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20대 국회 개원, 금배지들의 녹지공약

6월부터 제20대 국회의 공식 임기가 시작된다. 20대 국회는 판이 바뀌었다. 지난 4월 13일 치러진 총선으로 인해 여소야대, 3당 체제를 이룬 것이다. 많은 이들의 예상이 크게 빗나가며 여당이 참패하고, 야당이 선전한 결과다. 이는 알만한 이들이 고배를 많이 마셨다는 뜻으로, 선거 전 거론된 조경계와 가까운 후보들도 대거 낙선한 것으로 이야기되고 있다. 하지만 지역을 발전시키고, 지역민의 생활환경을 향상시키겠다는 공약은 모두 한 목소리였다. 이에 당선자들의 주요 조경공약들을 살펴보고, 앞으로의 변화를 점쳐보자. 제1호 국가도시공원, 대전이냐 vs 광주냐 지난해 통과된 국가도시공원법을 기반한 지역간 힘겨루기가 나타날 가능성이 높아졌다. 대전 서구갑 박병석 의원(더민주)이 지난 총선에서 도솔산 월평공원을 국가도시공원화하겠다는 공약을 내세웠기 때문이다. 현재 월평공원은 전체면적의 90% 이상이 장기 미집행 도시공원시설로 민간이 토지를 소유하고 있다. 이를 공원화하기 위해서는 막대한 예산이 투입돼야 하는데, 지자체의 예산만으로는 힘들다. 이에 국가의 힘으로 공원을 짓겠다는 공약을 낸 것이다. 하지만 대전시에서 올초 월평공원에 대한 민간개발을 추진하면서 난개발 논란이 제기되고 있어, 교통 정리가 필요할 것으로 보인다. 어느 곳보다 국가도시공원에 가장 눈독을 들이고 있는 곳은 광주다. 광주 서구을 천정배 의원(국민의당)도 광주 중앙공원을 국가도시공원화하겠다는 공약을 내세웠다. 광주 중앙공원은 국가도시공원법이 통과되기 이전부터 국가도시공원화에 대한 여론이 이미 존재했다. 이곳은 현재 전체면적의 73.14%가 사유지여서 이를 매입해 공원을 조성하지 않으면 2020년 7월 이후 일몰제가 적용된다. 천정배 의원은 2020년까지 중앙공원을 도시생태공원으로 조성하는 데 온힘을 쏟겠다는 약속했다. 다만 국가도시공원이 추진되지 않으면 민간개발을 통해서라도 공원화하겠다는 입장이다. 최근 민간개발의 경우 70%를 공원을 조성하면 30%를 수익사업을 할 수 있게 돼 있어 추진이 어렵지 않은 상황이다. 생태복원, 지역의 성장동력과 매칭?! 정원도 총선 공약으로 떠올랐다. 인천 남동구갑 박남춘 의원(더민주)은 소래습지생태공원을 순천만과 같은 국가정원으로 지정받겠다는 공약을 냈다. 소래습지생태공원은 수도권 유일의 습지생태공원으로 생태적 가치도 높지만, 이 지역에 국가어항으로 예비지정된 소래포구와 국립해양박물관 유치 등으로 관광자원화하겠다는 구상으로 지역발전 전략으로 제시됐다. 대구 수성구갑 김부겸(더민주)은 금호강 미라클 공약을 내세웠다. 금호강은 대구 중심을 가르는 중요한 자원임에도 불구하고 수질오염 악화로 인해 환경․관광자원으로 활용되지 못하고 있는 실정인데, 수질회복 및 생태복원, 생태공원 조성 등을 통해 대구의 새 성장동력으로 활용하겠다는 계획이다. 세종시 중앙공원 & 용산공원, 해법은 무엇? 복잡한 이해관계로 조성이 진척되지 못하는 공원들이 있다. 대표적으로 세종시 중앙공원과 용산공원이다. 이 지역 당선자들이 내놓은 해법은 무엇일까. 세종시는 도시 중심에 140만㎡ 규모의 대규모 중앙공원이 자리잡으며 녹지가 반이나 차지하는 쾌적한 도시를 이룰 전망이다. 이 중앙공원은 1단계로 활동공원(66만8000㎡)을 조성하고, 2단계로 생태공원(74만1000㎡)을 조성한다. 문제는 2단계 논 보전 면적이 2010년 당시에는 48만㎡였으나 2013년 금개구리가 발견되면서 지난해 74만㎡로 늘어났다. 이에 활동공원을 조성하자는 중앙공원 바로만들기 시민모임과 금개구리를 보존해야 한다는 세종생태도시시민협의회의 의견이 첨예하게 대립돼 조성이 지연되고 있다. 세종시는 이해찬 의원(무소속)이 재선에 성공했다. 이의원은 이 문제에 대해 “유관기관과 시민사회, 환경단체, 전문가가 참여하는 협의체를 통해 결정하는 게 바람직하다”는 입장을 밝혔다. 당선 이후 다자모임 결성을 위해 노력하고 있지만, 갈등 조정을 위해 이의원을 어떤 역할을 할지 주목된다. 갈등으로 치자면 용산공원이 더하다. 서울 용산구 진영 의원(더민주)은 용산공원을 세계적 생태 공원으로 조성하겠다고 공약했다. 진영 의원은 19대 국회에서 ‘용산공원 조성 및 보전에 관한 특별법’을 통과시켜 용산 미군 부대 이전 이후 용산공원 개발의 법적 근거를 마련한 바 있다. 하지만 그는 정부가 매각 시도 등을 통해 온전한 생태공원 조성을 방해하고 있다며, 국토교통부 용산공원추진조성단을 해체하고 국방부의 매각 시도를 방지하는 의정활동을 펼치겠다는 계획이다. 또한 2018년까지 주한미군의 평택 이전을 완료하고, 2019년부터는 용산공원을 생태공원으로 조성하는데 착수한다는 로드맵을 제시했다. 단절된 지역 잇는 소통의 매개, ‘공원화’ 도로로 단절된 지역을 이어주기 위해 도로를 지하화하거나 터널 상부를 이어 공원화하는 공약이 제시됐다. 서울 노원을 우원식 의원(더민주)은 중계동에 위치한 등나무근린공원과 중계근린공원 사이를 연결하는 ‘노원 센트럴파크’ 조성을 공약했다. 현재 이 두 공원 사이에는 8차선의 동일로가 지나고 있어 단절돼 있으나, 동일로 구간을 전면 지하화하고 지상부를 공원으로 조성해 등나무근린공원과 중계근린공원을 연결한 2만 평 규모의 단일공원으로 조성한다는 계획을 의욕적으로 발표했다. 이를 통해 노원구민회관과 북서울미술관, 중계도서관 등을 한 자리에 모아 명실상부한 노원의 랜드마크이자 노원의 녹색 심장을 만들겠다는 것이다. 부산진구을 이헌승 의원(새누리당)은 수정터널의 180m 상부구간을 연결하여 3000평 규모의 입체공원을 조성할 계획이다. 현재 수정터널 서쪽은 주거지이고, 동쪽은 상업시설이 집중돼 있는데, 도로로 인해 양쪽 주민들의 교류가 단절되고 주민 생활에 큰 불편을 끼치고 있는 실정이다. 올해 착공해 2017년 준공을 마친다는 계획이다. 눈에 띄는 ‘공원화’ 공약들 공원 조성은 지역 공약의 단골 메뉴다. 하지만 특히 주목할 만한 공원화 공약들도 눈에 띈다. 문제는 예산 확보 방안이며, 구체적인 실행계획이다. 서울 강서을 김성태 의원(새누리)이 내놓은 ‘제2서울숲 조성 공약’은 과연 어떻게 현실화될 것인지 조경계에서도 관심이 높다. 제2서울숲은 비산먼지와 소음으로 지역주민에게 고통을 주고 있는 방화동 육갑문 건설폐기물처리장을 이전하고 그 자리에 조성할 계획인데, 이 계획은 이미 지난해 11월 박원순 서울시장과 합의까지 이뤘다. 이에 조성부지 확보를 위해 올해 환경부 자원순환단지 조성비 150억 원을 확보할 예정이며, 제2서울숲은 시비로 조성할 계획이다. 인천 부평구갑 정유섭 의원(새누리)은 부평미군기지 반환부지에 명품공원을 만들겠다는 공약을 내놓았다. 이는 정의원이 부평미군기지 시민참여위원장으로서 활동한 경력을 바탕으로 선거 출마 전부터 다뤄왔던 내용이다. 하지만 내년 6월로 예정됐던 인천 부평미군기지의 반환 시기가 부지 오염문제 해결에 대한 책임과 정화 범위 결정 문제로 2018년 이후로 연기될 가능성이 커지며 지역 쟁점으로 떠오르고 있다. 더욱이 한·미 양국의 견해차로 더 표류할 수도 있다는 우려가 제기돼 공원 조성 시기가 과연 임기 내에 가능할지는 더 지켜봐야 할 것으로 보인다. 이 외에도 ▲청주 변재일 위원(더민주)은 미호천에 항공ㆍ수상레저 복합공원 조성 공약을 내놓았으며 ▲홍천․철원․화천․양구․인제 황영철 의원(새누리당
- 박광윤[email protected]
- 2016-06-01
인공지반녹화기술, 깍두기가 되지 말자

