[환경과조경 이형주 기자] 2010년부터 주차장을 물순환이 가능하고 열섬현상 완화, 미세먼지 저감 효과까지 일부 갖춘 친환경 녹지공간으로 조성해온 종로구가 그동안의 노하우를 반영한 가이드라인을 마련했다. 서울시 종로구는 전국 지방자치단체 최초로 ‘친환경 녹색주차장 조성’의 지침이 될 수 있는 ‘종로구 친환경 녹색주차장 가이드라인’을 제작했다고 7일 밝혔다. ‘친환경 녹색주차장’이란 도심 녹지공간 확충을 기반으로 이용자의 안전과 편의를 고려한 범위 내에서 자연환경을 보존하며, 자연 그대로의 환경과 잘 어울릴 수 있도록 조성한 미래지향적 주차장을 말한다. 아스콘 등으로 조성된 기존의 주차장은 물순환을 방해하고 복사열을 일으켜 도시 열섬현상과 자연재해의 요인으로 작용, 심각한 환경문제를 일으킨다는 것이 종로구의 설명이다. 구는 2010년부터 도심 속 삭막한 주차장에 녹지공간을 확대해 도시미관 개선뿐 아니라 열섬현상 완화, 미세먼지 저감에 효과가 있는 친환경 녹색주차장 사업을 지속적으로 펼치고 있다. 그 일환으로 이번에 제작한 친환경 녹색주차장 가이드라인은 ▲친환경 녹색주차장의 개념 및 역할 ▲다양한 조성사례 ▲주차장 유형별 조성방안 및 세부사항 ▲안전사항 및 투수포장, 권장식재 등의 내용을 담고 있다. 공영주차장 뿐만 아니라 민간주차장에서도 쉽게 적용할 수 있도록 주차장 규모와 유형, 구조 등 주차장별 여건에 맞는 다양한 조성방안과 세부기준을 안내한다. 구는 이뿐만 아니라 관내 24개소의 공영주차장에 수목을 식재하고 잔디블록으로 포장한 녹색주차장을 조성해왔다. 앞으로 건설할 공영 주차장 또한 이번 가이드라인을 적용해 친환경 녹색주차장으로 조성한다는 계획이다. 한편 지난해 12월에는 ‘서울특별시 종로구 주차장 설치 및 관리 조례’를 개정해 친환경 녹색주차장을 조성하는 민간주차장 지원을 위한 근거를 명시했다. 향후 종로구 친환경 녹색 주차장 가이드라인에 부합하는 세부 지원기준, 방법 등을 담은 마련하는 시행규칙을 개정할 예정이다. 김영종 구청장은 “종로의 품격에 맞는 도시의 모습을 갖추고 열섬현상, 미세먼지 등 각종 환경문제를 완화할 수 있는 최선의 방법은 우리 주변의 공간을 녹색으로 채워나가는 것이다. 앞으로 민간 주차장도 친환경 녹색주차장으로 조성할 수 있도록 가이드라인을 활용하여 적극 지원할 계획”이라면서 “도심 속 녹색공간 확충을 바탕으로 깨끗하고 숨쉬기 편한 청정도시 종로를 만들기 위해 노력하겠다”고 말했다.

[환경과조경 이형주 기자] 서울시가 대한항공 송현동 부지 공원화 사업에 속도를 내고 있다. 서울시는 7일 ‘제14차 도시·건축공동위원회’를 열고 대한항공 송현동 부지를 포함한 북촌 지구단위계획 결정(변경)(안)을 ‘수정가결’ 했다. 지난 6월 대한항공에서 국민권익위원회에 고충민원을 신청, 권익위 중재 아래 그동안 3차례의 출석회의와 실무자 회의, 기관장 면담 등을 통해 부지매각 시기와 방법 등에 대한 협의를 진행했다. 서울시는 내년 초까지 매각금액을 회수해야 하는 대한항공의 상황을 고려해 제3기관이 송현동 부지를 선매입하고 향후 시유지와 교환하는 방식도 세부적으로 검토·협의 중이다. 변경(안)은 송현동 부지(3만7141.6㎡)의 구 미대사관직원숙소의 ‘특별계획구역’을 폐지하고 ‘공원’으로 결정하는 내용이 담겼다. 시는 관련 법령에 따른 절차를 이행해야 부지매입 예산확보가 가능한 만큼, 코로나19로 재정난을 겪고 있는 대한항공을 지원하는 차원에서 도시건축공동위원회 심의 등 관련절차를 신속 추진하게 됐다고 설명했다. 다만 법적효력이 발생하는 결정고시는 현재 진행 중인 국민권익위원회 조정이 완료되는 시점까지 유보했다. 시는 지난 8월, 서울 도심 한복판에 마지막 남은 미개발 대규모 부지인 송현동 부지의 역사문화적 가치와 입지적 중요성 등을 감안해 단계적으로 공원으로 조성한다는 계획을 발표했다. 우선 장소성 회복을 위한 공공적 활용이 가능한 공원으로 결정하고, 이후 시민·전문가 공론화 등을 통해 공원의 세부적 계획을 수립할 예정이다. 한편 송현동 부지는 조선 시대엔 왕족과 명문세도가들이 살았던 곳이나, 일제수탈 등 88년간 외세에 소유권을 빼앗겼고, 1997년 이후에는 민간기업으로 소유권이 넘어왔으나, 장기간 방치되면서 110년간 시민들은 내부를 들여다볼 수조차 없었다. ‘송현’이라는 지명은 松(소나무 송), 峴(언덕 현)으로 ‘소나무 언덕’이라는 뜻으로, 궁궐 옆에 위치한 조선 왕실 소유의 소나무 숲이었다. 일제강점기에 조선식산은행(동양척식주식회사 소유)의 사택으로, 광복 후엔 미군 숙소, 주한미국대사관 사택으로 이용되어 오다가 1997년에 삼성생명이 매입하고, 2008년에는 다시 대한항공이 매입했다. 입지적으로 조선의 역사를 대표하는 경복궁, 광화문광장과 청와대, 헌법재판소, 대사관 등 주요 행정기관이 입지한 중심지에 위치하고 있다. 또한 주요 박물관‧미술관‧공연장이 이 일대에 밀집하는 등 대한민국의 역사·문화의 중심공간이자 서울 도심 관광 벨트의 중심이다. 현재 송현동 부지는 동서로는 서촌-경복궁-창덕궁을 잇고, 남북으로는 북촌, 인사동을 잇는 주요 역사․문화관광축 상에 위치하고 있으나, 수년째 방치된 채 주변을 단절시키고 있다. 서울시가 작년 말부터 올해 6월까지 진행한 온라인 시민의견조사, 사회 주요인사 100인 설문조사 결과, 송현동의 역사·문화적 가치 등을 고려해 시민 모두를 위한 공간으로 활용돼야 한다고 의견이 모아졌다. 김학진 서울시 행정2부시장은 “송현동 공원화사업은 역사·문화적 차원에서도 국가적 중요사업이자, 국가기간산업인 항공업계를 지원하는 사업으로 중앙정부와 관계기관의 협력과 협조가 절실하다”며 “이를 위해 그간 현안문제 해결을 위해 노력해준 권익위와 국토부, 금융당국 등 관계기관의 협조에 감사하다. 앞으로도 대한항공과 관계기관과 긴밀히 협조해 나갈 계획”이라고 말했다.

