[환경과조경 나창호 기자] 내년 3월에 개장하는 '한강예술공원'을 미리 만나볼 수 있는 사전전시가 개최된다. 서울시 한강사업본부는 한강 속 예술쉼터인 한강예술공원을 미리 선보이는 '서울, 한강 더하기 예술’ 사전행사를 20일부터 31일까지 서울시청 신청사 로비에서 진행한다고 20일 밝혔다. '한강예술공원'은 예술작품을 통해 한강이 지닌 가치를 재발견하고 여의도와 이촌 한강공원에 새로운 예술쉼터로 조성하는 프로젝트다. 사전전시는 한강의 역사적 의미를 조명할 수 있는 노후어선을 하얀 자갈위에 설치하고 강가를 연상하게 하는 암석과 억새, 어구 등을 자갈사이에 배치하여 시민들이 암석에 직접 앉아서 노후어선을 감상할 수 있게 전시된다. 26일 시민청 바스락홀에서는 한강예술공원의 발전방향을 모색하는 토론회가 오후 3시부터 진행된다. 토론회는 ▲시민이 경험한 한강 ▲한강과 예술의 만남 '한강예술공원' ▲발전 방향 등 3개의 주제로 진행된다. 박기용 한강사업본부 총무부장은 “한강예술공원에 대한 시민의견을 적극적으로 수렴하여 한강을 시민들의 예술쉼터로 만들어 나가겠다”고 말했다.

[환경과조경 이형주 기자] 지난 11월 준공 예정이었던 원주 강원감영이 일부 담장 높이 조정으로 공사가 미뤄져 내년 4월 문을 열기로 했다. 원창묵 원주시장은 20일 브리핑을 통해 이 같이 밝혔다. 원 시장에 따르면 감영 후원에 복원되는 연못과 4개동의 정자가 1.8m의 높은 담장에 가려지는 것이 문제로 지적됐다. 원창묵 시장은 “강원감영 주변을 오가는 시민들의 눈높이 보다 높은 담장이 내부의 아름다운 우리 문화재를 시민으로부터 격리시키는 결과를 가져오기에, 감영 후원에서 진행하게 될 각종 행사는 물론 7억 원의 예산으로 설치될 경관조명 역시 거리에서는 감상하기 어렵게 된다”고 설명했다. 원 시장은 지난 9월부터 세 차례 문화재 위원회의 심의에 직접 출석해 담장 높이를 조정해 줄 것을 요청했다. 이에 지난 4일 원일로 쪽 후원 담장과 내부 담장을 1.2m로 낮추고 나머지 담장만 1.8m로 시공하는 것으로 문화재청의 최종 승인을 받았다.

[환경과조경 이형주 기자] 기술력이 우수한 업체가 설계, 감리 등 건설기술용역 평가 시 낙찰 받을 수 있도록 기술배점이 상향 조정될 전망이다. 국토부는 이 같은 내용의 ‘용역적격심사 및 협상에 의한 낙찰자 결정기준 개정안’을 지난 19일 행정예고했다. 기존에는 용역비가 2억1000만 원 이상 10억 원 미만인 경우 기술배점과 가격배점이 각각 50점씩이었다. 개정안은 기술배점 비율을 70점, 가격배점을 30점으로 조정했다. 또한 용역비 10억 원 이상 30억 원 미만인 경우 기술배점과 가격배점 비율을 기존 70:30에서 80:20으로 조정할 예정이다. 이번 개정안에 대한 의견은 오는 28일까지 국토부로 제출하면 된다.

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 서울시는 ‘서울특별시 사회문제해결디자인 조례’가 20일 시의회 본회의를 통과함에 따라 내년 1월 4일 공포한다고 밝혔다. ‘사회문제해결디자인’이란 행정에 서비스디자인을 적용해 사회문제를 해결하는 공공디자인 정책으로, 지자체에 조례가 마련된 것은 이번이 처음 있는 일이다. 이번 조례에 따르면, 사회문제해결디자인의 적용범위는 ▲인구구조 변화에 대응하는 디자인 ▲위험예방을 위한 디자인 ▲생활환경 개선 디자인 ▲정서적 안정감 증진을 위한 디자인 ▲공공행정의 편의와 서비스 향상을 위한 디자인 ▲사회복지제도와 시스템 등을 보완하기 위한 디자인 ▲그밖에 서울시장이 필요하다고 인정하는 디자인 등 7가지로 규정됐다. 또한 시민이 디자인 사업을 제안하고 그 과정에서 시민이 참여할 수 있는 규정 등을 마련해 다른 디자인 관련 조례보다 시민참여를 강조한 것이 특징이다. 이번 조례 제정으로 시는 사회문제해결디자인 관련 사업에 대한 기본계획을 3년마다 수립하게 되며, 첫 기본계획은 내년 중 수립할 예정이다. 이로써 그간 사업별로 진행되던 정책이 단계별·부문별 체계적 추진이 가능해질 전망이다. 특히 1호 사회문제해결디자인 정책으로 시작해 가장 널리 확산된 ‘범죄예방디자인’의 경우 내년부터는 ‘생활안심디자인’으로 이름을 친근하게 바꾸고 자치구가 사업을 직접 추진하는 방향으로 전환된다. 이에 시는 예산 지원은 물론 6년 간 축적된 노하우를 전수하는 디자인컨설팅을 진행할 예정이다. 한편, 서울시는 지난 2012년부터 다양한 유형의 사회문제해결디자인 정책을 추진해왔으며, 사업 유형은 ‘생활안심(범죄예방)디자인’, ‘학교폭력예방디자인’, ‘인지건강디자인’, ‘스트레스 프리 디자인’, ‘디자인거버넌스’ 등 총 5개다. 시가 마포구 염리동에 1호로 조성한 ‘범죄예방디자인’은 현재 53개소로 확대됐고, 학교생활에서 아이들이 겪을 수 있는 위험과 폭력을 예방하기 위한 ‘학교폭력예방디자인’도 은평구, 도봉구, 성북구, 송파구 총 4개소 조성을 완료한데 이어 올해는 광진구, 동작구를 대상으로 사업을 진행 중이다. 100세 시대와 고령화 사회를 대비한 ‘인지건강디자인’은 양천구, 영등포구, 노원구 등 총 3개소에 조성 완료하고 현재 송파구에 조성 중이다. 시민의 다양한 스트레스를 디자인으로 개선하는 사업인 ‘스트레스 프리(Stress Free) 디자인’은 작년 처음으로 학교에 도입해 실제로 학생들의 스트레스를 낮추는 결과도 냈다. 서정협 서울시 문화본부장은 “이번 조례 제정으로 서울시의 사회문제해결디자인 정책이 더욱 탄력 받을 것으로 기대된다”며 “이번에 마련된 법적 토대를 바탕으로 서울시가 공공디자인으로 사회문제를 해결해 나가는 데 선도적인 역할을 하겠다”고 말했다.