김현수 한국인공지반녹화협회 회장, 한국건설기술연구원 선임연구위원 한국인공지반녹화협회의 변화가 시작됐다. 올해 초 김현수 회장이 취임하기 전부터 이미 많은 기대감과 수근거림이 존재했다.그가 협회의 외연을 확장하고, 정체된 국내 인공지반녹화 산업의 활로를 모색하는 데 적임자라는 이야기다. 실제 취임 후 몇 개월이 지나진 않았지만, 벌써부터 변화의 조짐이 읽혀진다. 협회상임이사의 절반 이상이 새로운 인물들로 채워졌다. 그중에는 기존 이사에서 상임이사가 된 전통적인 회원도 있지만, 건축, 도시농업, 에너지, 생태순환 등 다양한 분야의 인물들이 외부에서 영입돼, 새롭게 진영을 갖춘 것이다. 이런 외부 인물 영입은 융복합을 통해 시장을 확대하기 위한 포석으로 보인다. 그는 이미 총회에서 “융복합으로 신시장을 개척하겠다”는 포부를 밝힌 바 있기 때문이다. 김현수 회장은 가끔 국내 인공지반녹화기술이 잘 차려진 식단이 아니라 ‘깍두기 신세가 아닌가’ 하는 생각이 든단다. 사람들이 요구하는 메뉴를 풀세트로 제공하지 못하고 있는 듯해서다. 현재 옥상을 차지하기 위해 정원, 도시농업, 드론, 저류시설 등등 다양한 시각들이혈투를 벌이고 있는데, 한 번 더 생각하면 이들은 모두 녹화를 기반으로 충분히 품을 수 있는 것들이다. 서로 대립만 할 것이 아니라 교류를 하면 새로운 융복합 시장이 열리게 된다. 다양한 요구들을 복합적으로 충족시켜 줘야 경쟁력을 가진다는 의미에서 ‘융복합’은 인공지반녹화업체들이 깍두기가 아닌 잘 차려진 식단으로 가는 중요한 전략이 될 것이라는 설명이다. 협회 회원들도 이미 ‘우리 영역을 키우는 방법이 융복합이라는 것’을 다들 알고 있다. 그래서 김현수 회장은 스스로의 역할을 “서로 알게 하고 만나게 하는 것”이라고 말한다. “회원사들이 건축사, 발주자와 알게 하고 만나게 하고, 관련 공무원들을 알게 하고 만나게 하고, 연관된 기술자나 집단을 알게 하고 만나게 하는 것” 언뜻 그는 기술보다 시장 확대에 집착하는 것처럼 보인다. 하지만 항상 기술은 수요와 연동돼 있다. 한국의 녹화기술이 세계 최고라고 말할 수 없는 이유는 아쉽지만 그만큼의 수요가 없기 때문이다. 하지만 한국의 녹화기술은 세계 최고 수준의 잠재력을 보유하고 있기 때문에 시장만 열리면 기술이 고도화되는 것은 시간 문제다. 그래서 협회가 나서서 시장을 확대하는 것은 결국 기술과 시장의 상호 발전을 이루는 선순환 구조를 만드는 일과도 같다. 협회는 앞으로 회원들의 울타리가 되어 줄 생각이다. 토목-건축-조경에서 조경은 후순위에 부속공정으로 이루어지는 경우가 많고, 인공지반녹화는 그중에서도 일부다. 이런 불안정한 시장에서 기술의 가치를 인정받기는 힘든 일이다. 그래서 기술인증 제도도 추진하고, 건축사 교육에 옥상녹화를 포함시키는 등 발주자의 인식 변화도 유도해 나갈 생각이다. “다양한 분야를 엮어 가겠다. 앞으로 2년간 신사업 확대를 위한 모멘텀을 확보하는 계기를 만들겠다.”
- 박광윤[email protected]
- 2016-05-05
정원이 침실로 들어왔다

오경아 오경아가든디자인연구소 대표 “한국에서 정원이 붐을 이룰 방법은 없는지 고민했다. 주말농장을 가거나 잠깐 머무는 곳에서 정원을 즐기기는 어렵다. 생활공간 안에 정원이 있어야 즐길 수 있고, 매일 일상에서 부딪쳐야 한다. 그 방법의 하나로 포트-에이블 가든을 제안한다.” 오경아 대표는 지난 3월 30일부터 4월 3일까지 코엑스에서 열린 ‘2016서울리빙디자인페어’에 까사미아 부스를 도심 속 생활정원으로 꾸민 ‘포트-에이블 가든Potable Garden’을 선보였다. 이 작품은 인테리어 브랜드인 까사미아의 제품 전시를 위한 무대로 만들어졌다. 기획의도는 흙이 없는 도시 속에서도 화분과 가든 퍼니처만을 이용해 만드는 도시형실내외 생활정원을 제안하는 것이었다. 포트-에이블 가든은 작은 화분 하나만으로도 아파트나 주택, 건물 옥상 등 도심에 서 쉽게 생활정원을 가꿀 수 있는 홈 가드닝 팁을 제시한다. 정원에는 가구와 식물이 조화를 이룬 ‘그린 타워Green Tower’와 여섯 가지 형태의 도시형 정원 모델이 전시됐다. 그린 타워는 까사미아의 테이블, 벤치, 수납장, 스툴 등이 해피트리, 시트러스, 틸란드시아 등의 식물이 어우러진 조형물이다. 밀튼, 몬타나 등 까사미아의 인기 가구와 다채로운 식물이 어우러진 탑 형태의 조형물은 까사미아 부스의 랜드마크 역할을 한다. 여섯 가지 정원 모델은 ▲책상이나 옷걸이를 이용해 매달아 키우는 식물을 연출할 수 있는 행잉 가든Hanging garden ▲상추, 케일 등 인공조명에서도 잘 자라는 식물로 가득한 키친 가든Kitchen garden ▲봄을 완성시켜 줄 수선화, 튤립 등 야외식물을 키울 수 있는 베란다 키친 가든Veranda garden ▲침실에 천연 가습 효과와 동시에 공기 정화 효과를 줄 수 있는 베드룸 가든Bedroom garden ▲건조함에 잘 견디고 햇볕을 좋아해서 거실에 적합한 식물로 가득한 리빙룸 가든Living room garden ▲어둡고 건조해 드라이플라워를 만들기에 최적화 된 반 가든Barn garden으로 구성됐다. 까사미아는 토탈 인테리어 브랜드로 고품질의 생활공간을 지향한다. 그러다 보니 자연스레 방 안까지 그린을 끌어들이는 전시를 제안하게 된 것이다. 오경아 작가는 오래전부터 가구와 정원을 접목하는 작업을 구상해 왔는데 까사미아의 취지와 의도가 맞아 떨어져 이번 작업을 진행하게 됐다. “대부분의 시민이 아파트 생활을 하는 한국에서 실제로 정원을 만들 별도의 공간을 가진 사람은 많지 않다. 그렇다면 실내를 활용할 수도 있으나 기존 실내조경은 별도의 조경 공간을 마련해 식물을 심고 조형물을 추가하는 방식으로 조성됐다. 그러다 보니 규모가 큰 공공공간에서 일부 이뤄질 수밖에 없었다. 방법은 정원과 가구가 한 영역으로 들어가는 것이다. 가구 속 식물, 가구 자체가 정원이 돼야 한다. 이를 통해 생활 속 정원이 구현되고 고품질의 주거 환경을 갖출 수 있을 것이다.”
- 이형주[email protected]
- 2016-05-05
마을만들기, 자세히 보면 ‘조경’이 보인다

