 구비 6억)이 투입된다. 성동구는 보행량이 많아 교통사고 위험이 높은 14개 횡단보도에 다양한 신기술 센서가 집약된 ‘스마트 횡단보도’를 구축해 차량정지선 위반건수를 70% 가까이 줄였다. 성동구청과 무학여고 앞에 ‘스마트 횡단보도’ 설치 후 두 달간 차량정지선 위반건수를 비교한 결과, 2만4000 건에서 7000건으로 줄었다. 스마트 횡단보도에선 보행신호등에 따라 바닥에 설치된 LED 조명이 녹색·빨간색으로 신호를 알린다. 빨간불일 때 보행자가 차도 가까이 접근할 경우 위험을 알리는 경고 음성이 나온다. ‘스마트 횡단보도’는 보행자가 스마트폰을 사용하거나 무선 이어폰을 착용하는 등 보행자의 여러 특성을 고려해 시‧청각을 통해 보행 안전 경각심을 높이고 서비스 체감도를 높여 무단횡단을 방지하는 시설이다. 운전자에게도 횡단보도 앞에서부터 과속을 방지해 사고를 예방하고 교통법규를 준수하도록 자연스럽게 유도한다. 움직임 감지 센서와 스피커를 통해 보행자가 빨간 신호 시 차도 가까이 접근 할 경우 “위험하오니 뒤로 물러서 주십시요”란 경고 음성을 내보낸다. 녹색 신호일 때는 “횡단보도를 건널 때는 좌우를 살피 세요”라는 음성안내를 한다. 특히 횡단보도 전체를 비추는 LED 조명 등으로 야간시간대 운전자 시인성을 높이고, 차량이 정지선을 지키지 않거나 속도위반 시엔 지능형 CCTV 분석 기술을 통해 전광판에 차량번호 일부와 사진을 보여주는 방식 등을 통해 정지선 위반을 예방하는 효과도 있다. 양천구의 ‘장애인 전용 주차구역 지킴이’ 서비스는 불법주정차 예방에 효과가 있는 것으로 나타났다. 장애인 전용 주차구역에 주차를 시도했던 비장애인 차량이 음성안내 계도를 듣고 실제 주차하지 않고 나간 것으로 확인됐다. 장애인 전용 주차구역 80면을 측정한 결과, 주차를 시도한 총 3628건의 차량 중 28%인 1016건이 출차했고, 이는 모두 비장애인 차량이었다. ‘장애인 전용 주차구역 지킴이’는 비장애인이 장애인 전용 주차구역에 주차할 경우 음성안내로 계도하는 서비스다. 목동 5단지 아파트, 이마트 목동점, 신월문화체육센터, 양천문화회관 등 사설‧공용 주차장 17개소의 장애인 전용 주차구역 80면에서 시행하고 있다. ‘장애인 전용 주차구역 지킴이’는 주차감지센서, 경광등, CCTV를 통해 장애인 전용 주차구역에 주차한 비장애인 차량을 계도하는 서비스다. 비장애인 차량이 지정된 주차구역에 진입 시 감지센서로 주차를 인식하고 CCTV로 차량번호를 조회해 등록된 장애인차량인지 확인한다. 만약 비장애인 차량이 주차할 경우 “장애인 주차구역입니다. 다른 지역에 주차하여 주십시오”란 음성안내가 나오는 동시에 경광등이 켜져 불법주차임을 알린다. 이밖에도 2개 스마트시티 특구에서 실증·상용화 중인 서비스는 ▲홀몸어르신의 고독사 방지를 위한 ‘스마트 플러그’(양천구) ▲스스로 고장 유무를 관리하는 ‘맞춤형 스마트 보안등’(양천구) ▲자동차 도장업소의 대기오염방지시설 가동여부를 IoT센서로 감지하는 ‘대기오염물질 배출시설 원격관리’(성동구)가 있다. 스마트 플러그 서비스(양천구)는 TV, 전등 등에 사생활 침해 거부감이 적은 비접촉 센서가 실내 전력사용량을 감지‧분석, 일정시간 동안 전력 사용이 없을 경우 사회복지 담당자에게 전송돼 신속한 방문 돌봄 서비스가 이뤄지도록 한다. 맞춤형 스마트 보안등 서비스(양천구)는 보안등에 설치된 센서가 전력량 등을 감지, 스스로 고장여부를 점검하고 고장 시 관리 업체에 자동 통보해 신속하게 수리가 이뤄질 수 있도록 한 서비스다. 작년 한 해 등목3동, 신정2‧4동, 신월2‧4동에 2,800개를 설치했다. 맞춤형 스마트 보안등을 설치하기 전 약 1년 8개월 동안 신정4동 보안등 고장 민원은 512건인 반면, 스마트 보안등을 설치한 후엔 고장민원이 한 건도 없었다. 대기오염물질 배출시설 원격관리 서비스(성동구)는 IoT센서를 통해 전력량, 차압 등 누적사용량을 측정해 자동차 도장업체에서 나오는 오염물질을 효율적으로 관리하는 서비스다. 대기오염 방지시설 소품 교체시점도 관계자에게 자동으로 통보한다. 성수동 자동차 도장업소 30개소에 설치 중이다. 서울시는 올해도 이와 같은 기존 스마트시티 특구 서비스를 지속 확대하는 동시에, 신규 서비스 2개도 시범 도입한다. 스마트 횡단보도(성동구)는 통학로, 교차로 등 사고 위험지역을 데이터 기반으로 분석해 올해 14개 횡단보도를 추가로 선정, 확대 조성한다. 스마트 플러그(양천구)는 서비스 대상을 기존 65세 이상 홀몸 어르신에서 장애인, 독고 중년 등 복지 사각지대에 있는 1인 가구도 포함해 확대한다. 설치 동의 여부를 조사한 후 500세대를 선정해 추진한다. 장애인 주차구역 지킴이(양천구)는 이전까지 불법주정차 시 계도 안내했다면 올 상반기부터는 불법주정차에 과태료도 부과하는 서비스 시범적으로 시행할 예정이다. 또 주차구역을 기존 80면에 더해 80면을 추가로 지정해 총 160면에서 운영한다. 새롭게 도입하는 2개 서비스는 ▲LED 조명 등을 통해 운전자에겐 보행자를, 보행자에겐 차량이 있음을 알리는 ‘스마트 스쿨존 서비스’ ▲가로등에 전기충전기를 달아 전기 자전거 등이 충전할 수 있는 ‘가로등 활용 전기충전 서비스’다. 스마트 스쿨존 서비스(성동구)는 LED조명이나 전광판 등을 통해 교차로에서 차량 접근 시 보행자에게 차량이 있음을 알리고, 운전자에겐 보행자 유무를 알려 교통사고를 예방하는 서비스다. 스마트 횡단보도가 설치된 곳 가운데 아이들 이용이 많은 횡단보도를 선정해 설치를 추진한다. 가로등 활용 전기충전 서비스(양천구)는 공영 주차장, 노상 주차장에 있는 가로등을 활용해 환경오염이 없는 친환경 전기자동차, 스마트 모빌리티(전기 자전거, 전동 킥보드 등)를 충전하는 서비스다. 서울시는 스마트시티 특구 사업을 지속적으로 추진하고 서비스를 확대할 계획이다. 이원목 서울시 스마트도시정책관은 “스마트시티란 멀리 있는 미래도시가 아니라 지금도 시민들이 일상생활을 하는 삶의 공간”이라며, “시민들이 실질적으로 체감할 수 있는 만족도 높은 스마트시티 서비스를 구현하는 데 중점을 두고 추진하겠다”고 말했다.

  • [조경기술] 환경·조경분야에 라이다 시대 열렸다!
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    에이엠오토노미와 휴론네트워크 협업, 라이다 탈부착형 드론 국산화 성공