[환경과조경 이형주 기자] 인공지반녹화 시장의 어려움을 극복하기 위해서는 객관적인 데이터로 주류시장 소비자 측면의 현실적-기술적 효용성을 제시해야 한다는 주장이 나왔다. 이를 통해 선도적 대중의 공감대를 얻어내고 일반 소비자와의 경제적 괴리를 극복하는 것이 시장성을 회복하는 방안이 될 수 있다는 것이다. 한국인공지반녹화협회는 19일 DA그룹 지하2층 대회의실에서 쟁점토론회를 개최했다. 이날 토론회에서는 김진수 랜드아키생태조경 대표가 ‘인공지반녹화의 현황과 문제점’을 브리핑하고, 김태한 상명대학교 환경조경학과 교수가 ‘인공지반녹화산업 활성화 방안’을 제시했다. 이어 참석자들이 모두 참여하는 자유토론시간을 가졌다. 김태한 교수는 발표에서 “모든 산업에 얼리어답터 계층이 있다. 그들은 각자 선호하는 분야의 신제품이 나오면 돈을 아끼지 않는다. 기술적 우위에 있는 신제품은 먼저 체험하려 하고 블로그 등을 통해 사용 후기를 적는다. 그런 것을 보고 일반 소비자가 접근하게 된다. 이를 통해 신제품에 대한 시장성이 평가된다”며 “일반 대중이 바라보는 인공지반녹화는 고도화된 기술과 도시농업이 큰 차이가 없다. 그 차이를 극복해줄 수 있는 정량적, 객관적 데이터를 만드는 것이 필요하다”고 주장했다. 김 교수에 따르면 인공지반녹화는 공학적 해석이 들어가고 엔지니어, 건설 관련 전문가 그룹에선 고도화된 기술이 필요하지만 일반인에게는 스티로폴 화분에 상추 하나 심는 것도 같은 녹화로 인식된다. 김 교수는 “서울시가 도시농업으로 녹화전략을 세운 게 큰 기폭제가 됐다. 지자체의 정책방향에도 오류가 있었지만 산업 측면에서 안일하게 대처했다. 거시적 측면에서 너무도 당연한 결과다. 일반 계층은 생태적인 가치에 주안점을 두지 않는다. 산업이나 R&D가 전혀 필요 없다”며 소비자가 요구하지 않으면 기술이 있어도 시장이 열리지 않는다고 강조했다. 이에 김 교수는 ▲건축가, 구조설계가, 방재전문가 등 기술적 선도그룹을 파악하고, 커뮤니티 구축 및 의견수렴 ▲주류시장이 요구하는 소비자 측면의 효용성을 정량적 성능으로 나타낼 수 있는 TC기반 기술표준화 작업 ▲정부-지자체 제도 개선의 3단계 인공지반녹화산업의 극복 전략을 제시했다. 아울러 “공기정화성능의 객관적 기능 제고를 통한 기존 건축설비 대체효과를 고려한 정책요구와 수해방재성능의 객관적 기능 제고를 통한 기존 설비-SOC 대체효과 고려 정책을 추진해야 한다”며 “인공지반녹화협회가 도시열섬피해, 월경성 대기오염, 대체에너지 문제, 도심내수피해와 같은 전략적 사회 문제를 선정하고, 대중관점의 효용성 대응 성능 및 기술수준을 인증하는 역할을 맡아야 한다. 협회가 기술적 고도화가 산업으로 이어질 수 있는 가교 역할을 해야 한다”고 말했다. 김진수 대표에 따르면 전문지식이 없는 부실설계, 최저가낙찰로 인한 부실시공, 시공능력이 없는 업체의 시공, 건축 허가 후 관리 부재로 인해 옥상조경의 품질이 계속 떨어지고 있다. 그러다 보니 옥상조경을 바라보는 인식이 안 좋아지고, 단순한 법적기준만 채우기 위한 옥상조경 설계·시공이 만연하는 악순환이 반복되는 상황이다. 특히 서울시가 생태면적률을 운영하는 과정에서 공간유형 단순화, 가중치 조정, 옥상녹화 토심 규정을 새로 도입하면서 토심이 20㎝가 되지 않으면 가중치를 받을 수 없도록 해 빗물지연효과나 물 저장능력등이 우수한 제품과 기술이 무용지물이 된 실정이다. 이에 대해 김현수 한국인공지반녹화협회 회장은 “공공이 기술의 유입을 도와줘야 하는데 개발된 기술조차 시장에서 도태시키는 상황이다. 상대적으로 기술력이 떨어지더라도 누구나 시장에 들어올 수 있어 싼 가격으로 경쟁을 하다 보니 녹화 공간의 품질은 떨어지는 상태가 돼버렸다. 또한 기술력을 확보한 역량 있는 집단이 경쟁에서 선택받을 수 있는 제도가 없다 보니 발생하는 문제다”고 진단했다. 오충현 동국대학교 교수는 “지난 몇 년간 서울시가 지원한 사업을 정책적으로 끌어가는 뒷심이 부족해서 정치적인 문제에 부딪친 게 아닌가 한다. 전 시장 때 옥상녹화가 공약으로까지 올라 붐을 이뤘지만, 시장이 바뀌면서 옥상녹화를 지원하는 데에 다른 의미를 부여했다”고 지적했다. 이규환 그린포럼건축사사무소 대표는 “시장이 형성되지 않은 상태에서 법적인 접근을 시도하면 정치 상황에 따라 시장이 쉽게 무너질 수 있다. 최초의 소프트웨어를 만드는 과정에 건축과 조경이 파트너로서 하나로 합해지지 않으면 어렵다. 건축사가 와주기를 바라기보다 먼저 다가가려는 노력이 필요하다”고 말했다. 아울러 “소비자가 원하는 가치가 올라가고 그 가치를 회수할 수 있을 때만 시장에서 받아들여진다. 옥상조경을 해야 하는 이유, 소비자가 선택해야 하는 이유, 시장이라는 관점에서 깊이 있게 다뤄져야 한다”며 이론과 시장의 관점에서 투트랙으로 전략을 논의할 것을 권했다. 맨프래드 퀠러(Manfred Köhler) 독일그린빌딩협회 회장은 “유럽은 그린인프라스트럭처가 적은 비용만 추가해도 보다 높은 효과를 발휘하고, 생태적인 효과들이 많이 알려져 인공지반녹화 시장을 안정화시키는 데 기여했다”며 인공지반녹화 시장의 활성화를 위해서는 리서치 그룹과 프로모션 그룹으로 역할을 구분하는 게 필요하다고 조언했다. 학계에서는 인공지반녹화의 효과를 계량화하는 연구를 진행하고, 시범사업을 통해 사람들에게 좋은 사례를 보여주는 것이 중요하다는 것이 맨프래드 회장의 설명이다. 또한 좋은 옥상정원이 있으면 안내판을 붙여 옥상정원의 기능을 알리고, 유튜브 영상 등을 통한 감성적인 접근도 중요하다고 덧붙였다. 독일은 FBB, FLL 두 단체가 기준을 만들고 산업은 이 기준을 따르게 돼 있다. 20명의 워킹그룹이 매 5년마다 기준을 만들고 있다. 생태적 기능을 유지할 수 있도록 시간이 지나도 60%의 식재비율을 유지할 수 있는 시스템 등을 기준으로 하고 있다. 김현수 회장은 “독일은 가이드라인이 시장을 장악하고 있다. 누가 무슨 제품을 만들더라도 그 가이드라인의 승인에 따라 시장 진입이 가능하다. 시장을 극복하려면 서비스를 개량할 수 있어야 한다. 우수한 제품이 시장에서 가치를 발할 수 있도록 표준이 만들어져야 한다. 최근 협회가 마련한 인공지반녹화 가이드라인이 서울시에 보급됐다. 이제 워킹 그룹을 만들어 차근차근 하나씩 문제를 해결해나가면 된다”고 말했다. 한국인공지반녹화협회는 올 한해 쟁점토론회를 통해 도출한 과제와 개선 방안들에 대해 내년에 기술위원회와 정책위원회를 설립해 분과별로 심도 있게 논의할 예정이다. 이를 통해 액션플랜을 세우고 정부 부처와 서울시 등에 정책을 건의할 계획이다.