안상욱 천안도시재생지원센터 센터장 도시재생 사업을 잘 들여다보면 대부분이 ‘조경’이라는 걸 아세요? 안상욱 천안도시재생지원센터 센터장은 도시재생은 건축이나 도시계획보다는 ‘사람’을 중시할 줄 아는 조경가들이 많이 참여해야 하는 사업이라고 말한다. 대부분 재생사업에는 주제 거리나 주제 공간 조성, 도로 다이어트, 간판 정비 등의 사업이 들어간다. 다만 그것이 주사업이 될 수도 있지만, 건축이나 도시에 묶여서 들어갈 수도 있다. 다른 사업에 묶여서 시행되더라도 이를 진행하는 과정에서 조경가들이 참여할 가능성은 열리게 된다. 무엇보다 도시재생에서는 ‘사람’을 재생의 원동력으로 생각하기 때문에 조경가들이 많이 참여했으면 하는 바람인 것이다. 안상욱 센터장은 현재 ‘천안의 구도심을 재생하는 사업’을 진행하고 있다. 지난해 11월 LH가 업무 위탁을 받으면서 올해 1월부터 합류했다. 국토교통부는 2014년 최초로 지자체의 공모를 받아 13개의 도시재생 선도지역을 선정했는데, 천안시도 당시 근린재생형 사업으로 선도지역에 선정됐다. 천안시 근린재생형 사업의 총 예산은 2700억 원이고, 동남구청 부지 복합개발 사업에 2300억원이 투입된다. 그 외 마중물 사업이라는 이름으로 126억 원이 사업비로 책정돼, 작년부터 2017년까지 3년간 실시 중인데, 이 마중물 사업을 내년까지 완료하는 것이 안 센터장의 역할이다. 대상지는 1990년까지 천안시의 중심 시가지였다. 신시가지들이 개발되면서 원도심인구들이 빠져나가고 1990년대 중반부터 생기를 잃게 된다. 마중물 사업에는 이곳에 있는 빈 상가 450개를 채우는 사업이 있다. 이를 위해 세 가지 아이템이 있는데, 하나는 천안에 있는 10여 개 대학 8만여 명의 대학생들을 원도심 지역에서 놀고 즐기고 창업을 하는 주체로 유도하는 계획이다. 두 번째는 음악·미술 공연 활동들을 끌어들여 천안시민과 외부인의 문화 소비를 일으킴으로써 활기를 불어넣어 주자는 것이다. 셋째는 천안역을 통해 접근하는 다문화 주체들이 많은데, 이들이 필요로 하는 음식이나 소비물품 등을 특화시키는 전략이다. 현재 센터는 이 사업들을 성공시키기 위해 각종 위원회를 조직하는 과정에 있다. 안상욱 센터장은 이곳을 모범적인 사례로 만들겠다는 포부가 강하다. 특히 관심을 기울이고 있는 것이 ‘주민상생협약’의 틀을 만드는 것이다. 도시가 활기를 찾으면 임대료가 상승되고 기존 주민들이 쫓겨나는 현상이 반복돼 왔는데, 이를 방지하기 위해 지자체와 지역주민조직 또는 임대인들이 ‘임대료를 천천히 올리겠다’는 약속을 맺는 것이다. 그는 건물주로부터의 각서가 있어야 사업을 지원하는 내용의 조례 개정 작업도 추진하고 있다. “근근이 버텨오던 대상지에 외부로부터 수천억 원이 들어오면 이 자체가 자본 시장화 된다. 그럼 원래 이곳을 지탱해 오던 사람들이 경쟁력을 잃고 쫓겨나는 일이 반복된다. 그 고리를 끊거나 지연시킬 수는 없을까. 기존 활동 주체들이 계속해서 살아갈 수 있도록 만들어 주는 것도 나의 책무라고 생각한다.”
- 박광윤[email protected]
- 2016-05-05
“정원 없는 한옥은 앙꼬 없는 찐빵”

박경자 전통경관보전연구원 원장 “한옥에 대한 지원이 확대되고 있다. 문화재로서의 한옥이 아닌 사람이 거주하는 현대 생활공간으로서 진화한 신한옥에 대한 실험이 활발하게 진행되고 있으며, 이에 대한 지원이 확대되고 있다. 하지만 건축물에만 국한돼 한옥의 멋을 제대로 살리지 못하는 실정이다.” 지난 3월 24일 서울특별시 한옥 보전 및 진흥에 관한 조례 개정안이 시행되면서 한옥 건축과 관련된 지원 범위가 확대됐다. 이번에 통과된 개정안은 한옥과 한옥마을의 지원범위 수준을 명확히 하고, 건축자산 진흥구역의 관리·운영 규정을 신설해 우수 건축자산으로서 가치가 있는 한옥에 대한 지원을 확대하는 내용을 담고 있다. 또한 한옥장인 인증제를 도입하고, 전문가 양성 프로그램 운영, 한옥 등 건축자산 지원센터 설치 규정도 명시해 체계적인 한옥관리 기틀을 마련했다. 서울시는 기존한옥 개·보수 및 신축 지원금을 1억 원까지 지원해 줬는데 이번 개정으로 지원금이 1억8000만 원으로 상향 조정됐다. 국토부와 각 지자체에서도 관광자원으로서 개발하기 위해 한옥 건축에 대한 지원방안을 내놓고 있다. 이에 따라 한옥 조성이 보다 활발해질 전망이다. 박경자 원장은 한옥 조성에 대한 지원이 점차 확대되고 있는데 이에 조응하는 전통조경에 대한 제도적 지원은 미비하다며 개선을 촉구했다. 그에 따르면 진정한 한옥의 가치를 느끼기 위해서는 건축과 정원이 어우러져야 함에도 서로 엇박자를 이루고 있는 상황이다. 제도적 지원뿐만 아니라 신한옥에 조응하는 전통조경에 대한 재해석이 필요하다고 그는 지적했다. “전통한옥을 현대에 맞게 개량한 게 신한옥이다. 한옥을 짓는 데 현대건축의 공법들을 활용하는 신한옥에 대한 실험들이 활발하게 진행되고 있다. 조경 실무는 이를 뒤따라가지 못하는 상황이다. 하지만 전통조경의 현대적 재해석에 대한 연구는 비교적 활발하게 돼 있다. 이를 바탕으로 제도를 마련하고 실무에 반영해 나가야 할 것이다.” 그는 서울대학교 환경대학원에서 조경학 박사학위를 받고, 중국 칭화대학교 건축학원 방문학자를 지냈다. 문화재청 문화재위원회 사적분과 전문위원을 역임하고, 2012년부터 현재까지 경기도 문화재위원을 맡고 있다. 그동안 전통조경 관련 20여편의 논문을 발표했으며 동북아 한·중·일 정원, 석가산, 명승 등에 관한 학술 연구를 지속해 오고 있다. 특히 한국 전통조경의 현대적 재해석에 관심을 갖고 연구 중 이다. 박경자 원장에 따르면 전통조경을 현대적으로 재해석하는 것은 전통의 형태, 즉 옛날 있었던 모습을 가져오는 것과 전통의 분위기를 가져오는 것으로 구분할 수 있다. 특히 전통적 정신과 맥을 느낄 수 있도록 하는 것이 중요하다고 강조했다. 그는 “전통조경의 복원이나 재현의 개념이 아닌, 현대적으로 활용할 수 있는 정원으 로 재해석하는 작업에 여생을 바칠 계획”이라고 밝혔다.
- 이형주[email protected]
- 2016-05-05
조경공사 자재비 비중 22%

