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[기자수첩] 어게인 '토건?'

SOC 사업이 예산 대부분을 차지하는 국토부에 빨간불이 켜졌다. 지난 2016년 국토교통부의 SOC 예산이 지난해보다 9917억 원이 줄은 20조 7632억 원에 그쳤기 때문이다. 올해 추가경정예산 편성에서도 사상 처음으로 SOC 사업이 빠졌다. 추경에서 SOC 사업이 빠진 것은 2005년 이후 11년 만이다. 건설 관련 전문 언론매체까지 SOC 쇠퇴기라는 표현을 공공연히 사용하고 있다. 돌파구가 필요했다. 지난 7월 국토교통부가 ‘제1차 국가도로종합계획안’을 공청회에서 공개했다. 계획안에 따르면 국토부는 2020년까지 도로건설에 73조 7000억원을 투입한다. 예산은 현재 4193km인 고속도로의 총연장을 2020년까지 5131km로 늘리는 데 사용된다. 2017년부터 적용된다면 1년에 18조 원이 넘는 예산이 투입되는 대규모 SOC 사업이다. 1차 계획이기 때문에 2차, 3차 사업으로 연결되면, 이 계획을 근거로 국토부의 도로 예산도 탄력을 받을 수 있다. 이제 시선을 공원일몰제로 돌려보자. 2013년 기준으로 장기미집행 시설 집행을 위한 추정사업비는 약 139조 원이다. 재정 규모가 작고 재정 자립도가 낮은 지자체가 부담하기는 현실적으로 불가능하다. 2013년 전 지자체의 도시·군계획시설사업 관련 예산이 약 1.2조원 집행에 그쳤다는 사실에서도 알 수 있다. 대안으로 거론되고 있는 민간개발도 전체 장기미집행 도시공원 숫자로 보면 아직 미비한 수준이다. 최근에는 도시공원 내 개발행위를 반대하는 시민단체 목소리까지 가세했다. 전문가들도 국가의 적극적인 예산 지원이 2020년 공원 대란을 막는 가장 확실한 방법이라고 입을 모아 말했다. “사회가 변화하고 산업도 변하고 있는데, 국토부는 왜 다시 토건시대로 돌아가려는지...” 한 조경업체 관계자는 과거 조경계가 국토부로 제안한 녹색기반(그린인프라)산업을 내버리고 있다며 상대적 박탈감을 드러냈다. 설상가상 2020년 공원 대란을 완충할 수 있었던 국가도시공원까지도 국토부가 조성하지 않게 됐다. 국토부 장관의 의지부족이 하나의 원인이었다. 그러나 많은 조경인들은 조경직 한명 없는 국토부의 조직 체계에서 근본적인 원인을 찾았다. 한 조경단체 관계자는 “국토부 조직 안에 토목과 건축직이 다수인 상황에서 조경정책을 사업으로 반영하기란 하늘에 별 따기만큼 힘들다. 팔은 안으로 굽기 때문이다”라고 말했다. 장기미집행 도시공원이나 국가도시공원도 사실 정부의 예산확보 의지가 부족했다라기보다는 도로와 댐, 항만 건설에 밀린 것일지도 모른다는 주장도 있었다.
- 나창호[email protected]
- 2016-08-11
나도 정원디자이너가 될 수 있다!

국립수목원은 ‘제5회 생활정원 공모전’을 개최한다고 12일 밝혔다. 생활정원이란 일상에서 식물과 친해질 수 있도록 조성한 소형정원으로서, 정원을 조성할 땅이 부족한 우리 주거 환경 또는 토지이용 방식에 적합하게 만든 정원이다. 예를 들면 실내 정원(베란다 등), 개인 주택 정원(4계절 관상용, 텃밭 등), 아파트 정원(공동텃밭, 공원조경 등), 옥상 정원, 도심 커뮤니티 정원(주택가 공동가든), 학습교육 정원 등이 있다. 국립수목원의 생활정원 공모전은 2012년 처음 개최되어 자신만의 정원을 직접 디자인하고 만들어 가꿀 수 있는 기회를 제공해 왔으며, 그간 아마추어 정원디자이너의 등용문으로 자리매김했다. 이에 정원디자이너를 꿈꾸는 사람들에게 호응이 높다. 이번 제5회 생활정원 공모전의 주제는 ‘생태정원을 우리 집으로...’이다. 정원에 관심있는 사람 누구나 참여 가능하며, 1차 디자인 접수는 8월 23일부터 29일까지이다. 심사를 통해 선정된 작품은 설계자가 직접 국립수목원 내에 정원을 시공하게 된다. 최종 수상작들은 국립수목원에서 약 두 달간 전시한 후 사회공공시설, 개인 등에 기증할 예정이다. 공모전에 대한 보다 자세한 정보는 국립수목원 홈페이지(www.kna.go.kr)의 공지사항을 참고하면 된다. 이유미 국립수목원장은 “21세기의 정원은 식물과 사람이 함께한 공간이 동물의 서식처가 되는 곳”이라면서 “다양한 공간형태에 따른 생태정원에 대한 참신한 아이디어를 기대한다”고 말했다.
- 박광윤[email protected]
- 2016-08-12
행복도시, 이웃과 함께 걷는 '지구순환산책로' 조성

