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유명 해외정원작가 5명, 내년 4월 열릴 '태화강 정원박람회' 참여한다

[환경과조경 이형주 기자] 울산광역시가 내년 4월 개최하는 ‘태화강 정원박람회’에 6년 연속 '첼시 플라워 쇼' 골드 메달을 수상한 ‘이시하라 카즈유키’를 포함한 해외 유수의 정원작가들의 참여를 타진하고 있다. 울산광역시는 내년 4월 개최 예정인 ‘태화강 정원박람회’의 조직위원회를 구성하고 첫 회의를 시청 국제회의실에서 20일 개최했다고 밝혔다. ‘태화강 정원박람회 조직위원회’는 총 16명으로서 기획(5명), 전시연출, 진행(6명), 시민문화예술(3명), 언론홍보(2명) 분야의 전문가로 구성된다. 조직위원장에는 홍광표 동국대학교 교수(한국정원디자인학회 회장)가 선출됐다. 이번에 선정된 조직위원은 ▲홍광표 한국정원디자인학회 회장 ▲임영호 한국화훼협회 회장 ▲김종익 한국식물원수목원협회 수석부회장 ▲김준선 순천대학교 산림자원학과 교수 ▲박미옥 나사렛대학교 플라워조경 및 환경조경계획전공 교수 ▲진혜영 국립수목원 정원연구실 실장 ▲최종필 한국조경사회 회장 ▲김요섭 디자인파크개발 회장 ▲류완하 동국대학교 미술학과 교수 ▲이기주 SK플래닛 팀장 ▲권진욱 영남대학교 산림자원 및 조경학과 교수 ▲박태영 한국조경사회 울산시회 회장 ▲전영도 울산상공회의소 회장 ▲조성웅 울산지속가능발전협의회 회장 ▲김성대 울산녹색포럼 대표 ▲윤영찬 울산광역시 환경녹지국장이다. 앞으로 조직위원회는 태화강 정원박람회 발전방향 및 정책, 개선에 관한 사항, 정원시설물, 식물, 화훼, 가드닝 등 각 분야 전시, 정원문화 시민참여 및 활성화, 심포지엄, 강연회 운영 등에 관한 사항, 정원박람회 계획수립, 민관협력 방안, 민관참여유치, 홍보 등에 관한 사항, 정원박람회 중장기 계획, 정원 산업 발전 등에 관한 사항 등 박람회 전반에 대한 자문을 맡는다. 이날 첫 회의에서는 박람회장에 조성할 정원 개수와 부문, 해외초청작가 후보군에 대한 논의가 있었다. ‘태화강 정원박람회’에 조성될 정원은 ▲해외작가정원 5개소 ▲작가정원 30개소 ▲학생정원 20개소 ▲시민정원 20개소 등 총 75개소다. 작가정원 중 10개소는 정원박람회 참여 경력을 보유한 사람을 대상으로 작가를 선정하며, 20개소는 조경, 정원 분야에서 5년 이상 경력을 쌓은 실무자로 자격을 제한해 작가정원의 수준을 비약적으로 높여 차별화를 꾀한다는 방침이다. 뿐만 아니라 ‘첼시 플라워 쇼’ 등 유수의 정원박람회에서 두드러진 활동을 펼친 프랑스, 영국 국적 등의 유명 해외작가 5명이 울산정원박람회에 초청돼 정원을 조성할 예정이다. 특히 해외작가 중에는 ‘첼시 플라워 쇼’에서 6년 연속 골드 메달을 수상한 ‘이시하라 카즈유키’도 포함돼 있어 눈길을 끈다. 울산시 관계자는 “태화강 정원박람회를 성공적으로 개최하여 국가정원으로써의 요건을 충분히 충족시킬 수 있는 명분을 확보하여 대한민국 제2호 국가정원으로 지정하는데 총력을 기울여 나갈 것”이라고 말했다. 홍광표 조직위원장은 “울산은 산업도시에서 정원도시로 변화를 모색하고 있다. 그 초석이 태화강 정원박람회가 될 것이며, 시에서는 이를 씨앗으로 삼아 울산 전역을 정원으로 만들고자 한다. 점적, 선적, 면적 정원이 각각의 시스템을 가동해 울산을 정원의 도시로 만들어나갈 수 있도록 최선을 다하겠다”고 포부를 밝혔다.
- 이형주[email protected]
- 2017-11-20
물관리일원화 경제적 효과, 향후 30년간 ‘약 15.7조 원’