“주변 경관의 제어가 안되는 현대 도시 안에서 전통 정원 양식을 어떻게 재현할 수 있을까?” 소현수 서울시립대 조경학과 교수는 19일 삼성물산 리조트사업부 조경디자인그룹의 렉처시리즈 마지막 강사로 초청돼 ‘전통 조경의 멋과 재현의 과제’를 주제로 강의를 진행했다. 소현수 교수는 “전통 정원을 어떻게 재현해야 할까?”라는 질문을 던지고 전통의 재현을 위해 우리가 할 수 있는 방법에 대해 쉽게 풀어서 설명했다. 현대의 도시 안에서 전통 양식을 어떻게 재현하느냐는 질문에 대해서는 “우리는 직설적인 재현 방식만으로는 한계가 있다는 걸 경험으로 알고 있다”며 접근하는 방식을 달리하자고 답했다. 그가 꼽은 전통 재현의 문제점은 ‘상징적 의미의 부재, 과도한 디자인 변형, 디테일 오류, 기성품의 한계, 타문화권 전통양식의 혼재, 고급 문화의 지향’ 등 6가지다. 예를들어 ‘상징적 의미의 부재’ 부문에서는 과거 궁궐과 사찰의 다리는 속된 세상에서 성스러운 곳으로 가는 경계의 의미로 쓰였지만 현재는 단순히 장식적인 용도로만 사용되고 있다. 우리의 전통 양식을 표방한 한 주택단지에 일본식 석등이 설치된 사례도 있었다. 소 교수가 주목하고 있다는 전통의 재현 방식은 ‘추상적 재현’이다. 이는 전통을 그대로 답습하는 것이 아니라 설계가의 주관에 의해 변형되고 재창조하는, 일종의 은유적 재현을 의미한다. 그는 황지해 작가의 ‘해우소 가는 길’을 추상적 재현의 사례로 꼽았다. 작가는 해우소라는 장소의 의미를 해석하고 그에 맞는 돌담, 기와, 바위 등을 배치해 한국적인 분위기 연출했다. 추상적 재현 외에도 기존 전통 요소를 분해해 재구성하는 해체적 재현도 전통을 매력적인 공간으로 구현시킬 방식이라고 말했다. 하지만 전통을 현대적으로 재현하기 위해선 많은 어려움도 함께 수반된다며, “생활환경이 변화했으며, 비정형화된 특성에 따른 디테일이 구현되기 어렵고, 많은 시간과 비용이 요구되는 시공방법이 사용되기 때문”이라고 이유를 설명했다. 이를 위해 앞으로는 현대적 공간의 여건을 고려해 재현을 위한 원형공간을 선정하는 것과 전통 재현의 주체인 설계자의 전문성 확보를 통해 문제를 해결해 나갈 것을 제안했다. 아울러 창조적인 전통 재현을 위한 데이터베이스 구축, 시공력 함양, 적정한 품셈 등 기반 마련도 함께 이뤄져야 한다고 강조했다. 마지막으로 소 교수는 “일반인 눈에는 조악하게 재현한 전통이 좋아 보일 수도 있을 수 있지만, 그것은 일반인들이 처음부터 잘못된 것을 봐왔기 때문에 나타나는 현상이다. 잘못된 것을 우리의 것으로 인식해버리는 오류로 이어질 수 있는 문제이다”라며, “전통 양식을 제대로 볼 수 있게 된다면, 전통을 낮게 보는 일도 생기지 않을 것”이라고 말했다. 한편 삼성물산 리조트사업부 조경디자인 그룹은 2011년부터 ‘디자인 렉쳐시리즈’를 진행해 오고 있으며, 2013년부터는 한 개의 주제에 대한 다각적 접근 방법을 모색하고자, 한 해의 큰 주제를 선정하고 이에 맞는 업계 전문가들을 초빙해 여러 차례의 강연을 진행해오고 있다.

