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[특별기고] 한국조경의 B-Day

우린 감사해야 한다 조경 분야에 종사한 지 49년이다. 속된 말로 조경 밥을 반백 년 먹었다. 1973년 3월 1일 조경학과에 입학했으니 조경 밥, 참 많이도 먹었다. 운이 좋았다. 건축가이신 아버님과 형님의 권유 덕분에 당시 조경학이라는, 최신의, 따끈따끈한 신학문을 접할 수 있었고 늘 조경계에서 앞서가는 사람으로서 혜택을 누려왔다. 나뿐만이 아니다. 당시 조경 전공자들은 빠르면 20대 후반, 30대의 젊은 나이에도 서울대학교 환경대학원 2년 과정의 석사학위를 마치면 대학 교수가 될 수 있었다. 조경학과의 만남 덕분에 해외 유학도 떠났다. 기성 학문에서는 언감생심 꿈도 꿀 수 없는 사회적 특혜였다. 졸업하면 거의 100% 취업도 되고, 조경기술사 자격증만 따면 쉽게 기업 임원이 될 수 있었다. 젊은 나이에 수억 원대 고액 연봉을 받는 임원으로 채용되기도 했다. 뜻 있는 조경가들은 시공이든 엔지니어링이든 창업해서 쉬이 기업의 사장, 대표이사가 됐다. 한국종합조경공사까지 설립되어 조경 분야를 이끌어 갔다. 서울시를 비롯해 한국도로공사, 산업기지개발공사, 한국관광공사, 한국공항공사 등 지방정부, 공기업에 요원의 불길처럼 조경조직이 창설됐다. 후일 대부분 고위직에 올랐다. 대학들은 앞다투어 조경학과를 개설했다. 조경학은 황금알을 낳는 거위 격 전공 분야로 유명세를 탔고, 인접 타 분야의 시샘 속에 맹위를 떨쳤다. 지금은 좀 그렇지만… 어쨌든 그렇게 오늘에 이르렀다. 현재까지 시공·설계·엔지니어링·감리 등 다양한 섹터에서 조경 밥을 먹는 사람들의 수는 수십만 명에 이른다. 되돌아보면 우리 조경가들은 감사해야 한다. 조경에 감사해야 한다. 정확하게는 조경의 탄생에 감사해야 한다. 올해가 한국조경 50년이 되는 해라는데, 우린 무엇보다 한국조경의 탄생에 먼저 감사의 마음을 가져야 한다. 조경이 태어나도록 애쓴 한국조경 창설의 주역들, 아버지·어머니 역할을 수행한 분들에게 감사의 마음을 지녀야 한다. 오늘날의 한국조경은 그분들 덕분에 태어났다. 그게 한국조경 역사의 뿌리다. B-Day는 Birthday의 이니셜 50년 전인 1972년 4월 18일은 한국에 ‘조경’이란 전공 분야의 이름이 공식적으로 등장하고 논의된 날, 조경 탄생의 날, 바로 한국조경의 생일이 되는 날이다. 한 국가의 대통령(박정희)이 청와대에서 ‘조경에 대한 세미나’ 개최를 주최한 것이다. 대박이다. 대통령 비서실 서열 1위인 ‘경제제1수석비서관실’에서 주관하고, 건설부, 산림청, 문화재관리국 등 정부기관 고위 공무원과 도로공사 등 공기업 고위직이 참여했다. 서울대, 영남대, 홍익대 등 대학에서 도시계획, 원예학, 임학, 건축학, 토목학, 미학 등 내로라하는 전문 분야 교수들이 참여해서 장님이 코끼리 만지듯이 조경의 개념과 범위에 대해 발표하고 토론했다. 경제제1수석비서관(정소영)이 좌장을 맡아 발표와 토론을 주도했다.(한국환경조경발전재단 발행, ‘한국조경의 도입과 발전 그리고 비전’ 부록 참조) 이 세미나 개최는 곧이어 대통령 비서실에 ‘조경담당비서관’을 임명(1972년 5월 10일)하기 위한 전초전이었다. 또한 향후 국토개발 시대 한국에 조경학을 육성시키겠다는 대통령의 전략적 실천의 출발이었다.(기문당 발행, ‘한국 현대조경 태동의 역사’ 참조) 대통령 박정희는 왜, 어떻게 조경학에 관심을 가지게 되었을까? 또 조경학을 창설하게 되었을까? 우선 그는 꽃과 나무를 좋아하는 열렬한 자연애호가였다는 것이 정설이다. 그는 대통령 재직 중 공원법, 환경보전기본법 등 제정, 개발제한구역 지정, 국립공원 지정, 산림녹화운동 전개 및 산림청 창설, 자연보호헌장 제정 및 자연보호운동 전개, 새마을운동을 통한 마을녹화사업, 자연보호백서 발간 등 자연보전과 관련된 일련의 정책·제도들을 굵직굵직하게 추진하였다. 그의 사후, 산림녹화와 관련하여 임학계에서는 그의 공적을 기리기 위한 조각상을 광릉수목원 내에 건립하였다. 대통령기록실에 보관된 대통령 지시 및 이행보고 공문 자료를 보면 조경학 세미나 개최 이전인 1961~1972년 3월까지 그는 수목 식재, 꽃·잔디 식재, 경관·수목 보존, 보식 등 자연보호 및 환경보전 관련 지시를 수시로 했고, 직접 스케치를 통해 관련 개념을 지시한 것도 나타나고 있다. 이처럼 정책과 제도에서 또 구체적 사업 지도에서 보여주듯 그의 몸속에는 자연애호 관련 DNA가 깊숙이 자리 잡고 있었음을 알 수 있다. 이 자연애호 DNA가 조경학을 창설하는 방향으로 발현하기 위해서는 외적인 사회·환경에 노출되어야 한다. 그 당시 제1~2차 경제개발5개년계획에 의해 추진된 국가 산업화와 국토개발사업의 추진, 1971년 여름 재미 조경가 오휘영 씨와의 우연한 만남이 조경학 창설의 배경으로 작용하였다고 할 수 있다. 결국 한국조경의 창설은 그가 태생적으로 품고 있던 자연애호 DNA가 이 두 가지 외부적 우연의 사회·환경을 만나면서 ‘한국조경 창설’이라는 표현형(Phenotype)으로 발현되어 한국조경 시작의 역사를 만들어 내게 된다. 오휘영 씨는 1972년 5월 10일 조경담당비서관으로 임명돼, 이후 조경학 도입을 본격적으로 추진하게 됐다. 여기에 대해서는 후일 구체적으로 설명할 기회가 있을 것이다. 우린 기억하고, 기념해야 한다 누구나 자신의 생일을 기억하고 기념하고, 그날에 자신을 낳아주신 부모님의 은공을 기리는 것은 인지상정이고 동시에 상식이다. 그렇듯이 우리 조경인 또한 오늘의 우리를 있게 한 한국조경의 B-Day, 그날을 있게 한 한국조경 창설자들의 은공을 기억하고 기념하는 것 또한 당연한 일일 것이다. 앞서 이야기한 필자의 졸저에 따르면 조경 창설자들이 그렸던 조경 분야의 비전은 실로 담대했다. 단순한 공원의 범주에 머물지 않고 국토와 도시의 공간과 도로 등 각종 인프라를 대상으로 한 국토경관과 환경을 포괄적으로 계획·설계·시공하는 막강한 분야였다. 이런 비전과 의지가 담긴 대통령의 지시 글이 1973년 10월 한국조경학회지 창간호 속표지에 잘 실려 있다. “국토를 잘 보전하자! 이 땅은 조상들의 뼈가 묻혀있고 묻혀야 할 땅이며, 우리의 자손만대가 지켜나가야 할 삶의 보금자리기 때문에… (중략).” 1974년 조경 분야의 법적 효시가 건설업법에 특수건설업으로 규정해 둔 배경과 이유가 바로 이런 비전에서 비롯된 것임을 설명해주는 대목이다. 초심이 무엇이었던가를 되돌아보는 것은 미래로 향하기 위한 기준점을 잡는 것이 된다. 그렇듯이 오늘 한국조경 창설의 B-Day는 그날의 담대한 조경 비전을 기억하고, 되돌아보고, 또 기념을 통해 앞날의 비전을 살펴야 하는 날이다. 더구나 반백 년이 되는 한국조경 50년의 큰 해라면 더 말할 필요가 없다. 오늘은 우리 모두 다 같이 크게 자축하고, 한국조경 창설자들의 앞선 발자취에 깊은 감사의 마음을 되새기는 특별한 날이 되었으면 한다. 오늘은 한국조경 창설이 시작된 날, 한국조경의 역사적 기념일(Memorial Day)이다. 조세환 / 환경조경발전재단 고문, 한국조경학회 고문, 한국조경협회 고문, 한양대학교 도시대학원 명예교수
- 조세환 한양대학교 명예교수
- 2022-04-18
“경관 분야 전문성·필요성, 명확히 확보돼야”