[환경과조경 박광윤 기자] 산림청은 ‘2021년도 무궁화동산 사업지’ 17개소를 선정했다고 6일 밝혔다. 무궁화동산 조성 사업은 국민들이 생활권 주변에서 무궁화를 쉽게 접할 기회를 제공하고 친숙한 나라꽃으로 국민적 관심도를 높이기 위해 2010년부터 산림청에서 시행하고 있다. 이번 사업 대상지로 선정된 곳은 서울 성동구, 인천 계양구, 경기 평택·용인·화성시, 강원 동해시, 충북 보은·영동군, 전북 익산시·부안군, 전남 광양·여수시, 경북 구미·상주시, 경남 김해시, 북부지방산림청(인천 연수구), 동부지방산림청(강원 영월) 등 17개소이다. 올해는 전국 12개 지자체와 산림청 소속기관에서 총 25개소를 신청했다. 산림청은 각 기관에서 제출한 신청서류·현황자료 등을 바탕으로 명소화 가능성, 생육환경 적합성, 접근성, 과거 무궁화동산 지원 여부 등을 종합적으로 평가해 최종 대상지를 선정했다. 이번 대상지별 무궁화동산 사업은 국비 지원 5000만 원과 지방비 5000만 원을 투입해 총 1억 원 규모로 조성된다. 산림청 김주열 도시숲경관과장은“무궁화가 국민에게 사랑받을 수 있도록 무궁화 보급 및 진흥사업을 지속 추진하겠다”고 말했다.

[환경과조경 박광윤 기자] 안양시는 삼덕공원을 리모델링하여 기부의 상징적 공원으로 재탄생시킨다고 5일 밝혔다. 삼덕공원은 지난 2003년 공원부지 소유주였던 故 전재준 삼정펄프 회장이 300억 원 상당의 삼덕제지 공장부지를 안양시에 기증해 2009년 조성된 의미 깊은 공원이다. 안양시는 현재 공사 중인 삼덕공원 지하주차장 조성과 연계해 상부공원을 리모델링, 故 전재준 회장을 비롯한 기부인들의 스토리보드와 기념비, 기증수목 등이 조화를 이룬 기부공원으로 조성할 계획이다. 특히 고 전재준 회장의 기부정신을 기리고 기부공원의 상징성과 역사성을 보존하기 위해 삼덕제지 공장 모습부터 현재 리모델링되기까지의 모습을 삼덕 스토리보드로 설치한다. 또 안양 기부인들의 의미가 짙게 깃든 ‘나눔 아트월’을 만들어 소중한 나눔을 실천한 많은 이들을 기리고 나눔 문화 확산에 기여하겠다는 계획이다. 기증수목은 환경사랑나눔의집으로부터 무궁화 300주를, 안양1동 진흥아파트재건축조합으로부터 단풍나무 4주를 각각 기부받을 예정이다. 최대호 안양시장은 “안양시민들을 위해 공장부지를 기부해 귀감이 되었던 고 전재준 회장의 뜻을 기리고, 건전한 기부문화를 홍보하고 확산하기 위한 좋은 계기가 되길 바란다”고 전했다. 한편 안양시는 중앙시장 상권활성화 및 인근 주택가 주차난 해결을 위해 국비 78억, 도비 13억, 시비 72억 등 총사업비 163억 원을 투입해 삼덕공원 지하에 196면 규모로 지하주차장을 조성 중에 있으며, 준공예정일은 10월 23일이다.

[환경과조경 이형주 기자] 시민단체들이 “광화문광장 재구조화 사업에 대한 의사 결정과 집행을 내년 초 보궐선거에서 당선된 새 시장에게 넘겨야 한다”며 사업 중단을 촉구했다. 걷고싶은도시만들기시민연대 등 9개 시민단체는 5일 서울 중구 서울시청 앞에서 기자회견을 열고 “이번 광장 조성 계획은 2019년 9월, 고 박원순 시장의 광화문광장 사업 전면 재논의 선언 이후 진행된 광범위한 사회적 토론 결과를 제대로 담아내지 못한 것”이라고 주장했다. 9개 시민단체는 경제정의실천시민연합, 걷고싶은도시만들기시민연대, 문화도시연구소, 문화연대, 서울시민연대, 서울시민재정네트워크, 서울YMCA, 한국문화유산정책연구소, 행정개혁시민연합으로 구성된다. 서울시는 지난 9월 27일 새로운 광화문광장 조성 계획을 발표했다. 해당 계획에 따르면 광화문광장은 세종문화회관 쪽인 서쪽 차도로 확장하고, 확장된 광장은 나무를 심어 공원 형태로 조성한다. 광장의 동쪽 차도는 현재 5차로에서 7~9차로로 넓힌다는 계획이다. 시는 2021년 하반기 완공을 목표로 이달 말부터 착공에 들어갈 예정이다. 이들은 “이 사업을 추진한 고 박 시장은 공식적, 공개적으로 이 사업에 대한 최종 결론을 내지 않은 채 세상을 떠났다”며 “그럼에도 대행 체제의 서울시 공무원들은 광화문광장 재구조화 공사를 결정하고 빠르게 집행하려고 한다”고 지적했다. 특히 광화문광장의 형태나 교통 대책, 역사 복원, 이용 방식과 관련해 다양한 대안들이 제시됐음에도 당초 서울시의 계획과 거의 달라지지 않은 내용을 그대로 담고 있어 문제라는 지적이다. 이들에 따르면 서쪽 편측안은 대한민국 서울의 상징 광장에 어울리지 않게 한쪽으로 치우쳐 있고, 광화문광장 동쪽엔 교보문고, 한국통신, 대한민국역사박물관 등 시민 이용 시설이 많으며, 동쪽의 보행자가 서쪽의 2배에 이르고, 동쪽의 종로와 사직로, 남쪽의 세종대로와 연결도 자연스럽지 못한 점 등 너무나 많은 문제점을 안고 있다. 또한 “몇 년 뒤 미국 대사관이 용산으로 이전할 때까지만을 고려한 근시안적인 광장이라면 현재 상황에서 추진하지 않는 편이 더 바람직하다”는 것이 이들의 주장이다. 이들은 서울시가 4대문안 혼잡통행료 부과와 같은 차량 수요 억제 정책을 전혀 내놓지 않은 점도 문제로 지적했다. 또한 대중교통 체계 개혁이나 다른 선진국에서 활발하게 추진하고 있는 지속가능한 교통수단의 확대방안도 포함되지 않았고, 정책들의 성공을 위해 충분한 사전실험과 검증에 대한 계획도 제시하지 못했다는 지적이다. 2020년부터 2024년까지 4년 동안 이어지는 공사로 광화문광장 일대가 공사장으로 유지되는 부분에 대한 우려도 제기했다. 이에 이들은 “시민 광장과 역사 광장의 공간적 조화나 교통 영향, 공사 기간, 시민 불편 등을 고려한다면 경복궁 월대 복원 사업과 광화문광장 사업, 세종대로 사람숲길 사업은 공사시기를 맞추는 것이 타당하다”고 주장했다. 이에 이들은 “현재 서울시가 졸속으로 추진하는 광화문광장 사업은 당장 중단해야 한다. 그리고 2019년 재논의 선언 이후 진행된 광범위한 사회적 토론의 결과를 전면적으로 수용하는 내용으로 다시 설계해야 한다”고 요구했다. 아울러 “내년 4월 시민들이 선출할 새 서울시장이 의사 결정과 집행을 행사하고 책임질 수 있도록 시기를 늦춰야 한다”고 말했다.