    [환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 지난 2019년 10월 22일 우리나라 독도에서는 그동안 보지 못했던 광경이 펼쳐졌다. 이름도 생소한 라이다(LiDAR) 센서를 장착한 드론이 천연보호구역인 독도의 곳곳을 촬영한 것이다. 드론으로 촬영한 라이다의 3차원 스캐닝 영상은 꽤 많은 방송과 신문에서 다루어졌고, 덕분에 라이다 혹은 드론에 무관심했던 일반 시민들도 어렴풋하게나마 라이다를 이용한 3D매핑기술을 접할 수 있었다. 당시 보도된 기사에 따르면, 국립문화재연구소는 오스트리아 리글사로부터 약 3억5000만 원의 비용을 들여 라이다 센서와 카메라가 부착된 최첨단 드론을 구입해서 촬영에 임했다고 한다. 무게 약 3kg에 달하는 라이다 장비를 드론에 장착하고, 공중에서 레이저 광선을 쏘아 돌아오는 반사파에 의해 땅의 특정한 생김새를 점의 형태(point cloud)로 저장함으로써 현실의 경관을 가상의 세계에서 구현할 수 있도록 디지털 정보로 전환하는 방식이었다. 이처럼 드론과 라이다는 사람의 접근이 어렵거나 광범위한 지역에서 공간 정보를 실시간으로 신속하게 수집, 가공, 분석하는 데에 매우 유용하며, 현재 자율주행 자동차의 핵심 부품이자 4차산업 시대에서 디지털 트윈(Digital Twin)의 실현을 위한 3D 스캐닝 및 측량기술로서 전 세계에 확산되고 있는 추세이다. 그동안 라이다 센서는 교통뿐만 아니라 건설, 토목, 환경 등 다양한 산업분야에서 활발히 사용될 것으로 기대를 모았으나 장비와 부품, 시스템 운용에 많은 비용이 소요되는 문제가 있었으며, 차량에 탑재하는 모바일매핑시스템(MMS)을 제외하면 장비의 부피와 무게로 인한 이동성 저하로 폭넓은 활용이 제한적일 수밖에 없었다. 이러한 어려움 속에서 최근 소형 라이다 센서를 드론에 탈부착하거나, 손쉽게 휴대하면서 3차원으로 공간을 스캐닝하는 이른바 핸드헬드라이다(Hand-held LiDAR) 기술 개발에 성공한 두 업체가 있어 주목받고 있다. 그 화제의 주인공은 에이엠오토노미와 휴론네트워크이다. 청년창업사관학교 8기 출신인 에이엠오토노미의 신용득 대표는 연구원에서 오랜 기간 로봇을 연구하다 라이다 운용 특허 기술을 가지고 창업했다. 벤처기업협회의 창업교육 지원프로그램인 PSWC(Pre-Startup Winning Camp) 15기를 수료하고, 다양한 국가지원 연구개발사업에 선정됐는데, 이는 그가 가진 라이다 기술을 여러 사람들이 인정해 준 덕분이다. 휴론네트워크는 조경·환경 분야에서 출발해 드론을 이용한 촬영 및 측량, 경관분석 및 유해환경 모니터링, 드론시민교육 등 드론을 이용한 사회문제 해결을 위해 다양한 업무를 진행하고 있는 예비사회적기업으로, 지난 2018년에 ‘공간정보 융복합 창업페스티벌’과 ‘스마트 국토엑스포’에 참가하면서 에이엠오토노미를 만나 지금까지 드론과 라이다에 관한 공동연구를 수행하고 있다. 소자본으로 시작한 스타트업(Start-Up)과 예비사회적 기업이 성장해 나가기 위해서는 사업 초기에 다양한 지원이 필요하다. 소규모의 창업 인력으로 연구개발, 시제품 제작, 홍보와 마케팅, 경영총괄 등 모든 일을 원만히 수행한다는 것은 결코 쉬운 일이 아니기 때문이다. 그렇게 어려움을 공감하고 공유하던 두 업체가 힘을 모은 지 약 2년 만에 드론에 탈부착 가능한 핸드헬드 라이다 매퍼(Hand-held LiDAR Mapper)의 개발에 성공하게 된 것이다. 기존의 라이다 센서는 항공기나 자동차, 지상라이다 거치대 등에 장착해 공간을 3차원 스캐닝했으나 대부분 고가의 수입 장비를 사용하기 때문에 정보 수집에 높은 비용이 소요되는 문제가 있었고, 라이다 부속장비의 부피와 중량 등이 소형화되지 못해 현장에서 자유롭고 편리하게 운용하는 데 어려움이 있었다. 또한 해외 제품의 특성상 부품의 교체나 정비, S/W 업그레이드, 매뉴얼 교육 등 부가적인 서비스에도 한계가 있어 많은 연구자, 실무자들이 다양한 분야에서 적극적인 활용을 주저하게 만드는 원인이 됐다. 이러한 라이다 시장의 한계를 감지한 에이엠오토노미의 신용득 대표는 오히려 “문제점만 해결될 수 있다면 향후 라이다의 활용시장은 더욱 빠르게 확장될 것이다”라고 예측했고, 휴론네트워크의 정경진 대표도 “성장가능성과 사업성, 첨단 기술을 국산화한다는 자부심과 사명감으로 한 번쯤 도전해볼 만한 가치가 있다”는 확신으로 누가 먼저랄 것 없이 의기투합하게 됐다. 그 이후부터 두 업체는 토목, 환경, 조경, 건축 등 건설환경 분야와 재난방재, 문화재, 도시재생 등 다양한 분야에서 라이다로 수집된 3D 스캐닝 정보를 어떻게 활용할 것인지, 또 기술적으로 어떤 부분이 보완돼야 할지 등 제품의 완성도를 높이기 위한 노력을 계속했고, 드론과 라이다를 결합하는 과정에서 발생한 H/W, S/W 측면의 오류를 해결하기 위해 밤낮으로 머리를 맞대는 시간이 계속됐다. 신용득 대표와 정경진 대표는 라이다와 드론에 대한 각자의 전문성을 기꺼이 교환했고, 서로의 부족한 부분을 메울 수 있었다. 그 결과, 융복합의 성과가 서서히 나타나기 시작했고, ‘핸드헬드(hand-held) 라이다 탈부착형 드론’의 개발에 성공하게 된 것이다. 아직 시작에 불과하지만 이 두 업체의 협업은 벌써 작은 결실을 만들어 내기 시작했다. 2020년 상반기, 라이다 탈부착형 드론과 핸드헬드 라이다의 출시가 계획돼 있고, 대학교, 연구소, 공공기관 및 사기업 등 3D 공간 스캐닝을 필요로 하는 다양한 기관과 개인에게 합리적인 비용으로 제공될 예정이다. 드론과 라이다 센서의 활용이 익숙치 않은 사람들을 위한 별도의 운용교육 프로그램이 준비돼 있고, 제품의 판매뿐만 아니라 기술을 필요로 하는 사람은 누구나 용역과 기술지원 서비스 형태로 활용할 수 있다. 4차산업 시대에서 드론과 라이다 센서는 할 수 있는 일이 많다. 자율주행자동차, 스마트 건설, 산림, 하천, 동식물 등과 같은 자연자원조사, 정밀농업, 대기오염분석, 빈집 등 노후 건축물 조사 및 역설계, 문화재조사, 광물 등 자원탐사, 재난 방재 등 활용가능한 분야가 무궁무진하다. 그렇다면 조경분야에서는 어떻게 활용될 수 있을까? 드론과 라이다는 조경계획과 설계 시 중요한 의사결정 수단으로 사용되는 3차원 현황정보를 30분도 안되는 짧은 시간에 수집할 수 있으며, 단순히 고정된 뷰포인트(View point)에서 촬영되는 2D 사진, 정보의 수치화가 불가능한 동영상과는 달리 라이다로 촬영된 3차원 공간에서 자유로운 뷰포인트를 통해 거리, 높이, 면적 등을 계측할 수 있어 조경설계, 시공, 관리 전과정에서 유용하게 사용될 것으로 기대된다. 4차산업시대에서 국산화된 드론과 라이다 기술을 활용해 우리나라 전역을 3차원 데이터로 구축하는 일은 이제 먼 미래의 이야기가 아니다. 드론과 라이다 기술은 향후 학술적 연구뿐만 아니라 기업의 실무에서도 활발히 사용될 것으로 전망되고, 나아가 개인의 스마트폰 속에서 활성화되어 현실의 공간과 가상의 공간을 넘나들며 살아가는 디지털 트윈 시대를 앞장서서 구현하게 될 것이다. 과학기술의 진보는 인간과 자연에게 이로움을 주었을 때 의미가 있다고 강조하는 에이엠오토노미의 신용득 대표와 휴론네트워크의 정경진 대표, 두 업체의 앞으로의 행보가 하늘 위로 날아오르는 드론처럼 힘차게 비상하기를 기대해 본다.

  • 경기도민 17.6% 정원 가꾼다…도 정원산업 1조700억 규모
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    경기연, 정원문화산업 위해 경기녹지재단 같은 중간지원조직 재활 필요

    [환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 경기연구원이 경기도에 정원문화와 정원산업이 활성화되기 위해서는 경기녹지재단 같은 중간지원조직을 부활시킬 필요가 있다고 지적했다. 경기연구원은 24일 ‘경기도 정원문화진흥 종합실시계획 수립 연구’ 보고서를 발간하고 경기도 정원문화 활성화를 위한 방안을 제시했다. 지난 20019년 10월 경기도민 1000명을 대상으로 실시한 설문조사(95% 신뢰수준, 표본오차 ±3.09%) 결과에 따르면, 경기도민 17.6%가 정원을 가꾸고 있는 것으로 나타났다. 이들을 성별로 보면 여자(18.6%)가 조금 높고, 연령별로는 60대(30.9%)가 유난히 높았다. 정원을 가꾸는 시간은 일 년 동안 약 75.9시간 정도인 것으로 나타났다. 남성이 81.8시간으로 여성보다 약 11시간 정도 많이 하는 것으로 조사됐다. 연령별로는 역시 60대가 134.2시간으로 가장 높게 나타났다. 정원을 가꾸는 경기도민이 1년 동안 정원 가꾸기에 소요하는 평균금액은 약 46만 원인 것으로 조사됐다. 성별로는 남성이 56만 원, 여성이 37만 원으로 나타났으며, 세대별로는 30대가 63만 원으로 가장 높은 금액을 보였다. 비용의 46%인 21만 원은 식물 소재 구매에 사용한다고 응답했다. 경기연구원은 이러한 설문조사를 토대로 경기도 정원산업 규모를 1조700억 원으로 추정했다. 이는 경기도 인구 중 정원 가꾸기에 참여한 인구 17%와 1년 소요 금액 46만 원을 곱한 결과이다. 보고서는 경기도 정원문화산업의 비전으로 ‘경기도 우리 행복 가드닝’을 정하고, 5개 추진전략으로 ▲경기도 정원문화 활성화 ▲경기도 정원산업의 육성 ▲경기도 시민정원사 활력 ▲경기도 정원 플랫폼 ▲경기도 정원 국내외 교류를 제시했다. 연구를 수행한 이양주 경기연구원 선임연구위원은 “경기도 정원 가꾸기 활동은 지속적으로 증가할 것이며, 경기도가 선도적으로 추진한 꽃박람회, 정원박람회는 전국적인 현상으로 확산돼 관광으로까지 성장할 것”이라고 전망했다. 또한 그는 “경기도 정원문화산업 정책 실현을 위해 ▲경기녹지재단과 같은 중간지원조직 재활 ▲정원 개념과 영역에 대한 지속적인 연구 ▲정원문화 활성화를 위한 경기도 시·군 업무분장과 조직 ▲중간지원조직·유통분야 플랫폼 구축 등이 필요하다”고 덧붙였다.

