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조경계 석학 5인, 공원·조경관련 인문학 특강 개최

[환경과조경 나창호 기자] 조경학과에서 후학을 가르쳐온 5명의 석학들이 공원문화 확산을 위해 시민을 대상으로 한 공개 강연을 갖는다. 서울시 동부공원녹지사업소와 환경조경나눔연구원은 시민들에게 공원과 조경에 대하여 보다 풍부한 인문학적 소양을 제공하기위해 9월부터 11월까지 매주 수요일마다 보라매공원에서 ‘공원문화 아카데미’를 8회에 걸쳐 운영한다고 15일 밝혔다. ‘공원문화 아카데미’는 국내 대학 조경 관련 학과에서 후학들을 가르쳐 온 다섯 명의 명예교수들의 재능봉사로 진행된다. 강연은 공원과 가드닝에 대한 8개의 주제를 석학들의 풍부한 연륜과 강험을 바탕으로 시민들의 눈높이에 맞춰 진행될 예정이다. 매 강의는 오후 2시에 시작하여 90분간 각 주제별 강의와 질의 응답으로 구성된다. 9월 5일 첫 강의는 임승빈 서울대 명예교수가 ‘공원과 행복한 도시’라는 주제로 도시인들의 삶의 질에 큰 영향을 미치는 공원에 대하여 서울과 외국 사례를 들어가며 설명한다. 9월 12일, 19일에는 이종석 서울여대 명예교수가 ‘공원과 정원의 꽃·나무 이야기’를 주제로 정원에 있는 꽃과 나무에 얽힌 이야기들을 재미있게 풀어내며 들려준다. 10월 10일에는 방광자 상명대 명예교수가 ‘초록 실내 공간 꾸미기’를 주제로 실내 화초를 키우는 요령에 대해 설명하고, ‘아보카도’ 씨앗 화분을 만드는 실습도 진행한다. 10월 17일, 24일에는 조세환 한양대 명예교수가 ‘공원과 정원문화 읽기’를 주제로 공원과 조경의 트렌드를 이야기해 준다, 10월 31일, 11월 7일에는 김학범 한경대 명예교수가 ‘우리나라 전통 정원의 산책’을 주제로 궁궐과 별서 정원 등 전통 정원에 얽힌 이야기를 해박한 문화재 지식과 함께 풀어낸다. 아카데미를 신청하면 기본적으로 8개의 특강을 모두 들을 수 있다. 참여신청은 서울시 공공서비스예약시스템을 통하여 할 수 있다. 수업에 6회 이상 출석한 시민들에게는 꽃을 키우고 계속해서 꽃씨를 이웃에게 나누어줄 수 있는 꽃씨 키트를 증정한다. 안수연 동부공원녹지사업소장은 “시민들에게 사랑받는 서울의 공원을 만들어가기 위해서는 깊은 지식과 풍부한 경험을 가지고 있는 공원·녹지 분야의 원로 전문가들의 도움이 필수”라며, “그분들의 깊은 지식과 경험을 시민들과 함께 나눌 수 있도록 원로 전문가 분들과의 교류를 지속적으로 확대해나가겠다”고 전했다.
- 나창호[email protected]
- 2018-08-15
뜨거운 여름, 롯데가 주는 시원한 ‘선물’

[환경과조경 이형주 기자] 롯데그룹이 아이들이 폭염에도 걱정 없이 놀 수 있는 시원한 숲속 놀이터를 선물했다. 롯데그룹은 울산시 남구 솔숲공원에 '맘(mom)편한 놀이터' 5호점을 준공하고 13일 오픈식을 가졌다. ‘맘편한’은 롯데가 엄마의 마음이 편안한 세상을 만들겠다는 의지로 2013년 론칭한 사회공헌 브랜드다. 소외되는 아이들이 마음껏 뛰어놀 수 있는 친환경 놀이터를 지원하는 프로젝트다. 울산시 남구에 오픈한 맘편한 놀이터 5호점은 솔숲공원의 울창한 소나무와 공원 내 오솔길 등의 특성을 살려 자연과 함께 어우러지는 공간으로 만들어졌다. ‘로티로리의 솔숲 아지트’라는 콘셉트로 아름드리 소나무를 활용해 아이들의 아지트 공간인 트리하우스를 설치하고, 통나무 다리건너기 등 자유롭고 창의적인 놀이가 가능한 시설들로 구성했다. 이와 함께 울산 남구청에서 공원 산책로 정비 등의 환경개선을 함께 진행했다. 놀이터 설계·시공을 맡은 가이아글로벌은 놀이터 조성뿐만 아니라 아이들을 직접 찾아다니며 놀 권리에 대한 교육도 같이 진행했다. 어린이들이 원하는 놀이터 조성을 위해 그림을 그리고 시연하는 행사를 갖고 이를 통해 도출된 아이디어는 실제 놀이터 조성에도 반영됐다. 홍현주 가이아글로벌 이사는 “노후화한 어린이공원을 정비하고 양호한 기존 수종을 활용해 숲속의 아지트 같은 놀이터를 만들었다”고 설명했다. 오성엽 롯데지주 부사장은 "지역에서 많은 관심을 가져주었기 때문에 이런 좋은 자리가 만들어질 수 있었다“며 ”앞으로도 1년에 최소한 5개씩, 전국에 좋은 어린이놀이터를 계속 만들어가겠다“고 말했다. 한편 이날 오픈식에는 오성엽 롯데지주 부사장, 이종현 롯데지주 전무, 김진규 울산 남구청장, 이채익 국회의원, 정회영 사회복지공동모금회 본부장, 박명권 가이아글로벌 대표 등이 참석했다.
- 이형주[email protected]
- 2018-08-13
국립공원관리공단, '국립공원 논문 공모전' 10년 만에 개최

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 환경부 산하 국립공원관리공단은 국립공원의 자연보전 및 지속가능한 이용에 대한 학계와 국민들의 관심을 높이기 위해 ‘제2회 국립공원 논문 공모전’을 개최한다고 13일 밝혔다. 이번 공모전은 2008년 제1회 국립공원 논문 공모전 이후 10년 만에 열리는 것으로, 전국의 대학(원)생 및 국립공원 등 보호지역 관리에 관심 있는 일반인도 참여할 수 있다. 논문 주제는 국립공원 및 보호지역의 보전 및 이용, 야생동식물, 공원정책 등이며, 접수는 8월 14일부터 9월 14일까지 이메일로 참가신청서를 제출한 후 10월 10일까지 논문을 최종 제출하면 된다. 수상작은 11월에 발표할 예정이며, 대상은 환경부 장관상과 상금 200만 원을, 최우수상에는 국립공원관리공단 이사장상과 100만 원을 각각 수여할 예정으로, 총 11편 논문에 700만 원의 부상이 주어진다. 수상 논문은 올해 12월에 발간되는 국립공원 연구지에 수록되며 다양한 공단 정책발굴을 위한 학술연구 자료로 활용될 예정이다. 자세한 사항은 국립공원관리공단 홈페이지를 참고하거나 논문 공모전 담당자에게 문의하면 된다.
- 박광윤[email protected]
- 2018-08-13
행복도시 중앙공원 2단계 공개, '금개구리 보전지역 축소'