[환경과조경 나창호 기자] 대전시가 공공디자인 사업 발굴을 위해 시행한 '2017 공공서비스디자인 공모전'에서 한밭대 팀의 '빛과 그림자를 걷다'를 대상으로 선정했다. 대전시는 18일 오후 3시 대전시청 5층 대회의실에서 시 관계자와 수상자 30여명이 참석한 가운데 ‘2017년 대전광역시 공공서비스디자인 공모전’ 시상식을 개최했다고 밝혔다. 이번 공모전은 공공디자인 사업에 대한 아이디어 및 디자인 발굴을 목적으로, 지난 9월부터 지역 대학의 43개 팀이 2학기 수업과 연계해 진행했다. 대상에는 한밭대 팀(김은지, 정명훈)의 ‘빛과 그림자를 걷다’가, 최우수상에는 한밭대 팀(권세미, 노현진)의 ‘DAEJEON, 근대를 걷다’가 선정됐다. 우수상에는 목원대 팀의 ‘대전 브루스’, 한밭대 팀의 ‘도토리, 숲에 머무르다’가 뽑혔다. 시 관계자는 “대학생들의 창의적이고 참신한 아이디어를 통해 공공디자인 정책 및 디자인 방향을 모색할 수 있는 좋은 기회였다”고 말했다.

[환경과조경 이형주 기자] 문화재 훼손에 대한 사전예방 기능 강화하는 문화재돌봄사업의 국가와 지자체의 시책 수립·시행을 의무화하는 법안이 마련될 전망이다. 국회 교육문화체육관광위원회 전재수 더불어민주당 의원은 문화재돌봄사업의 안정적이고 체계적인 추진을 위한 ‘문화재돌봄법’을 대표 발의한다고 19일 밝혔다. 문화재돌봄사업은 2010년부터 문화재청이 수행해온 사업으로, 문화재가 훼손되기 전에 주기적인 조사, 점검 및 경미한 수리를 시행해 문화재의 훼손 후 복구·복원에 따르는 막대한 사회·경제적 비용을 절감하고, 문화재의 훼손을 사전에 예방하기 위해 일상적으로 관리하는 것을 목적으로 한다. 그간 문화재돌봄사업을 위한 관련 인적자원의 전문성 강화 및 사업 수행 단체의 안정적 활동 기반 마련이 시급한 상황이었으나, 제도적 지원이 부족해 문화재돌봄사업을 안정적으로 추진하는 데 어려움이 있었다. 문화재돌봄법안에는 ▲문화재돌봄을 위한 국가와 지자체의 시책 수립·시행의무 ▲문화재돌봄업무를 효율적으로 운영하기 위한 중앙 및 지역 문화재돌봄센터의 설립·운영 ▲문화재돌봄에 종사하려는 자에 대한 자격 및 전문교육 등에 대한 내용을 담고 있다. 전 의원은 “이 법이 제정되면 문화재와 그 주변 지역의 재난 발생에 대응한 조사·응급조치 체계가 더욱 탄력을 받게 될 전망이다. 특히 지정되지 않은 문화재에 대한 돌봄사업의 영역 확장이 가능해지므로 문화재 보존관리에 획기적인 전환점이 될 것으로 기대한다”고 말했다. 문화재돌봄법 제정에는 전재수 의원 외에도 김민기 의원, 김석기 의원, 김영호 의원, 김정우 의원, 김해영 의원, 노웅래 의원, 민홍철 의원, 박인숙 의원, 박재호 의원, 박정 의원, 손혜원 의원, 심재권 의원, 유동수 의원, 유성엽 의원, 이종걸 의원, 정성호 의원, 조승래 의원, 최인호 의원 등 18명의 국회의원이 동참한다.

[환경과조경 이형주 기자] 광주광역시가 민간공원특례 1단계 사업 우선협상자 선정을 위한 시민심사단을 당초 10명에서 30명으로 늘리고, 추천·공모 방식을 병행해 심사단을 선정하기로 했다. 광주시는 민간공원특례 1단계 사업 평가를 위한 시민심사단을 재구성, 내년 1월 10일부터 11일까지 이틀간 제안심사위원회와 함께 우선 협상자 선정을 위한 제안서 평가를 실시한다고 18일 밝혔다. 민간공원특례 1단계 사업 대상은 수랑, 마륵, 송암, 봉산공원 등 4개다. 시는 다각적 의견 수렴과 민‧관 거버넌스 협의체 회의 등을 통해 시민심사단을 당초 10명에서 30명으로 늘리고 추천과 공모를 혼합한 방식으로 추진하기로 결정했다. 이에 따라 올해 안에 추진할 계획이던 우선협상자 선정 제안서 평가를 내년으로 미뤘다. 심사단 선정은 2개 방식으로 진행된다. 먼저 지속가능발전협의회 참여 단체 가운데 경제‧환경 14곳의 단체 관계자를 ‘추천’을 통해 선정한다. 또 민간공원 특례사업 대상 공원 주변 9개 동에 거주하는 주민(만 18세 이상)이 참여할 수 있는 ‘공모’도 진행된다. 심사에 참여하고 싶은 주민이 관할 동 주민센터에 지원하면 동 주민센터에서 추첨을 통해 시에 추천하는 방식이다. 공모 공고는 시에서 시행한다. 이 밖에도 미집행 도시공원 21개소에 대해서도 민‧관 거버넌스 회의 등에서 공원별 조성방안에 대한 심도 있는 논의를 실시, 결정된 대안은 적극적으로 사업 추진에 반영하기로 했다.

