[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 인천시가 승기천, 굴포천, 수문통을 생태하천으로 복원한다. 인천광역시는 그 동안 구상해 온 원도심 활성화 사업 중 내년부터 추진 가능한 선도과제를 25일 발표했다. 이번 발표는 지난 15일 발표한 핵심 시정목표 ‘더불어 잘 사는 균형 발전’의 3대 전략을 실천하기 위한 후속 조치로 7대 핵심과제를 선정했다. 이에 따르면 시는 개발과 함께 사라져 그동안 잊고 지냈던 도심지 내 복개천인 ‘승기천’과 ‘굴포천’, 과거 바닷물이 드나들어 나룻배가 오가던 ‘수문통’을 생태하천으로 복원할 계획이다. 이를 통해 떠났던 원주민이 다시 돌아오고 싶어하는 원도심으로 만들겠다는 구상이다. 또한 ‘개항장 문화시설을 활용한 문화재생’을 추진한다. 1883년 개항 후 세계 각국 조계지가 형성돼 근대역사문화의 보물창고라 할 수 있는 개항장 일대의 수많은 근대건축물을 복원하고 활용해 인천의 대표적인 ‘체류형 문화체험 관광지’로 재창조한다는 계획이다. 이번에 선정한 7대 핵심과제는 ▲개항장 문화시설을 활용한 문화재생 ▲승기천·굴포천·수문통 생태하천 복원 ▲경인고속도로 주변 도시재생 ▲원도심 정주환경 조성을 위한 주거지 재생 ▲경제 생태계 및 삶이 풍요로운 문화 조성 ▲광역철도 및 도로망 구축을 통한 수도권 교통의 중심도시 ▲해안가를 연결하는 해양 친수공간 조성 등이다. 시는 이번에 발표한 선도사업 외에도 현재 국토연구원과 함께 수립중인 ‘인천 원도심 균형발전계획’을 활용해 도시재생정책협의회 및 각 분야 전문가 자문과 시민의견 청취 등을 통해 2019년 상반기에 인천시 전체 원도심에 대한 균형발전 마스터플랜을 확정할 계획이다.

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 러시아 상트페테르부르크 크론슈타트(Kronstadt) 요새 내에 1000㎡ 규모의 ‘인천광장’이 문을 열었다. 인천광역시는 지난 23일 우호도시인 러시아 상트페테르부르크에 인천시에서 기본설계를 제공해 조성한 ‘인천광장’을 준공했다고 24일 밝혔다. 현지 시간 23일 개최된 인천광장 개장식에는 인천시 대표단과 권석동 주상트페테르부르크 총영사, 도브가뉴크(Dovganyuk) 크론슈타트 시장 등이 참석한 가운데 인천시와 상트페테르부르크시의 우정을 기념하는 ‘우정의 나무’ 식목행사도 진행됐다. 시는 이번 행사가 내년에 대규모로 조성될 ‘인천공원’을 알리는 사전 행사라는 설명이다. 상트페테르부르크시는 인천시가 2011년 연안부두에 ‘상트페트르부르크 광장’을 조성한 데 대한 답례로, 현재 공원 조성비용 일체를 직접 부담해 인천시에서 제공한 기본 설계안대로 인천공원을 조성 중이다. 인천공원은 상트페테르부르크의 8개 시 중 하나인 크론슈타트시의 동양무도관 예정 부지에 약 1만3000㎡ 규모로 내년 10월에 준공될 예정이다. 장병현 인천시 국제협력과장은 “이번 인천광장 개장과 우정의 나무 식목, 그리고 내년에 준공될 인천공원 조성이 양 도시 간 신뢰 관계를 돈독히 하고 우호 교류도 더욱 활발해지는 계기가 될 것”이라고 말했다.

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 현대엔지니어링이 서울시가 주관하는 ‘2018 서울특별시 환경상’ 조경생태부문 우수상을 수상했다고 16일 밝혔다. ‘서울특별시 환경상’은 서울시의 환경을 쾌적하고 푸르게 조성하는데 기여한 공적이 큰 시민·단체·기업체 등을 발굴해 시상하는 것으로 녹색기술, 에너지절약, 환경보전, 조경생태, 푸른마을 등 5개 시상 분야로 이뤄져있다. 현대엔지니어링은 이번에 ‘조경생태’ 분야에 ‘마곡A13BL 공동주택’을 출품해 우수상을 수상하는 영예를 안았다. 특히 ‘마곡A13BL 공동주택’ 현장은 지난해 ‘제17회 자연환경대상’ 최우수상인 환경부장관상을 수상한 바 있어 현대엔지니어링의 우수한 조경 역량을 다시 한 번 입증했다는 평이다.현대엔지니어링이 지난해 4월 완공한 ‘마곡 A13BL 공동주택’은 지상 9~16층의 주거시설 및 부대복리시설을 포함한 22개동 1194세대의 대단지로 지어졌으며, 총 대지면적 5만8782㎡ 중 조경면적이 2만501㎡로 약 35%의 높은 녹지율을 가지고 있다. 또한 ‘생동하는 에코 모자이크’라는 슬로건을 바탕으로 ▲그린모자이크, 생태와 경관의 회복 ▲에너지 모자이크, 에너지를 만드는 단지 ▲휴먼 모자이크, 마을 공동체의 회복 등 세 가지 콘셉트로 구성해 단지의 쾌적성과 입주민의 편의성을 극대화했다. 단지 전반에 왕벚나무, 이팝나무, 산수유 등 총 15만3000여 그루에 이르는 교목, 관목, 지피초화를 심어 입주민들이 쾌적한 거주환경을 누릴 수 있도록 했으며, 수생·육생 비오톱(biotope)을 조성해 입주민과 자녀들이 곤충 및 조류, 식물이 어우러진 자연 그대로의 교육공간을 체험할 수 있도록 했다. 더불어 진경산수를 감상하고 카페 등으로도 활용할 수 있는 커뮤니티 카페와 입주민들이 모여 독서를 즐기고 서로 교류할 수 있는 독서 정원을 조성했으며, 입주민 자녀들을 위해 단지 내 4곳에 녹지와 천연자재로 구성된 어린이 놀이터도 마련했다. 단지내 물 순환을 개발 전과 최대한 유사하도록 하는 저영향개발(LID, Low Impact Development) 기법도 주목받았다. 단지 전면을 물이 잘 스며드는 투수성 소재로 포장하고 각 동 및 근린생활시설 옥상 전체면적의 60%를 녹지화해 우천 등으로 발생한 물이 원활하게 순환할 수 있도록 했다. 현대엔지니어링 관계자는 “마곡 A13BL 공동주택이 지난해 자연환경대상 입상에 이어 올해 서울특별시 환경상까지 수상하면서 현대엔지니어링의 독보적인 조경 역량을 입증했다”며, “앞으로도 최고의 조경 품질로 입주민 만족도를 극대화할 수 있도록 노력하겠다”고 소감을 밝혔다.