조경공사에서 자재비가 차지하는 비중이 전체 공사금액의 22.1%를 차지하는 것으로 나타났다. 조경식재·시설물설치공사는 34.59%로 일반건설업보다 자재 비중이 큰 것으로 조사됐다. 지난 3월 25일 대한건설정책연구원(이하 건정연)은 건설자재 시장규모를 조사한 ‘전문건설업 업종별 자재시장 기초연구’에서 이같이 밝혔다. 건정연은 건설자재 시장규모, 건설자재 분류와 유통경로, 전문건설업 주요 건설자재의 사용현황, 자재별 시장규모, 가격동향 등을 조사했다. 종합건설업의 경우 총 제조비용 172.6조 원 가운데 재료비는 53조 원으로 제조비용에서 차지하는 비중이 30.7%로 나타났다. 반면 전문건설업은 총 제조비용 107.2조 원 가운데 재료비가 41.5조 원으로 제조비용에서 차지하는 비중이 38.8%로 종합에 비해 높게 조사됐다. 건정연은 “전문건설업은 공사 시공의 실질적인 주체이기 때문에 종합건설업에 비해 경비의 비중이 작다”고 설명했다. 발주기관별로 건설자재비 비중을 보면 정부, 지방자치단체 등 공공부문 발주공사가 전체 평균에 비해 재료비의 비중이 낮은 것으로 확인됐다. 민간공사의 재료비가 전체 30.7%를 차지하는 데 반해 정부기관은 19%, 지방자치단체는 17.1%에 그친 것이다. 토목공사에 비해 건축공사의 재료비 비중이 상대적으로 높은 것도 특징으로꼽힌다. 건정연은 향후 자재 제조업체, 건설업체 등에 대한 다양한 조사를 통해 자재시장의 특성과 문제점을 파악할 필요가 있다고 밝혔다.
- 김모아
- 2016-05-05
동물놀이터 대세, 조경시설물 업계 주시

동물놀이터를 설치할 수 있는 도시공원의 면적 기준이 30만m2에서 10만m2로 대폭 완화됨에 따라 관련 사업에 대한 전망도 밝아지고 있다. 국토교통부는 동물놀이터 기준 완화 등을 골자로 한 ‘도시공원 및 녹지 등에 관한 법률 시행규칙’이 지난해 11월과 올 1월 사이 입법예고를 거쳐 3월 31일부터 시행에 들어갔다. 공원 이용자의 취향에 따라 애완동물의 공원 출입에 호불호가 있어왔지만 규제를 완화해달라는 지속적인 요청이 있어 이를 반영시켰다고 설명했다. 애완견 놀이터를 이미 내놨거나 새롭게 출시를 준비하는 업계의 움직임도 감지되고 있다. 조경시설물 전문업체 예건이 지난 2015년 반려견 테마파크 전문 브랜드 왈로를 론칭했고 일부 업체에서도 새로운 시장 선점을 위해 상품 출시를 서두르고 있다. 노영일 예건 대표는 “앞으로도 주민들의 욕구를 담을 수 있는 편의 공간이 늘어나야 한다”며 다른 조경시설물 업체들도 동물놀이터와 같은 틈새시장을 적극적으로 공략해야 한다고 밝혔다. 특히 최근 반려견에 대한 사회적 관심이 높아지면서 정부와 지자체도 반려견 복합공간 프로젝트를 적극적으로 기획하고 있다며 이에 대한 시설물 업체의 준비가 필요하다고 강조했다. 실제로 서울시는 어린이대공원, 상암동 월드컵공원에 이어 최근 보라매공원에 반려견 놀이터를 만들었으며, 경기도에서는 465억 원의 사업비를 들여 반려동물 테마파크를 2018년까지 조성할 계획을 세웠다. 홍석진 그린프리즘 대표는 “우리나라에 1000만 반려인이 있는 것으로 파악되고 있는 만큼 동물놀이터의 전망은 밝다”며 “앞으로 동물놀이터와 같이 기존의 조경시설물 아이템에서 탈피한 새로운 유형의 제품을 개발하기 위한 업체의 자구 노력이 필요하다”고 전했다.
- 이형주[email protected]
- 2016-05-05
정원문화 진원지 경기농림진흥재단 기사회생

통폐합 위기에 처했던 경기농림진흥재단의 존치가 확정됐다. 경기도 연정실행위원회 산하 경기도 공공기관 경영합리화추진협의회는 지난 4월 22일 도청 상황실에서 마지막 회의를 갖고 공공기관 통폐합 재조정안을 최종 확정했다고 4월 24일 밝혔다. 협의회는 경기도가 지난 3월 25일 도내 산하·공공기관을 24개에서 13개로 축소하기로 한 것을 17개로 조정한 결과를 발표했다. 이에 따라 당초 폐지 대상 6개 기관 중 1개 기관은 존치, 3개 기관은 통합, 2개 기관은 원안대로 폐지 수순을 밟게 됐다. 조정안에 따르면 폐지 대상의 하나였던 경기농림진흥재단은 존치하고, 경기과학기술진흥원은 경기중소기업종합지원센터, 경기테크노파크와 함께 경기경제산업진흥원으로 통합하는 것으로 조정됐다. 경기도청소년수련원과 경기영어마을은 ‘경기청소년창의인성재단’으로 통합된다. 경기도 관계자는 “도의회에서 통폐합 조례를 확정해야 하기 때문에 결정된 사항은 아니다”고 밝혔다. 하지만 경기도의회는 통폐합에 반대하는 입장이기 때문에 존치로 조정된 기관은 한숨을 돌리게 됐다. 이로써 우리나라 최초의 정원문화박람회를 기획하며 정원문화 확산의 허브 역할을해 왔던 경기농림재단은 계속 정원문화 발전에 기여할 수 있게 됐다. 경기농림진흥재단은 2010년 국내 최초로 정원문화박람회를 개최해 세간의 관심을 모았다. 이후 3회째 정원문화박람회를 운영해 오며 도내 곳곳에 조경가든대학과 시민정원사 양성 과정을 운영해 왔다. 또한 경기농림진흥재단이 만든 정원 관련 프로그램은 다른 지자체에서 벤치마킹되고 있으며, 정원 작가들의 활동 무대를 제공하는 등 정원문화 확산에 주도적인 역할을 해 왔다는 평가를 받고 있다. 산림청이 최근 공개한 ‘정원산업 현황 조사와 전망에 관한 연구’ 보고서에 따르면 2014년 기준 국내 정원산업의 규모는 1조2792억 원에 달한다. 정원산업에 대한 시민들의 관심과 규모는 더욱 커질 것으로 전망되고 있다. 경기농림진흥재단이 폐지될 수도 있다는 소식을 들은 정원 관련 전문가는 “경기정원문화박람회는 순천만국제정원박람회와 서울정원박람회의 기틀을 마련하고, 부산에서 예정된 생태가든쇼 등에도 영향을 미친 시초라 해도 과언이 아니다. 경기도가 스스로 복을 차버리는 바보 같은 일을 저지르려 하고 있다”고 비판한 바 있다.이 전문가는 이번 조정안 발표 후 “우리나라에도 과거부터 정원이나 정원문화라는 것이 존재했지만, 지금 시대에 맞는 새로운 정원문화가 필요했다. 경기정원문화박람회가 바로 그 첫 시도다. 이러한 의의가 있는 경기농림진흥재단을 존치하기로 한 것은 잘한 결정이다”며 환영했다. 최연철 경기농림진흥재단 녹화사업부장은 “박람회를 통해서 싹 트기 시작한 녹색문화 공동체가 있다. 이를 이끄는 선도적인 역할을 경기도에서 해 왔다. 그 동력을 유지하게 돼 다행이다. 앞으로 정원문화 발전을 위해 노력하겠다”라고 말했다.
- 이형주[email protected]
- 2016-05-05
조경업체, 숲길조성사업 참여 가능해진다