행복도시가 이웃 간 경계를 허무는 새로운 주거 공동체 문화를 형성하기 위해 생활권 전체를 하나로 이어주는 지구순환산책로를 조성한다. 공동주택단지 간 경계를 넘어 생활권 전체가 하나의 마을로 소통할 수 있는 새로운 주거 공동체문화가 행정중심복합도시(이하 행복도시)에 조성된다. 행정중심복합도시건설청은 세종시 새롬동(2-2생활권) 공동주택단지를 통과하는 생활권 ’지구순환산책로’에 대한 통합 디자인 지침을 마련하고 보고회를 개최했다고 지난 8월 10일 밝혔다. 행복청은 공동주택단지별로 단절된 공동체 문화를 마을 단위의 주거 공동체로 확대하기 위해, 새롬동 공동주택단지에 인근 단지와 주민공동시설을 함께 이용하는 ‘통합커뮤니티 시설’과 생활권 전체를 걸으며 이웃과 교류하는 ’지구순환산책로’를 도입했다. 지구순환산책로 통합 디자인 지침의 주요 내용으로는 ▲기존 단지별로 다르게 계획돼 있던 보도블록 패턴을 동일하게 지정해 산책로 전체에 일관성 있는 이미지 부여 ▲각 단지 산책로 진입부에 기둥 형태의 조명을 설치해 지구순환산책로의 연속성 강조 ▲주민들이 새롬동(2-2생활권) 지구순환산책로를 쉽게 인지할 수 있도록 산책로 주변에 소나무, 느티나무, 왕벚나무를 주로 식재 ▲단지 내 산책로 구간 곳곳에 이용자에게 풍부한 경험을 제공할 수 있는 다양한 쉼터·놀이 공간 조성 등이다. 이번 산책로 통합 디자인 지침을 새롬동 전체 공동주택에 적용함으로써, 지구순환산책로가 일반적인 아파트의 단지 내 조경공간을 넘어선 생활권 전체 주민 교류의 장으로 탄생할 것으로 기대된다는 것이 행복청 관계자의 설명이다. 행복청은 지구순환산책로를 예술가로로 조성하기 위해 지난 7월 29일 새롬동 공동주택단지 미술작품 제작·설치 공모를 공고하기도 했다. 새롬동은 행복도시 내 공동주택단지 중 처음으로 입찰방식이 아닌, 설계공모를 통해 조성한 특화단지다. 내년 4∼5월 준공을 앞두고 있으며, 올 연말이면 설계공모를 통해 도입된 특화 입면과 지구순환산책로, 통합커뮤니티 등이 윤곽을 드러내게 된다. 행복청은 새롬동 이후 설계공모를 통해 단지를 조성 중인 다정동(2-1생활권), 반곡동(4-1생활권) 등을 중심으로 공동주택 특화 및 주민 공동체문화 활성화를 위한 노력을 확대해 나갈 계획이며, 해밀리(6-4생활권)에 조성 예정인 공동주택단지도 설계공모를 통해 특화단지로 발전시킨다는 방침이다.
- 이형주[email protected]
- 2016-08-11
2016년도 '문화재 수리종사자 보수교육 과정' 교육생 모집

문화재청은 13기 문화재 수리종사자 보수교육을 실시한다고 지난 8월 8일 밝혔다. 문화재수리기술자와 문화재감리원은 ‘문화재수리 등에 관한 법률 시행령’ 제28조에 따라 업무를 수행한 기간이 5년이 지날 때마다 5년이 되는 날의 전후 6개월 이내에 보수교육을 받아야 한다. 교육은 문화재수리기술자 및 문화재감리원 등을 대상으로 하며, 9월 5일부터 9일까지 한국전통문화대학교 전통문화교육원 대강당(충남 부여군)에서 진행된다. 교육신청은 8월 8일부터 18까지 이메일([email protected])로 접수할 수 있으며 선착순 40명으로 인원이 제한돼 조기마감될 수 있다. 교육대상 확정 안내는 19일 이메일로 개별통보된다. 교육내용은 문화재수리기술 정책방향 등의 이론 강의 및 현장학습으로 이뤄지며, 교육비는 식비 미포함 17만5000원에 숙박 신청 시 4만 원을 추가로 내면 된다. 교육과목은 ▲고정주 문화재청 수리기술과 사무관이 ‘문화재수리기술 정책방향’ ▲김우웅 명지대학교 한국건축문화연구소 부소장이 ‘문화재수리 표준품셈의 이해’ ▲김철주 문화재 전문위원이 ‘사적정비 기법’ ▲이천우 문화재 전문위원이 ‘성곽문화재 보존관리’ ▲김상규 감사원 감사위원(전, 조달청장)이 ‘우리 경제 여건과 공공조달의 역할’ ▲류춘규 전통문화교육원장이 ‘예서와 관행의 제례비교’ ▲윤홍로 고건축 보수 전문가가 ‘전통건축수리와 구조보강’ ▲서수희 강릉농악 전수교육조교 ‘한국 음악의 이해’ ▲정명섭 경북대학교 교수(문화재 위원)가 ‘한옥에 담긴 큰 생각, 큰 지혜’ ▲정병국 동국대학교 교수기 ‘우리나라 단청’에 대한 이론교육과 익산 미륵사지 석탑 보수현장, 대전 문화재보존과학센터 현장견학 프로그램으로 구성된다. 자세한 사항은 문화재청 홈페이지(www.cha.go.kr)에서 확인할 수 있다.
- 이형주[email protected]
- 2016-08-11
국가 주도 정원박람회 추진 ‘전국 순회’

산림청이 내년부터 국가 주도의 정원박람회(이하 국가정원박람회)를개최한다. 지난 9일 산림청 산림환경보호과 관계자에 따르면현재 1년마다전국 도시를 순회하는 국가정원박람회가 추진되고 있다. 아직 구체적인 개최시기와 장소는 정해지지 않았지만 현재예산 확보를 위한 기재부 협의가 진행 중이다. 이와 관련해 산림청은 지난 7월 26일부터 국민신문고에 ‘정원문화 확산을 위한 국가 주도 전시회 개최 방안’이란 제목의 정책토론방을 개설해 국민의견을 듣고 있다. 산림청의 발제문은 “순천만국제정원박람회, 경기정원문화박람회, 서울정원박람회, 코리아가든쇼 등의 정원박람회가 정원문화의 확산을 꾀하고는 있지만 각 지방에서 산발적으로 일어나는 정원 관련 전시회가 많기 때문에 이들과 차별화된 정부 주도 전시회의 방향 재설정 필요하다”며 국가정원박람회의 목적을 설명했다. 발제문에는 국가정원박람회의 주관기관으로서 국립수목원의 역할도 언급됐다. 산림청 관계자는 “현재 산림청이 주최하고 있는 코리아가든쇼는 그대로 진행하게 되고, 이와 다른 축으로 국가정원박람회를 전국 지자체와 짝을 이뤄 개최할 계획이다”라고 설명했다. 현재 부산시와 제주도 등 지자체의 참여신청이 산림청으로 전달되고 있다고 부연했다.
- 나창호[email protected]
- 2016-08-10
제4회 어린이 조경 학교