[환경과조경 이형주 기자] 9월의 전문건설업 수주실적이 떨어졌음에도 경기심리는 상승세를 잇고 있다. 국토부가 집계한 지난 2분기의 국내 건설공사계약액이 하반기로 접어들면서 차츰 전문건설공사의 수주로 이어질 가능성이 높다는 점 등이 조사업체들의 업황평가에 반영된 것으로 보인다는 분석이다. 대한건설정책연구원(이하 건정연)은 전문건설업의 경기평가와 전망을 담은 ‘2018년 9월 전문건설업 경기실사지수(SBSI)’를 지난 12일 발표했다. 9월의 전문건설업 경기실사지수는 전월(50.6)보다 크게 높아진 74.4포인트로 조사됐으며, 10월에는 더욱 개선된 82.1포인트로 상승추세를 이어갈 전망이다. 지역별로는 수도권은 52.4포인트에서 61.5포인트로, 지방은 50.0포인트에서 64.4포인트로 전월보다 크게 개선됐다. 10월에도 이러한 현황이 유지될 전망이다. 공사수주지수는 원도급이 43.9포인트에서 56.4포인트, 하도급은 42.2포인트에서 64.1포인트로 전월보다 크게 상승했다. 10월에는 원도급은 상승세를 이어가고, 하도급은 비슷한 수준을 유지할 전망이다. 지난 8월에 악화됐던(66.1) 공사대금지수는 이번 조사에서 74.4포인트로 개선됐지만 전년 동월(85.7)에 비해서는 여전히 나쁜 수준이다. 자금조달지수도 전월(64.4)보다 개선된 71.8포인트로 조사됐는데, 이는 전년 동월(75.4)과 유사한 수준이다. 인건비지수는 56.4포인트로 나타났는데 이는 전월(59.4)과는 비교적 유사하고 전년 동월(60.0)보다는 소폭 낮은 수준이다. 인건비의 경우 전월의 평가와 마찬가지로 하반기에도 별다른 개선은 없을 것으로 판단되며, 내년에는 더욱 심화될 것으로 예측되고 있다. 자재수급지수는 102.6포인트로 전월(105.0)과 유사하다. 일부 건설자재들은 여전히 종전의 가격수준을 회복하지 못하고 있지만, 철근과 레미콘같은 주요 자재들의 경우에는 공급사와 건설사 간의 단가협상이 타결되지 않은 것으로 알려졌다. 장비수급지수는 최근 1년간 가장 높은 수준인 115.4포인트를 기록했다. 한편 9월의 조경식재·시설 수주실적은 전월 대비 34% 감소한 것으로 나타났다. 건설산업종합정보망(KISCON)에 통보된 2분기의 건설공사 계약액(1억 원 이상의 원도급공사, 종합과 전문공사를 포함)은 약 54조 원 규모로, 전년 동기 대비 3.9% 증가한 것으로 알려졌다. 금년 1분기에 비해서는 10.1% 감소한 수치다. 9·13 대책 이후 주택도시보증공사(HUG)의 분양가 심의가 엄격해지는 등 분양사업계획을 재검토허가나 연기하는 건설사들이 있다는 점을 감안하면 가까운 시일 내에 건설공사물량이 급증하는 것은 어려울 것으로 건정연은 보고 있다. 이은형 건정연 책임연구원은 “종합건설업과 달리 전문건설업의 수주액은 통상 8월 이후로 감소한 뒤 10월까지 유사한 수준을 보인다. 이를 감안하면 9월의 수주감소가 꼭 비관적인 것만은 아닌 것으로 판단할 수 있다”고 말했다.

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 장기미집행 도시계획시설의 사업 집행 면적이 줄어들고 있다는 지적이 나왔다. 김석기 자유한국당 의원은 국토교통부로부터 제출받은 도시계획시설 미집행 시설현황에 따르면, 2017년 말 기준으로 도로, 공원 등 도시계획시설로 지정된 후 집행되지 않은 면적이 전국적으로 1196㎢, 여의도 면적의 412배에 달하고 있으며, 무려 120년 전 도시계획시설로 지정된 지역조차 현재 미집행시설로 남아 있는 것으로 나타났다고 10일 밝혔다. 미집행 전체 면적은 2013년 1406㎢이던 것이 2017년 1196㎢ 줄어들고 있지만, 집행 면적 역시 524㎢에서 491㎢로 줄어들어 전체 집행면적 감소폭이 크지 않은 것으로 나타났다. 각 지자체는 도시계획법에 따라 도로, 공원 등 도시계획시설을 지정하고, 도시계획에 따라 사업을 추진해야 한다. 도시계획시설 지정 이후 미집행 기간이 오래 경과하게 되면 국토의 효율적 이용을 저해하고 사유재산권 침해가 발생하게 되어 각 지자체는 도시계획시설 지정토지에 대해 조속한 사업 추진이나 추진 가능성이 없다면 지정을 해제해야 한다. 김 의원이 국토부로부터 제출받은 장기미집행 시설 세부내역 자료에 따르면, 도시계획시설로 지정된 후 수십 년이 지나도록 집행이 되지 않은 지역이 많은 것으로 나타났다. 경기도 수원시 율전동 지역은 무려 120년 전인 1899년에 도시계획시설 완충녹지로 최초 지정된 것으로 확인됐다. 뿐만 아니라, 지난해 말을 기준으로 도시계획시설로 지정된 지 60년이 경과한 지역은 171건 11.9㎢, 50년 이상 1156건 78㎢, 40년 이상 1만1145건 238㎢ 등 10년 이상 경과 된 면적이 7만922건 804.9㎢에 달하는 것으로 나타났다. 10년 이상된 장기미집행 도시계획시설을 지자체별로 보면, 경기도가 102.1㎢, 경상북도가 98.6㎢, 경상남도가 83.8㎢ 순으로 경기와 영남권에 집중돼 있는 것으로 확인됐다. 이에 김석기 의원은 “국민 재산권 보호와 국토의 효율적 발전을 위해서는 해당 시설에 대한 집행 또는 해제를 적극적으로 추진해야 한다”고 전했다.