  • “사립수목원을 살려주세요”
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    ‘코로나19 사립수목원 긴급지원’ 촉구 국민청원

    [환경과조경 이형주 기자] ‘코로나19’가 빠르게 확산되는 가운데, 코로나19 피해로 사립수목원들이 고사 직전에 놓였다며 긴급지원대상에 포함해달라는 청와대 국민청원이 제기됐다. 청원 작성자는 “사립수목원은 1990년대 국공립수목원이 2~3개밖에 없던 시절 한국의 식물자원에 대해 사명감을 가진 개인들이 자산을 모두 털어 운영하기 시작해 식물원해설프로그램을 개설하고, 식물체험교육, 식물원관찰로 등을 만들어 국민들에게 휴양과 휴식의 공간을 제공함은 물론이고 한국의 식물종보전 및 식물교육에 앞장서 왔다”고 설명했다. 이어 “엄격하고 까다로운 등록기준을 충족하고 인증 받은 사립수목원들은 해가 갈수록 늘어나는 국공립수목원과의 경쟁에서 뒤쳐지며 어렵게 운영을 해오고 있었으나, 이번 코로나19사태는 그야말로 재기불능의 치명적인 경영위기상황을 초래하고 있다”고 호소했다. 또한 “가장 성수기인 2월~6월까지의 관람객 및 견학 취소, 체험학습프로그램의 취소, 학생들의 방문 취소 등으로 예년에 비해 50% 이상 95%까지 급격히 매출이 감소했다. 더 큰 문제는 이 피해가 몇 달간 지속될 것”이라며 우려를 표했다. 특히 고객들이 방문을 안 해도 식물을 관리해줘야 하기 때문에 그 피해는 더 심각하다는 것이 청원자의 설명이다. 한국에는 ‘수목원 조성 및 진흥에 관한 법률’을 근거로 지정된 27개소의 사립수목원이 있다. 국공립수목원은 32개소이고 학교수목원이 3개소다. 하지만 이번 정부의 긴급경영안정자금 융자 대출 등 여러 지원대책에서 박물관, 미술관 등과 달리 사립수목원은 지원대상에서 배제된 상태다. 수목원은 관광사업, 교육사업으로 운영됨에도 불구하고 모든 정책지원사업에서 빠지는 경우가 많은 실정이다. 영업이익은 거의 없음에도 고용인원이 많아야 하는 업종이다 보니 소상공인에 포함될 수도 없어 어려움이 크다는 것이 청원자의 설명이다. 청원자는 “국공립수목원이 늘어나면서 사립수목원에 대한 관심이 점점 더 줄어들면서 수목원코디네이터 지원인력도 대폭 축소되었고 , 그나마 전문성이 요구되는 코디네이터를 해당 수목원에서 뽑을 수 없고 관할 지자체에서 뽑아서 보내주는 관행으로 말미암아 인력 운영에도 크나큰 고초를 겪고 있다”고 어려움을 호소했다. 아울러 “국민들이 식물원, 수목원을 관람하면서 휴식을 취하고 한국과 전 세계의 식물을 견학하도록 하여 국민의식을 고취시키고 정서함양에 도움을 주며 교육적으로도 큰 이바지를 하고 있는 사립수목원들의 고통을 살펴주시기 바란다”며 코로나19 비상대책 대상에 사립수목원을 포함시켜 줄 것을 요구했다.

  • 올해 공공부문 조경시설공사, 210억8565만 원 발주
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    조달청, 2020년 공공공사 31조7000억 원 발주계획 예시

    [환경과조경 이형주 기자] 올해 210억8565만 원의 공공부문 조경시설공사가 발주된다. 조달청은 중앙행정기관, 지방자치단체, 공공기관 등에서 발주할 2020년 공공부문 시설공사 발주계획을 24일 발표했다. 올해 시설공사 집행계획 규모는 31조7000억 원으로 지난해 28조2000억 원보다 12.5% 증가한 수준이다. 이 중 중앙조달은 8조5000억 원으로 조달청이 직접 발주하고, 나머지 23조2000억 원은 지방자치단체와 공공기관이 개별 시스템이나 나라장터를 통해 자체 발주할 예정이다. 세부내용을 살펴보면 중앙행정기관은 4조2807억 원으로 지난해 4조598억 원 대비 5.4% 증가했다. 이는 도로분야 등의 사회간접자본(SOC) 사업과 건물 신축(기록관 등) 발주 물량 증가에 따른 것이다. 주요 발주기관은 ▲국토교통부 2조3429억 원 ▲해양수산부 5607억 원 ▲법무부 3361억 원 ▲교육부 2461억 원이다. 지방자치단체는 10조3563억 원으로 지난해 11조2183억 원 대비 7.7% 감소했다. 교통시설 및 환경시설의 일부 감소와 기관 내부 예산배분 관계 등으로 발주계획을 확정하지 않은 데에 따른 것이다. 주요 발주기관은 ▲인천광역시 1조6410억 원 ▲경기도 1조2701억 원 ▲대구광역시 7119억 원 ▲서울특별시 6877억 원 ▲강원도 5886억 원 순이다. 공공기관은 17조1332억 원으로 지난해 12조9562억 원 대비 32.2% 증가했다. 도로, 철도 등 정부 SOC사업의 신규 발주 물량이 증가세를 나타내고 있다. 주요 발주기관은 ▲한국철도시설공단 3조3501억 원 ▲인천국제공항공사 2조715억 원 ▲한국수자원공사 1조8419억 원 ▲한국농어촌공사 1조8102억 원이다. 조달청의 발주계획 예시는 지난해 12월부터 올해 1월 20일까지 중앙행정기관, 지방자치단체, 공공기관이 조달청 나라장터 시스템에 등록한 자료를 집계한 것으로, 국가계약법령 등에 근거하고 있다. 발주계획 예시자료는 조달청 누리집과 나라장터에서 열람할 수 있으며, 이 통계에 포함되지 않은 기관은 한국전력공사, LH 등으로 이들 기관은 자체적으로 발주계획을 예시하고 있다. 2020년 시설공사 발주계획 예시금액 중 조달청 발주규모는 지난해 7조6000억 원 대비 12.1% 증가된 8조5000억 원이나, 아직까지 발주계획을 확정 통보하지 않은 기관을 고려하면 10조 원을 초과할 것으로 전망된다. 지난해 조달청 발주 예시는 7조6000억 원이었으나, 실제 발주는 10조8000억 원이었다. 중앙행정기관은 도로 및 청사신축 등의 신규 발주물량 증가로 지난해 3조3316억 원 대비 올해는 3조6048억 원으로 8.2% 증가했다. 지방자치단체는 도로 포장 공사 발주의 감소로 지난해 2조8303억 원 대비 2조7197억 원으로 3.9% 감소했다. 공공기관은 단지 조성, 항만공사 등 대형공사 발주 증가로 지난해 1조4404억 원 대비 2조 1954억 원으로 52.4% 증가했다. 올해 조경 관련 공사로는 ▲목포해양대학교, 해사과학관 및 토질생물관 리모델링 건축공사(조경, 기계) 53억1109만 원 ▲목포해양대학교, 교내 옥상 방수 및 조경공사 1억5000만 원 ▲국립중앙박물관, 옥상조경공사 1억200만 원 ▲문화재청 궁능유적본부, 경복궁 향원정권역 조경정비 공사 3억5880만 원 ▲문화재청 궁능유적본부, 경복궁 향원정권역 조경정비 폐기물처리 공사 1억4280만 원 ▲문화체육관광부, 옥상조경 개선공사 1억2000만 원 ▲부산대학교치과병원, 치의학융복합진료센터 건립공사(건축, 토목, 조경, 기계설비) 86억5274만 원 ▲한국공항공사 청주공항, 조경시설 유지관리공사 9000만 원 ▲경기도 부천시, 역곡하수처리시설 계수중계펌프장 조경공사 1억7000만 원 ▲중소벤처기업부 전북기계공업고등학교, 명장3관 남편 및 나래관 북편 조경시설 공사 7000만 원 ▲제주국제자유도시개발센터, 헬스케어타운 의료서비스센터 조경공사 13억6317만 원 ▲경기도 용인시, 시청사 별관 증축공사(건축, 토목, 기계, 조경) 100억 원이 있다. 정재은 시설사업국장은 “경기회복 및 건설산업 발전을 위해 조달청 집행 예시금액의 63%인 5조3000억 원 규모를 상반기에 조기 발주할 계획”이라면서, “예시된 발주계획이 차질 없이 집행되도록 설계 검토, 총사업비 검토, 기술 검토 등에 소요되는 행정 소요일수를 단축하고, ‘시설공사 조기집행 점검반’을 적극 운영해 나가겠다”고 말했다.

  • [미래포럼] ‘조경은 예쁘면 되는거 아냐?’
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    관성의 조경을 넘어