서울시 동부공원녹지사업소와 환경조경나눔연구원은 지난 7월 25일부터 27일까지 보라매공원에서 ‘제4회 어린이 조경 학교’를 개최했다.
- 이형주[email protected]
- 2016-08-11
인공지반녹화협회와 실내조경협회 협력 강화 약속

한국인공지반녹화협회와 한국실내조경협회는 교류·협력을 강화해나가기로 했다고 지난 8월 10일 밝혔다. 협회 관계자들에 따르면 지난 7월 27일 김현수 한국인공지반녹화협회 회장과 류병열 한국실내조경협회 회장은 회담을 통해 양 협회가 교류를 강화하고 긴밀한 협력 관계를 구축하기로 약속했다. 회담 자리에서는 그동안의 분위기를 서로 공유하고 협회 내실을 다지는 데 양 협회가 협력하기로 했다. 또한 회원사들에 대한 지원 방안도 함께 강구하고 구체화하는 데 힘을 보태기로 했다. 양 협회 회장은 8월 중 우선 회장단이 먼저 만남의 자리를 갖고, 오는 9월 중 예정된 한·일 국제 세미나도 함께 추진하기로 했다. 김현수 회장은 “여러 분야가 모여서 융·복합을 통해 새로운 서비스를 창출해야 하는 시점이다. 이에 양 협회가 만나 산업 활성화에 협력하고 함께 기여하기로 했다. 우선은 각자가 내실을 기하고 체질을 개선하는 데 힘을 쏟기로 했다. 선언적인 통합보다는 실직적으로 자주 만나고 협력해가면서 자연스러운 융합을 시도하고자 한다”고 말했다. 류병열 회장은 “양 협회는 실무 영역과 연구 분야가 겹치는 지점이 많이 있다. 이에 협력해 가면서 궁극적으로는 함께 하는 방향을 모색하기로 했다. 협력방안에 대해서는 회원사들의 이견이 없다”고 말했다.
- 이형주[email protected]
- 2016-08-11
오늘은 내가 바로 조경가!

"이 식물의 이름은 뭘까요?" "맥문동이요~ 그 정도야 기본이죠!" 서울시 동부공원녹지사업소와 환경조경나눔연구원은 지난 7월 25일부터 27일까지 보라매공원에서 ‘제4회 어린이 조경 학교’를 개최했다. 어린이 조경 학교는 초등학교 4~6학년을 대상으로 미래의 조경 꿈나무를 육성하는 프로그램으로 예비 조경가와 현명한 클라이언트로 길러내는 것을 목표로 한다. 정원은 하루 30명씩 3일간 90명의 어린이가 어린이 조경 학교 프로그램을 수료했다. 교장은 주신하 서울여자대학교 원예생명조경학과 교수가 맡았으며, 주신하 교장의 인솔 하에 프로그램이 진행됐다. 총 3회로 진행된 어린이 조경 학교는 오전과 오후로 일정을 나눠 매회 1부 ‘나의 공원 이야기’, 2부 ‘조경 설계 이야기’로 구성됐다. 프로그램은 ‘미션, 보라매를 찾아라’, 아이디어 스케치, 전문가 특강 등 조경의 다양한 가치를 접할 수 있도록 어린이의 눈높이에 맞춘 강의와 어린이들이 직접 공원을 설계하고 모형으로 만들어보는 실습교육 등으로 진행됐다. 전문가 특강은 각 회차별로 다른 전문가가 나서 강연을 했으며 ▲정욱주 서울대학교 조경·지역시스템공학부 교수가 ‘우리 주변에서 볼 수 있는 풀과 나무’ ▲김아연 서울시립대학교 조경학과 교수가 ‘놀고 싶은 장소; 놀이터’ ▲송영탁 가이아글로벌 상무가 ‘나의 공간 이야기’를 주제로 어린이들에게 조경의 이야기를 들려줬다. 특히 보라매공원에 위치한 동작구민회관의 정원을 설계한 정욱주 교수는 정원에서 직접 식물을 접하면서 이해할 수 있게 현장체험교육으로 강연을 진행해 어린이들의 흥미를 북돋웠다. ‘미션, 보라매를 찾아라!’와 ‘아이디어 스케치’는 이번에 새롭게 추가된 프로그램으로 주신하 교장과 보조교사들이 두 차례 사전모임을 통해 고안했다. 주신하 교장은 “어린이 조경 학교가 어린이들을 대상으로 하다 보니 방학 때 주로 프로그램이 진행된다. 아이들에게 야외활동을 통해 조경의 진면목을 느끼게 해 주고 싶은데, 시기적으로 가장 덥고 가장 추운 겨울과 여름에 방학이 있다 보니 마땅한 프로그램을 마련하는 데 어려움이 있다”며 “하지만 보조교사들이 조경을 전공하고 열의가 있는 학생들이어서 재밌는 프로그램을 고안해 낼 수 있었다. 야외활동이 생긴 만큼 보조교사들이 안전에 특별히 신경 쓰도록 지도하고 있으며 앞으로 어린이들이 흥미를 가질만한 다양한 프로그램 고안을 고민할 것”이라고 말했다.
- 이형주[email protected]
- 2016-08-11
경기도 장기미집행 도시공원, 줄줄이 해제