[환경과조경 이형주 기자] 물관리일원화가 이뤄지면 향후 30년간 약 15.7조 원의 경제적 효과가 있다는 분석이 나왔다. 20일 한국정책학회에 따르면 물관리일원화를 통해 물관리 부처 이원화로 낭비되는 예산을 약 5.4조 원을 아낄 수 있고, 10.6억 톤의 깨끗한 물을 확보해 10.3조 원의 편익비용이 발생한다. 환경부의 생태하천복원사업과 국토부의 지방하천정비사업은 설계비, 감리비, 공사비 등에서 약 23%가 중복되고, 이 두 사업을 통합 시행하면 향후 30년간 약 3.7조 원의 재정절감 효과가 있는 것으로 분석됐다. 지난 2014년 10월 감사원 감사결과 상수도에서는 광역 및 지방상수도를 이원화해 운영하면서 그간 약 4조398억 원의 예산낭비가 있었으며, 앞으로도 약 7375억 원의 과잉 투자우려가 있다. 부처 일원화 시 향후 과잉 투자가 우려되는 예산이 절감된다. 현재 이원화 운영 중이던 광역상수도와 지방상수도를 통합 운영할 경우에는 전력비, 약품비, 수선유지비 등의 예산을 절감해 수돗물 톤당 약 35.3원의 예산 절감효과가 있으며, 이를 환산하면 연간 320억 원, 향후 30년간 약 1조 원의 예산 절감이 예상된다. 국토부와 환경부는 각 기관별로 별도의 조사장비와 인력을 갖추고 유량조사를 시행하고 있는데, 관측소 간 인접거리는 ▲0.5km 이내 59개소 ▲1.0km 이내 101개소 ▲2.0km 이내 148개소 ▲5.0km 이내 272개소로, 0.5km 이내 59개 관측소만이라도 통합조사를 시행하면 연간 약 20억 원, 향후 30년간 600억 원의 예산을 절감할 수 있다. 환경부 계획에 의하면 물관리일원화 시 관로 누수저감을 위한 지방상수도 현대화 사업을 통해 연간 1.6억 톤의 깨끗한 물을 확보할 수 있다. 이는 해당 사업비를 제외해도 댐 건설 대체 및 수돗물 생산효과로 환산 시에는 약 3.2조 원의 편익을 기대할 수 있다. 또한 환경부는 중수도, 빗물이용, 절수유도 등 물 수요관리를 강화해 연간 2000만 톤을 확보할 계획이며 이를 통해 약 8000억 원의 편익이 발생한다. 향후 물기본법을 통해 발전댐, 농업용수 등을 포함해 수계 내 시설의 운영체계를 고도화할 경우 추가적인 편익이 예상되며, 최근 추진 중인 다목적댐과 발전댐의 실시간 통합운영을 통해 연간 8.8억 톤의 물 확보가 가능하며, 이로 인해 약 6.3조 원의 물 확보 편익이 기대된다. 물관리일원화 효과분석을 시행한 박형준 성균관대 교수(한국정책학회 )는 ”물관리일원화 시 정량적 효과뿐만 아니라 홍수, 가뭄예방 등 물 안전 확보 및 수질 개선과 같은 정성적 효과도 많은 것으로 판단된다“며 ”분석방법에 따라 일부 수치는 차이가 날 수는 있으나, 일원화 효과가 매우 큰 만큼 환경부, 국토부 간의 일원화된 물관리체계로의 개편이 조속히 필요하다”고 주장했다.
- 이형주[email protected]
- 2017-11-20
문화재청·건축도시공간연구소, 도시재생 새 유형 발굴 ‘맞손’

[환경과조경 이형주 기자] 문화재청과 건축도시공간연구소가 함께 건축문화자산을 활용한 도시재생의 새로운 유형 발굴에 나선다. 문화재청과 건축도시공간연구소는 20일 문화재청 대회의실에서 건축문화자산의 효율적 관리 운영‧발전을 위한 업무협약을 체결했다. 이번 업무협약은 우리나라의 건축문화자산 현황을 조사‧분석하는 정보체계를 구축하고, 도시재생 뉴딜사업의 성공적인 추진 지원을 목표로 한다. 두 기관은 ▲건축문화자산 정보체계 구축‧활용을 위한 자료 공유 ▲ 국내‧외 관련 학술 행사 공동개최 ▲관련 연구, 정책 기획‧발굴‧추진과 인력 교류 ▲건축문화자산 시범사업 공동 추진 등을 상호 협력하기로 했다. 문화재청에 따르면 건축문화자산은 현재는 물론 미래에도 유효한 사회적‧경제적‧경관적 가치를 지닌 건축물을 말하며, 고유의 역사적‧문화적 가치가 있거나 국가의 건축문화 진흥과 지역의 정체성 형성에 이바지하고 있는 한옥 등 모든 근현대 건축물을 포함한다. 문화재청과 건축도시공간연구소는 그동안 ‘문화재보호법’ 등록문화재 제도에 의한 건축유산과 ‘한옥 등 건축자산의 진흥에 관한 법률’ 대상인 우수건축자산의 효율적 관리 운영을 위해 여러 차례 정책협의 회의를 거쳤다. 이번 업무협약은 두 기관이 건축문화자산을 더욱 촘촘하게 보전하고 활용할 수 있는 다양한 계획을 추진하기 위한 것으로, 도시재생의 새로운 유형을 발굴하고 도시의 지역 경제를 활성화할 수 있는 사업 등을 구상할 계획이다.
- 이형주[email protected]
- 2017-11-20
화성시, ‘에코-스마트 도시’로 도약 선언