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 나무 잘 파는 기계 ‘굴취맨’이 서울 도심까지 진출했다. 시민들의 이용으로 작업 공간을 넓게 확보하지 못한 채 기존 밀식된 나무를 뽑아야 하는 불리한 현장 여건에서도 대형수목을 어렵지 않게 굴취해내는 모습이 주변의 이목을 집중시켰다. 지난달 14일 서울 송파구 풍납동에 위치한 아산병원 나무 이식 현장에 굴취맨이 동원됐다. 이 공사는 병원의 진입도로를 확장하기 위해 중앙분리대의 나무와 도로 주변에 밀식된 대형 수목을 이식하는 것으로 총 98주의 나무를 뽑아서 옮기는 작업이다. 사람이 작업하면 1일 7명 기준으로 최소 4일은 걸리는 일이지만, 이날 공사는 5명의 사람이 8시간에 모든 작업을 마무리했다. 이날 공사는 보행자와 차량 통행이 많은 정문 출입구 근처에서 진행되는 작업이어서 보다 신속하면서도 안전하게 이뤄져야 했다. 하지만 1989년 개원 이래 오랜 병원의 역사와 함께 성장한 거목들이 즐비해 인력으로 굴취하기에는 많은 시간이 필요하고, 인력 굴취로 생기는 흙더미를 차량의 주출입구라는 장소적 특성으로 감당하기 어려운 상황이었다. 여기에 해결사로 나선 것이 바로 ‘굴취맨’이다. 이날 작업에는 조의환 지아이조경건설 대표가 직접 운전에 나섰다. 그는 수고 15m, 근원직경 30cm 이상의 대형수목들을 순식간에 굴취해 내며 굴취맨의 위력을 뽐냈다. 땅속에 단단히 박힌 오래된 거목들이 불과 몇 분만에 굴취되는 모습에 현장을 지나는 보행자들의 이목이 집중됐으며, 특히 땅속에 박힌 단단한 돌들을 부시고 나무를 굴취하는 모습에서는 놀라움을 감추지 못했다. 시민들에게 재밌는 볼거리를 선사한 굴취맨은 이미 교통이 혼잡한 가로화단이나 도심지 내 굴취뿐만 아니라, 공기가 촉박한 돌관작업과 밀식 수목의 굴취 등에 있어서 좋은 해결책으로 자리잡고 있다. 굴취맨의 향상된 기능들 굴취맨은 이미 조경식재 분야에선 유명인사다. 물론 조의환 대표가 굴취맨을 도입한 초기에는 인력 중심의 국내 나무시장에서 “일자리를 빼앗는다”거나 “한국적 상황에 맞지 않는다”는 일부 지적을 듣기도 했다. 하지만 그는 날로 가격 경쟁이 심화되는 건설시장에서 조경시공 분야가 살아남을 수 있는 길은 결국 고부가가치 산업이 되는 길이라고 생각했고, 특히 기계화가 가장 느린 조경식재 분야에 변화가 필요하며 해외 사례를 보아도 기계화는 피할 수 없는 선택이라고 봤다. 그래서 국내 조경식재업을 크게 변화시키겠다는 신념으로 굴취맨의 한국화 작업을 지속적으로 해왔다. 굴취맨은 초창기 모델도 큰 반향을 일으켰지만 그간 지속적인 업그레이드를 통해 현장과 고객의 니즈에 맞춘 ‘한국형 굴취맨’을 만드는 노력도 게을리 하지 않았으며, 결국 만족스런 결과물을 내놓는 데 성공했다. 한국적 굴취맨 gi-15, “가볍고 강해졌다” 특히 굴취맨 ‘gi-15’는 국내 수목의 대부분을 차지하는 근원직경 12~17cm의 수목을 캐는 부착형 굴취맨으로 가장 인기있는 모델로 손꼽히고 있는데, 이를 통해 민첩한 소형 굴삭기를 이용한 굴취맨의 시대가 열린 것이다. 이 제품의 향상된 기능을 정리해 보면, 우선 첫 번째로 굴삭기 부착형으로 개발했다. 기존에 동력기와 일체형인 자주식 굴취기를, 조경현장에서 많이 쓰이는 소형 굴삭기를 활용할 수 있도록 ‘굴삭기 부착형 굴취맨’으로 개발해 경제성과 실용성을 높였다. 두 번째로는 경량화와 강력한 내구성 소재의 개발이다. 밀식이 일반적인 우리나라는 굴취시 작업통로 확보가 어려워 폭이 좁은 미니굴삭기 장착이 가능하도록 개발했는데, 이를 위해 굴취맨을 경량화하는 동시에 기존 무게의 50%만으로도 동일한 효과를 내는 내구성이 강한 특수합금을 사용했다. 세 번째로는 돌이 많고 흙이 딱딱한 국내 토양에 적합하도록 삽날을 3날에서 4날로 늘렸으며, 더욱 뾰족한 형태로 디자인해 굴착 능력을 배가시켰다. 굴착 능력의 향상으로 충청, 전라뿐만 아니라 우리나라에서 가장 척박하다는 강원도 원주, 강릉 지방에서도 그 위력을 과시하고 있다. 하자율 감소 일등 공신, ‘굴취맨 전용망’ 이식은 나무를 잘 파내는 것도 중요하지만 잘 살려서 심는 것도 중요하다. 일손을 줄여 주는 굴취맨 만큼이나 중요한 제품이 하자율을 감소시켜 주는 일등공신인 ‘굴취맨 전용망’이다. ‘굴취맨 전용망’은 굴취맨이 굴취한 분의 규격과 모양이 동일한 형태로 녹화마대와 강선망을 이용해 만든 전용망이다. 이 제품은 분 삽입 후 유격을 어느 곳이든 조일 수 있도록 설계된 특허 받은 전용망으로 지아이조경건설에서 직접 개발했다. 이 ‘굴취맨 전용망’의 개발로 ‘굴취맨’은 단순히 굴취 작업을 돕기 위해 땅을 파는 보조 장비가 아니라 굴취 후 녹화마대를 싸고 철선을 감는 방식으로 굴취 공법 일체를 기계화한 셈이 됐다. ‘굴취맨 전용망’은 굴취맨의 굴취 분의 모양을 반영해 사다리꼴 형태로 만들어졌는데, 뿌리가 발달한 분의 상부는 넓고 뿌리가 적은 분의 하부는 좁게 설계돼 같은 규격이라도 분 모양이 원형인 인력분보다 뿌리양이 많고 훨씬 무겁다. 무엇보다 굴취 즉시 땅에 내려놓지 않고 전용망에 담기도 쉽기 때문에 분이 깨지거나 뿌리가 다치는 일이 없고 분이 마르지 않으며, 인력으로 분을 감을 때와 비교해 작업시간을 대폭 줄일 수 있다. 또한 충격에 강한 강선망을 사용해 운반시에 발생하는 충격을 흡수하여 수목의 피로도를 절감시키고, 쐐기형의 강선망은 식재시 수목이 넘어지지 않도록 잡아주는 역할을 한다. 이러한 이유로 굴취맨으로 굴취 후 전용망을 사용하면 하자율을 크게 줄일 수 있다. 조의환 대표는 “이식을 위한 굴취의 목적은 나무를 캐는 것에만 있지 않고, 이식 후 나무가 잘 활착돼 살 수 있도록 하는 데 있다”며 “이러한 목적을 달성하기 위해서는 굴취맨뿐만 아니라 전용망의 중요성을 간과해서는 안되며, 이에 경제적인 한국형 전용망 개발에 박차를 가하고 있다”고 강조했다. 굴취맨, 논스톱 공급 가능지아이조경건설은 굴취맨을 빠르게 구입할 수 있도록 구매 방식도 개선했다. 기존에는 예약 판매 방식이어서 주문 후 약 3개월을 기다려야 했기 때문에 “굴취맨은 아무에게나 팔지 않는다”는 오해를 받기도 했다. 하지만 현재는 논산에 소재한 굴취맨 전시장을 방문하면 제품을 확인하고 바로 구매할 수 있도록 논스톱 구매방식으로 바뀌었다. 다만, 올 봄 굴취 시즌에 갑작스런 구매 폭주로 전시품까지 모두 판매된 사례가 있어서, 한정된 준비 수량에 굴취 시즌이 겹치면 갑자기 수량이 부족해질 수 있다는 점은 감안해야 한다. 그리고 지아이조경건설은 소규모 굴취 및 영세 사업자를 위해 전문굴취대행 네트워크를 전국적으로 확대해갈 방침이다. 전국에 네트워크를 통해 굴취맨에 의한 고품질의 굴취가 가능하리라고 본다. 조의환 대표는 “어려운 시기 굴취맨이 조경식재 분야의 새로운 희망이 되었으면 좋겠다”며 “굴취맨을 통해 많은 조경인들이 높은 부가가치를 만들어가길 기대한다”고 말했다.

