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[인사] 양덕석 K-water 밀양권지사장 임명

K-water 1월 인사에서 양덕석 전 K-water 수변환경처장이 K-water 밀양권지사장으로 부임했다. 양덕석 신임 지사장은 충북대학교 임학과를 졸업하고 상명대학교 대학원에서 조경학 박사 취득했다. 1989년 K-water에 입사해 경인아라뱃길건설단, 시화관리처 등에서 환경생태와 도시경관 관련 업무를 수행했으며, 공간환경처장, 수변환경처장을 역임했다. 수상경력으로는 2005년 국토부장관 표창, 2012 대통령 표창 등을 받았다. 양 지사장은 “현재 밀양댐의 심각한 가뭄상황을 각 기관 간 협업을 통해 슬기롭게 대처해 시민들에게 안정적인 용수 공급에 최선의 노력을 다하겠다”고 말했다.
- 이형주[email protected]
- 2018-01-09
‘K-water형 스마트시티’ 연구 본격 추진

[환경과조경 이형주 기자] 물 관리 노하우와 첨단 기술을 접목한 K-water형 스마트시티 연구가 추진된다. K-water는 지난 3일 대전시 유성구에 위치한 K-water융합연구원에서 연세대학교 미래도시와사회연구원과 ‘스마트시티’ 관련 연구와 기술개발 협력을 위한 업무협약을 체결했다고 밝혔다. ‘스마트시티’란 첨단 정보통신기술(ICT)을 통해 교통, 안전, 에너지, 복지 등 다양한 데이터를 수집하고, 이를 분석한 정보를 활용해 자산과 자원을 효율적으로 관리하는 미래형 도시 개념이다. K-water는 이번 협약으로 ‘스마트시티’ 관련 연구를 적극 추진해 국가 성장 전략에 부합하는 4차 산업혁명 선도 기술을 개발할 계획이다. 협약의 주요 내용은 ‘스마트시티’ 관련 연구와 기술개발을 위한 연구 프로그램 공동 발굴과 수행, 정보공유, 성과교류, 상호평가 등이다. 한편 K-water는 지난 2014년부터 기존의 물 관리 노하우와 첨단 기술을 접목한 ‘스마트물관리’를 추진하고 있다. ‘스마트물관리’는 첨단 정보통신기술(ICT)를 활용해, 물 공급 전 과정의 수량과 수질을 과학적으로 관리하며, 실시간 수돗물 정보를 주민에게 제공한다. 김성한 K-water 융합연구원장은 “K-water형 스마트시티 확산을 위해 관련 부처, 전문가, 민간기업, 지자체 등과 지속적인 협력을 강화하겠다”고 말했다.
- 이형주[email protected]
- 2018-01-04
주승용 의원, ‘자연친화적 수자원 관리 법안’ 발의

[환경과조경 이형주 기자] 하천의 생태계 변화에 능동적으로 대처하고, 지속가능한 빗물 이용 확대를 위한 물 관련 법 개정이 추진된다. 국회 물관리연구회 대표인 주승용 국민의당 의원은 자연친화적 수자원 관리를 위한 ‘하천법 일부개정법률안’과 ‘물의 재이용 촉진 및 지원에 관한 법률 일부개정법률안’을 5일 대표로 발의했다. 현행 하천법은 하천기본계획 수립(10년 단위) 시 하천의 이용 및 자연친화적 관리에 필요한 사항을 포함하도록 하고 있는데, 하천의 생태계 보전 등 하천환경 보호를 통한 지속가능한 수자원의 이용·관리체계 확립을 위해서는 관련 규정을 개정할 필요가 있다는 주장이 제기돼 왔다. 이에 개정안은 하천 생태계의 변화 등에 능동적으로 대처할 수 있도록 하천기본계획 수립 시 하천의 자연친화적 보전에 관한 사항을 포함하도록 했다. ‘물의 재이용 촉진 및 지원에 관한 법률’ 개정안은 빗물이용시설의 설치·운영을 확대하기 위해 설치·운영 대상에 ‘도시 및 주거환경 정비법’에 따른 정비사업 중 대통령령으로 정하는 사업도 포함하도록 했다. 주 의원은 “하천의 보존 및 빗물이용시설 운영 등을 통해 자연친화적인 수자원 관리가 이뤄져야 지속가능한 물관리가 이뤄질 수 있다”며 “이번 개정안 발의를 통해 지속가능한 물관리 체계 구축에 한걸음 더 다가가길 기대한다”고 말했다.
- 이형주[email protected]
- 2017-12-05
빗물마을 조성위한 마을공동체 공모, 사업비 최대 5억4000만 원 지원

[환경과조경 나창호 기자] 서울시가 내년에 빗물마을을 3~4개소를 조성하여 총 10여 곳으로 확대한다. 사업비는 최대 5억4000만 원까지 전액 서울시가 부담한다. 시는 ‘2018년도 빗물마을 조성사업’ 공모를 12월 1일부터 2018년 1월 9일까지 시행한다고 밝혔다. ‘빗물마을 조성사업’은 서울시가 왜곡된 도시 물순환을 회복하기 위해 2016년부터 진행한 사업으로 빗물이용시설(빗물저류조, 빗물저금통 등)을 설치해 하수도로 버려지는 빗물을 활용하고, 빗물침투시설(투수블록, 레인가든 등)을 통해 빗물을 땅속으로 스며들게 유도하고 있다. 이번 빗물마을 조성사업 공모는 마을공동체 주민 누구나 신청 가능하며, 12월 1일부터 내년 1월 9일까지 신청서와 사업계획서 등 제출서류를 구비해 해당 자치구청에 접수하면 된다. 권기욱 서울시 물순환안전국장은 “서울시는 도시화로 인한 다양한 도시 물 문제 해결을 위해 다각도의 물순환정책을 추진해나가겠다”고 말했다.
- 나창호[email protected]
- 2017-11-30
수량·수질 통합 물관리, 환경부로 일원화 법안 추진

[환경과조경 이형주 기자] 물관리 일원화를 위한 국회 여야 간 의견이 모아지며 정부조직 개편이 본격화할 것으로 보인다. 주승용 국민의당 의원은 국토교통부의 수량관리 기능을 환경부의 수질관리 기능과 통합해 환경부로 물관리를 일원화하는 ‘정부조직법 일부개정안’을 지난 23일 대표발의했다고 지난 24일 밝혔다. 이번 개정안에는 더불어민주당 108명, 국민의당 27명, 정의당 5명, 민중당 2명 등 총 142명의 국회의원이 공동으로 서명했다. 현재 우리나라는 댐 등 수량은 국토부가, 수질은 환경부가 담당하며 물관리가 두 개 부처로 이원화돼 있다. 주승용 의원실에 따르면 이로 인해 부처 간 갈등이 심하고, 예산 중복, 과잉투자 등 비효율화로 가뭄·홍수 등 기후변화에 제대로 대처를 못하고 있는 실정이다. 이에 개정안은 수량, 수질 및 재해예방의 통일적 관리와 지속가능한 물 관리체계를 구축하기 위해 국토부의 수자원 및 하천 관리 기능을 환경부로 이관하는 것을 골자로 한다. 지난 20일 발표한 한국정책학회 분석에 따르면 물관리 일원화가 이뤄지면 물관리 부처 이원화로 낭비되는 예산을 약 5.4조 원 아낄 수 있고, 10.6억 톤의 깨끗한 물을 확보해 10.3조 원의 편익비용이 발생하는 것으로 나타났다. 지난 2014년 10월 감사원 감사결과에 따르면 광역상수도와 지방상수도로 이원화된 관리로 인해 그동안 4조 원 이상의 예산이 낭비됐다. 주 의원은 “국가의 물관리를 발전시켜야 할 시점에 우리는 새로운 물관리 체계로 전환하는 일에 대해 지난 20여 년간 찬반으로 나뉘어 비효율적인 논의만을 반복해 왔다”면서 “이번 개정안 발의를 통해 물관리가 환경부로 일원화되어 물관리 선진국을 위한 첫걸음을 내딛게 되기를 기대한다”고 말했다.
- 이형주[email protected]
- 2017-11-26
물관리일원화 경제적 효과, 향후 30년간 ‘약 15.7조 원’