[환경과조경 신유정 기자] 경관산업 등 경관 분야의 발전을 위해서는 전문성에 대한 필요성이 명확히 확보돼야 한다는 의견이 나왔다. 한국경관학회는 지난 15일 오전 10시부터 오후 5시까지 환경과조경 세미나실(그룹한빌딩 2층)에서 ‘2022 정기총회 및 춘계학술발표대회’를 온·오프라인으로 개최했다. 이날 행사는 이사회 및 정기총회, 우수논문상 및 저술상 수여, 특별세미나, 학술발표, 폐회식 순으로 진행됐다. 주신하 회장은 인사말을 통해 “그동안 학회에서는 학술적인 측면과 제도적 발전의 역할을 해 왔지만, 아직까지는 산업적인 측면에 대한 진지한 고민이 부족한 것 같다. 수많은 경관계획·심의를 진행하면서도, 정작 그 일을 진행하는 산업계의 입장과 정책적인 지원에 대한 논의는 부족한 실정이다. 경관 분야의 발전을 위해서는 학계, 행정과 함께 산업계의 역할이 매우 중요하다. 그런 의미에서 오늘 특별세미나는 산업으로서 ‘경관’에 대한 논의가 그 출발이라고 생각한다”고 말했다. 더불어 “경관계획과 분리된 경관자원조사 법적 근거마련, 중점경관구역 강화, 경관지원센터 관련 근거 제공 등의 주요 내용을 담고 있는 경관법 개정안이 지난해 12월 입법 발의된 상태로, 올해 내 개정이 마무리될 것으로 예상된다”며 “학회에서도 변화된 제도에 대한 실무적인 대응을 돕기 위해 경관아카데미를 포함한 다각적인 노력을 진행하겠다”고 덧붙였다. ‘경관산업과 경관계획가의 역할’을 주제로 한 특별세미나에서는 최준희 도시경관 진성 대표가 ‘경관계획가 국내현황 및 수행방법’을, 위재송 서경대학교 교수가 ‘미래 대한민국 국토경관의 밸류체인에 대한 담론과 제언’에 대해 각각 발표했다. 토론에는 정두용 인천광역시 도시경관과 팀장이 참여했다. 발표에서 최준희 대표는 경관법 제정 후 15년이 지난 현재 경관 업계에 종사하면서 느낀 점, 절실했던 점을 공유했다. 최 대표는 “경관법을 제정하고 경관기본계획을 세움으로써 기준을 정립하고 경관심의 제도를 운영해 경관을 적극적으로 관리하고 있지만, 그 안에서 이뤄지는 행위의 질은 어떤지 성과공유 촉진책과 데이터베이스(DB) 구축 등을 통해 경관법의 후반에 다뤄지는 내용을 관심 있게 들여다봐야 한다”고 강조했다. 또한 “신직업으로서 직업 명칭 및 분류 표준·공식화 등이 경관 분야의 명확한 규정이 필요하다. 올해 한국직업사전에 ‘경관 디자이너’라는 명칭이 등재될 예정이지만, 이름을 갖고 일을 해도 어떤 기준으로 일을 해야 할지 막연한 부분이 있다"며 “이 부분을 각각의 개별 기업이 하는 것이 아닌, 국가 차원에서 관리하고 DB를 수립해 모두에게 공유할 수 있도록 제공한다면 기업의 성과는 효율적으로 높아질 것”이라는 의견을 밝혔다. 더불어 “‘경관’이라는 단어가 사람이 없으면 존재할 수 없는 개념인 것처럼 사람이 있기에 경관이라는 개념도 존재한다. 전문 교육, 자격 검증 및 관리 등 전문성을 인정해 줄 수 있는 제도들이 다뤄져야 할 시점”이라고 강조했다. 위재송 교수는 경관법 개정 후 경관 분야의 업무, 자격조건, 용역 대가와 지불조건 등 지난 10년간의 변화와 이슈에 대해 설명했다. 위 교수는 “경관 분야가 과거보다는 제도적인 범위, 심의 기준 등이 채워지고 계약·자격조건·용역 등 업무환경에 대한 부분도 ‘협상에 의한 계약’ 방식으로 상당 부분 전환됐지만, 여전히 엔지니어링·도시디자인·산학연 등으로 분산돼 있다”며 “경관을 다루는 데 있어 다양한 분야가 필요하지만, 경관의 전문성에 대해서는 아직 두각 되지 못하고 있다. 실질적인 업무를 시행하는 괴리가 아직 여전히 나아가야 할 문제”라고 말했다. 특히 “경관계획을 수행하는 데 있어서 적정한 대가에 대한 부분도 아직까지 조정되지 못하고 있는 것이 현실이다. 용역을 수행하는 하도급에 대한 부분은 일부 공식적으로 개선되고 있지만, 여전히 지자체에서는 전문업체로서 특수성을 인정받기 어려운 구조다. 현재 계획, 법·제도적인 부분이 우선시 되고 있지만, 대가에 대한 부분은 앞으로도 지속적으로 개선해 나가야 한다”는 의견을 밝혔다. 아울러 “경관업무 분야에 대한 부분을 수행하기 위한 제반 조건들이 과거 10년 전에 비해 업무 부분 외에는 진전이 된 부분이 없다. 전문성이 담보가 되지 못하는 부분에서 나타는 문제인 거 같다”며 “경관 분야가 앞으로 나아가기 위해서는 전문성에 대한 필요성이 확보돼야 한다. 국가직무능력표준(NCS) 등을 통한 교육훈련, 자격, 산업현장의 수요와 공급을 관리해 새로운 패러다임에 능동적으로 대처할 수 있는 기본 여건을 마련하고, 도시경관 분야 NCS 기반의 민간자격 국가공인제, 민간자격 등록제 등 교육 관련 자격 제도를 시급하게 논의해야 한다”고 강조했다. 이날 학회는 2022년 춘계학술대회부터 연구 성과를 널리 알리고자 우수저술상과 우수논문상을 수상했다. ▲우수저술상은 강성진 고려대학교 교수·김용건 한국환경연구원 선임연구원·김이현 동탄국제고등학교 학생·김현제 에너지경제연구원 선임연구위원·김형주 녹색기술센터 선임부장·박주영 고려대학교 교수·박찬 서울시립대학교 교수·유연철 연세대학교 교수·이동근 서울대학교 교수·차현진 한국은행 금융결제국 자문·하지원 에코맘코리아 대표·홍일표 한국건설기술연구원 연구위원의 ‘기후위기시대 12가지 쟁점’이, ▲우수논문상에는 서준원 서울대학교 환경계획연구소·조경진 서울대학교 환경대학원 교수의 ‘문화경관으로서의 DMZ 철원 민북마을 일상 경관 읽기’가 선정됐다. 우수논문발표상에는 김세용 단국대학교 건축학과 석사과정·김지수 단국대학교 건축학과 석사과정·홍경구 단국대학교 건축학과 교수의 ‘코로나가 상업 가로 활성화에 미친 영향에 관한 연구_백현동 카페거리와 백현동 먹자골목을 중심으로’가 선정됐다.
- 신유정[email protected]
- 2022-04-17
한국조경협회 광주·전남시도회 만든다