지난 3일 성남시는 '2020 공원·녹지 기본계획안’ 공청회에서 장기미집행 도시공원 2곳(태평도시자연공원·판교근린공원)과 녹지 2곳(오야동 경관녹지·분당∼내곡 도로 완충녹지4)을 해제한다고 밝혔다. 나머지 63곳은 구역조정 검토 결과에 따라 변경할 예정이다. 현재 성남지역 공원·녹지 분야 장기 미집행 도시계획시설은 67곳 1078만7000㎡으로 성남시 전체면적의 56.4%를 차지한다. 2020 공원·녹지 기본계획안에 따르면 장기미집행 도시공원의 재정비로 성남시 공원녹지율은 현재 한 명당 18.3㎡에서 11.1㎡로 축소된다. 장기 미집행 도시계획시설은 정부와 지방자치단체가 도로, 공원, 녹지 등 공공시설을 짓기 위해 고시한 도시계획시설 중에서 10년 이상 사업을 진행하지 못한 곳을 말한다. 비단 성남시뿐만 아니라 경기도도 장기미집행 도시공원을 놓고 깊은 고민에 빠졌다. 8일 경기도에 따르면 지난해 말 기준 도내 '도시계획시설'로 결정된 도시공원은 6064개소·1억537만3942㎡에 달하고, 이 가운데 3209개소의 공원 부지 9225만6408㎡가 조성을 완료한 상태다. 그러나 나머지 2855개소, 1억1311만7534㎡ 규모의 도시공원조성 예정용지는 다른 용도로 개발될 가능성이 높아지고 있다. 지난 5월 경기도가 실시한 시 ‧ 군별 재정비 추진 점검 조사에 따르면, 장기미집행 도시계획시설이 해제된 968개 시설은 용인, 평택, 이천, 오산, 양주시 관내 도로 및 녹지가 대부분으로, 전체면적은 약 3㎢, 사업비는 약 1조 3천억 원에 이른다. 용인시가 317개소로 가장 많고, 평택시가 276개, 오산시가 135개, 양주시가 129개, 이천시가 111개 순이었으며, 도로가 968개 해제지역 가운데 904개를 차지했다. 현재 경기도는 장기미집행 도시공원 일몰제에 대한 연구용역을 발주해 난개발 방지에 관한 대응책 마련에 고심하고 있다.
- 나창호[email protected]
- 2016-08-11
난대상록활엽수 종자 공급기반 마련

서부지방산림청이 전남 보성양묘사업소에 국유림 최초로 난대상록활엽수 종자공급원을 10월말까지 조성한다. 지난 9일 서부청은 난대상록활엽수 종자의 안정적 확보를 위한 ‘난대상록활엽수 종자공급원 조성사업’을 2016년도 산림청 국민행복과제로 추진하고 있다고 밝혔다. 난대상록활엽수는 우리나라 서남부 해안가를 중심으로 분포하며, 최근 기후변화로 분포지역이 점차 확대되고 있다. 약용 및 특용수로 인기가 높은 황칠·후박나무, 목재 활용도가 높은 구실잣밤·붉가시나무가 대표 수종이다. 서부청 관계자는 “종자공급원이 조성되면 난대수종 종자의 원활한 공급 기반이 마련되고 체험장 및 교육장으로 활용도 가능할 것”이라고 말했다.
- 나창호[email protected]
- 2016-08-10
양구군 명품 정원 콘테스트 개최

강원도 양구군이 군민 정원 가꾸기 운동의 일환으로 '2016년 양구군 명품 정원 콘테스트'를 개최한다고 지난 5일 밝혔다. 양구군은 지난 2월 정원도시를 위한 '범 군민 정원 가꾸기 운동'의 시작을 알리며 ▲군민의식 제고 및 마인드 함양 교육 △군민 정원 가꾸기 서비스 및 도우미 역할 수행 ▲정원 정보공간 마련 ▲기관단체 정원 시범사업 추진 ▲군민이 함께 참여하는 시책 추진 ▲정원 가꾸기 이벤트 및 콘테스트 실시 ▲국비사업 공모 등을 추진하겠다고 밝혔다. 양구군 명품 정원 콘테스트는 오는10월까지 관내 개인 주택정원을 대상으로 진행된다. 대상 1개 작품에 50만 원, 우수상 1개 작품에 30만 원, 장려상 2개 작품에 20만 원이각각 지급된다. 정원 미적 요소와 테마를 심사기준으로 삼았다. 양구군은 "명품 정원 콘테스트는 양구군을 특색있는 정원도시로 만들기 위해 군민 간 경쟁심을 유발하기 위한 시책이다"라고 개최 목적을 말했다.
- 나창호[email protected]
- 2016-08-10
땡볕막는 덩굴식물, 서울시 녹색커튼 확대 조성

서울시농업기술센터는 덩굴식물을 이용한 ‘녹색커튼’ 설치 건물을 현재 6곳에서 11곳으로 늘린다. 녹색커튼은 건물 전면에 덩굴식물을 심어 햇빛을 막고 에너지 절감효과를 볼 수 있는 녹화방식으로 레몬오이, 수세미 등이 활용되고 있다. 서울시농업기술센터는 2014년부터 덩굴식물을 활용한 녹색커튼을 설치해 왔으며, 기업·공공기관을 대상으로 식재작물 기술지도도 지원하고 있다. 녹색커튼은 현재 서울시농업기술센터, 광진구청 본관, 중계2·3동 주민센터, 상계3·4동 주민센터, 상계10동 주민센터, 문래청소년수련관에 설치돼 있다. 서초구 내곡동 시민자연학습장에는 420종의 자생화 등을 이용한 식물터널도 있다. 김영문 서울시농업기술센터 소장은 “여름철 에너지 절감을 위해 다양한 형태의 녹색커튼에 대한 관심이 높아지고 있다”며 “시설설치나 재배방법을 몰라 망설이는 분들을 위해 설치부터 덩굴식물을 재배하는 방법까지 컨설팅하고 있다”고 말했다.
- 나창호[email protected]
- 2016-08-10
제4회 경기정원문화박람회 마스터플랜 발표