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 랜드스케이프 어바니즘의 주창자이자 대표적인 현대 조경 이론가인 찰스 왈드하임(Charles Waldheim) 하버드 디자인대학원(이하 하버드 GSD) 교수의 신간 ‘Landscape as Urbanism(2016)’의 한국어판이 이달 14일 출간된다. 그리고 이를 기념해 다음 날인 15일 북토크가 열릴 예정이다. 배정한 서울대학교 조경·지역시스템공학부 교수와 심지수 버지니아 공대 건축대학원 박사수료가 번역하고 도서출판 한숲이 출간하는 이번 한국어판의 제목은 ‘경관이 만드는 도시: 랜드스케이프 어바니즘의 이론과 실천’이다. 경관이 현대 도시의 모델로, 그리고 매체로 떠오르고 있다. 경관이 도시를 만드는 시대인 것이다. 이러한 주장은 21세기로의 전환기 이후 전개돼 온 ‘랜드스케이프 어바니즘(landscape urbanism)’의 담론과 실천을 통해 가능해졌다. 이 주제에 대한 최초의 전문 해설서라 할 수 있는 찰스 왈드하임의 ‘경관이 만드는 도시’는 랜드스케이프 어바니즘 이면의 역사적, 이론적, 문화적 조건을 광범위하고 심도 있게 탐사한다. 저자인 왈드하임은 이 책에서 경관이라는 매체를 통해 도시를 사고하는 종합적 이론을 제시한다. 뿐만 아니라 조경가가 우리 시대의 어바니스트라는 주장을 펼치며, 경관이 다양한 학문 체계와 전문 직능의 정체성을 가로지르는 설계의 매체라는 점을 설명한다. 책에서는 19세기와 20세기에 도시의 형성을 담당한 조경, 도시계획, 도시설계 등 여러 전문 직능과 학문 분과의 생성 과정을 탐색한다. 또한 19세기 산업 도시의 설계를 생태적·사회적 기능과 조화시키고자 ‘새로운 예술’로 탄생한 조경 전문 직능의 기원을 해명한다. 저자는 랜드스케이프 어바니즘 담론의 기원이 신자유주의 경제의 상황 속에서 혁신적 건축 문화와 대중적 환경주의가 교차하는 지점에 있다고 본다. 이러한 맥락에서 경관과 관련된 실천 행위가 도시 환경의 물리적 설계 전반에 걸쳐 생태적 사고를 가속화시켰으며, 랜드스케이프 어바니즘은 도시계획이 설계에서 사회과학으로 초점을 옮기고 도시설계가 타운 계획이라는 전통적 모델로 회귀하는 가운데 생겨난 공백의 영역을 차지하며 성장하고 있다. 한편, 이달 15일에는 오후 5시부터 6시 30분까지 돈의문박물관마을 내 ‘하루·순’에서 이번 책의 출간을 기념한 북토크가 열릴 예정이다. 이 행사는 저자인 찰스 왈드하임의 강연과 번역자인 배정한+심지수의 북토크로 이뤄지며, 협소한 장소 문제로 선착순 35명에 한해 사전 접수를 받는다. 참가비는 1만5000원이며, 모든 참가자들에게는 정가 1만8000원인 신간 ‘경관이 만드는 도시’를 증정한다.

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 한국토지주택공사(이하 LH)와 한국전력공사는 28일 서울시 강남구 소재 LH 홍보관 더 스마티움에서 ‘사람중심 전력인프라 구축 사업협력 양해각서(MOU)’를 체결했다고 30일 밝혔다. 이번 협약은 신도시 개발 및 에너지 분야에서 전문 노하우를 가진 LH와 한국전력공사가 세계 최고 수준의 스마트시티 전력 인프라를 함께 구축함으로써 최고의 전력 품질을 제공하기 위해 체결됐다. 양 기관은 앞으로 도시 미관을 해치고, 보행자 통행을 간섭하는 전력공급설비의 크기를 최소화하는 등 안전하고 깨끗한 보도환경을 조성할 계획이다. 중심상가 등 녹지공간이 없고 보행공간이 부족한 장소에는 지하형 전력공급설비를, 공원 등 특화구역에는 주변 공간과 어우러지는 디자인의 전력공급설비를 설치하는 등 공간별로 최적화된 전력설비 모델을 개발하고, 이를 스마트도시에 시범적으로 적용하게 된다. 또한, 재난·재해에 대비해 국민의 안전을 고려한 설비를 구축하고, 혁신기술을 활용해 정전 시에도 안정적으로 전력을 공급할 수 있는 배전계통을 구성하는 등 명품도시 조성에 협력할 계획이다. 조현태 LH 스마트도시본부장은 “한전과의 협력으로 더욱 쾌적하고 안전한 도시를 조성할 수 있을 것으로 기대한다”며 “도시 공간에 사회적 가치를 담기 위해 도시 인프라 전반에 국민이 원하는 기능과 디자인을 도입하는 등 변화를 선도하겠다”고 말했다.

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 최근 민간주택건설 붐에 힘입어 조경건설업이 반짝 실적을 발표했지만, 건설경기가 내리막길에 접어들고 있다는 분석에는 별다른 이론이 없다. 주택건설 업황이 조경산업에 미치는 파급이 크다보니 새로운 성장 동력을 찾지 못한 조경업계가 느끼는 위기감도 적지 않다. 하지만 천재욱 건설사조경협의회 회장(현대엔지니어링 부장)은 “건설경기가 내리막길을 걷겠지만 조경에게는 아직 기회요소가 있다”며 앞으로 조경건설업에 대한 여러 가지 전망을 제시했다. 국내 주택건설경기가 악화되는 것은 피부로 와 닿을 정도다. 특히 지방을 중심으로 미분양 물량이 늘면서 대부분의 건설사들이 신규 분양 물량을 줄이고 신규 주택 건설도 감소할 것으로 보인다. 대형 건설사들은 전략적으로 국내보다 해외 수주에 좀 더 치중할 가능성이 높다. 물론 마지막 공정에 속하는 아파트 조경공사의 경우는 내년 초까지 공사 물량이 많이 남아 있지만 이후 절대적인 물량 하락이 예고돼 있어서 업계의 대비책이 필요하다. 이에 대해 천재욱 회장은 경기 하락세를 이겨 낼 기회요소가 조경 분야에는 존재한다고 말한다. 건설경기 하락으로 집값이 떨어지거나 갭투자를 하는 사람이 입주를 하지 않게 되면 오히려 조경에게는 기회로 작용할 수 있다는 것. 건설사에서 투자를 늘려서라도 입주자를 잡으려고 하면서 조경을 더욱 고급화하는 전략이 가능하기 때문이다. 그렇다고 긍정적으로만 볼 수는 없다. “건설사 입장에서는 입주자들이 조금 감소하면 조경에 투자를 해서라도 잡으려고 할 가능성이 높지만 많이 감소하는 경우에는 오히려 법적 물량만 맞추려고 할 수도 있다. 아파트 조경의 경우 긍정과 부정 두 가지 전망이 모두 공존한다.” 극단적으로 입주율이 낮아서 잔금이 들어오지 않은 경우 건설사들이 어려움에 부딪히게 되면 대거 부도 가능성도 배제하지 못한다. 이런 경우 조경공사가 멈추거나 지연되는 현장도 많이 나타날 수 있다. 하지만 주택건설업 하락은 최근 집값 상승에 대한 조정 정도일 것으로 예측하고 있다. 또한 그는 “건설사에서 보는 건설경기는 선택적”이라면서 지역별 브랜드별로 차이가 많이 생길 것으로 전망했다. 이는 지역별로 보면 서울 등 수도권은 재건축을 중심으로 수주전이 치열해지면서 더욱 고급화되겠지만, 지방의 경우는 전체적으로 힘들 것으로 예상되고, 브랜드별로 보면 고급 브랜드로 집중되는 현상이 강화될 가능성이 높다는 뜻이다. 최근 몇 년간의 주택경기 호황은 아파트 조경에도 새로운 트렌드를 가져왔다. 그중 으뜸 이슈는 정원이다. 여러 굵직한 건설사들이 아파트 단지에 정원을 적극적으로 조성했다. 정원은 꾸준한 유지·관리가 필요한 공간이기에 주민들이 자발적으로 나서 정원을 관리하는 일이 벌어지기도 했다. 아파트 브랜드별 특화 공간 개발도 눈에 띄게 많았다. 현대엔지니어링의 경우에는 특화된 공간으로 팽나무 숲이나 커뮤니티 카페를 단지마다 조성해 높은 호응을 받았단다. 천재욱 회장은 앞으로 조경이 살아남을 수 있는 블루오션이 무엇인지를 고민해야 하는 시점이라고 말한다. “아파트 조경이 정원을 통해 진화하고 재건축 아파트가 고급화된 조경을 전략으로 내세우고 있는 것처럼, 우리가 찾아내지 못한 조경의 블루오션이 분명히 존재할 것”이라는 생각이다. 아울러 그도 건조회 회장으로서 “조경계 이익을 위해 대외적으로 큰 목소리가 필요한 곳에 가능한참여해 분야의 발전에 힘을 보탤 것”이라며 조경의 발전에 대한 다각적인 노력을 약속했다.