[환경과조경 이형주 기자] 조경 식물소재 생산 메카인 광주·전남지역에서 국내 조경식재공사 및 산업 발전 거점 역할을 할 한국조경협회 광주·전남시도회 설립이 가시화됐다. 한국조경협회 광주·전남시도회 준비위원회는 지난 14일 삼성물산 호남센터 사무실에서 기자 간담회를 개최했다. 한국조경협회는 조경산업 발전에 기여할 목적으로 1980년 6월 21일 설립된 국토교통부 소관 사단법인으로 부산시회, 울산시회, 대구·경북시도회 등 3개 지회를 두고 있다. 협회는 몇 해 전부터 지방 조경 업무 활성화를 위해 타 지역에도 거점이 될 지회 설립을 추진해왔다. 올해 8월 열리는 IFLA(세계조경가협회) 광주총회 준비 과정에서 그 필요성이 부각돼 지역의 젊은 조경인을 중심으로 광주·전남시도회 설립이 본격화했다. 광주·전남시도회는 ▲자문위원회 ▲기술위원회 ▲특별위원회 등 3개 위원회와 지역 특성에 맞춘 ▲대외협력 ▲시공 ▲기획운영 ▲국제협력 ▲사회공헌 ▲복지 ▲기술제도 ▲설계기술 ▲조경안전 ▲조경소재산업 ▲미래인재양성 ▲정원문화기획 ▲정원문화시공 ▲스마트융합 등 14개 분과로 구성될 예정이다. 김경섭 삼성물산 호남센터장이 준비위원장을 맡아 지회 설립을 위한 조직 구성 및 회원 모집 등을 주도적으로 수행하고 있다. 지회 사무국장은 박종주 삼강조경 대표가 맡았으며, 회장, 부회장, 감사 등 운영진은 창립총회에서 공식적인 절차를 거쳐 선출할 예정이다. 회원수는 200~300명 목표로 하고 있으며, 현재 회원 40여 명이 지회 설립을 적극 지원하고 있다. 지회 추진사업은 창립총회 이후 회원들의 의견을 모아 구체화할 계획이며, 제도 및 인력 문제 등 개인을 넘어 단체가 구심점으로서 역할이 필요한 당면과제 해결이란 방향성을 가지고 조직 구성에서 분과를 먼저 세분화했다. 김경섭 준비위원장은 “수도권은 시설물 생산 회사가 많다면 광주·전남은 식물소재를 생산하는 거점으로서 강점이 있다. 조경식재공사 발전을 위해서는 조경기술자와 조경수 생산자 간에 긴밀한 유대와 소통이 필요하다. 생산, 공사, 설계가 맞물려서 돌아갈 수 있도록 식물소재 생산자들의 참여도 독려할 계획이다”며 무주공산인 ‘조경수 단가’ 문제도 핵심의제로 끌고 갈 것이란 의지를 피력했다. 이형철 한국조경협회 본회 부회장(디자인파크개발 부사장)도 “예상 못한 원자재 가격 상승이 산업에 미치는 영향이 크다. 조달청 단가가 정해져 있으면 가격 유연성이 부족하다. 설계가 현장에 반영되는 건 2~3년 뒤인데 그 가격이 자재원가와 맞지 않는 어려운 점이 많다”며 “원가 상승과 관련한 불합리한 부분이 있는데, 제도적인 반응이 미비하다. 지역 내에서 여론이 모이면서 시도지회와 교류하고 본회에서도 의견을 모아서 우리 생태계를 건전하게 이끌 수 있는 방법을 모색할 수 있을 것이다”며 광주·전남시도회의 역할을 기대했다. 이외에도 광주·전남시도회는 ▲IFLA 산업전 성공 개최를 위한 지역 조경인 네트워크 활성화 ▲조경설계·시공 분야의 참여를 막는 공원 설계·시공 입찰 방지 ▲지자체 설계용역 발주 건수 증대를 위한 지역 조경설계사무소 존재 인식 확산 ▲지역인재 확보를 위한 지역 조경회사 홍보 및 대학 프로그램 연계 등의 과제 해결을 위한 구심점으로서 역할을 할 예정이다. 광주·전남시도회는 광주전남 지역인재 양성을 위해 전남대학교, 목포대학교, 순천대학교, 호남대학교, 동신대학교 조경학과 협조체계를 구축할 예정이다. 김경섭 준비위원장은 “지역 후배 조경인을 육성하고 정보 공유 및 유대를 강화하는 광주·전남 조경인들의 구심점으로서 지회 설립을 추진하고 있다. 또한 8월 말 IFLA 총회 참석을 위해 세계에서 광주를 찾아오는 손님들을 맞이하는 데 있어서도 지역을 거점으로 삼고 있는 광주·전남시도회가 역할을 하고자 한다. 업계 내 생태계를 건전하고 균형 있게 발전시키는 역할을 하겠다”고 말했다. 이형철 본회 부회장은 “IFLA 산업전을 통해서 지역에 있는 업체들이 국제적인 판로를 개척하는 토대가 될 것으로 기대한다. 주요 공공기관 및 지자체도 산업전에 참여하고, 부스를 마련하지 않은 기관 및 지자체도 관람을 위해 찾아올 것이기에 국내 판로 확대에도 좋은 기회가 될 것이다”며 IFLA 산업전에 대한 관심을 촉구했다. 한편 한국조경협회 광주·전남시도회는 오는 5월 13일 창립총회를 개최하고 공식 출범할 예정이다.
- 이형주[email protected]
- 2022-04-17
협동조합 활동가들도 이재준 수원시장 예비후보 지지

[환경과조경 이형주 기자] 이재준 더불어민주당 수원시장 예비후보에 대한 지지선언이 이어지는 가운데, 수원지역 협동조합 활동가 200인도 이 예비후보 지지를 선언했다. 이들은 지난 16일 이재준 선거사무소에서 “이재준 후보가 지난 4일 발표한 사회적 경제기업의 안정적 판로 확보 공약은 수원시 사회적 경제 주체들이 필요로 하는 정책”이라며 “이 예비후보가 약속한 사회적 경제와 시민복지를 결합하는 사회 시스템 구축도 현장의 필요와 목소리를 반영한 것”이라며 지지선언 배경을 밝혔다. 이어 “명망가 중심의 지지가 아닌 현장 활동가로서 이 예비후보를 지지한다”며 “사회적경제 생태계를 만들기 위한 무비판적 지지가 아닌 대안을 제시하는 아래로부터의 지지를 하겠다”고 선언했다. 이재준 예비후보는 지지 선언을 듣고 “시민의 자생적 경제활동을 육성하고 사회적 경제중심도시 수원을 만들 것”이라며 “수원의 새로운 변화를 협동조합과 함께 하겠다”고 화답했다. 한편 민주당 수원시장 예비후보 가운데 각종 여론조사에서 1위를 달리고 있는 유력 후보인 이 예비후보는 성균관대학교 조경학과를 졸업하고 서울대학교 환경대학원에서 석·박사 학위를 취득했으며, 한국교통연구원과 대한주택공사 등을 거쳐 협성대학교 도시공학과 교수로 재직했다. 최초 수원시 제2부시장과 수원도시재단 이사장을 지낸 정책·소통·행정전문가로, 전 더불어민주당 정책위 부의장, 전 더불어민주당 수원시 갑 지역위원장, 전 문재인 정부 대통령 직속 국정기획자문위 전문위원, 전 노무현 정부 대통령 직속 지속가능발전위원회 위원 등을 역임했다.
- 이형주[email protected]
- 2022-04-17
D·N·A 기반 스마트시티 대전 조성 본격화

[환경과조경 이형주 기자] 대전시가 데이터(D), 네트워크(N), 인공지능(A) 전략을 기반으로 한 스마트도시 조성을 본격화한다. 대전시가 시민 삶의 질과 도시의 경쟁력을 높이기 위한 ‘2022 스마트도시 대전 조성 실행계획’을 17일 발표했다. ‘2022 스마트도시 대전 조성 실행계획’은 지능형서비스 향유도시와 데이터(D), 네트워크(N), 인공지능(A) 기반의 스마트시티 등 2대 전략 아래 8개 분야 60개 이행과제를 담고 있다. 올해는 1262억 원이 투입되며, 오는 2025년까지 총 1조6552억 원을 투입할 계획이다. 지능형 서비스 향유도시 구현 전략은 ▲편리하게 이용하는 교통 ▲신속하게 대응하는 재난 안전 ▲스마트한 경제·산업 활력 기반 조성 ▲쾌적하게 관리되는 환경 ▲모두에게 열려있는 행정 등 5개 분야를 설정하고 37개 세부과제를 추진한다. 데이터(D), 네트워크(N), 인공지능(A) 기반 마련 전략은 ▲데이터 흐르는 도시 ▲촘촘한 인적물적 연결도시 ▲인공지능 기반도시 등 3개 분야를 설정하고 23개 과제를 추진한다. 대전시는 올해 시정의 전 영역에서 스마트서비스 수요 및 요구사항 증가할 것으로 예상하고, 시민이 체감할 수 있는 스마트도시 구축을 위해 17개 신규과제를 중점 추진할 계획이다. 우선 정부의 디지털 전환 가속화 방향과 연계해 ▲충청권 인공지능(AI) 선도사업(메타버스기반 융합클러스터 조성) ▲제조 AI 플랫폼 구축 ▲디지털트윈 기반의 지능형 재난 예측 플랫폼 구축 등을 통해 경제·사회 변혁을 주도할 미래기술 육성기반을 구축할 계획이다. 또 유관기관 등과 상호 협업을 강화해 데이터 자원 확장 및 개방을 활성화하기 위해 ▲데이터 안심구역 설치·운영 ▲데이터산업 육성 가속화 빅데이터 오픈랩 구축 등을 추진한다. 아울러 ▲민간분야 스마트 건축물 인증제 도입 ▲시민생활안전 SOS리빙랩 구축 운영 ▲대전 지역문제 해결 플랫폼 운영 등 시민과 자치구 수요에 기반한 도시문제 솔루션 발굴하고 시정에 시민이 쉽게 참여할 수 있는 기반을 강화한다. 또한 ▲대전형 MaaS 도입 ▲디지털 재난 예측 플랫폼 ▲실시간 병원정보 공유시스템 운영 ▲민생경제 빅데이터 플랫폼 구축 ▲스마트박물관·도서관 구축 등 시민이 체감할 수 있는 스마트 서비스를 확대한다는 구상이다. 정재용 시 과학산업국장은 “올해는 제2대덕연구단지 조성, 중원신산업벨트 구축 등 당선인 공약과 연계하여 기업성장과 시민편의가 조화되는 스마트도시로서 도약할 수 있는 호기”라며, “주요 정책변화에 따른 시정 각 분야의 계획을 실행계획에 반영해 계획의 효과성을 지속적으로 확보하여 시민 삶이 향상될 수 있도록 스마트도시 조기 구축에 모든 역량을 집중해 나가겠다”고 말했다.
- 이형주[email protected]
- 2022-04-17
대전시, 소규모 공사비 현실화… 건설안전·중소업체 보호

