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도시설계, 종합적인 전문성 요구되는 시점

이인성 한국도시설계학회 회장, 서울시립대학교 조경학과 교수 “도시를 다루는 데서 나타나는 괴리를 조정하는 공동의 작업을 하는 것이 도시설계의 과정이다. 전공과 분야에 따라 역할을 제약할 필요는 없다. 도시 전체를 개선한다는 큰 차원에서 바라보고 본인의 역할을 찾아 나가는 것이 중요하다.” 지난 4월 23일 한국도시설계학회 총회에서 이인성 서울시립대학교 조경학과 교수가 학회 제9대 회장으로 취임했다. 이 회장은 도시설계 분야에서 조경과 도시계획부문의 역할을 맡으면서도 회장으로서 다른 분야와의 관계를 조율하는 것이 앞으로 할 일이라면서 학과나 분야를 구분하지 말고, 다루는 대상을 어떻게 보는지가 중요하다고 강조했다. “각 학과별 특성이 있고 전공에 따라 중점적으로 다뤄지는 것은 분명 다르다. 하지만 같은 대상에 대해서 고민하는 지점이 있다면 서로의 입지를 따지기 보다는 서로의 생각과 역량을 교류함으로써 더 나은 결과물을 만들어 내는 관계를 구축해야 한다. 도시라는 대상을 바라본다면 그렇게 구축되는 관계가 도시설계 일이 될 것이다.” 이인성 회장은 서울대학교 농과대학을 졸업하고 동 대학 환경대학원에서 환경조경학과 석사 학위를 받았으며, 일리노이대학교 도시 및 지역계획학과 박사 학위를 받았다. 서울시립대학교 부설 도시과학연구원 원장을 지낸 바 있으며, 서울시 도시계획위원과 국토부의 중앙도시계획위원을 역임하고, 현재 서울시 시정평가자문단, 서울시 도시계획정책자문단, 용산국가공원 추진위원회 위원 등으로 활발하게 활동 중이다. 한국도시설계학회는 살기 좋은 도시를 만들기 위한 학제적 연구를 수행하기 위해 건축, 도시, 조경, 경관, 환경, 역사, 교통, 문화, 경제, 행정 등 다양한 전문가가 모여 지난 2000년 설립됐다. 학회는 난개발과 도시 가속화로 인한 삶의 질적 저하를 방지하고 지속가능한 도시의 미래상을 제시하는 것을 목표로 하고 있다. 이인성 회장은 과거 물리적 계획을 중심으로 이뤄지던 도시 환경의 계획과 설계가 더욱 복합적이고 다양한 목적을 동시에 충족해야 하는 일로 변화하고 있다고 지적했다. 즉 사회가 발달하면서 환경오염, 기후변화, 범죄, 재해 등에 대한 관심이 증대되고 있으며, 이에 따라 도시 환경에 대한 요구가 다변화되고 있다는 것이다. 이 회장은 바람직한 도시 환경을 만들기 위해서는 계획과 설계에 관련된 분야들의 협업은 물론, 경제적, 사회적, 환경적 문제까지 종합적으로 다루는 시각이 필요하다고 강조했다. 이에 따라 도시계획, 건축, 조경 등 단위 분야의 전문성보다 종합적인 전문성이 더욱 필요한 시점이고, 융합 분야인 도시설계 분야의 중요성은 앞으로 더욱 커질 것이라고 전망했다. “사회가 발전할수록 요구는 복잡해진다. 종합적으로 대처해야 하는 시대가 됐다. 여러 분야가 힘을 합쳐서 도시를 바라본다면 지금보다 더 안전하고 살기 좋은 도시가 될 것이다. 도시설계 분야에서 할 일이 많다. 조경학과 학생들은 본인의 전공을 살려서 도시설계에서 역할을 할 수 있고, 더 필요한 분야가 있다면 추가적으로 공부하면서 융합시켜 자신만의 길로 발전시켜 나가길 바란다.”
- 이형주[email protected]
- 2016-06-04
작은 정원에서 함께 고민해 봅시다

안명준 제3회 대한민국 한평정원 페스티벌 총괄감독, 조경시공연구소 느티 소장 “한평정원은 단순히 작은 공간에 꽃 심고 정원 만드는 것이 목표가 아니다. 우리의 전통적 일상 정원문화가 단절된 상태에서 한평정원이 지금 시대에 갖는 의미가 분명 있다. 그걸 작가들과 함께 고민하고 풀어가는 과정이 공모전의 핵심이다. 적은 비용으로 정원의 대중화와 생활화를 이끌 수 있는 방법을 작가들과 함께 고민해 보는 것이다.” 안명준 총괄감독은 자투리땅에 누구나 쉽게 만들 수 있는 정원 모델을 함께 고민하는 것이 한평정원 페스티벌의 진정한 의미라고 역설했다. 이번 공모는 큰 규모의 여유 있는 공간에나 가능한 정원 아이디어를 전시하는 게 아니라는 것이다. 안 감독은 자연물을 활용하면서 인류가 성장했고 그 시작이 ‘정원일’에 있다고 보고 있다. 그런데 경제 성장과 시민사회 성장이라는 20세기 격변을 거치면서 정원은 사적 공간에서 이뤄지는 권력자나 자산가들의 호사취미 정도로 전락하는 수모를 겪게 됐다는 것이 그의 설명이다. 특히 우리 정원문화는 수십 년 동안 일제 강점기, 전쟁 등 격변기를 거치면서 그 맥이 단절되는 이중고를 겪었기 때문에 의미를 재설정하는 과정이 필요하다는 지적이다. 안 감독에 따르면 우리는 1990년대 말 조경이 활발해지면서 외부 공간과 자연에 조금씩 관심을 갖기 시작했고, 2007~2008년 이후 만져보고 체험하는 것으로 관심을 확장하기 시작했다. 나아가 이제는 보고 만지고 함께 즐길 정도로 성장했고, 단절된 정원문화를 새로 설정하는 단계까지 와 있다. “우리 시대는 정원문화의 의미가 재설정되는 단계에 있다. 정원의 본질은 ‘돌봄’에도 있는데, 공모전을 통해 소규모 정원 만들기를 함께 고민하는 것은 자연물을 활용하고 돌보는 정원일의 본질을 이해하고, 우리만의 정원문화를 재설정하는 기폭제가 될 수 있다.” 순천시는 정원도시를 표방한다. 이를 실천하는 방편으로 올해 한평정원 페스티벌의 작가부 정원은 도심권에 조성된다. 장기적으로는 한 번에 60여 개 정도의 정원을 도심권에 만드는 것이 목표다. 순천시는 이를 운영하고 조정할 전문적인 인력이 필요했고, 체계를 잡기 위해 안명준 총괄감독을 선임했다. 안 감독은 장기목표 실현을 위해 작가부 참가 자격을 조경, 원예, 정원 등의 실무 경력이 있는 사람으로 확대했다. 그는 정원의 의미를 고민하는 과정에서 겉치레나 화려함에 빠져들지 않기를 바란다고 당부했다. “한국은 전통과 현대가 뒤섞인 서울이란 도시를 안고 있다. 우리 역사에서 천만이 넘는 도시를 경험하는 것은 처음이다. 천만 도시에 적응한 우리 문화에 맞는 스스로의 정원문화를 다시 만들어야 한다. 우리 정원의 핵심은 실용성이 먼저이고, 그런 전통양식이나 기법들은 본능적으로 우리 안에 녹아있다. 여타 정원박람회처럼 이번 한평정원 공모전도 시민들이 스스로 정원문화를 설정하는 계기가 될 것이라고 믿는다. 우리 문화권에서 새로운 정원문화가 시작되기를 기대한다.”
- 이형주[email protected]
- 2016-06-04
용산공원 딱한 처지, 관심 받고 싶습니다!