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 한국토지주택공사(이하 LH)는 아이키우기 좋은 주거환경 조성을 위해 ‘신혼희망타운 학교 가는 길’ 설계공모를 개최한다고 20일 밝혔다. 이번 공모는 학교와 단지를 연결해 아이들의 안전하고 즐거운 등하교를 위한 특화설계로 추진되며, 신혼부부 맞춤형 안심단지를 조성하고 지역과 함께하는 공공하우징 일환으로 마련됐다. 공모 범위는 신혼희망타운 위례A3-3bBL에서 초등학교(유치원)가는 길이며, 창의적이고 독창적인 아이템 도입을 위해 만 45세 이하 신진건축사 및 엔지니어링기술(조경), 건설부문(조경)기술사 사무소를 개설을 등록한 자에게 공모자격이 주어진다. 설계용역비는 7800만 원이며 ▲당선자에게는 해당지구 설계권을 ▲2위는 상금 300만 원을 ▲3위는 상금 230만 원을 부여한다. 참여를 원하는 업체는 10월 11, 12일 양일간 설계공모 응모신청서를 이메일([email protected])로 제출하면 된다. 작품 접수일은 10월 24일 오후 4시까지이며 LH 진주본사 공공분양사업처에 직접 제출해야 한다. 자세한 일정 및 세부사항은 LH 공사 홈페이지 알림·홍보>알림>공모안내에 게시된 공고문에서 확인할 수 있다.

[환경과조경 이형주 기자] 대전광역시가 추진하는 ‘시민안전 5대 연계서비스’가 스마트시티 서비스 분야에서 국내 1등 자리를 차지했다. 대전시는 20일 국토부와 과기정통부, 행정안전부가 공동 주최한 ‘스마트시티 서비스 및 창업경진대회’에서‘스마트시티 시민안전 5대 연계서비스’를 우수사례로 발표해 대상을 수상했다고 밝혔다. ‘시민안전 5대 연계서비스’는 대전시 전역에 설치된 CCTV를 활용해 각종 범죄, 재난, 구조 등의 긴급 상황 발생시 CCTV 영상을 112·119·순찰차·재난상황실 등에 실시간으로 제공, 골든타임을 확보할 수 있도록 지원하는 전국 최초의 서비스다. 5대연계서비스 ▲119긴급출동 지원 ▲112긴급영상 지원 ▲112긴급출동 지원 ▲재난안전 긴급대응 지원 ▲사회적 약지지원 서비스로 구성됐다. 이번 대회는 전국 494개 개인, 기업, 단체가 참가한 가운데 새로운 스마트시티 서비스 아이디어 및 우수사례 발굴, 스마트시티 확산을 목표로 위해 마련됐다. 스마트시티 관련 분야 전문가로 구성된 심사위원회는 1차 심사를 통해 27개 본선 진출 작을 선정했으며, 2차 본선에서 발표심사를 통해 시상 등급을 최종 결정했다. 대전시 관계자는 “우리 시는 2015년과 2016년에도 우수서비스 사례분야에서 대상을 수상한 바 있어 이번 수상을 통해 스마트시티 분야의 선도 도시임을 전국적으로 인정받은 것”이라며 “앞으로도 연계서비스를 추가로 발굴해 시민 안전을 위한 지킴이 역할을 할 수 있도록 최선을 다 하겠다”고 말했다. 한편 대전시가 구축한 연계서비스는 국토부를 통해 전국지자체에 확산되고 있으며 올해까지 모두 22개 자치단체에 확산될 예정이다.

[환경과조경 이형주 기자] LH가 신혼희망타운을 아이를 키우기 좋은 환경으로 만들기 위한 수요자 중심의 맞춤형 조경시설 및 놀이시설 조성을 확대한다. LH는 신혼희망타운을 최적의 보육환경을 갖춘 신혼부부 특화형 단지로 조성하기 위해 지난 7월 시행한 맞춤형 조경시설 및 놀이시설 설계공모의 당선작을 선정했다고 19일 밝혔다. 접수 결과 총 52개의 제안서가 접수됐으며, 지난 6일 심사를 통해 1개 조경시설물 설계안과 3가지 놀이시설물 설계안이 선정됐다. 수상작은 각 부문별로 ▲조경시설물 - 예건 ▲숲속놀이터 - 조경디자인이레 ▲촉촉놀이터 - 디자인파크개발 ▲비가와도놀이터 - 동해조경 등 총 4작품이다. 조경시설물은 ‘여유로운 쉼과 풍경이 있는 조경공간’을 테마로 휴게, 관리, 안내시설 7종을 통합디자인으로 공모해 1작품을 뽑았다. 예건의 조경시설물은 ‘사랑하는 사람들과 함께 누리는 편안하고 배려가 있는 공간’을 주제로 안락하고 세련된 디자인을 선보였다. 단순한 시설물 설계에서 벗어나 전체적인 분위기를 고려한 조명계획, 공간계획, 실내디자인을 세심하게 제시했다는 평가를 받았다. 놀이시설물은 LH 신혼희망타운만의 새로운 놀이터 모델을 개발하기 위한 것으로 ‘날씨에 상관없이 안전하게 365일 마음껏 뛰어놀 수 있는 놀이터’를 주제로 ▲숲속놀이터 ▲촉촉놀이터 ▲비가와도놀이터 등 3가지 부문으로 경쟁을 치렀다. ‘숲속놀이터’ 부문에 당선된 ‘숲의 거미줄’은 숲의 거미줄을 모티브로 하는 공중놀이터를 제시했다. 수목과 연계된 데크길을 조성하고 어린이가 1~2층에서 연속적으로 놀 수 있는 입체적이고 풍성한 공간을 계획한 것이 특징이다. ‘촉촉놀이터’ 부문에 당선된 ‘엄마 아빠와 떠나는 사파리 여행’은 사파리여행을 테마로 뜨거운 아프리카에서 동물 친구들이 물놀이를 즐기는 모습을 형상화했으며, 한여름의 무더위를 씻어주고 물에 젖어도 즐겁게 놀 수 있는 놀이터를 테마로 했다. ‘비가와도놀이터’는 부문에 당선된 ‘비가 오는 날 더 신나는 빗물놀이’는 LH신혼희망타운의 어린이케어시설인 그로잉센터(Growing center)와 연계되는 놀이터로, 어린이가 실내외를 넘나들며 놀 수 있는 특화 공간이다. 무지갯빛 차양을 설치해 맑은 날에는 다양한 색감의 그림자놀이를 할 수 있고, 흐린 날에는 비를 막아주는 복합기능 시설을 제시했다. 이번 공모는 공모과정에 고객의 의견을 반영하기 위해 공모지침에 수요자 맞춤형 시설을 적용하고 심사과정에 고객평가단 ‘LH-파트너스’의 선호도 결과를 반영한 것이 특징이다. 당선작은 연내 입주자 모집 예정인 위례신도시(508호)와 평택고덕신도시(891호)에 시범 적용되며, 모니터링 후 보완해 LH 신혼희망타운에 확대 적용된다. 김한섭 LH 공공주택본부장은 “이번 공모를 통해 조성되는 특별한 놀이터가 신혼희망타운을 한층 더 아이 키우기 좋은 환경으로 만들어 고객만족도가 향상될 것으로 기대된다”며 “설계부터 시공까지 고객의 마음을 읽는 수요자 중심의 접근방식을 최우선으로 삼아 세심한 배려가 있는 신혼희망타운을 조성하겠다”고 말했다.