‘정원, 우리의 일상으로’를 주제로 펼쳐지는 제4회 경기정원문화박람회의 마스터플랜이 발표됐다. 성남시와 경기농림진흥재단은 8월 9일 오후 2시 시청 한누리에서 김진흥 성남부시장, 최형근 경기농림진흥재단 대표이사, 김인호 공원녹지정책자문단장, 김은성 시민기획단장 등 200명이 참석한 가운데 오는 10월 7일부터 9일까지 개최되는 경기정원문화박람회의 마스터플랜을 발표했다. 시와 재단은 작가·일반·대학생 3개 부문의 정원 작품을 공모해 총 32개의 수상작 선정을 마무리했다. 선정된 작품은 각각 정원 전문가가 만드는 ‘쇼 가든(SHOW GARDEN)’ 12개 작품, 일반인의 ‘리빙 가든(LIVING GARDEN)’ 10개 작품, 대학생의 ‘영 가든(YOUNG GARDEN)’ 10개 작품 등이며, 이에 선정된 작가들은 9월 한 달간 박람회가 열리는 성남시청 공원에 작가별 정원을 조성하게 된다. 정원 전시 외에 다양한 프로그램들을 진행하기 위해 성남시청 공원 12만4780㎡ 일대에 행사장을 조성한다. 이번에 발표된 마스터플랜에 따르면, 정원 컨설팅, 정원교양강좌 등을 열 수 있는 각종 문화행사장과 정원용품·화훼류 판매장, 정원산업 전시장 등을 진행할 수 있는 장소 및 시설을 설치하며, 행사 예정지 곳곳에는 느티나무, 은행나무, 사철나무 등 교목과 관목 512주와 수크령, 무늬억새 등 화초류 1만2360본을 심어 가을의 경치와 화려함을 더할 계획이다. 또한 4500여 명이 참여하는 시민위원회도 구성된다. 시는 기획홍보(현재 참여 33명), 정원조성 기술 지원(109명), 박람회 기간 문화예술 공연단(4000명), 프로그램 기획 재능봉사(54명), 마을 내 정원활동(98명) 등 5개 분과별로 시민이 직접 참여하는 경기정원문화박람회를 만든다는 구상이다. 이번 제4회 경기정원문화박람회에는 15억 원(도비 7억6200만 원 포함)의 사업비가 투입될 예정이며, 전시된 정원 작품은 박람회가 끝난 후에도 그대로 존치해 시민이 늘 찾아와 가꾸는 문화공원이자 관광 자원으로 만들어 나갈 방침이다.
- 박광윤[email protected]
- 2016-08-10
국립생물자원관, 나고야의정서 대응능력 지원 강화 나선다

국내 기업들의 생물다양성에 대한 인식 개선이 시급한 것으로 조사됐다. 국립생물자원관은 한국바이오협회와 함께 의약, 화장품 등 136개 생명산업(바이오) 기업을 대상으로 나고야의정서 인식도 조사를 실시한 결과, 응답 기업의 8.8%인 12개 기업만이 나고야의정서에 대한 대응책을 마련하는 것으로 나타났다고 지난 8월 9일 밝혔다. 나고야의정서는 전 세계가 유전자원의 이용으로부터 발생하는 이익의 공정한 공유를 위해 2010년 10월 채택한 생물다양성협약에 관한 부속 의정서로 지난 2014년 10월 12일부터 발효됐다. 나고야의정서에 따르면 해외 유전자원을 이용하기 위해서는 해당 국가의 법률 등에 따라 사전에 허가를 받아야 하며, 유전자원 이용으로부터 발생하는 이익을 제공국가 당사자와 공정하고 공평하게 공유하기 위한 서면 계약을 체결해야 한다. 한국은 2011년 9월 20일에 의정서에 서명하면서 관련 법률의 영향을 받게 됐다. 이에 국립생물자원관은 지난해 12월 말 해외 생물자원을 활용하는 국내 생물 산업계의 나고야의정서 대응력을 높이기 위해 '유전자원의 이용으로부터 발생하는 이익의 공유를 위한 예시계약서'를 통해 ▲유전자원의 이익공유 ▲지식재산권, 출판물을 통한 공표 ▲제3자에 대한 유전자원 이전 등 해외 생물자원을 이용하는 기업이 제공자와 이익공유 계약을 체결할 때 고려해야 할 조항을 공개하기도 했다. 이번 조사에 따르면 나고야의정서의 주요 내용 등에 대해 잘 알고 있다고 응답한 비율은 40.4%로 지난 2013년에 조사된 30.9%에 비해 다소 상승하고, 모른다고 응답한 비율은 10.3%로 2013년 당시 19.8%에 비해 내려간 것으로 조사됐으나 실질적인 대응은 미비한 것으로 드러났다. 응답기업의 54.4%인 74개 기업은 해외 생물자원을 이용하고 있으며, 국내 생물자원만을 이용하고 있는 기업은 33.1%인 45개 기업으로 생물자원의 해외 의존도가 높은 것으로 나타났다. 해외 생물자원 원산지에 대한 중복 응답 결과, 해외 생물자원의 주요 원산지로 중국을 이용하는 기업이 51.4%로 가장 많았고, 다음으로 유럽 43.2%, 미국 31.1% 순이었다. 해당국에서 생물유전자원을 조달하고 있는 이유에 대한 중복 응답 결과, 원료생산비와 물류비가 저렴하기 때문이라는 응답이 44.6%로 가장 많았다. 생물자원에 대한 해외 의존도가 높음에도 불구하고 이에 대한 중요성을 국내 기업들이 간과하고 있는 모습에 생물다양성 관련 전문가들은 우려의 목소리를 냈다. 한 전문가는 “생물다양성은 인류의 생존과 생태계서비스 차원에서도 중요한 관계가 있지만 경제적인 파급 효과도 매우 크다. 향후에는 생물자원 전쟁으로 이어질 수도 있는 문제이기 때문에 생물다양성 확보를 위해 관련 국가기관과 전문가들은 많은 노력을 기울이고 있다. 이를 뒷받침하기 위해서는 기업들의 인식 개선과 대응 노력이 절실하다”고 강조했다. 이번 조사는 국립생물자원관과 한국바이오협회가 기업들의 해외 생물자원 이용현황, 나고야의정서 인지도 및 파급효과 등을 파악해 정책지원 방안을 마련하기 위해 지난 6월부터 한달간 진행됐다. 국립생물자원관은 중국 등 주요 유전자원 제공국의 법률, 제도, 동향 등 최신 정보를 ‘유전자원의 접근 및 이익공유(ABS: Access to genetic resources and Benefit-Sharing)’ 정보서비스센터 누리집(www.abs.go.kr)에 공유할 예정이다. 뿐만 아니라 관련 설명회·세미나 개최, ABS 포럼 운영 등을 통해 기업의 나고야의정서 대응 능력을 지원하기 위한 사업을 강화해나갈 방침이다. 또한 나고야의정서 관련 전문가를 양성하고, 기업들의 나고야의정서에 대한 인식도와 대응 어려움 등을 매년 조사해 효과적인 나고야의정서 대응 정책이 수립될 수 있도록 지원할 계획이다. 한편 중국, 유럽연합 등 78개국이 나고야의정서를 비준하고 관련 법률 등을 마련하고 있으며, 해외 생물자원을 주로 이용하는 의약, 화장품 등 생명산업 기업은 자원 조달과 연구·개발에 시간적·금전적 부담이 증가할 것으로 전망되고 있다.
- 이형주[email protected]
- 2016-08-10
천연기념물 솔부엉이 남산에서 알 깠다