[환경과조경 나창호 기자] 행정중심복합도시건설청과 한국토지주택공사 세종특별본부는 그동안 논란이 됐던 중앙공원 2단계 내 금개구리 서식지를 포함한 조정안을 13일 공개했다. 이번 조정안에서는 ‘금개구리 보전지역’의 면적을 기존 52만㎡에서 21만㎡(논 13.5만㎡, 습지 7.5만㎡)로 축소하고, 그 외 공원계획에 대해서는 시민들의 의견을 적극 반영하여, ‘자연과 사람이 공존하는 중앙공원’으로 조성해 나가는 방향을 제시했다. 세부적으로 시민들의 활동공간인 ‘도시축제정원과 걷고 싶은 거리, 참여정원’ 뿐만 아니라, 보전구역인 ‘공생의 뜰’을 계획했다. ‘자연초지원과 오색경관숲, 자연예술숲, 도시생태숲, 둠벙생태원' 등의 밑그림도 제시했다. 중앙공원 1단계(51.8만㎡)를 비롯하여 도심과 인접한 세종호수공원(71.3만㎡)과 박물관단지(19.9만㎡) 등은 이용 중심의 여가공간으로 계획할 예정이다. 중앙공원 2단계(88.6만㎡)는 생태적 건강성을 바탕으로 시민들에게 생태체험과 교육기회를 제공하면서 자연경관 속에서 힐링할 수 있는 새로운 개념의 도시 속 정원공간으로 조성할 방침이다. 행복도시 중앙공원 조성사업은 2007년 행복도시 중앙녹지공간 국제 설계공모를 통해 당선된 ‘오래된 미래’의 계획개념을 바탕으로 시작되었다. 당선작은 도시경관과 대비되는 전원적 경관 형성을 주요 개념으로, 자연과 공존하면서 미래 도시성장과 더불어 변모하는 공간을 제시했다. 이를 토대로, 중앙녹지공간에 세종호수공원과 국립수목원, 박물관단지, 그리고 중앙공원의 조성 계획이 반영되면서, 행복도시를 대표하는 여가·휴식·문화·생태공간으로 탄생하게 되었다. 이후, 중앙공원 예정지역에서 멸종위기생물 2급인 ‘금개구리’가 발견됨에 따라 보호 방안 등에 대한 논의가 이뤄졌다. 2016년부터는 다자간협의체 개최와 전문가 자문 등의 과정을 거쳐, ‘금개구리 보전지역’ 내의 논 면적 축소를 요구하는 시민단체 의견을 반영하면서도 생태적으로 안전하게 ‘금개구리’를 보호할 수 있도록 중앙공원 2단계 조정안을 마련했다. 행복청과 세종시, LH는 23일(목)부터 세종시청을 시작으로 아름동과 새롬동 복합주민공동시설 등에서 설명회를 개최하고, 홈페이지를 통해 온라인으로 시민 의견을 청취할 예정이다. 시민의견 수렴을 마치는 대로 중앙공원 2단계 조성안을 확정하고 실시설계와 환경영향평가 변경협의를 진행하여 2019년 착공, 2021년 준공을 목표로 사업을 추진할 계획이다. 이춘희 세종특별자치시장은 “생태환경적으로 문제가 없는 범위 내에서 시민들에게 사랑받는 공원이 조성됐으면 한다”고 전했다.
- 나창호[email protected]
- 2018-08-13
전주 덕진연못, 국가가 관리…친수공원·생태하천사업 추진

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 썩어가고 있는 전주 덕진연못이 국가 차원에서 체계적인 집중 관리를 받는다. 전주시는 환경부와 국회 등 정치권에 덕진연못의 수질문제 해결을 건의한 결과, 최근 국가 중점관리저수지 지정을 확정 통보 받았다고 13일 밝혔다. 중점관리저수지는 오염된 저수지의 수질개선을 위한 ‘수질 및 수생태계 보전에 관한 법률’에 따라 지정되며, 수질개선을 위한 사업 추진 시 국비를 우선 지원받게 된다. 지방자치단체가 관리하는 저수지 중 중점관리저수지로 지정된 것은 전국에서 덕진연못이 처음이다. 이에 따라, 시는 내년 8월까지 덕진연못 수질오염방지 및 수질개선대책을 수립해 환경부에 제출하게 되며, 이후 2020년부터 2022년까지 연차적으로 국비 125억 원 등 총 250억 원을 투입해 덕진연못 수질개선 연계사업을 추진할 수 있게 됐다. 특히, 덕진연못의 수질 개선을 위해서는 유입수원인 연화천의 수질개선과 연못 내 퇴적토 준설, 추가 유입수원확보가 요구되는 상황으로, 시는 국비를 지원 받아 생태하천복원사업과 하수관거정비 및 친수공간 조성 등 덕진연못 수질 개선사업을 적극 추진할 방침이다. 이를 통해, 시는 갈수록 수질악화가 심화된 덕진공원을 시민들이 이용할 수 있는 수변·휴양형 휴식공간으로 만든다는 구상이다. 전주 덕진연못은 후백제 시대에 조성된 것으로 알려졌으며, 역사·문화적 가치가 우수한 장소로 전주한옥마을과 함께 전주의 대표관광지 중 하나로 손꼽혀왔다. 하지만, 주변 지역의 도시화에 따른 개발과 유입수량 부족으로 인한 수질이 악화돼 수질개선이 필요한 상황이었으나 준설 등을 위해서는 막대한 예산이 소요돼 정비에 어려움을 겪어왔다. 이에 시는 지난해부터 덕진연못 수질개선을 위해 중점관리저수지로 지정 받아 국비 확보를 통해 사업을 추진할 수 있도록 환경부에 지속적으로 건의해왔으며, 전국 지자체 관리저수지 최초로 중점관리저수지 지정을 통보받게 됐다. 김승수 전주시장은 “덕진공원의 수질을 획기적으로 개선할 수 있는 절호의 기회가 왔다. 물이 맑고 숲이 우거지면 자연스럽게 사람이 모여든다”면서 “이 기회를 잘 살려 지속가능한 생태도시와 덕진호반도시의 옛 명성을 되찾겠다. 함께 노력해주신 정치권과 환경부, 헌신적으로 일해준 공직자 여러분께 감사드린다”고 강조했다. 한편, 시는 덕진연못 수질개선을 위해 덕진공원 유역에 LID(저영향개발) 시설을 설치함으로써 연못 상류에 빗물 땅속 침투율을 높이고 비점오염을 저감시키기 위한 ‘덕진공원 유역 LID그린빗물인프라 조성사업’도 추진하고 있다.
- 박광윤[email protected]
- 2018-08-13
은수미 성남시장, 공원일몰제 대응 발 벗고 나서

