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“스마트+빌딩 1만곳 세운다”…국토부, 활성화 로드맵 발표

[환경과조경 신유정 기자] 국토교통부가 지난 19일 4차 산업혁명 시대 건축 융합 혁신을 통한 국민의 스마트행복 구현과 국가 성장동력 확보를 위한 공간 분야의 혁신 정책으로 ‘스마트+빌딩 활성화 로드맵’을 발표했다. 그간 국토부는 원희룡 장관과 인하대 하헌구 교수를 공동위원장으로 하고, 산·학·연 65개 기관이 참여하는 얼라이언스 운영을 통해 건축물에 스마트기술을 더한 스마트+빌딩 활성화 로드맵을 마련했다. 로드맵에 따르면 도심항공교통(UAM), 자율주행, 스마트물류 등 모빌리티 시대에 맞춰 건축물이 모빌리티 친화 인프라로서 역할을 수행할 수 있도록 건축기준 마련과 함께 용적률·건폐율 완화 혜택 부여를 추진한다. 지속 발전하는 기술 변화에 대응하여 건축설계·시공·유지관리 기술도 고도화하고, 다양한 기술을 통합관리하는 건축물 플랫폼 개발도 추진한다. 특히 스마트+빌딩 얼라이언스 중 28개 기관들과 함께 서울고속버스터미널, 가천길병원, 고양시-서대문구 청사에 대한 스마트+빌딩 적용 공동연구 MOU를 체결하고 실제 구현방안에 대해 모색할 계획이다. 한편 로드맵 발표 이후에는 스타트업(새싹기업)과 청년이 함께 하는 스마트+빌딩 혁신 라운드 테이블이 이어졌다. 이 자리에서는 대학생이 제안하는 스마트+빌딩 조성 아이디어와 스타트업이 제안하는 스마트+빌딩 산업 생태계 구축 방안에 대해 논의하고, 이를 토대로 청년 고급 일자리 창출 등 건축산업 혁신을 추진해 나갈 계획이다. 원희룡 국토부 장관은 “국토부는 국민들이 일상 공간에서 UAM, 자율주행, 로봇 등 4차 산업혁명의 성과를 체감할 수 있도록 親(친)모빌리티, 親물류, 親환경 스마트+빌딩의 확산에 적극 노력하겠다” 말했다.
- 신유정[email protected]
- 2023-12-20
삼표 부지·성수 일대 서울숲 연계 혁신거점으로 개발

[환경과조경 이수정 기자] 서울시의 성수 일대 개발계획에 따라 45년간 레미콘공장이 운영됐던 삼표 부지에 서울숲과 연계하면서 업무·상업·문화·주거 등 복합 기능을 갖춘 건축물이 들어선다. 서울시는 삼표 부지 및 성수 일대 첨단산업 분야 글로벌 미래업무지구 조성을 위한 국제 설계공모 결과 미국 SOM(Skidmore, Owings & Merrill)이 제안한 ‘The Heart of Seoul Forest(서울숲의 심장)’이 최종 선정됐다고 밝혔다. 서울시에 따르면, 성동구 삼표 레미콘공장 부지를 비롯한 성수 일대를 업무·관광·문화를 견인하는 혁신거점으로 추진하면서 그 첫 단계로 창의적인 건축물 설계안을 제안받아 2025년 착공을 목표로 이달부터 본격적인 사전 협상에 들어간다. 서울시는 창의·혁신적인 건축물 디자인을 도입하기 위해 서울시 최초로 민·관 및 전문가가 협력해 국제 설계공모 지침을 마련하고 이번 부지를 포함해 성수 일대 글로벌 업무지구 조성에 세계적 건축가들을 초청해 설계 공모를 진행했다. 최종 선정된 SOM의 직품은 삼표 부지와 서울숲을 매끄럽게 연결할 뿐만 아니라 사업지와 주변지역을 활성화한 계획이라는 면에서 높은 평가를 받았다. 서울시는 선정된 SOM 작품에 기반해 삼표 부지 및 성수 일대를 5가지의 목표에 따라 추진하고 ‘건축혁신형 사전협상’의 최초 사례인 만큼 창의적이고 혁신적인 디자인 가이드라인 요소를 충분히 담았다는 설명이다. 이를 위해 서울숲과의 유기적인 연결과 역동적 문화가 샘솟는 공간으로 조성하고, 세계적인 업무지구로 자리매김할 수 있도록 창의적인 업무환경을 조성하는 데도 집중할 예정이다. 또 한강, 서울숲 등 자연과 조화를 이루는 주거공간을 비롯해 건축물 자체가 새로운 랜드마크이자 예술문화 아이콘이 될 수 있도록 조성한다는 계획이다. 이와 함께 3개 동으로 계획된 건축물은 글로벌 미래 업무단지이자 첨단산업 허브의 기능을 수행하기 위한 업무·상업·문화·숙박·주거 등 다기능 복합 용도계획을 담아내는 한편 저층·고층부는 누구에게나 개방된 열린공간으로 제공하고 친환경 건축물(LEED Platinum)로 건립한다. 또한 3개 동의 저층부를 하나로 연결한 선큰광장을 조성, 단절 없이 자유롭게 도보로 이동하고 교류할 수 있는 공간을 만들어 내고 서울숲역~서울숲~삼표 부지~중랑천~응봉역(산)을 연계하는 입체적 보행 네트워크도 구축한다. 아울러 주변과의 적극적인 연계를 유도하는 연결성·접근성·공공성을 강화하는 방안과 상습 교통 정체가 발생하는 지역 현황을 고려한 광역교통대책, 서울숲 일대 환경 개선 등의 공공기여 계획(약 5700억 원)도 제안됐다. 개발계획안은 이번 달부터 서울시와 사업자, 분야별 전문가로 구성된 협상조정협의회를 통해 논의를 확정해 나갈 예정이다 서울시는 민간사업자인 SP성수PFV(주)와 내년에 사전협상을 완료하고 지구단위계획을 결정, 2025년 인허가 및 착공을 목표로 추진할 계획이다. 서울시는 이번 삼표 부지 및 성수 일대 개발에 시민 아이디어를 받아 사전협상에 활용한다는 방침이다. 아이디어나 의견은 사전협상 기간 동안 제출할 수 있다. 자세한 내용은 서울시 홈페이지에서 확인할 수 있다.
- 이수정[email protected]
- 2023-12-19
인천 원도심 부흥 총력 ‘제물포르네상스 미래 솔루션’ 발표

[환경과조경 박광윤 기자] 인천시가 민선8기 제1호 공약사업이자 인천의 미래 비전을 제시하는 ‘제물포르네상스 마스터플랜’을 공개했다. 유정복 인천광역시장은 19일 상상플랫폼에서 제물포르네상스 마스터플랜 대시민 보고회를 열고, “원도심과 신도시 간 양극화와 불균형 속에 그 격차가 더욱 심화되고 있어, 그 격차를 줄이기 위해서는 원도심의 혁신적 변화가 필요하다”며 ‘제물포르네상스 미래 솔루션’을 발표했다. 시는 인천형 행정체계 개편 추진과 함께 상상플랫폼 준공, 1·8부두 개항광장 조성, 만석우회고가교 철거 완료 등 원도심 활성화 기반을 이미 만들어 가고 있는 가운데, 이번 미래 솔루션을 도약의 발판으로 삼는다는 방침이다. 이번 마스터플랜에는 ▲원도심 ▲문화관광 ▲산업경제 ▲내항개발 등 4대 미래 솔루션과 65개의 주요사업 추진 과제가 제시됐다. 먼저 ▲원도심 분야에서는 혁신적인 정주환경 개선으로 누구나 살고 싶은 도시를 만든다는 구상이다. 철도, 도로, 신 교통 계획으로 어디서나 편리한 제물포형 10분 생활권을 구축하고, 제물포구 신청사를 비롯한 동인천역을 행정·교통·재생의 통합거점으로 재탄생시킬 예정이며, 핵심 거점사업으로 동인천역과 인천역 복합개발사업 등을 추진한다. ▲문화·관광 분야에서는 지역의 역사와 문화자원을 활용한 제물포웨이브(wav), 홀로포트인 월미 등 제물포 일대를 테마별 관광명소로 조성하고, 제물포를 상징하는 오큘러스 타워와 세계 최대 규모의 문화복합시설인 큐브(k-ube) 등 앵커시설을 조성해 글로벌 문화·관광도시로 만들어 나갈 계획이다. ▲산업경제 분야에서는 지역 특화산업인 소재·부품·장비 등 뿌리 산업의 지속적인 성장을 위해 공업지역 정비 방안을 추진하고, 바이오·도심항공교통(UAM)·의료 산업을 선도하고 있는 송도·영종·청라와 연계해 첨단산업 지원 클러스터로 조성할 계획이다. ▲내항개발 분야는 주변 지역 개발계획과 연계해 내항을 수변문화공간으로 개편하기 위한 전체 재개발 콘셉트를 구상하고, 이를 시행하기 위한 항만기능 조정, 사업계획 등을 구체적으로 마련했다. 유정복 인천시장은 “1900년대 대한민국의 경제성장을 도맡았던 제물포는 이제 제물포르네상스를 통해 다시 태어나고 신도시와 연계해 인천을 세계 10대 도시로 도약하게 하는 발판이 될 것”이라며 “제물포르네상스는 비단 제물포에 한정되지 않고 미추홀, 남동, 부평, 계양 등 원도심 성공모델로 신도시와 동반성장하며 인천 전체가 성장할 수 있는 동력이 될 것”이라고 말했다.
- 박광윤[email protected]
- 2023-12-19
포항·부안·계양·하남에 고령자복지주택 350가구… “주거·복지 종합 지원”

