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  • 임시정부 수립 100주년 맞아 특산식물 100년 회고한다
    [환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 산림청 국립수목원은 오는 27일 국회 소회의실에서 3·1 운동 및 대한민국 임시정부 수립 100주년을 기념해 국회의원 연구단체인 ‘나무심는 사람들’과 함께 ‘미선나무 100년을 통해 본 우리나라 특산식물’을 주제로 한 심포지엄을 개최한다고 18일 밝혔다. 이번 심포지엄에서는 미선나무를 중심으로 한반도 특산식물의 역사와 보전, 활용을 위한 전문가들의 학술 발표가 진행되며, 산림청·괴산군 등 정부와 지자체, 한국식물분류학회와 한국자원식물학회 등 학계 및 산업계가 참여해 특산식물에 대한 정책 및 활용에 대한 현황과 전망 등에 대해 이야기를 나눌 예정이다. 미선나무와 같은 한반도 특산식물은 우리나라가 식물주권을 가지는 매우 중요한 식물자원임에도 불구하고 한국전쟁이 끝나고 나서야 자생지가 천연기념물로 보호됐다. 미선나무가 가장 처음 발견된 ‘충북 진천군 용정리’의 자생지는 1962년 천연기념물 14호로 지정됐으나, 무단채취로 보존가치를 잃어 1969년 천연기념물에서 해제됐으며, 현재는 괴산군과 부안군, 영동군의 자생지 5개소가 천연기념물로 관리되고 있다. 국립수목원은 미선나무 자생지 모니터링 등 정밀 조사와 분석을 통해 2016년 세계자연보전연맹(IUCN)에 멸종위기종(Endangered species)으로 등록하여 관리하고 있다. 산림청에서는 2012년부터 ‘수목원·정원 조성 및 진흥에 관한 법률’을 통해 특산식물을 보호하고 있다. 이유미 국립수목원 원장은 “우리 산야에서 자라는 식물들은 지난 100년간 많은 역사적 고초를 우리 민족과 함께 겼어왔으며, 국립수목원은 이러한 우리 식물 종의 특성과 분화·기원시기를 규명하는 등 객관적이고 과학적인 역사를 만들어 나가고, 정원소재·식품·약품 등 자원으로서 다양한 가치를 발굴하기 위한 연구와 노력을 계속할 것이다”라고 밝혔다. 국회의원 연구단체인 ‘나무심는 사람들’의 박완주 대표의원은 “이번 학술 심포지엄을 통해 미선나무를 비롯한 국내 특산식물의 가치 보전 및 활용 방안 발굴을 위한 좋은 대안이 마련되길 기대한다”며 “우리나라의 식물주권 강화를 위해 법·제도·예산 등 국회차원에서의 노력을 이어 가겠다”고 덧붙였다.
    • 박광윤lapopo21@naver.com
    • 2019-02-18
  • 산림청, 국립세종수목원 식재 본격화…올해 82만 본 식재
    [환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 산림청이 세종특별자치시 중앙녹지공간에 조성 중인 국립세종수목원에 신협연수원의 기증 식물 이식을 시작으로 본격적인 수목 식재에 착수했다. 산림청은 올해 국립세종수목원에 82만여 본의 식물을 식재한다고 14일 밝혔다. 앞서 국립세종수목원은 신협연수원, 대전 한밭수목원, 충북 청주 이윤선 씨 등 기관과 개인으로부터 1600여 본을 기증받았다. 기증·분양받은 수목은 생활정원, 후계목 정원, 중부도시림 등 각각의 특성에 따라 전문 전시원 조성에 활용된다. 특히 기증받은 식물 중에는 직경 90cm, 높이 10m의 느티나무, 직경 70cm, 높이 25m의 메타세콰이어 등 대형 수목도 포함돼 있어 수목원을 이용하는 시민들에게 다양한 쉼터와 볼거리를 제공할 것으로 기대된다. 산림청은 오는 2020년 5월 준공 때까지 65만㎡의 부지에 모두 2400여 종 111만여 본의 식물을 식재할 계획이다. 국립세종수목원에는 한국전통정원, 민속식물원, 희귀특산식물원, 어린이정원 등 20개의 전문 전시원뿐만 아니라 열대식물과 지중해 식물을 전시할 사계절온실, 연구동 등 9개 건물이 들어설 예정이다. 윤차규 수목원조성사업단 시설과장은 “2020년 5월 준공, 개원에 차질이 없도록 올해 국립세종수목원 조성 공사의 90%를 추진할 계획”이라며 “지역주민과 이해관계자의 의견수렴을 위한 운영협의회도 운영해 국민과 함께하는 수목원으로 조성할 것”이라고 말했다.
    • 박광윤lapopo21@naver.com
    • 2019-02-14
  • 산림청, 국가산림문화자산 5곳 신규 지정
    [환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 산림청은 숲, 나무, 자연물, 유적지 등 산림생태·경관·정서적 가치가 높은 유·무형의 자산을 보존하기 위해 전북 남원시 향교동 산림녹화탑 등 5곳을 국가산림문화자산으로 신규 지정했다고 지난 12일 밝혔다. 이번에 지정된 곳은 ▲전라북도 남원시 향교동 산림녹화탑 ▲경상남도 하동군 악양면 십일천송 ▲경상남도 의령군 신포숲 ▲강원도 횡성군 오원리 사방시설 유적 ▲충청남도 태안군 안면읍 소나무숲이다. 먼저 남원시 향교동 산림녹화탑은 3단으로 구성된 석조물이며 탑비에는 박정희 전 대통령의 친필로 ‘백세청청(白世靑靑)’이 새겨져 있다. 비문에는 산림녹화 유공자들의 뜻을 기리는 성명을 남겨 후세에 길이 남도록 했다. 하동군 악양면 십일천송은 11그루의 소나무가 어우러져 하나의 큰 소나무 모양을 그리고 있다. 이는 선도수련 도인들만 갈 수 있다는 11천도계를 가리키는 것으로 공생과 상생을 의미한다. 십일천송은 악양면 노전마을 입구 어귀에서 재앙을 막는 당산나무로 1900년도에 식재한 것으로 추정된다. 의령 신포숲은 ‘마을 동쪽을 가려야 좋다’는 풍수설에 따라 조성된 숲이다. 숲을 이루는 소나무와 참나무 등의 수형이 우수해 경관이 아름다우며 숲속에는 산책로 등 부대시설이 갖춰져 있다. 이곳의 풍광을 즐기기 위해 방문객들의 발걸음이 사시사철 이어지고 있다. 횡성 오원리는 지난 1936년 8월 수해가 크게 일어나 이듬해부터 3년간 사방사업을 수행하고 1939년 다시 3차 계획으로 사방공사를 실시했다. 이곳은 사방공사를 시작한 이래 제일 큰 사방사업을 실시한 곳으로 사방시설 유적의 보존가치를 인정받아 국가산림문화자산으로 지정됐다. 안면도 소나무숲에 식재된 소나무는 적송으로 줄기가 통직하고 수고가 높아 수려한 미를 자랑한다. 특히 우산 모양의 수형이 장관을 이루고 있어 충청남도에서는 이곳을 1978년부터 ‘소나무유전자원보호림’으로 지정·관리하고 있다. 한편 이번에 추가된 5건을 포함해 현재까지 모두 46건이 국가산림문화자산으로 등록돼 있다.
    • 박광윤lapopo21@naver.com
    • 2019-02-13
  • 순천시, ‘천만그루 나무심기 운동본부’ 운영위원 모집
    [환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 순천시는 천만그루 나무심기 운동본부 운영위원을 모집한다고 11일 공고했다. 참여자격은 나무심고 가꾸기에 관심 있는 시민과 산림·조경·정원·화훼·디자인·경관·환경·관광 등 관련 전문가, 시민사회단체에서 활동한 경력이 있는 사람, 수목관리사, 숲 해설사, 정원해설사 등이다. 모집기간은 오는 2월 15일까지이며 인원은 50여 명이다. 신청 방법은 순천시 홈페이지에서 신청서를 내려받아 팩스나 이메일로 보내거나 순천시 공원녹지과로 우편이나 방문 제출하면 된다. 순천시는 천만그루 나무심기 시민 공감대와 붐 조성을 통해 운동본부를 구성 운영할 예정으로, 운동본부에서는 반려나무 갖기 범시민 운동을 전개하고 천만그루 나무심기 시민 아이디어 공모와 식목일 행사 등을 통해 홍보할 계획이다. 시 관계자는 “천만그루 나무심기는 무엇보다 시민들과 함께 만들어 나가는 것이 중요하다며 적극적인 참여를 부탁한다”고 말했다.