[환경과조경 이형주 기자] 은수미 성남시장이 일몰제로 2020년 사라질 위기에 처한 도시공원을 지키기 위해 발 벗고 나섰다. 은수미 성남시장은 SNS를 통해 “공원을 지키기 위해 올해 400억 원(공원녹지조성기금) 추가 적립을 추경안에 반영했다”고 지난 9일 밝혔다. 은 시장에 따르면 2020년 7월 공원일몰제가 시행되면 성남시 내에서 이매, 낙생, 성남, 대원, 양지 등 규모가 큰 9개 공원이 사라지거나 난개발에 처하게 된다. 성남시에서 공원을 지키기 위해서는 토지매입비만 3358억 원이 필요한 것으로 추정된다. 이번 추경에 400억 원을 추가 적립하게 되면 총 452억 원의 공원조성을 위한 예산이 확보되지만, 현재 상황으로는 지방채 발행이 불가피한 상황이란 것이 은 시장의 설명이다. 이에 은 시장은 기재부에 국비지원을 요청했고, 행안부에는 박근혜 정부 때부터 삭감되기 시작한 매년 1300억 원의 성남시 예산을 원상회복할 것을 부탁했다. 은 시장은 “해결이 안 돼 부채를 져야 하면 시민들께 알리겠다. 폭염을 막기 위해서, 아이들을 위해서 우리 모두의 삶을 위해서 공원은 보존해야 한다”며 적극적으로 공원일몰제 문제 해결을 모색하겠다는 의지를 표명했다.
- 이형주[email protected]
- 2018-08-10
합덕제 농어촌테마공원 완공… 경관성 향상 기여

[환경과조경 이형주 기자] 세계관개시설물유산인 합덕제 복원사업의 일환으로 조성된 합덕제 농어촌테마공원이 완공됐다. 당진시는 지난 2014년부터 추진한 합덕제지구 농어촌테마공원 조성사업을 모두 마무리했다고 9일 밝혔다. 합덕성당과 합덕제, 합덕수리민속박물관과 인접해 있는 이곳은 총사업비 50억 원이 투입돼 5.4㏊ 규모로 조성됐다. 농어촌테마공원은 지난 2008년부터 추진된 합덕제 복원사업의 일환으로, 초가정자와 디딜방앗간, 초가체험동, 분수대 등의 시설물을 비롯한 다양한 조경시설을 갖췄다. 전북 김제의 벽골제와 황해 연안의 남대지와 더불어 조선 시대 3대 저수지 중 하나로 평가받는 합덕제는 지난해 10월 세계관개시설물유산에 등재됐다. 충청남도기념물 제70호 이기도 한 합덕제는 당진시 합덕읍 성동리 일원 24만㎡ 규모를 자랑하며, 후백제 견훤이 후고구려와의 마지막 일전을 앞두고 군마에게 물을 먹이기 위해 쌓았다고 전해질 정도로 역사가 오래됐다. 합덕제는 수압을 견딜 수 있도록 구불구불한 곡선 형태로 축조됐는데, 찰흙과 나뭇가지, 나뭇잎을 켜켜이 쌓아 만들어 공학적으로도 우수한 구조로 알려져 있다. 둑이 비교적 원형 그대로 남아 있어 당시 관개시설로부터 물을 받는 몽리 면적과 활용 상태 등을 구체적으로 알 수 있다는 점에서도 높은 평가를 받고 있다.
- 이형주[email protected]
- 2018-08-09
'미집행 도시공원·소규모 훼손지' 개발제한구역 훼손지 복구 대상에 포함

[환경과조경 나창호 기자] 앞으로 개발제한구역 내 미집행된 도시공원과 소규모 훼손지도 훼손지 복구 대상 사업에 포함된다. 국토교통부는 개발제한구역의 공공성을 강화하기 위한 행정규칙 3건을 10일(금)부터 시행한다고 9일 밝혔다. 이번에 개정 시행되는 제도는 ▲개발제한구역의 조정을 위한 도시관리계획 변경안 수립지침 ▲개발제한구역 훼손지 복구 및 정비사업 업무처리규정 ▲개발제한구역관리계획 수립 및 입지대상 시설의 심사에 관한 규정 3건이다. 현행 제도에서는 개발제한구역을 해제하여 개발하면 개발면적의 10~20%에 해당하는 개발제한구역 내 훼손지를 공원·녹지로 조성하도록 하고 있으며 이를 찾지 못할 경우 보전부담금을 납부하도록 하고 있다. 하지만 훼손지를 찾지 못하여 보전부담금으로 납부하는 비율이 늘어나고 있는 추세다. 지난해에는 훼손지 복구 건수가 전체 개발제한구역 해제 건수의 11%에 그쳤다. 이에 따라, 미집행된 도시공원과 소규모 훼손지 등도 훼손지 복구 대상 사업으로 확대하여 훼손지 복구를 활성화하고, 음식점·제과점 등 휴양·편익시설의 설치면적을 제한해 녹지 위주로 훼손지를 복구할 수 있도록 했다. 또한 서민을 위한 임대주택 확보를 위해 개발제한구역을 해제하여 경제자유구역·친수구역 등으로 활용하는 경우 건설하는 공동주택에 공급하여야 하는 임대주택 비율을 현행 최소 10% 이상에서 35% 이상으로 확대했다. 아울러 개발제한구역 해제 지역 내 산업단지 등을 조성 시 용지의 10% 이상을 개발제한구역 내 중소기업에게 공급하도록 하고 있는 제도의 실효성을 높이기 위해 공급 대상을 개발제한구역 주변에 입지하는 중소기업으로 확대하고, 용지 공급 외에 건물 내 공간의 분양·임대도 허용하도록 했다. 그동안 민간의 출자비율을 2/3 미만인 특수목적법인과 기업형 임대 사업자도 개발제한구역의 사업 시행자로 허용하였으나, 앞으로는 국가·지자체·공공기관·지방공사 또는 민간자본 비율인 50% 미만인 특수목적법인만 사업을 시행할 수 있도록 공공개발 원칙이 강화된다. 개정안은 2018년 8월 10일부터 시행되며, 개정된 세부내용은 법제처 국가법령정보센터에서 확인할 수 있다.
- 나창호[email protected]
- 2018-08-09
정부, 내년 ‘생활 SOC’ 예산 7조 원 이상 투자