[환경과조경 신유정 기자] 국토교통부가 고령자복지주택 사업 대상지로 경북 포항, 전북 부안, 인천 계양, 경기 하남 4곳을 선정했다. 18일 국토부에 따르면 고령자복지주택은 무주택 고령자의 주거안정을 위해 무장애설계가 적용된 임대주택과 사회복지시설을 함께 조성하는 사업이다. 국토부는 올해 상반기 7곳 710가구를 선정한 데 이어 이번 하반기 공모를 통해 4곳 350가구를 추가해 총 1060호를 선정했다. 이번 사업 대상지 선정은 임대주택 규모, 사업비 분담방안, 사회복지시설 설치·운영계획 등에 대한 지자체 및 공공주택사업자의 제안에 따라 현장조사 및 평가위원회를 종합적인 검토를 거친 결과, 지자체 제안 지구 2곳 과 한국토지주택공사(LH)제안 지구 2곳이 선정됐다. 이번에 선정된 지자체들은 공동사업시행자(LH)와 사업비 분담금 등 구체적인 사항을 협의하여 협약 체결 후, 주택건설사업계획 승인 등 사업추진 절차에 돌입한다. 김광림 국토부 공공주택정책과장은 “초고령사회 진입에 대비 이번에 선정된 4곳이 지역 사회 내에서 주거와 복지를 종합 지원하는 고령자 주거복지 플랫폼으로 활용될 것으로 기대하며, 내년에 시행하는 고령자복지주택 공모에도 많은 지자체의 관심을 바란다”고 말했다.
- 신유정[email protected]
- 2023-12-18
수원시, 3차원 공간정보시스템·공간정보포털시스템 재구축

[환경과조경 신유정 기자] 수원시가 공간정보를 통합관리·시각화·분석할 수 있는 3차원 공간정보시스템과 공간정보포털시스템을 재구축했다. 수원시는 지난 15일 시청 중회의실에서 공간정보 관련 시스템 재구축 완료보고회를 열었다고 18일 밝혔다. 3차원 공간정보는 평면 사진(2차원)을 넘어 현실과 흡사한 고해상도 입체 공간을 구현하는 정보기술이다. 시스템을 활용해 일조권·조망권 분석, 시설물 입지 조건·도시경관 분석을 할 수 있다. 또 자연환경을 분석해 침수와 같은 재난을 예측하고, 대비 정책 결정에 필요한 정보를 얻을 수 있다. 디지털 트윈 기술을 도입해 3차원 도시 모델을 보여주는 서비스를 구현했고, 기존 3차원 공간정보시스템인 검색, 경관, 방재 등은 재개발했다. 또한 기상청 바람 정보를 연계해 바람길 기능을 개발했다. 공간정보포털 시스템은 지하시설물, 도로시설물 항공사진 등 공간정보 데이터와 이와 관련한 토지, 건축, 도로명주소, 공유재산 등의 연계데이터를 제공하는 시스템이다. 수원시 전 부서에서 일평균 450~500회 행정업무 전반에 활용하고 있다. 이번 시스템 재구축으로 오픈 소스를 기반으로 한 공간정보 통합플랫폼을 도입했다. 공간정보포털시스템에 탑재된 지리정보체계(GIS) 인트라넷, 하수관리, 도로관리, 지하시설물통합정보, 항공사진서비스 등을 재구축했다. 또 드론영상관리시스템을 구축했고, 공간분석 기능을 강화했다. 시 관계자는 “3차원 공간정보시스템, 공간정보포털시스템 재구축은 수원을 더 스마트하고, 효율적으로 만드는 발판이 될 것”이라며 “모바일을 활용해 시민들에게 가시성 높은 공간정보를 제공하고, 데이터 기반의 도시공간을 조성하겠다”고 말했다.
- 신유정[email protected]
- 2023-12-18
2029년 동대문에 시립도서관 들어선다… “지붕 전체 공원”

[환경과조경 신유정 기자] 오는 2029년 동대문에 서울도서관 2.5배 규모로, 목조가 가미된 친환경 건축물에 지붕을 온전히 ‘공원’으로 활용하는 공공도서관이 들어선다. 시는 지난 17일 동대문구 청량리역 인근에 조성을 추진 중인 서울시립도서관 건립 설계안으로 소솔건축사사무소 컨소시엄의 작품을 채택했다고 밝혔다. 시는 도서 열람뿐 아니라 연중 문화예술 행사 및 프로그램이 운영되는 ‘복합 문화·커뮤니티 기능’의 공공도서관 건립을 위해 올해 8월부터 국제 설계공모를 진행해 왔다. 서울시립도서관은 목조와 친환경 건축기법이 결합된 ‘하이브리드 공법’으로 조성되며 1만 6899㎡ 부지에 연면적 2만 5000㎡, 야외마당 1만㎡ 규모, 예정 설계비 87억 원, 예정 공사비 1647억 원의 대규모 프로젝트다. 서울시립도서관 국제 설계공모는 1단계에 총 116개 팀(국내 64․국외 52개 팀)이 작품을 제출했다. 시는 지난 10월 열린 1차 심사위원회에서 2단계 공모에 참가할 5개 팀을 선정하고 보다 발전된 설계안을 제시토록 했다. 지난 12일 열린 2차 심사위원회는 건축․조경․도서관 등 분야별 전문가 참여한 가운데 미래지향적인 도서관 건립을 위한 심도 있는 논의를 거쳐 최종 당선작이 선정됐다. 친환경 건축기법 구현과 유연한 공간 구성 등을 중점적으로 평가했으며, 국제도서관연맹(IFLA) 평가 기준을 준용한 기술 검토도 함께 이뤄졌다. 당선된 ‘소솔건축사사무소 콘소시엄’의 작품은 공원․녹지가 부족한 동대문 일대 특성을 반영해 면적 9000㎡의 도서관 지붕 전체를 공원으로 계획한 점과 내․외부 공간을 개방적이면서도 다양한 기능을 담을 수 있게끔 유연하게 구성한 점을 높게 평가받았다. 특히 목조 하이브리드 공법을 현실적으로 풀어내 친환경 도서관으로서 이미지를 잘 구현한 점도 돋보인다는 평가다. 서울시립도서관 설계공모 1·2차 심사 전 과정과 결과는 서울시 설계공모 홈페이지 ‘프로젝트 서울’을 통해 공개된다. 시는 이번 설계공모 준비 단계부터 분야별 전문가로 구성된 운영위원회 및 심사위원회를 꾸리고 전문적이고 공정한 심사를 진행하는 데 집중해 왔다. 신승수 디자인그룹오즈건축사사무소 대표가 운영위원장을 맡고, 손진 이손건축사 사무소 대표가 심사위원장을 맡은 가운데 총 7명의 전문가가 심의에 참여했다. 운영위원장과 심사위원장 외에 ▲윤승현 연세대학교 교수 ▲김창균 유타건축사사무소 소장 ▲이기옥 필립종합건축사 대표 ▲김재경 한양대학교 교수 ▲서영애 기술사사무소 이수 대표가 참여했다. 시는 당선자와 내달부터 설계 계약을 체결하고 약 1년 6개월간 기본 및 실시설계를 진행한 뒤 2025년 하반기 착공해 2029년 준공을 목표로 추진한다. 홍선기 시 미래공간기획관은 “서울시립도서관을 국내 최고 수준의 공공도서관이자 서울을 대표하는 또 하나의 랜드마크로 건립하기 위해 설계공모 과정에서부터 심혈을 기울여 왔다”며 “시민이 바라는 높은 수준의 문화시설이 조성될 수 있도록 계획을 차질 없이 추진해 나갈 것”이라고 말했다.
- 신유정[email protected]
- 2023-12-18
경기도, ‘2023년 대한민국 건축행정 평가’ 첫 전국 1위