숲길조성사업에 조경업체 참여가 허용된다. 지난 4월 1일 산림청은 숲길조성사업 등에 참여하는 산림사업법인 구성 요건을 완화하는 내용의 ‘산림자원의 조성 및 관리에 관한 법률 시행령 일부개정안’을 입법예고했다. 이번 개정안을 보면, 기존 산림토목 사업의 범위에 들어가 있던 숲길조성사업을 따로 분리해 ‘숲길조성·관리사업’을 신설하고, 이 사업의 자격 요건에 조경기사와 조경산업기사를 포함시켰다. ‘산림사업을 할 수 있는 법인의 등록기준’ 상 ‘숲길조성·관리사업’을 하기 위해서는 ‘1급 산림공학기술자 1명 이상 또는 조경기사 이상의 자격을 가진 자 1명 이상’과 ‘2급 이상인 산림공학기술자 2명 이상 또는 조경산업기사 이상의 자격을 가진 자 2명 이상’을 갖춰야 한다고 명시됐다. 이로써 조경기사 1명과 조경산업기사 2명의 자격 조건만 갖추면 한 해 300억 원 이상 규모의 숲길조성사업에 참여할 수 있는 산림사업법인을 구성할 수 있게 됐다. 또한 자연휴양림조성사업을 위한 자격 요건에 조경산업기사를 포함시켜 제한적이지만 사업 참여 근거를 마련했다. 환경조경발전재단 관계자에 따르면, 산림청의 이번 조치는 2014년 수목원법에 정원을 포함시키는 내용을 협의하는 과정에서 앞으로 산림청이 조경계와 상생할 것을 약속한 데 따른 이행이다. 하지만 이번에 입법예고된 개정안에는 자연휴양림조성사업 자격 요건에 ‘조경산업기사 1명’을 필수화한다는 협의 사항이 반영되지 않고, ‘2급 이상 산림공학기술자 또는 조경산업기사 1명 이상’으로 명시됐다. 이에 재단은 산림청에 약속 이행을 요청했으며 산림청도 이에 대해 긍정적으로 검토 중이라고 전했다.
- 박광윤[email protected]
- 2016-05-04
반려견 놀이터, 새로운 트렌드

동작구 보라매공원에 반려견 놀이터가 문을 열었다. 광진구 서울어린이대공원(2013년), 마포구 상암월드컵공원(2014년)에 이어 서울에서 세 번째다. 서울시는 지난 4월 23일 동작구 보라매공원 내 반려견 놀이터 개장식을 개최했다.이날 행사에는 박원순 시장과 유기동물 입양 가족 및 동물보호단체 회원 등이 참석했다. 박원순 시장은 인사말에서 “서울시는 반려견이 사람과 더불어 살아갈 수 있는 계획을 세웠고 현재 착착 진행중”이라며, 반려견 놀이터도 더 확장할 계획이라고 밝혔다. 특히 유기견에 대해서 “우선 유기되지 않도록 하는 것이 중요하고, 유기가 되면가능한 입양될 수 있도록 하겠다”고 말했다. 박원순 시장은 테이프 커팅식에 이어 시설 관계자와 함께 현장 시설을 점검하기도 했다. 보라매공원 내 반려견 놀이터는 1300m2 규모로, 중소형견 놀이터와 대형견 놀이터가 구분돼 있다. 대형견 놀이터에는 50m 길이의 ‘질주거리’도 조성돼 있으며, 놀이터 내부에는 음수대나 배변 장소, 놀이시설을 비롯해 견주가 쉴 수 있는 테이블과 의자도 마련했다. 이날 반려견과 함께 놀이터를 찾은 한 시민은 “반려견이 행복한 것이 나의 행복”이라며, 반려견이 목줄 없이 공원을 뛰놀게 된 것에 대해 만족감을 나타냈다. 서울시는 우선 반려견 놀이터를 5개까지 확대한다는 계획을 가지고 있다. 또한 수원도 광교호수공원에 애견 놀이터를 조성한 것을 시작으로 4개까지 확대한다는 계획을 가지고 있어서, 앞으로 대도시 지자체를 중심으로 반려견 놀이터가 새로운 트렌드로 자리잡게 될 것으로 전망된다.
- 박광윤[email protected]
- 2016-05-04
수원 최초 수목원, 민간개발로 조성

수원시 최초의 수목원이 민간개발로 영흥공원에 조성될 전망이다. 동시에 수원시는 장기미집행 도시공원 일부를 해소하는 효과를 얻게 됐다. 수원시는 ‘수원 영흥공원 민간개발 조성사업’ 공모의 우선제안대상자로 대우건설컨소시엄이 선정됐다고 지난 4월21일 밝혔다. 컨소시엄은 대우건설, 에이치알원, 해안건축, 동심원조경기술사사무소로 구성됐다. 이 사업은 장기미집행 도시계획시설 해소를 위해 민간공원추진자가 공원부지의 매입, 공원시설의 설치 및 기부채납을 통해 도시공원을 조성하고, 지역 주민들의 휴양 및 건강 증진 등 쾌적한 도시환경을 조성하는 데 그 목적이 있다. 대상지는 수원시 영통구 영통동, 원천동 일원의 영흥근린공원으로 총 면적 59만3311m2에 민간자본을 유치하는 방식으로 공원 및 수목원을 조성하는 사업이다. 공모에는9개 컨소시엄이 사업참가 의향서를 제출하고 현대건설 컨소시엄과 대우건설 컨소시엄 2곳이 최종 제안서를 접수해 심사를 받았다. 심사는 재정능력과 공원시설 조성계획, 비공원시설 조성계획 부문을 평가했으며, 심사 결과 대우건설 컨소시엄이 공원시설 조성계획과 비공원시설 조성계획에서 높은 점수를 받아 당선됐다. 수원시 관계자는 “공원의 규모와 주변 여건을 감안하는 등 개발 적정 수위와 타당성을 검토해 공모를 추진한 전국 최초의 민간개발 사업이라는 의의를 갖고 있다. 수원시 최초의 수목원 조성이라는 의의도 있다. 앞으로 시민들에게 쾌적한 휴식 공간을 제공하고, ^민간개발 조성사업의 롤모델이 될 수 있도록 노력할 것”이라고 말했다.
- 박광윤[email protected]
- 2016-05-04
공원길 조성으로 용산참사 눈물 닦는다