[환경과조경 이형주 기자] 환경부 산하 한국수자원공사는 환경부, 세종시와 함께 ‘세종시 스마트워터시티 구축사업’을 추진한다고 17일 밝혔다. 이 사업은 총사업비 120억 원(국고 60억 원, 지방비 60억 원)을 투입해 2020년까지 세종시 행복도시 건설지역(1~3생활권)과 기존 도심(조치원)을 스마트워터시티로 조성하는 사업이다. 수자원공사는 지난 연말까지 실시설계를 마치고, 올해부터 본격적으로 스마트워터시티 기반시설을 구축하고 있다. 구축 중인 기반시설에는 취수원부터 가정의 수도꼭지까지 수량과 수질을 관리하는 통합관제시스템과 체계적인 누수 관리를 위한 원격 누수감지센서 1300대, 스마트 수도미터 926대 등이 있다. 이밖에도 자동으로 오염된 수돗물을 배출하는 자동드레인설비와 염소냄새를 최소화하는 재염소설비를 주요 배수지와 관로 각 10곳에 구축할 계획이며, 실시간 수질정보 제공을 위한 수질계측기도 8곳에 설치할 계획이다. 올해 안에 기반시설이 구축되는 일부 아파트 단지는 수질계측기와 단지 내 수질 전광판을 통해 실시간으로 수질 정보를 확인할 수 있다. 사업이 완료되는 2020년 이후부터 세종시민 누구나 스마트폰 앱과 공공장소에 설치된 수질 전광판을 통해 실시간으로 수질 정보를 확인할 수 있게 된다. 한편 수자원공사는 오는 18일 오후 5시 30분 세종시 한솔동 첫마을 6단지 중앙광장에서 환경부, 세종시, 지역주민과 함께 이번 사업의 공감대 형성을 위한 기념행사를 갖는다. 수자원공사는 이날 행사에서 사업 추진경과 등을 설명하고 실제 스마트워터시티에 적용될 각종 기자재를 전시하고, 축하공연, 물맛 블라인드 테스트, 수돗물 음수대 제막식 등 다양한 부대행사를 개최할 예정이다.

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 서울주택도시공사(이하 SH)가 올해 하반기 신입사원 공개채용에 나선다. SH는 13일 경영지원·사업관리 등 사무직 14명과 토목·건축·기계·전기·조경 분야 기술직 16명을 모집하는 하반기 신입사원 채용공고를 냈다. 특히 기술직의 경우 조경직 2명을 포함해 토목 6명, 건축 5명, 기계 3명, 전기 2명을 모집한다. 원서 접수는 이달 17일부터 28일까지 받으며, 채용절차는 서류전형을 거쳐 1차 필기시험(전공), 2차 필기시험(직업기초능력평가) 및 인성검사, 면접 및 신체검사를 통해 진행된다. 최종 합격자는 12월 7일 SH 홈페이지에 발표될 예정이며 개별 통지하지 않는다. 접수방법은 SH 홈페이지에서 인터넷으로만 접수가능하며, 하나의 채용직무만 지원 가능하고 중복접수 시 불합격 처리된다. SH는 채용과정의 투명성과 공정성을 제고하기 위해 이번부터 필기시험 합격자 발표 시 응시자 전원의 필기시험 점수를 전격 공개한다고 밝혔다. 채용 관련 자세한 사항은 SH 홈페이지나 SH 콜센터로 문의하면 된다.

[환경과조경 이형주 기자] 건설기업들의 경기 심리가 불안세를 보이고 있지만, 정부의 건설투자 확대 등에 따라 내년 전문건설공사 수주가 늘어날 가능성이 높다는 분석이 나오고 있다. 대한건설정책연구원(이하 건정연)은 전문건설업의 경기평가와 전망을 담은 ‘2018년 8월 전문건설업 경기실사지수(SBSI)’를 지난 12일 발표했다. 8월의 전문건설업 경기실사지수는 전월(71.1)보다 크게 떨어진 50.6포인트로 집계됐지만, 9월(68.9)에는 다시 상승할 전망이다. 8월의 전문건설공사 수주규모는 크게 줄었는데 이는 2분기 건설투자율 감소 등의 영향으로도 볼 수 있다는 것이 건정연의 평가다. 현재 정부 각 부처들은 예년과 다름없이 지방재정의 조기집행은 물론 집행목표도 높이고 있다. 내년도의 SOC예산도 기존의 정부안보다는 증액됐으며, 정부는 도시재생과 공공주택 등의 건설투자도 확대할 방침이다. 이에 따라 각 지자체의 소규모 사업을 중심으로 전문건설공사의 수주가 늘어날 가능성도 있다. 이러한 정부 정책 등을 감안하면 하반기의 업황이 비관적이지만은 않을 가능성도 있다는 분석이다. 정부안에 따르면 기존의 신규 공공주택지구(14곳)에 추가로 30여 곳의 공공택지를 개발함으로써 총 36만2000가구 규모의 주택이 공급될 예정이며, 차년도의 SOC예산이 기존의 정부안보다 증액됐다는 점도 감안해야 할 부분이다. 이들 공사물량은 차년도 이후로 건설공사의 수주물량에 반영될 것으로 판단된다. 지역별로 살펴보면 수도권은 52.4포인트, 지방은 50.0포인트로 전월에 비해 큰 폭으로 하락했다. 차월은 수도권과 지방 모두 금월보다 소폭 개선될 전망이다. 8월의 공사수주지수는 원도급은 63.2포인트에서 43.9포인트로, 하도급은 60.6포인트에서 42.2포인트로 전월보다 크게 감소했다. 하지만 9월에는 원도급과 하도급 모두 7월 수준을 다시 회복할 것으로 전망된다. 공사대금수금지수는 76.3포인트에서 66.1포인트로 최근 4년간 가장 낮은 수준을 기록했다. 자금조달지수도 전월(76.3)보다 하락한 64.4포인트로 집계됐지만, 이는 전년 동월(68.3)과 유사한 수준이다. 인건비지수는 전월(52.6)보다 개선된 59.4포인트로 조사됐다. 이는 전년 동월(55.6)보다도 소폭 높은 수준이다. 건설업황이 최고조에 달했던 최근 몇 년간 건설기능인력 등 인건비지수와 관련된 호재는 사실상 없었다는 점을 감안하면, 남은 하반기에도 인건비지수는 개선될 여지가 없다는 분석이다. 자재수급지수는 전월(102.6)과 유사한 수준인 105.0포인트로 집계됐으며, 장비수급지수는 전월(110.5)과 유사한 109.4포인트로 집계됐다. 이은형 책임연구원은 “최근 건설투자증가율의 감소와 경제성장률 전망치의 하향조정 등 불안요소가 지적되는 것은 사실이다”며 “전반적인 경기상황이 양호하다는 점을 감안하더라도 건설업체들이 보수적인 경영방침을 유지함으로써 단기적인 수주악화 등에 대비할 필요는 있다”고 평가했다.