[환경과조경 신유정 기자] 경기도가 국토교통부에서 실시하는 ‘2023년 대한민국 건축행정 평가’에서 전국 1위를 차지했다. 지난 15일 도에 따르면 2018년부터 실시된 ‘건축행정 평가’는 국토부에서 전국 243개 지방자치단체(광역17, 기초226)를 대상으로 매년 건축행정의 건실한 운영을 유도하기 위해 건축행정 절차 합리성, 건축안전관리, 유지관리 적절성, 건축행정 개선노력 등 5개 분야 26개 세부지표에 대해 평가하는 제도다. 도는 총점 83점으로 전 분야에서 우수한 성적을 거둬 건축행정 평가 이후 처음으로 전국 1위를 차지했다. 특히 건축인허가 처리기간 단축 및 고시원 등 주거환경 개선 방안 마련 등 건축행정 개선 노력 분야 등에서 가장 높은 점수를 획득했다. 아울러 ▲31개 시군 위반건축물 관리 독려를 위해 평가 및 포상 실시 ▲공사중단 장기방치 건축물 정비를 위해 지원 조례 개정 ▲공사재개·철거·허가취소 실적 ▲기존 건축물의 녹색건축물 전환 추진 실적 등을 높게 평가받았다. 홍일영 도 건축관리팀장은 “이는 적극 행정을 추진해야 한다는 ‘접시깨기’ 행정의 성과”라며 “앞으로도 31개 시군 건축행정 추진 사항의 지도·점검을 통해 미흡한 사항은 보완하는 등 사회변화와 도민의 수요에 대응하며 건축행정서비스 향상을 위해 다양한 노력을 기울여 나가겠다”고 말했다.
- 신유정[email protected]
- 2023-12-17
‘2023년 하반기 도시재생사업’ 20곳 신규 선정… 1조 2032억 투입

[환경과조경 신유정 기자] 국토교통부가 제33차 도시재생특별위원회 심의를 통해 ‘2023년 하반기 도시재생사업’대상지 20곳을 선정했다. 15일 국토부에 따르면 이번 공모는 작년 7월 발표한 ‘새정부 도시재생 추진방안’에 따라 추진 중인 사업유형 중 ▲지역 거점 조성을 위한 혁신지구 ▲소규모·신속한 사업을 위한 인정사업 ▲지역 고유자산을 활용한 도시브랜딩 등 지역 특색을 살린 지역특화재생사업에 대해 실시했다. 총 49곳이 접수했으며, 그 중 실현 가능성과 사업 타당성 평가 등을 거쳐 사업목적 달성이 가능할 것으로 판단되는 완성도 높은 사업을 선별해 최종 20곳(혁신지구 1곳, 인정사업 3곳, 지역특화재생 16곳)을 선정했다. 특히 지역문화 자원을 활용한 도시브랜드 및 일자리 창출, 대학-기업-지역 간 연계를 통한 그린바이오 산업 육성 등 지역주도·민간참여 특화재생사업이 다수 선정됐고, 지구단위 개발사업인 혁신지구(광주 남구)를 통해 교통허브 구축 및 산학연 클러스터 등 지역 경제 거점도 조성될 예정이다. 또한 이번 선정에서는 도시재생사업 추진실적평가, 부처연계사업 포함 여부 외에도 재난·재해에 대비하기 위해 국토공간 재난재해 진단시스템을 활용해 방재계획을 수립했을 경우 가점을 부여했다. 이번에 선정된 도시재생사업 신규 사업지에는 국비 2777억 원, 지방비 2107억 원 등 총 1조 2032억 원이 투입돼 쇠퇴지역 445만㎡를 재생하게 된다. 이를 통해, 생활밀착형 공동이용시설 36개, 창업지원공간 20개, 공공임대 등 신규주택 공급 및 노후주택 수리 등 도시 및 주거 환경을 개선하고, 약 9천 개의 일자리를 창출할 전망이다. 특히 어린이·노인 등 온 가족이 이용가능한 복합문화센터 등이 공동이용시설*로서 각 지역에 공급 지역경제 활성화 및 주민 복지와 건강·문화 증진 등 지역주민의 편의를 제고할 것으로 기대되고 있다. 한편 이번에 선정된 신규사업지 20곳 중 17곳(85%)이 비수도권이며, 지방 중·소도시(인구 50만 이하) 비중은 95%로 국토의 균형발전에도 기여할 것으로 전망되고 있다.
- 신유정[email protected]
- 2023-12-15
장애인·비장애인 함께… “복지·문화복합시설 ‘어울림플라자’ 이름 지어주세요”

[환경과조경 신유정 기자] 서울시가 장애인과 비장애인이 함께 어울려 이용하는 복지·문화 복합시설로 조성 중인 ‘어울림플라자(가칭)’에 대한 명칭 공모를 실시한다. 14일 시에 따르면 강서구 등촌 1동(공항대로 489)에 조성 중인 ‘어울림플라자’는 2022년 8월에 착공해 현재 지하골조 작업이 진행되고 있다. 내년까지 지상골조와 내외부 마감 등 공사를 완료하고 2025년 상반기에 준공 승인을 받은 뒤 운영 준비 기간을 거쳐 2025년 본격적인 운영에 들어갈 계획이다. 어울림플라자는 복지·문화 복합시설로 지상 5층·지하 4층의 연면적 2만 3915㎡ 규모다. 장애인 특화공간으로는 교육·연수시설과 장애인치과병원이, 장애인과 주민들이 함께 이용하는 공간으로는 도서관, 공연장, 수영장, 다목적홀, 체육·문화센터 시설 등이 들어선다. 주차장은 주민의견을 반영하여 최초 계획한 110면에서 171면으로 확대해 조성하고, 일부 공간은 거주자 우선주차 공간이나 야간 주차공간으로 개방할 예정이다. 지하 3~4층에는 주차장이, 지하1~2층에는 수영장, 도서관, 다목적홀, 체육센터, 공연장, 상가 등 주민편의시설이 조성되며, 지상 1~2층에는 공연장과 상가, 운영기관 사무실, 3층~4층에는 장애인 연수시설 및 업무시설, 5층에는 장애인 치과병원이 위치한다. 시는 장애인과 비장애인이 함께 이용하는 어울림플라자를 장애에 대한 편견을 해소하며 서로에 대한 이해의 폭을 넓혀주는 사회통합기능을 수행하는 새로운 복지문화공간으로 운영해 나갈 방침이다. 장애인을 위한 기술을 개발하는 기업과 협력하여 장애인의 편의향상을 위한 기술이 적용되는 공간이 되도록 하며, 장애인과 비장애인이 같이 참여할 수 있는 무장애(배리어프리) 프로그램을 운영할 예정이다. 지하1·2층에 위치한 도서관은 인근 초등학교와 어린이집 유아동과 부모, 장애인 등의 이용자가 편히 쉬면서 책도 보는 쉼터 같은 공간으로 운영할 계획이다. 또한 개소 전 구체적인 운영계획과 프로그램이 준비될 수 있도록, 내년 상반기에 민간위탁 공모를 통해 어울림센터를 운영해 나갈 역량있는 민간기관을 선정할 계획이다. 시는 어울림플라자에 대한 명칭 공모를 오는 15일부터 29일까지 진행하며, 대한민국 국민이면 지역‧연령 관계 없이 누구나 참여할 수 있다. 공모는 구글 폼를 통해 온라인으로 접수할 수 있다. 공모된 명칭은 자체심사를 통해 10건 내외를 선정한 뒤 시민 선호도 조사와 외부 전문가 심사 등을 거쳐 내년 1월 26일에 최종 수상작을 발표할 예정이다. 최우수 당선작 1건에는 200만 원을, 우수상 2건과 장려상 3건에는 각각 50만 원과 10만 원씩의 상금을 지급한다. 기타 명칭 공모에 대한 자세한 내용은 서울시 홈페이지를 통해 확인할 수 있다. 고광현 시 장애인복지정책과장은 “어울림플라자를 장애인과 비장애인이 함께 어우러지며 편안하게 이용할 수 있는, 다같이 동행하는 공간으로 운영할 계획이다. 이러한 공간 조성목적과 운영방향을 반영한 좋은 이름을 지어주길 기대한다”며 “내후년 개관을 앞두고 열리는 명칭 공모에 시민들의 많은 관심과 참여를 바란다”고 말했다.
- 신유정[email protected]
- 2023-12-14
인천내항 역사·장소적 가치 부합한 친수공간으로 조성해야