[환경과조경 박광윤 기자] 그룹 방탄소년단(BTS) 팬들이 멤버 정국의 24번째 생일을 축하하기 위해 ‘정국 숲 3호’를 조성해 화제다. 서울환경운동연합과 everything is ok는 지난 달 28일 잠실 한강공원 잠실대교 부근에서 팽나무 3그루, 조팝나무 200그루를 심어, BTS 멤버 정국의 생일을 축하하기 위한 ‘정국 숲 3호’를 조성했다고 4일 밝혔다. 정국의 팬들은 지난 8월 홍수로 인해 피해가 심각했던 한강에 기후변화에 대응하고 생물 다양성 증진에 기여하는 아름다운 생일 선물을 준비했다. everything is ok는 “정국의 24번째 생일을 기념하기 위해 정국을 사랑하는 전 세계 아미들이 마음을 담아 모금을 진행했다”면서 “지금까지 서로가 서로에게 그늘과 버팀목이 되었던 것처럼 이번에 조성된 정국 숲 3호가 모두에게 행복을 주는 휴식처가 되길 바란다”고 전했다. ‘정국 숲 3호’에 대한 자세한 소식은 http://bit.ly/OK_JK Forest를 통해 확인할 수 있다.

[환경과조경 이형주 기자] 전북혁신도시와 만성지구의 대표적인 친수공간인 기지제에 시민들이 물 위를 거닐며 휴식을 취할 수 있는 산책로가 조성됐다. 전주시는 총사업비 40억 원을 투입해 장동 기지제에 총 1.79㎞ 구간의 순환형 산책로를 조성했다고 29일 밝혔다. 시는 기지제 기존 산책로가 단절돼 있어 불편하다는 주민들의 의견을 반영해 기지제 전체를 순환할 수 있는 산책로를 만들었다. 순환형 산책로 조성에는 한국토지주택공사(LH)와 전북개발공사가 함께 참여했다. 시는 시민들이 물 위를 거닐며 경관을 감상할 수 있도록 총 1.79㎞ 중 1.16㎞ 구간에 수중 데크를 만들고 육상 황톳길(603m)과 교량(24m)도 설치했다. 야간에 안전하게 걸으며 은은한 경관을 즐길 수 있도록 경관조명시설도 설치했다. 특히 장애인과 노인, 임산부, 유아 동반자 등 시민 모두가 편리하게 이용할 수 있도록 경사를 최대한 완만하게 했다. 동식물의 서식환경을 보존하고 호수 경관을 해치지 않도록 산책 노선을 최대한 중앙부로부터 멀게 했으며, 주변 생태환경과 조화를 이룰 수 있도록 천연목재를 활용했다는 것이 시의 설명이다. 시는 개통에 앞서 기지제 조망이 용이하도록 산책로 주변의 수목 가지치기, 제초작업, 고사목 제거 등 수변환경 정비도 시행했다. 아울러 시는 10월부터 올 연말까지 혁신도시와 만성지구를 오가는 통학생과 시민들의 동선을 단축할 수 있는 횡단 산책로를 만들 계획이다. 약 420m 구간의 횡단 산책로는 순환형 산책로보다 더 넓게 만들어진다. 이 공사에는 시와 전라북도, LH, 전북개발공사가 총 22억 원을 투입할 예정이다. 박영봉 전주시 신도시사업과장은 “기지제 산책로는 도시개발로 삭막한 도시에 자연의 정취를 느끼며 건강한 정서함양을 도모할 수 있는 생태문화공간으로 자리매김할 것”이라며 “횡단 산책로 또한 조기에 사업을 완료해 개통할 수 있도록 만전을 기하겠다”고 말했다.

[환경과조경 박광윤 기자] 목포시 남항의 유휴부지 9000여 평이 가을 꽃 정원으로 재탄생했다. 목포시는 그동안 불법투기 쓰레기와 무성한 잡초로 뒤덮힌 채 방치돼 시민들의 생활불편민원이 제기되던 남항의 유휴부지가 백일홍, 코스모스 등이 가득한 정원으로 변신했다고 28일 밝혔다. 이번에 조성된 ‘남항 꽃 정원’ 부지는 목포해양수산청 소유다. 목포시는 꽃 정원을 조성하기 위해 유휴부지를 무상 사용하기로 청과 협의하고, 공공근로 인력을 통해 쓰레기 수거와 땅 고르기 작업으로 정원 부지를 정비한 후 꽃씨를 파종하고 꾸준히 관리해왔다. 현재 남항 꽃 정원은 연이은 여름 태풍을 이기고 꽃망울을 터트리며 시민과 추석 귀향객의 발길을 기다리고 있다. 10월 초가 되면 코스모스를 비롯한 백일홍, 해바라기 등이 만개한 드넓은 꽃밭과 주변의 갈대밭, 바다 새, 갯벌도 함께 감상할 수 있어 대표적인 시민 휴식처로 자리매김할 것으로 기대된다. 특히 이곳은 민선7기 공약사항인 ‘해변 맛길 30리 조성사업’과 연계된 구간으로 시는 앞으로도 남항에서 삼학도까지 설계용역이 마무리되면 생태와 환경 그리고 꽃 정원을 거닐며 사진찍기 좋은 명소를 만들어 갈 계획이다. 목포시 관계자는 “코로나19 장기화로 지쳐가는 시민들이 아름다운 경관을 감상하며 잠시나마 시름을 잊었으면 하는 바람이다”며 “앞으로 도심 내 방치된 유휴공간을 지속적으로 찾아내 생활정원으로 조성하며 녹지공간을 늘리겠다“고 말했다.

[환경과조경 이형주 기자] 서울시가 5일간의 추석연휴 동안 온라인으로 체험할 수 있는 공원 콘텐츠를 제공한다. 서울시는 공원생태학교, 랜선 놀이공원 등 8종 112개 온라인 콘텐츠를 제공한다고 28일 밝혔다. 이 콘텐츠는 코로나19로 인해 지난 3월부터 현재까지 대면진행이 어려워진 공원 프로그램을 비대면으로 진행해 온 것으로 ‘서울의 산과 공원’ 누리집에서 확인할 수 있다. 주요 내용은 공원에 살고 있는 새, 곤충을 포함한 다양한 동물과 꽃, 나무, 나뭇잎, 열매 등 식물에 관한 이야기와 관련된 활동으로 구성되며 영상, PDF파일, 소식지 형태로 제공된다. ‘공원생태학교’는 공원에서 만날 수 있는 동식물, 숲놀이, 농촌체험 등 다양한 주제의 강의 영상을 제공한다. ‘랜선 놀이공원’는 남산 등 5개 공원에 대한 생태, 역사에 대한 소개 자료와 만들기, 색칠하기 등 다양한 활동을 PDF파일로 제공한다. ‘슬기로운 집콕놀이’ 걱정인형, 반딧불이 등 어린이 스스로 쉽게 만들어 볼 수 있는 만들기 영상을 제공한다. ‘누구나 자연과학자’는 학교 교육과정과 연계하여 보다 수준 높은 자연과학상식을 영상으로 제공한다. ‘꿀벌의 꿀잼생활’은 꿀벌은 어린이에게 인기가 매우 높은 곤충으로 남산공원 양봉장의 생생한 꿀벌이야기를 영상으로 담고 있다. ‘공원탐험 생물의 세계’는 남산공원이나 숲을 산책하며 눈 여겨 보지 않았던 생물들의 다양한 모습을 영상으로 만날 수 있다. ‘남산생태보물창고’, ‘보라매공원 유아숲체험장 생생소식’에서는 공원에 살고 있는 동식물 등 자연 생태 정보를 소식지형식으로 제공한다. 그중 ‘꿀벌의 꿀잼생활’ 4편에서는 꿀벌의 원형춤과 8자춤을 통해 꽃의 거리를 알리고, 태양을 기준으로 8자춤의 방향을 통해 꽃의 방향을 알려주는 신기한 꿀벌의 대화를 배울 수 있고, ‘공원탐험 생물의 세계’ 2편에서는 깜찍한 아기 소쩍새의 윙크하는 모습을 확인 할 수 있다. 온라인 공원 프로그램은 이후에도 가을, 겨울에 대한 생생한 자연의 소식을 제공할 예정이며, 실시간 온라인으로 참여해 즐길 수 있는 프로그램도 운영할 예정이다. 설과 추석연휴 때마다 주요 공원에서 운영해 온 제기차기, 투호, 윷놀이, 팽이치기 등 전래놀이마당은 코로나19 예방을 위해 이번 추석연휴에는 운영하지 않는다. 최윤종 서울시 푸른도시국장은 “코로나19로 인해 시민들의 공원이용에 많은 제약이 있다”며 “비대면 공원 프로그램을 통해서 각자 자연을 배우고 즐기며 추석연휴를 의미 있게 보내길 바란다”고 말했다.