최혜영 팀장, 나성진 과장 West 8 서울사무소 “용산공원에 대한 국민들의 큰 관심이 필요하다!” 이게 무슨 말인가. 지난해 서울시와 정부의 대립으로 뜨거운 이슈를 거머쥐더니, 이번엔 8개 콘텐츠 안 선정으로 여론이 시끌시끌한 용산공원이, 국민의 관심이 부족하다고 호소하고 있다. 서울 문정동에 위치한 동일기술공사 3층 조경부 한 켠에는, 네덜란드의 세계적인 설계업체인 West 8 소속의 최혜영 팀장과 나성진 과장이 작은 방 하나를 얻어 얹혀(?) 살고 있다. 특히 최혜영 팀장은 2011년 말 진행된 용산공원 국제공모전에서 ‘West 8+이로재+동일기술공사’ 컨소시엄이 당선된 이래 벌써 4년이 넘게 눈물의 더부살이를 하고 있다. 그래서 그는 재밌는 시민 참여 방식으로 적극적으로 추진되고 있는 서울역 고가가 너무 부럽단다. 물론 용산공원 프로젝트가 이렇게까지 길어질 줄은 몰랐다. 처음 계획대로라면 2014년 말에 모든 설계가 끝났어야 하는데, 온갖 정치적 이해관계가 얽히며 일이 복잡해졌고, 무엇보다 올해까지 집행된 예산이 전체 금액의 절반밖에 안 돼 작업이 지연됐다. 그나마 올해 들어 예산이 확보되면서 조금 진척이 되는 상황이다. 그런데 국토교통부가 최근 용산공원에 도입하는 8개 콘텐츠 안을 발표하면서 용산공원이 다시 정치적 상황으로 내몰리고 있는 느낌이다. 8개 콘텐츠 안을 보면 7개는 건물이고, 나머지 1개는 공원이다. 건물들 중 하나는 신축 건물이다. 이에 ‘왜 공원에 건물 위주의 콘텐츠를 집어넣었냐’는 것과 ‘왜 정부 부처의 제안만 반영했느냐’가 문제로 떠올랐다. 사실 이번 콘텐츠 안 선정은, 문화재청에서 역사성 있는 근대적 건물로 판단하고 있는 용산공원 내 80여 개동을 어떻게 활용할 것인지를 논의하면서 시작됐다. 국가사업이다보니 우선 국가 부처를 대상으로 활용 제안을 받게 됐고, 총 18개의 안이 들어왔다. 이후 콘텐츠 소위원회를 구성해 최종 8개 안을 선정하게 되는데, 이 과정에서 소위원회가 1년 동안 10회나 열리기도 했다. 최혜영 팀장은 국토부의 잘못된 소통 방식에서 문제가 비롯됐다고 보고 있다. 국토부가 논란을 우려해 진행중인 설계안은 공개를 꺼리면서 갑자기 8개의 콘텐츠 안을 넣겠다고 발표를 해서 마치 공원이 건물로 가득 찬 것 같은 오해를 줬다는 것이다. 하지만 언론도 용산공원에 대한 이해가 부족했다고 지적한다. 근대적 건물을 어떻게 재사용할 것이며, 어떻게 운영할 것인가에 초점을 맞췄어야 한다는 것이다. “이 프로젝트를 시작했을 때는 다들 자기 영역에서 자기만의 이야기를 하는 것 같아 답답했는데, 지금은 누구나 생각이 다르기 때문에 당연하다는 생각을 한다. 다만 지금이라도 정치적 의도 없이 다같이 이야기할 수 있는 장이 필요하다.” _ 최혜영 팀장 “용산공원 설계안을 본 사람이 거의 없을 것이다. 설계안을 오픈을 해야 하지 않을 까. 이 프로젝트는 디자이너들과 클라이언트만의 소통으로 해결될 문제가 아니다. 이번 콘텐츠 안 선정 논란은 빙산의 일각이다.” _ 나성진 과장
- 박광윤[email protected]
- 2016-06-04
정부 발주 공공공사 턴키입찰 확대

정부가 발주하는 공공공사에서 턴키입찰이 다시 활성화될 전망이다. 지난 5월 9일 기획재정부와 국토교통부는 턴키 등 기술형 입찰 활성화 방안을 추진할 것이라고 밝혔다. 턴키입찰은 설계부터 시공까지 일괄 입찰하는 제도다. 정부는 담합을 근절한다는 취지로 지난 2014년부터 턴키입찰을 지양하고 발주 물량을 줄여왔다. 그러한 가운데 유찰되는 사례가 급격히 늘어나면서 다시 대책 마련에 나선 것이다. 기획재정부가 지난 4월 21일과 28일 두 차례에 걸쳐 개최한 간담회에서 전문가들은 턴키입찰은 입찰 탈락에 따른 위험 부담이 크고, 건설업계의 수익성이 감소한 것이 유찰의 원인이라고 지적했다. 턴키입찰은 입찰할 때 설계서를 제출해야 하기 때문에 설계비용이 투입되고, 탈락시 설계비용 보전이 곤란하다는 단점이 있다. 이에 따라 기획재정부는 국토교통부와 협의해 기술형 입찰 활성화 및 기 유찰사업 해소를 위해 설계보상비를 약 50%인상하는 안을 내놨다. 입찰 탈락자 중 우수 설계자에게 공사비의 0.9% 정도로 설계보상비를 지급하던 것을 1.4%까지 지급할 수 있도록 상향 조정한 것이다. 또 한 가중치 기준방식 입찰에선 설계점수의 최고 가중치를 현재의 70%에서 90%까지 상향하고, 확정가격 최상설계방식도 확대 시행해 입찰 참여를 유도한다는 방침이다. 조경의 경우 설계비가 공사비의 4% 정도인데 실제로는 3% 정도를 받고 있는 실정이다. 이를 반영하면 입찰에 탈락해도 설계비의 절반 정도는 보상을 받을 수 있게 된다. 건축회사의 한 조경 관계자는 “개발 행위를 하면서 조경과 생태에 대한 중요성을 가장 확실하게 어필할 수 있는 방법이 턴키입찰 방식이다. 기본적으로 턴키입찰 방식에 찬성하는 편이다”라며 턴키입찰이 늘면 조경의 참여 기회가 넓어질 것이라고 전망했다. 이 관계자에 따르면 정책상 턴키입찰이 줄어들면서 건축, 토목, 건설사에서 조경에 대한 주목도가 많이 떨어진 실정이다. 개발이나 건축의 레이아웃이 확정되기 전에 조경에서 주변과 생태를 접목해 주는 방식을 풀어내 줘야 대상지에 제대로 접근을 할 수 있는데 그러지 못하고 있다는 것이 전문가들의 설명이다. 서미경 해안건축 조경설계실 수석은 “최근 일반입찰 방식으로 진행되는 사업을 보면 주변 여건을 너무 고려하지 않고 있다. 그에 따라 조경의 입지도 많이 줄어들고 있는 편”이라고 지적했다. 또한 “좋은 평가를 받기 위해서는 다양한 아이디어를 끊임없이 고민해야 한다. 턴키방식이 설계 단계에서 신기술 개발이나 고민의 기회를 주는 것은 분명하다. 설계가 아닌 다른 요소로 당락이 결정되거나, 과도한 설계 경쟁으로 인한 출혈이 심하다는 점은 개선돼야 할 부분이지만 턴키입찰 자체는 조경분야에 있어서 꼭 필요한 부분이다”라고 말했다.
- 이형주[email protected]
- 2016-06-04
대한민국 환경조경대전 대상지 수도권 편중