서울 남산공원에 천연기념물(제324-3호)인 솔부엉이가 살고 있는 것으로 확인됐다. 서울시 중부공원녹지사업소는 올해 처음으로 야생조류교육센터는 지난 1월부터 ‘남산의 새 시민모니터링단’을 운영한 결과, 천연기념물인 올빼미과 솔부엉이가 서식하는 것으로 확인됐다고 지난 8월 10일 밝혔다. 서울시 중부공원녹지사업소는 올해 처음으로 야생조류교육센터 ‘그린새’와 협력해 ‘남산의 새 시민모니터링단’을 운영하고 있으며, 조류해설 교육과정과 월1회 정기모니터링을 통해 시민과 함께하는 남산조류보호 활동의 기반을 마련하고 있다. ‘남산의 새 시민모니터링단’은 지난 1월부터 구멍 지름이 3cm인 박새류용과 지름 6cm, 9cm의 대형 조류용 등 50여 개의 인공새집을 설치하고 모니터링을 실시했으며, 모니터링 결과 25개의 인공새집에서 솔부엉이와 박새, 쇠박새, 곤줄박이 등 총 4종의 야생조류가 번식하는 것을 확인할 수 있었다. 일반적으로 인공새집은 3cm 지름의 박새류용만 쓰인다. 반면 남산공원에서는 박새류용과 함께 6cm, 9cm의 대형 조류용 인공새집을 추가로 설치하고 다양한 개체의 인공새집 번식에 대한 모니터링을 한 것이 특징이다. 이번에 발견된 솔부엉이는 구멍 지름 9cm의 대형 인공새집에서 번식하는 것으로 확인됐다. 솔부엉이는 올빼미목 올빼미과의 여름철새로 숲 속에서 서식하는 종으로낮에는 나뭇가지에서 휴식을 취하고 어두워지면 활동하는 야행성 맹금류다. 주로 곤충이나 작은 새를 먹고 나무구멍을 둥지로 삼아 3~4개의 알을 낳는다. 이용태 서울시 중부공원녹지사업소장은 “지난 5월 서울시 최초로 새매의 번식을 확인한 데 이어 이번에 솔부엉이의 번식까지 확인돼 남산이 안정적인생태계를 유지하는 것으로 확인됐다”며 “향후에도 ‘그린새’와 협의해 인공새집을 추가로 설치할 예정”이라고 밝혔다.
- 이형주[email protected]
- 2016-08-10
충남도 더불어민주당에 역간척사업 국책화 요청

충청남도가 연안·하구 생태복원 사업(일명 역간척사업)을 국가 정책사업으로 추진해 줄 것을 더불어민주당에 요청했다. 지난 8월 8일 충남도청 대회의실에서 열린 더불어민주당과의 예산·정책협의회에서 ‘더 좋은 대한민국을 위한 5대 과제’를 건의하고 내년 국비확보 대상 사업에 대한 협조와 지원을 당부했다. 이날 도가 건의한 ‘더 좋은 대한민국을 위한 5대 과제’는 ▲국가-지방 간 역할 조정 ▲지방재정 개선 ▲농업·농촌 제도 개선 ▲생태환경 개선 ▲환황해 시대 기반 조성 등이다. 이 가운데 생태환경 과제에서 미세먼지 감축 대책과 연안·하구 생태복원 사업이 국가 계획에 반영될 수 있도록 더불어민주당이 적극 나서줄 것을 요청했다. 특히 이날 충남도는 도에서 역점적으로 추진하고 있는 역간척사업에 대한 협조를 적극적으로 요청했다. 충남도는 지난해부터 연안·하구의 보전·관리 및 복원을 위한 정책적 차원의 체계적이고 효율적인 통합·조정을 위해 '연안·하구 생태복원 법률안' 마련을 추진해 오고 있다. 도는 지난 달 27일 ‘연안 및 하구 생태복원 방안 연구용역’ 최종보고회를 열고, 생태복원 시범사업 대상지로 보령호와 고파도 폐염전을 최종 선정했다고 발표했는데, 농림축산식품부와 농어촌공사, 전북도의 반대로 사업에 제동이 걸린 상태다. 농어촌공사는 농업용수 확보와 침수피해, 예산낭비 등을 이유로 역간척사업 추진을 반대하는 입장이며, 전북도는 역간척사업이 인근지역에 영향을 미칠 것을 우려해 해수유통에 대한 대안을 마련하는 등 신중한 접근을 요구하고 있다. 이에 충남도는 역간척사업을 국가 정책사업으로 추진하고 국가와 지방 간 역할 조정해 달라고 더불어민주당에 요청한 것이다. 이 자리에서 안희정 지사는 연안·하구 생태복원사업과 관련해 “20세기 발전 정책에 대비되는 새로운 국가운영 패러다임의 상징이 될 수 있는 사업”이라며 당 차원에서 대한민국의 미래를 위해 나서줄 것을 요청했다. 이에 우상호 원내대표는 “연안·하구 복원사업은 새로운 상상력을 자극해주는 좋은 아이디어”라며 “국회로 돌아가는 즉시 법안 관련 논의를 시작해 새로운 가능성에 대해 토론하고 고민할 것”이라고 답했다. 도는 이날 미세먼지 대책과 관련해서는 국회를 중심으로 관계 부처와 학계가 참여하는 거버넌스 구성과 국회토론회 개최 등을 통해 지속적인 논의가 이뤄질 수 있도록 노력해 달라고 건의했다. 국가-지방 간 역할 조정 과제로는 ▲특별지방행정기관과 지방행정사무 중복 개선 ▲국가-자치단체 간 사무재배분을 통한 책임행정 구현 ▲자치관할권 보장을 위한 공유수면 매립지 관할결정제도 개선 등을 제안했다. 이와 함께 도는 당진·평택항 진입도로 건설과 수소연료전지차 부품 실용화 및 산업기반 육성 사업 등 주요 현안 사업에 대한 관심과 내년도 예산편성 과정에서의 적극적인 협조를 당부했다. 한편 이날 협의회에는 안희정 지사를 비롯해 도 간부 공무원과 우상호 원내대표, 박영선 참좋은지방정부 위원장, 김현미 예결위원장, 김태년 예결위 간사 등 더불어민주당 지도부가 참석했다. 이날 예산·정책협의회에는 공유라 더불어민주당 지방자치국 부국장 등 당 실무진과 박완주·강훈식·김종민 의원 등 지역 국희의원, 나소열 충남도당 위원장 등이 자리를 함께 했다.
- 이형주[email protected]
- 2016-08-10
서울시 가용지는 여의도 2배, 시스템으로 한눈에 확인