[환경과조경 이수정 기자] 제물포르네상스 프로젝트 핵심공간인 인천내항의 친수공간 확보를 위해선 수질 유지 등 환경적 가치가 우선해야 하며 주변 수변공간의 역사·장소·경관적 가치 등을 고려해 조성해야 한다는 연구가 나왔다. 인천연구원은 2023년 기획연구과제로 수행한 ‘인천내항 일대 수변공간 가치 창출을 위한 친수공간 조성 방향’ 결과보고서를 발표했다고 14일 밝혔다. 인천내항은 한때 수출주도 경제성장을 선도하는 무역항이었으나 산업구조 개편과 신항개항 등으로 인해 내항 및 주변 원도심의 쇠퇴가 가속화되고 있다. 지난 2016년 1·8부두가 항만재개발 대상구역으로 반영돼 사업이 추진 중이다. 인천연구원은 “해양도시 인천을 상징하는 친수공간 조성을 위해 정책 방향 검토가 필요한 시점”이라며 연구보고서를 통해 인천내항, 소월미도, 연안부두를 대상으로 수변공간의 역사, 문화 등 고유의 공간에 대한 장소적 가치를 도출하고 창의적인 친수공간 조성을 위한 방향을 제시했다. 보고서에 따르면, 인천내항은 갑문에 의해 형성된 우리나라 최초 최고의 항만으로 정온수역의 공간적 형태와 가치를 보유하고 있다. 주변 개항장 문화지구와 1부두의 김구 선생 노역지, 초기 갑문, 매립에 의한 월미도와 소월미도 연결, 연안부두의 여객과 수산업 특화 등 다양한 공간적 가치가 있다. 이에 친수공간의 조성 방향으로 정온수역의 양호한 수질 유지를 위해 환경적 가치가 최우선적으로 확보돼야 한다고 강조했다. 또한 1·2·3·8부두 수공간은 사람 중심의 활용으로 물을 만지고 들어갈 수 있는 자연적 체험 공간으로 조성하며, 5·6부두 수공간은 마리나와 레저용 보트 등 해양레저활동을 할 수 있는 수공간으로 구분해 친수공간을 조성할 필요가 있다고 제안했다. 인천내항의 부두공간은 개방적인 공공공간으로 활용해 수공간과 연계한 친수공간으로 조성하되, 내항의 중심공간은 주변의 역사·문화적 가치와 연계한 1·2·8부두로 설정해 1부두 문화중심과 2부두 상업·업무중심으로 조성해야 한다고 했다. 아울러 외항의 중심공간은 해양문화 가치 창출이 가능한 소월미도로 설정해 해양·레저·여가 중심의 친수공간으로, 2·3부두는 광역교통 접근성과 내항 입출입을 위한 공간적 가치를 고려해 공공·상업·업무 중심 친수공간으로, 4·5부두는 주변의 산업기능과 연계한 신산업 중심 친수공간으로, 6부두는 월미도와 연계한 웰니스 여가 중심 친수공간으로 조성해야 한다고 제시했다. 이와 함께 갑문은 내항의 상징적 공간으로 관광과 교육 중심의 해양항만체험 중심 친수공간으로, 연안부두는 수산업이 특화된 상업 중심 친수공간으로 조성방향을 설명했다. 이를 위해서는 ▲내항 수공간과 연계한 친수공간은 수질 확보를 위한 환경적 가치 ▲시민을 위한 개방적·공공적 가치 ▲창의적이고 독특한 친수공간 조성을 위한 경관적 가치 ▲주변 지역과 친수공간 간의 연계를 위한 친수공간 네트워크 마련 등 수변공간의 역사적·장소적 가치와 특성에 부합한 친수공간 조성 원칙을 마련해야 한다고 제안했다. 기윤환 인천연구원 선임연구위원은 “인천내항을 해양도시 인천을 대표하는 상징적인 친수공간으로 조성하기 위해서는 인천시와 해수부, 인천시민, 전문가, 민간기업 등과 소통해 시민을 위한 공간, 인천의 새로운 도약이 가능한 해양친수공간으로 조성할 필요가 있다”고 말했다.
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- 2023-12-14
기술형 입찰, 전산화로 서류 제출 60% 이상 줄인다

[환경과조경 신유정 기자] 국토교통부가 기술형 입찰의 설계 심의 때 요구하는 입찰 서류를 대폭 줄이고 중･소규모 건설공사의 심의 기간은 단축하기로 했다. 국토교통부는 기술형 입찰의 설계심의에 제출되는 입찰서류를 과감히 줄이고, 중･소규모 건설공사의 심의 기간도 단축해 사업자들이 적극 참여할 수 있는 기술형 입찰 환경을 조성하겠다고 13일 밝혔다. 기술형 입찰은 300억 원 이상 공공 대형공사를 대상으로 하며, 기술력을 위주로 평가해 사업자를 선정하고, 설계·시공을 신속하게 추진하기 위한 입찰제도다. 국토부는 이를 위해 ‘건설기술진흥업무 운영규정’ 개정안을 마련해 12일부터 22일까지 행정예고 한다. 그간 기술형 입찰 설계심의에 대한 요구 서류가 발주기관마다 다르고, 심의에 거의 활용되지 않는 서류들까지 모두 종이 문서로 제출되고 있어 제출 서류가 지나치게 많다는 업계와 관련 전문가들의 의견이 제기됐다. 국토부는 활용도에 따라 핵심 서류(설계보고서, 단면도 등)와 기타 서류(산출내역서, 구조계산서 등)로 구분해, 핵심 서류 외 기타 서류는 전자파일로 제출받도록 할 계획이다. 이에 따라 기술형 입찰에 참여한 사업자가 제출해야 하는 서류는 기존 대비 60% 이상 감소할 것으로 기대되고 있다. 아울러 중･소규모(300억 미만) 공사의 경우 심의위원 선정 후 평가회의 까지 10일 소요됐으나, 이를 7일로 단축해 절차도 간소화할 계획이다. 국토교통부 김태오 기술안전정책관은 “이번 개정을 통해 불필요한 행정 서류와 절차가 대폭 간소화될 것”이라며 “입찰사 부담이 줄어든 만큼, 기술형 입찰에 대한 참여율도 더욱 높아질 것으로 기대한다”고 말했다.
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- 2023-12-13
공공주택 공급구조, LH·민간 경쟁체제로 재편… LH 독점 깬다