대한민국 환경조경대전의 대상지가 수도권에 편중돼 온 것으로 나타났다. 최정민 순천대학교 조경학과 교수와 윤수진 조경사무소 사람과나무 사원은 『한국조경학회지』 제44권 제2호(통권 174호, 2016년 4월)에 ‘대한민국 환경조경대전을 통해본 조경 설계 교육의 쟁점과 시사점’이라는 논문을 발표했다. 이 논문에 따르면 지난 11년 동안 수도권을 대상지로 선정해 수상한 작품은 109작품으로 67.3%의 비중을 차지한다. 나머지 광주·전남, 강원, 전북, 충북, 대전, 충남등 6개 권역을 대상지로 수상한 작품은 17작품(10.5%)에 불과했다. 수도권을 대상지로 선정한 109작품 가운데 103작품은 수도권 소재 대학에서 출품했고, 6작품은 수도권 이외에 소재한 대학에서 출품한 것으로 나타났다. 본상 수상작 총 162개 중 86.5%(140작품)가 출품자 소속 대학과 인접한 대상지를 선택했다. 연구자들은 “수도권 소재 대학에 비해 비수도권 소재 대학들의 참여와 성과는 현저히 낮다. 비수도권 소재 대학들의 보다 적극적인 참여를 통해 지역적 이슈와 가능성을 가진 대상지를 발굴하고, 지역적 차이를 발견하고 발현할 수 있는 설계 접근방법의 모색이 필요하다”고 촉구했다. 논문은 이외에도 공모전의 주제에 대해서도 분석하고 심사평을 통해 본 평가기준도 분류했다. 심사평에 따른 평가기준을 살펴보면 ▲개념(아이디어)의 참신성이 78건(17%)으로 가장 많았으며 ▲설계과정의 논리성이 72건(16%) ▲대상지 선정과 분석(해석)의 충실성이 67건(15%) ▲설계 매체의 표현과 마스터플랜의 완성도 66건(15%) ▲주제와의 정합성 63건(14%) ▲개념과 결과물의 연계성 41건(9%) ▲실현가능성 34건(8%) ▲조경의 영역 확장과 사회적 역할 25건(6%) 순으로 나타났다. 본 연구는 환경조경대전이 시작된 2004년부터 2014년까지 11년간의 환경조경대전 작품집에 실린 심사평과 본상 수상작 162작품을 대상으로 진행됐다. 환경조경대전은 올해로 17년째 개최되는 조경 분야의 대표적인 공모전이지만, 연구 주제나 대상으로 다뤄진 것은 이번이 처음으로 환경조경대전에 관심 있는 학생들에게 참고자료가 되고 설계 교육에도 시사점을 던져 줄 것으로 예상된다.
- 이형주[email protected]
- 2016-06-04
원주 폐사지 세계문화유산 등재 추진

원주시에 위치한 법천사지, 거돈사지, 흥법사지 등 폐사지에 대한 유네스코 세계문화유산 등재가 추진된다. 폐사지는 현재 터만 남은 채 기록으로만 전해지는 사찰을 말한다. 원주시에는 남한강을 따라 폐사지가 위치하고 있다. 이 폐사지는 과거 남한강 수계를 활용한 생활을 했고, 고려 전기에 크게 번창했던 곳으로 의미가 있다. 이러한 특성을 중점적으로 폐사지의 가치를 규명해 세계유산 등재를 추진하겠다는 것이 원주시 관계자의 설명이다. 원주 폐사지는 원주시민들이 자랑하는 지역의 명소이다. 한국관광공사가 추천하는 3월의 가볼만한 곳으로 선정되기도 했으며, 원주시가 세계문화유산 등재와 관광자원화를 추진하면서 관심이 더욱 높아지고 있다. 지난 5월 20일에는 폐사지가 가지고 있는 세계유산으로서의 보편적 가치를 규명하기 위해 원주시가 주최하고 강원문화재연구소가 주관한 학술 심포지엄이 열리기도 했다. 이날 심포지엄에서는 지난 3월부터 진행한 지역 내 위치한 대표 전통사찰 폐사지의 세계문화유산 등재 추진을 위한 타당성 조사 용역 내용을 공유하고 중국, 일본, 동남아 등 주변국과 한국의 사례를 비교 연구함으로써 원주 폐사지의 가치를 조명했다. 원주시 관계자는 “원주의 폐사지가 세계유산에 등재되기를 바라고 그렇게 되면 시민들은 더 큰 자부심을 가질 것이다. 세계유산 잠정목록이 되는 것으로도 세 개 사찰에 대한 자부심 고취와 문화재 보호에 대한 인식이나 마음가짐도 한층 더 깊어질 것이다”라고 말했다. 세계문화유산 등재 신청은 문화재청에서 추진하지만 잠정목록 신청은 각 문화재가 위치한 지방자치단체에서 추진을 맡는다. 그러다 보니 일각에서는 각 지자체에서 경쟁적으로 세계문화유산 신청에 나서는 것 같다고 우려하고 있다. 전통조경 전문가는 “원주 폐사지 위치는 물류나 수송과 관련된 집결지였다. 그 주변사찰과의 관계도 다시 따져봐야 하고, 왜 강 옆에 사찰이 위치하게 됐는지 자연과의 관계 등을 알아봐야 할 것”이라며 자연과의 관계를 잘 규명하는 것이 차별화하는 방법이 될 것이라고 조언했다. 또한 “절터뿐만 아니라 수백 년 이상 관리되지 못한 주변 자연환경이나 경관에 대해 관련 분야에서 많은 관심을 가지고 참여해야 할 것이다. 세계문화유산 등재를 위해서는 제대로 된 고증을 하고 정비 및 관리에도 노력을 기울여야 할 것”이라고 말했다. 연구용역은 오는 12월에 완료되며, 원주시는 원주 폐사지에 대한 연구용역이 끝나면 곧바로 문화재청에 세계문화유산 잠정목록 등재를 신청할 계획이다. 오는 7월에는 연구용역 결과를 바탕으로 원주의 폐사지를 집중 조명하는 2차 심포지엄이 진행될 예정이다.
- 이형주[email protected]
- 2016-06-04
어린이가 만드는 ‘꿈꾸는 놀이터’