[환경과조경 이형주 기자] 물관리일원화가 이뤄지면 향후 30년간 약 15.7조 원의 경제적 효과가 있다는 분석이 나왔다. 20일 한국정책학회에 따르면 물관리일원화를 통해 물관리 부처 이원화로 낭비되는 예산을 약 5.4조 원을 아낄 수 있고, 10.6억 톤의 깨끗한 물을 확보해 10.3조 원의 편익비용이 발생한다. 환경부의 생태하천복원사업과 국토부의 지방하천정비사업은 설계비, 감리비, 공사비 등에서 약 23%가 중복되고, 이 두 사업을 통합 시행하면 향후 30년간 약 3.7조 원의 재정절감 효과가 있는 것으로 분석됐다. 지난 2014년 10월 감사원 감사결과 상수도에서는 광역 및 지방상수도를 이원화해 운영하면서 그간 약 4조398억 원의 예산낭비가 있었으며, 앞으로도 약 7375억 원의 과잉 투자우려가 있다. 부처 일원화 시 향후 과잉 투자가 우려되는 예산이 절감된다. 현재 이원화 운영 중이던 광역상수도와 지방상수도를 통합 운영할 경우에는 전력비, 약품비, 수선유지비 등의 예산을 절감해 수돗물 톤당 약 35.3원의 예산 절감효과가 있으며, 이를 환산하면 연간 320억 원, 향후 30년간 약 1조 원의 예산 절감이 예상된다. 국토부와 환경부는 각 기관별로 별도의 조사장비와 인력을 갖추고 유량조사를 시행하고 있는데, 관측소 간 인접거리는 ▲0.5km 이내 59개소 ▲1.0km 이내 101개소 ▲2.0km 이내 148개소 ▲5.0km 이내 272개소로, 0.5km 이내 59개 관측소만이라도 통합조사를 시행하면 연간 약 20억 원, 향후 30년간 600억 원의 예산을 절감할 수 있다. 환경부 계획에 의하면 물관리일원화 시 관로 누수저감을 위한 지방상수도 현대화 사업을 통해 연간 1.6억 톤의 깨끗한 물을 확보할 수 있다. 이는 해당 사업비를 제외해도 댐 건설 대체 및 수돗물 생산효과로 환산 시에는 약 3.2조 원의 편익을 기대할 수 있다. 또한 환경부는 중수도, 빗물이용, 절수유도 등 물 수요관리를 강화해 연간 2000만 톤을 확보할 계획이며 이를 통해 약 8000억 원의 편익이 발생한다. 향후 물기본법을 통해 발전댐, 농업용수 등을 포함해 수계 내 시설의 운영체계를 고도화할 경우 추가적인 편익이 예상되며, 최근 추진 중인 다목적댐과 발전댐의 실시간 통합운영을 통해 연간 8.8억 톤의 물 확보가 가능하며, 이로 인해 약 6.3조 원의 물 확보 편익이 기대된다. 물관리일원화 효과분석을 시행한 박형준 성균관대 교수(한국정책학회 )는 ”물관리일원화 시 정량적 효과뿐만 아니라 홍수, 가뭄예방 등 물 안전 확보 및 수질 개선과 같은 정성적 효과도 많은 것으로 판단된다“며 ”분석방법에 따라 일부 수치는 차이가 날 수는 있으나, 일원화 효과가 매우 큰 만큼 환경부, 국토부 간의 일원화된 물관리체계로의 개편이 조속히 필요하다”고 주장했다.
- 이형주[email protected]
- 2017-11-20
이상돈 의원 “문화재청, 영주댐 철거하고 금강사지 보존하라”

[환경과조경 이형주 기자] 문화재를 보호해야 할 문화재청이 4대강사업의 일환인 영주댐 건설을 위해 공사 중 발굴된 ‘금강사지’ 수몰 결정을 내려 문화유산을 사라지게 한 것으로 드러났다. 이상돈 국회 환경노동위원회 의원은 4대강사업 영주댐 공사 중 발굴된 통일신라~고려시대 절터인 ‘금강사지’에 대해 지난 2015년 담수 결정을 내린 문화재청의 결정을 비판했다. 이상돈 의원이 문화재청으로부터 제공받은 자료에 따르면 문화재청은 2015년 전문가검토회의를 통해 ‘금강사지’가 원형보존 기준평점 74.31점을 크게 웃도는 84.51점을 받았음에도 담수를 결정했다. 또한 사지를 복토한다는 조건을 붙여 이를 공표하지 않았고, 최대 19m 담수 수압에 따른 훼손 문제는 검토조차 하지 않은 것으로 밝혀졌다. 금강사지는 영주댐 수몰예정지 금광2리(금강마을)에 대한 뒤늦은 발굴조사 중 2014년 확인된 절터로 그 우물에서 발굴된 명문(明文)이 새겨진 광명대(光明臺)는 고려 시대의 장례의례와 불교문화를 연구하는 데 매우 중요한 자료로서, 전문가들로부터 보물급 이상이라는 평가를 받았다. 당시 문화재 전문가로부터 금강마을 전체를 사적으로 지정해서 보존해야 한다는 주장까지 제기됐다. 특히 추가 발굴된 통일신라 시대 기와가마는 익산 왕궁리사지 가마터 외에는 출토된 적이 없는 유구(遺構)라는 점이 보존방안 심의 당시 거론되며 금강사지 일대의 중요성이 강조됐다. 하지만 이 의원에 따르면 금강사지 보존 절차는 그 독립성이 상당부분 훼손된 정황까지 드러났다. 2015년 5월 열린 전문가 검토회의는 전·현직 공무원 위주로 구성됐고, 같은 해 7월 열린 제6차 매장문화재분과위원회에서는 한 위원이 이미 만들어진 댐을 의식해 “이제 다른 방법이 없는 것”이라고 발언하거나 담당 공무원이 “발굴조사 때문에 지금 물을 못 채우고 있는 것”이라고 지적하는 등 보존 여부 결정에 영향을 줄만한 발언들이 있었다. 또한 2009년 댐 사전환경성검토서에서 성균관 자문위원인 마을주민이 고려 시대 사찰 터의 존재를 자세히 언급했는데, 이 보존방안 심의에서도 절터의 존재 여부를 알고도 영주댐을 지은 것이 아니냐는 지적도 있었다. 아울러 이 의원실은 금강사지가 최대 19m의 수압을 견뎌야하지만 보존조치 시행 과정에 보존과학 전문가나 수리전문가가 이를 계산한 흔적이 전혀 없고, 과업지시서도 수압에 따른 기술적 문제를 검토하지 않았다고 지적했다. 금강사지에 대한 보존조치는 3m 복토가 유일하다. 인동 장씨 400년 집성촌인 금강마을은 문화재조사에서 금강사지를 포함해 청동기 시대부터의 토·자기편, 삼국~조선 시대 불교 및 생활유적 등 639기의 유구와 1190점의 유물이 다량 확인됐다. 그럼에도 문화재청은 이러한 문화유산보다 4대강사업의 일환인 영주댐 건설에 손을 들어줬다는 것이 이 의원의 주장이다. 이상돈 의원은 “퇴계 이황 선생과의 깊은 인연으로 사액서원이 된 이산서원 등 15개 지정문화재가 모두 영주댐 때문에 옮겨가는데, 문화재청은 각 사안을 쪼개어 검토했지 우리 사회가 지켜야 할 전통적인 문화공동체 전체의 무게로 고민하지 않았다”며 “금강마을 등을 담수하는 것은 문화적 전통과 다양성을 함께 강조하는 21세기 한국사회에서 가장 부끄럽고 반문명적인 결정으로 기록될 것이다”고 성토했다. 더불어 이 의원은 “이미 생태, 경관, 수질 등 온갖 문제점을 적나라하게 드러낸 영주댐을 지금이라도 철거하고 금강사지 등을 있는 그대로 보존해야 한다”고 주장했다.
- 이형주[email protected]
- 2017-11-20
신월IC 녹지대, 그린인프라로 토양오염 방지