2009년 철거 과정에서 6명의 사망자가 발생한, 이른바 ‘용산참사’로 개발이 멈췄던 용산4구역 재개발 지구 사업이 본격적으로 추진된다. 서울시는 용산4구역 정비계획 변경안이 지난 4월 6일 서울시 도시계획위원회 심의를 통과했다고 밝혔다. 시는 2020년 6월까지 용산4구역 일대 총 5만3066m2 부지에 가칭 ‘용산파크웨이’와 주상복합 아파트 5개 동을 조성할 예정이다. 기본구상안은 수익성과 공공성 두 마리 토끼를 모두 잡겠다는 계획이다. 대표적인 공공재 중 하나인 공원과 보행통로의 연결성을 강화해 뉴욕의 배터리 파크와 같은 주거·상업·문화 복합지구를 만들 방침이다. 용산파크웨이로 명명된 이 문화공원은 미디어광장과 용산프롬나드 등 주변 공원과의 연계를 통해 광화문광장과 서울광장을 합친 면적보다 약 1.3배 큰 4만m2의 공원을 이루게 될 전망이다. 용산역, 용산공원, 국립중앙박물관을 통하는 1.4km의 공원길이 놓이게 되는 것이다. 공원 내부는 문화와 자연을 느낄 수 있는 공간으로 구성된다. 1000개의 의자와 공연이 열리는 프로그램 필드, 야외 카페테리아와 책의 거리 등이 있는 커뮤니티 스트리트, 플라워쇼를 개최하는 커뮤니티 가든이 들어서며, 용산참사 사망자를 위한 추모 수목도 식재된다. 시는 조합과 용산구, 도시행정가 및 관련 전문가가 참여하는 협의체를 구성해 총 16회에 걸친 협의를 통해 조합의 내부 갈등을 봉합하고 새로운 조합 집행부 구성을 이끌어 냈다고 추진 배경을 밝혔다. 진희선 서울시 도시재생본부장은 “용산참사의 아픔과 조합 내부의 갈등으로 장기간 중단됐던 용산4구역 도시환경정비사업이 공공과 조합의 적극적인 협조와 소통으로 8년 만에 정상화됐다”며 “향후 사업추진 일정을 조합과 함께 꼼꼼히 살펴 차질이 없도록 관리하겠다”고 말했다.
- 박광윤[email protected]
- 2016-05-04
하도급 대금 직불제 확대, 종합-전문 갈등

공정거래위원회(이하 공정위)의 하도급 대금 직불제 확대 방안에 대해 종합건설업계와 전문건설업계가 엇갈린 반응을 보이고 있다. 공정위는 지난 4월 7일 직불제 시행 확대를 위해 하도급법 시행령 개정 등 제도 개선을 추진하고, 지자체·공공기관과 함께 노력해 나갈 계획이라고 밝혔다. 하도급 대금 직불제는 공사, 장비, 임금, 자재 대금을 원사업자를 거치지 않고 하도급 업체들에 직접 지급하는 제도다. 공정위는 하도급 대금 미지급은 하도급 업체들에게 직접적이면서도 가장 큰 피해를 유발하고, 최근 5년간 전체 하도급법 위반 행위 중 61%(3567건)를 차지할 정도로 핵심적인 법 위반 행위라면서 직불제 추진 배경을 밝혔다. 이번 직불제 확대 방침에 따라, 올 한 해 17개 광역지자체와 20개 공공기관이 발주하는 공공부문 전체 발주 규모 34조2485억 원의 47%에 해당하는 15조9469억 원의 공사에 대해서 직불제가 시행될 예정이다. 종합건설업계는 직불제 확대 방침에 대해 강력하게 반발하고 나섰다. 대한건설협회는 지난 4월 14일 하도급 대금 직불제를 철회해 달라는 내용의 탄원서를 국회에 제출한 상태다. 대한건설협회 조경위원회는 종합건설업계와 동일한 입장이라고 밝히며, 직불제 확대를 반대하는 이유에 대해 ▲체불 문제는 주로 하도급자와 2차 협력자 사이에서 발생하고 있으며 ▲공공공사에서는 이미 하도급 대금 지급에 대해 100%를 담보하고 있고 ▲직불제가 시행되면 공사 현장관리의 비효율성이 나타나고 행정 부담이 가중되며 ▲공공시장에 국가가 개입해 강제로 직불을 확대하는 건 위헌 소지가 있다는 점 등을 들었다. 전문건설업계는 긍정적인 반응이다. 하지만 직불제가 원도급사 부도에 따른 하도급사의 피해를 줄일 수 있는 장점은 있지만, 실효성이 없을 것이라는 의견도 제기된다. 전문건설업계의 한 관계자는 “원도급사가 발주처로부터 공사대금을 수령하고도 대금을 늦게 주거나 전용하는 일이 비일비재했지만, 직불제가 시행되면 그렇게 할 수 없다”며 긍정적으로 평가했지만, “강제 사항이 아니라 실효성이 없을 것”이라고 내다봤다. 또한 직불제 시행으로 도급액이 공개되면 공사 가격이 떨어질 우려가 있어 조경공사에서는 큰 의미가 없다는 견해도 있다. 조경공사는 불합리한 품셈에 따라 손해 보는 공정을 이익 보는 공정으로 메꾸는 경우가 있는데, 하도급 업체에게 불리한 공정은 그대로 둔 채 유리한 공정의 가격만 조정 받을 가능성이 있다는 지적이다. 게다가 조경시장에서 직불제가 적용되는 공공공사는 전체 4조 원 중에서 1조 원도 안 되고, 그나마 임금체불의 대부분을 차지하는 장비비가 총공사금액의 5~7% 정도이기 때문에 체감이 크지 않을 것이라는 의견도 있다.
- 박광윤[email protected]
- 2016-05-04
‘한국의 서원’ 유네스코 등재 무산