    • 박광윤lapopo21@naver.com
    • 2019-02-11
  • 순천시, 시민과 함께 ‘천만그루 나무심기’ 역점 추진
    [환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 순천시는 도시 전체를 생태적이고 지속가능한 환경도시로 만들기 위해 시민과 함께 ‘천만그루 나무심기’를 올해 역점 사업으로 추진한다고 8일 밝혔다. 시는 민·관 협력으로 ‘시민 반려나무 갖기’, ‘순천 시민의 숲 조성’ 등 다양한 시민운동을 통해 ‘숲속의 순천’을 만들어갈 계획으로 2026년까지 단계적으로 실시한다. ‘시민 반려나무 갖기’는 아이가 출생하면 심는 탄생목과 결혼기념 등에 심는 기념목 등 시민 한 사람이 한 그루의 나무를 심고 자신의 반려 나무로 가꾸어 나가도록 하는 캠페인이다. 시는 반려나무를 식재할 수 있도록 시유지나 유휴지 등을 파악해 한평숲으로 조성한다. ‘순천 시민의 숲’은 원도심, 신도심 등 거점별로 조성할 계획으로 시범적으로 2개소를 지은 뒤 공모를 통해 읍면동별로 확대 조성해 나갈 예정이다. 이와 함께 그린웨이, 수목터널 등 걷고 싶은 숲길을 조성하고 도로변 가로화단과 도로중앙 분리대 화단 등 가로수 숲길을 만들어 도시 녹지축 조성과 녹지 공간을 확대해 나간다. 도심 녹화를 위해 벽면 녹화와 옥상녹화를 실시하고 쌈지숲과 명상숲 등 공동체 숲을 늘리고 기업과 공공기관의 협력을 통해 바람숲 길, 미세먼지 차단 숲 등 다양한 도시 숲을 조성해 남산과 옥천, 동천, 봉화산 등 도심의 생태자원들을 연결함으로써 하나의 생태 녹지축으로 완성한다는 계획이다. 시는 이를 위해 시민 공감대와 붐 조성을 위한 ‘천만그루 나무심기 운동본부’를 구성해 운영할 계획으로 운영위원을 모집한다. 모집기간은 오는 15일까지이며 인원은 50여 명이다. 운동본부에서는 반려나무 갖기 범시민 운동 전개, 천만그루 나무심기 시민 아이디어 공모, 식목일 행사 등을 통해 홍보할 계획이다. 참여자격은 나무를 심고 가꾸는 데에관심이 있는 시민과 산림, 조경, 화훼, 정원, 환경 등 관련전문가, 수목관리사 등이다. 신청은 순천시 공원녹지과로 팩스, 이메일, 우편 및 방문 제출하면 된다.
    • 박광윤lapopo21@naver.com
    • 2019-02-08
  • 화순군, 산림복지 메카는 나야나!… ‘힐링 화순’ 브랜드 창출
    [환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 화순군이 산림복지를 통해 ‘힐링 화순’ 브랜드 창출에 나선다. 전남도 화순군은 풍부한 산림자원을 활용해 다양한 산림복지 서비스의 메카로 도약하겠다는 구상을 지난 1일 밝혔다. 화순군은 그동안 산림자원 육성과 산림복지 기반 조성에 매진해 왔다. 대표적으로 ‘만연산 치유의 숲’은 오감연결길, 치유 숲길, 치유의 숲 센터, 숲속 체험장을 조성해 남녀노소 누구나 즐길 수 있는 다양한 치유 프로그램을 운영해 큰 인기를 끌었다. 지난해 치유의 숲에는 월평균 2만6000명 이상이 찾아 연간 방문객 31만 명을 기록했다. 4년 만에 12만 명이 늘어난 수치다. 화순군은 이러한 산림산업의 성장 가능성을 기반으로 올해는 20여 개 사업에 303억 원을 투입해 산림치유·휴양·레저 시설 확충, 다양한 산림 체험 프로그램 발굴·운영, 산림자원 육성과 보호, 소득증대 사업 등을 펼칠 계획이다. 대표적인 사업이 전국 최초의 ‘의료연계형 국립 치유의 숲’ 조성이다. 이 사업은 군의 제안을 산림청이 받아들여 추진하는 것으로 지난해 국비 50억 원을 확보했다. 화순전남대병원 등 첨단 의료서비스와 산림자원을 연계한 산림복지 숲을 조성할 계획으로, 군은 산림복지 서비스와 의료관광이 시너지 효과를 내 지역 관광 활성화에 이바지할 것으로 기대하고 있다. 공모사업으로 유치한 화순 고인돌정원 조성 사업도 올해 본격적으로 추진한다. 세계문화유산인 고인돌공원 주변의 약 10ha 부지에 고인돌정원을 조성하는 데 90억 원이 투입된다. 군은 2022년 완공을 목표로 올해 실시설계 용역 등을 추진한다. 천운산 산림레포츠 단지와 화순 공립수목원 조성도 시동을 건다. 군은 천운산 일대에 총사업비 120억 원이 투입되는 복합 산림레포츠 단지와 총사업비 180억 원이 투입되는 공립수목원을 2022년까지 조성한다. 이를 위해 올해 기본계획 수립과 타당성 조사 연구용역 등을 추진한다. ‘자연휴양림-수목원-레포츠 단지’를 연계해 산림휴양·치유 기능과 함께 즐길 거리를 제공해 새로운 관광자원으로 활용하겠다는 복안이다. 이와 함께 만연산 오감연결길을 중심으로 한 야생화원(사업비 8억), 수만리 숲속 야영장 조성(10억), 한천과 백아산 자연휴양림 리모델링(17억) 등이 사업도 추진한다. 만연산 생애주기별 산림치유 프로그램, 목재문화체험장의 맞춤형 체험 프로그램 등 다양한 산림치유·체험·교육 프로그램을 운영해 서비스 만족도를 높인다. 이외에도 군은 국토교통부 공모사업에 선정된 수만리 생태 숲 공원(사업비 5억)을 조성하고, 4월까지 관내 197ha 임야 등에 경제림 단지, 미세먼지 저감 조림, 임업인 소득향상을 위한 지역특화조림(견과류 웰빙 숲) 사업(사업비 약 20억)을 추진한다. 또한 생활권과 인접한 7곳에 ‘주민참여형 숲(숲속의 전남 만들기)’을 조성(사업비 약 6억)하고 가로경관 사업(사업비 3억)도 계획하고 있다. 화순군 관계자는 “산림복지 서비스 수요가 증가하고 있는 만큼 산림복지 기반을 확충하고 다양한 서비스를 제공하겠다”며 “산림자원과 의료·문화유산 등 지역의 관광자원을 연계해 화순만의 산림복지 모델을 만들어 ‘힐링 화순’ 브랜드를 창출하겠다”고 밝혔다.
    • 박광윤lapopo21@naver.com
    • 2019-02-06
  • 대구에 시원한 ‘산바람’ 분다…도시숲 100개 조성
    [환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 대구시가 2022년까지 미세먼지 저감과 도시열섬 완화를 위해 100개의 도시숲을 만든다고 지난 1일 밝혔다. 우선 대구시는 여름 무더운 도심지 내로 깨끗하고 시원한 ‘산바람’이 내려와 지나갈 수 있도록 숲길을 연결하여 도시의 온도를 떨어뜨리자는 취지로 ‘도시 바람길숲’ 조성 프로젝트를 추진한다. 대구시를 둘러싼 팔공산, 앞산, 대덕산 등의 산림에서 생성되는 시원한 산바람을 도심지 내로 이끌기 위해 도심공원과 옥상녹화 등 바람디딤숲을 만들고, 가로수, 하천숲, 띠녹지, 가로다층숲 등 바람통로 역할을 할 연결숲을 조성해 산바람을 도심으로 끌어들일 계획이다. 올해는 10억 원을 들여 산바람이 고층 빌딩이나 아파트 등 장애물에 가로막히지 않고 도심 전체로 확산될 수 있는 방안을 위한 연구용역을 실시하고, 내년부터 2021년까지 사업비 170억 원을 투입해 본격적으로 도시 바람길숲을 조성할 계획이다. 또한, 대구시는 날로 심각해지는 미세먼지의 저감을 위해 특히 규모가 큰 공장이 밀집되어 있는 서대구 성서 산업단지 주변 완충녹지에 대기질을 개선하고 오염물질 확산을 막을 미세먼지 차단숲을 조성하기로 했다. 이에 올해 국시비 50억 원을 들여 17.3ha 규모에 엽면적이 넓고 키가 다양한 침엽수와 활엽수를 복층·다층림으로 혼합 조성하여 미세먼지와 발암물질 흡착 효과를 높이기로 했다. 도심열섬 완화와 미세먼지 대응 강화를 위해 정부 지역밀착형 생활SOC사업 10대 투자과제로 선정돼 추진되는 도시 바람길숲과 미세먼지 차단숲 사업은 2021년까지 3년 동안 국시비 230억 원의 사업비를 들여 숲을 조성하는 사업이다. 이러한 사업과 더불어 대구시는 2022년까지 총 482억 원의 국시비를 들여 생활환경숲, 명상숲, 산림공원숲, 대구 대표 도시숲 조성 등 188.94ha 규모의 도시숲 100개를 도심 곳곳에 조성하여 사람과 자연이 하나 되는 숲의 도시 대구를 만들어 폭염도시 ‘대프리카’라는 오명을 벗고 시원하고 살기 좋은 도시로 거듭날 계획이다. 권영진 대구시장은 “2022년까지 도시 바람길숲, 미세먼지 차단숲 등 100개 도시숲을 조성하여 시민 휴식처를 만드는 사업은 시민들의 생명과 건강을 지키기 위해 꼭 필요한 사업이며, 폭염과 미세먼지 피해를 효과적으로 줄일 수 있을 것 ”이라고 말했다.