수원시가 어린이의 생각으로 만드는 ‘꿈꾸는 놀이터’ 조성 사업을 추진한다. 시는 2015년에 만든 2개소를 포함해 2018년까지 20개소를 조성하겠다고 지난 4월 28일 밝혔다. ‘어린이들을 위한 어린이공원을 만들자'는 목표로 시작된 꿈꾸는 놀이터는 공급자위주의 설계에서 벗어나 이용자와 같이 계획하고 디자인해 조성한 놀이터다. 이 사업의 특징도 어린이가 교육 프로그램에 참여하는 과정을 통해 놀이터 디자인이 이뤄진다는 점에 있다. 수원시정연구원은 어린이를 대상으로 한 디자인 교육프로그램으로 ‘제8회 대한민국 공공디자인대상’ 우수사례 부분에서 최우수상을 받았다. 올해는 꿈꾸는 놀이터 3개소가 조성될 예정이다. 그 시작으로 수원시는 서낭재어린이공원 꿈꾸는 놀이터에 반영하기 위한 ‘디자인놀이 교육프로그램’을 4월 1일부터 5월 13일까지 탑동초등학교 어린이들과 함께 진행했다. 디자인 교육은 수원시정연구원 도시디자인센터와 연계해 4~5명의 어린이가 모둠별로 전문교사와 함께 현장조사, 공간 상상하기, 공간 디자인, 모형 만들기, 발표회 등을 가졌다. 지난해에는 권선구 선일초등학교에서 ‘어공6호 어린이공원’을 대상으로, 7월에는 송죽초등학교에서 ‘송죽어린이공원’을 대상으로 교육프로그램을 진행했다. 한상율 공원녹지사업소장은 “어린이들은 놀이를 통해 창의력, 상상력, 책임감을 배운다”며 “학업과 게임에 빠진 아이들이 다시 놀이터로 돌아올 수 있도록 어린이들과 함께하는 디자인워크숍을 확대하는 등 아이들이 안전하게 마음껏 놀 수 있는 놀이터를 만들기 위해 노력하겠다”고 밝혔다.
- 박광윤[email protected]
- 2016-06-04
사각지대 놀이터도 설치검사 받는다

어린이놀이시설 안전관리법’의 적용대상에서 제외됐던 자연휴양림, 하천변, 주상복합아파트의 놀이시설도 설치검사와 시설검사를 받아야 한다. 국민안전처는 지난 5월 20일 어린이놀이시설 안전관리법 시행령·시행규칙 개정안에 대한 입법예고를 마쳤다. 하위법령 개정안에서는 어린이놀이시설의 법적 관리대상 확대를 비롯해 ▲검사 불합격 시설 등의 이용금지 조치방법 ▲시설개선계획서의 제출 및 확인·점검 신설 ▲물놀이형 어린이놀이시설 안전요원 배치기준 등을 명시했다. 개정안이 통과되면 도시공원, 주택단지, 어린이집, 초등학교에 머물렀던 법적 관리대상이 자연휴양림, 하천변, 주상복합아파트, 공공도서관 등의 놀이시설까지 확대된다. 관리주체는 3년의 유예시한 동안 강화된 안전기준에 맞도록 놀이시설을 개선해야 한다. 국민안전처는 확대되는 놀이시설을 500~600여 개소로 예상하며 총 120억 원의 수리·보수 비용이 발생한다고 밝혔다. 이번 개정안은 국민권익위원회의 권고안에 의해 마련됐다. 국권위는 지난해 1월 ‘어린이놀이시설 안전관리 사각지대 해소 방안’ 권고안을 국민안전처에 제출해 시정을 요구했다. 국권위는 “대부분의 관리감독기관은 캠핑장, 펜션, 박물관, 도서관 등에 설치된 어린이놀이시설의 현황조차 파악하지 못하고 있는 실정”이라며 관련 제도정비가 시급하다고 밝혔다. 과태료에 관한 세부 기준도 이번에 마련됐다. 개정안에 따르면 시설개선 보완명령을 이행하지 않았을 시 1회 50만 원, 2회 100만 원, 3회 500만 원이 부과된다. 물놀이시설에 안전요원을 배치하지 않으면 최고 400만 원까지 과태료를 물도록 했다. 입법예고를 마친 하위법령안은 7월 8일부터 시행될 예정이지만, 법적 관리대상 확대 적용과 물놀이시설 과태료 부과 조항은 공포 후 3년이 지나서 시행된다.
- 박광윤[email protected]
- 2016-06-04
야생화정원이 생활 속으로

국립수목원이 지난 4월 26일 생활환경에 적용할 수 있는 ‘국립수목원이 제안하는 야생화 모델정원 6개소’를 누리집(www.kna.go.kr)에 게시했다. 배포된 자료에는 텃밭, 약초정원, 빗물정원, 옥상, 실내, 학교 등 생활정원에 적용할 수 있는 정원 도면과 수종, 환경요소가 수록됐다. 예를 들어 실내정원에서는 6m2 면적의 아파트 베란다에 적용할 수 있는 정원설계를 제안해 실생활에서 활용도를 높이고자 했다. 자료집에 따르면 실내정원에는 채광(500Lux 이상), 온도(주야 온도 차 10˚C 내외, 13~25˚C 유지), 습도(최저 30~50%, 최적 50~70%)등 주변 환경에 대한 종합적인 고려가 필요하고, 식재계획에서는 상대적으로 좁은 공간임을 참작해 10종 내외의 식물만을 심을 것을 권장했다. 대신 실내에서 숲을 느낄 수 있도록 고사리류, 털머위, 비비추를 식재할 수 있으며, 향긋한 향기가 나는 백서향도 실내정원에 심을 수 있다고 설명했다. 이 밖에도 텃밭정원에는 곰취, 감국, 산초나무, 참당귀, 영아자를, 약초정원에는 구절초, 쑥부쟁이, 익모초, 약모밀을 제안하는 등 각 정원 유형에 적합한 야생화를 제안했다. 한편 국립수목원은 생활 속 정원문화 보급을 위해 2012년부터 매년 생활정원 공모전을 개최해 왔다. 올해로 3회째 진행하고 있는 청와대 사랑채 야생화정원 전시도 외국인 관광객에게 호평을 받고 있다. 국립수목원은 2016년도 사업계획에서 올해 안에 야생화를 활용한 배식기법과 관리 가이드라인을 개발하겠다고 밝혔다.
- 박광윤[email protected]
- 2016-06-04
한국정원 세계화 본격 추진