도산서원, 소수서원 등 9개 ‘한국의 서원’의 세계유산 등재가 무산됐다. 문화재청은 올해 유네스코 세계유산 등재를 목표로 추진 중이던 ‘한국의 서원’이 국제기념물유적협의회ICOMOS(이하 이코모스)로부터 반려 판정을 받아 유네스코 세계유산 등재 신청을 철회한다고 지난 4월 11일 밝혔다. 세계유산 등재를 추진하는 한국의 서원은 논산 돈암서원, 대구 도동서원, 안동 도산서원과 병산서원, 영주 소수서원, 장성 필암서원, 정읍 무성서원과 옥산서원, 함양남계서원 등 9개 서원이다. 한국의 서원은 오는 7월 터키에서 개최 예정인 제40차 세계유산위원회에서 세계유산 등재를 추진할 예정이었다. 그런데 지난해 12월과 올해 3월에 이코모스 전문가패널 심사를 거친 결과 한국의 서원은 ‘국내·외 유사 유산과의 비교분석’, ‘연속유산의 선택 방법’, ‘완전성 맥락 속 유산 경계의 선택’ 등에서 보완이 이뤄져야 한다고 반려 의견을 받아 등재 가능성이 희박해졌다. 이코모스는 세계유산 등재 신청을 받은 유산을 심사해 등재권고Inscribe, 보류Refer, 반려Defer, 등재불가Not to inscribe 등 네 가지 권고안 중 한 가지를 결정해 유네스코 세계유산센터와 당사국에 전달한다. 이 중 최소 보류 판정을 받아야 현지 회의에서 설득을 통해 결과를 뒤집을 수 있다. 한국의 서원은 지난해 12월 회의에서 탁월한 보편적 가치OUV에 충족하는 잠재적 가치를 갖춘 것으로 인정돼 등재불가 판정을 받진 않았으나, 반려 등급을 받아 그대로 등재를 추진할 경우 탈락할 확률이 높아졌다. 이에 문화재청과 한국의서원통합보존관리단은 2차 전문가 패널 심사에서 긍정적인 평가를 받기 위해 지방자치단체의 협조를 받아 9개 서원의 유산 구역을 조정·확대하고, OUV 등을 보완한 자료를 추가 제출, 이코모스 평가단을 방문해 설명하는 등의 노력을 기울여 왔다. 하지만 이코모스의 심사제도 변경 등으로 ‘보완된 유산구역의 현지실사’는 당해 연도인 올해 실시가 불가능하고, 등재기준에 따른 타당성을 충실히 보완하기 위한 시간을 확보하기 위해 일단 신청을 철회하기로 했다는 것이 문화재청의 설명이다. 문화재청은 심사과정에서 지적된 사항을 보완해 2018년 ‘한국의 서원’을 유네스코 문화유산으로 재신청할 계획이다. 문화재청 관계자에 따르면 유네스코 등재를 재추진할 때에도 동일한 서원으로 진행될 예정이다. 하지만 한국에 있는 400여 개의 서원 중 9개의 서원이 어떤 연관성과 타당성으로 선정되었는지에 대한 의문이 제기된 바 있어서, 동일한 서원으로 등재를 고수한다면 선정 타당성이 주요한 이슈로 떠오를 수 있다. 문화재청은 이에 대한 향후 일정 및 구체적 방안은 관계기관과 전문가 협의를 거쳐 진행할 것이라고 밝혔다.
- 이형주[email protected]
- 2016-05-04
“조경진흥법이 밥 먹여주냐?”

“조경진흥법은 사실 ‘밥 먹여 주는 법’은 아니다. 조경진흥법은 조경인들의 미래 먹거리를 위해 씨를 뿌리기 위한 법이다. 미래 먹거리는 조경인들 스스로가 만들고 창출해야 한다.” 조경진흥법 제정을 위해 구슬땀을 흘린 숨은 주역 5인방이 모였다. 지난 4월 8일 한국조경신문이 창간 8주년 기념행사로 주최한 ‘조경진흥법이 밥 먹여주냐’ 토크콘서트가 마포구 상수동 ‘정원이 있는 국민책방’에서 열렸다. 이날 행사에는 안승홍 한경대학교 조경학과 교수, 진승범 한국조경사회 수석부회장, 서은실 선진엔지니어링 전무, 변재상 신구대학교 환경조경과 교수, 안명준 조경시공연구소 느티 소장(전 환경조경발전재단 사무국장) 등 조경진흥법 제정을 추진했던 실무진 5인과 서울대학교에서 조경을 전공한 이은성 법률사무소 미래로 대표 변호사가 패널로 참석했다. 진승범 수석부회장은 “조경법의 제정은 집 대문에 ‘우리 집입니다’하는 문패 하나다는 일이다. 지난 40여 년간 문패 없이 살다가 이제는 문패 하나 달아봐야겠다는 절박하지만 소박한 심정으로 조경진흥법을 추진하게 됐다”고 조경진흥법 제정의 감회를 밝혔다. 또한 그는 조경진흥법의 국회 통과를 위해 일반법이 아닌 보충법을 먼저 제정해야 했고 강행규정을 임의규정으로 바꾸는 등 아쉬운 점이 많다며 앞으로도 조경진흥법에 지속적인 관심을 갖고 개정 작업을 하는 노력이 필요하다고 강조했다. 변재상 교수는 “조경진흥법을 통해 안정적인 미래 먹거리를 만드는 몫은 조경인에게 달렸다”며 “조경진흥센터 설립에 적극 동참해 조경 관련 정책과 법규를 연구하는 제대로 된 싱크탱크를 만들어야 한다”고 당부했다. 토크콘서트 이후에는 미니 콘서트와 와인 파티도 진행됐다.
- 조한결
- 2016-05-03
5대궁 전격 정비… 훼손된 경관 되살린다

문화재청이 5대궁의 경관을 되살리기 위한 조경 정비 사업을 본격적으로 추진한다. 문화재청은 지난 2월 종묘와 창경궁 식생 분석 및 전통조경 관리방안 연구 용역을 발주한 데 이어 지난 4월 덕수궁 조경 정비 기본계획 연구용역을 발주하는 등 5대궁 정비를 위한 계획 수립에 착수했다. 5대궁은 경복궁, 창덕궁, 창경궁, 덕수궁의 4대궁과 종묘를 말한다. 문화재청은 그동안 여러 차례에 걸쳐 궁궐의 생태와 조경에 대한 조사를 실시했다.지금까지는 단순히 조사에만 머물렀고, 관리는 외래수종 제거와 고유수종을 식재하는 데에만 집중해 왔다. 그런데 최근 창덕궁이나 종묘에 참나무시들음병이 발생하면서 나무를 베어 내는 사태가 발생해 궁궐의 경관이 흐트러지고 현황을 유지할 수 없는 상태가 됐다. 이에 문화재청은 올해와 내년에 걸쳐 대대적인 궁궐 조경 정비 계획을 마련하기로 했다. 창덕궁은 올해 취병과 판장, 궁궐 지역의 노거수 등에 대한 정비 계획을 세우고, 내년에는 후원 지역에 대한 정비 계획을 세울 예정이다. 경복궁은 2045년까지 30년 동안의 복원 계획이 마련돼 있다. 현재 꾸준히 복원이 이뤄지고 있는 상태이며, 건물 복원에 맞춰 조경 복원이 순차적으로 이뤄지기 때문에 별도의 계획으로 추진되는 상황은 아니다. 조운연 문화재청 궁능문화재과장은 “조경 정비는 생태계와 연결돼 있다. 생태계에 변화를 주지 않는 범위 내에서 조금씩 정비해 나가야 한다. 조경수목만이 아니라 시설물에 대한 복원·정비도 필요하다. 조경수목 정비가 끝날 무렵에는 괴석, 석조물, 다리, 꽃담 등 조경시설물에 대한 복원·정비 계획도 수립할 예정”이라고 밝혔다.
- 이형주[email protected]
- 2016-05-03
유니버설 디자인 ‘꿈틀’, 조경 참여 ‘미미’

공원, 교통, 보행환경 전반에 유니버설 디자인을 적용하는 서울시 조례안이 지난해 11월 서울시의회에 접수돼 올 2월 공청회까지 마쳤지만 조경분야의 참여는 미미한 것으로 나타났다. ‘서울특별시 유니버설 디자인 도시조성 기본 조례안’은 현재 도시계획관리위원회에 계류 중이다. 조례안은 유니버설 디자인 도시조성 기본계획 및 가이드라인 마련, 인증제도 운용, 위원회와 센터의 설치·운영 등 유니버설 디자인 도시 조성의 근거와 수단 등을 주요 내용으로 삼고 있다. 여기에는 공원을 포함한 서울시의 공공시설과 공공공간에 유니버설 디자인 가이드라인을 의무적으로 적용하는 조항도 포함돼 있다. 또한 민간이 유니버설 디자인을 적용해 시설물이나 건축물을 설치하거나 용도 변경을 할 때도 서울시가 예산을 지원할 수 있도록 했다. 관련 사업도 조금씩 활기를 띠고 있다. 서울시는 지난 3월 30일 종로구 행촌 성곽마을 이웃 공공가로와 금천구 독산 1동 공공건축물을 시범사업 대상지로 선정해 디자인 개발 단계부터 실제 이용자들이 느낄 사소한 불편이나 심리적 불안 등을 세심하게 점검해 나갈 방침이다. 이를 위해 장애인, 외국인, 어린이, 어르신 등으로 구성된 ‘유니버설 디자인 시민체험단(가칭)’ 구성도 추진하고 있다. 그러나 유니버설 디자인 정책 결정 과정에서 공원이나 보행 환경 등과 밀접한 조경전문가의 참여는 미미한 수준이다. 실제로 지난 2월 26일 열린 서울시 유니버설 디자인 조례안 공청회에 참여한 외부 전문가는 건축, 교통, 디자인 분야가 주축을 이루었다. 이 자리에서 정석 서울시립대학교 도시공학과 교수는 “유니버설 디자인 조례의 정신이 서울시 행정에 실질적으로 반영되는 실행 체계를 갖추기 위해서는 서울시 총괄건축가, 협치자문관, 갈등조정담당관, 민생경제자문관의 사례처럼 유니버설 디자인 분야에도 권위 있는 컨트롤타워를 둬야 한다”고 제안했다.
- 이형주[email protected]
- 2016-05-03
울산시, 조경공사 설계지침서 발간