[환경과조경 이형주 기자] 대전시가 공사 규모가 작더라도 안전사고 및 부실시공 방지를 위해 필요한 최소한의 제반여건을 누락하지 않을 수 있도록 적정 공사비 산출 근거를 마련한다. 대전시는 소규모 건설공사의 안전한 건설 환경과 공사비 현실화를 위해 ‘소규모 건설공사 설계기준’(이하 ‘설계기준’)을 마련한다고 17일 밝혔다. 대전시에 따르면 소규모 건설공사의 경우 ▲인건비 과소 적용 ▲현장 여건 미반영 ▲제경비 인위적 과소 산정 등이 빈번하게 발생하고 있으며 이로 인해 건설 안전사고 및 부실시공을 초래하고 있다. 또한 지역 중소건설업체도 소규모 건설공사에 대한 제도적 장치 미흡으로 손해 발생이 빈발하게 발생하고 있다. 2019년 대한건설정책연구원의 ‘공공발주기관 불공정 사례 조사 및 분석’에서도 불공정 유형으로 ‘부당한 공사원가 산정 및 단가 삭감’ 등이 대부분을 차지하는 것으로 나타났다. 이에 대전시는 소규모 건설공사 기초가격의 저가 산정 등 불합리한 사항을 조사·분석해 사업규모, 현장 여건 등을 반영한 ‘대전시 소규모 건설공사 설계기준’을 수립할 계획이다. 시는 우선 건설 관련 업체 및 대한건설협회, 대한전문건설협회 등과 간담회를 개최해 외부 관련 기관들의 의견을 수렴하고, 실·과, 감사위원회, 사업소 및 자치구 등 내부 의견을 수렴할 예정이다. 이를 기반으로 설계기준(안)을 작성해 적정성 검증을 위해 건설기술심의위원회 자문을 거쳐 6월 말까지 설계기준을 확정한다는 방침이다. 설계기준에는 ▲표준품셈 기준 미만의 작업량 적용사항 ▲건설기계 선정 및 인력 비율 조정사항 ▲현장여건에 맞는 품의 할증 반영 ▲자재 소운반 적용에 관한 사항 등 비교적 현장 여건이 열악한 소규모 건설현장의 작업환경 개선책을 폭넓게 담을 예정이다. 시는 하반기부터 시 본청 및 사업소에서 발주하는 공사에 시범 적용하고, 시범 운영 결과를 분석해 2023년부터 시 산하 공사·공단 및 자치구로 확대 운영할 계획이다. 또한 시에서 매년 발간하는 ‘건설공사 실무가이드북’에도 설계기준을 수록해 관련 공무원들이 관련 규정을 정확하게 적용할 수 있도록 지원할 계획이다. 허태정 대전시장은 “이 설계기준은 소규모 공사의 적정한 공사비 산정을 위한 제도적 장치가 마련되는 것으로 지역 내 중소건설업계의 권익 보호 뿐만 아니라 안전한 건설 환경 조성에 기여할 것으로 기대된다”며 “앞으로도 불합리한 부분을 지속적으로 개선해 나가 지역건설산업 활성화를 위해 더욱 노력하겠다”고 말했다.
- 이형주[email protected]
- 2022-04-17
“국립공원 탐방의 모든 것” 아카이브 구축

[환경과조경 이형주 기자] 국립공원공단이 국립공원 탐방문화 확산을 위해 온라인 아카이브 플랫폼을 오픈했다. 환경부 산하 국립공원공단은 영상, 사진 등 각종 국립공원 자료를 한데 모은 ‘국립공원 탐방 자료 저장소(아카이브)’를 18일부터 본격적으로 운영한다고 17일 밝혔다. 이번 ‘국립공원 탐방 자료 저장소’는 20년간 흩어져 있던 영상, 사진, 각종 홍보물, 연구보고서 등 약 1만5000건의 탐방 자료들을 관련 홈페이지에 모아 국립공원별로 손쉽게 검색해 볼 수 있도록 했다. 국립공원공단은 지난해 6월부터 6개월간 전국 22개 국립공원 중 한라산을 제외한 21개 국립공원의 다양한 탐방 자료 관리를 일원화해 ‘국립공원 탐방 자료 저장소’를 구축하고, 올해 초부터 3개월간 시범운영 기간을 가졌다. 아울러 단순 자료 제공뿐만 아니라 자연치유 소리영상(ASMR), 교구재, 맞춤형 탐방구간 추천 등 다채롭게 즐길 수 있는 탐방 정보도 함께 제공했다. 국립공원공단은 이번 ‘국립공원 탐방 자료 저장소’의 본격적인 운영에 발맞춰 ‘나만의 탐방 추억사진 공유하기’ 행사를 4월 18일부터 5월 17일까지 진행한다. 이 행사는 국립공원의 옛 모습, 어릴 적 국립공원을 방문한 모습 등 국립공원 탐방과 관련해 추억을 느낄 수 있는 사진을 설명과 함께 ‘국립공원 탐방 자료 저장소’ 홈페이지의 알림(팝업)창을 통해 제출하면 된다. 자세한 응모방법은 국립공원공단 홈페이지 공지사항을 참조하면 된다. 국립공원공단은 내부 심사를 거쳐 100건의 추억 사진을 선정할 예정이며, ‘국립공원 탐방 자료 저장소’에 기록물로 등록할 계획이다. 추억 사진에 선정된 응모자에게는 친환경 장바구니 등 국립공원 기념품이 제공된다.
- 이형주[email protected]
- 2022-04-17
이재준 예비후보, 수원 ‘도시정책시민계획단’ 탄생 비화 공개

[환경과조경 이형주 기자] 이재준 수원시장 예비후보(더불어민주당)가 전국 벤치마킹 사례가 된 수원 ‘도시정책시민계획단’ 탄생 비화를 공개했다. 전국 기초단체 가운데 최초로 정무직 형태의 수원시제2부시장을 맡아 ‘도시정책시민계획단’ 출범을 주도한 이재준 예비후보는 “공직 내부 관료들의 반발에도 권력을 시민의 품으로 돌려주자는 노무현 전 대통령의 철학을 실행으로 옮긴 것”이라고 15일 밝혔다. 2010년 민선 5기 시장으로 들어온 염태영 전 시장은 도시계획 전문가이자 실천가인 이재준 예비후보를 시정 파트너이자 브레인으로 삼았다. 도시정책시민계획단(이하 시민계획단)은 출범하기까지 대내외적인 반대를 설득하기 위해 20~30번의 회의를 거치는 등 6개월 이상의 시간이 걸렸다. 많은 우려 속에 출범한 시민계획단이 여러 성과를 도출하면서 전국 지자체 벤치마킹 모델로 발전했다. 시민계획단은 ▲2012년 시민 130명, 청소년 100명으로 출발해 ▲2014년 컨벤션센터 건립 원탁토론에서는 시민이 300명으로 늘었으며 ▲2015년에는 일반 시민 300명과 청소년계획단도 300명으로 늘어났다. 2018년 11월 수원형 스마트시티와 서수원발전방향, 2019년 11월 미세먼지 저감을 위한 논의를 했으며, 2020년 코로나19 확산으로 회의를 중지했다. 이러한 성과를 바탕으로 수원시는 2013년 살고 싶은 도시대상 대통령상, 2013년 UN해비타트 대상, 2016년 지방정부 정책대상을 받았다. 시민계획단은 2014년 초등학교 4학년 1학기 국정 사회교과서에 ‘도시는 누가 만드는 것일까요?’의 사례로 소개됐다. 교과서에는 “도시가 제대로 만들어지려면 전문가 외에도 도시에 살고 있는 사람들의 참여가 필요하다”고 언급됐다. 또 수원시에서는 어린이와 청소년 등 시민이 참여해 ‘2030 도시계획을 세웠다는 내용과 수원청소년이 만든 '꿈의 지도'도 함께 소개돼 있다. 이후 서울특별시, 인천광역시, 부산광역시, 경기도, 제주도 등 광역자치단체와 청주시, 부천시, 순천시, 아산시, 제천시, 안산시, 시흥시, 논산시 등 전국의 2/3 기초자치단체가 시민계획단을 벤치마킹해 시민 참여를 바탕으로 한 도시계획을 세웠다. 이재준 더불어민주당 수원시장 예비후보는 “비대면 시대에 맞는 온라인 참여시스템이 구축돼야 한다”며 “특례시 위상에 걸맞는 메타버스 참여 시스템 구축을 통해 시민계획단이 효과적으로 운영될 수 있도록 제도적 뒷받침에 최선을 다할 예정”이라고 말했다.
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- 2022-04-15
인천시 유인도 32곳, 정주환경 개선 등 맞춤형 전략 마련