K-Garden 세계화가 산림청 정책 사업으로 본격 추진된다. 산림청은 지난 4월 ‘한국정원 세계화를 위한 정책개발 및 실천전략 연구’의 용역기관으로 ‘대구가톨릭대학교 산학협력단’을 선정했다. 이번 용역은 K-Garden 정책 수립을 위한 2번째 산림청 연구과제다. 지난해 산림청은 한국조경사회와 함께 ‘해외 한국정원의 조성현황과 관리방안 연구’로 기초조사를 진행했다. 이번 연구는 전통정원 세계화의 기본방향 설정과 전략수립에 초점을 맞췄다. 과업지시서는 한국 정원의 구성요소 추출, K-Garden 재현의 조성방법론 제안 등을 기본방향에 반영할 것을 주문했다. 또 한국정원 홍보를 위한 국제 가든쇼 활용방안, 단계별 실천전략뿐만 아니라 디자이너, 후원자, 시공자의 관계 정립을 통한 시스템 구성까지 담도록 했다. 주요원 산림환경보호과 사무관은 “해외 한국정원은 가시적 체험을 통해 한국문화를 알릴 수 있다는 점에서 활용도가 높은 신한류 콘텐츠”라며 “한국 정원문화를 계승하고 발전시키는 작업의 하나로 이번 연구용역을 추진하게 됐다”고 설명했다. 앞으로의 계획에 대해 “5년 동안 3~4개소의 한국정원을 해외에 조성하는 것을 목표로 하고 있다”고 밝혔다. 지난해 산림청이 발표한 연구보고서에 따르면 해외에 조성된 한국정원은 21개국 41개소로 53개국 400개소 이상을 조성한 일본의 전통정원과 큰 차이를 보였다.
- 박광윤[email protected]
- 2016-06-03
자연환경보전권역 뉴스테이 규제 완화

자연보전권역에 뉴스테이 사업이 가능해질 전망이다. 경기도는 최근 국토부로부터 6만m2 미만의 뉴스테이 사업의 경우도 자연보전권역 내 사업이 가능하다는 내용의 유권해석을 받았다고 지난 5월 13일 밝혔다. 국토부는 뉴스테이 사업이 절차나 사업 방식면에서 주택건설사업보다 도시개발사업과 유사하다는 해석을 내놨다. 현행 수도권정비계획법에 따르면 자연보전권역 내에서 주택건설사업을 시행할 경우 10만m2 이상의 지구단위계획구역에서만 가능하지만, 도시개발사업은 6만m2 미만에서도 사업이 가능하다. 하지만 국토부는 뉴스테이 사업을 주택건설사업과 별개로 보고 자연보전권역 내에서 추진할 수 있는 개발 사업의 범위를 넓혀준 것이다. 경기도는 이번에 수도권정비위원회 심의시기 등 뉴스테이 사업 절차도 결정했다. 뉴스테이 사업면적이 6만~10만m2 사이일 경우 사업추진 가능 여부를 제안단계부터 국토부와 사전 협의를 거치기로 했다. 또한 3만~6만m2, 10만m2 이상 뉴스테이 사업의 경우 수도권정비위원회 심의시기 등에 대한 규정은 없지만, 사전환경성 검토를 반영한 후 개발계획 승인 전 심의를 받기로 하는 등 도시개발사업의 기준을 적용했다. 황선구 경기도 지역정책과장은 “전월세 안정을 위해 지난 12월부터 뉴스테이 사업을 추진 중이지만 아직 수도권정비계획법에는 적용기준이나 절차가 규정되어 있지 않아 사업을 준비하는 사람들의 문의가 많았다”면서 “이번 유권해석으로 어느 정도 기준이 마련된 만큼 이들의 사업계획 수립이 한결 쉬워지게 됐다. 수도권정비계획법의 규제를 받는 자연보전권역의 뉴스테이 사업이 활성화 될 것으로 기대하고 있다”고 말했다. 국토부의 유권해석에 대해 환경 전문가는 “자연보전권역에서 개발의 범위를 해석하는 건 신중해야 하는 부분이다. 사업의 절차나 방식으로 개발의 범위를 조정하는 건 어리석은 일이다”라며 비판했다. 자연보전권역은 한강수계의 수질과 녹지 등 자연환경을 보전하기 위해 지난 1984년 7월 수도권정비계획법 시행령에 의해 지정된 지역이다. 이천, 가평, 양평, 여주, 광주 전 지역과 용인, 남양주, 안성의 일부 지역을 포함하며 면적은 3830km2이다. 김남춘 한국조경학회 수석부회장은 “예전에는 자연녹지에 집을 지으면 특혜라고 보고 세무조사를 실시했다. 그런데 지금은 정부가 앞장서서 난개발을 부추기고 있다. 개발에 따른 훼손이 발생하면 그 면적만큼의 공원을 만들거나 생태계 복원이 이뤄져야 한다. 개발에 따른 상쇄 대책도 함께 마련돼야 한다”고 말했다.
- 이형주[email protected]
- 2016-06-03
‘도시 단위’ 분산형 빗물관리 체계 구축

도시 단위로 분산형 빗물관리 체계를 구축하는 공사가 최근 완료됐다. 국토교통부는 아산탕정신도시 시범지역 175만m2가 국내 최초로 단지나 건축물 규모가 아닌, 도시 단위로 물순환 체계를 갖추게 됐다고 지난 5월 2일 밝혔다. 기존 도시 개발에서는 빗물을 빠르게 집수하고 배수하는 중앙집중형 빗물관리가 중점적으로 이뤄졌다. 반면 이번에 준공된 아산탕정신도시에는 빗물을 발생원에서 머금고 가두는 분산형 빗물관리 방식이 도입됐다. 분산형 빗물관리시설은 침투도랑, 측구형 침투시설, 식생수로, 빗물 저류조, 투수성블록 등으로 이 시설들을 통해 빗물을 발생원에서 침투·저류하고 저류된 빗물은 조경용수, 청소용수, 하천 유지용수 등으로 이용할 수 있게 된다. 이를 통해 불투수면이 감소함으로써 빗물의 표면유출을 줄이고, 토양침투를 증대시켜 물 순환 기능이 개선될 수 있다. 국토부 관계자는 유출량 감소에 따른 방재 효과, 저류량 증가에 따른 대체 수자원확보 등이 가능하고, 비점오염원을 효과적으로 관리할 수 있어 오염 저감 및 하천수질 개선 등의 효과가 있을 것으로 기대하고 있다. 또한 미기후 개선으로 에너지를 절감할 수 있고, 도시 쾌적성 증대에 영향을 미치는 등 다양한 효과를 기대할 수 있다는 것이 관계자들의 설명이다. 국토부는 아산탕정신도시에 시범 도입된 분산형 빗물관리체계를 1년간 모니터링하고, 면밀히 효과를 분석·검증함으로써 향후 그 적용범위를 확대할 방침이다. 한편 국토부와 환경부는 지난 4월 25일 ‘물정책협의회’를 구성해 물 관련 정책을 공유하고 개선방안을 논의하는 등 물관리에 대한 상호협력을 약속했다.
- 이형주[email protected]
- 2016-06-03
하자담보기간 2년에서 3년으로 늘린다