    (재)환경조경나눔연구원 미래포럼 연재 조경인이 그리는 미래 조경설계분야가 국내에 도입된 지 거의 50년이 되었다. 무에서 출발하여 지난 50년 동안 질적, 양적으로 괄목할 성과를 냈다고 평가되지만, 최근 10여 년 동안은 ‘위기’라는 단어와 붙어서 많이 거론되는 것도 현실이다. 그간 ‘돌파구’를 찾는 논의도 다양했지만, 실마리를 찾지 못한 돌파구 찾기는 분야의 무기력증과 주변으로의 투정 거리를 증식시키게 된다. 토목은 투박하고, 건축은 이기적이라고 불평한다. 무기력과 투정을 넘어설 반등의 분위기가 절실한 시점이다. 분야의 가치를 상승시키는 일은 멀리서 찾을 게 아니라 내부와 가까운 주변에서부터 벌이는 게 맞는다고 본다. 고착화된 여러 관성, 관행, 편견들을 재고하고 쉬운 것부터 차근차근 고쳐나가면서 내실을 다질 것을 제안한다. 이거 심으면 안 돼요. 문제가 생기면 당신이 책임질 거야? 버드나무 심지 말란다. 꽃가루 문제가 있단다. 자작나무 심지 말란다. 하자 많이 난단다. 튤립나무 심지 말란다. 넘어져서 사람 죽는단다. 은행나무 심지 말란다. 냄새난단다. 금송 심지 말란다. 일본 삘 난단다. 아주 틀린 말은 아닐 테지만, 이런 조언들이 쌓이면 결국 활용할 식물재료가 하나도 없을 것이다. 생육조건에 맞는다면 이식에 신경 쓸 일이지 무조건 안 된다고 할 필요는 없다. 중부지방에 자생하는 약 3000여 종의 식물 중 조경공사에 쓰이는 80%의 물량이 30종 내외라는 사실은 하자를 줄이려는 노력이라기보다는 공사의 수익성이 고려된 것이라고 봐야 지 않을까? 소재를 점점 줄여나가는 관행이 지속되면 우리의 결과물은 점점 더 획일화될 것이다. 내가 조경을 좀 아는데...모름지기 조경은 이래야지! ‘조경은 자연이니 조금 촌스러워야 맛이야’, ‘조경은 곡선이지’, ‘조경은 친환경 재료를 써야지... 목재는 좋고, 콘크리트나 금속 재는 쓰면 안 돼’, ‘문주, 소나무, 석가산이 빠지면 아파트조경이라고 볼 수 없지’, ‘시골가면 흔히 있는 풀 같은 것은 좋은 식물재료라고 볼 수 없지... 눈에 확 띄는 철쭉이나 팬지 같은 게 최고지’. 앞서의 수종 제한 관련 항목은 경험에 근거한 관성이라고 치더라도, 여기서 언급된 항목은 편견에 가깝다. 일반인 뿐 아니라 분야전문가, 관련 공무원들에게서도 쉽게 들을 수 있는 훈수이다. 이것이 훈수로 끝나지 않고 설계 작업의 예봉을 꺾는 경우도 빈번하게 발생하는 바, 이들은 수종 제한과 마찬가지로 조경 결과물들이 편향되도록 하는 원흉들이다. 공사를 잘 모르시나본데... 시공은 이렇게 해야 하는 거지! ‘모든 교목은 지하고를 2미터 이상으로 해야 되니 그 아래로 내려오는 가지는 다 전정해야 돼’, ‘교목은 나뭇가지가 겹칠 정도로 붙여 심으면 안 돼’, ‘정원석은 수평을 딱딱 맞춰서 쌓아야지’, ‘식재공간은 시공이 끝나고 흙이 보이면 안 돼’, ‘데크는 논슬립면을 위로 가도록 해야 돼’. ‘포장은 메지 없이 하면 안 돼’ 조경시공이 한창인 현장. 전국의 농원에서 앞태 뒤태 살피며 정성스레 골라온 나무와 풀들, 채석장까지 직접 방문해서 선정한 포장재와 자연석들, 비싸지만 퀄리티를 위해 투자한 프리미엄 하드우드 데크 재료들이 집결한다. 감리 없는 최악의 경우를 상상해보자. 다양한 수형을 골라왔건만, 전정을 통해 모두 동글동글해졌다. 아래로 쳐져 있던 가지들은 다 전정 됐다. 도면에 표현된 식재 간격은 무시되고, 등간격으로 심어졌다. 한술 더 떠서 초화류들은 마치 모내기한 것처럼 오와 열을 맞추었고, 흙이 드러나는 공간에는 짙은 회색 송이로 채워졌다. 실제 현장에서 벌어지는 일이다. 이 방식이 틀렸다는 것이 아니라 설계가 뭐라고 되어있던지 이 방식으로 귀결된다는 문제를 제기하는 것이다. 감각적 감동의 기회는 의도와 디테일이 살아있어야 경험될 수 있는데, 설계자의 의도가 현장에 없는 관행은 지속적으로 조경의 가치를 끌어내리는 데 일조를 할 것이다. 조경은 자연인데, 저절로 아름답게 되고 비용도 안드는거 아냐? ‘조경은 예쁘면 되는 거 아냐?’, ‘관리비용이 없거나 최소화되는 외부공간을 만들어주세요’, ‘이거 물 안 줘도 사는 거죠?’, ‘조경에서 이런 것도 해요? 토목이나 건축일 아닌가요?’ 조경과 자연을 일체화시키는 것은 얼핏 좋은 얘기로도 들릴 수 있겠지만, 조경무용론과 다름없다. 다 저절로 되는 판국에 조경의 전문성이 어디 있겠는가? 대중적 인식이 아직은 그러하니 결과를 내면서 꾸준하게 인식개선에 투여하는 노력이 요청된다. 쉬운 일이 아닌데, 쉽게 비쳐지는 것이 문제이다. 쉬운 일을 맡기면서 큰 투자를 할 수 있겠는가? 분야의 위기를 타개하기 위한 실천으로서 내부와 주변의 관성을 극복하자는 것이 다소 소극적이 아니냐고 생각하겠지만, 결국 분야에 대한 인식의 변화는 우리 결과물을 어떻게 드러내느냐에 성패가 있다고 본다. 양질의 결과물은 다음 라운드 전투의 자양이 된다. 현재의 관성이 편한 설계와 시공자들에게는 다소 불편한 글일 수도 있겠으나, 조경의 미래를 걱정한다면 안주만 할 수 없는 작금의 환경이다. 조경을 통해 양질의 정주환경을 만드는 것이 조경 분야가 지향하는 가치라면, 이 과정에서 모든 관행과 편견에 대한 저항과 투쟁이 필수적이다. 결과를 다르게 하고 싶으면 접근을 달리해야 할 것이고, 결과가 달라지면 위상도 저절로 따라올 것이다. 정욱주 / 서울대학교 조경·지역시스템공학부 교수

  • “보도블록 교체, 예산낭비 아니예요”
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    군포시, 재사용 보도블록 시민에 배부

    [환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 경기도 군포시가 인도를 정비한 후 발생하는 폐기 대상 보도블록을 재활용하는 사업을 통해 시민 만족도를 높이겠다고 21일 밝혔다. 이번 사업은 시민사회에서 예산 낭비 사례로 자주 거론되고 있는 보도블록 교체 사업에 대한 이미지를 변화시키고, 실질적인 생활 불편 해소, 예산 절감 및 환경 보호 사업이 되도록 하기 위한 것이다. 시 계획에 의하면 오는 3~4월 중 오금동 주민센터부터 화산초교 삼거리까지의 양방향 인도 정비 공사가 진행된다. 총면적은 약 2000㎡로, 가로수 돌출 뿌리 정비와 오래된 보도블록 보수가 동시에 이뤄지는데, 약 9만 개 정도의 보도블록이 교체될 예정이다. 시는 이 사업에서 재활용이 가능한 보도블록을 선별하고, 시민들로부터 신청을 받아 무상 배부할 계획이다. 보도블록 크기는 220×110×60㎜이며, 배부받은 보도블록은 정원이나 창고 설치·개선 등 각종 목적으로 사용할 수 있다. 필요한 시민은 이달 28일까지 이메일(swci15@korea.kr) 또는 시청 4층 생태공원녹지과를 방문해 신청하면 된다. 다만 제공될 보도블록은 신청인이 직접 공사 현장에서 수령해 운반해야만 한다. 정등조 군포시 생태공원녹지과장은 “폐기 대상 보도블록을 재활용하면 환경오염을 방지하고, 처리 예산을 절감하며, 시민 삶에 보탬이 될 뿐만 아니라 시정 만족도까지 향상할 것으로 기대한다”며 “앞으로도 시책 사업을 시민에게 더 도움이 되도록 개선해 나가겠다”고 말했다. 기타 더 자세한 정보는 생태공원녹지과에 문의하면 된다.

  • 산림청, 올해 나무 ‘5000만 그루’ 심는다… 남산 77배 면적
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    산불 피해지 복구·미세먼지 저감 숲 등 사업 추진, ‘내 나무 심기’에는 국비 90% 지원

    [환경과조경 김바미 기자] 산림청이 올해 서울 남산 면적의 77배에 달하는 2만3000ha에 5000만 그루의 나무를 심는다. 산림청은 제75회 식목일을 앞두고 숲속의 대한민국을 만들기 위한 ‘2020년도 나무 심기 추진 계획’을 지난 20일 발표했다. 제림육성단지 등 1만6000ha에 경제수종과 특용자원, 금강소나무 등 지역 특색에 맞는 산림자원을 육성해 단기소득과 고부가가치를 창출하고 산불·소나무재선충병 피해지 복구, 도로변·생활권 경관 조성 등 산림의 공익적 기능 증진을 위해 3000ha의 조림 사업도 진행한다. 미세먼지 비상저감조치를 위해 도시 외곽 산림에 미세먼지 저감 숲 2000ha, 산업단지 등 미세먼지 주요 발생원 주변에 미세먼지 차단 숲 93ha, 도시 바람길 숲 17개소를 추진한다. 특히 지난해 4월 발생한 강원 동해안 산불피해지의 신속한 복구와 경관 조성을 통해 2차 피해를 예방하고, 지역 경기 활성화를 위한 신규 사업으로 강원 산불피해지 921ha에 나무를 심는다. 아울러 ▲생활밀착형 숲 12개소 ▲국유지 도시숲 5개소 ▲나눔숲 32개소 ▲무궁화동산 17개소 등 쾌적한 녹색 생활환경을 조성할 예정이다. 또한 국민이 직접 나무를 심고 가꾸는 기쁨과 보람을 느낄 수 있도록 ‘내 나무 갖기 캠페인’을 통해 ▲나무 나누어 주기 ▲나무시장 ▲내 나무 심기를 진행된다. 전국 지자체와 국유림관리소 등에서 유실수·조경수 등 75만 본의 묘목을 시민들에게 무료로 나눠 주고 전국 산림조합에서는 산림 수종·조경수 등 850만 본의 질 좋은 묘목을 저렴한 가격에 판매하는 ‘나무시장’이 열린다. 또한 100만 본의 묘목을 국민들이 직접 나무를 심고 가꾸는 ‘내 나무 심기’가 전국 시·군·구 99곳에서 진행된다. 나무 심기를 희망하는 산주는 산림 소재지 시·군·구 산림부서에 신청하면 최대 90%까지 비용을 지원받을 수 있고 지역별 묘목 배부처와 나무시장 운영 장소, 나무심기 행사 계획 등은 산림청 누리집에서 확인할 수 있다. 봄철 나무심기 추진 기간은 남쪽의 2월 하순부터 북쪽의 4월 하순까지이며 지역별로 건조 및 토양수분 상태 등을 감안해 탄력적으로 나무심기를 추진한다. 올해 첫 나무심기 사업은 산림청 영암국유림관리소가 당일 진도군 의신면 사천리 국유림에서 한다.