[환경과조경 신유정 기자] 인천광역시가 섬 주민의 정주환경 개선하고, 섬마다의 특성 반영한 맞춤형 전략을 마련해 ‘모두가 살고 싶은 지속가능한 인천 섬’을 만들어갈 전망이다. 시는 그동안 추진해 온 개발정책과 지원사업을 주민들의 시각에서 재점검하고, 실현가능성을 높이기 위해 ‘인천 섬 발전 기본계획’을 수립했다고 15일 밝혔다. 2021년 9월 기준 인천에는 168개 섬이 있으며, 유인도 40개 중 개발대상 섬은 32개다. 인구수는 2만934명으로, 인구가 가장 많은 섬은 백령도(5281명), 교동도(2901명), 석모도(2136명) 순이다. 섬의 전체 면적은 256.2㎢로 시의 24.5%를 차지한다. 이번 기본계획은 ‘모두가 살고 싶은 지속가능한 인천 섬’을 비전으로 ▲살고 싶은 섬(정주환경) ▲삶의 터전인 섬(지역경제) ▲지속가능한 섬(교통 및 접근성·문화관광) 전략이 제시됐다. 이에 기반시설 사업과 정주여건 개선사업 뿐만 아니라, ▲섬의 개발정도 ▲자원 ▲인구특성 ▲산업기반 ▲정주환경 등을 영역별로 평가해 섬마다의 특성을 반영한 맞춤형 전략을 마련했다. 섬 주민, 전문가, 관련 공무원들이 계획수립에 참여해 분야별로 ▲정주환경 11건 ▲지역경제 10건 ▲교통 및 접근성 11건 ▲문화관광 10건 등 총 42건 사업을 계획했다. 시는 사업 추진을 위해 올해부터 2026년까지 5년간 총 2395억 원의 예산을 제시했다. 이번 계획수립을 통해 섬 주민의 정주환경을 개선하고, 삶의 질을 높일 수 있는 다양한 경제복지 발전 기회를 제공할 방침이다. 특히 강화‧옹진 지역에 대해서는 인구소멸지역 대응정책의 역할을 통해 섬 주민의 자긍심을 고취할 것으로 기대하고 있다. 박영길 시 해양항공국장은 “인천 섬에 대한 가치 재평가와 중요성을 인식하고, 지리적 이점을 이용해 섬 개발·지원 사업들을 추진해 나가겠다”고 말했다.
- 신유정[email protected]
- 2022-04-15
백두대간수목원·유에이티, 자생식물 연구개발·산업화 ‘맞손’

[환경과조경 신유정 기자] 한국수목원정원관리원 소속 국립백두대간수목원과 유에이티가 자생식물·종자 원료 소재의 공동 연구개발과 산업화를 위해 손을 잡았다. 백두대간수목원은 지난 14일 유에이티와 자생식물·종자 원료소재를 적극적으로 활용하고 지역 특화 소재의 활용도를 증진하기 위한 ‘산림생명자원 이용 활성화와 식물유전자원 보존을 위한 공동연구’의 일환으로 업무협약을 체결했다고 15일 밝혔다. 유에이티는 식물로부터 유효성분 추출, 피부 건강 관련 성분 개발, 유용성 정보 구축, 분자설계를 통한 천연물 유도체 등 다양한 분야의 천연물 연구 및 제품개발을 진행하고 있다. 백두대간수목원은 국가 산림생물자원을 체계적으로 수집·증식·보전·전시·자원화를 위해 2017년도 설립된 기관으로, 야생식물 종자정보구축사업 및 산림생물자원 활용기술개발을 추진하고 있다. 최근에는 산림생물자원 산업화에 기여하고 지역 산림생물자원을 발굴 산업화해 지역 상생을 도모하고자 산·학·연 협력 체계를 구축, 수요 맞춤형 산림 바이오 소재·기술 개발, 그린바이오 기업에 대한 기술이전 및 지원사업을 확대하고 있다. 이번 협약을 통해 양 기관은 ▲자생식물·종자 활용 화장품 원료·제품 개발▲봉화지역 특화 소재 발굴▲연구개발·시험생산·기술자문 등 공동 사업화 협력사업 추진을 포함해 상호 협력하기로 했다. 이종건 백두대간수목원장은 “백두대간수목원에는 의약품, 건강기능식품, 화장품 개발에 활용될 수 있는 산림생물소재가 많다. 이번 협약을 통해 야생식물·종자 원료 소재의 산업화가 촉진될 것으로 기대한다”며 “확보된 소재를 참여기업 뿐만 아니라 관심기업에도 홍보해 산업화 소재로서의 사업화도 다각도로 추진하는 등 지속적으로 협력해 나가겠다”고 말했다.
- 신유정[email protected]
- 2022-04-15
전통조경 느낄 수 있는 ‘동궐도 창덕궁 나무답사’ 어때요?

[환경과조경 신유정 기자] 창덕궁의 특색이 사실적으로 묘사된 국보 동궐도를 활용해, 궁궐의 전통조경과 건축공간의 변화상을 이해할 수 있는 ‘동궐도 창덕궁 나무답사’가 열린다. 문화재청 궁능유적본부 창덕궁관리소는 지난 14일 ‘동궐도 창덕궁 나무답사’를 오는 20일부터 30일까지 매주 수요일부터 토요일 오전 9시 30분에 1회씩 운영한다고 밝혔다. 답사는 전문 해설사로부터 각종 문헌에서 확인되는 나무와 관련된 왕실과 역사 이야기도 들을 수 있어 더욱 흥미로운 행사다. 희귀하면서도 다양한 나무들을 품고 있는 창덕궁은 우리나라 궁궐 전통조경의 모습을 잘 간직하고 있다. 동궐도는 창덕궁과 창경궁을 그린 그림으로, 1828~30년 사이에 제작된 것으로 추정되며, 약 3000여 그루의 나무와 함께 수많은 건물이 그려져 있는 조감도식 궁궐 배치도다. 답사는 중학생 이상의 일반인을 대상으로 진행되며, 예매는 15일 오후 2시부터 11번가 티켓을 통해 선착순(회당 30명)으로 예매할 수 있다. 기타 더 자세한 사항은 창덕궁 홈페이지 또는 전화로 문의하면 안내받을 수 있다. 창덕궁관리소 관계자는 “이번 프로그램을 통해 궁궐의 전통조경과 건축공간의 변화상을 함께 이해하고 왕실의 공간인 궁궐이 국민에게 더욱 친숙하고 유익한 문화공간으로 거듭나길 기대한다”고 말했다. 더불어 “앞으로도 궁궐이 지닌 역사와 문화 가치를 온 국민이 마음껏 누릴 수 있도록 다양한 답사 프로그램을 꾸준히 개발·운영할 계획이다”고 덧붙였다.
- 신유정[email protected]
- 2022-04-15
광주시, 도시재생 앵커시설 운영·설계 아이디어 공모

[환경과조경 신유정 기자] 광주광역시와 광주도시재생공동체센터(이하 공동체센터)가 도시재생 활성화를 위한 창의적인 아이디어 발굴에 나선다. 시와 공동체센터는 지난 13일 앵커시설 운영계획, 공간설계 등 2개 분야를 대상으로 ‘2022년 광주 도시재생 아이디어 공모전’을 추진한다고 밝혔다. 시와 공동체센터는 지난 13일 도시재생 앵커시설 운영과 조성에 대한 아이디어 발굴하고 지원하기 위해 ‘2022년 광주 도시재생 아이디어 공모전’을 추진한다고 밝혔다. ‘도시재생 앵커시설’은 주민이 공동으로 사용하는 놀이터, 마을회관, 공동작업장이나 공동작업장, 공동휴게실 등 주민공유공간을 지칭한다. 도시재생사업의 마중물 사업비가 들어간 지역 내 필요 시설로 운영 주체들이 공간을 기획, 운영할 수 있다. 공모 분야는 앵커시설 운영계획, 앵커시설 공간설계 등 2개다. ‘앵커시설 운영계획’은 시설조성 사업이 완료된 이후의 지속적인 운영 및 관리를 위한 아이디어 계획을 모집하며, ‘앵커시설 공간설계’ 분야는 부지매입 또는 시설 리모델링 과정에 필요한 공간설계 마스터플랜 아이디어를 모집한다. 공모 범위는 도시재생활성화지역으로 하되, 현재 도시재생 뉴딜사업(17개 지역, 54개 앵커시설)이 추진되는 지역 중 앵커시설 운영계획과 공간설계를 지원하는 아이디어에 대해서는 가점을 부여한다. 공모결과가 현장에서 활용되도록 지원할 예정이다. 접수 기간은 오는 18일부터 내달 15일까지며, 광주 도시재생에 관심 있는 개인 또는 단체 누구나 참여 가능하다. 이와 관련한 더 자세한 사항은 2022년 광주 도시재생 아이디어 공모전·공동체센터 홈페이지를 참고하면 된다. 심사는 1차 심사를 통과한 팀을 대상으로 구체화 컨설팅 워크숍을 진행한 후 2차 발표심사 등 순으로 진행된다. 워크숍은 아이디어에 대한 현장 컨설팅으로 이뤄지면, 구체적인 자문을 통해 실용성을 높인 아이디어를 발굴하는 방향으로 실시된다. 제출된 작품 중 ▲‘통합 부문’ 대상 1작에 시장상 및 상금 150만 원 ▲‘운영계획 부문’ 최우수상 2작에 각 공동체센터 대표이사상 및 상금 75만 원·우수상 2작에 각 공동체센터 대표이사상 및 상금 50만 원 ▲‘공간설계 부문’ 최우수상 2작에 각 100만 원 및 공동체센터 대표이사상·우수상 2작에 각 공동체센터 대표이사상 및 상금 75만 원이 지급될 예정이다. 손옥수 시 도시재생정책과장은 “이번 아이디어 공모전을 통해 발굴된 다양한 우수 아이디어가 도시재생 활성화지역 및 도시재생 뉴딜사업의 주요 앵커시설 운영·설계 등에 적극 활용될 수 있도록 많은 관심과 참여 바란다”고 말했다.
- 신유정[email protected]
- 2022-04-15
1년에 한 번… 멸종위기종 ‘새우난초’ 세종수목원서 개화