울산시는 지난 3월 18일 『2016년 조경공사 설계지침서』를 발간했다고 밝혔다. 집필에는 한국조경사회 울산시회가 참여했는데 조경사회 지회로서는 부산시회에 이어 두 번째 설계지침서 발간이다. 지침서는 기본품을 중심으로 LH, 한국도로공사 등 기관별 기준을 취합하고, 울산시만의 기준을 추가해 지역 여건에 따른 문제를 보완할 수 있도록 지역적 특성을 반영한 것이 특징이다. 주요 내용으로는 ▲현실에 맞지 않거나 건설표준품셈에 없는 품 신설·보완 ▲수목식재 인건비와 조경공사에 소요되는 자재 등 설계적용 기준 통일화 ▲수목식재 규격별 요율 세분화 ▲수목, 잔디, 초화류의 재료 할증률을 현재 10%에서 5%로 조정하는 내용 등이 수록돼 있다. 울산시 관계자는 “그동안 건축, 토목 등 다른 분야의 기준을 인용, 조경공사를 설계하면서 발주기관별 수량 산출 기준이 달라 업무 추진에 어려움을 겪어 왔으나 이번 설계지침서 발간으로 업무 추진의 통일성을 기하고 도시녹화 질 향상을 기대할 수 있을 것”이라고 밝혔다. 이상칠 조경사회 울산시회장은 “울산시가 발간한 조경공사 설계지침서는 정부간행물로 지정되어서 법적인 지위를 가진다”며 “조경설계 등에 도움이 되는 실질적인 기준이 될 수 있을 것”이라고 밝혔다. 울산시회는 지난 4월 19일 이번에 발간된 지침서에 대한 설명회를 갖고 회원사와 관련 공무원 등 약 50여 명이 참석한 가운데 지침서에 대한 교육을 실시했다. 또한 울산시와 함께 매년 조경공사 설계지침서를 발간할 예정이다. 한편 조경사회 대구·경북시도회도 올해 안에 조경공사 설계지침서를 발간할 계획으로, 최근 조경 관련 공무원과 실무자로 이뤄진 TF팀을 구성했다. 조경공사 설계지침서 발간을 시작으로 조경사회 각 지회는 지역 단체로서의 역할을 보다 활발히 해 나갈 예정이다.
- 이형주[email protected]
- 2016-05-03
올조회, 디자인파크개발 공장 견학

‘올해의 조경인’상 수상자 모임인 올조회(회장 조의섭)는 지난 4월 15일 경기도 김포시에 있는 디자인파크개발 공장을 견학했다. 이날 견학에 참여한 올조회 회원들은 디자인파크개발의 주요 제품과 해외 수출 전략에 대한 설명을 듣고 직접 제품 생산 공정을 둘러보았다. 참가자들은 달라진 기술 수준에 칭찬을 아끼지 않았다. 김요섭 디자인파크개발 대표는 “조경계 원로분들을 모시게 돼 영광으로 생각한다”며 환영 인사를 전했다. 지난 2002년 설립된 디자인파크개발은 야외운동기구 및 조합놀이대 등을 생산하는 회사로 야외 물놀이 시설 전문 회사인 소담이앤씨를 자회사로 두고 있다. 지난해에는 ‘무역의 날 포상식’에서 백만불 수출의 탑을 수상하는 등 성장가도를 달리고 있다. 이날 디자인파크개발은 ERPEnterprise Resource Planning 개념을 적용해 약 4년간자체 개발한 공정 관리 시스템을 소개했다. 디자인파크개발의 공정 관리 시스템은 제품의 생산부터 물류, 영업, 재고, a/s까지 체계적으로 관리하는 전사적 자원 관리시스템으로 제품의 QR코드를 통해 제품의 생산연도와 a/s 상태를 한눈에 파악할 수 있도록 했다. 이날 올조회는 공장 견학 후 신미양요의 격전지인 강화도의 광성보를 관람하고, 저녁 식사를 함께 하며 친목의 시간을 가졌다. 올조회는 ‘환경과조경’이 매년 조경 분야의 발전에 공헌한 조경인들에게 수여하고 있는 ‘올해의 조경인’상의 수상자 모임이다. 분기별로 음악회, 업체 탐방, 워크숍 등의 활동을 추진하고 있다
- 조한결
- 2016-05-03
“한평정원 페스티벌 국제적인 정원 축제로 만들겠다”

순천시와 한국정원디자인학회는 지난 4월 17일 순천만국가정원 컨퍼런스홀에서 ‘제3회 대한민국 한평정원 페스티벌’ 운영에 관한 협약식을 체결했다. 이날 행사는 한국정원디자인학회 정기총회 및 학술심포지엄의 일환으로 진행됐다. 협약 체결에 따라 양 기관은 공모체계 정비, 공모의 효율적 운영과 관리 및 도심권 작가부 정원의 성공적 조성, 각 기관이 추진하고 있는 정원문화 사업에 대한 협조를 약속했다. 한평정원 페스티벌의 총괄감독으로는 안명준 조경시공연구소 느티 소장, 부감독으로는 한성일 한그루조경 대표가 선임됐다. 조충훈 시장은 “이번 업무협약은 대한민국 정원 문화 발전을 위한 하나의 큰 디딤돌이라 생각한다. 한평정원 페스티벌은 순천만국가정원을 모체로 새로운 문화적 가치를 창출하는 활동이 될 것이다”고 말했다. 이날 행사는 MOU 체결식과 정기총회, 홍광표 학회장의 ‘정원문화의 최신경향’ 기조강연, 정원디자인아카데미 작품설명, 학술심포지엄 순으로 진행됐다. 학술심포지엄은 ‘정원의 대중화와 도시의 미학’을 주제로 ▲박율진 전북대학교 교수의 ‘식생모니터링 및 이용자 프로그램 개발’ ▲최진아 농촌진흥청 국립농업과학원연구사의 ‘주민참여형 농촌마을정원 조성’ ▲박미옥 나사렛대학교 교수의 ‘함께하는 비오톱 정원 만들기’ ▲김도균 순천대학교 교수의 ‘Trend of Meadow Planting in Europe’이 발표됐고, 김농오 목포대학교 교수를 좌장으로 종합토론을 진행했다. 학회는 올해 사업계획으로 오는 여름 제2회 정원디자인아카데미를 개최하고, 제3회 한평정원 페스티벌 진행 주관, 어바인 시에 한국정원 조성 사업 등을 추진할 계획이다.
- 이형주[email protected]
- 2016-05-03

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