신월IC 녹지대에 도로에서 발생되는 오염된 빗물 유출수를 여과하는 그린빗물인프라 기술이 적용됐다. 양천구는 10일(금) 신월IC 남측 녹지대 2개소에 자연적인 물순환 시스템을 구축하는 ‘그린빗물인프라 조성사업’을 준공하였다고 밝혔다. 구는 급속한 도시화로 미기후의 조절이 어려운 도시환경을 개선하기 위해 활용가치가 낮았던 신월IC 녹지대를 활용하였다. 기존의 신월IC 녹지대는 경인고속도로와 남부순환로의 오염된 빗물이 IC녹지대로 그대로 유입되어 토양을 오염시켰다. 또한 빗물이 콘크리트 도랑을 따라 배수관로를 통해 바로 배출되는 구조이기 때문에 빗물활용이 어려웠다. 이를 해결하기 위해 구는 서울시로부터 그린빗물인프라 사업예산 4억원을 지원받아 사업을 시행하였다. 신월IC 녹지대에 생태저습지, 생태계류, 자갈수로, 우수저류시설 등을 설치하여 도시강우 유출수를 지하로 침투하게 하는 등 도시의 생태기능을 회복하는 사업을 추진한 것이다. 우기 시 도로에서 발생하는 빗물 유출수는 생태계류 및 자갈수로를 통해 충분한 여과과정을 거쳐 토양오염을 막는다. 또한 한꺼번에 많은 비가 내려도 빗물침투시설을 통해 빗물을 충분히 머금고 있다가 땅속으로 자연적으로 스며들도록 조성되었다. 특히, 우수저류시설에 모인 빗물을 재사용하는 분수는 가로환경 개선에 크게 기여하였다. 또한 다양한 수목과 꽃, 풀들로 건강한 녹지대를 조성하여, 양천구의 진입관문인 신월IC 이용자들에게 아름다운 경관을 선사한다. 김수영 양천구청장은 “연차적으로 그린빗물인프라 조성사업 대상지를 발굴하고 점차 확대할 것.”이라며 “물 부족 국가에서 빗물을 활용하도록 하는 사업이라는 데에서 더욱 의의가 있다. 건강하고 촉촉한 물순환 선도 도시 양천구가 될 수 있도록 노력하겠다”고 말했다.
- 나창호[email protected]
- 2017-11-10
차집수로 이용 녹조제거기술, 응용생태기술 공모전 ‘국토부 장관상’

[가천대학교 윤다은 통신원] 응용생태공학회는 지난 8일 가천대학교 글로벌센터 1층 국제홀에서 ‘제5회 응용생태기술 심포지엄’을 개최했다. 이날 심포지엄에서는 지난달 31일 발표한 ‘2017 응용생태기술 우수사례 공모전 시상식’을 갖고, 대상에 선정된 ‘차집수로 기능을 이용한 녹조원인물질 저감 기술(경희대학교, 한국건설기술연구원, 동산콘크리트산업, 청호환경개발, 에덴녹화산업)’ 팀에 국토교통부 장관상을 수여했다. 금상은 ‘자연석옹벽과 섬유보강토를 활용한 생태복원기술(에코앤지오)’, 은상은 ‘물/열 순환 회복을 위한 PID형 빗물관리시스템 설계(포스코건설)’와 ‘자연과 어울어진 맞춤형 생태보금자리 복원(K-water)’이 각각 수상했다. 동상은 ▲한승완(삼안)의 ‘갈수기에도 생물 이동이 가능한 자연형 여울 공법’ ▲이환 녹스코리아의 ‘토양 생물과 화학적 기법을 적용한 대기오염정화 공정(EAP)’ ▲LH토지주택연구원의 ‘LID 단재재생 시범단지 조성’ 등 3개 사례가 선정됐다. 한명수 응용생태공학회 회장은 인사말을 통해 “이번 공모전 수상작은 임원들이 엄정하게 심의해서 대상부터 금상, 은상, 동상까지 선정했으며, 오늘 발굴된 응용생태기술들에 대해 많은 공감과 토론, 이해를 통해서 좋은 성과가 있기를 바란다”고 말했다. 하태운 가천대학교 공과대학장은 축사를 “응용생태공학회가 지속가능한 개발과 보전 방식으로 미래의 국토관리를 부양하는 데 학술적, 기술적으로 크게 기여해줄 것을 국민의 한사람으로 부탁하며 성원한다”고 축사를 남겼다. 김국일 응용생태공학회 고문은 “응용생태기술 심포지엄은 글로벌 환경에 위기를 생각하고 국가와 사회가 나아가야 할 방향에 부응하기 위한 학제 간 전문가가 모여서 다양한 정보, 지식, 창의적 아이디어, 새로운 기술의 만남과 토론의 장이 될 것이다”며 “학술적, 기술적으로 많은 성과를 도출해 사회에 크게 기여하기를 바란다”고 격려했다. 심포지엄에서는 일반부 시상식 이후 전진형 고려대학교 환경생태공학부 교수의 초청강연, 일반부 수상작 발표회, 학생부 심사 및 시상식이 진행됐다.
- 윤다은 가천대학교 통신원[email protected]
- 2017-11-09
주승용 의원, 빗물 활용 위한 5개 법률 동시 개정

[환경과조경 이형주 기자] 빗물의 이용·관리를 위한 시설 설치 지원이 대폭 확대될 전망이다. 국회 물관리연구회 대표 주승용 국민의당 의원은 지난 26일 수자원으로서 빗물의 이용·관리를 위한 ‘물의 재이용 촉진 및 지원에 관한법률 일부개정안’ 등 5개 법안을 발의했다고 밝혔다. ‘물의 재이용 촉진 및 지원에 관한 법률’은 숙박업 또는 목욕장업에 사용되는 시설로서 건축 연면적이 6만㎡ 이상인 시설물 등을 신축 또는 개발할 경우 중수도를 설치·운용할 것을 규정하고 있으나, 연면적 6만㎡ 이상 건축물은 그 크기가 매우 비현실적이어서 중수도 설치 대상이 매우 제한적인 실정이다. 이에 중수도의 보급·확산에 기여하고, 빗물의 이용을 촉진하기 위해 중수도 설치·운용의 대상을 건축 연면적을 6만㎡ 이상에서 1만㎡ 이상으로 개정한다. ‘먹는물 관리법’은 빗물자원을 적극적으로 활용할 수 있도록 ‘먹는빗물’의 정의를 ‘빗물을 먹는 데 적합하도록 물리적·화학적으로 처리하는 등의 방법으로 제조한 물’로 개정한다. ‘국토의 계획 및 이용에 관한 법률’은 도시기능 유지에 필요한 ‘기반시설’의 종류에 빗물을 저장·처리해 이용할 수 있도록 하는 ‘빗물 관리 관련 시설’을 포함하도록 해 시설이 계획적으로 설치·보급될 수 있도록 하고 빗물의 효율적인 활용에도 기여토록 하는 데 목적이 있다. ‘건축법’은 현행법에서 그 정의가 분명하지 않은 지능형건축물의 의미를 명확히 하고, 지능형건축물의 정의에 빗물 이용·관리를 포함해 개별 건축물 단위에서 수자원으로서의 빗물 이용 촉진에 기여하도록 개정된다. ‘수질 및 수생태계 보전에 관한 법률’은 현행법에서 규정하고 있는 물놀이형 수경시설에 사용할 수 있는 물에 빗물을 추가하고, 빗물을 저류·침투시켜 강우유출량을 저감하는 경우 보조금 등을 지원해 빗물을 적극적으로 관리할 수 있도록 개정하는 것이다. 주승용 의원실에 따르면 현재 빗물은 간단한 처리만으로도 물놀이형 수경시설의 수질 기준을 만족시킬 수 있음에도 관련 규정이 없고, 빗물의 적극적인 관리를 통해 재난과 재해 등을 예방할 수 있음에도 불구하고 별도의 지원이 없는 상황이다. 이에 주 의원은 “빗물은 관리가 잘 이루어지면 수자원으로서의 활용 가치가 매우 높다”며 “이번 개정안 발의를 통해 소중한 수자원인 빗물의 이용이 촉진되어 물 절약 확산과 함께 효율적인 물 순환 체계가 구축되길 기대한다”고 말했다.
- 이형주[email protected]
- 2017-10-29
‘한국 수생태계 건강성 평가 10주년 기념 국제 심포지엄’ 개최