    • 박광윤lapopo21@naver.com
    • 2019-02-06
  • 서울시, 6개 하천변에 나무 10만 그루 식재 '100억 투입'
    [환경과조경 나창호 기자] 서울시가 ‘하천생태복원 및 녹화사업’의 일환으로 올해 도시 6개 하천변에 나무 10만 그루를 심는다. 6개 하천은 중랑천, 안양천, 양재천, 홍제천, 고덕천, 장지천이다. 제방 사면부에는 조팝나무 같은 키 작은 나무와 꽃나무를, 시민들이 많이 찾는 산책로 주변에는 그늘목을, 넓은 둔치에는 군락형 숲 등을 각각 조성해 도심 내 녹지와 시민 휴식공간을 확충한다는 계획이다. 시는 '하천생태복원 및 녹화사업'으로 2006년부터 14년 간 중랑천 등 주요 하천변에 축구장 295배 규모(142개소 총 216만5608㎡)의 녹지공간을 조성했다. 올해는 6개 하천 18개소 총 22만5740㎡에 녹지공간을 조성하며, 총 100억 원을 투입한다. 각 자치구에서 지역주민, 시‧구의원, 전문가 등의 의견을 수렴해 하천구역별로 특화된 설계안을 마련해 추진하게 된다. 중랑천변 5개 자치구는 사면·둔치녹화 및 초화원 등을, 안양천변 4개 구는 테마공원 및 장미원 정비, 강동구 고덕천은 사면 숲 조성 등을 조성할 계획이다. 시는 하천이나 제방의 본래 기능에 지장을 주지 않는 범위 내에서 외래 식물을 제거하고 갯버들 등 하천 고유 자생식물을 우선 식재할 계획이다. 미세먼지 흡착과 차단에 효과가 높은 수종도 심는다. 치수 안정성을 고려해 수변부는 초본식재, 넓은 둔치는 숲으로 조성하고 제방사면에는 하단부에 관목, 상단부에 교목을 중심으로 식재한다. 산책로나 자전거길 주변에는 그늘나무를 식재해 주민들이 쾌적하게 하천을 이용하도록 하고, 각 구간별로 지역적 특색이나 주민의견을 반영해 장미원, 그라스가든, 테마가든 등 다양한 특화공간으로 조성할 계획이다. 시설물의 재료와 디자인과 색채는 ‘공원시설 색채디자인 가이드라인’에 따라 하천 경관의 통일성과 연속성을 유지한다는 계획이다. 시설물의 재료는 자연친화적(목재, 흙, 자연석재) 소재 사용한다. 색채 선정 시에는 자연과의 조화성을 고려하고 색상의 통일성 유지한다. 현란한 원색 사용은 금하고 자연경관의 배경색채로 선택한다. 최윤종 서울시 푸른도시국장은 “도심하천 유휴공간을 활용한 하천녹화사업 시행으로 군락형 숲 조성 뿐 아니라 최근 심각해지고 있는 도심 미세먼지 저감 등 에도 기여할 수 있기를 기대한다”고 말했다.
    • 나창호ch_19@daum.net
    • 2019-01-30
  • 완도수목원 자생식물 목록 765종으로 재정비
    [환경과조경 이형주 기자] 완도수목원이 기후변화에 따른 원내 관리지역 자원조사를 통해 자생식물 목록을 765종으로 재정비하고 조사 중 촬영한 사진을 전시회를 통해 공개한다. 전라남도산림자원연구소 완도수목원은 오는 2월 15일까지 ‘완도수목원의 자생식물 사진전’을 개최한다고 19일 밝혔다. 이번 전시는 기후변화로 난대산림자원이 북상함에 따라 지난해 추진한 완도수목원 관리지역 내 자원조사 과정에서 촬영한 사진자료를 전시함으로써 자생자원의 아름다움을 적극 알리기 위해 마련됐다. 완도수목원의 자생산림자원은 지난 1989년 이정석 전남대학교 임학과 교수에 의해 처음 조사가 이뤄진 이래 6차례에 걸쳐 수정·보완 조사해 770종으로 관리되고 있었다. 지난해 다시 ‘완도수목원 관속식물상 표본수집사업’을 통해 국가 표준식물목록과 비교·정리하면서 765종으로 재정비했다. 이번 사진전에 사용한 사진은 그동안 ‘기후변화 취약 산림식물종 보전적응사업’ 담당자와 기후변화 조사원들이 완도수목원의 상왕산 일원에서 자생하는 산림자원을 촬영한 자료다. 전시된 산림자원은 복수초 등 자생식물 47개 과 85종으로, 복수초 등 자생식물 83종과 완도 및 해남 주변에서 주로 발견되는 재배식물인 긴뚝갈 1종, 임도변이나 길가에서 흔히 볼 수 있는 귀화식물인 큰개불알풀 1종으로 구성됐다. 뿐만 아니라 이번 전시회에선 그동안 자생식물 목록으로 관리돼 있지 않으나 완도와 해남 주변에서 자생하는 추분취나 상왕산 일원에서 흔히 볼 수 있는 꿩의바람꽃 등 18종도 함께 전시한다. 안재석 완도수목원장은 “자생자원에 대해 주기적이고 체계적인 조사를 통해 기후변화에 적극적으로 대응할 수 있는 기본자료를 구축하고, 다양한 전시자료를 준비해 방문객들에게 보다 나은 산림서비스를 하겠다”고 말했다.
    • 이형주jeremy28@naver.com
    • 2019-01-20
  • 산림청, 2027년까지 도시숲에 2조2539억 투입…제2차 도시림 기본계획 수립
    [환경과조경 나창호 기자] 산림청이 2027년까지 도시숲 사업에 2조 2539억 원을 투입한다. 현재 4516ha의 도시숲 면적은 7000ha까지 확대하고, 명상숲은 1000개소를 늘린다. 도시숲은 실효된 미집행 도시공원과 도심내 자투리공간, 놀이터, 폐·공가, 옥상, 벽면을 대상지로 활용한다. 도시임업 도입을 위한 시범사업까지 추진한다. 산림청은 이같은 내용을 골자로 한 '제2차 도시림 기본계획'을 10일 공개했다. 도시림 기본계획은 '산림자원의 조성 및 관리에 관한 법률'에 의해 산림청장이 10년마다 수립하는 법정 계획으로 시간 범위는 2018년부터 2027년까지이다. 이 내용은 지자체에서 수립하는 '도시림등 조성·관리계획'의 기본방향이 된다. 계획 목표는 2027년까지 1인당 생활권 도시숲 면적 15㎡ 확보다. 이를 위한 핵심전략으로 '도시숲 네트워크 체계 정립, 도시숲의 양적 확대, 도시숲의 질적 가치 증진, 도시숲의 활용 확대, 지속가능한도시숲조성·관리기반 구축' 등 다섯 가지를 설정했다. 먼저 산림청은 지자체별로 도시 단위의 공간배치, 디자인을 위한 공간계획인 '도시숲 마스터플랜'을 올해 마련할 계획이다. 도시별 적정 도시숲 총량을 추출해 시군 산림계획에 반영하는 '도시숲 총량관리계획' 도입도 추진한다. 도시숲의 양도 늘릴 계획이다. 앞으로 10년동안 약 2500ha의 도시숲 면적을 확대하고, 명상숲은 1000개소를 추가로 늘릴 계획이다. 가로수는 약 7500km를 더 조성한다. 정부·지자체에 의한 도시림의 확대가 한계에 도달했다고 판단한 산림청은 실효된 미집행 도시공원을 도시숲으로 활용할 계획을 세워놓았다. 폐기되는 철도·역사부지, 군부대 이전지, 도심내 자투리 공간, 놀이터, 폐·공가, 옥상, 벽면도 도시숲 사업 대상지다. 또 도시재생사업과 연계하여 유형별 도시숲 모델을 개발하고, 지자체에서 계획단계부터 반영하도록 할 방침이다. 도시숲과 연계한 도시임업 비즈니스 모델도 마련한다. 도시숲을 산림복지전문가의 활용 영역으로 확대하면서, 산림분야 일자리 확대를 위한 '도시임업' 시범사업을 추진한다. 도시숲 조성과 관리를 종합하는 도시숲법 제정은 2021년까지 완료한다는 계획이다.