[환경과조경 신유정 기자] 국토교통부가 한국토지주택공사(이하 LH)에 중심의 공공주택 공급구조를 LH와 민간 경쟁 시스템으로 재편하고, 건설업계 카르텔 혁파를 위해 감리·설계·시공 상호견제 체계를 구축한다. 국토부는 12일 인천 검단신도시 LH 아파트 주차장 붕괴 사고 후속 대책으로 ‘LH 혁신방안’ 및 ‘건설 카르텔 혁파방안’을 발표했다. 먼저 정부는 공공주택 공급구조를 LH와 민간의 경쟁 시스템으로 재편한다. 현재는 공공주택 공급 시 LH 단독 시행 또는 LH와 민간 건설사의 공동 시행만 가능했지만, 앞으로는 민간 건설사의 단독시행 유형도 추가해 LH 영향력의 배제하고, 자체 브랜드를 공급할 수 있도록 하는 것이다. 공공 뿐 아니라 민간 건설사도 공공주택을 직접 시행할 수 있도록 하고, 입주자 만족도 등 평가 결과를 비교해 더 잘 짓는 시행자가 더 많은 공공주택을 공급할 수 있도록 향후 공급계획에 반영한다는 계획이다. 이에 따라 사실상 독점 공급자였던 LH는 우수한 민간사업자와의 경쟁 속에서 품질 향상 및 안전 확보 등에 대한 시장 요구에 노출될 수밖에 없으며, 자체 혁신을 하지 않는 경우 민간 중심의 공급구조로 전환된다. 민간 건설업계는 침체한 시장 여건 속에서 보다 안정적인 사업물량을 확보할 수 있게 된다. 공공주택사업자로 지정되면 주택기금 지원, 미분양 매입 확약 등 인센티브도 제공받는다. 또한 정부는 LH 권한을 대폭 축소하기 위해 LH가 주택건설 과정에서 독점하는 이권의 핵심인 설계·시공·감리업체의 선정 권한을 전문기관으로 이관한다. 각각 설계·시공은 조달청에, 감리는 국토안전관리원(단 법률 개정 전까지는 조달청)에 맡김으로써 LH의 이권 개입 소지를 차단하고, 품질·가격 중심의 공정경쟁을 유도한다는 방침이다. 아울러 2급 이상 고위 전관이 취업한 업체는 LH사업 입찰을 원천적으로 제한하고, LH 퇴직자의 재취업 심사는 대폭 강화해, 이권 카르텔 형성 기반을 근원적으로 해소한다. 구체적으로는 대상자를 2급 이상에서 3급 이상 퇴직자로 넓히고, 대상업체도 200여 곳에서 4400여 곳으로 늘린다. 재취업 판단기준 역시 공공기관 최초로 기관업무 심사대상자를 1급에서 2급으로 확대한다. LH가 설계하는 모든 아파트는 착공 전 구조설계를 외부 전문가가 검증하고, 구조도면 등 안전과 직결되는 항목은 대국민 검증을 받을 수 있도록 공개한다. LH 현장에서 철근배근 누락 등 주요 안전 항목을 위반한 업체는 일정 기간 LH 사업에 대해 수주를 제한하는 ‘원스트라이크 아웃제’도 도입한다. 국토부는 LH뿐만 아니라 건설업계 전반에 만연한 카르텔 혁파를 위한 방안도 마련했다. 먼저 감리가 건축주와 건설사에 예속되지 않도록 건축주 대신 허가권자(지자체)가 감리를 선정하는 건축물을 확대하고, 선정방식도 단순 명부방식에서 적격심사를 통한 객관적 방식으로 개선한다. 현재는 주택만 허가권자가 감리업체를 선정하는데, 앞으로는 5000㎡ 이상 문화·집회·판매시설 또는 16층 이상 건축물 등 다중이용 건축물까지 범위를 넓힌다. 이어 실력과 전문성이 우수한 감리를 ‘국가인증 감리자’로 선정해 고층·대형 공사 등의 책임감리로 우대하고, 분야별 전문가를 보유하고 감리 업무만 전담하는 전문법인을 도입하는 등 감리의 전문성도 강화한다. 또한 명확한 설계 책임 부여와 검증 체계 강화를 통해 부실설계를 방지한다. 설계 업무는 건축사가 총괄하되, 현재 건축사가 작성하고 있는 구조도면은 구조분야의 전문성을 가진 구조기술사 등 전문가가 작성하도록 작성 주체와 책임을 명확화한다. 공공공사에 적용 중인 건설사의 설계검토 의무를 민간공사까지 확대하고, 시공 중 기초와 주요부 등 설계 변경시 구조전문가 검토를 거치도록 해 설계와 시공 간 상호검증 체계도 강화한다. 부실시공을 원천 차단하기 위해 건설현장에 대한 감독체계도 강화한다. 철근 배근, 콘크리트 타설 등 주요공정은 공공(국토안전원 등)이 현장을 점검한 후 후속공정을 진행하도록 현장 점검체계를 근본적으로 개선한다. 특히 불량골재 유통 차단을 위해 채취원부터 현장 납품까지 골재 이력관리 시스템을 구축하고, 현장 인력의 전문성 제고를 위해 공종별 팀장은 특·고급 기능인 등 숙련 기능인을 배치할 계획이다. 아울러 안전과 품질을 중심으로 건설산업 시스템을 개편, 적정 공기 내에서 제값을 받고 제대로 일할 수 있도록 공동주택 적정 공기 산정 가이드라인을 마련한다. 분양가상한제가 적용되는 공공주택 사업에는 적정 감리비가 지원되도록 부족한 감리비를 건축가산비에 반영해 대가 기준도 현실화한다. 이어 사업 인허가 때는 건축위원회(지자체)가 공기와 대가의 적정성을 검토할 수 있도록 제도화해 과도한 공기단축과 공사비 삭감을 방지할 계획이다. 불법의 기대비용이 기대이익보다 큰 구조로 전환하기 위해 안전과 품질 실적에 따라 건설공사 보증료율을 차등화하고, 불법을 저지른 건설사에는 최대 5배의 징벌적 손해배상을 부과한다. 국토부는 이번 대책 중 법률개정이 필요한 과제는 조속히 개정안을 발의하고, 하위법령 또는 LH 내규 개정이 필요한 과제는 내년 상반기까지 개정을 완료할 계획이다. 김오진 국토교통부 제1차관은 “이번 혁신방안을 충실히 이행해 국민신뢰를 회복하는 LH가 되기를 바란다”며 “건설안전은 국민의 재산과 생명에 직결되는 만큼, LH 전관과 건설카르텔을 반드시 혁파해 카르텔의 부당이득을 국민께 돌려드릴 것”이라고 말했다.
- 신유정[email protected]
- 2023-12-12
LH, 화성봉담3 공공주택지구 입체적 마스터플랜·지구경관계획 설계 공모

[환경과조경 이수정 기자] LH가 화성봉담3 공공주택지구 입체적 마스터플랜 및 지구경관계획 설계를 공모한다. LH에 따르면 이번 공모는 화성시 원도심과 수원시 중심 사이에 입지한 대상지의 도시문제를 극복하고 기반시설과 도시 건축물의 입체화를 통한 새로운 도시 가능성을 극대화하고 지구 개발사업 추진 시 실질적으로 작동가능한 고도화된 계획을 수립하고자 추진됐다. 또한, 역세권 특화, 친환경 생태단지, 일자리 창출, 소음저감. 단차 극복, 주변연계 등 대상지의 내외부적 제약사항을 극복·활용해 통합경관을 고려한 입체적 도시건축 통합계획을 취지로 한다. 설계 대상지는 229만㎡ 면적에 이르는 경기도 화성시 봉담읍 매송면 일원으로 오는 2030년까지 조성된다. 당선작에 대해서는 용역 수행권 및 마스터플랜 자격이 부여된다. 응모 자격은 조경분야는 ▲건설기술진흥법령에 의한 건설엔지니어링업(종합) ▲건설엔지니어링업(설계·사업관리-일반) ▲건설엔지니어링업(설계·사업관리-설계 등 용역) 등록한 자여야 하며, 도시분야는 ▲건설기술진흥법령에 의한 건설엔지니어링업(종합) ▲건설엔지니어링업(설계·사업관리-일반) ▲건설엔지니어링업(설계·사업관리-설계 등 용역)으로 등록한 자면 된다. 두 분야 모두 엔지니어링산업진흥법령에 의한 건설부문 전문분야에 대해 엔지니어링 사업자로 신고한 자 또는 기술사법령에 의한 건설부문 직무범위에 대해 기술사사무소를 등록해야 응모할 수 있다. 건축분야는 ▲건축사법에 의한 건축사사무소를 등록한 업체면 된다. 작품 접수는 오는 18일까지 LH 본사 공공택지사업처로 방문해서 진행하면 된다. 공모에 대한 자세한 사항은 LH 홈페이지 및 건설기술정보시스템을 참조하면 된다.
- 이수정[email protected]
- 2023-12-12
경기도, ‘노후계획도시 특별법’ 국회 통과… “원도심의 상생·균형발전 기대”