[환경과조경 이형주 기자] 환경부는 19일 국립환경과학원과 함께 광주광역시 아시아문화전당 컨퍼런스홀에서 ‘한국 수생태계 건강성 평가 10주년 기념 국제 심포지엄’을 개최했다고 밝혔다. 환경부와 국립환경과학원은 지난 2008년부터 수생태계 건강성 조사 및 평가를 실시했으며, 우리나라 수생태계의 건강성 실태와 중장기적 변화 추이를 파악해 주요 환경정책에 활용하고 있다. 이번 심포지엄은 ‘수생태계 건강성 평가 및 하천복원’을 주제로 열리며, 수생태계 건강성 평가에 대한 국제연구 동향을 공유하고 국제 공동연구·협력에 대한 기반을 마련하는 것이 목적이다. 심포지엄에서는 안병옥 환경부 차관, 박진원 국립환경과학원장, 이학영 한국하천호수학회장을 비롯해 영국, 독일, 핀란드 등 해외 전문가들이 참석해 각국의 수생태계 분야의 최신 연구 정보를 공유했다. 강복규 환경부 수생태보전과장이 ‘한국의 물관리 정책변화 및 수생태 보전 정책방향’을 주제로 기조강연을 했으며, 황순진 건국대 교수가 ‘한국의 수생태계 건강성 평가 현황 및 전망’을 소개했다. 독일 뒤스부르크-에센 대학교(University of Duisburg-Essen)의 플로리안 레세(Florian Leese) 교수가 유럽의 디엔에이(DNA) 기반의 생물측정망에 대한 최신 연구 동향을 발표했다. 영국 환경식품농촌부 소속의 빅터 아길레라(Victor Aquilera) 선임연구원은 영국의 통합물관리 정책, 핀란드환경연구소 소속의 주카 조몰라(Jukka Jormola) 조경가는 유럽의 생태하천복원 사례를 각각 소개했다. 이외에도 심포지엄 참여 전문가들이 수생태계 연구 및 정책 추진방향에 대해 토론했다.
- 이형주[email protected]
- 2017-10-19
서초구, 양재근린공원에 빗물 저류조·주차장 갖춘 복합시설 조성

[환경과조경 이형주 기자] 서울 서초구는 양재근린공원에 빗물 저류조, 공영주차장, 체육시설을 갖춘 복합시설을 조성했다고 12일 밝혔다. 복합시설은 ▲지하 2층에 1만2800톤의 빗물을 담수하는 ‘빗물 저류조’ ▲지하 1층에 102면의 주차공간을 갖춘 ‘공영주차장’ ▲지상에 수목과 화훼류가 식재된 공원, 축구장과 농구장 등 ‘체육시설’로 배치돼 있다. 특히 구가 빗물 저류조를 설치한 것은 양재동 일대의 지대가 낮아 지난 2010년과 2011년에 400여 가구가 침수피해를 입는 등 주민 불편이 지속된 데 따른 후속조치로 이뤄졌다. 빗물 저류조는 폭 58m, 높이 5m, 길이 48.5m 의 규모로 한번에 1만2800톤의 빗물을 저장할 수 있다. 저류조는 평상시에는 가동하지 않고, 집중호우 시 저류조 옆 하수관로의 수위가 0.6m 이상일 경우 유입관로를 통해 빗물이 저류조에 유입되도록 설계됐다. 이후 양재천 수위가 15.3m 이하가 되면 펌프를 가동해 양재천으로 빗물을 배출한다. 이와 함께 공원 지하 1층에는 주차난 해결을 위한 공영주차장이 들어섰다. 이 지역은 아파트가 없는 주택밀집지역으로 인근에 주차장이 적어 주차난이 심한 상황이었다. 이에 구는 당초 저류조만 설치하기로 설계했던 계획을 변경해 공원시설에 주차공간을 함께 넣기로 결정했다. 조은희 구청장은 지난 2014년부터 꾸준히 주차장과 저류조를 중복 결정해줄 것을 시에 건의했고, 지난해 도시계획위에서 안건이 통과되며 주차공간도 마련할 수 있게 됐다. 주차장은 총 102대의 주차가 가능하며, 연중무휴로 24시간 운영된다. 주차장 내부에는 위급상황에 대비한 비상벨 7개와 교통사고 예방을 위한 CCTV 등이 진입로에 2대 설치됐다. 아울러 지상의 공원 부지에는 백목련, 청단풍 등 21종의 수목과 화훼류가 식재됐다. 또 축구장에는 인조잔디를 심고, 농구장의 바닥면을 우레탄으로 정비하는 등 복합체육시설을 재정비해 주민에게 쾌적한 산책로와 체육시설을 제공하게 됐다. 조은희 구청장은 “침수피해를 예방하는 빗물 저류조와 주차난 해결을 위한 주차공간 확보, 체육시설 재정비 등은 주민생활 안전과 편의를 위해 꼭 필요했다”며 “복합시설은 주민들에게 1석 3조의 효과를 제공할 것”이라고 말했다.
- 이형주[email protected]
- 2017-10-12
생태관광, 물 만나면 어떨까?… 수변공간 가치 조명