  • 울산 북구, 정원분야 실습·보육 공간 조성사업 선정
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    달천철장 인근 등 유휴지 2곳에 소규모 정원 조성

    [환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 울산 북구 농소3동 천곡초등학교와 달천철장 일원의 버려진 공간이 정원 조성을 실험할 수 있는 소규모 정원으로 조성된다. 울산 북구는 올해 산림청의 ‘정원분야 실습·보육 공간 조성사업’에 선정돼 1곳 당 7000만 원의 국비를 지원받아, 이곳에 정원 실습이 가능한 소규모 정원을 만든다고 21일 밝혔다. 산림청의 정원분야 실습·보육 공간 조성사업은 정원분야 전공자의 취업과 창업을 돕기 위해 실험 공간을 제공하는 프로그램이다. 산림청은 북구를 포함해 순천, 김천 등 전국 5개 지역 25개 소규모 유휴부지를 대상지로 선정했다. 이번 사업의 주관 기관인 한국수목원관리원은 오는 5월까지 참가팀을 최종 선정하고, 정원 디자이너와 아이디어를 조합해 7월부터 10월까지 정원을 조성할 수 있도록 지원한다. 이번에 울산 북구에 선정된 지역은 지난 1월 새해공감토크에서 유휴지 활용방안에 대한 주민건의가 있었던 곳으로, 구는 꽃도시 조성사업의 하나로 유휴부지에 소규모 정원을 조성해 도심 속 녹색 휴식공간을 늘려 가고 있다. 북구 관계자는 “취업을 준비하는 청년들에게 현장 경험을 제공하는 기회가 됨은 물론 지역 내 생활 밀착형 정원 조성으로 주민이 체감하는 정원문화를 확산할 수 있는 계기가 될 것”이라고 말했다.