[환경과조경 신유정 기자] 경기도가 1기 신도시 등 노후계획도시의 원활한 재정비를 위한 ‘노후계획도시 특별법’의 국회 본회의 통과를 환영하며, 원도심의 상생·균형발전 기대하고 있다. 김기범 도 도시재생추진단장은 11일 도청에서 기자회견을 열고 “노후계획도시 특별법이 지난 8일 국회 본회의를 통과했다”며 “도는 민선 8기 공약인 1기 신도시 재정비와 노후계획도시 특별법 제정을 위해 2022년부터 수차례 현장 방문을 통해 주민 의견을 듣고, 특별법 연내 제정을 위해 전방위적으로 노력한 만큼 환영의 뜻을 표한다”고 말했다. ‘노후계획도시 특별법’이 내년 4월 시행되면 1기 신도시를 포함한 도내 20년이 경과한 100만㎡ 이상 택지지구 등의 사업속도가 빨라지는 등 주민 혜택이 커질 전망이다. 구체적으로 성남분당, 고양일산, 안양평촌, 군포산본, 부천중동·상동, 안양포일(의왕포일), 광명철산․하안, 고양화정․능곡, 수원영통, 의정부금오 등 13곳 택지지구 6천548만㎡, 45만 호가 2024년부터 혜택을 받을 것으로 보인다. 앞서 도는 지난해 8월 정부가 1기 신도시 정주환경 개선을 연구용역 이후 2024년에나 마스터플랜을 수립하겠다고 밝힌 데 대해 김동연 경기도지사는 “사실상의 대선 공약 파기”라며 “정부와 별개로 도 차원에서 할 수 있는 일을 하겠다”고 밝혔다. 이후 성남분당 방문 당시 ▲도지사 직속 전담 조직 구성 ▲시급한 재정비사업 재정 지원 ▲노후화 실태조사 ▲재정비 개발 방향 수립 ▲원도심 지원방안 등을 주요 골자로 한 ‘1기 신도시 재정비 관련 경기도 종합대책’을 직접 발표했다. 지난달 21일에는 김동연 지사가 서한문을 통해 “정치권, 정부·지자체의 노력과 지역주민의 희망이 제21대 국회 임기 만료로 물거품이 되지 않도록 이번 회기 중 법안심사 완료를 간곡하게 부탁드린다”며 특별법의 연내 통과를 국회에 요청한 바 있어 유시유종의 성과를 거뒀다는 평가다. 도가 이 법에 적극적인 이유는 준공 후 20년 이상의 택지 등이 포함돼 장기적으로 도내 대부분의 계획도시가 이 법의 수혜를 받아 도시관리 측면에서 새로운 시대를 맞이했다고 판단하기 때문이다. 도는 전담조직인 도시재생추진단을 신설하고, 특별법 제정의 긍정적 여론 형성을 위해 시민협치위원회 구성 운영, 국회․도의회 등 각종 토론회에 13회 참여했고, 1기 신도시 순회 주민설명회를 진행했다. 이러한 의견 수렴을 거쳐 도는 지난 2월부터 4월, 11월 등 네 차례 특별법 경기도안을 제안했다. 그 결과 ▲적용 대상으로 20년 경과한 100만㎡ 이상 택지지구 ▲기본계획 승인 등 경기도 권한 ▲총괄사업관리자 운영 ▲다양한 방식의 공공기여 허용 ▲행정절차 단축을 위한 통합심의 ▲기반시설 설치·운영 위한 특별회계 설치 ▲용적률·안전진단 완화 ▲이주대책 수립 등 경기도안이 특별법에 반영됐다. 특별법 논의 과정에서 노후계획도시와 원도심과의 형평성 문제를 극복하기 위해 주변 원도심 지역도 포함되도록 하고 재정비촉진지구의 최소면적 기준을 현행 50만㎡ 이상에서 10만㎡ 이상으로 완화하고, 도심 공공주택 복합사업, 혁신지구 등도 재정비촉진사업에 포함돼 원도심 지역거점 정비 방안도 도입되도록 노력했다. 김기범 도 도시재생추진단장은 “도민의 뜻을 반영한 도의 입장이 대폭 반영된 것은 중앙-지방정부 간의 적극적인 소통과 협력의 결과”라며 “중앙부처·시군·공공기관 등 관련 기관 간 협력을 강화해 노후 주거지역이 적기에 정비될 수 있도록 최선을 다하겠다”고 말했다.
- 신유정[email protected]
- 2023-12-11
자연생태회복·문화도시 특화… 관악구, ‘2040 도시발전구상’ 마련

[환경과조경 신유정 기자] 서울 관악구가 20년 뒤 미래 청사진을 담은 ‘2040 관악구 도시발전구상’을 마련했다. 11일 구에 따르면 ‘2040 관악구 도시발전구상’은 중장기적인 도시 발전 방향을 제시하는 구의 최상위 계획으로, 관악 도시발전의 가이드라인 역할을 수행한다. 구는 구민이 체감하고 공감할 수 있는 계획안 도출에 중점을 두고 이번 도시발전구상을 마련했다. 특히 ‘주민 대토론회’ 개최, ‘명품도시 디자인 주민참여단’ 구성, 운영 등으로 구민의견을 반영한 미래 관악의 밑그림을 그리고, 분야별 전문가 자문, 유관부서와의 협의 등을 통해 실행력 있는 계획을 완성했다. 내용을 살펴보면 구는 먼저 ‘으뜸 도시, 신중심 관악’이라는 비전 아래 ▲신성장거점도시 ▲벤처창업도시 ▲문화생태도시 ▲생활정주도시 등을 도시발전 목표로 설정하고, 목표 구현을 위해 5대 추진 전략을 마련했다. 5대 추진 전략은 ▲중심지, 벤처산업 기반 자족형 복합도시 ▲사통팔달 교통인프라 ▲자연생태회복과 문화도시 특화 ▲보행일상 도시환경 정비 ▲안전·안심 스마트라이프이다. 구는 중심지 기능 강화를 위해 관악구 도시공간구조 중 구심인 ‘봉천지역중심’을 랜드마크 공간으로 중점 육성에 나선다. 서울 남부 R&D산업축(구로G밸리~관악S밸리~강남 테헤란로)을 완성하고 남부순환로 일대를 벤처산업 등 관악발전을 위한 전략 중심축으로 설정했다. 편리하고 안전한 그물망 교통인프라 정비로 철도교통 소외지역 해소에도 집중한다. 구는 서부선, 난곡선, 남부광역급행철도, 신천·신림 광역철도 연장을 추진한다. 이와 함께 공공시설의 입체적 복합활용과 시설확충을 지속적으로 실시하며 지역 내 부족한 주차시설 확충에도 힘쓴다. 문화도시 조성을 위해 관악산, 별빛내린천(도림천), 강감찬장군, 청년문화 등 지역자원 콘텐츠를 특화하고, 자연생태회복을 위해 단절된 녹지네트워크의 보전과 회복에도 집중한다. 정주인구 유입과 안정적인 주택순환을 위해 다양한 주거지 관리방안을 제시하고, 주거가 안정되고 생활이 편리한 주민중심 주거환경 개선 계획도 담았다. 건강한 삶과 안전한 생활을 위해 사람중심 스마트 도시기능도 강화한다. 구민 안전, 건강, 문화, 교육 등 구민이 손쉽게 체험할 수 있는 스마트시티 플랫폼을 구축하고 미래형 스마트 도시를 조성한다. 구는 ‘2040 관악구 도시발전구상’의 실행력이 담보될 수 있도록 5개 분야, 123개 사업의 실행화 방안도 마련했다. 앞으로 구는 주민들과 지속적인 의견공유와 자체 모니터링 과정 등을 통해 ‘2040 미래 관악’의 목표가 구현되도록 최선을 다할 계획이다. 박준희 관악구청장은 “이번 ‘2040 관악구 도시발전구상’에는 우리 관악의 희망찬 도시 미래상을 담았다”며 “‘으뜸 도시, 신중심 관악’이라는 도시비전 아래 구민 삶의 질이 향상되고 행복이 더해지는 살기 좋은 관악을 만드는 데 총력을 다하겠다”고 말했다.
- 신유정[email protected]
- 2023-12-11
서울시, 모아타운 6곳 심의 통과… 녹지 갖춘 7000세대 주택 공급