서울시에 활용가능시유지는 얼마나 될까? 가용지를 한 눈에 알아볼 수 있는 시스템이 개발돼 눈길을 끈다. 서울시는 지난 2014년부터 진행한 ‘공공토지자원 활용시스템’의 1단계 개발을 완료하고 8월부터 활용할 예정이라고 지난 8월 5일 밝혔다. 공공토지자원 활용시스템은 시유지를 효과적으로 활용‧관리하기 위해 공공토지자원의 상세정보를 DB화시켜 체계적으로 관리하는 프로그램이다. 이 시스템에 따르면 현재 서울시가 소유한 공공토지는 5만7373필지, 8866만㎡로 서울시 전체 면적(605.28㎢)의 약 15%에 해당한다. 이 중 토지 지목상 건축행위가 불가능한 도로, 하천, 임야, 공원 등을 제외한 ‘활용가능시유지’는 총 1118개소, 523만2000㎡로, 여의도 면적의 약 2배 규모를 활용할 수 있는 것으로 나타났다. 1단계 개발은 시유지 중 개소 수가 많고 활용도도 높은 중규모 시유지(300~1만㎡) 670개소를 대상으로 진행됐다. 시는 시유지의 위치‧면적 등 기본정보뿐만 아니라 역세권 여부, 건물 유무, 시설수요도 등 50여 종의 상세정보를 DB화해 시스템을 구축했다. 시스템의 핵심기능은 시유지를 활용한 공공사업 추진 시 조건에 맞춰 적정 부지를 선별해 주는 것이다. 예를 들어 서울시내에 공공 어린이집을 확충하려는 경우 ‘공공토지자원 활용 시스템’에 원하는 토지 규모, 인근 시설수요도 등을 검색하면 이를 전체적으로 반영한 적정 부지를 알려준다. 특히 활용가능시유지 중에서도 조만간 활용하게 될 가능성이 높은 토지를 나대지 또는 건축물 노후도가 30년 전후인 토지, 연면적 3000㎡ 이상 추가 개발 가능한 토지 등 ‘중점활용시유지’로 분류하고 활용가이드를 따로 마련해 향후 개발에 대응할 수 있도록 한 것이 특징이다. 활용가이드에는 수익타당성 분석 등 해당 시유지에 대한 보다 자세한 정보가 담겨 있어 추가적인 공공수요는 없는지, 적절한 사업방식은 무엇인지 상세하게 검토하고 사업계획을 수립하는 데 활용할 수 있다. 시는 지금까지 시유지의 활용 현황을 목록화하고 유지하는 등 시유지 관리 개념을 ‘재산 관리’에 둬 왔다. 하지만 공공시설이나 복지에 대한 수요가 증가함에 따라 앞으로는 보다 다양한 형태로 시유지 활용이 변화할 것으로 보고 ‘공공토지자원 활용시스템’을 개발하게 됐다는 것이 서울시 관계자의 설명이다. 시는 시스템 구축과 함께 공공토지 개발에 앞서 검토해 봐야 할 ‘시유지 활용 원칙’으로 ▲토지의 활용 시기를 고려해야 하며 다양한 용도의 복합화를 도모 ▲재정사업에 지나치게 의존하지 않고 토지 조건에 맞는 적정 사업방식을 적용 ▲시설 개발비용뿐만 아니라 장기적인 관리 및 운영비용까지 감안해 사업계획을 수립한다는 내용이다. 시는 앞으로 공공부지개발에 시유지 활용 원칙을 적용해 공공시설 조성을 시 재정으로만 감당하면서 필요한 공공서비스가 충분히 공급되지 않을 수 있다는 우려를 줄이고, 폭발적으로 증가하는 공공수요를 충족하면서 발생할 수 있는 미래세대 토지자원 고갈 등을 방지한다는 방침이다. ‘공공토지자원 활용시스템’은 시의 내부 정보망인 ‘도시계획정보시스템(UPIS)과 연계돼 시의 모든 부서에서 확인이 가능하다. 시는 1단계 시스템 구축 내용을 바탕으로 소규모‧대규모 시유지를 포함한 공공부지 전반으로 대상을 확대한 2단계 개발을 착수, 8월초에 용역을 발주하고 2018년까지 개발을 완료할 예정이다. 빅데이터 분석 등 다양한 수요예측 분석도구와 결합한 고도화 사업도 병행한다는 것이 서울시의 설명이다.
- 이형주[email protected]
- 2016-08-10
용인경전철 주변, 옥상녹화 하면 경관심의 면제