[환경과조경 이형주 기자] 물과 인접한 도시 주민의 삶의 가치를 제고하고, 생태계서비스를 높이는 생태관광자원으로서 수변공간의 가치를 조명하는 자리가 마련됐다. K-water는 12일 안산문화예술의전당 국제회의장에서 ‘2017 생태관광 및 지속가능관광 국제 컨퍼런스’의 일환으로 ‘물과 생태관광 워크숍’을 개최했다. 이날 워크숍에서 김현 단국대학교 교수는 댐 정책이 기존의 규제 중심에서 생태관광을 활용하는 현명한 이용으로 변화하고 있다며, 일본의 댐 활용 사례를 통해 국내 생태관광의 방향을 제시했다. 김 교수에 따르면 오끼나와 본섬은 1972년 국가의 다목적 댐 정비로 20년 이상 주민의 물 관련 생활이 안정화되고 산업 발전에도 기여했다. 하지만 수자원의 약 80%가 북부지역에서 취수돼 중남부에서 소비되는 구조가 되면서 댐 조성과 운영에서 상대적 박탈감을 자아내는 등의 문제가 발생했다. 이에 오끼나와 북부댐 투어리즘을 통해 지역 활성화를 모색하게 됐다. 김 교수는 오끼나와 북부댐 투어리즘 사례를 통해 ▲댐 주변 지역 경제 활성화와 댐에 대한 이미지 제고 ▲댐 조성과 운영에서 상대적 박탈감을 가지는 지역을 대상으로 지원 ▲지자체, 민간과 협력체계 구축 ▲댐과 수변공간을 일체화해 신규가치 발굴 활용이란 시사점을 던졌다. 김 교수는 “생태관광의 패러다임을 바꾸고 마을을 기반으로 한 지역주민의 소득을 증가시킬 수 있는 에코투어리즘 비즈니스를 개발해야 한다. 댐 사업구간 안에서는 치수와 이수사업을 실시하고 구간 외에서는 마을생태관광을 지원하고 연관된 부처와 탐방로, 해설사, 기반시설을 이용하는 것이 K-water 생태관광의 기본방향이 될 것”이라며 K-water와 지자체, 주민과 민간기업이 역할을 분담하고 협력체계를 구축해야 한다고 제안했다. 워크숍에서는 캘리 브리커(Kelly S. Bricker) 유타대학교 학과장(전 세계생태관광협회 회장)이 ‘미국의 하천 보호: 경관이 아름다운 자연 하천과 생태관광(미국)’을 주제로 강연하고, 변영철 K-water 시화나래경관부장이 ‘시화나래 생태관광 활성화 방안’, 김현 단국대학교 녹지조경학과 교수가 ‘지역 거버넌스 협업의 댐·호수 생태관광 활성화’에 대한 주제발표를 진행했다. 이어 종합토론에는 구본학 한국환경복원기술학회 회장을 좌장으로 ▲윤영배 시화지속위 위원장 ▲강서병 K-water 수변환경부장 ▲전진형 고려대학교 교수 ▲안병철 원광대학교 교수 ▲송영근 서울대학교 환경대학원 교수가 참석해 ‘수변공간의 지속가능한 생태계서비스 창출’을 주제로 의견을 나눴다. 수변공간, 협력·참여 기반 구축 절실 캘리 교수는 강연에서 “자연경관수계법은 하천의 관리와 운영을 여러 기관이 연계하도록 하고 있다. 각각의 강의 흐름에 따라 관리하는 기관이 다르기 때문에 협력할 수밖에 없다. 해당 자원을 관할하는 행정기관이 다양하고, 수리권도 다양한 기관에 소속돼 있다. 서비스, 접근성 개선이 협력에 의해 이뤄진다”며 광대한 지역을 아우르고 다양한 지류가 뻗어나가는 하천의 속성을 근거로 유역을 아우르는 관계자 간의 협력이 중요하다고 강조했다. 1968년에 제정된 미국의 ‘자연경관수계법’은 야생, 경관, 휴양수계로 하천의 지류를 조닝해서 관리하고 거기에 맞는 연방정부와 지방정부의 역할을 부여한다. 또한 이를 근거로 하천 주변의 지역주민과 시민단체가 함께 참여할 수 있는 기반이 형성돼 있다. 안병철 교수는 “댐 호수 활용이 지역 활성화나 사회적 가치에 비해서 제대로 발현되지 못하고 있어 안타깝다”며 “인프라 관리체계를 수정해서 지자체와 주변 민간기관들이 쉽게 참여할 수 있는 방안을 만드는 것이 필요하다”고 제안했다. 윤영배 위원장은 “산업화로 오염됐다 회복된 시화나래는 자원은 풍부하지만 생태관광에 주민들이 참여할 자리가 없다”며 K-water, 지자체, 지역주민이 함께 할 수 있도록 주민들에게 권한을 부여해줄 것을 촉구했다. 송영근 교수는 건전한 생태계를 유지하려면 사업구역 내 관리만의 문제가 아니라 주변의 초지, 농지, 이용 등을 포함하고, 수자원을 둘러싼 지역 주민과 시민단체, 관련 부처 간의 협업체계, 관리체계를 아우르는 그랜드디자인이 필요하다는 의견을 내놨다. 친수자원, 규제로 가용 범위 한계 강서병 부장은 점차 수면과 수변지역에 대한 활용 욕구가 증가하고 있지만 댐 호수는 상수원보호구역, 수산자원보호구역 등 규제가 있어 현행법적으로 가용이 어렵기 때문에 활용에 있어 제약이 많다고 지적했다. 강 부장은 “생태관광을 하려면 수면과 수변지역의 문화자원, 역사자원이 연계되고 수상레저도 함께 어우러질 때 시너지 효과가 발생할 것이다. 수자원의 보전 관리뿐만 아니라 깨끗하게 이용할 수 있도록 보전법이 정비되고, 다른 지역에 있는 사람들이 댐에 와서 보고 댐 주변 마을에서 생태관광을 할 수 있도록 제도적 정비가 필요하다”는 의견을 제시했다. 캘리 교수에 따르면 미국의 경우 일부 수원지역이나 유역은 애완동물을 데리고 물놀이를 할 수 없게 하는 등 제약이 있는 경우가 있지만, 많은 저수지는 다양한 수상레저와 캠핑을 허용하고 있다. “생태관광과 생태계서비스는 같지 않다” 전진형 교수는 생태계서비스의 4가지 요소인 지원, 조절, 공급, 문화서비스 중 문화서비스에 생태관광이 포함된다는 점을 주지시켰다. 생태계서비스가 곧 생태관광이란 등식이 성립하지는 않는다는 것이다. 이에 전 교수는 “생태계서비스의 네 가지 가치를 균등하게 보전해야 지속가능하고, 한 부분에 치우치는 생태관광 개발은 자연적·환경적 영향을 미칠 수 있기 때문에 네 가지 범주의 상관, 인과관계를 고려해서 실무에 적용해야 한다”고 강조했다. 아울러 국제생태관광협회가 정의하는 자연적, 문화적, 교육기회 부여, 해설이란 네 가지 요소의 균형을 맞춘 주민주도형 생태관광, 자연재해 취약성과 개발 잠재력을 동시에 가진 생태관광자원의 간극을 좁히기 위한 플레이어 육성을 통해 지속가능한 생태관광이 가능하다고 진단했다.
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- 2017-09-12
통합물관리, ‘지역의 소리’ 듣는다

[환경과조경 이형주 기자] 환경부는 국토교통부, 통합물관리 비전 포럼, 전국 시·도와 공동으로, ‘통합물관리 순회토론회’를 개최한다고 12일 밝혔다. 이번 토론회는 ‘지역 물문제 해결은 통합물관리로!’를 주제로 그간 분산 관리돼 해소할 수 없었던 각 지역의 물관리 현안을 진단하고, 수질·수량 등 물관리 전문가들의 심층적인 논의를 통해 지속가능한 통합물관리 방안을 모색하기 위해 마련됐다. 또한 지역의 물 문제 해결을 위해 통합물관리 체계로 전환해 유역 거버넌스를 활성화하고 시민들이 직접 물관리에 적극적으로 참여할 수 있는 기회를 만드는 데 의의가 있다. 지역별 순회토론회는 13일 열리는 부산·울산·경남지역 토론회를 시작으로 ▲세종·충북(18일) ▲강원·경기(19일) ▲대전·충남·전북(20일) ▲대구·경북(21일) ▲광주·전남(22일) ▲인천·서울(25일) 순서로 총 7회에 걸쳐 열린다. 인천·서울 토론회는 경제협력개발기구(OECD), 국제수자원협회(IWRA) 등 해외 전문가 초청 국제세미나로 열린다. 첫 번째로 열리는 부산·울산·경남지역 토론회는 주요 물 문제와 개선방안, 통합물관리 추진방향 등을 주제로 4개 발표와 패널토의가 진행된다. 제1발제는 송형근 낙동강유역환경청장이 ‘통합물관리 추진방향’을 주제로 수량‧수질‧재해예방 등을 통합적으로 관리할 경우 기대되는 효과와 물관리 일원화의 필요성과 시급성에 대해 발표한다. 제2발제는 박재현 통합물관리 비전 포럼 낙동강유역분과위원장(인제대 교수)이 ‘낙동강 유역의 물문제 및 물관리 일원화’를 주제로 지역의 물문제 해결을 위한 통합관리 방안을 짚어본다. 제3발제는 김좌관 부산가톨릭대 교수가 ‘물정책 패러다임 변화와 낙동강살리기’를 주제로 변화하는 물정책과 함께 수질 및 생태 등을 고려한 낙동강살리기 방안에 대해 논의할 예정이다. 제4발제는 이상호 부경대 교수가 ‘낙동강유역의 물순환에서 가뭄과 도시홍수’를 주제로 가뭄·도시침수 등 재난 발생 현황 및 피해 최소화를 위한 대응방안에 대해 발표한다. 패널토론은 박재현 낙동강유역분과위원장을 좌장으로 ▲주기재 부산대 교수 ▲오정은 부산대 교수 ▲김영도 인제대 교수 ▲이상현 울산발전연구원 기획조정실장 ▲임희자 마창진환경연합 국장 등 다양한 분야의 전문가들이 참여해 앞서 발표된 주제에 대한 심층토론을 진행한다. 김은경 환경부 장관은 “물관리 정책의 전환이 필요한 시기에 지역 내 물관리 현안에 대한 지역사회의 다양한 목소리를 듣고 해결방안에 대해 함께 고민하고자 토론회를 준비했다”며 “물관리 일원화가 매우 시급하다”고 말했다.
- 이형주[email protected]
- 2017-09-12
대구 조경·언론·시민, 신천 개발 ‘독주 제동’