[환경과조경 이형주 기자] 정부가 내년에 여가 활동, 건강 증진, 구도심·농어촌 지역 활력 회복, 생활안전, 환경의 질 제고와 관련된 지역밀착형 생활 SOC에 7조 원 이상 투자하기로 했다. 기획재정부는 지역과 밀착된 ‘생활 SOC 관련 10대 투자 분야’를 선정했다고 8일 밝혔다. 내년 7조 원이 투자되는 분야는 ▲문화·생활체육 시설 등 편의시설 ▲지역 관광 인프라 ▲도시재생 ▲농어촌 생활여건 개선 ▲스마트 영농 ▲노후산단 재생 및 스마트 공장 ▲복지시설 기능보강 ▲생활안전 인프라 ▲미세먼지 대응 ▲신재생 에너지 등 10개다. 올해 이와 관련된 지역밀착형 생활 SOC 분야 예산은 6조 원이다. 내년에는 이보다 1조 원 이상으로 확대 편성한다는 것이 정부의 계획이다. 먼저 여가와 건강 활동을 위한 문화·생활체육시설을 확충한다. 주민이 10~15분 내에 쉽게 접근하고 장애인도 편리하게 이용 가능한 체육시설을 설치하고, 문화·복지를 함께 누릴 수 있는 주민복합공간 구축한다. 이를 위해 내년에 생활밀착형 국민체육센터(60개), 다목적체육관(20개), 복합커뮤니티센터(혁신도시 5개소) 등을 짓는다. 자연 관광자원 활성화를 위해 생태공원, 국립공원 내 야영장 등을 확충한다. 또한 국립박물관 등 VR·AR체험관을 보강하고, 국립과학관·미술관 등 노후전시관을 개편해 지역 문화자원 정비할 예정이다. ‘도시재생 로드맵’ 추진도 속도를 낸다. 내년 도시재생 뉴딜지역은 100곳을 선정해 총 168곳에서 사업을 추진할 예정이며, 자금지원도 확대된다. 도시재생리츠 융자한도는 총사업비의 50%까지 늘리고 금리는 인하한다. 농어촌 생활여건을 개선을 위해서는 내년부터 2022년까지 공모를 통해 어촌·어항 300개소를 선정해 지원한다. 어촌·어항을 연계해 지역별 특성에 맞춰 개발하거나 LPG 배관망 등 낙후된 기반 시설을 정비한다. 농축수산업 분야에는 스마트 ICT 기술을 적용해 생산성을 높이고 청년층 인력 유입을 유도한다. 이를 위한 스마트팜 혁신밸리(4개), 스마트축산 ICT 시범단지(2개), 스마트양식 클러스터(1개)도 조성된다. 노후화로 경쟁력이 저하된 산업단지의 기반시설 재생도 추진한다. 근무·정주환경이 우수한 청년친화형 산단을 확대하고, 생산설비와 관리시스템 등에 자동화 솔루션이 적용된 스마트공장 2100개를 지원한다. 소외계층의 기본적 주거생활권을 보장하고 삶의 질을 높이기 위해 거주·자활 시설도 보강한다. 지진과 화재 등 재난·안전사고 예방시설을 강화하고, 주거·교통안전 등 국민들의 이용빈도가 높은 생활 속의 안전 인프라도 확대한다. 미세먼지 등의 대기오염을 줄이기 위한 정책에도 투자된다. 이미 발생한 미세먼지에 대한 대응책으로는 도시 안과 근교에 숲을 조성하는 방안이 추진된다. 산림에서 정화된 공기를 도시로 유입시켜 공기여과에 활용한다는 복안이다. 이를 위해 도시 바람길 숲 7개, 미세먼지 차단 숲 60ha를 조성한다. 미세먼지 발생을 줄이기 위한 대책으로는 전기차 충전기 1070기, 수소차 충전소 20개 등 친환경 차량 보급을 위한 기반시설에 투자한다. 신재생 에너지 확대를 위해 소규모 농가·협동조합 재생에너지 설치자금을 지원하고, 411개 공공기관 유휴부지를 활용해 태양광 보급에 나선다.
- 이형주[email protected]
- 2018-08-08
전주시, '가든 시티' 프로젝트 가동…'폭염도시' 오명 씻는다

[환경과조경 나창호 기자] 전주시가 폭염도시 오명을 씻기 위한 '가든 시티' 프로젝트를 본격화한다. 시는 6일 전주시장실에서 민선 7기 핵심과제 중 하나인 맑은 공기 도시 조성을 위해 환경·에너지·자동차·조경 등 분야별 전문가와 시민단체 대표, 관계기관 업무 담당자, 관계 공무원 등 20여명이 참석한 가운데 ‘맑은 공기 선도도시 조성을 위한 간담회’를 개최했다고 7일 밝혔다. 이날 참석자들은 나날이 심각해지면서 시민들의 일상생활을 위협하는 미세먼지 문제의 심각성에 대해 함께 공감하고, 미세먼지 저감에 대한 구체적인 추진방향과 다양한 정책에 대해 논의하고 제언하는 시간을 가졌다. 특히, 이날 참석자들은 우리지역의 미세먼지 문제에 대한 정확한 원인 분석이 선행되어야 한다는 점을 지적하면서 미세먼지 문제가 어느 한 분야에 국한되지 않고, 대중교통과 에너지, 조경, 도시계획 각 분야별 대책은 물론이고 전체적인 방향에서 대책을 마련해줄 것을 주문했다. 또, 국가 정책적인 지원을 위해 전주시의 적극적인 역할을 당부했다. 시는 이날 논의된 내용을 정책에 적극 반영하고, 향후에도 지속적으로 다양한 분야의 전문가들과 시민들을 대상으로 의견을 수렴, 신규사업과 선도사업을 발굴·추진한다는 계획이다. 이와 관련, 시는 미세먼지 문제를 민선 7기 최우선 과제로 전진배치하고, 미세먼지 저감을 위한 선도정책으로 도시를 하나의 정원으로 만드는 민선7기 첫 결재사업인 ‘맑은 공기 도시, 가든 시티(Garden City) 조성을 위한 1000만 그루 나무심기’ 프로젝트를 추진하고 있다. 1000만 그루 나무심기는 단순한 도심녹화 운동이 아닌, 미래 주역인 우리 아이들에게 어떤 도시를 물려줄 것인가 하는 물음에서 시작된 사업으로, 단 3.3㎡(1평)의 땅이라도 있다면 나무를 최우선적으로 심어 도시 전체를 아름다운 정원으로 조성해 시민들이 맑은 공기 속에서 아름다운 자연과 더불어 사는 가든시티로 만들겠다는 것이 핵심이다. 또 이 프로젝트는 대한민국에서 미세먼지가 가장 심각하고 열섬현상으로 인해 가장 더운 지역 중 하나로 꼽히는 전주를 미세먼지 걱정으로부터 자유로운 도시, 시원한 도시로 만들겠다는 의미도 담고 있다. 이에 앞서, 시는 미세먼지에 대한 체계적인 대응을 위해 지난 7월 상반기 조직개편과 정기인사를 통해 미세먼지 대응총괄추진단을 신설했다. 미세먼지 대응총괄추진단에서는 향후 미세먼지 문제에 적극 대응하기 위한 추진협의회 구성과 체계적이고 효과적인 미세먼지 저감 대책 수립, 맑은 공기 국가 선도 도시 지정 등, ‘1000만 그루 가든시티 전주’ 프로젝트 추진 등의 업무를 맡게 된다. 전주시 맑은공기추진단 관계자는 “나날이 심각해지는 미세먼지 문제에 대해 시민들의 숨 쉴 권리를 되찾기 위해 할 수 있는 것을 찾아 최대한 노력한다는 자세로 대응해나갈 계획이며 각 분야 전문가와 시민들의 목소리를 지속적으로 경청하고 정책에 적극적으로 반영하여 맑은 공기 도시 실현을 위해 최선을 다하겠다”고 말했다.
- 나창호[email protected]
- 2018-08-07
‘미세먼지 집중관리구역’ 내 공원 조성 등 우선 지원