[환경과조경 이형주 기자] 완도군이 조선시대 대표적인 별서정원인 보길도 윤선도원림과 청산도 구들장 논, 상록수림 등에 대한 유네스코 세계문화유산 등재를 추진한다. 군은 지난 15일 군청 상황실에서 ‘보길 윤선도원림 등 세계문화유산 등재를 위한 학술용역 중간보고회’를 개최했다고 19일 밝혔다. 이번 연구 용역은 보길 윤선도원림, 청산 구들장 논, 상록수림 등 완도군의 다양한 문화경관을 종합적으로 연계해 세계문화유산 문화경관 분야에 등재하기 위한 학술기반자료 확보와 가치 발굴 등 향후 연구 과제를 도출하기 위해 추진됐다. 이날 보고회는 신우철 완도군수를 비롯한 해당 실과장과 공동연구원인 안대회 성균관대학교 교수 외 4명, 자문위원인 조경만 목포대학교 교수 등 20여 명이 참석한 가운데 연구발표, 자문위원 논평, 질의응답 및 토론 순으로 진행됐다. 이번 용역을 주관한 류제헌 한국교원대학교 교수(책임연구원)는 ▲연구의 목적과 방법 ▲연구지역의 설정과 정당화 ▲세계유산 문화경관의 정의와 유형 ▲ 주제별 문화경관의 연구내용(보길도 윤선도원림, 청산구들장논, 상록수림) ▲향후 연구 과제와 전망 ▲세계유산 잠정목록 신청서 에 대한 내용을 발표하고 의견을 나눴다. 류제헌 교수는 “세계유산목록 등재를 위해선 국내외 유사 유산과의 비교를 통해 유네스코 세계유산 등재기준의 탁월한 보편적 가치, 진정성, 완전성 기준을 충족하는 문화경관 분야에서 완도 섬지역의 독특한 자원의 가치를 발굴하는 것이 중요하다”고 강조했다. 세계문화유산 문화경관 분야는 인간과 자연환경 간의 상호작용이 드러난 다양성, 지속가능한 토지이용의 특별한 기술, 자연환경에 대한 특징과 한계의 고려, 자연에 대한 독특한 정신적인 관계 등을 평가한다. 군은 2018년 2월 유럽의 유네스코 전문가를 초청해 자문을 거쳐 연구용역을 완료한 후 문화재청에 잠정목록 신청을 추진할 계획이다.

[환경과조경 나창호 기자] 폐현수막을 상자텃밭으로 재활용해 마을 공동체를 활성화하는 사업이 추진되고 있다. 19일 강동구는 폐현수막으로 골목텃밭을 조성하는 지역공동체 시범사업을 성내2동부터 실시한다고 밝혔다. 구는 사용 후 버려지는 폐현수막을 재활용해 만든 상자텃밭을 통해 낙후된 도심재생지 환경을 개선하고 지역공동체를 활성화시키겠다는 생각이다. 사업 추진과정에서 문제점도 하나둘씩 드러났다. 폐현수막을 화분으로 만들 경우 흙이 물을 계속 머금고 있기 때문에 폐현수막이 빨리 삭았고, 골목텃밭에 대한 주민동의도 문제였다. 여기에 골목텃밭에 대한 관리를 누가할 것 인지도 고려사항이었다. 강동구는 주민을 통해 이러한 문제를 풀어갔다. 주민활동가에게 골목텃밭을 설치하는 장소를 선정하고, 주민의 동의를 받도록 했다. 주민활동가의 노력으로 1000여 명의 주민이 상자텃밭을 신청했다. 이에 구는 올해는 400여개의 텃밭상자를 설치하고, 점차 늘려나가기로 했다. 골목텃밭을 지속적으로 관리하기 위한 경작지원단도 모집했다. 성내2동 주민을 중심으로 구성된 경작지원단은 골목텃밭 식재 및 관리, 폐현수막 훼손 시 교체 작업, 골목텃밭 주변 정리 등의 역할을 맡는다. 성내2동의 한 주민은 “원래 무단투기가 심했던 장소였는데 텃밭상자를 설치한 후부터는 쓰레기가 훨씬 줄었다. 지난번에는 미처 신청하지 못했지만 내년에는 꼭 우리집 앞에 골목텃밭을 조성해주면 좋겠다”고 말했다.

[환경과조경 나창호 기자] 국토부와 서울시가핵심 정책협의 TF를 통해 용산공원 조성과 장기미집행 도시공원 해소에 힘을 모으기로 했다. 서울시와 국토부는 ‘서울시-국토부 핵심 정책협의 TF’ 제2차 회의를 12월19일(화) 개최해 장기미집행 도시공원 해소, 용산공원 조성의 추진방향을 논의했다고 밝혔다. 앞서 양측은 지난 9월 제1차 회의 이후 약 3개월간의 실무TF 논의를 통해 10건의 정책협의를 완료했다. 대표적인 것이 ‘용산공원 시민소통공간’ 운영 협력과 주변경관 관련 공동연구였다. 실무TF를 통해 신규 발굴된 안건도 있다. 도시정책·재생TF에서는 장기미집행 도시공원 해소 등을 추가로 논의할 방침이다. 아울러 시와 국토부는 서울시와 25개 구청에 분산되어 있는 CCTV 등 각종 정보 유기적으로 통합해 긴급 상황 대응시간을 획기적으로 단축하는 '스마트 도시 안전망 구축' 사업도 협력해 나가기로 했다. 이제원 서울시 행정2부시장은 ““국토부와 지속적으로 소통, 협력·공조를 통해 각종 정책 현안에 신속히 대응하고, 시민의 삶을 개선해나기 위해 최선을 다하겠다”고 말했다. 손병석 국토부 제1차관은 “실무TF 운영의 가장 큰 성과는 서울시와 국토부의 소통창구를 만들었다는 점이다. 복잡하게 뒤엉킨 실타래도 작은 실마리부터 풀어 나가야한다. TF를 통한 서울시와의 소통이 실마리 역할을 하고 있다고 생각한다. 앞으로 더 많은 성과를 낼 수 있도록 서울시와 함께 열심히 노력하겠다”고 말했다.