    • 나창호ch_19@daum.net
    • 2019-01-10
  • 지자체 ‘도시림위원회’ 설치 ‘속속’…국민 혈세 낭비 ‘지적’
    [환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 지방자치단체마다 ‘도시림 등의 조성·관리 심의위원회(이하 도시림위원회)’가 속속 설치되면서 행정력 낭비라는 비판이 제기되고 있다. 기존 도시공원위원회의 역할과 중복되기 때문이다. 지난해부터 전국 지자체마다 도시림위원회 구성 조례안이 속속 제정되면서 도시림위원회를 구성해 운영하는 사례가 많아지고 있다. 가장 최근에는 진주시가 지난해 12월 18일 시의회 의원, 산림분야 전문가, 시민단체, 주민대표 및 시 공무원 등 12명으로 구성된 ‘제1기 진주시 도시림위원회’를 발족했다고 밝혔다. 이렇게 전국 지자체가 도시림위원회를 설치하게 된 것은 상위법에 따른 조치다. 산림청은 지난 2016년 ‘산림자원의 조성 및 관리에 관한 법률(이하 산림자원법)’ 개정안을 통해, 지자체마다 도시림위원회를 설치해 도시림 등의 조성·관리계획을 수립하거나 가로수 제거 사업 등을 승인하기 전에 반드시 위원회의 심의 절차를 거치도록 했다. 이에 따라 지자체에서는 조례를 제정해 도시공원위원회와 별도로 도시림위원회를 설치해 운영하기 시작했다. 진주시에 따르면, 앞으로 도시림위원회는 도시공원을 제외한 도시림과 가로수 등을 다루게 될 예정이며, 특히 도시의 공공 공간에 수목을 식재하거나 제거하는 등의 작업을 민간에서 하는 경우 심의를 진행한다. 기존에는 가로수 등에 대한 심의도 도시공원위원회에서 해왔지만 도시림위원회로 역할이 이관되는 것이다. 이러한 도시림위원회 설치로 두 개의 유사위원회를 운영하게 되는 것에 대해 현장에서는 많은 논란이 있어 왔다는 전언이다. 진주시도 도시림위원회를 도시공원위원회로 대체할 수 있는지에 대해 검토했으나 상위법이 서로 달라서 별도의 위원회를 설치할 수밖에 없었다. 도시공원위원회는 국토부의 공원녹지법에 의해 운영되고 있으며, 도시림위원회는 산림청의 산림자원법에 의해 새롭게 설치된 것이다. 이는 그간 국토부가 도시녹지를 전담해온 부처였으나, 산림을 담당하던 산림청이 도시로 사업을 확장하면서 관련 분야와 오랜 갈등을 일으키는 것은 물론 국가의 정책적 혼선과 지자체의 조직 운영에 있어서 비효율성까지 초래하게 됐다는 지적이 많다. 하지만 도시녹지정책을 총괄할 새로운 정부부처 설립이 필요하다는 목소리도 커지고 있다. 이는 국토부, 산림청, 환경부에 분산된 도시녹지사업을 체계적으로 추진할 수 있는 통합조직 및 법 제도 정비가 필요하다는 주장에 힘이 실리고 있는 것이다.
    • 박광윤lapopo21@naver.com
    • 2019-01-09
  • 산림기술진흥법 하위법령 시행…"시대 역행하는 칸막이 법령"
    [환경과조경 나창호 기자] 산림기술자 종류에 ‘녹지조경기술자’가, 산림기술용역업의 전문 업종으로 ‘녹지조경업’이 신설됐다. 자연휴양림, 유아숲체험원 등 입법예고 당시 빠져있던 산림사업에 녹지조경기술자의 참여를 제한적으로 허용했지만, 실상은 조경분야 진입과 확장을 제한하는 장치라는 비판이 불거져 나오고 있다. 조경의 핵심인 ‘정원’마저도 녹지조경기술자 업무범위에서 삭제됐다. 산림청은 산림기술용역업 신설 등을 골자로 한 ‘산림기술 진흥 및 관리에 관한 법률(이하 산림기술진흥법)’의 하위법령인 시행령, 시행규칙이 지난 29일부터 시행에 들어갔다고 밝혔다. 지난 8월 입법예고된 산림기술진흥법 하위법령에서는 녹지조경기술자의 업무로 ‘수목원, 정원, 도시림, 생활림, 가로수 조성‧관리’로 설정하며, 시대를 역행하는 칸막이 입법이라는 비판을 받아왔다. ‘산림자원의 조성 및 관리 등에 관한 법률’에 의해 조경기술자가 참여해왔던 자연휴양림, 숲길 사업도 빠져있었다. 입법예고 이후 조경계는 녹지조경기술자의 업무 범위에 ‘휴양림, 산촌생태마을, 산림욕장, 치유의 숲, 숲속 야영장, 산림레포츠시설, 유아 숲체험원, 산림교육센터, 수목장림 등’ 조경분야가 수행할 수 있는 사업에 빗장을 풀어야 한다고 요구했다. 이에 산림청은 녹지조경기술자의 업무 범위에 ▲수목원 조성사업의 설계·시공·감리 ▲도시림등 조성사업의 설계·시공·감리 외에도 ‘▲자연휴양림등 조성사업의 설계‧시공 ▲유아숲체험원등 조성사업의 설계‧시공 ▲수목장림 조성사업의 설계‧시공 ▲숲길 조성사업의 설계‧시공‧감리’를 포함시키며 조경계 요구를 수용하는 액션을 취했다. 문제는 자연휴양림, 유아숲체험원, 수목장림의 경우 10억 원 이하의 사업의 시공, 공사비 2억 원 이하 사업의 설계 등 소규모 산림사업에만 녹지조경기술자를 제한적으로 참여시키고 있다는 점이다. 사업 규모에 제한없이 조경기술자 진입을 허용했던 숲길 조성 사업조차 시공 전체, 공사비 3억 원 이하의 설계, 공사비 1억 원 이하의 감리에만 녹지조경기술자를 배치토록 해 조경기술자 참여에 제동을 걸었다. 당장 녹지조경기술자 경력 관리에도 문제가 생긴다. 예를 들어 공사비 2억 원 이하의 자연휴양림 설계시 기술초급 이상의 녹지조경기술자 1명 이상 또는 산림공학기술자 1명 이상을 배치돼야 하는 데, 녹지조경기술자의 경우 기술초급에서 경력을 쌓아 중급, 고급, 특급이 되더라도 더 큰 규모의 자연휴양림 설계 참여에 막혀 경력이 단절된다. 수목장림, 유아숲체험원 사업도 마찬가지이다. 자연휴양림, 수목장림, 유아숲체험원 관련 큰 규모의 사업에 참여하기 위해선 산림기술자격을 취득한 후 산림경영기술자나 산림공학기술자로서 경력을 쌓는 것이 더 유리할 수밖에 없다. 또한 입법예고에서 녹지조경기술자의 업무범위에 포함됐던 ‘정원 조성 및 관리’에 관한 업무는 이번에 공포된 하위법령에서 삭제됐다. 일부 전문가들은 “겉보기엔 새로운 업종을 만들어 조경기술자의 참여폭을 넓힌 것 같지만, 미사여구를 걷어내면, 조경기술자의 경력을 단절시켜 근본적으로 산림사업 참여를 막으려는 의도가 숨어있는 것을 확인할 수 있다”며 격앙된 목소리로 말했다. 실제 녹지조경업의 등록요건에서는 녹지조경기술자뿐만 아니라 산림경영기술자나 산림공학기술자 등 모두에게 자격을 동등하게 인정하고 있어 조경기술자의 전문성을 인정받지 못하고 있다. 반대로 산림경영업은 산림경영기술자만 가능하게, ‘산림생태·공학업’은 산림공학기술자만 가능하도록 벽을 쌓아올렸다. 산림기술진흥법 하위법령이 이번에 시행됨에 따라 ‘도시숲법’에도 파장이 미칠 전망이다. 도시숲법은 ‘도시림등 조성사업’을 확장하기 위해 제정되는 법률인 만큼, 이 법이 통과되면 산림경영기술자, 산림공학기술자 만으로 구성된 녹지조경업체에 도시숲의 설계와 감리를 맡길 수 있다. 산림청의 그림대로 도시숲 범위에 도시공원이 포함되면, 산림공학기술자가 설계하는 도시공원이 만들어지거나, 도시공원 사업에서 조경가가 산림경영기술자의 감리를 받아야 하는 상황까지 상정할 수 있다. 한 업계 관계자는 “법률은 어려운 것으로 치부하며, 많은 조경인들이 사안의 심각성을 잘 모르는 것 같다”며 도시숲법 제정 등 조경관련 제도와 정책에 조경인의 관심이 필요하다고 당부했다.
    • 나창호ch_19@daum.net
    • 2018-12-06
  • 미세먼지 저감에 좋은 나무는?
    [환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 미세먼지 저감효과가 높은 나무들이 선정됐다. 산림청 국립산림과학원은 26일 국내에서 흔히 심는 나무 322종을 대상으로 수종별 미세먼지 저감능력을 세분화해 발표했다. 이에 따르면 키 큰 나무 중 미세먼지 저감효과가 우수한 상록수종은 소나무·잣나무·곰솔·주목·향나무 등이었으며, 낙엽수종 중에서는 낙엽송·느티나무·밤나무 등이 우수했다. 울타리 등으로 많이 사용되는 관목류 중에서는 두릅나무·국수나무·산철쭉 등이 미세먼지를 줄이는 데 효과적인 것으로 나타났으며, 지표면에는 눈주목과 눈향나무를 심을 것을 제안했다. 이번에 선정된 미세먼지 저감효과가 큰 수종은 ▲대기오염물질의 흡수·흡착 능력이 좋은 수종 ▲대기오염이나 토양, 가뭄, 인공조명, 병해충 등에 내성이 강한 수종 ▲환경이나 생리적 조건의 영향을 적게 받는 수종 ▲경관적으로 우수한 수종 ▲이식이나 유지관리가 용이한 수종 ▲꽃가루 알레르기와 같이 인체에 부정적인 영향이 적은 수종 ▲시장성이 높아 넓게 식재할 수 있는 수종 등의 기준을 고려해 선정됐다. 대상 나무들은 미세먼지 저감에 주요하게 영향을 미치는 것으로 알려진 수관구조, 잎의 복잡성, 잎 크기, 잎 표면특성 등 수목의 생물리적 특성에 따라 ‘우수’, ‘양호’, ‘권장’으로 구분했다. 또한 이번 연구에서는 최대 풍속에 따른 에너지의 흐름을 고려해 수목의 적정 식재 밀도도 제시했다. 이에 따르면 ▲미세먼지 확산을 막기 위한 ‘차단숲’의 경우에는 ha당 1800본 정도의 밀도가 적정하며 ▲미세먼지 흡수 기능이 높아지도록 숲의 구조를 개선한 ‘저감숲’은 ha당 800∼1000본 ▲신선한 공기를 도심으로 유도하는 ‘바람길숲’은 ha당 500본의 식재밀도가 적합한 것으로 나타났다. 권진오 도시숲연구센터장은 “이번에 제시된 322종은 미세먼지 저감을 위해 도시의 환경에 따라 생존성, 심미성, 수종의 특성 등을 고려해 조성·관리되어야 한다”며 “앞으로 지속적인 산림연구를 통해 국민이 숲의 혜택을 누리도록 할 것”이라고 말했다.