[환경과조경 나창호 기자] 소멸위기 도시근린을 활성화시키는 첫 단계가 공동체 회복을 위한 유휴공간 녹화라는 연구결과가 국토연구원에서 나왔다. 국토연구원의 구형수 책임연구원은 주간 국토정책브리프 “소멸위기의 중소도시 근린지역, 맞춤형 정책대응이 필요하다”에서 지방중소도시에 위치한 근린지역 4.5%가 소멸위기에 처해있으며, 이러한 근린의 66.2%가 소멸 진행단계(존속근린 → 준한계근린 → 한계근린) 중 준한계근린에 해당된다고 10일 밝혔다. 소멸위기 도시근린은 노후불량주택과 유휴부지의 비율이 높으며, 민간생활서비스에 대한 접근성이 낮은 상황이다. 해외에서는 소멸위기 근린에 대한 지속적 거주를 보장하면서 소멸 진행 단계에 따른 맞춤형 대응전략을 마련하고 있는 추세라고 설명했다. 중소도시 소멸위기 도시근린을 진행 단계에 따라 존속근린, 준한계근린, 한계근린으로 유형화하여 실태를 분석했다. 인구감소(연평균 인구변화율), 고령화(65세 이상 인구비율), 공동체 기능 붕괴(가구밀도)의 3가지 기준을 활용하여 소멸위기 도시근린을 우선적으로 도출했다. 전체 소멸위기 도시근린의 66.2%(478곳)가 준한계근린, 31.2%(225곳)가 존속근린으로 나타났으며, 소멸 직전 단계인 한계근린은 2.6%(19곳)로 나타나 아직까지 큰 비중을 차지하고 있지는 않은 상황이다. 해외의 경우 중앙정부와 지방정부차원에서 지역특성과 여건 등을 고려하여 대응전략을 추진하고 있다. 일본은 거주지 재조정 정책 (과소취락재편 정비사업 등)’과 사람들이 지역사회에 계속 거주할 수 있도록 지원하는 지속적 거주 보장 정책(취락네트워크권 형성사업, 작은 거점 조성사업, 지역포괄케어시스템)을 지역 상황과 주민동의나 합의를 통해 진행한다. 미국은 도시의 축소 현상에 적응하기 위해 기존 도시용지를 녹색그린, 녹지 등 3단계(10년·20년·50년)로 전환하는 토지이용전략을 마련하고 있다. 개발 잠재력이 일부 존재하는 근린은 일자리 창출 및 어메니티 확보, 중간 정도 축소 단계인 근린은 녹지화 및 생활서비스 개선·유지, 가장 심각한 축소 단계인 지역은 거주의 지속성 확보를 주요전략을 설정하고 있다. 구형수 책임연구원은 소멸위기 도시근린의 단계별 대응 전략으로 활성화(존속근린), 지속적 거주(준한계근린), 안정화 및 재조정(한계근린)을 제시했다. 존속근린은 근린의 어메니티 향상 및 공동체 회복을 위한 유휴공간 녹지화, 생산·거주 기능이 혼합된 거점 공간 마련 및 지역 맞춤형 일자리 제공이 필요하다고 제안했다. 준한계근린은 최저수준 이상의 삶의 질 유지 및 공간복지 실현을 위한 생활서비스 접근성 개선, 거주민들의 지속적 거주 보장을 위한 지역사회 기반의 통합적 생활서비스 제공하고, 한계근린은 생활서비스 유지·확보 및 주거안정성 제고를 위한 거주지 집약화 유도, 읍/면부와 동부에 속한 소멸위기 도시근린 간 연계를 통해 거주지 재조정을 제안했다. 구형수 책임연구원은 "소멸위기에 처한 지역을 규정하는 핵심적인 현상은 인구감소, 고령화, 공동체 기능 붕괴이며, 이러한 지역의 고착화된 사회경제적 문제를 해결하기 위해 근린단위의 정책 대응이 필수적"이라고 강조했다.

[환경과조경 이형주 기자] 환경부 산하 한국수자원공사는 ‘부산 스마트 에코델타시티’에 국민의 다양한 의견을 반영하기 위한 소통 플랫폼 ‘스마트시티 1번가’를 7일부터 운영한다고 6일 밝혔다. ‘스마트시티 1번가’는 ‘시민이 직접 만드는 도시’라는 부산 스마트 에코델타시티의 기본구상 아래, 도시의 계획부터 조성, 운영관리 전 과정에 시민, 기업, 학계 등 민간이 직접 참여할 수 있는 온·오프라인 소통 플랫폼을 의미한다. 한국수자원공사는 공식 누리집과 오프라인 체험행사를 통해 ‘스마트시티 1번가’를 운영할 계획이다. 온라인으로는 공식 누리집에서 9월 7일부터 11월 2일까지 부산 스마트 에코델타시티에 도입을 희망하는 생활편의 서비스와 혁신기술에 대한 시민의 아이디어, 민간기업의 사업제안, 학계의 연구제안 등을 공모한다. 공모 분야는 ▲시민 아이디어 ▲민간기업 사업제안 ▲연구개발 실증기회(테스트베드)제안이다. 오프라인으로는 9월 7일부터 15일까지 부산광역시 해운대구 구남로 문화광장에서 ‘스마트시티 1번가’ 체험관을 운영한다. 가상현실(VR)과 증강현실(AR) 등을 통해 가상공간에서 ‘상상이 현실이 되는 도시, 스마트시티’를 직접 체험하는 기회를 제공하고, 부산 스마트 에코델타시티에 바라는 시민들의 의견을 수렴한다. 한국수자원공사는 추후 사업 예정지인 강서구에서도 체험관을 운영할 계획이다. ‘스마트시티 1번가’로 수렴된 아이디어와 제안은 일반인과 전문가로 구성된 심사단의 심사를 거쳐 올해 연말까지 수립 예정인 부산 스마트 에코델타시티 기본 계획에 반영할 계획이다. 이와 더불어 한국수자원공사는 ‘스마트시티 1번가’ 개시에 맞춰 9월 7일 11시부터 부산광역시 해운대구 노보텔 앰배서더 호텔에서 스마트시티에 적용될 4차 산업혁명 혁신기술 등을 보유한 전문기관, 기업과의 업무협약식 및 민간기업 간담회를 개최한다. 이날 업무협약은 한국수자원공사와 ‘저영향개발’, ‘3차원 프린팅’ 등 부산 스마트 에코델타시티에 적용될 5개 분야 기술을 보유한 10개 전문기관 및 새싹기업이 체결한다. 협약식이 끝나면 스마트시티 관련 150여 개 중소벤처기업, 대기업 관계자가 300여 명 참석한 가운데 ‘스마트시티 민간기업 참여방안’ 논의를 위한 간담회가 열린다. 부산 스마트 에코델타시티는 올해 1월 대통령 직속 4차산업혁명위원회에서 스마트시티 국가시범도시로 선정됐으며, 내년에 부산 강서구 세물머리지역 중심 219만4000㎡ 부지에 조성을 시작해 2021년 하반기부터 입주를 시작할 계획이다.