[환경과조경 이형주 기자] 환경부 산하 국립공원공단은 코로나19로 지친 국민들의 정서적 안정감 회복을 위해 국립공원을 대표하는 소리영상(ASMR) 10편을 28일 공개했다. ASMR(Autonomous Sensory Meridian Response)은 자율감각 쾌락반응이란 뜻으로 청각, 시각, 촉각 등을 이용해 뇌를 자극해서 심리적 안정을 유도하는 것을 말한다. 국립공원 자연치유 소리영상은 전국 국립공원을 대표하는 자연경관, 동식물 및 인문자원을 배경으로 제작했으며 15분 내외로 구성됐다. 이번에 공개된 소리영상은 ▲지리산 세석평전 운하 ▲지리산 촛대봉 가을 야생화 ▲다도해해상 여서도의 여름 바닷속 ▲한려해상 학동해변 몽돌 구르는 소리 ▲지리산 설산습지 휘파람새 ▲내장산 금선계곡의 여름 물소리 등이다. 국립공원공단은 올해 추석 연휴 기간 고향방문을 자재하고 집에 머무르는 국민들을 위해 10개의 대표적인 소리영상을 먼저 공개하며, 내년 6월까지 사계절 소리영상 100개를 제작할 계획이다. 또한 공공·민간기업이 정부 협업 이음터(광화문 1번가)를 통해 활용할 수 있도록 추진하고 있으며, 공공데이터 포털에서도 무료로 개방한다. 국립공원 자연치유 소리영상 서비스는 국립공원 누리집 혹은 유튜브 내의 ‘국립공원 티브이(TV)’에서 감상할 수 있다.

[환경과조경 이형주 기자] 서울시가 세종대로 사거리에서 광화문 구간의 차로를 확장하고 공원 기능을 강화하는 등 수정된 광화문광장 계획안을 토대로 10월 말부터 본격 착공에 들어간다. 서울시는 ‘변화되는 광화문광장’의 구체적 계획을 마련했다고 27일 밝혔다. 시는 ‘변화되는 광화문광장’의 기본방향을 ▲전면 보행화의 단계적 추진 ▲공원적 요소 반영 ▲광화문 일대를 아우르는 미래지향적 계획 마련으로 잡고, 시민소통을 통해 크게 달라진 4가지 구체적 계획을 공개했다. 첫째, 사직로는 교통정체 심화에 대한 시민불편을 최소화하기 위해 현재 기능을 유지하면서, ‘세종대로 사거리~광화문’ 구간의 광장 동측차로를 양방향의 7~9차로(주행차로수 7차로)로 확장 조정한다. 광장 인근 교통대책 등은 지난 2월 시민소통 결과를 발표한 이후 지역주민 및 행정안전부, 문화재청 등의 관계기관 협의와 각종 사전 행정(심의)절차를 통해 확정했다. 광화문 일대의 평균 통행속도가 저하될 것이라는 당초 우려를 감안해 교통량 우회 및 분산처리로 도심교통량 수요를 집중 관리하고, 광장 주변 교통운영체계를 세부적으로 개선하는 계획을 마련해 현행 수준의 통행속도를 유지하도록 할 예정이다. 둘째, 세종문화회관 쪽 서측도로는 공원을 품은 광장으로 바꾼다. 사계절의 변화가 뚜렷한 꽃과 나무를 심어 ‘도심 속 공원 같은 광장’으로 변화한다. 서측도로를 광장으로 전환하는 계획은 시민 선호도 여론조사와 전문가 의견, 주변 건물과 연계성 등이 종합적으로 고려된 안이다. 광장의 중앙부는 열린 공간으로 유지해 광화문, 백악산 등의 경관을 조망할 수 있게 하고, 주변 시설과 연계성을 고려한 주제별 쉼터 등도 마련한다. 시는 소통과정에서 지역주민과 시민들의 요구가 가장 컸던 ‘일상에서 즐길 수 있는 공원적 요소가 담긴 광장’에 대한 의견을 적극 반영한 만큼, 이를 기본으로 향후 전문가와 시민소통을 통해 광장의 완성도를 높인다는 계획이다. 셋째, 지하공간은 대규모 개발이 아닌 현재 지하에 위치한 해치마당을 리모델링하는 수준에서 진행한다. 이는 인근 지역상권의 침체와 지하 매장문화재 훼손 등을 우려하는 시민과 전문가 등의 목소리를 반영해 결정했다. 해치마당 내 화장실을 개선하는 등 시민 다중이용시설을 중점적으로 정비해 서비스의 질을 높일 예정이다. 넷째, 광장의 변화를 주변지역으로 확산, 경복궁 서측, 북촌, 청계천 등 광장 일대의 전반적인 보행환경을 개선한다. 이와 함께 광화문~의정부터~세종로공원 등을 포함해 서울역까지 연결되는 ‘광화문 일대 종합발전계획’을 수립한다. 좁고 오래된 보행거리를 사람이 걷기 안전한 길로 개선하고, 곳곳에 나무를 심어 그늘을 제공하는 등 거주하는 지역주민과 방문객들이 체감할 수 있는 보행환경 개선사업을 실시해 광장과 주변 지역 간 보행의 연계성과 접근성을 높인다. 시는 보행환경 개선사업을 변화되는 광장과 함께 동시에 적극 추진한다는 방침이다. 교통, 역사, 도시계획, 도시재생(경제) 등을 포함하는 ‘광화문 일대 종합발전계획’은 현재 수립 중인 최상위 법정계획인 ‘2040 서울도시기본계획’등에 반영해 지속가능성과 실행력을 확보한다. 이를 위해 10월 말부터 광장의 동측차로를 양방향으로 통행할 수 있게 확장 정비하는 공사에 들어갈 예정이며, 현재 진행 중인 세종대로 사람숲길 조성사업(서울역~세종대로 사거리, 1.5km)의 공정과 연계해 마무리 한다는 계획이다. 특히 광장 동측도로 조정과 서측으로 광장을 확대하는 공사는 차량통행에 어려움이 없도록 순차적으로 실시, 동측차로 정비 마무리 후 서측차로 문화재 정밀발굴조사를 진행할 예정이다. 시는 관계기관 협의를 통해 광화문광장의 변화를 진행해나간다는 계획이다. 한편 문화재청과 서울시가 공동으로 추진하는 ‘경복궁 광화문 월대 등 문화재 복원 및 주변정비’사업은 광장의 변화와 연계해 단계적으로 추진한다. 광화문 월대는 사직로 기능 유지 등 교통흐름에 지장이 없는 범위 내에서 2021년 상반기에 관계기관 협의 등 사전에 필요한 행정절차를 진행하고, 2021년 하반기에 정밀 발굴조사를 통해 2023년까지 월대 등 문화재 복원과 주변을 정비한다는 계획이다.