[환경과조경 나창호 기자] 도시의 그린인프라스트럭처로서 도시정원을 확장하자는 주장이 제기됐다. 윤후덕 의원실이 주최하고, 산림청과 한국정원디자인학회가 주관한 ‘도시정원의 조성과 작동전략을 모색하는 국제학술회의’가 18일 국회의원회관 제2소회의실에서 개최됐다. 이번 행사는 도시정원의 미래 방향을 논의한 자리로서 도시와 정원의 관계설정에 대해 집중적으로 토론했다. 특히 그린인프라의 구성요소로서 도시정원의 방향성을 요구하는 목소리가 높았다. 오충현 동국대 교수는 조경분야와 도시공원의 위기를 타개할 방책으로 ‘도시정원’의 가능성을 짚었다. 오 교수는 “조경과 도시공원이 위기를 해결할 열쇠는 도시정원에 있다”며 “민간 소유의 땅을 녹화하고, 이를 도시의 인프라스트럭처로 끌고 올 수 있기 때문”이라고 주장했다. 이에 조세환 한양대 교수는 “도시에서 정원은 개인주택에서부터 그린인프라에 이르기까지 다양한 스펙트럼 안에서 적용될 수 있다”며 “공원, 정원, 숲을 쪼개어서 생각하지 말고, 도시적 관점에서 종합적으로 접근해야 한다”고 설명했다. 특히 도시에서 정원의 도입은 토지의 형질이 아니라 입체적으로 접근하는 것이 중요하다고 강조했다. 권진욱 영남대 교수는 “도시정원이 도시의 인프라스트럭처가 되기 위해서는 장소성, 생태적 다양성, 자원화 가치, 확장성”을 두루 갖춰야 한다고 설명했다. 이날 기조발제를 맡은 독일의 맨프래드 퀠러(Manfred Köhler) 독일그린빌딩협회 회장과 코시미즈 하지메(Koshimizu Hajime) 재단법인 도시녹화기구 이사장도 그린인프라의 한 요소로서 도시정원을 풀어냈다. 맨프래드 퀠러 회장은 최근 독일의 도시정원 사례로 폐철도부지 녹화사업, 옥상녹화 사업 등을 예로 들면서 도시정원의 당위성을 주장했다. 그는 “독일은 단순히 녹지를 조성하는 것을 넘어 그린인프라 구축이라는 큰 틀로 움직이고 있다"며 "도시를 입체적으로녹화하는 방법에 대한연구를 활발히 하고 있다”고 전했다. 코시미즈 하지메 이사장도 UN의 지속가능발전목표를 달성하기 위한 녹지의 보존과 정비를 강조했다. 정원과 공원의 개념이 화두가 되기도 했다. 서주환 경희대 교수는 “정원, 공원, 조경, 이 관계가 혼돈에 빠졌다고 하지만, 분명한 것은 조경과 정원은 하나의 시점에서 시작했고, 공원처럼 도시정원도 그린인프라 속 시스템 단위라는 사실이다”라며 정원과 조경의 관계를 설명했다. 서 교수는 “순천만국제정원박람회 이후 산림청이 정원에 대한 화두를 쥐었고, 이후 정책을 너무 급하게 추진하는 바람에 개념의 정립과 같은 본질적인 오류를 범하고 있는 것 같다”고 강하게 지적했다. 여기에 대해 이상익 산림청 산림환경보호과장은 “조경의 한 분야가 정원일 수도 있고, 정원이 더 넓은 범위일 수도 있다”며 “산림청에서 정원을 움직이는 기저에는 조경뿐만 아니라 원예도 있다”고 답했다. 이어 “산림청이 지금도 충분히 잘하고 있다고 보며, 어느 나라 못지 않은 선진국이 될 수 있을 것이라는 자신감도 생겼다”고 전했다. 이 밖에 ▲진혜영 국립수목원 연구관은 미래 정원 산업의 중추로서 ‘자생식물’의 적용모델과 국립수목원의 유용식물증식센터 추진에 대해 ▲박은영 중부대 교수는 ‘최근에 개최된 정원박람회의 정원조성경향’을 ▲이혁재 태양환경연구소 소장은 ‘공공주택단지에 조성되는 정원의 조성작법’을 ▲최희숙 한국토지주택공사 도시경관부장은 공공기관의 사회공헌 활동으로서 ‘길이 정원이다’ 사례 등을 각각 설명했다. 한편 김재현 산림청장은 “주거환경에 관심이 높아지고 있으며, 참여와 공동체에 대한 정부의 관심이 모이고 있다”며 “이 두가지를 아우르는 공통분모가 바로 정원"이라고 전했다. 이번 행사를 주최한 윤후덕 의원은 “예술적 가치와 자연이 어우러지는 정원이 활성화될 수 있도록 정원산업에 관심을 갖겠다”고 말했다.