[환경과조경 이형주 기자] 내년 2월부터 미세먼지 오염이 심각한 지역 중 어린이·노인 이용시설이 집중된 곳은 ’미세먼지 집중관리구역‘ 지정·관리된다. 집중관리구역 내에서는 수목 식재, 공원 조성 등을 위한 지원이 우선적으로 이뤄지게 된다. 환경부는 미세먼지 저감대책의 법적 기반이 되는 ‘미세먼지 저감 및 관리에 관한 특별법(이하 미세먼지 특별법)’ 제정·공포안이 7일 국무회의에서 의결됐다고 밝혔다. 이 법은 내년 2월부터 시행된다. ‘미세먼지 특별법’은 그간 수도권 공공·행정기관을 대상으로 시범시행 중이던 ‘고농도 미세먼지 비상저감조치’의 법적 근거를 마련했다. 이에 따라 시·도지사는 비상저감조치 요건에 해당할 경우 관련 조례 등에 따라 자동차의 운행제한 또는 대기오염물질 배출시설의 가동시간 변경이나 가동률 조정, 대기오염방지시설의 효율 개선 등의 ‘비상저감조치’를 시행할 수 있게 됐다. 비상저감조치를 시행할 때 휴업, 탄력적 근무제도 등을 관련 기관 또는 사업자에게 권고할 수 있다. 또한 특별법은 고농도 미세먼지 비상저감조치와 별도로, 계절적·비상시적 요인 등으로 미세먼지 저감 및 관리를 효율적으로 수행하기 위해 환경부 장관이 관계 중앙행정기관의 장, 지방자치단체의 장 또는 시설운영자에게 대기오염물질 배출시설에 대한 가동률 조정을 요청할 수 있도록 했다. 아울러 시·도지사, 시장·군수·구청장은 관할구역 내에 미세먼지 오염이 심각하다고 인정되는 지역 중 어린이·노인 등이 이용하는 시설이 집중된 지역을 ’미세먼지 집중관리구역‘으로 지정하고 미세먼지 저감사업을 확대할 수 있도록 했다. 집중관리구역 내에서는 대기오염 상시측정망의 설치, 어린이 통학차량의 친환경차 전환, 학교 공기정화시설 설치, 수목 식재, 공원 조성 등을 위한 지원이 우선적으로 이뤄지게 된다. 환경부는 성능기준에 맞는 미세먼지 간이측정기가 제작·수입될 수 있도록 ‘미세먼지 간이측정기’에 대한 성능인증제를 시행하게 된다. 성능인증을 받지 않은 미세먼지 간이측정기는 제작‧수입이 제한된다. 미세먼지 저감 및 관리 정책을 정부 차원에서 효율적으로 추진하기 위해 국무총리와 대통령이 지명한 민간위원장을 공동위원장으로 하고, 관계 중앙행정기관의 장과 민간 전문가 등을 위원으로 하는 국무총리 소속의 ‘미세먼지특별대책위원회(이하 위원회)’도 설치된다. 또한 위원회의 사무 및 운영의 효율적인 지원을 위해 국무총리 소속으로 ‘미세먼지개선기획단(이하 기획단)’을 설치하도록 했다. 환경부에는 미세먼지관리종합계획을 과학적으로 뒷받침하고, 미세먼지 배출량의 정확한 산정과 관련 정보를 체계적으로 관리하기 위해 ‘국가미세먼지정보센터’를 설치‧운영할 수 있게 했다. 특별법이 시행되면 정부는 5년마다 미세먼지 저감 및 관리를 위한 종합계획을 수립하고, 시·도지사는 이에 따른 시행계획을 수립하고 추진실적을 매년 보고해야 한다. 더불어 미세먼지 개선의 기본방향과 저감목표 달성을 위한 분야별‧단계별 대책을 ‘미세먼지관리종합계획’에 담아 위원회의 심의를 거쳐 확정·고시해야 한다. 시·도지사는 종합계획의 시행을 위한 세부 시행계획을 수립하고, 매년 시행계획의 추진실적을 환경부 장관에게 보고해야 하며, 환경부 장관은 취합된 추진실적을 종합해 위원회와 국회에 보고토록 했다.
- 이형주[email protected]
- 2018-08-07
경기도청 북부청사 광장, 오는 11월 문 연다

[환경과조경 이형주 기자] 새롭게 조성된 ‘경기도청 북부청사 광장’이 오는 11월 개장한다. 경기도는 지난 6일 저녁 경기도청 북부청사 별관 503호에서 김진흥 도 행정2부지사와 최연식 공동위원장 주재로 ‘제6차 경기도청 북부청사 광장 조성 시민위원회’를 개최했다고 7일 밝혔다. 이날 위원회는 39명의 시민위원들이 참석한 가운데 사업진행 상황과 공기 연장, 향후 운영계획 및 명칭 선정 등에 대해 논의했다. 이날 위원회에서 발표된 내용에 따르면, ‘경기도청 북부청사 광장 조성사업’은 지난해 11월부터 착공에 들어가 현재 76.88%의 공정률(7월 기준)을 보이고 있다. 당초 올 7월 말 준공이 목표였으나, 폭염·한파·우천 등 기상여건에 따른 공정 지연(41일), 변경된 우회도로 교통통제 방식 적용(29일), 우회도로 계단 추가 구성(27일), 기타(9일) 등의 요인들로 총 106일을 연장하게 됐다. 특히 올 6월부터 시작된 기록적인 폭염으로 인해 공사에 참여하는 근로자들의 응급사고가 우려되는 만큼, 안전관리와 품질 향상을 위해서도 공기 연장이 불가피했다는 것이 도의 설명이다. 위원회는 이날 광장 운영계획과 명칭 선정에 대해서도 논의했다. 먼저 광장 운영계획에 대해 ‘도민과 함께 새로운 경기를 만드는 열린 광장’이란 비전 아래, DMZ·평화 등 북부 특성을 반영한 축제 기획, 지역예술가의 활동 환경 제공, 주제별·계절별 도민 주도 문화프로그램 운영 등이 제안됐다. 광장 명칭은 공모전 및 용역, 선호도 조사를 고려해 ‘평화광장’이 제일 적합하다는 의견이 모아졌다. ‘평화광장’은 경기도가 대한민국 평화의 중심 출발점이자, 평화를 주도하는 상징성을 담아 제안된 이름이다. 시민위원들은 이날 우회도로 시행에 따른 기존의 속도체감에 대한 불편사항과 신호체계 정립의 필요성을 제시하고, 광장 명칭을 ‘평화광장’으로 하는 것에 대해 타 광장 이름과 중복되지 않는지 면밀하게 검토할 것을 주문했다. 이에 경기도는 우회도로 30km 속도제한은 차량속도와 교통량을 줄여 보행자 및 자전거 이용자가 안전하고 편리한 ‘교통 정온화 도시계획 기법’을 적용해 설계했다고 답했으며, 명칭에 대해서는 “도민 공모전 및 용역을 수행해 다각적으로 검토한 결과이나 조금 더 신중을 기해 결정하겠다”고 답했다.
- 이형주[email protected]
- 2018-08-07
서울시, 4가지 테마 한강 숲 조성…4만㎡ 규모