[환경과조경 이형주 기자] 서울대공원에서 나무 지도를 보며 가이드 없이도 혼자 공원을 즐길 수 있는 체험 프로그램이 운영된다. 서울대공원은 코로나 19 확산에 따라, 혼자 참여할 수 있는 비대면 프로그램인 ‘나혼자 나무탐험’을 11월 30일까지 운영한다고 24일 밝혔다. ‘나혼자 나무탐험’은 동물원 입구에서 식물원 가는 길에 참여할 수 있으며 사전 예약 없이 무료로 체험 가능하다. 기존에 진행하던 식물 프로그램들이 숲해설가의 설명과 함께 다수의 참여자들과 어울려 체험했던 것이라면, ‘나혼자 나무탐험’은 타인과의 접촉 없이 리플릿을 가지고 혼자 자율적으로 체험하는 것이다. 리플릿은 각 나무에 설치된 함에 스탬프와 함께 비치되어 있어 자율적으로 꺼내서 참여할 수 있으며 나무 지도를 따라 8종류의 나무를 찾아 스탬프를 모두 찍으면 미션이 완료된다. 미션 완료 시 성공 배지를 선물로 받을 수 있다. 미션 성공 배지는 마지막 8번째 나무 옆 선물함에서 미션 완료한 사람이 한 개씩 가져가면 된다. 리플릿은 동물원 정문 리플릿 거치대에도 비치돼 있다. 동물원 입구에서 식물원 가는 길에 숨어있는 8종류의 나무는 느티나무, 소나무, 튤립나무, 팥배나무, 이팝나무, 칠엽수, 단풍나무, 참느릅나무로 리플릿에는 나무에 대한 재미있는 설명과 함께 나무 지도가 표시돼 있다. 김강환 서울대공원 조경과장은 “나무와 함께 작은 성취감을 느끼며 잠시나마 코로나19로 인한 스트레스를 해소해보길 바란다”며 “코로나 예방을 위해 프로그램 참여 시 다른 관람객과 충분한 거리를 갖고 생활수칙을 꼭 준수해주기 바란다”고 말했다.

[환경과조경 이형주 기자] 서울시가 2027년 완공 예정인 ‘영동대로 복합환승센터’에 한강물을 활용한 신재생 ‘수열에너지’를 도입해 냉각탑 소음과 진동이 없는 녹지를 제공한다. 서울시는 ‘영동대로 복합환승센터’에 신재생 수열에너지 도입을 위해 한국수자원공사와 광역관로 원수 활용을 골자로 한 업무협약을 24일 체결했다고 밝혔다. 협약에 따라 양 기관은 ▲영동대로 복합환승센터 내 수열에너지 우선 적용 ▲광역상수도 원수의 안정적인 공급, 기술지원 ▲사업 추진을 위한 실무협의체 구성 ▲친환경 도시공간 조성 등에 협력한다. 서울시와 한국수자원공사는 업무협약에 이어 단계적으로 기본협약 및 실시협약을 체결해 사업내용을 구체화해, 수열에너지 냉난방 시스템을 설치·가동한다는 계획이다. 그동안 민간 분야에서 수열에너지를 도입한 적은 있지만 공공 인프라에는 서울시가 전국 최초로 도입하는 것이다. 수열에너지의 활용은 프랑스 파리(42,000RT), 캐나다 토론토 시(7만5000RT) 등 일부 세계 대도시권에 도입되고 있다. 국내에서는 2014년 서울 롯데월드타워(3000RT) 등에 적용됐다. 수열에너지 시스템은 수온이 여름에는 대기보다 낮고 겨울에 따뜻한 물의 특성을 이용한 신개념 친환경 냉난방 기술이다. 영동대로 복합환승센터 인근을 통과하는 한강수 광역원수관 물을 이용해 열교환 장치인 ‘히트펌프’를 통해 하천수의 열 에너지를 실내의 열기·냉기와 교환시켜 냉‧난방에 사용하는 원리다. 서울시는 영동대로 복합환승센터 냉난방의 약 70%를 수열에너지로 공급한다는 계획이다. 이렇게 되면, 지역난방을 사용할 때보다 온실가스를 연간 약 1천 톤 감축하고, 대규모 지하공간의 냉난방 운영에 필요한 전기료 등 운영비도 매년 3억 원 절감할 수 있을 것으로 시는 보고 있다. 또 다른 신재생에너지인 연료전지와 달리 대규모 부지를 확보할 필요가 없어 부지 보상비, 설치 공사비 등 약 205억 원을 절감하는 효과도 있다. 대형 시설물의 냉난방을 위해 건물 외부에 설치하는 냉각탑이 필요 없어 소음과 진동 없는 녹지광장을 제공하고 도심 열섬현상 완화도 기대할 수 있다. 한편 ‘영동대로 복합환승센터’는 영동대로를 통과하도록 계획된 5개 철도교통과 지상버스를 하나로 묶어 동남권 국제교류복합지구의 대중교통체계를 지원하게 되며, 문화·공연·전시 등 다양한 콘텐츠로 채워질 계획이다. 영동대로를 통과하도록 계획된 5개 철도교통은 광역급행철도(삼성통탄선, GTX-A, C)와 위례신사선 경전철, 서울시 도시철도(2·9호선)가 있다. 박상돈 서울시 도시기반시설본부장은 “향후 다른 사업에도 한국수자원공사와 수열에너지 활용 방안을 적극적으로 발굴하고 적용할 수 있도록 최선을 다해 추진하겠다”고 말했다.

[환경과조경 이형주 기자] 오는 10월 12일 오후 2시부터 서초구에 있는 링크컨설팅 회의실에서 ‘통합놀이터와 안전기준’을 주제로 한 간담회가 개최된다. 이번 간담회는 통합놀이터가 제도적으로 정착할 수 있도록 통합놀이터가 추구하는 가치를 지키며 어떻게 안전기준 속에 적용할 수 있을까를 함께 공부하고 논의하는 자리다. 맹기돈 걷고싶은도시만들기시민연대 사무처장의 사회로 진행되는 이날 간담회에서는 김연금 조경작업소 울 소장의 발표와 전문가 토론이 진행된다. 토론자로는 ▲배송수 어린이놀이시설안전검사기술협의회장 ▲송영탁 가이아글로벌 부사장 ▲김남진 장애물없는생활환경시민연대 사무국장 ▲엄선희 사단법인 두루 변호사가 참여한다. 코로나19 방역수칙 준수를 위해 참석자는 사전신청을 통해 인원을 제한하고 대신 온라인으로 동시 진행해 보다 많은 사람이 간담회를 볼 수 있게 할 예정이다. 수어통역도 제공된다. 한편 이번 간담회는 통합놀이터만들기네트워크, 장애물없는생활환경시민연대, 걷고싶은도시만들기시민연대, 조경작업소 울, 경기대학교 대학원 커뮤니티디자인연구실, 부천대학교 도시공간재생연구소가 공동으로 주최한다.