    • 박광윤lapopo21@naver.com
    • 2018-11-26
  • 도시숲법, 조경계-산림청 이견 못 좁혀
    [환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 산림청이 도시숲 정의에 도시공원을 포함시키려는 시도를 포기하지 않으면서 ‘도시숲관리법(이하 도시숲법)’과 관련한 조경계와 산림청간 이견이 좁혀지지 못한 채 한 해를 넘기게 됐다. 지난 23일 도시숲법 제정과 관련한 조경계와 산림청 관계자 회의가 산림비전센터에서 열렸다. 이번 회의는 올해 6번째이자 마지막 열린 회의였지만 그간의 의견차만 확인한 채 마무리됐다. 이날 조경계는 도시숲 정의에서 도시공원을 빼고 ‘도시숲법’을 추진하자는 입장을 밝혔다. 도시공원은 이미 국토부 관할 ‘도시공원 및 녹지 등에 관한 법률(이하 도시공원법)’에 의해 정의돼 있는 개념으로 타법과 충돌하고 있으며, 추후 도시녹지에 있어서 정책적 혼선과 업역 싸움만 가중시킬 것이라는 우려다. 이에 대해 산림청은 이미 공원 안에서 도시숲 사업들이 실질적으로 이뤄지고 있는데, 도시숲법을 만들면서 도시공원을 빼게 되면 오히려 실질적으로 이뤄지던 사업도 못하게 되고 예산도 투입이 안 될 수 있다며, 도시공원을 개념적인 차원에서 삽입하자는 입장을 보였다. 진승범 한국조경학회 부회장은 “타법에서 이미 정의가 내려져 있는 도시공원은 도시숲 정의 안에서 빼야 한다”며 지자체들도 생활권 자투리 땅이나 마을마당 등에 나무를 심는 숲을 만들기 위해 산림청의 도움을 달라는 것이지 도시공원을 만드는 데 산림청의 도움을 받자는 것이 아님을 확실히 했다. 김인호 신구대학교 교수는 “우리나라는 도시숲이라는 용어가 생기기 전에 법률적으로 도시공원이라는 용어가 쓰여 왔기 때문에 그것을 존중해 주어야 한다”며 “조경계가 반대하는 내용을 넣어가면서까지 법을 만드는 것은 좋지 않다. 도시공원을 빼고 도시숲법을 우선 추진하면 차후에 새로운 미래지향적 구상들을 만들어 낼 수 있을 것이다”라고 말했다. 이수현 생명의숲 부소장은 “서로 도시숲법 안에 도시공원을 뺐을 때와 넣었을 때의 문제점과 장점들을 하나씩 나열하면서 의견을 좁혀갈 수 있으면 좋겠다”며 “산림청은 도시숲법에서 도시공원을 빼면 도시공원 내 녹지대 확장이나 보식을 할 수 없다는 입장인데 그에 대한 데이터를 가져와야 이야기가 진전될 것이다. 아니면 합의점을 찾기가 힘들다”고 말했다. 김주열 산림청 도시숲경관과장은 “서로 이견을 확인하는 자리였지만 의미는 있다. 앞으로 이러한 모임이 산림청과 조경계의 소통의 자리가 될 것으로 본다”며 소통을 유지하자고 말했다. 이날 모임은 처음 언론에 공개된 도시숲법 회의였다. 그간 밀실모의라는 비판에도 불구하고 “도시숲법은 조경계가 만들어 달라”는 산림청장의 말에 우선 관망해보자는 여론이 높았다. 하지만 조경계의 반대에도 불구하고 도시공원을 도시숲법에 포함시키려는 산림청의 태도에 대해 앞으로는 공개 논의에 대한 여론이 높아질 것이라는 지적이다. 한 조경인은 “도시공원은 조경계의 정체성이다. 도시숲에 도시공원을 포함시키는 결정은 조경계에 있는 어떤 사람도 할 수 없다”며 “그 모임에서 도시공원에 대해 합의가 안 된다면 아마도 전원사퇴밖에는 방법이 없지 않겠냐”고 앞으로 모임에 대해 전망했다.
    • 박광윤lapopo21@naver.com
    • 2018-11-25
  • 김인호 교수, “다양한 유형의 도시숲 확대해야”
    [환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 김인호 신구대학교 환경조경과 교수가 미세먼지를 줄이기 위해 다양한 유형의 도시숲을 확대해야 한다는 의견을 내놨다. 수원시는 수원시지속가능발전협의회와 함께 지난 15일 더함파크에서 ‘미세먼지 없는 마을 만들기 정책세미나’를 개최했다고 19일 밝혔다. 이날 정책세미나에서는 ▲김인호 교수가 ‘미세먼지를 줄이는 도시숲’을 주제로 강연에 나섰으며 ▲성기복 수원시 기후대기과장이 ‘수원시 미세먼지 정책’을 ▲최재군 수원시 푸른조경팀장이 ‘도시숲 수원시 정책’을 주제로 발표에 나섰다. 김인호 교수는 “도시 미세먼지 농도를 낮추고, 여름철 열섬현상을 완화하는 효과도 있는 도시숲을 늘려야 한다”고 말했다. 그는 “국립산림과학원 연구에 따르면 도시숲의 초미세먼지 농도는 도심보다 40.9% 낮고, 미세먼지 농도는 25.6% 낮다”면서 “나무 한 그루가 1년에 미세먼지 35.7g을 흡수한다”고 설명했다. 또한 도시 바람길 숲, 미세먼지 발생원 주변 차단숲, 그린커튼, 옥상정원, 실내 정원, 공공기관 내 녹지조성 등 다양한 형태의 도시숲 조성을 제안했다. 성기복 기후대기과장은 “수원시는 2022년까지 연평균 초미세먼지 농도를 국가 목표와 같은 18㎍/㎥ 이하로 줄이는 것을 정책목표로 설정했다”며 “미세먼지 저감 사업에 시민들이 자발적으로 참여할 수 있도록 독려하고, 민·관 협력으로 시민 참여 사업을 추가로 발굴할 것”이라고 밝혔다. 최재군 푸른조경팀장은 “2018년부터 2022년 12월까지 진행되는 미세먼지 저감 도시 숲 조성 5개년 계획을 추진하고 있다”면서 “현재 시민 1인당 9.66㎡인 도시숲 면적을 2022년까지 최소 12.5㎡로 늘리는 것을 목표로 하고 있다”고 설명했다. 시민 1인당 도시숲 면적이 12.5㎡가 되려면 현재 1199만3000㎡인 도시숲 면적을 1638만4000㎡로 확대해야 한다. 주제 발제 후에는 김호진 수원시의회 의원·조성화 수원시기후변화체험교육관장·윤은상 수원환경운동연합 사무국장 등이 참여한 토론이 이어졌다. 토론에서는 관내 미세먼지 발생 원인을 정확하게 파악하고, 이를 바탕으로 대책을 마련해야 한다는 의견이 나왔으며, 개발보다는 환경 보호, 공원녹지 조성 등에 중점을 둔 도시계획을 추진해야 한다는 의견도 제기됐다. 한편, 수원시는 ‘도심지 구조물 벽면녹화사업’, ‘옥상정원·그린커튼·레인가든 조성’, ‘도심형 수목원 조성’ 등을 추진할 계획이다.