[환경과조경 신유정 기자] 1년에 한 번 만날 수 있는 멸종위기종 ‘새우난초’가 국립세종수목원 희귀특산전시온실에서 개화해 봄을 알렸다. 세종수목원은 생태학적으로 가치가 높고 꽃이 아름다운 새우난초가 지난 주말 개화했다고 14일 밝혔다. 땅속에서 옆으로 기어가듯이 자라는 덩이뿌리가 새우등을 닮았다고 해서 이름이 붙여진 새우난초는 봄에 꽃술을 연다. 새우란은 지구상 식물 가운데 가장 진화했다는 난과식물의 한종이다. 새우란은 동아시아에서 자생하는 동양난으로 세계적으로 200여 종이 있으며, 국내 자생 새우란은 모두 6종으로 새우난초, 금새우난초, 신안새우난초, 다도해새우난초, 한란새우난초 여름새우난초가 있다. 이유미 세종수목원장은 “1년에 한 번 4월에만 새우란의 매력을 만날 수 있는 시간이 될 것”이라며 “희귀하고 아름다운 새우란을 보며 힐링할 수 있는 기회가 되길 바란다”고 말했다.
- 신유정[email protected]
- 2022-04-14
조달청, IT 상품·서비스 전용 공공조달 플랫폼 오픈

[환경과조경 신유정 기자] 조달청이 정보통신기술(ICT) 상품·서비스 전용 공공조달 플랫폼인 ‘디지털서비스몰’을 운영한다. 14일 조달청에 따르면 디지털서비스몰은 클라우드, 빅데이터, 인공지능 등 ICT 신기술에 대한 공공수요 확대 요구에 효과적으로 대응하기 위해 관련 상품·서비스를 한 곳에서 편리하게 구매할 수 있도록 구축한 쇼핑몰이다. 디지털서비스몰은 디지털서비스(클라우드 등), 상용소프트웨어(SW), 공개SW 유지관리, 데이터 거래, IT전문가 지원 서비스 등 공공기관이 필요로 하는 다양한 IT상품·서비스를 공급한다. 또한 공공기관이 클라우드 서비스를 쉽게 이용할 수 있도록 견적요청 및 협상기능 전자화, 과학기술정보통신부 이용지원시스템과 연계를 통한 계약절차 간소화 등의 서비스를 제공한다. 한국상용SW협회에서 개발 중인 온라인 홍보 서비스 ‘소문’ 시스템과 연계해 SW 기업정보, 제품 및 기술정보, 구축사례 등을 추가 제공, 다양한 상품정보와 함께 비교가 가능하다. 특히 계약과정을 온라인화해 업체의 서류제출 부담도 줄어들 수 있을 것으로 기대되고 있다. 빅데이터, 클라우드 등에 많이 활용되는 공개SW 유지관리서비스는 다수공급자계약 방식으로, 데이터 기반 행정 지원을 위한 원천 데이터 및 빅데이터 분석서비스는 카탈로그계약 방식으로 공급한다. 간단한 정보화사업에 필요한 IT전문가 지원 서비스와 함께 나라장터를 통해 발주되는 정보화사업의 사전규격 공개, 공고, 낙찰현황 등 다양한 정보도 제공해 조달업체 등 이용자들이 보다 편리 하게 이용할 수 있을 것으로 전망되고 있다. 김정우 조달청장은 “코로나19 팬데믹 이후 디지털 산업구조로의 재편이 가속화되고 있어 디지털 경쟁력 강화를 위한 정부의 시장 선도자 역할이 중요하다”며 “디지털 신기술에 대한 공공기관들의 수요를 지속적으로 파악해 IT상품·서비스 구매에 불편함이 없도록 하겠다”고 말했다.
- 신유정[email protected]
- 2022-04-14
전주 팔복동 산단 배후지에 기후변화 대응 ‘녹색마을’ 조성

[환경과조경 신유정 기자] 전북 전주시가 팔복동의 산업단지 배후지를 기후변화 대응력과 쾌적한 환경을 갖춘 녹색마을로 조성한다. 시는 오는 연말까지 총 154억 원을 투입해 팔복동의 신복마을 일원을 친환경 물순환 청정길 등으로 조성하는 ‘스마트 그린도시 조성사업’을 추진한다고 14일 밝혔다. ‘스마트 그린도시 조성사업’은 스마트 기술을 활용한 도시의 녹색 생태계 회복을 목표로 물·대기·자원순환 등 다양한 환경 분야 사업들을 종합적으로 펼쳐 마을 단위에서 친환경 공간을 구축하는 것이 핵심이다. 시는 지난 2020년 환경부 공모사업에 선정된 것을 계기로 팔복동1가 일원 25만5228㎡ 부지를 대상으로 이 사업을 추진하고 있다. 주요 사업 내용은 ▲쿨링 앤 클린로드 ▲물순환 청정길 ▲스마트 쉘터 ▲팔복동 주민센터 그린리모델링 등이다. 시는 쿨링 앤 클린로드와 물순환 청정길 등 주요사업이 완료되면 그동안 노후 산업단지와 도로에서 발생하는 오염물질 등으로 각종 환경위험에 노출된 마을 주민들의 정주여건이 개선될 것으로 기대하고 있다. 이와 관련 시는 본격적인 사업 추진을 위해 주민설명회를 통한 의견수렴 과정을 거쳐 주요사업 기본 및 실시설계 용역을 진행하고 있으며, 각종 행정절차 이행 후 오는 6월부터 단계별 공사에 착수할 방침이다. 김봉정 시 도시공간혁신추진단장은 “스마트 그린도시 조성사업으로 노후화된 팔복동의 주거환경이 친환경 공간으로 새롭게 바뀔 것으로 기대된다”며 “연내 완료를 목표로 사업이 본격 추진됨에 따라 차질없이 진행될 수 있도록 최선을 다하겠다”고 말했다.
- 신유정[email protected]
- 2022-04-14
문화유산 영상으로 본다… ‘백제 왕릉원 늬우스’ 공개

[환경과조경 신유정 기자] 부여 왕릉원 발굴조사의 전체적인 과정을 영상으로 담은 ‘백제 왕릉원 늬우스’ 1편이 공개됐다. 문화재청 국립문화재연구원 국립부여문화재연구소는 지난 13일 부여 왕릉원 발굴조사 성과를 국민과 공유하기 위해 제작한 ‘백제 왕릉원 늬우스’를 4월부터 8월까지 6차례에 걸쳐 문화재연구원 유튜브와 SNS을 통해 순차적으로 공개한다고 밝혔다. 부여문화재연구소가 주관하고, 부여군청, 유스더유스에서 함께 추진한 ‘백제 왕릉원 늬우스’는 부여 왕릉원 발굴조사의 전체적인 과정을 영상으로 제작하고, 이를 주기적으로 국민에게 제공하여 백제 왕릉에 대한 이해도와 관심을 높이고자 기획했다. 특히 문화재청에서 추진하는 ‘2022년 달라지는 문화재 정책’의 ‘문화 소외계층의 문화유산 향유 접근성 향상’을 위해, 수어통역센터와 함께 영상을 제작해 장애인의 보통의 삶 추구를 위한 사회적 가치를 실현하고자 했다. ‘백제 왕릉원 늬우스’는 뉴스의 현장 보도 방식으로 제작했다. 실제 조사를 담당했던 직원들이 직접 아나운서와 기자의 역할을 수행해 당시 조사 상황의 현장감을 전달하고 정보의 전문성도 높였다. 또한 청각장애인을 배려하여 전문 수어통역사를 섭외해 제작 영상에 수어도 함께 송출한다. ‘백제 왕릉원 늬우스’는 지난 6일 예고편 영상을 시작으로, 13일에 배포된 1편은 2021년에 실시한 4호분의 발굴조사 성과를 담아냈다. 이후 8월까지 2편부터 6편까지 순차적으로 공개하는데, 현재 진행 중인 3호분의 발굴조사 과정뿐만 아니라 발굴조사에서 필요한 보존처리 방법 등의 내용도 담고 있다. 제작된 영상은 필요한 많은 사람이 볼 수 있도록 전국의 문화재 관련 기관, 수어통역센터, 장애인복지센터에도 배포할 계획이다. 부여문화재연구소 관계자는 “앞으로도 우리의 소중한 문화유산이 남녀노소는 물론, 장애유무와 상관없이 누구나 활용하고 누릴 수 있는 문화콘텐츠로 개발하고 제공해 문화재 현장의 무장애 영역을 실현할 계획”이라고 말했다.
- 신유정[email protected]
- 2022-04-14
서울시, 한정된 공공토지 최적 활용방안 도출