공동주택의 조경공사 하자기간이 2년에서 3년으로 늘어날 예정이다. 이에 전문건설업계가 반발하고 나섰다. 국토교통부가 하자담보책임기간 및 청구기간을 집합건물법과 일치시키는 공동주택관리법(이하 주택법) 개정안 하위법령을 지난 4월 11일 입법예고했다. 집합건물법에서 정하는 하자기간은 분양자와 구분소유자 간의 관계를 대상으로 하기 때문에 하자 확인에서 처리까지 상당기간이 소요될 것을 감안해 공동주택법보다 길게 설정돼 있다. 권리가 소멸되는 제척기간까지 포함해 실제 하자 발생기간 외 시간도 포함돼 있다. 이에 대한전문건설협회는 집합건물법과 규제 대상 및 하자기간 산정근거가 다르다며 개정안을 반대하는 의견서를 국토부에 제출했다. 대한전문건설협회는 공종별 하자담보 책임기간은 사용가능 기간 등을 기준으로 정해야 할 사항이라는 입장이다. 하자기간은 시공공법, 자재연한 등을 면밀히 검토해 정할 사항이고 법령상의 권리보호를 기준으로 정할 사항이 아니라는 주장이다. 또한 주택법은 사업주체와 입주자 대표회의 간 관계로 집합건물법보다 관계가 명확해 일반적인 집합건물법상 건물보다 하자처리가 용이하다는 장점이 있으므로, 하자기간을 집합건물법에 맞춰 늘리는 것에 대해 반대 입장을 분명히 했다. 개정안대로 주택법과 집합건물법의 하자기간을 일치시킬 경우 발생할 수 있는 문제점도 지적됐다. 한 전문건설업체 관계자는 “전문공사는 시공 후 1~2년이 지나면 유지보수가 필요한 공종들이 대부분이어서 시공 과실인지 사용자 과실인지 구분이 불가능하다. 개정안대로 시행된다면 결국 하자에 대한 분쟁 소송이 늘어난다”고 주장했다. 한 조경시공업체 대표에 따르면 늘어나는 하자기간은 결국 입주민 부담으로 이어질 수밖에 없다. 하자 보수비, 보증료 등을 공사원가에 포함해 견적을 내게 되므로 결국 입주민 부담만 가중된다는 것이다. 대한전문건설협회는 반대 의견서를 제출하면서 아파트 관리비 부과 항목에 조경유지관리비도 추가할 것을 요구했다. 협회 관계자는 조경수목 등은 생명체로서 지속적인 유지관리를 해야 함에도 불구하고 공동주택 관리주체가 관리의무를 이행하지 않은 채 조경공사에 대한 하자보수를 요청하는 사례가 빈번하다고 지적했다. 이에 관리주체가 연간 조경유지관리 의무를 이행할 수 있도록 관리비 내역에 조경유지관리 비용을 명기해야 한다는 설명이다. 윤영관 대한전문건설협회 조경식재·시설물설치공사업협의회 사무국장은 “조경유지관리비가 아파트 관리비에 포함돼야 입주자들도 관리를 해야 한다는 주인의식을 갖게 된다. 지금은 그렇지 않다보니 장기수선충당금을 자체적으로 적립해 관리하는 데 쓰고 있다. 조경에 대한 유지관리비를 별도로 모은다면 효율적인 관리가 이뤄질 것이다”라고 말했다.
- 이형주[email protected]
- 2016-06-03
경의선숲길 전 구간 완공

지난 2011년부터 조성되기 시작한 경의선숲길의 전 구간이 완공됐다. 서울시는 경의선숲길의 3단계 구간인 와우교·신수동·원효로 1446m의 공사를 끝내고 지난 5월 21일부터 공원의 모든 구간을 시민들에게 개방했다. 이날 전 구간 개통을 기념해 새창고개 구간, 와우교 구간, 연남동 구간 등 3개 구간에서 ‘경의선숲길로 소풍가는 날’을 주제로 개원 행사가 동시에 열렸다. 개원 행사는 ‘경의선숲길 협의체’의 주도로 추진됐다. ‘경의선숲길 협의체’는 지역주민, 문화·예술가, 지역상인, 전문가 등 총 40명으로 구성된 지역협의체의 연합 조직이다. 연남지기, 와우교지기, 대흥염리지기, 도원지기 등 4개 구간의 구성원들이 각각의 조직을 이루고 있으며, 이들이 행사의 기획부터 추진까지 모두 도맡아 했으며, 서울시는 행정적인 지원만 맡았다. 시는 경의선숲길을 서울시 최초의 시민 주도로 운영되는 공원 모델로 삼고 있다. 이에 경의선숲길 운영을 담당하는 ‘경의선숲길 협의체’의 조직 구성을 지원해 왔으며, 경의선 개원 행사에서 협의체 발족식을 진행했다. ‘도원지기’와 마포구가 주관하고 ‘경의선 숲길지기’가 기획한 새창고개 구간 행사는 문화예술 체험 워크숍, 경의선숲길 포럼 등 시민참여 프로그램과 공연, 공원 투어프로그램 등으로 진행됐다. 행사를 준비한 황주상 경의선 숲길지기 대표는 “준비하는 과정에서 주민 그룹을 새롭게 발굴하는 기회가 됐다. 개원 행사에 미숙한 점도 있었지만, 행사를 도와주신 봉사자들과 주변 분들에게 감사드린다. 공원을 통해 만들어가는 문화에 시민들이 공감하고 함께 참여하는 기회가 더욱 많아지길 기대한다”고 말했다.
- 이형주[email protected]
- 2016-06-03
서울숲 민간위탁 논란 계속