    • 박광윤lapopo21@naver.com
    • 2018-11-19
  • 산림청, 도시공원에 '군침'…공전하는 도시숲법
    [환경과조경 나창호 기자] 도시숲법 제정안 마련을 두고 조경계와 산림청이 공전을 거듭하고 있다. 산림청은 지난 10월 26일 도시숲관리법(이하 도시숲법) 법안체계 구성을 위한 ‘도시숲관리법 조문구성 용역사업’ 최종보고회를 대전정부센터에서 개최했다고 최근 밝혔다. 청에서는 도시숲경관과장 등 4명이 참석해 수행사인 법무법인 법승으로부터 법안체계 구성안을 보고 받았다. 산림청이 공개한 보고회 결과 보고서에서는 도시숲의 범위에 ‘면지역’ 제외, 보통법 성격으로 추진, 민간도시숲 수익시설 허용 등이 세부 내용으로 포함돼 있었지만, 쟁점인 ’도시숲의 범위에 도시공원을 포함하는지‘에 대한 언급은 하지 않았다. 산림청 관계자는 “행정 절차상 용역보고를 마쳐야 하므로, (조경계와) 협의되지 않은 내용은 잠정적으로 담아뒀다”며, “최종보고서가 나왔더라도 아직 조경계와 합의된 부분이 없기 때문에 추가로 협의할 계획”이라고 설명했다. 그동안 산림청과 조경계를 중심으로 구성된 도시숲관리법 추진협의회는 5회에 걸쳐 법안에 대해 회의를 진행했지만, 쟁점 사안인 도시공원 포함을 놓고 이견을 좁혀오지 못했다. 조경계에서는 도시공원 삭제를, 산림청은 도시공원 포함을 주장하며 접점 찾기에 실패한 것이다. 산림청 관계자는 “도시공원에서 막혀서 그다음으로 나가지 못하고 있다. 조경계와 협의없이는 도시숲법안도 만들 수 없기 때문”이라며 도시숲의 범위에 도시공원 포함이 핵심 쟁점이라는 점을 환기했다. 조경업계 관계자는 “공원은 도시계획법상 도시기반시설의 하나인데, 왜 도시숲법으로 덮어씌우려는 것인지 의문”이라며 “국민 혈세가 이중으로 투입되는 낭비”라고 주장했다. 조경계에서도 도시공원만큼은 도시숲에 포함시키는 것이 불가하다는 원칙을 강하게 피력해왔다. 반면 산림청 관계자는 “(개념적으로) 도시공원이 도시숲에 포함된다는 것이지, 도시공원이 산림청 사무로 이관되는 것이 아니다. 단지 도시공원에서 숲관리를 하고 나무를 더 심겠다는 것이다. 현행 산림자원법에서도 도시림은 도시에 조성‧관리하는 산림 및 수목이라고 정의한다”고 말했다. 하지만 일부 전문가들은 도시숲에 도시공원을 포함하는 것은 단순히 공간과 개념에서 끝나는 문제가 아니라 ‘조성 주체’와도 연관돼 있다고 말한다. 도시공원의 조성 주체는 조경기술자이지만, 도시숲은 산림기술자이다. 오는 29일 시행 예정인 산림기술진흥법 시행령안에 따르면 도시림 조성은 산림경영기술자만으로도 설계, 시공, 감리를 할 수 있도록 허용하고 있다. 도시숲법에 도시공원이 포함되면, 조경기술자를 제외한 순수 산림기술자만으로 도시공원에서 설계부터 감리까지 진행할 수 있는 것이다. 업계관계자는 “도시숲법에 도시공원을 제외하거나, 산림자원법(도시림)을 개정하는 안을 산림청이 도출하지 못한다면, 공전은 반복될 수밖에 없다”고 내다봤다. 반대로 “산림청이 도시공원이 아닌 곳을 도시숲으로 만드는 방향으로 선회한다면 조경계에서도 도시숲법을 지지하게 될 것”이라고 전했다. 한편 산림청은 오는 23일 조경전문가를 중심으로 구성된 도시숲관리법협의회와 회의를 열고, 쟁점 사안에 대한 협의를 이어나갈 계획이다.
    • 나창호ch_19@daum.net
    • 2018-11-14
  • [미래포럼] 온고이지신(溫故而知新), 디지털 대동여지도
    (재)환경조경나눔연구원 미래포럼 연재 조경인이 그리는 미래 일찍이 공자는 옛것을 읽히고 새로운 것을 알아가는 자세의 중요성을 온고이지신(溫故而知新)을 들어 말씀하셨다. 이러한 자세는 세상이 디지털화가 되어 가는 현재에도 여전히 필요하다. 주변에서 옛것을 읽히고 새로운 것을 알아가는 자세가 필요한 것이 하나 있다. 바로 대동여지도(大東輿地圖)이다. 대동여지도는 고산자(古山子) 김정호가 1861년에 제작한 한반도의 지도이다. 이 지도는 산줄기와 물줄기가 표시되고, 그 위에 도읍과 주요 도로를 표시하여 도읍간 거리를 알 수 있도록 했다. 즉 현대 지형도가 도로나 건물 등 인공구조물을 중심으로 도시를 표현하고 있다면, 대동여지도는 산줄기와 물줄기의 자연경계로 도읍을 표시한다는 점에서 차이가 있다. 이 훌륭한 고지도가 전시의 대상이나 책에만 머물러야 하는 것은 매우 아쉽다. 대동여지도의 자연경계를 중심에 두고 도읍을 표시하는 거시적 시각이 필요한 부분이 점점 많아지고 있다. 현대 사회가 나누고 분해해서 정교화하는 것을 추구하고 있지만 반대로 거시적인 관점에서 바라봐야 해결되는 문제가 의외로 많다. 대표적인 것이 우리나라 산지의 보전과 이용을 정하는 산지구분이다. 산지구분은 해당 필지의 경사도와 임목밀도를 이용하여 보전과 이용을 구분한다. 이러한 이유로 산정상부 또는 능선부에 완만한 지역이 개발이 가능한 준보전산지가 되고, 오히려 산자락 하단부가 보전산지가 되는 역전현상이 발생한다. 이것은 부분만 보고 전체를 못 보는 맥락적 이해가 부족할 때 일어나는 현상이다. 하지만 맥락적 이해를 한 상태에서도 이를 구체적으로 표현해줄 수단이 없으면 실제 적용할 수가 없다. 만약 대동여지도가 산지구분에 사용되었다면 이러한 문제를 해결할 수 있었을 것이다. 하지만 현재의 대동여지도는 조선시대의 고지도로, 현대적인 측량에 기반을 두지 않고 제작되어 현재의 산줄기·물줄기와 불일치한 부분이 많다. 이러한 이유로 대동여지도는 실생활에서 이용되는 것이 아니라 전시용이나 교과서에서만 존재하고 있다. 다행인 것은 최근 한반도의 산줄기·물줄기를 체계적으로 재조명하는 기초 연구가 산림청 R&D를 통해서 이루어졌다. 이 연구를 통해서 한반도의 기초적인 산수체계를 확인했다. 이를 토대로 산줄기 표준화 및 명명 등의 후속 연구를 통해서 조선시대의 대동여지도를 21세기의 디지털 대동여지도가 제작될 수 있을 것으로 기대된다. 향후 디지털 대동여지도가 제작되면 실제 공간계획 단계에서 하나의 필지와 사면을 뛰어넘어 산, 집수구, 유역, 한반도 등의 거시적 공간스케일에서 맥락적 이해가 가능해질 것이다. 기후변화에 대응한 회복탄력성이 높은 산지관리뿐만 아니라 통일 이후 북한의 지속가능한 개발에도 거시적 통찰력을 줄 것으로 기대된다. 손학기 박사 / 한국농촌경제연구원
    • 손학기 박사
    • 2018-10-30
  • 나무병원연합회, “나무의사 제도로 생존권 박탈” 헌법소원
    [환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 전국나무병원연합회가 기존 나무병원을 폐업시키면서 시행되는 나무의사 제도 신설은 '위헌'이라며 반발하고 나섰다. 나무병원연합회는 산림청이 새로 나무의사 제도를 만들어 기존의 나무병원들을 강제 폐업시키면서 5000여 명의 국민이 생업을 잃고 길거리에 나앉게 됐다며 지난 9월 21일 헌법소원을 제기했다고 29일 밝혔다. 나무의사 제도는 모든 수목진료 활동을 ‘나무의사’만 할 수 있고, 그 사업을 하기 위해서는 ‘나무병원’을 등록하도록 하고 있다. 기존 나무병원도 새롭게 나무의사 자격을 갖추어 등록을 해야 하며, 이를 위해 5년의 유예기간을 뒀다. 나무의사가 되기 위해서는 산림청이 지정한 교육기관에서 양성교육을 이수한 뒤 나무의사 시험에 합격해야 한다. 하지만 나무병원연합회는 기존 산림자원법에 근거해 식물보호기사의 자격을 가지고, 자본금 1억 원을 투자해 나무병원으로 등록한 업체들인데, 신설된 나무의사 제도에 의해 강제로 문을 닫아야 하는 상황이라며 울분을 터뜨리고 있다. 이번에 제기한 소장을 보면, 기존 청구인들이 시험 친 과목과 새로운 나무의사의 과목이 다르지 않고, 나무의사가 할 일이 기존 청구인들이 해온 일과 다르지 않음에도 더 이상 수목진료를 하지 못하도록 제한하는 것은 ▲직업의 자유 ▲평등권을 침해한다. 게다가 5년 유예 기간 동안만 적법성을 인정하고, 1년 이상 되지 않은 나무병원은 일부 강제철거를 한 것은 ▲재산권 침해이자 ▲신뢰보호의 원칙에 어긋나는 행위라는 입장이다. 특히 기존 나무의사 일체를 부정하는 것은 ‘명백하고 확실한 위험을 방지’하거나 ‘월등하게 중요한 공익’을 달성하기 위한 것이어야 하는데, “무분별한 농약사용을 막고 건강한 산림을 조성한다”는 목적은 명백하고 확실한 위험을 방지하기 위한 것이라고 보기 어렵다고 주장했다. 김성곤 나무병원연합회 회장은 “현 나무병원 사람들의 대부분이 60세가 넘어가는 노령들이며 생업을 포기하면서 150시간을 공부하고 200만 원 가까운 돈을 투자해서 시험 준비를 한다는게 현실적으로 어려움이 있다”고 호소했다. 또한 그는 “문제는 기존 나무병원이 아닌 무자격 업체에 있다”며 “기존 나무의사들은 국가공인자격을 가지고 있으며 오랜 기간 축척된 노하우로 무분별한 약제를 쓰지 않는다”고 말했다. 중앙헌법법률사무소의 조기현 대표변호사는 “이번 법률은 적법하게 동일한 법령에 근거하여 나무병원을 운영하던 선량한 청구인들의 직업의 자유 및 재산권을 침해하고, 평등권 및 신뢰보호의 원칙에도 어긋난다고 본다”며 “재산권의 경우 특별히 소급입법을 금지하는 만큼 더욱 신중하게 제한해야 하는데 이를 위반했고, 신규 자격자와 기존 자격자가 치는 시험마저 동일한 상황에서 기존의 청구인들이 갖는 법률상 이익은 중대한 것으로 보인다”고 말했다. 한편, 전국나무병원연합회는 이번에 시행된 나무의사 제도로 피해를 입게 되면서 결성된 나무병원 종사자들의 모임이다.