[환경과조경 신유정 기자] 서울 강서구 화곡동과 강동구 둔촌동, 관악구 청룡동 등 6곳이 주거환경 개선, 공원·도로·주차공간 등의 기반시설 확충을 통해 충분한 녹지를 갖춘 7000세대 상당의 주택으로 거듭날 전망이다 서울시는 지난 7일 제2차 소규모주택정비 통합심의 소위원회를 개최해 ‘모아타운 관리계획안’ 심의를 통과했다고 8일 밝혔다. 노후된 저층 주거지로 심각한 주차난과 기반시설 부족 등 개발이 절실했던 지역들로 ▲강서구 화곡동 1130-7번지 일대 등 4곳 ▲강동구 둔촌동 77-41번지 일대 1곳 ▲관악구 청룡동 1535번지 일대 등 총 6곳이 해당된다. 관리계획 승인·고시로 모아타운이 지정되면 용도지역 상향, 사업면적 확대 및 노후도 완화 등을 적용하여 총 17개 모아주택(가로주택정비유형)사업 약 7000세대가 공급될 예정이다. 강서구 화곡동 일대는 대부분 다세대주택 등 소형주택으로 건립돼 주차난, 녹지부족 등 주거환경이 매우 열악한 지역이다. 또 김포공항 인접지역으로 고도제한 및 노후도 요건 등으로 재개발이 어려웠던 곳이다. 이번 통합심의로 4곳의 모아타운 관리계획안이 통과되면서 봉제산 주변 자연경관지구에 접한 지역은 경관 보호를 위해 저층이 배치되고, 화곡로 일대는 가로활성화시설 및 중․고층형이 배치돼 지역적 특성과 경관에 어울리는 다양한 디자인을 갖춘 모아주택이 들어설 예정이다. 먼저 강서구 화곡6동 1130-7 일대는 총 1171세대 모아주택이 들어선다. 용적률 상향 등을 통해 사업 실현성을 높이고 정비기반시반시설의 종합적 정비를 위해 블록별 결합개발을 유도한다. 또 공항대로~까치산로의 원활한 차량 통행을 위해 도로 폭은 넓히고(4~6m→10m), 입체형 도로 개설을 추진한다. 강서구 화곡1동 1087 일대는 1025세대 모아주택이 들어선다. 기존 공원은 900㎡에서 1300㎡로 이전·확대하고 기존 상권을 고려해 생활가로변 연도형 상가를 유도할 예정이다. 또한 모아주택 사업 추진 시 제2종일반주거지역(7층)에서 제3종일반주거지역으로 용도지역을 상향하고 폭이 6m로 협소했던 도로는 증가하는 세대수를 고려해 폭 8~12m로 넓어진다. 강서구 화곡1동 354/359일대는 모아타운이 연접한 구역으로 구역 3509세대 모아주택과 함께 공공청사와 공원 등이 들어설 예정이다. 폭 6~8m로 협소했던 도로는 12m로 넓어지고, 화곡시장 이용객을 위한 공영주차장을 90면으로 확대 조성한다. 노후된 화곡1동 주민센터는 이전․확대해 지하에 공영주차장(54면)을 계획해 주차공간을 확보한다. 또한 약 2800㎡로 부족했던 공원 면적을 약 6000㎡로 늘려 녹지율도 높인다. 강동구 둔촌동 77번지 일대는 1168세대 모아주택과 3500㎡ 공원을 신설하고 공영주차장(80면)이 들어설 계획이다. 모아주택 사업 추진 시 제2종일반주거지역에서 제3종일반주거지역으로 용도지역을 상향해 조화롭고 창의적인 건축물을 건축할 수 있도록 가이드라인을 제시했다. 또한 폭 6~8m로 협소했던 도로는 12m로 넓어지고, 공공보행통로를 조성해 보행친화적인 동선을 제공할 예정이다. 관악구 청룡동 모아타운 선 지정 고시 1개도 이번 통합심의를 통과했다. 관악구 청룡동 모아타운 일대는 신·구축 건물이 혼재해 광역적 개발이 어렵고 기반시설 정비가 어려운 구릉지형 주거지로, 이번 ‘모아타운 우선 지정고시’로 인해 조합설립 등 사업 추진력을 높일 수 있는 기반을 마련하였다. 한병용 시 주택정책실장은 “노후된 저층 주거지 등 열악한 주거환경에도 불구하고 개발이 어려운 곳이 서울 곳곳에 아직도 많다”며 “모아타운 제도를 통해 주거환경 개선 등 양질의 주택 공급이 가능한 만큼, 행정적 지원을 지속해 나갈 것”이라고 말했다.
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- 2023-12-08
시민단체, 서울항·리버버스 예산 전면 삭감 촉구

[환경과조경 이수정 기자] 시민단체가 서울시가 추진하는 서울항·리버버스 사업에 대해 한강을 훼손하는 난개발사업이라며 서울시의회에 예산 삭감을 촉구하고 나섰다. 서울환경연합 등 53개 시민단체는 6일 서울시의회 앞에서 기자회견을 열고 서울시가 내년 예산안으로 서울항과 리버버스 등 수상교통 선착장 조성에 461억 원을 편성한 데 대해 대중교통 혼잡 해소를 빙자한 전형적인 예산 낭비 관광개발사업이라고 규탄했다. 서울항 예산은 지난해 말 서울시의회 정례회에서 시민사회의 거센 비판이 일자 상임위에서 예산을 삭감했으나 예결위에서 부활한 바 있다. 시민단체에 따르면, 리버버스는 유람선의 두 배 속도로 운항하며 철새 서식지 등 생태환경에도 심각한 영향을 미친다. 또한 서울항을 출발해 아라뱃길과 서해안을 거쳐 남해안까지 5000톤 급 큰 선박이 운항하려면 한강의 모래를 다 파내야 한다. 김동언 서울환경운동연합 정책국장은 “서울항에 드나들 크루즈선을 위해 한강을 준설하는 것은 생태계에 주는 충격이 상당하다”며 “유람선의 두 배 속도로 달리는 리버버스가 매년 3월경 한강을 거쳐 북상하는 철새 이동통로를 위협할 것”이라고 경고했다. 김은정 서울기후위기비상행동 대표는 “여전히 서울시의 기후 예산 규모는 턱없는 수준임에도 도시공간 혁신, 관광 인프라 개선 등을 앞세운 매력 서울 예산은 기후위기를 가속하며 지속가능한 서울시를 해치는 정책에 편성돼 있다”며 서울시의회를 향해 “꼼꼼히 따지고 파헤쳐서 공동체 도시 모든 구성원의 이익과 반하고 지속 가능성을 해치는 서울항과 리버버스 예산 등을 전면 삭감해야 한다”고 지적했다. 이들은 적자 운영이 예상되는 사업 타당성에도 문제를 제기했다. 지난 3월 오세훈 서울시장은 유럽 출장 이후 리버버스 사업 검토를 지시한 바 있다. 시민단체는 앞서 오세훈 서울시장이 한강 리버버스 같은 대중교통사업은 적자를 감수하지 않으면 시작할 수 없다는 데 대해 “정작 시민의 발로 널리 이용되고 있는 대중교통 수단인 버스와 지하철에 대해서는 적자라는 이유로 요금을 인상하고 2026년까지 서울시 지하철 인력 2212명을 감축하겠다고 발표한 것을 보면 앞뒤가 전혀 맞지 않다”고 반박했다. 서울시 미래한강본부가 시의회에 제출한 자료를 보면 리버버스 사업은 2024년부터 6년간 약 80억 원의 적자를 기록할 것으로 예상된다. 승선률도 20%에 불과한 것으로 추산됐다. 문제는 이 사업을 SH공사가 도맡고 적자는 서울시가 보전한다는 것이다. SH는 85% 지분(42억 5000만 원)을 투자해 자회사를 설립하고 15%를 (주)이크루즈와 공동으로 운영하기로 했다. SH는 480억 원을 들여 12대의 리버버스를 건조하고 이 중 일부는 SH가 운영하고 나머지는 (주)이크루즈에 대여한다. 김상철 공공교통네트워크 정책위원장은 “서울시가 대중교통이라고 주장하는 리버버스를 SH공에 운영하도록 하는 이유는 대중교통의 목적보다는 한강의 관광개발이라고 하는 목적이 더 우세하기 때문이다. 자가용 통행량 흡수 등 타당성이 검증되지 않은 리버버스 사업은 전면 재검토가 필요하다”고 강조했다.
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- 2023-12-06
국토부, 건설기술인 교육 개편… “부실시공 방지한다”