[환경과조경 이형주 기자] 대구광역시가 지난해 12월 발표한 신천 개발 기본계획 수립 과정에서 조경 분야 전문가의 검토가 미흡했던 것으로 판단, 영남지역 조경 전문가와 언론인, 시민들이 함께 재점검하는 시간을 갖는다. 신천 개발 기본계획은 대구 중심을 가로지르는 신천을 2025년까지 1660억 원을 투입해 생태‧문화‧관광 자원화하기 위한 것으로 ▲생태용량 확장 ▲역사‧문화 공간 조성 ▲활력 있는 수변 공간 ▲스마트 신천의 네 가지 추진전략에 따라 21개 사업을 담고 있다. 여기에는 생태환경 개선을 위해 김광석 다시그리기 길에서 신천대로를 넘어 신천으로 갈 수 있는 ‘신천 녹도’를 만드는 계획이 포함돼 있다. 뿐만 아니라 칠성시장 주차장 경관 개선과 칠성별빛광장 조성을 통해 관광객 유치와 칠성시장 활성화를 도모하고 신천 동로쪽 시민들의 접근성 향상을 위한 ‘하늘 덩굴길과 범어천 연결로’ 조성을 추진하며, 서거정이 대구의 아름다움을 노래한 대구십영(十詠) 중 침산만조(砧山晩照)를 테마로 금호강의 낙조를 바라보는 ‘침산낙조체험마당’ 등 다양한 수변생태공원을 만드는 것으로 계획돼 있다. 신천 개발 기본계획은 다양한 공원 조성 계획을 포함하고 생태 서식처, 도심 활성화와 연계하는 내용임에도 수립과정에서 조경 분야의 의견 반영이 미흡한 실정이다. 이에 한국조경사회 대구경북시도회와 한국조경학회 영남지회가 대구시에 문제를 제기해 ‘대국광역시 공원녹지포럼’의 제2회 주제로 선정돼 기본계획, 식생, 경관, 관리, 사례 등 5개 분야에서 신천 개발계획을 근본적으로 진단하는 시간을 갖게 됐다. 대구광역시, 한국조경학회 영남지회가 주최하고 한국조경사회 대구경북시도회가 주관하는 ‘제2회 대구광역시 공원녹지포럼-신천 개발 기본계획 토론회’가 오는 20일 대구광역시 문화예술회관 달구벌홀에서 열린다. ‘대구광역시 공원녹지포럼’은 대구시의 환경 및 공원녹지에 대한 전문가의 의견을 듣고 정책 추진 방향을 설정하기 위해 대구시장이 한국조경사회 대구경북시도회에 공식 요청한 전문가 포럼이다. 1년에 한 번씩 대구시에서 가장 문제가 되고 해결했으면 하는 내용을 관(대구시), 학(한국조경학회 영남지회), 산(한국조경사회 대구경북시도회)이 함께 논의해서 해결방안을 도출하는 역할을 하고 있다. 지난해에는 어린이놀이터를 주제로 포럼을 열었다. 포럼에서는 용역을 수립한 도화엔지니어링이 기본계획에 대해 발표할 예정이다. 또한 김용식 영남대학교 조경학과 명예교수가 ‘식생’, 정태열 경북대학교 조경학과 교수가 ‘경관’, 이정웅 푸른대구가꾸기시민모임 이사가 ‘관리’ 측면에서 기본계획을 진단하며, 이제화 한국조경사회 대구경북시도회 수석부회장이 사례발표를 진행한다. 주제발표에 이어 김수봉 한국조경학회 영남지회장을 좌장으로 ▲정해준 계명대학교 생태조경전공 교수 ▲최고현 MBC 보도국장 ▲이동관 매일신문 편집국장 ▲이상원 대구경북습지보전회 회장 ▲남정문 대구시 공원녹지과장 ▲천해성 한국조경사회 수석부회장 등 각계 전문가, 언론인, 시민이 참여하는 토론이 펼쳐진다. 김수봉 한국조경학회 영남지회장(계명대학교 교수)은 “신천은 대구 도심을 가로지르는 27㎞에 이르는 대규모 하천으로 대구시민들의 삶과 밀접한 관계를 맺고 있다. 수달이 살고 있는 유일한 도심 하천으로서 가치도 있다. 그러다보니 하천 개발에 대한 시민들의 관심이 높다. 특정 분야만의 독단으로 개발하는 것은 곤란하다”며 “이번에 포럼을 통해 기본계획에서 배제된 조경 분야의 관점에서 여러 가지 문제점과 해결방안을 모색하려 한다”고 말했다.
- 이형주[email protected]
- 2017-09-03
“통합물관리, 특정인·분야 아닌 국민 모두를 위한 길”

[환경과조경 이형주 기자] 통합물관리를 위한 비전과 로드맵을 준비하기 위해 시민단체, 정부, 공공기관, 전문가가 한 자리에 모였다. 환경부와 국토교통부는 공동으로 30일 서울 63스퀘어 그랜드볼룸 홀에서 ‘지속가능한 통합물관리 비전 포럼’ 전체회의를 개최했다. ‘통합물관리 비전 포럼’은 물관리 일원화 추진 및 통합물관리 구현을 위한 물관리 이해관계자의 다양한 의견 수렴을 통해 통합물관리 정책방향을 도출하기 위해 설립됐다. 포럼은 그간 수량, 수질 등 분야별로 나눠져 있던 물관리에서 수생태, 재해예방까지 아울러 일관된 체계에서 균형적이고 지속가능하게 통합 관리하고, 유역거버넌스를 실현하기 위한 정책방향을 도출하는 것을 목표로 한다. 더불어 수자원·물환경·상하수도 등 분야별 분석을 통해 통합물관리를 위한 비전과 로드맵을 준비하기 위해 시민단체, 정부, 공공기관, 전문가가 참여하는 운영위원회와 6개 분과위원회를 구성했다. 분과위원회는 ▲정책분과위 ▲법·제도분과위 ▲한강유역분과위 ▲낙동강유역분과위 ▲금강유역분과위 ▲영산·섬진강유역분과위 등 주제에 따라 6개로 구성돼 총 170여 명의 전문가가 활동하고, 운영위원회는 각 분과위원장을 포함해 총 26명으로 꾸러졌다. 운영위원장은 허재영 충남도립대학교 총장이 맡았으며, 환경부와 KEI가 공동으로 사무국 역할을 수행해 8월부터 오는 12월까지 운영할 예정이다. 오는 10월 말 2차 포럼에서 통합물관리 비전(안) 발표, 11월 말 3차 포럼을 열고 이행로드맵(안)을 발표하는 것으로 일정을 소화하게 된다. 이날 전체회의에서는 홍정기 환경부 물환경정책국장과 정희규 국토교통부 수자원정책과장이 그간의 물관리 문제점과 개선방안에 대해 발표했다. 또한 신경섭 대구광역시 녹색환경국장이 ‘대구 물산업 현황 및 육성전략’, 이상진 충남연구원 선임연구위원이 ‘금강비전 시행계획’에 대해 발표하고, 포럼을 주관하는 한국환경정책평가연구원의 안종호 연구위원이 ‘통합물관리 포럼 운영방향’을 설명했다. 패널토론은 허재영 포럼 위원장이 좌장을 맡고 ▲추태호 부산대 교수(정책분과위원장) ▲김성수 연세대 교수(법·제도분과위원장) ▲장석환 대진대 교수(한강유역분과위원장) ▲박재현 인재대 교수(낙동강유역분과위원장) ▲이상진 충남연구원 연구위원(금강분과위원장) ▲이학영 전남대 교수(영산강·섬진강유역위원장) ▲김봉재 수자원공사 사업관리이사 ▲최익훈 한국환경공단 물환경본부장이 참여했다. 이날 발표를 맡은 홍정기 국장은 “기존 환경부 물관리 정책이 BOD와 점오염원 중심의 수질 개선에 초점이 맞춰져 오염원 종류 등 유역별 특성에 따른 수질항목 관리와 비점오염 관리가 미흡했다”며 자성의 목소리를 냈다. 또한 한 개의 댐에 많은 지역이 의존하고 경제성을 앞세운 대도시 위주의 인프라 투자 등으로 인해 물 서비스 질의 형평성 저하되고, 부처 간 업무 중복으로 인한 예산낭비와 비효율적인 물관리로 지역 물안보를 저해한 측면이 있다고 인정했다. 홍 국장에 따르면 4대강 살리기 사업의 추진 과정에서도 수질과 수생태계 문제를 해결하는 데 한계가 있었다. 환경부, 국토부, 지자체 관계자들로 꾸려진 4대강 수계관리위원회가 있었으나 수질 중심으로 운영되는 법적 한계와 유역 이해관계자의 목소리가 모두 반영되지 못했고, 생태하천생태복원과 방재기능을 종합적으로 연계한 하천관리가 이뤄지지 못했다는 것이다. 이에 지속가능한 물관리를 위해 ▲대규모 물 개발 중심에서 효율적·균형적 물관리 ▲수량·수질 분절 관리에서 일원화 ▲상·하류 갈등에서 참여·협력 기반 유역 거버넌스 ▲기후변화에 대응하는 물관리 체계 등 통합물관리로 물환경정책의 패러다임을 전환한다고 말했다. 토론에서 장석환 교수는 환경부가 수량을 포함하는 통합물관리 차원의 비전을 제시하지 못하고 있다고 지적했다. 장 교수는 “국토교통부, 농림축산식품부 등이 관장하던 홍수 및 가뭄 문제, 수량 등을 포함하는 물관리에 대한 보다 큰 로드맵을 가지고 지속가능한 물관리의 장기적인 비전을 구축해야 한다”고 촉구했다. 더불어 한강의 물관리와 관련해서는 ▲점에서 선으로 선에서 면으로 가는 유역단위 관리 ▲물관리로 통일 문제 접근하는 비전 설정 ▲하구의 문제 해결을 위한 비전 설정 ▲물관리 민주화 ▲이수나 치수, 수질을 넘어 에너지, 식량까지 물의 개념을 확장해야 한다는 의견을 제시했다. 추태호 교수는 “그동안 물관리에 관련한 정보에 대한 접근이 제한적이었다. 각 부처별로 나눠진 각종 정보와 데이터를 통합하고 자유롭게 접근할 수 있도록 오픈된 플랫폼을 운영하는 것이 필요하다”고 제안했다. 김성수 교수는 기존의 하천법, 수자원법, 물환경보전법이 통합물관리, 유역별 관리, 물의 공공성, 지속가능한 관리를 담고 있지 못하기 때문에 물기본법이나 물관리기본법 등을 하루 빨리 정착시켜야 한다고 강조했다. 또한 물 관련법에 거버넌스에 대한 부분이 핵심적으로 담겨야 하며 ▲모든 물 사용에 대해 행정관청의 허가와 규제를 받고 적정 비용을 부담시키도록 하는 수리권의 기본적인 원칙 제도화 ▲수자원뿐만 아니라 물환경에 대한 통합 관리 개념을 헌법에 명시할 것을 제안했다. 이학영 교수는 영산강·섬진강유역의 경우 두 강의 성격이 대조적이기 때문에 같은 유역이지만 다른 방향에서 대책을 마련해야 한다고 지적했다. 이 교수에 따르면 영산강은 먹는 물로 전혀 쓸 수 없을 정도로 수질오염이 심각한 수준이지만 섬진강의 수질은 매우 양호해 주변 지역 곳곳에서 물을 끌어다 써 수량이 부족한 실정이다. 이로 인해 발생하는 지역 간 갈등 문제를 해결하는 것이 중요한 과제로 제시됐다. 박재현 교수도 “낙동강 유역은 피해의식을 풀어갈 고민이 필요하다”며 지역 간 수리권 갈등 문제를 장기적으로 어떻게 풀어갈지를 고민해야 한다고 환기했다. 허재영 포럼 위원장은 인사말을 통해 “이번이 통합물관리의 첫 번째 기회이자 마지막일지 모른다. 역사적 소명감으로 포럼에 동참해주길 부탁드린다. 통합물관리는 특정인이나 특정 분야를 위한 것이 아닌, 국민과 국가, 우리 모두를 위한 것이다”며 국민적 관심을 부탁했다.
- 이형주[email protected]
- 2017-08-30
'지속가능한 통합물관리 비전 포럼' 30일 개최