    • 박광윤lapopo21@naver.com
    • 2018-10-29
  • 산림청, 나무의사 시험 운영기관 ‘임업진흥원’ 지정
    [환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 산림청은 지난 26일 나무의사 자격시험 기관 및 자격증 발급 기관으로 ‘한국임업진흥원’을 선정해 공고했다. 이번 나무의사 시험제도 운영기관 공고는 산림보호법에 따른 것이다. 나무의사 제도는 지난 6월부터 시행된 제도로 모든 수목진료 활동을 ‘나무의사’만 할 수 있고, 그 사업을 하기 위해서는 ‘나무병원’을 등록하도록 하고 있다. 기존 나무병원도 새롭게 나무의사 자격을 갖추어 등록을 해야 하며, 산림청은 이를 위해 5년의 유예기간을 뒀다. 나무의사가 되기 위해서는 관련 자격증이나 경력 등의 자격을 갖추고 산림청이 지정한 교육기관에서 양성교육을 이수한 뒤 나무의사 시험에 응시해 최종 합격하면 된다. 현재 산림청은 전국에 10개의 교육기관을 지정해 양성교육을 진행 중이며, 교육 이수자들을 대상으로 내년 상반기에 첫 나무의사 시험을 실시할 예정이다. 한편, 한국식물보호기술인협회나 전국나무병원연합회 등 일부 관련 단체 및 업계에서는 시험의 공정성을 위해 나무의사 자격시험 운영을 산림청 산하 기관이 아닌 한국산업인력공단 등과 같은 제3의 기관에 맡겨야 한다는 주장을 제기한 바 있다.
    • 박광윤lapopo21@naver.com
    • 2018-10-29
  • 김재현 산림청장 “북한의 산림 복구, 조경 분야 역할 중요”
    [부산대학교 = 전소현 통신원] “황폐화된 북한의 산림을 복구하기 위해서는 산림청과 조경 분야 간의 긴밀한 협력이 필요하다.” 부산대학교 조경학과는 지난 19일 도시조경포럼 200회 첫 강연자로 김재현 산림청장을 초청해 강연을 진행했다. 이날 김재현 산림청장은 ‘내 삶을 바꾸는 숲, 숲 속의 대한민국’을 주제로 ▲‘우리 산림의 현주소’ ▲‘문재인 정부 1년 그리고 산림청의 1년’ ▲‘내 삶을 바꾸는 숲, 숲속의 대한민국’이란 3가지의 내용을 중심으로 강연했다. 특히 김 청장은 강연을 통해 숲 속의 대한민국을 만들기 위한 산림정책과 산림을 통한 일자리 창출방안 등을 소개하며, 산림청과 조경 분야 간 협력이 필요하다는 점을 강조했다. 김 청장은 “1967년 산림청을 개청한 이래로 단계에 따른 녹화를 거쳐 현재는 숲 속의 대한민국을 만들었다”며 “산림이 인간의 삶의 질을 높이는 데 중요하다”고 말했다. 아울러 김 청장은 “북한 땅의 총 899만ha의 면적에서 284만ha(32%)가 황폐화돼 있다. 미래 남북협력을 통한 산림 복구에 조경이 계획, 디자인 등의 기능을 통합해 수행하는 데 기여했으면 하는 바람이다”며 문재인 정부 남북정상회담에 동행했던 한 사람으로서 바라본 황폐화된 북한의 산림을 복구하기 위해서는 조경의 역할이 중요하다는 점을 강조했다. 한편 부산대 조경학과는 도시조경포럼 200회를 맞아 2018학년 2학기 총 5회에 걸쳐 특별강연을 마련할 계획이다. 도시조경포럼은 모든 지식정보와 자본이 수도권에 집중돼 지역의 인재 또한 수도권으로 갈 수밖에 없다는 문제를 조금이라도 개선해보고자 지식정보에 대한 동등한 기회를 제공하기 위해 지난 2003년 시작됐다. 조경을 중심으로 도시, 건축, 자연, 환경, 문화, 예술 등 다양한 주제의 강연과 토론을 통한 학문적, 인적 교류의 장을 만들어왔다.
    • 전소현 부산대학교 통신원wjsthgus2006@naver.com
    • 2018-10-24
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  • 환경과조경 2019년 2월
  • 2019 CONQUEST 조경기사·조경산업기사 필기정복
  • 조경이 그리는 미래
공모전
  • 양산사송 공공주택지구 조성사업 조경(공원‧녹지 등] 기본 및 실시설계용역 설계공모 양산사송 공공주택지구 조성사업 조경(공원‧녹지 등] 기본 및 실시설계용역 설계공모 양산사송 공공주택지구는 대도시 부산의 주거기능을 분담하고 교통 요충지로서의 기능을 갖추기 위해 쾌적한 주거환경 조성을 목적으로 조성하고 있습니다. 지구를 둘러싸고 있는 금정산과 군자산, 지구를 관통하는 다방천과 내송천 등 뛰어난 자연환경을 활용하여 최적의 자연친화 주거단지 조성을 위한 생태녹지축 네트워크 구축과, 지역 특성을 고려한 컨셉과 지구특화계획을 반영하여 지구 전체가 유기적으로 연계될 수 있는 신도시 조성을 위한 최적의 조경 설계모델을 제시하고자 다음과 같이 조경설계(안)을 공모합니다. 위치: 경상남도 양산시 동면 사송리, 내송리 일원 사업면적: 2,766,465㎡ (조경면적 671,176㎡) 공모금액: 1,113백만원 이하(관리용역비, 부가세 포함) 추정공사비: 370억원 이하(부가세 및 제잡비 포함) 설계기간 조경설계: ‘19.05~’20.08(16개월) 관리용역: 설계용역 준공일 다음날로부터 사업준공일까지 내용 계: 671,176㎡ 공원: 175,332㎡ 녹지: 468,718㎡ 기타: 27,126㎡ 보상내용 최우수작(1점): 조경(공원·녹지 등)기본설계 및 실시설계권, 용역금액 : 1,113백만원 이하(관리용역 포함) 우수작(1점): 3개 업체 응모시 : 상금 2,000만원, 4개 업체 이상 응모시 : 상금 2,500만원 장려작(1점): 3개 업체 응모시 : 상금 1,000만원, 4개 업체 이상 응모시 : 상금 1,500만원 참여작(전체): 4위 이하(3천만원/4위이하업체수), 단 1,000만원 이하 ※ 저품질의 응모를 방지하기 위하여 보상비 지급 조건을 아래와 같이 제한한다. - 제출작품수 3개 : 심사위윈수의 20%이상으로부터 2등이상 득표 작품에 한해 보상비 지급 - 제출작품수 4개이상 : 본심사시 심사위원수의 20%이상 득표 작품에 한해 보상비 지급 ※ 심사위원회 결정 및 사업여건 변경에 따라 수상범위가 조정될 수 있음. ※ 상금은 부가세 포함된 금액임. 담당부서 LH 도시경관단 전화번호: 055-922-3584, 3579 FAX 번호: 055-922-3589
  • 2019 서울로 식물 정원 공모전 미세먼지의 공포가 우리의 일상을 위협하는 오늘날의 도시에서 식물이 지니는 가치와 효용성이 점점 커지고 있다. 클로란 식물재단은 학생공모전을 통하여 상상력이 넘치는 미래의 도심 속 식물 정원 구상을 선정하고 이를 실제 공간에 실현하고자 한다. Botany for change는 젊은 학생들의 참신한 아이디어로 세계의 주요 도시 공공 공간을 변화시키는 클로란 식물재단의 기획 프로젝트이다. 이는 일회성 행사가 아닌 지속가능한 정원을 도시에 조성하고 유지관리에도 기여함으로써, 우리 사회가 식물의 가치를 공감하게 하고 더 나은 도시 환경을 만들고자 하는 일이다. 프랑스에서 처음 시작된 Botany for Change 프로젝트는 2017년 파리 빌레뜨 공원(Parc de la Vilette), 2018년 마르세이유 프라도 해상 공원(Prado Seaside Park)의 일부 공간에 학생들의 참여로 정원이 조성되었다. 2019년 서울에서도 이러한 흐름을 이어받아 도심 한가운데에 학생들의 아이디어를 바탕으로 정원이 만들어질 예정이다. 2019년에는 ‘서울로 7017’ 일부 고가하부가 공모 대상지이다. 서울로는 차량길을 보행길로 재생하여 서울의 대표적인 보행로이자 식물교육의 장으로 활용되고 있다. 