[환경과조경 이형주 기자] 이상민 더불어민주당 의원이 산업계의 반대에도 불구하고 모든 엔지니어링 분야의 설계업무를 기술사만 할 수 있도록 하는 ‘기술사법 개정안’ 추진을 강행하는 것으로 알려져 논란이 커지고 있다. 기술사법 개정안은 기술사만 설계도서를 작성·제작할 수 있도록 하고, 기사, 산업기사, 학력자(석사, 박사) 등이 설계도서를 작성·제작할 경우 1년 이하의 징역 또는 1000만 원 이하의 벌금을 내도록 하는 내용을 담고 있다. 현재 엔지니어링산업진흥법 등 각 법령에서는 기사 및 산업기사 자격 등을 보유하고 해당 실무분야에서 관련 업무를 수년간 수행한 자가 설계도서 등을 작성할 수 있도록 규정하고 있는데, 개정안은 기술사의 직무에 관해서 다른 법률에 우선 적용한다는 조항을 신설해 다른 법에 근거해 설계도서를 작성하는 것을 원천적으로 차단하고 있다. 18일 한국엔지니어링협회에 따르면 한국기술사회가 이상민 의원실과 함께 이 같은 내용의 ‘기술사법 개정안’ 발의를 추진하고 있다. 개정안 추진경위는 입법발의를 위한 동의를 받는 과정에서 내용을 받아본 의원들이 협회에 의견을 구하면서 파악됐다. 이번 개정 내용과 유사한 기술사법 일부개정안은 과거 세 차례 발의됐으나 업계 및 산업부, 국토부 등 관련부처의 반대로 모두 폐기됐다. 그동안에는 기술사에게 최종 서명날인권을 독점적으로 부여하는 내용이었으나, 이번 개정안은 한발 더 나가 기술사 외에는 설계도서 등의 제작·작성을 금지하는 내용이라 국내 산업계의 근간을 흔든다는 것이 업계 관계자들의 설명이다. 국내에서 설계를 업으로 하는 전체 인원을 파악하기는 쉽지 않지만, 한국엔지니어링협회에 등록된 인원만 해도 16만 명에 달한다. 협회 관계자에 따르면 협회에 등록되는 숫자가 재직자 전체를 신고하는 것이 아니기 때문에 실제로는 더 많은 사람들이 설계업계에 종사하고 있을 것으로 추정된다. 한 예로 모 엔지니어링사의 경우 기술자로 신고하는 인원은 200명 정도지만 재직인원은 약 2000명에 달한다는 것이 이 관계자의 설명이다. 일반사업자까지 포함하면 설계 분야 종사자들의 숫자는 더 늘어날 것으로 예상된다. 협회에 따르면 현재 설계도서 등의 제작·작성에 참여하고 있는 산업기사나 기사들이 모두 대상이 되는 것이기 때문에 잠재적으로 모두 피해를 보는 상황이다. 한국건설기술인협회에 등록된 기사·산업기사는 73만4041명이다. 기술사는 84종목에 3만3776명이 등록돼 있다. 한국기술사회 관계자는 “설계도서 작성 시 참여자들의 실제 역할과 상관없이 참여기술자의 목록을 리스트화해서 문제가 발생했을 때 어떤 사람이 어떤 책임을 지는지 알 수가 없다”며 “안전문제가 이슈화되는 상황에서 국제기준에 맞게 기술자의 책임과 권한이 명확한 기술사가 설계하도록 법 개정을 추진하는 것”이라고 밝혔다. 기술사가 국내 모든 산업의 설계업무를 처리하는 것이 가능하냐는 질문에 대해서는 “공식적으로 기술사회가 반대 공문을 받은 적은 없지만, 사회적 요구가 있다면 사업의 규모나 중요성에 따른 사회적 합의를 마련할 필요는 있겠다. 하지만 근거 규정을 마련하는 지금 단계에서 논의할 부분은 아니라고 생각한다”고 답변했다. 현재 한국엔지니어링협회, 한국건설기술관리협회. 한국건설기술인협회. 한국전기기술인협회, 측량협회, 소프트웨어산업협회 등 6개 단체는 이 의원실에 반대의견을 개진하는 의견서를 보내고 간담회 개최를 제안한 상황이다. 이에 대해 이상민 의원은 “개정안과 관련한 서명을 받고 있는 건 사실이지만 그와 함께 의원들과 상의하는 단계에 있다. 기술사협회는 기술사법 개정을 추진해야 한다고 했으나 엔지니어링협회를 비롯한 여러 단체들이 이의를 제기하고 있기 때문에 의견을 수렴 중이다. 협회에서 제안한 간담회는 개최할 예정이다”고 답했다. 한국엔지니어링협회 관계자는 “이번 개정안은 그동안 무산된 내용보다 더 심각하게 보고 있다. 개정안이 발의되지 않게 최선을 다해 막을 계획이며, 발의되더라도 통과되지 않도록 업계의 의견을 계속 개진할 것이다”며 강력 대응을 예고했다.

[환경과조경 나창호 기자] 한국토지주택공사(LH)가 설계비 20억 원 규모의 '고덕국제화계획지구 2단계 조경설계공모'를 18일 공고했다. 이번 공모는 '자연 속의 국제 커뮤니티도시' 위상에 맞는 아이디어를 제시하고, 고덕신도시 녹지네트워크의 허브 역할과 주변 수변공원이 블루네트워크 기능을 수행할 수 있는 공간으로 계획하도록 했다. 특히 국제테마가로 및 안전특화가로 등 지역 특성을 고려한 콘셉트와 지구특화계획을 반영해 국제업무 신도시의 성공적인 조경 설계모델을 제시하는 것을 목표로 하고 있다. 대상지는 경기도 평택시 서정동·장당동, 고덕면 일원으로, 전체 사업면적은 401만 4162㎡ (조경면적 102만 5949㎡)이다. 전체 공사비는 893억 원이며, 이 중 당선팀에게는 19억 6600만 원이 용역비로 지급된다. 응모는 건설부문 조경 엔지니어링 또는 조경기술사사무소 모두 참여할 수 있으며, 공동응모는 2개 업체까지 가능하다. 이번 공모에서 LH는기존 당선업체에 대한 응모제한이 적용돼 2017년에 1건 이상설계공모에 당선된 회사는 참여를 할 수 없게 했다. 공고문에 따르면 LH는 한 해 5건 이하의 설계공모가 실시됐을 때는 1건 이상 당선된 회사의 참여를 제한하고, 6건 이상의 설계공모가 실시됐을 경우엔 2건 이상 당선된 회사의 참여를 제한한다. 응모 신청서는 내년 1월 3일부터 9일 오후 5시까지 방문, 팩스, 이메일로 접수를 받으며, 작품은 내년 2월 13일 LH 도시경관단으로 제출해야 한다. 입상작은 내년 3월경 발표될 예정이다.

[환경과조경 나창호 기자] 어린이놀이시설 안전관리지원기관에 대한 지정을 취소할 수 있는 법적 근거가 마련된다. 국회는 이같은 내용을 골자로 한 '어린이놀이시설 안전관리법 일부개정안'을 지난 11일 입법예고 했다. 진선미 의원이 대표발의한 개정안에는 어린이놀이시설 안전관리지원기관이 지정된 후에 기준에 적합하지 않게 됐을 경우, 지정을 취소하거나 제재할 수 있는 근거를 마련했다. 구체적으로 시·도지사 및 교육감은 어린이놀이시설 안전관리지원기관이 ▲ 거짓이나 그 밖의 부정한 방법으로 지정을 받은 경우 ▲지정기준에 적합하지 않게 된 경우 ▲정당한 사유 없이 어린이놀이시설 안전관리 관련 업무담당자의 교육을 하지 않은 경우 중 어느 하나에 해당하게 될 경우 그 지정을 취소하거나 6개월 이내의 기간을 정해 지정의 효력을 정지할 수 있도록 했으며, 거짓이나 그 밖의 부정한 방법으로 지정을 받은 경우에는 지정을 취소하도록 했다. 아울러 어린이놀이시설 관련 업무를 담당하는 행정기관의 장으로 도시자, 시장, 군 외에 특별자치시장 및 특별자치도지사를 추가해 행정공백이 발생하지 않도록 했다. 한편 개정안 입법예고는 12월 20일까지이며, 국회 행정안전위원회와 국회입법예고시스템에서 국민의 의견을 받고 있다.