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 서울시 한강사업본부는 ‘한강 자연성 회복사업’의 일환으로 잠실·여의도·잠원 등 4곳에 ‘한강숲’ 조성을 완료하고 8월부터 시민들에게 개방했다고 6일 밝혔다. 이번에 새로 조성된 한강숲은 강변 경관과 위치를 고려한 4가지 테마로 조성됐으며, 총 4만800㎡ 규모에 3만7412주의 수목이 식재됐다. 우선 잠실한강공원에는 소생물 서식공간과 야생조류의 먹이가 되는 수목 등을 식재하고 생태환경 개선을 통해 종다양성 회복을 위한 ‘잠실 생태숲’을 만들었다. 매화나무, 팥배나무, 참느릅나무, 때죽나무, 해당화 등 약 23종 1만2267주의 수목을 식재했다. 여의도한강공원에는 도로변과 접한 경계 지점에 내공해성에 강한 대왕참나무를 밀도 있게 식재하여 미세먼지 저감 등 자동차 매연, 소음을 차단하기 위한 ‘여의도 완충숲’을 조성했다. 잠원한강공원에는 공원을 이용하는 시민들에게 풍성한 그늘을 제공하고, 힐링할 수 있는 공간으로 ‘잠원 치유의 숲’을 만들었다. 피톤치드가 풍부하게 발생되는 소나무를 대량 식재해 공원 산책로 사이 솔향기를 맡을 수 있는 공간이 탄생했다. ‘광나루~강서한강공원’까지 약 100리(약40km) 구간에는 ‘미루나무 백리길’을 조성해 고즈넉한 강변의 정취를 만끽할 수 있도록 했다. 미루나무 약 1800주가 한강변을 따라 식재돼 마치 고흐나 모네의 명작 속의 포플러 숲을 떠올리게 한다. 윤영철 서울시 한강사업본부장은 “한강 자연성 회복사업을 통해 한강공원 내 울창한 숲을 조성해 많은 시민분들이 보다 건강하고 깨끗한 공간에서 한강을 이용하실 수 있도록 노력해 나가겠다”고 말했다.
- 박광윤[email protected]
- 2018-08-06
동탄호수공원 완공… 폭염 휴식처로 임시개장

[환경과조경 이형주 기자] 경기도시공사가 최근 공사를 마친 동탄호수공원을 폭염 휴식처로 제공하기 위해 임시로 개방했다. 공사는 최근 기록적인 폭염에 따른 야간시간 공원이용 수요가 많은 점을 고려해 호수공원 내 가로등, 경관조명, 화장실, 주차장, CCTV 등의 준비를 마치고 동탄호수공원을 임시개장했다고 6일 밝혔다. 동탄호수공원은 문화, 쇼핑, 휴양 시설 등이 복합된 수변공원으로 제방가로원, 운답원, 창포원, 현자의정원, 네스트가든 등 다양한 테마공간으로 구성돼 있다. 공사는 ‘시민과 함께 하는 동탄호수공원 협의체’ 운영을 통해 호수 수위조정, 공원시설물 개선 등 17건의 민원사항을 반영했으며, 지난 6월 조성을 완료했다. 현재 지자체 인수인계를 위한 점검과 보완작업을 진행 중이다. 한편 내달 8일에는 사회적기업 및 지역주민 플리마켓 등 60개 업체가 참여하는 동탄호수공원 공공장터가 열릴 예정이다.
- 이형주[email protected]
- 2018-08-06
시민참여, 공원 조성 넘어 관리까지…‘공원 거버넌스’ 새로운 실험

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 시민이 공원을 직접 디자인하고 관리하는 주체로 나서고 있어 화제다. 시흥시 웃터골근린공원을 새롭게 만드는 데 직접 참여한 ‘웃찾사 공원지킴이단’이 그 주인공이다. 시흥시는 지난해 웃터골근린공원을 비롯해 상아어린이공원, 영모재근린공원, 하중공원, 군서근린공원 등을 대상으로 조경전문가와 주민, 행정이 현황조사부터 사례답사, 워크숍까지 함께 진행하며 대상지에 맞는 주제로 공원을 새롭게 디자인하는 공원 개선 사업을 진행했다고 밝혔다. 웃터골근린공원의 경우에는 주민들이 조경전문가와 소통하는 파트너로서만이 아니라 적극적인 촉진자로서(facilitator)의 역할을 수행하기 위해 주민들의 다양한 의견을 듣는 설문조사부터 직접 진행했다. 이 과정에서 주민들은 공원 관리 및 운영의 중요성과 어려움에 대해 행정과 공유하게 됐고, 정기적으로 모여 공원 관리·운영을 논의하고 청소도 하는 ‘웃찾사(웃터골공원을 찾는 사람들)’라는 모임을 만들었다. 웃찾사 공원지킴이단은 조경전문가인 김연금 조경작업소 울 대표와 시흥시 공무원들과 함께 8번의 학습 모임을 통해 주민들의 의견을 최대한 반영한 디자인안을 마련했으며, 이를 통해 작년 12월에 웃터골근린공원이 준공됐다.웃터골근린공원은 기존에 노후되고 폐쇄적이었던 놀이터를 아이들의 시선에서 새롭게 조성해 마음껏 뛰어다닐 수 있는 안전한 놀이터로 재구성됐다. 또한 ‘똑딱 놀이터’라는 주제로 시계벤치, 안내판까지 조화롭게 구성돼 주민들의 반응도 좋다. 이번 사업은 주민들이 디자인 과정뿐만 아니라 조성 이후 관리·운영에도 참여해 공원의 실질적인 주인이 되도록 하는 데 취지가 있으며, 실제 웃찾사 공원지킴이단은 지난해 6월부터 지금까지 매달 둘째, 넷째주 토요일에 공원환경정비, 초화류 식재, 도색작업, 시설점검, 공공질서 계도 등으로 활발한 활동을 이어가고 있다. 박은영 웃찾사 공원지킴이 회장은 “설문지도 직접 만들고 조사하면서, 이 공원의 이용자였던 주민으로서 나만이 아니라 모든 주민들의 생각이 똑같았다는 것에 놀랐다”며 공원의 현황조사부터 시작해 주민들의 의견을 담아 공원을 조성해 가는 과정에서 “내가 만들어서 뿌듯한 것보다 주민들이 함께 열심히 해서 뿌듯했다”고 소감을 밝혔다. 또한 그는 “예전에는 동네에 있는 공원 중 하나였는데 지금은 내 땀과 시간과 정성이 들어가다 보니 어느새 진정한 우리의 공원이 됐다”고 말했다. 주민들이 공원 조성을 넘어 관리까지 참여가 가능했던 것은 시의 행정이 한몫했다는 평가다. 시흥시는 시민들이 모여 학습을 진행할 경우 전문가 강사비와 학습모임 진행비를 지원하고 있으며, 주민 공동체 활동에 대한 지원도 다양한 형태로 이루어지고 있어서 디자인에 대한 논의가 끝난 뒤에도 공원과 관련된 마을활동을 이어갈 수 있었다. 시는 주민의 일상적인 공간인 공원을 중심으로 한 장소 거버넌스를 새롭게 실험중이다.
- 박광윤[email protected]
- 2018-08-06
지질공원, 여행경비 지원받고 상금도 타고