[환경과조경 이형주 기자] 환경부는 국토교통부와 공동으로 30일 오후 2시부터 서울 63스퀘어 그랜드볼룸 홀에서 ‘지속가능한 통합물관리 비전 포럼’ 전체회의를 개최한다고 29일 밝혔다. 이번 포럼은 현재 분산 관리되고 있는 수량, 수질 등의 통합적 물관리를 위한 비전과 로드맵을 준비하기 위해 마련됐다. 그간 수량, 수질 등 분야별로 나눠져 이뤄지던 논의 방식을 벗어나 수량과 수질 분야의 전문가, 정부(환경부, 국토교통부, 지자체), 시민단체 등이 공동의 비전과 청사진을 만드는 최초의 포럼이라는 점에서 의미가 크다. 포럼에는 지난 7월 포럼 위원장으로 위촉된 허재영 위원장(충남도립대 총장)을 중심으로 정부(환경부, 국토교통부), 학회(수량 및 수질·수생태계 관련 학회), 시민단체 등의 추천을 받은 총 170여 명의 분야별 이해관계자가 참여하며 정책, 법·제도, 한강, 금강, 낙동강, 섬진강․영산강 유역분과 등 총 6개 분과로 구성된다. 특히 유역분과에는 지역전문가, 시민단체, 지자체, 환경부 유역환경청, 국토교통부 홍수통제소 등이 함께 참여해 유역별 상·하류 수리권, 물관련 부담금, 하구둑 개방 문제 등 지역 물문제의 현안이 논의될 예정이다. 포럼은 올해 12월까지 약 4개월간 운영되며, 이번 전체회의에서는 ‘지금까지의 물관리 현황과 개선 방향’ 등 5개 주제 발표와 패널토의로 진행된다. 제1발제와 제2발제는 환경부와 국토교부가 부처별 물관리 정책과 개선방안을 주제로 발표한다. 제3발제는 충남발전연구원이 금강물비전 사례를 발표하고, 제4발제는 대구시가 대구물산업 현황 및 방향에 대한 발표를 통해 향후 통합물관리와 물산업 육성방안의 연계에 대한 논의를 시작할 예정이다. 제5발제는 포럼을 주관하는 한국환경정책평가연구원 안종호 박사가 통합물관리 포럼 운영방향을 설명한다. 패널토론은 허재영 포럼 위원장이 좌장을 맡아 ▲추태호 부산대 교수 ▲김성수 연세대 교수 ▲장석환 대진대 교수 ▲박재현 인제대 교수 ▲이상진 충남연구원 연구위원 ▲이학영 전남대 교수 등 분과위원장과 ▲김봉재 수자원공사 사업관리이사 ▲최익훈 한국환경공단 물환경본부장이 참여해 앞서 발표된 주제에 대한 심층토론을 진행한다. 허재영 위원장은 “수량 및 수질분야 전문가들이 함께 통합물관리를 위한 비전을 논의하기 시작한 것은 굉장히 큰 의미가 있는 것”이라며 “통합물관리가 조속히 이뤄져 포럼의 논의가 우리나라 물관리 정책의 발전에 도움이 되길 바란다”고 말했다.
- 이형주[email protected]
- 2017-08-29
“제주도 환경 지키려면 저영향개발 기법 도입해야”

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 도시 개발이 가속화되고 있는 제주도에 저영향개발(이하 LID, Low Impact Development) 기법 도입이 필요하다는 보고서가 나왔다. 제주연구원은 지난 22일 ‘제주지역의 저영향개발(LID) 기법 도입방안’을 주제로 한 기본과제 연구보고서를 발표했다. 이에 따르면, 제주도는 최근 도시 개발 면적 확대로 땅 표면이 보도블록 포장이나 건물 등에 의해 빗물이 침투할 수 없는 불투수면이 증가되면서 물순환 체계가 악화되고 있다. 이에 환경적 기능을 최대한 유지시키기 위해서는 LID 기법이 필요하다는 주장이다. 제주도에 LID 기법을 도입하기 위한 조건으로는 ▲관련 법·제도 마련 ▲제주도 맞춤형 LID 기법 개발 ▲LID 기법 필요성 홍보 및 인식 전환 ▲물순환 전담조직 설치 등이 제시됐다. 우선 법·제도적으로는 일정 규모 이상(예를 들어 연면적 1000㎡ 이상)의 개발사업과 도시재생사업을 추진할 때는 LID 기법 도입을 의무화하는 조례를 제정해야 한다. 그리고, LID 기법 도입에 대한 인센티브제 등의 행정적 지원 체계 마련 등이 필요하다고 제시했다. 또한 제주도는 내륙지역과 다른 기후학적·수문학적 특성을 가지므로 이를 고려한 LID 기법을 발굴해야 하며, 물순환 및 빗물관리를 위한 전담 조직을 설치해야 하고, LID 기법들이 적용된 지역을 관광자원으로 활용하자고 제안했다.
- 박광윤[email protected]
- 2017-08-22
물환경 관련 학회 및 기관들 “물관리 일원화 시급”