서울시 1월 1일자 1~4급 승진인사 1급 승진(3명) ▲ 고홍석 도시교통본부장 ▲ 장경환 인재개발원장 ▲ 고인석 도시기반시설본부장 2급 승진(5명) ▲ 조인동 일자리노동정책관 ▲ 정수용 지역발전본부장 ▲ 유연식 시민소통기획관 ▲ 윤영철 시립대학교 행정처장 ▲ 김학진 도시계획국장 3급 승진(9명) ▲ 김영환 시민소통담당관 ▲ 정상택 총무과장 ▲ 배현숙 여성정책담당관 ▲ 송정재 안전총괄과장 ▲ 김태희 경제정책과장 ▲ 김종근 서부공원녹지사업소장 ▲ 정환중 복지정책과장 ▲ 배광환 도로관리과장 ▲ 박상돈 도로시설과장 4급 승진(30명) ▲ 한정우 도시브랜드담당관 ▲ 신정철 재생정책과 ▲ 김설희 기획담당관 ▲ 이준형 도시계획과 ▲ 김미정 예산담당관 ▲ 오종범 공원녹지정책과 ▲ 최판규 경제정책과 ▲ 윤정기 물순환정책과 ▲ 이은주 문화정책과 ▲ 황승일 동남권계획반 ▲ 오성문 총무과 ▲ 박창석 시의회사무처 ▲ 김영수 도시기반시설본부 ▲ 이 철 기술심사담당관 ▲ 윤창진 물순환정책과 ▲ 이승석 도로계획과 ▲ 김인숙 도시기반시설본부 ▲ 한휘진 재생정책과 ▲ 조경숙 은평병원 ▲ 이상면 공공개발센터 ▲ 김창규 주거재생과 ▲ 김창환 도시계획과 ▲ 박순규 건축기획과 ▲ 이도헌 도시기반시설본부 ▲ 송종훈 도시기반시설본부 ▲ 이임업 상수도사업본부 ▲ 정창구 구로구 ▲ 신상식 광진구 ▲ 조남성 동작구 ▲ 최영창 마포구

[환경과조경 이형주 기자] 인천광역시가 시민들이 공원에서 휴식을 취하면서 친환경 에너지로 휴대폰을 무료로 충전할 수 있는 일석삼조의 시설물 보급사업을 본격 추진한다. 시는 인천대공원 등 3개소에 ‘태양광을 이용한 휴대폰 무료 충전시스템’을 설치하고 19일부터 본격 운영에 들어간다고 18일 밝혔다. 시가 이번에 설치한 충전시스템은 낮에 햇빛을 모아 배터리를 충전하고 배터리 전력으로 휴대폰을 충전하는 방식으로 누구나 무료로 이용할 수 있다. 시는 우선 시민이 많이 찾는 곳인 ▲인천대공원 사계절썰매장 인근 ▲계양공원 지선사 입구 ▲월미공원 정상 광장에 1개소씩 설치했다. 동절기, 야간, 우천 등 장기간 흐린 날을 대비해 충분한 용량의 배터리로 이용·관리가 용이하도록 했다. 시스템 구조물 상부에는 타원형의 태양광 모듈 50W급 4개를 연결하고 충전하는 동안 휴식을 취할 수 있게 벤치를 설치했다. 태양광 모듈 뒷면에는 고효율 LED 등을 설치해 야간에도 쉽게 찾을 수 있도록 가로등 형태로 제작됐으며, 공원 주변 경관을 고려해 디자인에도 신경을 기울였다. 안드로이드폰, 아이폰 등 3가지 유형의 휴대폰, 총 12대를 동시에 고속으로 충전할 수 있으며 휴대폰별 충전 속도는 다소 차이가 있으나, 1시간 정도면 완전 충전할 수 있다. 시 관계자는 “시민들의 호응도가 높을 경우 확대 설치할 계획이다”며 “재생에너지를 쉽게 접할 수 있도록 태양광 보급 사업을 확대해 나가겠다”고 말했다.

[환경과조경 이형주 기자] 전라남도를 대표할 ‘천년나무’ 후보 3그루 중 최후의 1그루가 도민의 투표로 결정된다. 전남도는 2018년 전라도 ‘정도 천년’을 앞두고 도를 대표할 천년나무를 지정해 관리하기 위해 SNS 설문조사에 나선다고 18일 밝혔다. 천년나무는 고려 현종 1018년 ‘전라도’ 명명 이후, 남도의 애환과 역사를 간직한 살아있는 유일한 기념물로, 앞으로 미래 남도 천년을 밝혀줄 타임캡슐로 보전될 예정이다. 전라남도는 그동안 전남에서 보호관리 중인 보호수 4051그루, 천연기념물 24그루, 기념물 28그루 등 총 4103그루를 대상으로 전남대학교 연구진의 사전조사와 수목 전문가 등의 예비 심사를 통해 3그루를 선발했다. 선발 기준은 수목의 가치, 전남을 대표할 수 있는 상징성, 다른 시도와 비교우위에 있는 나무, 심어진 유래 등 정성적 요소 등이다. 선정된 나무는 ▲해남 소재 느티나무 ▲강진 소재 푸조나무 ▲진도 소재 비자나무로 수목의 형태가 웅대하며, 나이는 800년에서 1100년으로 추정된다. 최종 천년나무 선발은 예비로 선정된 3그루를 대상으로 오는 19일부터 25일까지 7일간 도민을 상대로 SNS(전라남도 페이스북) 설문조사를 진행해 결정할 계획이다. SNS 설문조사 참여는 전라남도 페이스북을 검색해 상단의 ‘이벤트’를 클릭 후 천년나무 발굴 이벤트에서 선택하면 된다. 이벤트 참여자에게는 추첨을 통해 소정의 상품을 지급한다. 봉진문 전라남도 산림산업과장은 “마을 주변의 당산목 등 보호 수목은 작게는 수백 년에서 많게는 천 년 이상 전남 도민과 역사를 함께 한 보물”이라며 “앞으로도 살아있는 생태자원인 천년나무를 지속적으로 가꿔나갈 방침이다”고 말했다.