[환경과조경 이형주 기자] 자연주의정원을 실천하면서 한국만의 차별화된 정원을 만들기 위한 선도모델로서 순천만국가정원의 역할론이 대두됐다. 지난 22일 순천만국가정원 국제습지센터에서 순천시가 주최하고 넥서스환경디자인연구원과 남도정원연구소가 주관한 ‘순천만국가정원 진흥기본계획 전문가 심포지엄’이 열렸다. 이날 심포지엄은 국내외 여건과 순천의 도시 정체성과 맞는 순천만국가정원의 궁극적 비전을 설정하고 세부 수행 계획을 수립하는 ‘순천만국가정원 진흥기본계획 수립 용역’에 대한 담기 위한 부문별 정책 제안을 듣기 위해 마련됐다. 진흥기본계획은 대한민국 제1호 국가정원으로서 순천만국가정원의 차별화 방안을 모색하고 가능성·잠재력 분석하기 위해 수립된다. 또한 지속가능한 정원문화산업 진흥 및 활성화를 위한 특화된 추진 전략 및 로드맵(2021년~2030년)을 구축하는 것을 목적으로 한다. 2013년 국제정원박람회 이후 10년 만에 재개최하는 2023년 국제정원박람회와 관련한 이야기도 많이 오갔다. 심포지엄에서는 정원 국가정책 기조 및 방향, 정원진흥기본계획, 공원 기획·운영·관리를 담당하는 시민단체, 자연주의 정원전문가의 주제발표와 김준선 순천대학교 산림자원학과 교수를 좌장으로 한 토론이 진행됐다. 이날 주제발표를 맡은 김봉찬 더가든 대표는 “생태혁명 시대가 도래하면서 도시에서 내몰았던 자연을 어떻게 하면 도시로 들여와서 사람과 생물들이 잘 살 수 있는지가 국제적인 이슈로 떠올랐다”면서 이와 함께 자연과의 관계를 회복하는 수단으로서 ‘자연주의정원’이 부각되고 있다고 말했다. ‘자연주의정원’은 자연의 초원, 숲, 습지 등의 식물사회를 구성하는 생태적 힘과 질서를 기반으로 조성된 정원을 말한다. 생태정원이 진화한 버전으로 산업혁명이나 녹색혁명과는 다른 생태혁명의 실천이다. 사람은 물론 야생의 생명을 존중하며, 인류의 생존을 위한 야생생물과의 지속가능한 공생을 모색한다. 최소한의 관리로 생물 종 다양성과 지속가능성을 중시하며, 야생성을 위한 식재디자인이 발달했다. 그 안에는 자연과 인공 그리고 예술을 담는다. 정원 디자인의 근간에는 ▲지구의 모든 식물이 정원식물 ▲서식처 기반의 생태정원으로 조성 ▲도시정원은 야생의 중요한 생물 서식처이며 피난처라는 개념이 담겨 있다. 자연주의정원에서는 잡초로 불리는 식물들도 소재로 종종 사용된다. 곰딸기, 쇠뜨기 등은 정원 잡초로 유명한데, 유럽에서는 이런 식물들이 정원식물로 쓰이고 있다. 도시 내 생물다양성 유지를 중요하게 생각하게 되면서 잡초의 경계가 허물어지는 상황이란 것이 김 대표의 설명이다. 김봉찬 대표에 따르면 한국은 자연주의정원과 동떨어져 있다. 한국에서도 20~30년 전부터 생태정원에 대한 이야기가 나왔지만, 실천으로 이어지지 않아 축적된 기술이 없기 때문이다. 김 대표는 “정원은 말로 하는 게 아니라 축적된 기술이 필요하다”고 재차 강조했다. 김 대표는 “순천만은 겨울정원 조성에 좋은 조건이다. 습지는 겨울철 색이 안 나오는데 순천은 충분히 다양한 종을 쓸 수 있는 따뜻한 곳”이라며 “꽃을 보는 정원을 만들지 마라. 풀의 질감, 형태, 땅과의 관계로 아름다운 정원을 만들어야 한다. 숲은 여름에 꽃이 없지만 위안과 아름다움을 준다. 작은 것이 중요하다. 공간을 많이 나눠주고, 중첩시키면 감동을 줄 수 있다”고 조언했다. 또한 제주 베케정원의 폐허정원을 보여주며 하부에 여백이 생기는 철제 동선을 통해 하부엔 식물이 살고 위에는 사람이 쉴 수 있는 정원을 만드는 전략을 구사해볼 것을 권했다. 이를 통해 도시 다양성을 유지하고 생태를 회복하는 공간이 만들어질 수 있다는 것이 김 대표의 말이다. 상록수는 계절의 변화가 없으니 적절히 써야 한다. 아울러 김 대표는 “나무를 많이 심는다고 숲이 되는 게 아니다. 가끔 무섭다. 도시숲이나 천만그루 심기 운동은 나중에 도저히 감당이 안 될 것이다. 옛날 아파트 나무가 굉장히 커졌지만, 가보면 초본이 자라지 않는 죽어 있는 숲이다”며 초본식물의 중요성을 강조했다. 식물 간의 관계를 심도 있게 고려한 식재디자인이 필요하다는 말이다. 김준선 교수는 토론에서 “우리나라 정원진흥정책이 관 주도로 이뤄지면서 식물과 식물이 자라는 기반에 대한 일선 현장과 시민들의 이해와 정보가 부족한 상황이다”고 지적했다. 이는 “작은 텃밭을 가꾸던 지혜, 동네 뒷산을 가꾸던 지혜 등 자연주의적인 생활양식이 많이 사라진 데서 기인한다”며 자연주의정원이 새로운 패러다임을 제시해줄 것이라는 기대감을 내비쳤다. 또한 이러한 생각의 연장선에서 “K가든은 누정을 꼭 지어야 하는 것이 아니라, 우리나라 자생식물로 만드는 정원이 진정한 K가든이 아닐까” 하는 견해를 밝혔다. ‘국가 정원정책의 방향’에 대해 발표한 진혜영 국립수목원 수목원정원연구센터장은 “제2차 정원진흥기본계획의 핵심이 민간정원 지원”이라면서 “수목원·식물원, 국가·지방·공동체정원, 오픈가든, 신규 조성되는 민간 현대정원, 전통정원을 연계한 국제 정원관광 네트워크를 구축하고, 정원문화 행사까지 연계한 문화·관광 콘텐츠를 개발해야 한다”고 말했다. 특히 정원박람회의 정체성을 확립하고, 정원문화 활성화를 위한 복합적인 마케팅전략 수립, 정부지자체 민간의 협업 및 분업을 통한 정원문화 확산이 필요함을 강조했다. 전국적으로 박람회, 쇼, 페어, 이벤트 등 다양한 정원 관련 행사가 치러지는 가운데 국가와 지자체의 정원박람회, 가든쇼 등의 차별화와 특성화 전략이 필요하다는 것이다. 내수뿐만 아니라 외국에도 선보이는 국제정원박람회를 준비하는 순천시 입장에서는 정체성을 더욱 명확하게 할 필요가 있으며, 도시 시설계획 및 도시재생을 목적으로 한 존치형 정원박람회로서의 성격을 강화할 것을 제안했다. 이외 향후 정원 정책사업과 발전방향으로는 ▲자생식물에 기반한 정원식물 생산 ▲문화·예술·IT 분야 협업을 통한 서비스 콘텐츠 발굴 ▲정원활동의 보건 및 복지, 사회적·처방적 접근 확대가 필요함을 역설했다. 박희성 서울시립대학교 서울학연구소 연구교수는 ‘수목원·정원의 조성 및 진흥에 관한 법률’에 국가정원의 운영주체와 규모, 기준은 명시돼 있으나 부처, 업역 문제로 기능과 역할은 명시하지 못한 상황임을 언급했다. 국가정원의 미래와 역할, 위상에 대해 운영주체인 지자체가 그 몫을 분명히 하는 게 필요하다는 지적이다. 이어 “순천만국가정원은 순천만이라는 바탕 위에 2013년 국제정원박람회 성공했다. 2015년 국가정원으로 지정되며 순천시의 자산이 됐다. 이 각각의 레이어가 생태라는 하나의 성격으로 엮여 이미지 메이킹 하면 아이덴티티를 드러내는 데 도움이 될 것”이라고 조언했다. 이를 통해 정기적인 국제정원박람회 유치가 가능하고, 국가정원으로서의 대표성을 발전시켜 전라남도 나아가 대한민국의 자산으로서 성장시킬 수 있다는 것이 박 교수의 설명이다. 이우향 서울그린트러스트 사무국장은 ‘시민과 함께 자라는 서울숲공원 이야기’란 주제발표를 통해 서울그린트러스트가 운영하는 시민참여 프로그램을 소개하며 순천만국가정원에 시사점을 제시했다. 서울그린트러스트는 서울시로부터 서울숲공원의 위탁운영을 맡고 있다. 국내 최초로 시민이 조성부터 운영까지 주도하는 공원 사례다. 생태적이고 계절별 아름다운 경관을 제공하고, 주제가 있는 테마정원 등의 볼거리를 통해 시민들의 사랑을 받는 서울의 대표적인 공원으로 자리매김했다. 지역사회의 역사·문화에 대한 이해와 주민들의 공감을 바탕으로 공원의 문화적 발전과 확장을 실현하고 있다. 봉사활동과 인재양성을 통해 시니어와 청년들의 새로운 일자리 창출과 자체적인 공원 내 수익창출 방안 마련을 통한 재정자립도를 높이는 등 ‘슬기로운 공원생활’ 모델을 보여준다.