중도유적지 용출수 솟아 땅 ‘질퍽질퍽’… 훼손 논란
[환경과조경이형주기자]최근레고랜드수로공사로인한유적지훼손신고가들어갔음에도공사가강행돼논란이되고있다.공사로인해중도를둘러싼의암호수위보다낮게땅이파이면서용출수가솟아나유적지일부가물에잠겼다. 시민단체중도본부는지난달31일중도유적지훼손을감시하던중STX건설이레고랜드수로공사를실시하기위해땅을굴착하는현장에서의암호의물이용출돼물길이형성된것을발견해유적지훼손으로신고했다고5일밝혔다. 중도본부에따르면31일유적지훼손이신고된이후춘천시는별다른조치를취하지않았다.주무관청인문화재청은담당공무원이연차로자리에없다며유적지보존을위한아무런조치도취하지않고있다. 중도유적지는한국고고학사상유래가없는‘세계최대규모의선사시대도시유적’이다.문화재청은보존가치가높은구역은보존구역으로지정하고그이외의지역은유적을복토·보존하는조건으로개발을허용했다.지난2016년6월17일제7차매장문화재분과위원회는사업시행자가제안한“청동기시대유구노출선상부에1m보호층을유지”하는것을전제로개발을허가했다. STX건설이레고랜드수로를건설중인부지는2010년4대강사업을위한발굴과2013년이후실시된레고랜드사업을위한발굴에서고밀도로유적으로확인됐다.수로를건설중인유적은지대가71.8m내외다.현재의암호의수위는동절기를맞아72m를유지하고있다. 중도본부관계자는“중도의토질은북한강과소양강으로떠내려온부유물들로형성된충적대지로써실트와가는모래로이루어져의암호의수위보다낮게땅을제거하면지하수가용출한다”며“의암호의물이수로로용출한것은72m이하까지굴착됐기때문으로1m유구보호층과유적이훼손될수밖에없다”고설명했다. ‘매장문화재보호및조사에관한법률’31조에2항에따르면이미확인됐거나발굴중인매장문화재유존지역의현상을변경한자,매장문화재발굴의정지나중지명령을위반한자는10년이하의징역이나1억원이하의벌금에처해진다.문화재청은2017년10월25일에도레고랜드가중도유적지를불법훼손하자공사를중단시켰다. 또한중도본부는“4일오전10시30분경레고랜드수로공사현장으로통하는공용도로가불법시설물로봉쇄된것을발견해경찰에신고했다”며“STX건설의공용도로봉쇄행위에대해춘천시에의법조치를요구했다”고말했다.
정원 산업 활성화·일자리 창출 목표, 정원문화산업학과 신설
[환경과조경이형주기자]중부대학교에정원산업을활성화하고관련일자리를창출하기위한학과가신설됐다. 정원문화에대한관심이뜨겁다.2013년순천만국제정원박람회이후국내정원에대한국민적관심도가증가하고산업규모도점차확대되고있다.2014년에는1조3000억원,2017년1조4000억원을기록했으며2020년에는1조6000억원을기록할것으로전망된다.외국정원산업의규모는2014년215조,2016년228조,2017년235조,2018년243조원이다. 정원은삶의질을추구하는국민적·사회적가치의부합하고,새로운일자리창출·전환등경제적가치창출에기여할것으로전망된다.정원을1차(재배),2차(소재개발·가공),3차(관광·교육·문화·유통)산업을융합한6차산업으로육성하는움직임도있으며국가정원,지방정원,민간정원,공동체정원지정및정원박람회증가로유지관리인력도요구되고있다. 하지만이러한상황과다르게국내에서는정원관련일자리,산업과잘연결되지않는실정이다.이에중부대학교는그수요를받아들여새로운일자리를창출하고자원격대학원에정원문화산업학과를새롭게개설했다.정원문화산업관련일자리를창출하고,도시농업,치유농업,그린케어,스마트팜,숲정원등관련분야전문가를양성한다는취지다.‘정원문화산업학과’는석사과정으로,오는2월12일오후5시까지진학어플라이를통해신입생을모집한다. 중부대학교가원격대학원에정원문화산업학과를개설하게된것은조경학과등기존관련학과에서배출되는인력들이실제산업현장에서활동하더라도,정부와지자체에서내놓는새로운유형의정원관련정책과지원사업들과연관된직접적인학과가없으면산업성장이어려울것으로판단했기때문이다. ‘정원문화산업학과’개설은기존대학에서조경을가르치던교수뿐만아니라부총장,원격대학원장이직접나서는등본교의전폭적인지지하에진행됐다.중부대학교에서는단순학과신설에머물지않고본교차원에서중요한분야로보고지원을확대할계획을갖고있다.원격대학원차원에서도정원을중요한분야로보고집중적으로관리할계획이다. Q.중부대학교원격대학원에‘정원문화산업학과’를신설하게된배경은무엇인가? 이정열부총장(이하이):중부대학교원격대학원은2001년정부의정보기술(Imformationtechonology:IT)을통한교육방법의확장을위해일반대학에설치한특성화대학원이다.현재교육행정경영학,교수학습컨설팅학과,교육상담심리학과,사회복지상담학과,진로직업컨설팅학과5개학과를설치,운영하고있다.2020학년도부터는시대적변천을반영해당대에서필요로하는전문가를양성하고자정원문화산업학과와장애인권교육과를국내최초로신설,모집중이다. 특히정원문화산업학과신설은중부대학교원격대학원의역사상큰의미를지니고있다.최근산업화와도시화로삶의질향상을위한정원조성과정원문화가대중문화로급성장하고있다는점과정원의사회적·문화적·경제적가치의중요성이점차커지고있다는점에주목했다.결국미래사회에서정원문화산업분야는부가가치와일자리창출이가능한신성장분야가될것으로판단하고전문가양성의필요성을절감해2020년도에학과를신설하게됐다. Q.중부대학교가지향하는교육목표는무엇인가? 이:1983년중부학원으로출발한중부대학교는“대한민국의교육이념과기독교정신에입각하여학술적이론과응용방법을교수·연구하며,국가와인류사회의발전에공헌할수있는성실하고창조적인인재의양성을목적으로한다”는건학정신을바탕으로인재양성에몰두하고있다. 이와같은건학정신은근본틀을벗어나지않는범주내에서시대정신을반영해새롭게진화해왔다.최근중부대학교의비전은‘학생성장’을키워드로삼고있다.학생성장은인공지능과융·복합시대의전공역량을충분히획득한전문인재,올바른인성과균형잡힌갖춘바른인재,그리고창의적인문제해결력을갖춘창의인재로의발전을지향하고있다. 중부대학교대학원은일반대학원과특수대학원으로나뉩니다.일반대학원은학문탐구를통한학자양성에초점을두고있고,특수대학원은당대에서필요로하는전문가양성을목표로삼고있다.특수대학원은인문산업대학원,교육대학원,원격대학원이있는데,그중원격대학원에정원문화산업학과가신설된것이다.국내대부분의원격대학원은사이버대학에설치,운영되고있다.그런데중부대학교원격대학원은일반대학에설치,운영되고있는국가차원의특성화대학원으로서현재2개대학에만설치돼있다.원격대학원은미래의지식·정보화사회를선도하는인재양성을목표로하고있다. Q.정원문화산업학과에대한향후지원계획은? 이:원격대학원은시대를앞서가는대학원으로서중부대학의자랑이기에대학본부에서도특별지원을아끼지않고있다.무엇보다학습자를배려해교수-학습환경의최적화에과감하게투자하고있다.2019년도에는특성화사업의하나로원격대학원의학습관리시스템(LMS)을초현대화장비로대체했다.e-Learning교육의내실화를위해특성화교육과정운영,우수컨텐츠제작,원격수업의내실화정착,행정서비스지원강화등아낌없이지원하고있고앞으로도계속지원할것이다. 특히정원문화산업학과는신설학과로서초기에갖춰야할여러가지교수-학습환경을마련하는데특별한관심을가지고지원할계획이다.정원문화산업분야의국내내로라하는전문가를초빙하는등대학본부차원에서관심을기울이고있습니다. Q.원격대학원은어떠한역할을하는교육기관인가? 김삼섭원격대학원장(이하김):중부대학교원격대학원은2001년정부의'IT와교육의만남‘을실현하고자내놓은국가수준의특성화대학원으로서,시간과공간의제약이없는새로운교육방식인형태로운영되고있다. 원격대학원은21세기지식기반사회에서선도적인역할을수행할수있는창의적전문인력양성을목적으로하되더불어직장인의재교육기능도수행하고있습니다.지금까지는주로교사를위한재교육기능을중심으로사회복지,직업진로,상담등사회변천에따라그스펙트럼을넓혀가고있다. 2019년8월기준입학정원280명의5개학과가설치,운영되고있으며,재학생은총619명에이르고있다.또한설립이후19년간4091명의졸업생을배출했는데,동문모두는공공및민간분야의사회각계각층에서선도적이고중추적인역할을담당하고있다.2020년도에는정원문화산업학과와장애인권교육과2개전공을신설해모두7개학과로늘어나게됐다. 원격대학원은사이버세계에서‘만남’이이루어지는교육체제다.실존주의교육철학의슬로건인만남은곧사랑을뜻한다.중부대학교원격대학원은사랑을실천하고자노력한다.등록금이놀라울만큼저렴하다는것이그좋은예다.어느대학을막론하고등록금인상유혹에서벗어나기어렵다.그럼에도불구하고중부대학교원격대학원은등록금인상을거부하고예나지금이나그대로다.그리하여국내604개특수대학원중우리대학원보다등록금이더저렴한대학원은7개대학원에불과하다.중부대학교원격대학원은학습자를배려하는대학원이다. Q.‘정원문화산업’교육이원격으로이뤄지는장점은무엇인가? 김:잘알려진바와같이원격대학원은교수-학습과정에서시간과장소를초월하는수업형태로서바쁘게돌아가는사회구조의틈바구니에서도배움의기회를가질수있다는점이무엇보다가장큰장점이라고생각한다. 우리원격대학원은그동안축적된원격대학원교원의전문성과대학원운영조직의경험과기술에인터넷정보통신기술을접목시켜,지식·정보화사회의구체적인실현을통한열린교육을제공함으로써실천적지성인양성하고자합니다.신설되는정원문화산업도마찬가지라고생각한다. 현재우리나라에서는순천만국제정원박람회를기점으로전국적으로정원박람회가연례적으로개최되고있으며시대적화두가되고있는도시재생등의이슈와연계되면서그역할과활용가능성이확대되고있다.또한국가정원,지방정원,민간정원,공동체정원지정및정원박람회증가로정원의조성및유지관리인력이필요하기때문에물리적으로,현실적으로학교에와서공부하기힘든공무원의재교육,새로운일자리를원하는직장인,나이들수록식물과정원을좋아하는계층의평생교육개념으로장점이상당히많다고생각한다. Q.신설된‘정원문화산업학과’를앞으로어떻게운영해나갈계획인가? 김:원격대학원의수업연한은5학기(2년6월)로매년2개학기로나누어교육과정을운영한다.모든수업은인터넷을이용한원격교육으로이뤄진다.원격교육의한계점을보완하기위해매학기말에학과별학술세미나등을실시하고있다.석사학위논문은선택제로2개과목6학점으로학위논문을대신할수있다.즉학위논문졸업자는24학점,학점졸업자는30학점을이수하면석사학위가수여된다. 학과신설에선도적역할을한박은영교수에따르면일정부분교육실습이필요하다.교육실습에대한타당성이입증돼교육과정에반영된다면정원박람회를적극활용하도록권장하고자한다.현재서울,경기,청주,고양,부산등에서개최되고있고올해추가로평택에서도개최된다고한다.이박람회에서시민정원,작가정원등의분야에희망자들이참여할수있도록지도할계획이다.이과정을통해서설계,식물,유통,적산,시공,관리등의실습에대한갈증을해결할수있고,끈끈한우정도생길수있다고생각한다. 현재정원문화에대한붐은상당히뜨겁다.그러나일자리,산업과잘연결되지않고있다.이제학교에서,교육현장에서관련학과를개설,그수요를받아들여새로운일자리를창출해야할것으로판단된다.이것은중부대학정원문화산업학과의신설이유이기도하다. Q.‘정원문화산업학과’교육대상은어떤이들이며,졸업생에게주어지는혜택및자격은어떤것들이있는가? 박은영정원문화산업학과장(이하박):신설된정원문화산업학과첫석사과정신입생은총20명을모집한다.이번에개설된정원문화산업학과는정원설계,정원조성,정원유지관리,정원식물생산,정원용품생산,정원산업,정원관광,스마트팜,공동체정원,치유정원등에대한전문인력양성을목표로한다. 