[환경과조경 나창호 기자] 2022년부터 모든 건설공사에 종합·전문으로 구분된 업역 제한을 없애는 것이 추진되고 있다. 국토연구원은 5일 포스코P&S타워에서 ‘건설산업 경쟁력 강화를 위한 생산체계 개선방안 공청회’를 개최했다. 300여명의 건설 관계자가 참석해 업종·업역 개편에 높은 관심을 보였다. 이번 공청회는 지난 6월 정부가 발표한 ‘건설산업 혁신방안’의 후속으로 업역·업종·등록기준 개편안에 대한 건설업계 의견을 수렴하는 연구의 중간보고회다. 개편안은 생산체계 혁신을 위한 ‘업역규제 완화, 업종체계 개편, 등록기준 개선’을 골자로 하고 있다. 40년 이상 유지돼온 종합·전문으로 구분된 업역 칸막이는 단계적 낮추고, 궁극적으로 발주자 선택에 따라 종합업체의 전문공사, 전문업체의 종합공사 수급 및 시공을 허용하도록 했다. 전문업체가 종합공사를 구성하는 전문업종을 보유하고 있으면 원도급을 받을 수 있고, 종합업체의 전문공사 원도급·하도급 수급도 가능해진다는 것이다. 단 상대 업역의 공사를 도급받을 경우 기술자와 장비 조건을 갖춰서 직접시공을 해야 한다. 업역 폐지는 시장혼란을 최소화하기 위해 적응 기간(1년 이상)을 부여하고 단계적으로 실행한다. 국토연구원은 ▲'4억~100억(2020년), 0~300억(2021년), 2022년 모든 공사' 금액 구간을 설정하여 적용 구간을 점차적으로 확대하는 ‘규모별’ 방식 ▲우선 시행 공종을 설정한 후 확대하는 ‘공종별 시장 개방’ 방식 ▲공공공사에 우선 적용하고 민간공사로 확대 시행하는 ‘주체별’ 방식을 제안했다. ‘공종별 시장 개방’ 방식은 조경과 토목을 1차(2020년)로 개방하고, 이후 산업설비(2021년), 모든 공사(2022년) 순으로 확대하는 방안이다. 안종욱 국토연구원 책임연구원은 “발주자의 전문성과 공사관리 능력, 공종 분류 적용의 편리성을 감안해 두 번째와 세 번째 방식을 혼합한 ‘공공 토목(2020년), 모든 공공공사(2021년), 모든 공사(2022년)’ 순으로 개방하는 것이 합리적”이라고 말했다. 또 상호간 시장 진출 활성화를 위해 ▲종합업종과 전문업종의 등록기준 차이에서 오는 형평성 마련 ▲전문업체의 종합공사 수급 기준 수립 ▲종합업체의 하도급 규제 개선과 같은 세부 조건을 검토하고, 종합·전문공사의 상호 실적 인정기준과 발주 가이드라인도 함께 마련돼야 한다고 했다. 현행 종합 5개, 전문 29개로 구성된 건설업종은 단기 및 중장기 방안으로 나눠 개편될 전망이다. 소규모 정비 차원에서 추진되는 단기방안(2020년 시행)은 업역 완화 시 모든 복합·단일 공사가의 시공이 가능해지는 ‘토건(종합, 토목+건축)’은 분할하고, 구분의 실익이 낮은 ‘강구조물-철강재 설치공사업’은 통합하는 것이 검토되고 있다. 중장기 개편안은 업종간 칸막이를 최소화하고 실적과 기술력을 바탕으로 업체간 경쟁을 유도하는 것을 골자로 한다.29개 전문업종 중 유사업종을 통합하는 업종 개편방안에 대한 연구는 업역 개편이 공공공사에 전면 적용될 것으로 예상되는 시기(2021년)와 맞춰 2019년부터 2020년까지 진행될 전망이다. 그 밖에 건설업 등록기준 개선 방안에서 자본금의 기준은 현재의 50% 수준까지 완화시키고, 기술자 조건은 경력 요건을 강화하는 방안도 공청회에서 제안됐다.

[환경과조경 이형주 기자] LH는 중소기업 초기 판로 지원을 통한 상생협력 및 동반성장 실현을 위해 2018년도 3분기 신기술 공모를 시행한다고 4일 밝혔다. 이번 공모는 올해부터 기존 반기별에서 분기별로 횟수를 확대함에 따라 추진되는 세 번째 신기술 공모로, 별도의 실적 제한이 없다. 공모대상은 정부 인증 또는 국내 특허를 받은 미인증 신기술·신자재다. 공모 분야는 5개 공종 77개 LH 모든 공사로 확대해 LH 현장에 적용 가능한 신기술을 보유한 중소기업이라면 모두 신청이 가능하다. 특히 LH는 올해부터 기존 지급자재로 국한했던 적용대상을 사급자재까지 확대해 중소기업 간 투명하고 공정한 경쟁의 기회로 적극 활용할 계획이다. 공모 접수된 신기술 등은 신기술심의위원회에서 현장 적용 가능 여부, 경제성 등을 종합적으로 심사해 채택여부를 결정하고, 채택된 신기술은 설계부서 등 관련부서와 협의해 LH 현장에 적용(구매)할 계획이다. LH는 신기술 공모 정례화를 통해 중소기업의 신기술 발굴 및 구입을 장려하고, 신기술 개발업체의 판로보장에 따른 성과공유를 통해 지속적인 동반성장을 기대하고 있다. 공모신청은 오는 17일부터 19일까지 LH건설기술정보시스템으로 신청서를 우선 접수하고 21일까지 관련 서류를 LH 동반성장처로 우편 또는 방문 제출하면 된다. 채택된 신기술·신자재는 10월 말 발표 예정이다. 김형준 LH 건설기술본부장은 “분기별로 개최하는 신기술 공모를 계기로 LH와 신기술 개발업체간 상생협력을 통한 성과공유체계 구축이 가능해질 것으로 기대한다”며 “우수한 건설기술을 보유한 중소기업의 성장을 적극 지원해 건설기술 선진화를 선도하겠다”고 말했다.

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 대한건설정책연구원은 건설하도급 거래에서 ‘부당 특약’이 여전하다고 4일 밝혔다. 건정연은 ‘2018년 건설하도급 공정거래 체감도 조사 결과’를 발표했다. 건설하도급 공정거래 체감도 조사는 부당특약 등 주요한 하도급 제도를 8개 범주에 속하는 39개 항목을 대상으로, 하도급업체가 2017년 1년 동안 계약한 하도급거래에서 실제 체감한 공정거래 정도를 조사해 점수로 나타낸 것이다. 이번에 건정연이 발간한 ‘2018 건설하도급 공정거래 체감도 조사 리뷰’에 따르면, 조사대상 39개 항목 전체를 대상으로 한 2018년 건설하도급 공정거래 체감도 점수는 100점 만점에 68.3점으로 조사됐다. 점수가 높을수록 공정성이 높고 공정거래가 양호하다는 의미이다. 부당특약, 부당한 하도급대금 결정, 부당한 위탁취소, 부당감액, 부당반품, 하도급대금 지급, 하도급대금 조정, 보복조치 등의 8개 범주 중 하도급대금 조정이 58.4점, 부당특약이 60.8점, 하도급대금 지급이 65.1점 순으로 점수가 낮게 조사돼 이들 분야에서 불공정거래가 심각한 것으로 나타났다. 나머지는 부당한 하도급대금 결정(67.0점), 보복조치(73.2점), 부당감액(76.1점), 부당한 위탁취소(78.8점), 부당반품(80.6점)의 순이다. 특히 부당특약은 2016년 조사에서 61.4점, 2017년 조사에서 61.2점으로 가장 낮은 점수를 기록한 바 있어 개선이 시급하다. 이종광 연구기획위원은 “건설하도급에서는 적정한 금액으로 계약하고, 하도급대금을 제대로 지급하는 것이 가장 중요하다. 또한 시공과정에서 사정변경으로 금액이 증액될 경우 이를 잘 반영해 주는 것도 중요하다. 부당특약과 하도급대금 관련 불공정행위는 정당한 하도급대금 결정과 지급을 방해해 중소건설업자의 경영과 일용근로자의 생계에 큰 피해를 주는 결과를 초래한다”며, 하도급계약은 제도적 장치를 만든다고 불공정거래가 예방되는 것은 아니므로 정책당국의 지속적인 관심이 필요하다고 밝혔다. 한편 건설하도급 공정거래 체감도는 하도급업체가 현장에서 경험적으로 인식하는 공정거래의 정도를 파악할 수 있으며, 조사항목별 점수 및 순위를 서열화해 불공정거래가 심각한 분야를 파악해 하도급제도의 작동실태 및 정책효과를 점검함으로써 정책대응의 효과성을 제고할 수 있다.