[환경과조경 이형주 기자] 정부가 지난 8월 4일 발표한 ‘서울권역 등 수도권 주택공급’ 대상지에 포함된 태릉골프장의 생태적 가치가 높은 것으로 확인되면서, 이곳에 아파트를 세운다면 중요한 생태적 자원을 잃을 수 있다는 경고가 제기됐다. 서울환경운동연합은 지난 18일 서울시립대학교 환경생태연구실, 생태보전시민모임, 정의당 이은주 국회의원, 정의당 노원구위원회와 공동으로 태릉골프장 환경생태 조사를 실했다고 21일 밝혔다. 조사 결과에 따르면, 전체면적 73만7250㎡ 중 21.1%인 15만6167㎡가 비오톱 1등급 지역인 것으로 나타났다. 비오톱이란 특정한 식물과 동물이 하나의 생활공동체를 이뤄 지표상에서 다른 곳과 명확히 구분되는 생물서식지를 말한다. 비오톱유형평가는 5개의 등급으로 구분해 서식지 기능, 생물서식의 잠재성, 식물의 층위구조, 면적 및 희귀도를 종합해 평가한다. 서울시 도시계획조례는 비오톱 1등급 지역을 보전할 것을 명시하고 있다. 태릉골프장에는 보호가치가 높은 대경목 소나무림이 10만5973㎡ 분포한다. 소나무 수령은 85~200년이고, 흉고 직경은 25~104㎝, 수고는 16~18m였다. 야생조류 출현형황 조사 결과 총 18종 178개체를 확인했다. 주요 출연종으로 천연기념물인 원앙 1종 60개체와 서울시 보호종인 쇠딱따구리 오색딱따구리, 청딱따구리, 박새, 꾀꼬리 총 5종 21개체를 확인했다. 태릉골프장 일대 녹지 지역에서는 천연기념물인 원앙, 솔부엉이, 하늘다람쥐가 멸종위기종 Ⅱ급 맹꽁이 등 4종의 법정 보호종이 서식하는 것으로 확인됐다. 이처럼 자연성이 높은 녹지 공간 중 하나인 태릉골프장의 전체 면적은 74만㎡다. 이 면적은 올림픽공원(약 145만㎡)의 절반 정도이고, 여의도공원(약 23만㎡)의 3.2배, 서울숲공원(약 43만㎡)의 1.7배에 달한다. 조사를 총괄한 한봉호 서울시립대학교 조경학과 교수는 “태릉에는 200년 가까이 된 오래된 소나무숲이 있다. 태릉골프장에 있는 소나무들도 같은 역사를 가지고 있다. 골프장 안에 넓은 저수지가 있고 작은 폰드들이 있는데 이런 것들이 생태적으로 관리가 잘 됐다. 물이 있고 오래된 숲이 있으니 보호종들이 살기 적합한 곳이 됐다. 생물다양성이 높고 희귀성이 있는 곳으로서, 서울 어디에도 없는 중요한 생태적인 공간”이라고 강조했다. 또한 “골프장이라 이용에 제약은 있으나 도시환경을 정화하는 도시의 녹지공간으로서 가치가 있다. 이곳에 아파트를 세운다면 여의도공원, 서울숲공원보다 큰 녹지공간이 사라지는 것이다. 생태적으로도 중요한데 면적도 크다. 함부로 개발할 곳이 아니다”고 경고했다.

[환경과조경 이형주 기자] 서울시가 엄격한 규제로 생활환경이 열악해진 개발제한구역 내 주민들의 생활환경개선을 위한 사업에 127억 원을 투입한다. 서울시는 2021년에 개발제한구역 내 주민들의 생활환경 개선을 위해 국비 60억을 확보했다고 20일 밝혔다. 시는 여기에 지방비 67억을 추가해 총 127억 규모의 주민지원사업을 추진할 계획이다. 서울시 개발제한구역 면적은 종로구 등 19개구 총 149.13㎢로, 서울시 행정구역의 24.64% 에 해당하며, 약 1만7000명이 거주하고 있다. ‘개발제한구역의 지정 및 관리에 관한 특별조치법’ 제16조 및 같은 법 시행령 제27조에 따라 개발제한구역에 대한 엄격한 규제로 생활환경이 낙후된 주민들을 위해 생활기반 확충과 환경문화 개선 등을 목적으로 국토교통부에서 지원받은 국비와 지방비를 추가해 사업을 추진하고 있다. 국토부의 주요 지원기준은 개발제한구역 면적, 구역 내 주민수, 보전부담금 징수 현황이며, 사업계획과 구역관리 실태 등을 평가해 지방자치단체의 재정자립도에 따라 국비 70~90% 차등 지원하고 있다. 내년도에 추진하는 사업은 8개 자치구 총 10개 사업으로 종로구는 ▲평창취락지구 주차장 조성, 도봉구는 ▲무수골 녹색복지센터 건립, 노원구는 ▲수락산 스포츠 힐링타운 조성(상계동 125번지 생활체육시설 조성), 은평구는 ▲편백나무 힐링숲 조성, 강서구는 ▲개화산 근린공원 생태복원 및 생태모험숲 조성, 구로구는 ▲푸른수목원 확대 ▲항동 도시농업공원 조성, 금천구는 ▲호암산자락 생활체육공원 조성, 강동구는 ▲암사역사공원 조성 ▲고덕산 여가녹지조성을 추진할 계획이다. 서울시는 주민지원사업을 통해 공원, 도로, 주차장 등 기반시설 확충을 위해 노력하고 있다. 내년도에 도봉구는 주민들의 소통과 화합, 복지증진을 위해 마을복지회관과 생태치유공간을 위한 무수골 복지센터를 건립하고자 하며, 노원구는 주민들의 건강증진 및 여가선용을 위한 생활체육시설 확충을 위해 공장 및 무허가 건물로 훼손된 지역을 정비해 야구장, 축구장, 테니스장 및 여가녹지공간으로 조성하고자 한다. 올해에도 주민들의 생활환경 개선을 위해 5개 자치구에서 공원과 도로 조성을 위한 토지보상과 산림 내 산책로 정비, 둘레길 조성 등 주민들의 생활환경 개선을 위해 총 8개 사업을 추진하고 있다. 강북구는 ▲진달래마을 커뮤니티숲 공원조성, 은평구는 ▲북한산 전통사찰 주변 경관 정비, 구로구는 ▲천왕동 연지마을 소공원 조성 ▲개웅산 자락길 조성, 금천구는 ▲시흥계곡 생태공원 조성, 강동구는 ▲암사역사공원조성 ▲진황도로 확장공사를 추진하고 있다. 최윤종 푸른도시국장은 “개발제한구역 주민지원사업으로 생활기반 확충과 환경문화 개선으로 지역 간 균형발전을 도모하고자 하며, 앞으로도 지역주민들의 건전한 생활환경 확보를 위해 노력하겠다”고 말했다.