용인경전철 주변에서는 건축물 지붕에 옥상녹화를 할 경우 경관심의를 받지 않을 수 있게 됐다. 용인시는 용인경전철 주변의 경관심의를 완화하는 내용의 ‘경관조례 개정안’을 입법예고했다고 지난 8월 9일 밝혔다. 이번 입법예고는 다음 달 시의회 의견청취를 거쳐 10월부터 시행에 들어간다. 개정안은 경전철 경계선에서 400m 이내의 모든 건축물은 경관심의를 받던 것을 200m 이내로 규정을 완화했다. 또한 지금까지는 경전철 경계선 안에 있는 건축물은 층수에 상관없이 모두 심의를 받아야 했으나, 경계선 안에 있더라도 4층 이하 소규모 건축물이나 건축물의 지붕에 옥상녹화를 할 경우 심의대상에서 제외되도록 했다. 이번 개정으로 건축물의 심의 대상도 주택법에 따른 사업승인 대상 건축물은 개발사업 경관심의를 받았을 경우 건축물 경관심의를 받지 않을 수 있게 완화됐으며, 증축 규모가 기존 면적·층수‧높이의 30%를 넘지 않을 경우에도 심의를 받지 않아도 된다. 현상공모에서 선정된 건축물이나 지구단위계획에서 건축물의 형태나 색채가 규정된 건축물도 심의대상에서 제외됐다. 위원회 심의의 공정성을 위해 심의위원이 자기와 직접 이해관계가 있는 안건의 심의에는 참여할 수 없도록 하는 위원의 충돌방지 규정도 신설했다. 현재 처인구 김량장동 일대의 구도심의 경우 경관법에 의한 중점경관관리구역, 경전철 400m 이내 구역 및 국도변 50m 이내 구역 등 경관심의 대상지역에 삼중으로 중첩되는 규제를 받고 있다. 이로 인해 낙후된 구도심의 개발이 지연되고 불편을 가중시켜 왔다는 것이 용인시 관계자의 설명이다. 시 관계자는 “이번 경관심의 조례 개정은 불합리하고 중복된 규제를 완화하고 건축물에 대한 심의 대상을 보다 명확히 규정해 시민의 시간적‧경제적 부담을 완화하기 위한 것”이라고 말했다.
- 이형주[email protected]
- 2016-08-10
춘천시, 주민역량 강화 통해 도시재생 성공 모색

춘천시 도시재생지원센터는 소양로, 근화동 일대 도시재생사업의 성공적 추진을 위한 기초사업으로오는 9월부터 11월까지 도시재생대학을 운영한다고 지난 8월 8일 밝혔다. 춘천시는 올해부터 2020년까지 국비 등 100억 원을 투입해 소양로, 근화동 일대 24만5000㎡ 권역을 대상으로 낙후된 주거 경관을 개선하고 상권을 활성화하는 도시재생사업을 추진한다. 도시재생대학은 이 사업의 성공적 추진을 위해 주민참여를 끌어내는 것을 목표로 춘천시가 마련한 프로그램이다. 이 프로그램은 주민들이 전문가 도움을 받아 마을의 상황을 객관적으로 진단하고, 향후 마을 발전 계획을 직접 만들어 보는 주민역량강화 교육이다. 남형우 도시재생사업 총괄 컨선턴트(한림성심대 건축과 교수)가 학장을 맡고 전문가들의 지도로 강의, 워크숍, 현장 견학 등을 진행한다. 교육내용은 도시재생의 이해, 마을 만들기 사례 연구, 마을의 현황과 문제점 파악, 마을사업계획 수립 방법 등으로 구성된다. 소양로, 근화동 일대 주민 뿐 아니라 일반 시민 누구나 참여할 수 있으며, 수강은 무료로 운영된다. 이번 교육은 매주 화요일 오후 7시부터 10시까지 번개시장 상인회 사무실에서 진행된다. 한편 소양로, 근화동 일대 도시재생사업은 올해 세부 사업계획을 수립하고 내년부터 본격적인 시설 조성 사업이 이뤄질 예정이다.
- 이형주[email protected]
- 2016-08-10
제이드가든, 아파트 조경 진출

제이드가든 수목원이 아파트 조경을 맡게 될 전망이다. 제이드가든은 현대산업개발이 짓는 ‘신촌숲 아이파크’에서 조경을 담당하게 됐다고 8일 밝혔다. 수목원이 공동주택 조경의 설계 및 시공을 책임지는 사례는 이번이 처음이다.제이드가든은 ‘숲 속의 작은 유럽’을 표방해 조성된 수목원으로 영국식 보더가든, 이탈리아 가든, 코티지 가든, 로도덴드론 가든 등 26개의 테마정원과 만병초류, 단풍나무류, 붓꽃류, 블루베리 등 3000여 종의 식물이 식재돼 있는 수목원이다. 아름다운 조경과 풍경 덕분에 각종 드라마와 영화 촬영 장소로도 유명하다. 제이드가든은 그 동안 테마정원을 조성하고 관리해 온 노하우를 바탕으로 신촌숲 아이파크 조경을 유럽풍의 차별화된 정원으로 조성할 계획이다. 또한 입주 후에는 단지 내 정원 강좌를 개최해 정원에 대한 이해와 만족도를 더욱 높일 예정이다. 현대산업개발 담당자는 “단지가 경의선숲길과 마주하고 있는 것을 비롯해 와우산, 노고산 등과 가까이 있다 보니 입주민들이 단지 안팎에서 쾌적하고 여유로운 생활을 즐길 수 있도록 단지 조경에 신경을 쓰게 됐다”며 “단지 조경이 단지의 가치를 높이는 중요한 역할을 하고 있는 만큼 누구나 들어와 살고 싶어하는 아파트로 만드는데 최선을 다할 것”이라고 설명했다. 실제 단지 바로 앞으로 경의선 폐철로 부지를 공원으로 꾸민 6.3㎞ 길이(홍제천~용산문화체육센터)의 경의선 숲길(신수동 구간)이 있고, 와우산, 와우공원, 노고산, 노고산동체육공원 등도 가까운 숲세권 단지다. 단지 주변으로 녹지시설이 풍부하다는 점을 고려해 단지 내 중앙에는 푸른 잔디마당이 조성되고 코티지가든, 보더가든, 숲속 놀이터 등 다양한 테마공간이 조성될 계획이다. 류제중 현대산업개발 환경조경팀장은 “제이드가든이 유럽풍 정원 조성에 대한 노하우를 가지고 있어서, 이번에 아파트 단지 조경을 조성하는 데협업하게 됐다”며 “설계는 물론 시공, 감리, 이후 주민들에 대한 관리 교육까지 책임지게 될 것”이라고 밝혔다.
- 박광윤[email protected]
- 2016-08-08

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