본과정은정원분야에관심은있지만현업에종사하고있어접근이어려웠던전문인,공무원,일반직장인을위해만들어졌다.국내외어디든인터넷만연결되면사무실,가정에서쉽게강의를들을수있다. 교육인적자원부로부터고등교육법상특수대학원으로인가를받아일반특수대학원과마찬가지로졸업하면공학석사학위를받을수있고,국가자격증취득자격이주어진다.또한민간자격증을받게된다.전공과관계없이국내‧외4년제정규대학을졸업한사람은누구나지원이가능하다. Q.강의와교수진은어떻게꾸려지는가? 박:일단현재교수진은박은영교수,김명희교수,최정석교수,이흥식교수네사람으로구성됐다.본인은조경을전공하고한국정원디자인학회상임이사를맡고있고,문화재청문화재전문위원,서울정원박람회조직위원,청주시가드닝페스티벌추진위원을역임했다. 김명희교수는환경생리생태전공으로박사학위를받았다.대전서구균형발전위원,한밭수목원운영자문위원,대전동구녹지기금관리위원,충남도환경분쟁조정위원으로활동하고있는전문가다. 정원실무역량측면에서는이렇게두사람이중점적으로교육을맡게되는데,정원문화산업학과는산업적인측면에서접근해차별화를모색하기때문에이에대한역량강화를위한교수진도포진했다.행정학과기계공학전공박사들이그러한목표에부합하는전문가들이다. 행정학을전공자는최정석교수다.그는산림청중앙산지관리위원,국토부규제개혁위원,대통령직속균형발전위원평가위원,서울강남구환경위원등을역임했다.제도적인차원에서접근하는방향에대한길을모색해줄것으로기대한다.도시전문가이기도해도시재생,공동체정원에대한교육과환경에대한기초를이해하는데초점을맞춰줄예정이다. 기계공학을전공한이흥식교수는경기도북부귀농귀촌지원센터장,경기도스마트팜아카데미강사,고양시농업기술센터4-H스마트팜교육책임교수등으로활동하고있다.정원산업측면에서도시농업과부문과의접목을시도하고자함이다.이외에도외부전문가를강사로초빙해서수업을꾸리게된다. 과목은‘환경의이해’,‘서양정원문화사’,‘동양정원문화사’같은이론과목과실제정원을설계하는데필요한기술을익히는‘공간디자인과색채’,‘컴퓨터실습’이있다.‘정원설계’,‘정원식재학’,‘가든퍼니처디자인’과목을통해설계방법론을가르칠예정이다.‘정원식물학’도가르치고,실제많이궁금해하는‘정원식물생산과유통’에대한부분도교육과정에포함됐다.이외에도실무를위한‘정원시공및적산’,‘정원관리학’,‘치유정원’,‘테마가든’수업이있다. 도시농업과도시재생관련특화과목으로‘스마트팜’,‘도시텃밭및농장디자인’,‘도시재생과공동체정원’도개설한다.시민들과접점을찾고산업으로연결시키는‘정원관광’,‘정원문화해설’,‘정원산업경영학’수업도마련했다. Q.‘정원문화산업학과’의비전 박:정원산업의진흥을통한부가가치와일자리창출이가능한신성장분야로서,이와같은정원의사회적·문화적·경제적가치의중요성에대한사회적관심이증대되고있다.정원의가치가단순히정원을조성하는것뿐만아니라웰빙,건강,비만,문화관광,치유농업,그린케어등국민의행복기여까지확대되고있다.이러한상황에서정원의메리트가더높아지는것으로보인다.앞으로더많은지자체가정원박람회를개최할예정이고,이에대한시민들의수요가있다.시민들의욕구는더욱커질것이고해외선진사례를보더라도정원산업의규모는더욱확장될것으로전망한다.정원에대한관심에머물러서는안되고,유지관리도활성화하고산업으로도연결돼야한다.법제도등여러가지기반이조성되면서자리를잡아갈것이다.많은사람들에게메리트가있는학과로만들기위해발로뛰겠다.
조경공사 원가, ‘재료비’가 반 이상에 ‘간접공사비’도 높아
[환경과조경박광윤뉴스팀장]조경공사의원가조사에서재료비가반이상을차지하는것으로나타났다. 또한건설하도급공사에서간접공사비가차지하는비율이20%에달하는것으로나타나이에대한금액이하도급계약서에반영돼야한다는지적이다. 대한건설정책연구원(이하건정연)은건설하도급공사의시공과정에서공사원가로투입되는제비용을요소별로집계·분석한통계자료집을최초로발간했다고4일밝혔다. ‘2018년기준건설하도급완성공사원가’라는제목의이번보고서는2018년에이뤄진건설하도급공사1164건을대상으로조사됐으며,투입원가를공종·업종·공사규모·공사기간별로제시하고있다. 조사대상에는조경시설물공사41건,조경식재공사73건총114건의조경공사도포함됐다. 이번통계에따르면,전체투입원가에서재료비가차지하는비율은35.6%,노무비는36.0%,외주비는6.1%,현장경비는22.3%(기계경비는현장경비의38.0%)로나타났다.이는외주비가57.4%나차지하고있는종합공사와비교해직접시공을하는하도급공사의특성상재료비,노무비,현장경비비중이높은것으로나타났다. 참고로지난해대한건설협회발표에따르면,종합공사의경우는투입원가구성비율이재료비23.0%,노무비7.5%,외주비57.4%,현장경비12.1%였다. 조경공사,재료비비중가장높아…52.1% 공종별로보면,재료비비중의경우조경공사가가장높게나타났다.조경공사의경우는재료비52.12%,노무비20.67%,외주비8.02%,현장경비19.19%로나타나전체원가에서재료비가반이상을차지하고있다. 반면산업환경설비공사는노무비의비중이다른공정에비해가장높게나타났다.산업환경설비공사는재료비25.69%,노무비52.04%,외주비2.31%,현장경비19.96%로나타나전체원가에서노무비가반을넘고있다. 현장경비비중은토목공사가가장높게나타났다.토목공사는재료비29.13%,노무비33.21%,외주비4.23%,현장경비33.44%로나타났으며,건축은재료비37.27%,노무비37.88%,외주비6.89%,현장경비17.96%이다. 간접공사비19.3%,원가산정에반영해야 하도급공사에서간접공사비는19.3%(간접노무비3.2%+현장경비16.1%),현장관리비는6.2%를차지하는것으로조사됐다. 간접공사비란공사를시행할때간접적으로필요한공사비용을말하는것으로,간접노무비,현장관리비,각종현장경비등공사수행을위해꼭필요한비용이다. 법정간접공사비로고용보험료,산재보험료,국민연금보험료,건강보험료,노인장기요양보험료,건설기계대여대금지금보증서발급수수료,퇴직공제부금,안전관리비,폐기물처리비등이있으며,현장소장,현장사무원,노무관리원,자재·구매관리원,경비원,청소원등등현장인력을위해지불된다. 하지만간접공사비는보통하도급계약시산정되지않는경우가많은데,이번조사결과간접공사비의비율이매우높은것으로나타나발주자가원가계산시반영해야한다는지적이다. 노무비만봐도직접노무비에대한간접노무비율이9.8%나차지하고있는것으로확인된다.특히토목공사와조경공사의경우간접노무비율이평균값을크게웃도는것으로나타났다.공종별간접노무비율을보면,토목공사가18.2%,조경공사가14.2%,건축이7.1%,산업환경설비공사가5.4%로나타난다. 이외수도광열비,복리후생비,소모품비,여비·교통·통신비,세금과공과,도서인쇄비에관한기타경비는재료비와노무비합계액의5.5%(기타경비율)차지하고있다.공종별기타경비율을보면산업환경설비공사가8.5%,토목공사가7.2%로높고,조경공사가5.2%,건축공사가5.1%로비율이낮았다. 이번연구는전문건설업체가원가관리를하고,발주자가간접노무비,기타경비등하도급공사경비산출을하는데많은도움이될것으로기대된다.
도시농업, ‘학교·옥상’ 뜨고 ‘스마트 팜’ 진다
[환경과조경박광윤뉴스팀장]가든프로젝트가지난2일도시농업트렌드의핵심키워드를‘사회적가치’로꼽으며,이를기준으로2020년도시농업의부문별전망을내놨다. 이에따르면공간적으로학교와옥상,재료로는목재,이용자로는어린이와노인등사회적약자를대상으로한프로그램이활성화되고,플라스틱상자텃밭,아파트텃밭,스마트팜,도시양봉등은쇠퇴할것이라고전망했다. 사회적가치(SocialValue)란경제적회계가측정할수없는공공의이익과공동체발전에기여하는가치를의미하며,사회적성과를측정하는지표를S.V.I(SocialValueIndex)라한다. 그간기업의성과는주로매출,영업이익등경제적성과를중심으로측정됐지만,정부는올해부터관계부처합동으로공공부문의사회적가치실현을선도적으로이끌어나가며민간확산까지지원할계획이다. 이에가든프로젝트는지난10년간의서울시도시농업추진실적을토대로부문별도시농업의전망을분석해발표했다. 학교up,“심장박동heartbeat” 학교는도시중심에넓은면적과자연토양을갖고있는곳이다.따라서정부여러부처에서사업을진행하고있다.산림청은학교숲을만들고,농림부는스쿨팜,서울시는에코스쿨과태양열집열판을설치한다. 이에대해가든프로젝트는“학생들을위해서라고하지만어른들이좋다고생각하는것을일방적으로학생들에게강요하는느낌”이라며“학생들의심장이쿵쾅거리며뛸수있는공간으로재탄생하길기대한다”고말했다. 옥상up,“그녀의변신은무죄” 도시에서농업을하기에적합한장소를찾는데는어려움이많지만,그나마좋은곳이옥상이다.그러나이미옥상은물탱크,환기구용닥트,조경및녹화,태양열집열판등다양한목적으로이용되고있다.옥상을차지하는다음점령군은누구일까?2030년까지필름형태양열집열판이보급되면패널형태양열집열판은철거돼,옥상은다시경관및여가의공간으로변신할것이다. 스마트팜down,“PC게임이라면또몰라” 정보통신기술및스마트기기활용에상대적으로강점을갖고있는청년들에게스마트팜은블루오션일수있다.하지만땅값,건물값이비싼도시의현실을감안하면자본력이취약한청년들이도시에서스마트팜을하는것은쉽지않다.“pc게임이라면몰라도”반면농촌에서는인구가줄고고령화되면서유휴농지가늘고있다.젊은청년들이귀농해농촌의유휴농지를활용해스마트팜을한다면게임이아닌현실에서군주가될수있을것이다. 상자텃밭,“싸고좋은물건은없다”…플라스틱down목재up 도시는토양이부족하다.건물옥상,인공지반,포장공간등을이용해도시농업을할수있는대안이상자텃밭이다.전체텃밭수량에서98%를차지하는것이상자텃밭이고,그중80%가플라스틱상자이며나머지20%가목재상자다.목재는환경적이다.사용기간이만료되어소각되는과정에탄소를배출하지만수목의성장과정에흡수하는탄소가이를상쇄한다.따라서플라스틱은줄이고목재는늘려야한다. 도시양봉down,“감성은bee,성적은F” 국내도시농업이활성화되면서청년들이도시양봉으로창업을하기시작했다.그러나아쉽게도성적은좋지않다.도시의환경이꿀벌의생육에적합하지않기때문이다.문제는꿀벌의활동범위에밀원식물이적기때문에꽃을찾아헤매는시간이많다는점이다.농촌에비해꿀수확량은30%,따라서도시양봉의성적은낙제점인40점에도못미친다. 싱싱텃밭up,“프로그램이싱싱하다” 사회복지시설에조성한텃밭을‘싱싱텃밭’이라한다.원예치료사가취약계층의구성원들과함께하는텃밭이용프로그램이특징적이다.텃밭을만들고작물을가꾸며수확하고이용하는과정을통해서정서적인만족감을주는프로그램이다.싱싱텃밭이다른텃밭과차이가있다면프로그램이싱싱하다는것이다. 박경복가든프로젝트대표는사회적가치실현을위한도시농업을“이웃과함께농작물을재배하는공동체활동”으로정의하며“도시농업을잘하는방법으로빗물을이용하는빗물농법을적극추천한다”고덧붙였다.
젊은 조경가 박경탁 소장의 ‘조경일상’ 엿보기