지난 5월 3일 ‘서울숲 유지 및 보수 민간위탁 동의안(이하 서울숲 민간위탁 동의안)’이 서울시의회 임시회 본회의를 통과했다. 안건은 통과됐지만 새로운 공원관리 모델이 탄생할 것이라는 긍정적인 시각과 시설물 관리 경험이 적은 민간단체에 맡기는 실험에 동의할 수 없다는 반대 의견이 팽팽히 맞서고 있다. 서울숲 민간위탁 동의안은 서울시가 지난해 10월 30일 시의회에 제출했다. 당시 서울시는 공원에 대한 높아지는 시민 요구를 반영한 맞춤형 공원서비스를 위해 민간위탁을 추진했다고 밝혔다. 민간위탁을 통해 점진적으로 공원관리 예산이 절감될 것으로 기대했다. 서울숲을 선정한 배경에 대해선 조성 당시부터 민간 참여가 활성화된 공원이라는 점을 꼽았다. 그동안 서울시는 공원에서 다양한 프로그램을 운영해 왔다. 2008년에는 푸른도시국에 현재의 공원문화팀을 신설해 전문인력을 채용했고, 2014년에는 프로그램 전문성을 확보하기 위해 3곳의 공원녹지사업소에 공원여가과를 신설했다. 서울그린트러스트, 노을공원시민모임, 생태보전시민모임 등 민간단체들도 공원이용 프로그램운영에 참여하고 있다. 그러나 시의회에 제출된 심사보고서는 보다 철저한 사전준비가 필요하다고 밝혔다. 심사보고서는 강남구의 민간위탁 사례를 언급하며 “과거 강남구가 공원 전체를 민간위탁으로 관리했을 당시 시설물 파손 시 신속한 조치가 되지 않아 민원이 가중됐으며, 민간위탁을 하는 수탁자가 민원처리를 할 수 없어 구청에서 직접 민원을 처리하는 경우가 많아 예산의 중복 집행이라는 문제가 제기됐었다”고 한계점을 지적했다. 현재 강남구의 공원관리는 다시 구직영 체제로 전환한 상태다. 예산절감 효과에 대해서도 부정적인 견해를 보였다. 서울숲 민간위탁 예산은 최근 3년간 소요된 비용을 평균으로 운영금액을 산정해 운영에 필요한 비용 100%를 민간위탁에 사용하도록 했다. 심사보고서는 “민원 해결과 공원 감독을 위해 일부 공원관리청의 직원을 남겨 공원행정을 담당하게 될 것이므로 추가적인 인건비 지출이 있을 것”이라고 예측했다. 민간단체 참여에서도 하나의 민간단체가 위탁운영을 하면 협업이 불가능하고, 다양한 단체의 수용이 어려우므로 오히려 다양한 민간단체의 참여를 어렵게 만들 것이라고 내다봤다. 이상묵 서울시의회 의원은 5월 본회의 발언에서 “환경은 한번 해 봐도 되는 실험 도구가 될 수 없다. 서울숲이 서울시정 실험의 장이 돼선 안 된다”며 반대한 바 있다. 하지만 서울시는 서울숲 민간위탁이 민관 협치를 통한 새로운 공원관리 모델로서 기금 마련을 통해 경제적 효용성을 증대시킬 것이라고 주장했다. 민간의 전문지식과 시민네트워크도 공원에서 폭넓게 활용될 수 있을 것으로 내다봤다. 서울숲 민간위탁은 공개모집을 통해 운영단체를 선정한 후 올해 8월부터 2018년 12월까지 운영할 예정이다. 시는 1년에 48억 원의 예산이 소요될 것으로 추산하고 있다.
- 박광윤[email protected]
- 2016-06-03
2016 서울정원박람회, 준비 ‘착착’

서울시가 서울정원박람회 개최를 위한 본격적인 행보에 돌입했다.지난 5월 12일 서부공원녹지사업소 2층 회의실에서 서울정원박람회 조직위원회 회의가 열렸다. 회의에는 홍광표 한국정원디자인학회 회장(조직위원장), 박광우 한국식물원수목원협회 회장, 임영호 한국화훼협회 회장, 노영일 예건 대표, 이원두 커피리닷컴 대표, 박미옥 나사렛대학교 교수, 진승범 한국조경사회 수석부회장, 박명권 환경과조경 발행인, 진혜영 국립수목원 임업연구관 등 조직위원과 서울시 푸른도시국 조경과 직원들이 참석했다.이날 회의는 2016 서울정원 박람회조직위원회 2차 회의결과를 발표하고, 2016 서울정원박람회 정원 디자인 공모계획과 운영사업 공모계획 , ‘최고의 식물원·수목원이 만드는 특별한 정원’의 식물원·수목원 분야 참여 대상 선정 등을 논의하는 자리였다. 이날 회의에서는 정원 디자인 공모와 운영사업 공모에 대한 논의가 중점적으로 다뤄졌다.정원 디자인 공모와 관련해서는 심사위원 선정에 신중할 것과 조성비를 높일 수 있는 방안이 없는지 논의됐다. 이에 조성비는 올해 공고된 내용에 준하되 내년부터 상향 조정을 검토하기로 했다. 완공된 정원을 심사할 때는 시공성을 함께 평가하고, 작품성과 별개로 모든 정원을 대상으로 박람회 개최 기간 동안 시민들에게 가장 인기 있는 정원에는 인기상을 수여하기로 했다.이외에도 황혜정 작가의 첼시플라워쇼 조성 작품을 박람회장에 재현하는 방안, 메리 레이놀즈의 첼시플라워쇼 도전기를 그린 영화 ‘데어 투 비 와일드’ 시사회 추진 등이 이날 자리에서 함께 논의됐다.
- 이형주[email protected]
- 2016-06-02
공공디자인법 ‘첫 공모’

정부가 공원과 가로 등 공공장소 인프라 개선을 위한 공공디자인 사업을 추진한다. 오는 8월 시행을 앞둔 공공디자인 진흥법을 근거로 시행하는 첫 공모사업이다. 문화체육관광부와 한국공예디자인문화진흥원은 ‘2016 공공디자인으로 행복한 문화 만들기’ 공모 요강을 지난 5월 16일 공개했다. 이번 공모는 지자체를 대상으로 진행되는 2개년 사업으로 6개소 내외의 신규 대상지에 사업비 18억 원이 편성됐다. 공모를 통해 선정된 사업에는 2억8500만 원 내외의 지원이 이뤄지며, 1차년도 사업에는 추진협의체 구성, 사업계획 수립, 제작 등에 드는 비용이 할당된다. 정부는 ‘문화관광 활성화, 커뮤니티 조성, 지역재생, 지속가능성 확보, 사회문제 해결’을 사업 방향으로 제시했다. 그 안에는 마을 벤치, 공원, 광장 등 주민을 위한 공공장소 인프라 개선, 걷고 싶은 가로환경 조성 등 조경분야와 밀접한 항목이 포함돼있다. 범죄예방 디자인, 유니버설 디자인, 여기에 마을만들기와 공공미술의 사후 유지관리를 위한 디자인 솔루션까지 사업 내용에 담도록 했다. 또한 공공디자인 사업에서 정부와 시민의 가교로서 추진협의체와 PMProject Manager의 역할을 강조해 유사 사업과의 차별화를 꾀했다. 공공디자인 추진협의체는 PM을 중심으로 구성하는 사업 중간조직으로서 지자체, 지역민, 지역전문가 등과 협력해 사업계획 수립과 사업 수행을 담당한다. 공모 신청 마감은 6월 10일이며 7월 초 사업 대상이 발표될 예정이다. 문체부는 “이번 공모는 단순 시설물 개보수가 아닌 민관협력과 주민참여로 이뤄지는 소프트웨어적 기획이 필요하다”고 강조했다.
- 박광윤[email protected]
- 2016-06-02
한국의 전통산사, “주변 자연환경 가치 규명하는 게 중요”