[환경과조경 이형주 기자] 경비를 지원받아 지질공원으로 여행도 가고 상금도 탈 수 있는 기회가 생겼다. 환경부 산하 국립공원관리공단은 지질공원 활동모임을 활성화해 지질공원의 대중화 기반을 마련하고자 ‘2018 지오프랜즈 여행 공모전’을 개최한다고 6일 밝혔다. 이번 공모전은 지질공원을 주제로 활동 중인 단체(지오프랜즈)를 대상으로 여행계획서를 접수받아 서류 심사 후 6개팀을 선정해 지질공원 여행경비를 최대 100만 원까지 지원한다. 여행종료 후 블로그, 사회관계망서비스(SNS) 등 지질공원 홍보활동을 심사해 최우수팀에 상장과 50만 원의 부상을 수여하는 등 총 3개 팀에게 100만 원의 상금을 준다. 참가자 접수는 국가지질공원 누리집을 통해 응모할 수 있으며, 신청서, 지질공원 관련 활동 이력서, 여행계획서 등을 전자우편 또는 우편으로 제출하면 된다. 공모전과 관련한 보다 자세한 사항은 국가지질공원사무국 ‘지오프랜즈 여행 공모전’ 담당자에게 문의하면 된다. 이번 지오프랜즈의 여행후기는 국가지질공원 누리집, 안내책자 제작 등 홍보매체를 통해 일반인에게 국가지질공원 여행 정보를 전하는 데 활용할 예정이다.
- 이형주[email protected]
- 2018-08-06
옛 동대문운동장의 장소성을 다시 보다…'훈련원과 하도감 전시' 개최

[환경과조경 나창호 기자] 동대문디자인플라자(DDP)와 동대문역사문화공원이 자리 잡고 있는 옛 동대문운동장 지역의 역사와 장소성을 되돌아보는 자리가 마련된다. 서울역사박물관 분관 한양도성연구소에서는 2018년 동대문역사관 기획전 ‘훈련원과 하도감’을 8월 7일부터 내년 2월 10일까지 동대문역사문화공원 내 동대문역사관 기획전시실에서 개최한다고 6일 밝혔다. 이번 전시는 조선후기 중요한 군사시설이었던 훈련원과 하도감의 역할과 변화상을 소개하는 전시이다. 전시는 옛 동대문운동장 지역이 가진 역사적 의미를 살펴보는 ‘도성의 동쪽’으로부터 훈련원 및 하도감의 역할과 변화를 살펴보는 ‘훈련원, 조선의 군인양성소’, ‘훈련도감과 하도감’, ‘훈련원과 하도감의 변화’ 등 4개의 주제로 구성하였다. ‘도성의 동쪽’ 부분에서는 과거 한양 동쪽 지역의 지형적 특색과 주요 시설물을 소개한다. 조선시대 한양의 동쪽지역은 행정적으로 한성부의 동부와 남부가 속한 곳이었다. 다른 지역에 비해 고도가 낮아 방어가 허술하다는 단점을 보완하기 위해 다수의 군사시설이 배치되었다. ‘훈련원, 조선의 군인양성소’ 부분에서는 조선시대 훈련원의 설치와 역할에 대해 살펴본다. 조선시대 훈련원은 군사에 대한 각종 시재(試才)와 교육을 담당하던 관청이었다. 무과(武科) 등 각종 시험을 주관하고, 각종 병서를 교육하는 한편 활쏘기나 창법 등 무예 연마를 관장하였다. 이번 전시에서는 조선시대 편찬된 다양한 병서(兵書)들과 무기들을 통해 당시 조선시대 군사훈련의 모습을 엿볼 수 있다. ‘훈련도감과 하도감’ 부분에서는 조선후기 오군문(五軍門) 중 가장 핵심적인 군영이었던 훈련도감 및 훈련도감의 분영이었던 하도감의 역할과 운영에 대해 소개한다. 임진왜란 이후 전술체계의 변화 속에서 창설된 군영인 훈련도감은 급료병 체계를 도입하고 화약 무기를 다루는 군사들을 배치하였다. 훈련도감의 분영 중 하나인 하도감에서는 군사훈련과 무기 제작을 담당하였다. 도성 방어와 관련된 훈련도감의 역할은 영조대에 반포된 『수성윤음』을 통해 확인할 수 있으며, 하도감 터에서 발굴된 완형의 도(刀) 등 다양한 유물을 통해 살펴 볼 수 있다. ‘훈련원과 하도감의 변화’ 부분에서는 개항 이후 군사제도가 개편되면서 맞이하게 된 두 군사시설의 변화를 살펴본다. 1881년 신식 군대인 교련병대(별기군)가 창설됨에 따라 하도감은 삼청동으로 이전되었다가 이듬해 폐지되었고, 훈련원은 개항 이후에도 군사훈련 및 시재 주관 등의 역할을 수행하였으나, 1907년 군대 해산을 맞이하여 폐지되었다. 하도감과 훈련원이 있던 자리에는 근대식 공원인 훈련원공원이 개설되었으며, 1925년 공원의 일부에 동대문운동장의 전신인 경성운동장이 건설되었다. 이번 전시는 2019년 2월 10일(일)까지 동대문역사문화공원 내 동대문역사관 기획전시실에서 개최된다. 전시는 무료로 관람할 수 있으며, 관람시간은 오전 10시부터 오후 7시까지이다. 매주 월요일은 휴관한다. 자세한 정보는 서울역사박물관 홈페이지 및 한양도성박물관 홈페이지를 통해 확인할 수 있다.
- 나창호[email protected]
- 2018-08-06
“장기임차공원, 상속세 40% 감면 보장해야”