[환경과조경 이형주 기자] 서울시가 저이용되거나 놀고 있는 공공토지의 가치를 높이고 최적의 활용방안을 마련하기 위한 기본계획을 수립했다. 서울시는 공공토지의 활용가치를 높이기 위한 ‘공공토지 활용 기본계획’을 최초로 수립, 시행에 들어간다고 14일 밝혔다. ‘공공토지 활용 기본계획’은 고령화, 1인가구 증가 같은 사회변화에 따라 새로운 공공시설에 대한 수요는 커지는 반면, 가용 가능한 토지는 부족한 상황에서 한정된 시유지를 효율적으로 활용하기 위한 방안을 담고 있다. 서울시 소유 ‘시유지’는 총 106㎢(5만8000여 필지)로, 여의도 면적의 약 36.5배 규모다. 이 중 도로·공원·하천 등 필수기반시설(57.8%), 전·답·임야 같이 활용도가 떨어지는 땅(22.7%), 이미 활용 중이거나 자투리땅(19.5%) 등을 제외하면 실제 활용 가능한 시유지는 684만㎡(5.6%) 규모다. 그러나 이마저도 그동안 종합적·체계적인 가이드라인 없이 사용돼 왔다는 것이 시의 설명이다. 서울시 전체 면적(605㎢) 가운데 절반에 가까운 47.5%는 공공영역의 토지(국·구·시유지)이며, 시유지는 공공토지의 37%(106㎢)를 차지한다. ‘공공토지 활용 기본계획’은 ▲시유지별로 어떤 용도로 활용되는 것이 좋은지 활용모델을 제시하는 ‘활용 가이드라인’ ▲활용 가능한 시유지가 어디에, 어느 정도 규모로 있는지 손쉽게 찾을 수 있는 ‘활용 시스템’ 구축 등 크게 두 가지로 구성된다. ‘시 차원의 공공토지 활용 컨설팅 체계 강화’라는 비전 아래 ▲합리적인 의사결정 지원 ▲정확한 토지정보 열람 ▲사업실현성 강화 등 세 가지를 목표로 추진한다. 시는 한정된 토지자원을 더 잘 쓸 수 있는 방법을 찾기 위해 그동안 다수의 연구와 사업을 추진해왔다. 그간 축적된 공공토지 데이터를 종합적·지속적으로 관리하기 위한 관리체계를 마련하고, 변화하는 미래 공공수요에 체계적으로 대응할 수 있는 기반으로서 이번 기본계획을 수립했다. 첫째, ‘활용 가이드라인’은 공공토지를 활용해 사업을 하려는 사업부서 실무자들이 계획을 수립할 때 합리적인 의사결정을 내릴 수 있도록 돕는다. 사업 단계(준비-활용-사업방식-미래활용)에 따라 총 14개의 활용모델을 도출하고, 각 모델별로 가이드라인을 제시하고 있다. 각 사업부서에서는 활용모델과 가이드라인을 참고해 토지를 어떻게 활용하는 것이 좋은지 판단하는 기준으로 삼아 계획을 수립하게 된다. 세부 활용모델은 실제 대상지를 사례로 이미지 형태로 보여주면서 전문가가 아니더라도 쉽게 이해할 수 있도록 구성됐다. 예컨대, 재건축 시기가 도래하고 있는 서초구민체육센터(1994년 준공) 부지의 경우 약 3만㎡의 대형 부지로, 인근이 주거밀집지역이어서 공공수요도 높은 상황이다. 이 지역은 다양한 수요의 공공시설물을 입체적으로 배치하는 전략적 활용이 필요하다. 둘째, ‘활용 시스템’은 활용 가능한 시유지가 어디에 어느 정도 있는지 정확한 재산정보를 열람할 수 있는 온라인 시스템이다. 기존 시 내부행정 시스템인 ‘시유재산종합정보시스템’에 공공토지자원 데이터를 통합해 한 곳에서 통합적으로 볼 수 있다. 2014년부터 구축해온 공공토지자원 데이터인 ‘활용가능시유지’, 10년 내 활용 가능한 ‘중점활용시유지’, 국·공유지가 연접해 있는 ‘혼재지’, ‘시외지역 시유지’를 모두 탑재해 통합적 검토가 가능하다. 또한 분리돼 있는 필지를 획지로 자동으로 묶어주는 기능이 탑재되어 있어 획지의 생성‧삭제가 실시간으로 업데이트 되며, 사업하기에 적합한 획지단위 규모로 부지 검색이 가능하다. 다양한 조건별로도 검색이 가능하도록 해 실무자가 원하는 토지를 쉽게 찾을 수 있다. 서울시 공공개발기획단은 이번에 마련한 기본계획을 토대로 ‘공공토지 활용 컨설팅’을 실시한다. 사업부서 실무자들이 필요한 용도의 땅을 보다 신속하게 찾는 것부터 건축계획, 사업추진방식, 유지관리단계까지 사업 전반을 종합적‧체계적으로 컨설팅해 사업 실현 가능성을 높인다는 계획이다. 시는 컨설팅의 전문성을 높이기 위해 외부 전문기관과의 협업을 통한 컨설팅 전담기구 설치도 검토 중이다. 분야별 외부전문가 풀을 구성해 주요 시책사업 기획 및 검토, 사업부서 요청사항 지원 등 공공토지 활용·기획의 전문기관으로 자리매김할 계획이다. 홍선기 서울시 공공개발기획단장은 “이번에 마련한 ‘공공토지 활용 기본계획’과 컨설팅 제도 시행으로 한정된 공공토지의 가치를 높이고 최적의 활용방안을 마련할 것으로 기대된다”며 “시대 변화에 따라 다양해지고 있는 공공시설 수요에 신속하게 대응해 공공서비스의 품질을 높여나가겠다”고 말했다.
- 이형주[email protected]
- 2022-04-14
산림청, ‘국립지덕권 산림치유원’ 착공식 개최

[환경과조경 이형주 기자] 서남권 산림치유 거점 ‘국립지덕권 산림치유원’ 조성 공사가 본격화된다. 산림청은 지난 13일 전라북도 진안군 백운면 일원에서 ‘국립지덕권 산림치유원’ 기공식을 개최했다고 14일 밝혔다. 이날 행사에는 최병암 산림청장, 정운천 국회의원, 신원식 전라북도 정무부지사, 진안군수, 지역주민 등 각계각층의 인사 80여 명이 참석했다. 국립지덕권 산림치유원은 진안군 백운면 백암리 산1-2번지 일원 617ha 사업부지에 총사업비 844억 원을 투입해 치유(힐링)와 교육, 체험, 숙박시설 등을 갖춘 공간으로, 2024년 2월 완공 예정이다. 산림청은 산림치유에 대한 다변화된 미래수요에 대응하기 위해 2018년도부터 조성계획을 추진해왔으며, 기반시설을 확충해 다양한 숲 치유 프로그램을 운영함으로써 서남권 산림치유의 거점이자 상징적인 시설로 자리매김할 것으로 기대하고 있다. 자연경관의 훼손을 최소화하면서 접근성과 이용 동선 등을 고려해 각 시설의 효율을 높이는 방안으로 핵심시설 지구를 선정해 건축·조경시설 등 주요시설을 집약 배치했다. 실내공간에서의 치유 효과를 극대화시키기 위해 통합센터와 숙소 등 건축물은 목구조로 시공할 계획이다. 또한 백운동 계곡길과 다양한 코스의 산책로에서 산림치유 효과를 즐길 수 있도록 숲문화 공간을 조성하고 누구나 쉽게 이용할 수 있는 산림치유 프로그램을 개발해 운영함으로써 ‘머무르고 싶은 공간’, ‘다시 찾고 싶은 쾌적한 공간’이 되도록 할 계획이다. 최병암 산림청장은 “산림치유가 모든 국민과 모든 지역에 도움이 될 수 있도록 지속적으로 정책을 추진해나갈 계획”이라고 말했다. 한편 ‘국립지덕권 산림치유원’ 조성사업은 동부건설, 신동아건설, 신성건설, 범씨앤씨건축사사무소, 진전기엔지니어링, 위드종합건축사사무소, 그룹한어소시에이트(조경 설계)으로 구성된 동부건설 컨소시엄이 맡았다.
- 이형주[email protected]
- 2022-04-14
전남 유기농 생태마을 ‘100개소’ 육성