‘한국의 전통산사’에 대한 세계유산 등재를 위해서는 산사 주변 자연환경의 가치 규명이 시급하다는 주장이 제기됐다. 한국의전통산사세계유산등재추진위원회는 지난 4월 29일 한국불교역사문화기념관 국제회의장에서 ‘한국의 전통산사’ 세계유산 등재를 위한 국내학술회의를 개최했다. 이날 이승희 서울시립대학교 도시과학연구원 연구원은 주제발표에서 전통산사의 가치를 규명하는 데 있어 자연환경에 대한 연구가 미비하다고 지적했다. 산사는 산과 절을 함께 아우르는데 산 자체에 대한 조사와 가치 규명이 미흡하다는 것이다. 이승희 연구원에 따르면 사찰림은 한정된 자원을 효율적으로 관리하기 위해 국가와 사찰이 함께 노력했던 장소다. 그는 “숲으로 둘러싸인 우리나라의 산사는 자연환경에 의한 물리적 압력이나 기회 조건과 지속적인 사회, 경제, 문화적 압력 하에서 오랜 시간에 걸쳐 진행돼 온 인간 사회와 정주지의 진화상을 반영한 문화경관으로 볼 수 있다”고 강조했다. 토론자로 참여한 이상헌 건국대학교 교수도 “건축물에 매몰되면 안 된다”면서 이에 동감했다. 이어 산사의 입지와 공간이 일본이나 중국의 사찰과 다른 한국의 전통산사가 갖는 중요한 가치가 될 수 있다고 설명했다. 한봉호 서울시립대학교 교수는 “사찰 입지의 문제를 주목해야 한다. 식생을 잘 해석하는 것이 중요하다. 역사성을 갖는 사찰림 조성에 많이 주목해야 할 것”이라고 말했다. 이날 행사는 ‘한국의 전통산사의 세계유산적 가치’라는 주제로 열린 세 번째 회의다. 제1차 학술회의에서는 한국의 전통산사의 정체성을 논의했고, 제2차 학술회의에서는 7개 산사가 갖는 한국의 사찰을 대표하는 가치와 연속유산의 연계성에 대해 구체적으로 살펴봤다. 제3차 학술회의는 앞서 진행됐던 회의 내용에서 한발 더 나아가 세계유산 등재 대상 사찰의 유형·무형·기록·자연유산적 가치와 보존에 대해서 논의하는 자리였다. 주제발표는 ▲류성룡 계명대학교 교수가 ‘전통산사의 공간배치와 건축’ ▲이승희 서울시립대학교 도시과학연구원 연구원이 ‘전통산사의 자연환경’ ▲이동주 백제고도문화재단 고도유산부장이 ‘한국의 전통산사 보존관리 협황과 과제’ ▲정병삼 숙명여자대학교 교수가 ‘전통산사 기록자료의 역사적 가치’ ▲김경미 한국의전통산사세계유산등재추진위원회 사무국 책임연구원이 ‘한국의 전통산사의 유형유산 가치’ ▲구미래 동방문화대학원대학교 교수가 ‘전통산사 무형유산의 가치와 특성’ 순으로 진행했으며, 발표 내용을 중심으로 한 종합토론도 진행됐다. 이혜은 이코모스 한국위원회 위원장은 기조강연에서 “과거부터 있어온 진짜 유산이라는 걸 증명하고 중창 개념을 적절히 활용해 진정성을 풀어내면 한국의 전통산사 등재는 어렵지 않을 것”이라고 말했다.
- 이형주[email protected]
- 2016-06-02
“풍부한 실무교육으로 정원 전문가 키운다”

“민간 전문가 양성의 핵심은 시민정원사 수요와 공급 사이의 연결이다” ‘2016 대한민국 시민정원사대회’가 산림청 주최로 지난 5월 6일 고양국제꽃박람회장 세미나실에서 개최됐다. 송정섭 정원문화포럼 회장은 민간 전문가의 양성을 위해 시민정원사가 참여할 수 있는 다양한 방법을 찾겠다며 시민정원사 프로그램의 심화 교육을 강조했다. 송 회장은 개회사에서 “수적으로 많은 가드너를 키우는 것도 중요하지만 풍부한 실무 경험과 심화 학습을 통해 수준 높은 전문가로 성장할 기반을 닦아주는 것도 중요하다”며 “앞으로 시민정원사의 수준을 높이기 위해 심기일전하겠다”고 밝혔다. 토론에서 신창호 국립수목원 과장은 시민정원사 양성을 위해 필요한 3가지로 공간, 실습, 교육을 꼽았다. 그는 정원 문화가 정착된 영국을 예로 들며 “시민들이 쉽게 접근할 수 있는 공간, 정원 문화를 체험할 수 있는 실습 과정 그리고 정원 문화에 대한 교육까지 3박자가 갖춰져야 정원 문화가 일상 속에 확산할 수 있다”고 말했다. 최병암 산림청 산림보호국장은 축사에서 “정원 문화 확산과 시민정원사 인적 기반을 위해 체계적인 교육 훈련을 지속시키겠다”고 밝혔다. 한편 시민정원사대회 강좌에서는 ▲이경종 서울시민정원사회 회장이 ‘서울 시민정원사 활동 현황 및 역할 확대를 위한 개선 방안’ ▲김태연 대우건설 부장이 ‘아파트 단지 내 커뮤니티 가든 사례’ ▲김성호 조이가든센터 대표가 ‘우리나라 정원용품 산업 현황과 발전 방안’ ▲이승제 서울나무병원 원장이 ‘병충해 방제를 통한 조경수 하자 방지 기술’에 대해 발표했다.
- 조한결
- 2016-06-02
용산공원 8개 콘텐츠, 공원에 공공건축물 ‘논란’

용산공원에 국립어린이 아트센터, 국립여성사박물관 등 8개의 콘텐츠가 들어설 예정이다. 이에 공원 콘텐츠가 아니라 공공건축물이 들어서는 것일 뿐이라며 논란이일고 있다. 지난 4월 29일 국토교통부 용산공원조성추진기획단은 국립중앙박물관 소강당에서 ‘용산공원 콘텐츠 선정 및 정비구역 변경 공청회’를 열었다. 이 자리에서 추진단은 콘텐츠 수요조사와 소위원회 심의를 거쳐 선정된 8개의 콘텐츠가 용산공원에 들어설 예정이라고 밝혔다. 선정된 콘텐츠는 ▲국립어린이 아트센터(문화체육관광부) ▲국립여성사박물관(여성가족부) ▲아리랑무형유산센터(문화재청) ▲국립경찰박물관(경찰청) ▲용산공원 스포테인먼트센터(문화체육관광부) ▲아지타트나무상상놀이터(산림청) ▲국립과학문화관(미래창조과학부) ▲호국보훈 상징 조형광장(국가보훈처)이다. 이중 국립과학문화관과 호국보훈 상징 조형광장만 신축 및 조성되고 나머지 콘텐츠는 용산공원의 기존 건축물을 재활용해 입지한다. 진현환 국토부 용산공원추진단장은 개회사에서 “용산공원을 국민의 사랑을 받는 휴식 공간으로 조성하고 나아가 세계적인 명소로 만들겠다”고 포부를 밝혔다. 김성균 한국조경학회 회장은 축사에서 “지속가능한 용산공원을 조성하는 것이 중요”하며 “콘텐츠가 아닌 공공 건축물이 공원에 조성되는 게 아닌지 의문”이라고 말했다. 이날 행사는 콘텐츠 선정 및 정비구역 변경계획과 국립어린이 아트센터 등의입지 계획 발표에 이어 지정토의, 종합토론 등이 진행됐다. 지정토의에서 김신원 경희대 교수는 “용산공원은 역사·문화성을 갖춘 생태·휴식공간으로 자연이 주가 되는 공원을 조성해야 한다”고 강조했다. 안창모 경기대학교교수는 “발표된 콘텐츠들은 공원에 들어서도 문제가 없다”며 용산공원의 역사성을 고민해 달라고 말했다.
- 김모아
- 2016-06-02

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