[경남과학기술대학교 = 천나현 통신원] 도시공원 일몰제에 대비한 가장 현실적인 대안은 ‘도시자연공원구역제도’를 활용하는 것이란 주장이 나왔다. 아울러 20년 이상 장기임차공원에 대한 상속세를 40% 감면하는 방안과 상속세를 임야의 일부로 납부하도록 하는 방안도 함께 제시됐다. 진주시는 2020년 도시공원 일몰제에 대비해 지난 1일 시청 시민홀에서 ‘도시공원 일몰제 시민토론회’를 개최했다. 토론회에서는 진주시 공원녹지기본계획 수립용역사인 이기우 정엔지니어링 차장이 ‘진주시 장기미집행 도시공원 현황 및 추진과정’에 대해 발표하고, 맹지연 환경운동연합 생태보전국장이 ‘도시공원 일몰제의 문제점 및 해결방안’을 주제로 발표했다. 이어 김동필 부산대학교 조경학과 교수를 좌장으로 ▲신상화 한국국제대학교 도시계획부동산학과 교수 ▲강철기 경상대학교 산림자원학과 교수 ▲이환문 주환경운동연합 공동의장 ▲조현신 진주시 시의원(운영위원장) ▲김철호 경남과학기술대학교 제약공학과 교수(푸른진주시민위원회위원장) ▲류재주 경상남도 환경운동연합회 회장 ▲심인경 진주참여연대 처장의 토론과 질의응답 순으로 진행됐다. 이날 맹지연 국장은 “현 제도 내에서 긴급한 대책수립을 위해서 도시자연공원구역제도가 가장 현실적인 대안”이라며 “도시자연공원구역은 도시관리계획으로 결정된 도시계획시설이 아니므로 실효대상이 아니기 때문이다. 국계법상의 구역으로 도시확산방지를 위한 개발제한구역처럼 정부가 전부 매입할 의무는 없다”고 주장했다. 또한 맹 국장은 “숲의 임상이 양호해 보전할 공익상 필요가 있을 경우 공공성을 지키기 위해 숲의 형상을 유지하고 훼손을 방지하기 위한 일련의 조치를 취할 수 있다”며 “도시공원이라는 형태가 아니더라도 토지의 용도지역을 보전녹지지역으로 결정한다든가 개발행위허가 기준을 강화하는 등의 조치도 가능하다”고 말했다. 도시공원구역이 제공하는 생태혜택을 공짜로만 여겨서는 안 된다는 지적도 했다. 맹 국장은 “다양한 보상수단과 제도 개선 및 국고보조 등의 예산편성을 통해 이혜관계의 조정이 필요하다”며 “20년 이상 장기임차공원에 대한 과감한 상속세감면을 통한 지방의 부담을 덜어주고, 상속세를 임야의 일부로 납부하도록 하는 국유화 전략도 필요하다”는 의견을 제시했다. 이에 맹 국장은 도시공원 일몰제 대응을 위한 추가 입법 전략으로는 ▲도시계획시설 결정 실효 대상에서 공원은 유예할 수 있도록 법 개정 ▲상속세 40% 감면을 보장하는 임차공원제도 도입 등을 제안했다. 도시공원일몰제 재원 확보방안으로 지자체는 공원 조성 사업 지방채 발행, 공원녹지 특별회계, 공원녹지조성기금을 마련하고, 국가는 국세 감면, 국채 발행, 관련 기금 및 특별회계 신설과 개발권양도제도 등의 정책을 도입할 것을 제안했다. 한편 진주시는 도시공원의 정확한 현황분석을 통해 가능한 범위 내에서 적절한 재정투입을 검토·진행하고 재정투입한계를 극복하기 위해 임차공원, 민간공원특례사업 추진 등 다양한 방안을 모색하고 있다. 또한 민간협의체 구성과 주민공청회를 통해 시민의견을 수립하고, 용역결과를 바탕으로 2019~2020년 예산을 편성할 계획이다. 조규일 진주시장은 인사말을 통해 “진주지역 장기미집행 도시공원 중 사유지는 전체 부지면적의 75%에 달한다. 이를 풀어주게 된다면 사적재산권 행사로 도시공원을 이용하지 못하는 지역이 발생할 수 있”며 “이를 공적 또는 사적으로 어떻게 잘 활용을 할 것인가에 대해 이 토론회를 통해 시민들의 의견을 많이 반영을 하겠다”고 말했다.
- 천나현 경남과학기술대학교 통신원[email protected]
- 2018-08-02
천안 백석공원 민간공원사업, 총 4개사 제안서 접수

[환경과조경 이형주 기자] 천안 백석공원 민간공원 조성사업 제3자 제안서 모집 결과 선제안자 외 3개 대표사가 사업제안서를 접수했다. 천안시는 도시공원 일몰제 적용을 받는 공원 중 하나인 ‘백석공원 민간공원 조성사업’ 우선협상대상자를 이달 중 선정한다고 2일 밝혔다. 백석공원(서북구 백석동, 차암동 일원) 민간공원 조성사업은 공원 전체면적 25만7405㎡ 중 이미 조성된 구역을 제외한 17만8186.6㎡의 사업면적에 민간사업자가 전체 토지를 매입해 70% 이상 공원을 조성한 후 시에 기부채납하고, 30% 이내에 비공원시설을 설치하는 사업이다. 백석동 629-1번지 일원에 위치한 백석공원은 1993년 최초 공원 지정돼 제3산업단지 조성 시 배수지와 일부 체육시설 설치 후 주변 임야는 장기 미집행 공원으로 남아있다. 이번 제안서 모집에는 1개 대표사당 2~3개의 업체가 컨소시엄을 구성해 참여했다. 시는 8월 중 전문가가 포함된 제안심사위원회를 구성해 주변경관과 환경을 고려한 최적의 제안서를 제출한 우선협상대상자를 선정할 계획이다. 사업비는 약 3000억 원이 투입될 것으로 예정이다. 나시환 민간공원팀장은 “민간자본으로 장기미집행 공원 5개소에 공원을 조성해 시민들에게 쾌적한 환경을 제공함은 물론 전국적인 모범사례로 평가받을 수 있도록 혼신의 힘을 다하겠다”고 말했다. 한편 천안시는 전문성 확보와 민간공원 조성의 원활한 선제적 대응을 위해 올해 조직개편 시 민간공원팀을 설치해 운영하고 있다.
- 이형주[email protected]
- 2018-08-02
경산시, 2018 아시아 도시경관상 수상

[환경과조경 이형주 기자] 경산시가 농업용 저수지를 지역경관 거점으로 재탄생시켜 그 가치를 세계적으로 인정받았다. 경산시는 2018 아시아 도시경관상(2018 Asian Townscape Awards)을 수상했다고 2일 밝혔다. 2010년 창설된 아시아 도시경관상은 아시아의 우수 경관을 세계에 알리기 위해 유엔 해비타트 후쿠오카 본부·아시아 해비타트 협회·아시아 경관 디자인학회·후쿠오카 아시아 도시연구소가 주관한 국제상이다. 경산시가 응모한 ‘농업용 저수지(남매지, 마위지, 반곡지)의 경관자원 재탄생’은 농업용 저수지라는 제한된 역할의 틀에 머물지 않고 복합 수변공원이라는 창의적인 지역경관 거점을 발굴했다는 평가를 받았다. 이를 국제적인 경관으로까지 확대함으로써 지역 발전을 견인하고 자연과 인간, 문화가 공존하는 지속가능한 도시 미래상을 제시했다는 점에서 호평을 받았다. 시상식은 10월 15일 우호도시인 중국 닝샤성 인촨시에서 열릴 예정이다. 최영조 경산시장은 “앞으로 숨어있는 도시경관자원을 개발해 품격이 묻어나는 문화·관광도시로서의 브랜드 가치를 더욱 높이는 계기로 삼겠다”고 말했다.
- 이형주[email protected]
- 2018-08-02

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