[환경과조경 이형주 기자] 수도 및 물환경 관련 학회와 기관들이 물관리 일원화는 시급히 추진해야 할 중요한 과제라고 역설했다. 대한상하수도학회, 한국물환경학회, 한국지하수토양환경학회는 지난 11일 한국프레스센터 국제회의실에서 ‘합리적 물관리 일원화를 위한 상수도 선진화 방안 특별 공동 심포지움’을 개최했다고 밝혔다. 수도 및 물환경 관련 3개 학회가 공동주최한 이번 행사는 환경부, 한국환경공단, K-water가 공동후원했으며, 현 정부에서 국정과제로 추진 중인 ‘물관리 일원화’와 관련한 쟁점과 전망을 살펴봄으로써 효율적이며 친환경적인 상수도 정책들에 대한 논의가 이뤄졌다. 안병옥 환경부 차관은 축사를 통해 “물관리 일원화는 더 이상 미룰 수 없는 중요한 과제로 새 정부가 강한 의지를 가지고 있으며, 물관리 일원화는 기후변화시대 안정적·효율적 물관리를 위한 기회를 제공할 것”이라고 강조했다. 더불어 “앞으로는 하수 재이용, 취수원 다변화 등 지역 맞춤형 정책이 필요하며 이와 관련, 환경부가 국회, 학계, 시민 사회와 적극적 협조를 경주할 것”이라고 역설했다. 주제발표에서는 ▲윤주환 고려대학교 교수가 물관리 일원화는 환경부로의 일원화가 가장 현실적인 대안이란 주장을 내놨으며 ▲박준홍 연세대학교 교수는 지속가능한 물순환을 위한 다양한 상수도 분야 정책을 제시했다. 또한 ▲이창희 명지대학교 교수는 유역 중심의 물관리 일원화의 필요성과 상수원 수질관리가 강조될 수 있는 통합 물관리 방안을 소개하고 ▲김형수 중원대학교 교수는 물부족 시대를 대비해 지하수를 적극적으로 취수원으로 활용해야 하며, 현재 수도 취수원이 지나치게 지표수에 집중된 문제를 지적했다. 이어진 상하수도, 물환경, 지하수 등의 전문가 7인의 패널 종합 토론에서 조희송 환경부 수도정책과장은 최근 발생한 가뭄 원인 등을 고려하고 보다 효율적인 물관리를 위해서 유역별 최적의 물관리와 물공급 체계 구축이 절실하며, 이를 위해서 물관리 일원화가 매우 시급하다고 주장했다. 최영준 서울특별시 서울물연구원 부장은 향후의 물관리는 양적 관리가 아닌 질적 관리 방향으로 이뤄져야 할 필요가 있으며, 이런 측면에서 물관리 일원화가 중요함을 강조했고, 물에 대한 질적 가치 평가도 중요하다고 역설했다. 백선재 한국환경공단 상수도처장은 현재 가장 심각한 상수도 문제는 지방상수도의 기능 수축이라며, 향후 수도 취수량은 크게 증가되지 않는 상황에서 지나치게 지방상수도가 광역상수도인 댐에만 의존하는 것은 가뭄 대응에 취약하다고 지적했다. 김성한 K-water 융합연구원장은 K-water 통합관리에 전적으로 동의하는 입장이라며, 물관리 일원화와 관련해서 정부차원의 신속한 결정을 촉구했다. 이강근 서울대학교 지구환경과학부 교수는 통합 물관리는 미래에 발생할 물분야 다양한 문제를 해결할 수 있는 기회가 될 것이며, 앞으로 수도사업자에게 전력분야 신재생에너지 공급의무화 제도와 유사한 제도를 적용해 지나치게 일괄적인 취수원을 통한 공급을 통제할 수 있는 방안이 필요하다고 강조했다. 신재생에너지 공급의무화 제도(RPS, Renewable energy Portfolio Standard)는 한수원 등 국내 18개 발전업체에 전력 생산량의 일부를 의무적으로 신재생에너지를 활용해 생산토록 하는 제도다. 최지용 서울대학교 그린바이오과학기술원 교수는 현재 물관리 일원화에 대한 국민들의 관심도를 높이기 위해서는 물에 대한 정당한 비용 평가가 요구되며, 현재 보류되고 있는 물관리 일원화의 성공을 위해 국민들의 관심이 중요하다고 강조했다.
- 이형주[email protected]
- 2017-08-12
국내 1호 하수처리장, 과학관·테마파크로 대변신…9월 개방

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 중랑물재생센터가 오는 9월 체험과 전시, 공원녹지가 결합된 국내 최초의 하수도과학관으로 재탄생한다. 서울시는 국내 1호 하수처리장인 성동구 소재 중랑물재생센터를 영상실, 전시장, 물순환테마파크 등을 도입한 하수도 100년 역사를 체험할 수 있는 하수도과학관으로 만들어서, 기피시설을 생활 속 환경시설로 완전히 탈바꿈시킬 계획이라고 8일 밝혔다. 중랑물재생센터는 1976년 청계천 하수처리장이라는 이름으로 처음 건설돼, 지난 40년간 강북․노원 등 10개 구의 생활하수 정화․처리 등을 도맡아왔다. 이번 사업은 노후된 중랑물재생센터 시설을 현대화하는 것으로, 기존 하수처리시설을 지하에 집약시키고, 하수도과학관 등의 시설을 조성하는 사업이다. 약 2556억 원이 투입됐으며, 2009년부터 공사를 시작해 이달 말 사업이 완료되고 오는 9월 5일부터 시민들에게 전면 개방할 예정이다. 서울하수도과학관은 면적 2365㎡ 규모로, 지하에는 하수처리 시설, 지상 1층에는 하수도 관련 전시장, 2층에는 체험·참여 시설이 있으며, 건물 주변에는 물순환테마파크가 조성된다. 지하 하수처리시설은 하수처리 과정에서 발생되는 악취를 근원적으로 차단한 시설로, 하루 25만 톤 하수를 종전과 같이 처리한다. 다만 기존 정화된 용수는 하천으로 방류됐다면 이제는 일부 용수를 먹는 물 수준까지 정화시켜서 하수도과학관 주변 공원과 연못 등에 재이용할 계획이다. 지상 1층에는 “100년의 역사를 품고 흐르는 도시의 정맥, 아랫물 길”을 주제로 하수도의 역사, 기술, 미래 등 3개 구간으로 구성된 상설 전시장이 운영된다. 또한 시각적 효과를 높이기 위한 160도 대형 라운드 화면이 설치된 120석 규모의 주제 영상실도 마련돼 물재생센터의 발전 과정과 하수처리 과정을 한눈에 확인할 수 있다. 지상 2층에는 아이들의 호기심과 흥미를 유도하는 어린이 눈높이의 체험·참여시설, 복잡하고 어려운 하수처리 과정을 쉽게 볼 수 있는 견학 공간 등을 6개 존으로 마련했다. 그리고 하수도과학관 주변에는 물순환테마파크 4개 존과 다목적놀이터 등이 조성된다. 물순환테마파크는 다양한 시설을 통해 물의 여행이야기를 전하는 콘셉트로 ▲물, 서울을 만나다 ▲물, 시민을 만나다 ▲물, 도심 속 정원을 만나다 ▲물, 자연으로 돌아가다 등 4개 존으로 구성된다. 또한 각 존에는 물 순환 테마시설과 더불어 시민들의 자발적인 저영향 개발(LID)을 유도하기 위해 저영향 개발시설 24개소를 설치해 홍보한다. 저영향 개발(Low Imapact Development)이란 빗물을 최대한 흐르지 않게 침투, 저류시켜서 빗물의 유출을 최소화하는 개발로, 자연 물순환과 물환경에 미치는 영향을 최소화하기 위한 도시개발 기법이다. 권기욱 서울시 물순환안전국장은 “하수도과학관은 그간 기피시설이었던 하수도처리장이 생활 속 환경시설로 탈바꿈한 대표 시설이며, 시민과 아이들이 하수도 시설을 흥미롭게 이해할 수 있도록 돕고 시민들이 즐겨 찾는 명소로 자리매김할 수 있도록 운영해나가겠다”고 말했다.
- 박광윤[email protected]
- 2017-08-08

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