[환경과조경 신유정 기자] 부실시공 방지 및 스마트 건설기술 역량 강화를 위해 건설기술인의 법정교육 과정 일부가 개편된다. 국토부는 이같은 내용이 담긴 ‘건설기술인 등급 인정 및 교육·훈련 등에 관한 기준’ 개정안을 마련해 행정예고 절차에 착수할 예정이라고 6일 밝혔다. 이번 개정안의 주요 내용은 다음과 같다. 건설기술인의 전문성을 강화하고 역량을 유지하기 위해 매 3년마다 등급에 따라 35~70시간 교육을 받도록 의무화하고 있으나, 최근 부실시공 등이 빈번하게 발생함에 따라 건설사업관리(감리) 기술인은 매년 7시간씩 정기적으로 안전관련 교육을 받도록 안전교육을 강화할 방침이다. 또한 생산성 확대 및 업무 효율성 향상을 위해 스마트 건설기술 교육을 매 3년마다 반드시 이수할 수 있도록 하고, 스마트 건설기술의 기반이 되는 BIM(Building Information Modeling, 3차원 건설정보모델링) 교육의 경우 스마트 건설기술 교육 시간에 의무 편성하도록 했다. BIM이란 자재·공정·공사비·제원 등 공사정보가 입력된 3차원 입체 모델링을 통해 건설 전 단계에 걸쳐 디지털화된 정보를 통합 관리하는 기술을 말한다. 아울러 건설기술인 교육기관 정보와 교육 컨텐츠 정보를 한곳에서 검색할 수 있는 교육훈련정보시스템을 구축 중에 있어 교육훈련정보시스템의 위탁 근거를 마련했다.해당 시스템은 12월 중 구축이 완료될 예정이며, 시범운영을 거쳐 내년 7월부터 운영을 개시할 계획이다. 김태오 국토부 기술안전정책관은 “이번 제도개선으로 기술인의 안전 역량이 강화되고, 스마트 건설기술에 대한 전문성이 한층 높아질 것으로 기대된다”고 말했다. 한편 개정안 전문은 국토부 홈페이지의 정책자료-법령정보-입법예고·행정예고에서 확인할 수 있으며, 개정안에 대해 의견이 있는 경우에는 우편, 팩스, 국토부 홈페이지를 통해 의견을 제출할 수 있다.
- 신유정[email protected]
- 2023-12-06
‘서리풀 보이는 수장고’ 국제설계공모 ‘헤르조그 앤 드뫼롱’ 작품 최종 선정

[환경과조경 이수정 기자] 서울시가 ‘서리풀 보이는 수장고’ 국제설계공모 당선작으로 스위스 ‘헤르조그 앤 드뫼롱(Herzog & de Meuron)’ 건축설계사무소의 출품작을 최종 선정했다고 6일 밝혔다. ‘서리풀 보이는 수장고’는 소장품과 미술품 복원과정까지 전부 공개하는 국내 최초 열린 미술관형으로, 대지면적 5800㎡, 연면적 1만9500㎡에 조성비(공공기여비) 1260억 원을 투입해 서초구 옛 정보사 부지에 건립, 2028년 개관을 목표로 추진됐다. 최종 선정된 ‘헤르조그 앤 드뫼롱’은 스위스 바젤에 본사를 둔 건축설계사무소로, 영국 테이트 모던, 독일 함부르크 엘프필하모니, 중국 베이징올림픽 주경기장, 한국 송은문화재단을 설계했다. 2001년 건축계 노벨상으로 불리는 프리츠커 건축상을 수상, 영국왕립건축가협회가 부여하는 IBA 골드 메달 등을 수상한 바 있다. 당선작은 지하 2층, 지상 7층 규모로 서리풀 언덕 및 서초대로와 조화를 이루는 외관으로 설계됐다. 대지에서 채굴한 암석을 이용한 각각 다른 모양의 4개의 큰 매스 위에 건물을 올린 구조를 통해 1층 매스 사이 공간을 시민 누구나 이용할 수 있는 4개의 정원으로 조성해 시민의 접근성을 높인 것이 큰 특징이다. 또한, 6층에 조성되는 카페는 4개 면을 통유리로 설계, 서울 도심의 파노라마 전경을 주야로 감상할 수 있도록 했으며, 건물 전면에 태양광패널을 붙여 친환경 건축물로 계획했다. 내부는 중심부를 고깔 형태로 개방한 구조로 설계해 1층에서도 각층의 전시품 일부를 볼 수 있도록 했다. 계단형 강당은 서리풀 언덕 쪽으로 무대를 설치해 자연 속 공연장을 체험할 수 있도록 했다. 심사위원단은 “대지와 주변 상황을 잘 포착해 단순하고 우아한 기하학적 형태로 풀어냈다. 1층에서 상부로 이동하면서 보존조건에 따라 정교하게 분류한 수장품을 방문자가 로비에서부터 단계적으로 발견해가는 방식을 택한 것은 기존 박물관, 미술관과는 차별되는 독창적인 개방형 수장고의 모델이다”고 평했다. 이어 “에너지를 생산하는 반투명 입면 시스템은 지속가능한 디자인을 위한 혁신적인 해결책이며, 1층의 공공정원, 도시의 전경을 볼수 있는 상부의 카페는 기존 서울의 미술관과는 차별화된 새로운 시민공간이 될 것으로 기대한다”고 심사평을 남겼다 홍선기 서울시 미래공간기획관은 “서리풀 개방형 수장고 국제설계공모전은 기부채납 건축물의 첫 설계 공모사례로 민간과 공공이 상생하는 본보기가 될 것”이라며 “서리풀 개방형 수장고가 설계 및 시공과정에서도 관련 주체가 상호 협력해 혁신과 독창성이 실현되는 문화 아이콘이 될 수 있도록 노력하겠다”고 말했다.
- 이수정[email protected]
- 2023-12-06
새만금 첫 ‘스마트 수변도시’ 도시 기반 조성 공사 본격 착수

[환경과조경 이수정 기자] 새만금개발청이 새만금개발공사와 함께 ‘새만금 스마트 수변도시’ 1공구의 도시 기반 시설 조성공사에 착공했다고 밝혔다. 새만금 첫 도시인 ‘스마트 수변도시’는 도시 전체가 물과 녹지의 순환 체계를 통해 입주민을 위한 쾌적한 정주 환경을 조성하는 사업으로, 총사업비 약 1조 3000억 원을 투입해 새만금 복합개발 용지 내 6.6㎢ 규모로 추진된다. 새만금개발청에 따르면, 1단계로 수변도시 1공구 2.7㎢에 대해 상·하수도, 진입 교량, 도로포장 등 주요 기반 시설을 조성할 예정이며, 2024년부터 단계적으로 토지공급을 시작할 전망이다. 기업 배후 지원, 물길 특화, 탄소중립 등 도시개발 전략에 따라 기업종사자의 생활양식을 고려한 맞춤형 주택을 공급하고, 수변 특화공간을 구성하는 등 살기 좋은 도시로 만들 계획이다. 첫 입주는 2027년 예정이다. 한편, 전체 수변도시 매립공사는 2020년 12월 착공해 지난 6월 완료됐다. 김경안 새만금개발청 청장은 “최근 새만금에 많은 기업들이 몰려드는 등 새로운 전환기를 맞는 상황에서, 수변도시가 입주민과 기업종사자들에게 최적의 정주 여건과 주거 기능을 제공하는 등 매력적인 도시로 조성될 수 있도록 관계기관과 협력해 나가겠다”고 밝혔다. 이정현 새만금개발공사 사장 직무대행은 “수변도시 조성이 본격화됨에 따라 새만금 첫 도시를 누구나 살고 싶은 명품도시로 조성하는 데 속도를 높이겠다”고 말했다.
- 이수정[email protected]
- 2023-12-05

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