[환경과조경 이형주 기자] 코로나19 시대에 대응하는 공원녹지의 이용방안을 모색하기 위한 영상 공모전이 개최된다. LH는 국민과 소통하는 친환경적 도시 조성 기반 마련을 위해 ‘LH 공원생활 영상 공모전’을 개최한다고 20일 밝혔다. 국내 최대 공공디벨로퍼인 LH는 1·2기 신도시 등 전국에 도시를 개발하면서 사업면적의 약30%를 공원녹지로 조성해왔다. 이번 공모전은 코로나19로 인한 비대면 시대에 공원녹지의 가치창출 및 이용방안을 모색하고 3기신도시 등 도시 공원녹지 조성 방향성을 정립하기 위해 마련됐다. 응모자격은 대한민국 만14세 이상 국민이라면 누구나 참여할 수 있고, ‘LH가 조성한 도시 내 공원녹지에서의 생활 영상 콘텐츠’를 제작해 본인 유튜브 계정에 업로드한 뒤 이메일로 신청서 등을 제출하면 된다. 오는 11월 2~9일 영상 접수 후 전문가 심사를 거쳐 11월 말에 최우수상 1점, 우수상 2점, 입선 20점 등 총 23점의 당선작을 선정해 LH사장상과 함께 총 1500만원의 상금을 수여할 예정이다. 기타 자세한 사항은 공모전 홍보자료 및 LH 홈페이지에 게시된 공고문을 확인하면 된다.

[환경과조경 박광윤 기자] 미군기지 (반환)공여구역에 대한 공원 조성 사업에서 국가의 지원 범위를 확대하는 법안이 발의 됐다. ‘미군기지 반환공여구역’은 미군에게 제공한 지역인 공여구역 중 미군이 다시 반환한 구역으로, 이곳에 추진되는 공원 조성 사업이 탄력을 받을 것으로 기대된다. 홍영표 더불어민주당 의원은 지난 16일 현행 미군기지 공여구역 지원사업의 공공성 강화를 위해 ‘주한미군 공여구역주변지역 등 지원 특별법(이하 미군공여구역법) 일부개정법률안’을 대표 발의했다. 현행 ‘미군기지 공여구역 지원사업’은 공여구역이나 공여로 인해 낙후된 주변지역의 경제 진흥 및 주민 복지증진 도모를 목적으로 추진되고 있다. 하지만 지역의 발전 및 주민복지 향상을 위한 “공여구역주변지역등발전종합계획”에 포함된 도로·공원 조성 사업의 경우 토지매입비만 보조할 수 있도록 돼 있어 지자체의 사업비 부담 비율이 높아 재정자립도가 낮은 지역일수록 사업 추진이 더욱 어려운 상황이다. 또한 생활 편익 시설에 대한 지원 범위가 경제활동 기반시설, 사회서비스 제공시설 등으로 한정돼 있어 기존의 녹지를 활용한 균형있는 개발을 추진하는데 한계가 있다는 지적이 있다. 이에 이번 개정안에는 공여구역 지원사업 중 공공목적 사업에 한해 국가의 지원 항목을 넓힘으로써 지자체의 부담을 덜고, 좀 더 속도감 있는 사업추진이 가능하도록 근거를 마련했다. 구체적인 내용을 보면, 우선 현재 토지매입비로 한정된 반환공여구역 지원 대상에 시설비를 추가했다. 또한 지원 사업의 법적 근거를 국토의 계획 및 이용에 관한 법률의 ‘기반시설’로 명확히 하여 지원범위에 공공성이 높은 광장·공원·녹지 등 공간시설을 포함했다. 홍영표 의원은 “국가의 지원이 절실히 필요한 지역의 공공사업에 국가의 재원이 투입될 수 있도록 법적 근거가 재정비 돼야 한다”며 “수십 년간 낙후된 지역을 지켜온 주민들의 생활환경을 개선할 수 있는 보다 균형있는 개발이 시급하다”고 말했다.

[환경과조경 박광윤 기자] 평택시가 관내 우수 아파트 조경 사례 답사지로 포스코 건설이 지은 ‘더샵지제역센트럴파크’를 찾았다. 시는 17, 18일 양일에 걸쳐 평택시 부시장과 약 50여 명에 이르는 공원녹지 공무원 전원이 방문하는 ‘도심 정원문화 확산을 위한 현장견학’ 행사를 진행중이다. 이번 견학은 아파트 조경을 활용한 녹지공간 확충과 정원문화 확산을 위해 관내 조경 우수단지를 견학하는 행사로, 지난 8일 정장선 평택시장이 현장을 방문해 호평하며 공공 조경공간에 벤치마킹하도록 직접 관심을 보여 온 것으로 알려진다. 첫 날인 17일은 평택시 공원녹지 공무원을 대상으로 25명씩 두 개의 조로 나뉘어 견학이 진행됐다. 현장에서는 포스코건설의 이인규 부장이 안내를 맡았다. 더샵지제역센트럴파크는 11만8116.9㎡ 부지에 지하 2층~지상 27층 아파트 44개동 총 3798세대의 규모를 가진 대단지 공동주택단지이다. 인접한 곳에 지난해 9월 입주한 1단지 지제더샵센트럴파크를 포함하면 5078세대의 더샵브랜드 타운을 형성하고 있다. 단지내 조경은 입주민들에게 만족감을 줄 수 있는 즐거운 테마공간에 생애주기검토(LCA) 등을 통해 수명이 오래가는 고품질의 디자인으로 기본에 충실한 것이 특징이다. 또한 기후변화에 대응하는 저영향개발기법(LID)을 단지 곳곳에 적용해 지속가능한 가치를 담았다. 주변 녹지를 연결하는 다층식재 구조의 녹지축 계획과 저관리형 옥상녹화를 통해 미세먼지 및 폭염을 저감하고, 레인가든·자갈트렌치·비오톱·곤충아파트 도입으로 물순환체계 및 지역생태계 환경을 개선했으며, 더샵필드를 중심으로 테마가든을 계획해 입주만족도가 높은 친환경단지로 계획·시공했다. 이인규 부장은 “특히 자갈트렌치는 현장에서 광범위하게 적용되고 있는 추세이다. 적은 비용으로 친환경적인 효과를 기대할 수 있어 관내 조경 공간에 벤치마킹하기에 좋은 사례이다”라고 소개했다. 이번 방문을 통해 평택시 조경 관련 부서들은 고덕지구 공원·모산공원, 관내 아파트 조경 업그레이드 등을 위해 우수 조경 조성의 경험이 많은 포스코건설과 협력을 강화해 나갈 계획이다. 둘째 날인 18일에는 부시장을 비롯 4급 이상 실국장급 공무원들이 방문할 예정이다., 또한 이 달 안에 평택 고덕신도시를 조성하고 있는 LH에서도 이곳 현장에 견학을 진행할 예정으로 확인됐다. 한편 창립 50주년을 맞이한 포스코는 사회공동체의 일원으로 자사가 보유한 역량과 자원을 바탕으로 더 나은 주거공간과 가치를 함께 만드는 환경조경 분야에 노력을 기울이고 있다.