[환경과조경 이형주 기자] 전라남도가 친환경농업과 연계한 사업으로 잘 사는 농업·농촌을 만드는 ‘유기농 생태마을’을 본격 육성하기 위한 종합계획을 수립했다. 전라남도는 환경·미래세대를 위한 지속가능한 유기농업 확산과 주민소득 향상을 위한 ‘제1차 유기농 생태마을 육성 5개년 종합계획’을 전국 최초로 수립했다고 14일 밝혔다. 종합계획 목표는 2026년까지 ▲현재 34개인 유기농 생태마을을 100개소로 육성 ▲유기농 융복합산업을 통한 고부가가치 창출로 연 매출액 10억 원 이상 유기농생태마을을 100개소까지 늘려 도내 총 연매출 1천억 원 달성 ▲농업·농촌 서포터즈 1만 명 육성이다. 이를 위해 전남도는 2026년까지 2432억 원의 사업비를 들여 4개 분야 총 52개 사업을 추진한다. 분야별로 ▲친환경·저탄소 생태마을 100개소 육성 1011억 원 ▲유기농 융·복합 산업생태계 구축 942억 원 ▲전남형 유기농 생태마을 어울림 협력체계 활성화 73억 원 ▲농업·농촌 가치 확대 405억 원 등이다. 유기농 생태마을 육성 사업은 친환경농업을 이끌며 농가소득 증대에 기여한 마을을 대상으로 생산·유통시설 등 마을 주민이 자체 발굴한 사업을 지원하는 것이다. 전남도는 지난 2009년부터 전국 최초로 농업환경 보전가치가 높은 유기농업 마을의 성공모델을 육성하기 위해 ‘유기농 생태마을’을 지정·관리하고 있다. 유기농 생태마을은 유기농산물 생산, 다양한 자연생태체험 프로그램 운영, 유기농 레스토랑, 자연치유, 생태교육, 민박, 도농 교류 등을 통해 잘 사는 농업·농촌 모델로 자리매김하고 있다. 미래먹거리를 창출하는 유기농 융복합산업 생태계 구축사업은 도내 유기농 생태마을의 연매출 1천억 원 달성을 목표로 추진한다. 주요 사업은 유기농업과 생태마을 자원을 연계한 융복합 모델 발굴을 비롯해 남도장터 입점, 로컬푸드 직매장 설치, TV 홈쇼핑 지원 등 다각적 판매망 구축 및 안정적 판로처 확보 등이다. 전남형 유기농 생태마을 어울림 플랫폼 구축은 주민이 주도하는 도 단위 유기농 생태마을 발전협의회를 구성해 추진한다. 시설물 공동지원, 조직화‧규모화를 통한 통합브랜드 개발·육성, 시장 공동대응 등 협력 체제 구축으로 안정적 소득기반을 확보해 유기농 생태마을을 활성화한다는 구상이다. 또한 농업·농촌 가치 확대를 위해 매년 마을당 각 100명의 외부인과 자매결연해 2026년까지 농업‧농촌 서포터즈 1만여 명을 육성한다는 전략이다. 이를 통해 친환경농업에 대한 국민적 공감대를 형성하고 생태보전, 체험 소비 선순환 체계 구축 등을 유도한다. 전남도 관계자는 “유기농 생태마을 활성화는 지속가능한 농업·농촌 경제구조 정립을 위해 절실하다”며 “유기농 생태마을 육성 5개년 계획을 발판으로 유기농 생태마을을 안전한 농산물을 생산하는 공간을 넘어, 농업·농촌의 가치를 확대하고 농업인 삶의 질을 개선하는 곳으로 만들어 거주민의 행복지수를 높이겠다”고 말했다.
- 이형주[email protected]
- 2022-04-14
한국 지역 소득 격차 OECD ‘탑급’… “균형발전 정책 필요”

[환경과조경 이형주 기자] 한국의 지역 간 소득 격차가 OECD 국가 중 두 번째로 높은 수준으로 나타나 이를 해소하기 위한 균형발전 정책이 필요하다는 지적이다. 국토연구원은 ‘한국과 OECD 국가의 지역 간 소득 및 고용 격차 비교’를 주제로 한 ‘균형발전 모니터링 & 이슈 Brief’ 제9호를 발간했다고 14일 밝혔다. 이번 호는 OECD 국가의 소득 및 고용 현황, OECD 국가의 지역 간 소득 및 고용 격차, OECD 국가의 소득불평등과 성별·연령별 고용 격차로 구성됐다. 2000~2020년 한국의 구매력평가(PPP) 기준 국내총생산(GDP)은 OECD 국가 중 상위권을 유지했으며, 1인당 GDP 증가율 또한 OECD 평균보다 높은 수준이었고, 1인당 총가계가처분소득도 지속적으로 성장했다. 이 기간 한국의 경제지표는 지속적으로 성장해 2020년 PPP 기준 GDP 2조1000억 달러, 1인당 GDP 4만1370달러, 1인당 총가계가처분소득 2만8339달러를 기록했다. 2000~2020년 한국의 경제활동참가율과 고용률은 OECD평균보다 낮은 수준이었으나, 실업률은 OECD평균보다 낮은 수준으로 2022년 실업률이 더욱 감소할 것으로 전망된다. 한국의 고용률은 증가하는 추세를 보였으나, 동기간 OECD 평균 고용률과 비교하면 여전히 낮은 수준이다. 반면 OECD 국가의 실업률은 코로나19로 고용시장이 위기를 맞아 2019년 5.6%에서 2020년 7.3%로 증가한 반면, 같은 해 한국의 실업률은 4.0%로 OECD 평균보다 3.3%p 낮았다. 2019년 4분기 대비 2022년 4분기 실업률 전망에서 대부분의 OECD 국가들의 실업률이 증가하는 반면, 한국의 실업률은 감소할 전망이다. 한국의 지역 간 PPP 기준 GDP 격차는 OECD 21개 국가 중 매우 높은 수준인 반면, 1인당 GDP의 지역 간 격차는 가장 낮은 수준이다. 2019년 기준 한국의 GDP 지역 간 격차는 OECD 21개국 중 2번째로 큰 것으로 나타났으며, 1인당 GDP 지역 간 격차는 21개국 중 가장 작게 나타났다. 2018년 한국의 1인당 가계가처분소득 지역 간 격차는 2695달러로 OECD 주요국 평균인 9327달러 대비 낮은 수준인 것으로 나타났다. 한국의 경제활동참가율·고용률·실업률·노동생산성 지역 간 격차는 OECD 주요국 중 낮은 수준인 것으로 나타났다. 2020년 기준 OECD 국가 중 경제활동참가율 지역 간 격차가 가장 큰 국가는 프랑스, 가장 작은 국가는 일본으로 나타났고, 한국은 25개 국가 중 8번째로 지역 간 격차가 작았다. 2020년 기준 OECD 국가 중 TL2지역 간 고용률 격차가 가장 큰 국가는 프랑스, 가장 작은 국가는 노르웨이로 나타났으며 한국은 OECD 25개 국가 중 8번째로 지역 간 격차가 작았다. 2020년 기준 OECD 국가 중 TL2지역 간 실업률 격차가 가장 큰 국가는 터키, 가장 작은 국가는 일본으로 나타났으며 한국은 27개 국가 중 5번째로 지역 간 격차가 작았다. 2018년 기준 한국의 노동생산성(근로자 1인당 총 부가가치)은 7만1630달러로 OECD평균 5만7740달러보다 높으며 지역 간 격차는 다른 국가에 비해 작은 편이다. 2018년 한국 66세 이상 노령인구의 빈곤율은 OECD 36개 국가 중 최상위를 기록했다. 2018년 기준 대한민국 66세 이상 인구의 빈곤율은 43.4%로 OECD 36개국 중 가장 높았다. 코로나19의 위기에도 한국의 청년실업률은 OECD평균 대비 낮은 수준을 유지했으며, 지역 간 격차 또한 낮은 수준으로 나타났다. 2000~2020년 기간 한국의 청년실업률은 OECD 평균보다 낮은 수준을 유지했다. 코로나19 팬데믹 이후 한국의 청년실업률은 증가했으나, 이후 감소하는 추세이며, 2020년 기준 한국의 청년실업률 지역 간 격차는 OECD 27개국 중 3번째로 작았다. OECD 국가 전 지역에서 남성의 경제활동참가율, 고용률이 여성보다 큰 비중을 차지하고 있으며 한국도 지역 간 경제활동참가율과 고용률의 성별 격차가 나타나고 있으나, 지역 간 실업률 성별 격차는 OECD 국가 중 가장 낮은 것으로 나타났다. OECD 국가 전 지역에서 남성 경제활동인구가 여성보다 많은 것으로 나타났으며, 한국은 24개 국가 중 8번째로 지역 간 경제활동참가율 성별 격차가 컸다. OECD 국가 전 지역에서 남성이 여성보다 높은 고용비중을 차지하고 있으며, 한국은 24개 국가 중 10번째로 지역 간 고용률 성별 격차가 컸다. 2020년 기준 지역 간 실업률 성별 격차는 24개 국가 중 터키가 가장 크고, 한국이 가장 작았다. 국토연구원에 따르면 2000~2020년 한국의 GDP 및 GDP 증가율은 OECD 국가 대비 높은 수준으로 나타나나 지역 간 격차 또한 높은 수준을 보임에 따라 지역 간 격차 해소를 위한 균형발전 정책이 필요하다. 같은 기간 한국의 1인당 총가계가처분소득은 상대적으로 높은 수준으로 지속적으로 성장하고 있으나 2015~2018년 기간 국가 수준의 가계가처분소득의 불평등 또한 높게 나타나 이에 대한 정책적 관심도 필요하다는 지적이다. 또한 국토연구원은 2018년 고독부(Ministry of Loneliness)를 신설한 영국 사례를 토대로 노령 인구의 높은 빈곤율과 해당 연령 비중의 지속적 증가에 대응한 제도적 지원이 필요하다고 강조했다. 아울러 향후 인구감소에 대비해 경제활동인구를 확보하기 위해서는 경제활동참가율과 고용률의 지역 간 성별 격차 해소를 위한 정책적 노력도 필요하다는 점도 언급했다.
- 이형주[email protected]
- 2022-04-14

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