[환경과조경김바미기자]'제2회젊은조경가'수상자박경탁소장이지면에서못다한조경인생이야기보따리를풀었다. 월간환경과조경은지난30일그룹한빌딩6층그룹한갤러리에서‘제2회젊은조경가상’수상자박경탁동심원조경기술사사무소소장을초청해‘조경일상’을주제로토크쇼를개최했다.‘조경일상’은‘조’금씩‘경’이롭게‘일’하듯‘상’상하듯이란의미를함축한제목으로박경탁소장이제안했다. ‘젊은조경가’는한국조경의내일을설계하는젊은조경가를발굴하고,그들의작품과생각을널리알리고자월간환경과조경이2018년에제정한상이다. 지난해‘제2회젊은조경가’에는박경탁소장이선정됐으며,박소장의작품세계는월간환경과조경1월호특집에서자세하게다뤄졌다. 박명권환경과조경발행인(그룹한어소시에이트회장)은축사를통해“설계사무소를30년가까이운영하면서조경설계가얼마나보람있는일인지,기후변화시대에앞으로우리가할일이많다는것을느끼고있다”고말했다. 이어“하지만국내에서조경이제대로대접을못받고있으며,많은학생들이설계를포기하는모습을보면서젊은조경가를선발하기로마음먹었다”며“오늘학생들이많이참석한만큼좋은말씀을듣고훌륭한조경가로성장하기를바란다”고당부했다. 이날토크쇼에서는박경탁소장이본인작품소개및철학,설계방법론을풀어냈다.이어배정한월간환경과조경편집주간(서울대조경·지역시스템공학부교수)의사회로박경탁소장과이야기손님으로초대된‘제2회젊은조경가상’수상자이호영HLD대표가대결구도로이야기꽃을피웠다.입담이좋기로소문난두사람은유학시절부터알고지낸절친답게브로맨스케미를발산하며유쾌한설전을이어갔다. ‘제2회젊은조경가’로선정된박경탁소장은서울시립대학교조경학과와하버드GSD를졸업하고민우건축사사무소,O3SCOPE,SWA샌프란시스코오피스등에서실무를경험했다.이후2016년부터동심원에합류해그간의경험을바탕으로국내외다양한조경설계프로젝트를수행하며2016년‘허왕후기념공원국제설계공모’,2017년‘이사부독도기념공원국제설계공모’의당선을이끌었다. 박경탁소장은본인의조경인생을욕망,기술,타분야,감각소비,관계,기하학,손맛,공모전,공공프로젝트등9가지키워드로풀어냈다.이날토크쇼에서는욕망,기술,관계,기하학네가지키워드가중점적으로다뤄졌다. 먼저박소장은“설계를할때남들과는다른방법으로다른결과물을내고싶은욕망이있었다”며“감동을주는설계란자세한설명없이도사람들이아!하는느낌을받는것이다.하지만사람들을설득하기위해서는그렇게해야만하는이유가필요하고그제야당위성을찾기시작한다”고말했다. 두번째키워드는‘기술’이었다.박소장은작업을하다보면설계안과현장이다른경우가많은데그때마다“왜변명을들어야할까”라고생각했다.이런약점을보완하기위해생각한것이바로CNC기술이다.그는미리모델을만들어서현장에서조립하는방안을공부하다보니자연스레다른분야에까지관심을가지게됐다. CNC(ComputerizedNumericalControl)는컴퓨터마이크로프로세서를내장한수치제어공작기계와이를응용한기계공작전반을말한다. 다음으로박소장이강조한키워드는‘관계’다.최근열린‘이어쓰는조경학개론’낭독회에서“경관이라는것은내가바라보는대상일수도있고내마음속에있을수도있고나와그대상속의관계에있을수도있다”는구절을읽고매우공감했다며자신의사례를소개했다. 박소장은본인의집베란다에1㎡짜리작은정원을만들고,다양한식물을심고가꾸다보니새들이날아오게됐다고말했다.그러면서그곳을참새테마파크라고명명하고새들과교감하기시작했다며“1㎡짜리작은정원이나의마음속에있을수도있고관계속에있을수도있는경관”이라정의했다. 질의응답시간한청중은박소장에게“조경의미래에대해어떻게생각하느냐”는질문을던졌다. 이에박소장은“조경의미래는굉장히밝다.다만조경가의미래는없을수도있다”며“조경의가치는향상되지만조경을조경가가하지않고다른누군가가할수있다”는견해를밝혔다. 또한“서로다른환경에서자라온만큼자신이무엇을더잘하고조경에서자신이좋아하는분야를찾아보는것이중요하다”고조언했다. 또다른청중은“다음세대젊은조경가가갖춰야할조건은무엇인가”를물었는데,이질문에는이호영대표가답했다. 이대표는“학생들이그림을잘못그려서설계에소질이없다고포기하는경우가많다.하지만설계는그리는것이아니라생각하는것이다”며“스스로정말관심이있다면차근차근공부하고잘할수있는방법을찾아봐야한다”고답했다.
현대건설, ‘2019 우수디자인상’ 아파트 조경 6관왕
[환경과조경박광윤뉴스팀장]현대건설이산업통상자원부가주최하는‘2019우수디자인상(GoodDesignAwards)’에서6개의상을수상했다고지난달31일밝혔다. 1985년부터매년시행되고있는‘우수디자인상’은산업통상자원부가주최하고한국디자인진흥원이주관하는국내최고권위의디자인상으로,상품의디자인및외관·기능·경제성등을종합적으로심사해우수성이인정된상품에우수디자인(GoodDesign)마크를부여한다. 현대건설은디에이치아너힐즈의‘헤리티지가든연하원’을비롯해힐스테이트호매실의‘중앙광장’,힐스테이트동탄의‘물놀이터’와‘숲소풍길’,힐스테이트서웊숲리버파크의‘색연필로만든미술관’,힐스테이트녹양역의‘퍼니짐조합놀이대’등총6개작품으로우수디자인에선정되며시공능력뿐아니라뛰어난디자인능력까지인정받았다. 현대건설의고급주택브랜드디에이치아너힐즈의‘헤리티지가든연하원’은단지내커뮤니티시설의중앙정원을인근대모산의자연그대로재현한정원이다.길게뻗은서어나무숲아래에세밀하게다듬은마운딩과자연석,각종식물소재를배치하고미스트노즐을설치해새벽안개가핀산자락의분위기가드러나도록조성한점에서심사위원들의호평을얻었다. 호매실의‘중앙광장’은아파트단지내에축구장규모의대형중심마당을조성하고미술장식품과조형성이강화된시설물을설치해경관을예술적으로연출했다는평가다.쾌적하게열린잔디광장주변으로생태계류및고급휴게공간을배치해입주민의이용편의를높였다는점도두드러졌다. 현대건설어린이놀이터역시다수의작품이우수디자인에선정됐는데,특히힐스테이트동탄의‘물놀이터’와‘숲소풍길’은아이들의이용성을창의적으로확장한작품이라는평가를받았다.이밖에힐스테이트서울숲리버파크의‘색연필로만든미술관’,힐스테이트녹양역의‘퍼니짐조합놀이대’등이색적인놀이터가우수디자인(GoodDesign)마크를받았다. 현대건설은작년에도힐스테이트운정현장의‘노리노라놀이터’로산업통상자원부장관상및‘투영의풍경정원’으로국가기술표준원장상을수상하는등9년간총18회의‘우수디자인상’을수상했다.작년5관왕에이어올해는6관왕에올라현대건설의독보적인디자인우수성을널리알리고있다. 현대건설관계자는“고객만족을최우선으로하는현대건설아파트의조경디자인우수성을인정받게되어영광으로생각한다”며“앞으로도우수한상품디자인을지속개발할것이며특히어린이특화놀이터에중점을둘것”을약속했다. 한편현대건설은세계3대디자인공모전인미국의IDEA및조경분야최고권위의세계조경가협회(IFLA)상을수상하는등,시공뿐아니라디자인분야에서도글로벌건설사로서의면모를확고히하고있다.
이홍길 대표, 한국조경협회 차기회장 추대
[환경과조경이형주기자]이홍길조경설계사무소길디앤씨대표가제21대한국조경협회차기회장으로추대됐다. 지난31일가든파이브Tool동대회의실에서열린제21대한국조경협회임원선거에단일후보로출마한이홍길대표는정관에따라표결없이출석선거권자의과반이상의동의를얻어21대회장으로추대됐다. 차기수석부회장은안세헌가원조경설계사무소대표가,차기감사는오두환기술사사무소예당대표가맡게됐다.이홍길차기회장과21대집행부는2021년1월부터2년동안한국조경협회를이끌게된다. 이홍길대표는“막중한책임감을느낀다.조경협회가여러선배님들덕분에40이라는불혹의나이가될수있도록잘다져진것같다.수석부회장임기동안에도노환기회장님을모시고앞으로의40년을위해탄탄한기초를만들겠다”고포부를밝혔다. 이어진정기총회에서는2019년도사업결산및2020년사업계획보고,4개공공기관의2020년조경관련사업계획설명회가있었으며,이재준성균관대학교건축학과초빙교수가‘스마트포용도시실행전략’을주제로특별강연을진행했다. 개회사에서노환기한국조경협회회장은“올해7월부터국공유지를제외한도시공원용지의효력이대거상실돼생활SOC부문이나도시재생사업에조경공간과연계한사업이필수적으로필요하나법제적으로뒷받침이되지않고있는현실이다”며“타법에서포함하고자하는도시공원에대한새로운돌파구가필요한상황이다.제3기신도시에서미래지향적인새로운패러다임을제시하고상응하는대응전략을마련하는것도필요하다”고진단했다. 이에“환경조경발전재단,조경진흥센터등조경유관단체와협력을통해중앙부처및법제화기관과의소통및연계를강화하고,올해는공동으로대응하는법제정책위원회를신설할것을제안한다.조경산업권익보호및미래지향적인대응을위한정부부처와의관계를강화해나가겠다”고말했다. 김경윤환경조경발전재단이사장은축사에서“조경계모법인도시공원녹지법과조경진흥법을활용해범조경계에유익한발전계획을선도적으로수립하고,조경단체장들과함께조경지원세터를효율적으로활용해구체적인성과를달성하도록노력하겠다”고화답했다. 이상석한국조경학회회장도“조경의새로운플랫폼구축을위해한국조경협회와함께힘쓰겠다”며법제정책및정부부처대응강화에협력할것을약속했다. 한국조경사협의2020년사업계획으로는창립40주년기념식(6월),생활SOC사업정책지원을위한융복합공원조성세미나(9월),제30회대한민국조경인한마음대축제(10월),학교정원조성사업(10월),조경시공사례지답사(11월),여성조경인힐링답사(11월),조경인송년의밤(12월)’등이예정돼있다. 특히협회는올해창립40주년기념식과‘2020대한민국조경·정원박람회’를연계해업계중심의행사를내실있게치르는데역량을집중할계획이다. 한국수자원공사,한국토지주택공사,한국도로공사,서울주택도시공사등4개공공기관의2020년도조경관련사업설명회도진행됐다. 올해▲한국수자원공사는약27억5000만원규모의조경설계용역과298억9000만원규모의조경공사를▲한국토지주택공사는약66억1000만원규모의조경설계용역과약4800억1000만원규모의조경공사를▲한국도로공사는약180억원규모의조경관련개량사업과약360억원규모의건설사업(설계10억,공사340억)을▲서울주택도시공사는약16억5000만원규모의조경설계용역과약482억원규모의조경공사,조경설계포함통합발주예정인용역2건(1건9억,1건금액미정)을발주할예정이다.
나무, 1만 원이면 여름도 ‘거뜬’
[환경과조경이형주기자]수원시가지난해나무한주당1만원이드는그늘막을설치한나무280주가모두여름을이겨내고현재까지잘생육하고있는것으로나타났다. 수원시는새로심는나무하단에그늘막을설치하는‘그늘막식재공법’을지난해6월부터도입해효과를거두고있다고30일밝혔다. 그늘막식재공법은가뭄이나기온상승으로수목이말라죽는피해를방지하고,나무뿌리성장을돕는효과가있다.그늘막이햇빛을차단해토양온도를낮추고,수분증발도억제해그늘막을설치하지않았을때보다나무뿌리가잘자란다. 지난해수원시에서고사한나무는3900주였는데,그중80%인3120주가기온상승과가뭄으로인해말라죽었다.수원시는수목관리방안으로권선구우시장천·호매실동·금곡동·수원아이파크일대등경관녹지4개소나무에그늘막280개를설치했다. 그늘막설치전과비교해토양온도는최대5℃낮아졌고,습도는2배이상유지됐다.설치비용은그늘막1개당1만원이다.그늘막설치로관수비용을50%절약할수있어피해복구비용도줄였다는설명이다. 지난해말라죽은수목으로인한피해추정비용은식재비와관수비를합쳐10억4000만원에이른다.3120주에그늘막을설치했을때비용은그늘막설치비3200만원,관수비4060만원등7300여만원수준인것으로나타났다. 수원시공원녹지사업소관계자는“지난해시범설치한그늘막이수목생장에효과가있는것으로나타났다”며“올해는그늘막설치를늘려더쾌적한녹지환경을만들것”이라고말했다.
  • 환경과조경 2020년 2월
  • 2020 CONQUEST 조경기사·조경산업기사 필기정복
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