공모전을 통한 창의적인 제안과 이를 바탕으로 한 공간개선으로 서울로의 가치가 보다 높아지리라 기대한다. 클로란 식물재단 Botany for Change 학생공모전에 여러분을 초대한다. 2019 클로란 식물재단 Botany for change 서울로7017 식물정원 공모전 주 최 : 서울특별시, PFDC 클로란 식물재단 참 가 자 격 : 국내외 대학 또는 대학원의 조경, 원예 및 기타 관련 학과 재학생 (휴학생 포함)으로 구성된 2인 이상 3인 이하의 팀 (개인 출품 불가) 참가 신청 기간 : 2018년 11월 19일 ~ 2019년 1월 31일 18시까지 참가 신청 접수 : 클로란 식물재단 홈페이지 (https://www.kloranebotanical.foundation/kr) * 방문신청, 우편신청, FAX신청 등 기타 방법에 의한 신청 불가 현장 설명회 : 2018년 12월 27일 오후 2시 서울로7017 여행자카페 2층 질의 방법 : 1월 18일까지 메일(botanyforchange@gmail.com)을 통해 질의가능하며답변은 2019년 1월 21일(월), 홈페이지에 게시됨 제출 기한 : 2019년 2월 11일 ~ 2월 15일까지 (10시 – 18시) * 당일 우편물 소인에 한해서는 2월 18일까지 도착에 한해 접수 인정함 제출 장소 : 클로란식물재단 (피에르파브르 더모코스메틱 코리아)서울특별시 중구 세종대로 9길 41 퍼시픽타워 18층 (우 04513) * 방문제출 및 우편제출만 가능 제 출 물 :판넬 (심사용) – 1부 /설계설명서 (심사용) - 1부 /재학증명서 – 팀원 전체 각 1부 /참가신청서 – 참가신청 후 홈페이지에서 인쇄 /CD 또는 USB : 판넬, 스케치, 다이어그램, 설계설명서 등 수록 (각 판넬과 이미지 파일 : jpg형식, CMYK, 300dpi) 심사 : 2019년 2월 20일 (예정) 심사 위원 : 플로랑스 기욤ㅣ 클로란 식물재단 이사장 정영선 ㅣ 조경설계 서안 대표 황지해 ㅣ 정원 디자이너 김영준 ㅣ 김영준도시건축 대표 조경진 ㅣ 서울대학교 환경대학원 교수 2019 Botany for Change 공모전문위원(PA) 최윤종 ㅣ 서울시 푸른도시국 국장 심사 기준 : 창의적인 주제를 자유로이 설정하고, 이를 구현하는 작품의 일관성이 확보해야 함 스토리텔링을 통한 구상으로, 장소의 심미적 가치를 향상시켜야 함 사계절 변화와 경관 연출을 고려하고, 생태적 환경과 조건에 부합하여야 함 결과 발표 : 2019년 2월 22일 (홈페이지 게시) 시상 내용 : 최우수상 1작품 / 상금 3,000,000원 및 퇴계로 정원 조성 참여 / PFDC본사 및 프랑스 남부 클로란 식물재단 본사 방문 우수상 2작품 / 상금 1,000,000원 장려상 3작품 / 상장 및 상품 시상 일정 : 2019년 2월 28일 예정 작품 조성 : 2019년 3월 중순~4월 말(예정) 최우수작은 주최측에 구성한 전문가팀 멘토링을 받게 되며, 설계안을 시공가능 하도록 발전시킴 상기 및 본 지침서의 모든 시각은 한국시각(GMT+9)을 기준으로 하며, 공모일정 및 당선작 발표는 사정에 따라 조정될 수 있음. 조정 시 홈페이지에 이를 사전 공지함
  • 시민과 함께하는 Eco-Bike Line 아이디어 공모전 서울특별시에서는 기존 자전거도로의 불편구간 개선 및 연결성 확보를 위해 입체적 자전거도로인 Eco-Bike Line을 조성하고자 합니다. 지상의 한정된 도로공간을 입체적으로 이용하는 Eco-Bike Line 조성은 자전거이용활성화 및 이용환경 개선의 기틀이 될 것으로 기대됩니다. 이와 관련하여 자전거를 주로 이용하는 시민들을 대상으로 Eco-Bike Line의 설치 노선 및 방안에 대해 ‘자전거 친화도시, 서울’에 부응하는 참신한 아이디어를 발굴하고자 시민아이디어 공모전을 개최합니다. 평소 자전거에 관심이 있는 시민 여러분들의 많은 관심과 참여 바랍니다. 1. 주 제 : 시민과 함께하는 Eco-Bike Line 아이디어 공모전 - ‘나’만의 Bike Road를 그리다 - 2. 접수기간 : 2018. 11. 12.(월) ~ 12. 17.(월) 3. 참여대상 : 제한없음, 개인 혹은 4인 이하 팀으로 참여 가능(1인(팀)당 1작품) 4. 공모목적 ○ 본 공모는 입체적 자전거도로인 Eco-Bike Line을 조성하기 위한 공모로 기존 자전거도로와의 연계방안에 대해 시민들의 아이디어를 받아 수용하고자 함 ○ 공모 수상작을 활용한 Eco-Bike Line 구축을 통해 서울시 자전거도로망 개선을 도모하고자 함 5. 공모내용 : 입체적 자전거도로 Eco-Bike Line 조성방안 ○ Eco-Bike Line 설치 노선 제안 - 설치 노선의 시·종점 제시(노선도 첨부) - 노선의 현황 및 문제점(현황사진 포함) - 노선 제안 사유 - 기타 필요사항 ○ Eco-Bike Line 구성요소 설치 방안 - 설치할 Eco-Bike Line 구성요소와 구축방안 제시(개념도 첨부, 참고의 ‘SKY BIKE-WAY’, ‘SKY BIKE-DECK’ 중 택1 혹은 다중선택) - Eco-Bike Line과 기존 자전거도로와의 연계성 확보 방안 - 기타 필요사항 ○ 기대효과 제시 6. 제출형식 ○ 참가신청서 ○ 작품설명서 – A4 3매 이내 (파일형식 : PDF, HWP) ○ 노선도 및 개념도 – A1 1매, A2 2매 이내, A3 4매 이내, A4 8매 이내 중 선택하여 작성 (파일형식 : JPG, PDF) ※ 참가 신청서, 작품설명서는 별첨 양식에 작성하여 제출 ※ 노선도 및 개념도는 컴퓨터 작업, 스케치 등 참가자가 표현하고자 하는 방안이 심사위원 및 다수가 이해가능한 범위 내에서 자유롭게 표현 가능 ※ 심사의 공정성을 위해 작품설명서, 노선도 및 개념도 내 참여자 신상정보는 미기입 ※ 참가신청서 및 작품설명서, 노선도 및 개념도는 메일로 제출 E-mail : min0@si.re.kr (접수마감일 18시까지 도착분에 한하여 인정) 7. 심사기준 - 창의성 : 틀에 갇힌 활용방안이 아닌 참신하고 자유로운 아이디어 장려 - 연계성 : 기존 자전거도로와의 연계성, 주변 시설(교량, 차도, 보도 등) 및 자전거도로와의 조화, 다수의 시민이 이용 가능한 위치 선정 - 실현가능성 : 자전거 이용수요 등 실현타당성이 있는 노선 제안 ※ 심사 세부기준 및 배점에 대해서는 심사위원회에서 결정 8. 공모일정 접수기간:’18.11.12 ~ 12.17.(메일 및 우편 접수) 심사기간:’18.12.17 ~ 12.24.(전문가 심사 및 검증) 심사결과발표:’18.12.28 예정(개별 통지 및 홈페이지 게시) 시상식:’19.01.05 예정(상금 및 상장 수여) ※ 심사결과 발표 및 시상식 일정은 추후 변경될 수 있음 9. 시상내용 최우수상(1점):600만원, 서울특별시 상장 우수상(3점):각 300만원, 서울특별시 상장 장려상(10점):각 100만원, 서울특별시 상장 입선(30점):각 50만원, 서울특별시 상장 ※장려상, 입선의 경우 응모작품 수준 등에 따라 조정 가능 ※ 참여 인원(팀)수 및 제안 수준에 따라 시상 등급 및 시상자 수 조정가능 ※ 상금에 대한 제세공과금은 수상자가 부담 10. 기타사항 - 심사결과에 따라 수상작품(수상자)의 수가 조정될 수 있음 - 제출한 자료의 저작권, 출판권 및 사용권 등은 서울특별시에 있음 - 기타 자세한 사항은 서울연구원 (담당 : 권민영, ☎ 02-2149-1310)과 서울시 자전거정책과 (담당 : 김태림, ☎ 02-2133-2769)로 문의바람