[환경과조경 이형주 기자] 화성시가 도시공원, 숲, 생태하천과 광역 교통망, 인터넷망이 스마트하게 결합된 ‘에코-스마트 도시 화성’으로 거듭날 전망이다. 채인석 화성시장은 20일 화성시의회에서 열린 제168회 정례회 제2차 정례회에서 시정연설을 통해 ‘에코-스마트 도시 화성’이란 2018년 시정운영 방안을 제안했다. 채 시장은 매향리, 궁평항 등 서부지역을 농업, 자연환경, 관광이 인터넷망과 결합된 수도권 최고의 휴양공간으로 만들고, 동탄을 비롯한 신도시들과 산업단지가 밀집된 지역은 광역 교통망 등을 구축해 스마트하게 연결해 도시공원, 숲, 생태하천과 결합된 자족도시로 만들겠다는 포부를 밝혔다. 이를 위해 채 시장은 ▲지역 맞춤형 행정타운을 통한 연방제 수준의 지방자치 실현 ▲마을과 마을, 학교를 잇는 이음터로 새로운 화성형 평생학습도시 조성 ▲태양열, 지열에너지로 신재생에너지 특구 추진 ▲정보, 주거, 인적, 물적 네트워크가 공유되는 화성 테크노벨리 등을 실현할 계획이다. 아울러 채 시장은 “에코-스마트 도시로 도약하기 위해 화성공동체를 둘로 갈라놓고 지방자치권을 말살하는 수원 전투비행장 화성시 이전을 반드시 막아낼 것”이라고 역설했다.
- 이형주[email protected]
- 2017-11-20
안산시, ‘도시재생’ 법적 추진 기반 마련

[환경과조경 이형주 기자] 안산시가 20일 ‘안산시 도시재생 활성화 및 지원에 관한 조례’를 공포하고 본격적으로 사업 추진에 시동을 걸었다. 시는 이번 조례 공포에 따라 도시재생사업의 원활한 추진과 제도적 장치를 마련하게 됐으며, 지역공동체 회복을 통한 주민의 삶의 질 향상과 도시경쟁력을 제고를 위해 노력한다는 방침이다. 도시재생 정책방향은 ‘사람 중심 시민이 행복한 경쟁력 있는 도시공간 창조’라는 목표로 주거지가 낙후되거나 상권이 침제된 지역을 우선적으로 도시재생 대상지로 선정하고 주민과 협의를 통해 기본계획과 실행계획을 수립해 추진할 계획이다. 이태석 도시주택국장은 “2018년 본격적인 도시재생사업을 위한 도시재생포럼과 주민 역량강화를 위한 도시재생대학운영, 전략계획 주민공청회 등 다양한 지역주민들의 의견을 종합해 도시재생의 방향을 설정할 계획이다”고 말했다.
- 이형주[email protected]
- 2017-11-20
이창희 진주시장 “선진 공원 유지관리 시스템 도입할 것”

[환경과조경 이형주 기자] 진주시와 미국 스코츠데일시가 도시 발전과 재해 예방을 위한 공원 조성 등을 함께 모색하는 파트너십을 구축하기로 했다. 진주시는 이창희 진주시장이 지난 17일부터 18일까지 미국 스코츠데일시를 방문해 공원 조성이 도시 발전과 재해 예방에 기여한 성과를 확인하고, 진주시에서 시행 중인 ‘비봉산 제모습 찾기 사업’을 비롯한 도시인근 산림 복원사업 등에 대해 발전적인 파트너십을 구축하기로 했다고 20일 밝혔다. 스코츠데일시는 미국 애리조나주 매리코파 카운티에 속한 도시로 애리조나주의 주도인 피닉스시 인근에 있는 인구 21만7000명의 중소도시다. 인구의 40% 이상이 관광업에 종사하고 있으며, 최근 미국 전역에서 인구유입이 2위에 해당할 정도로 빠르게 성장하고 있다. 이곳은 과거 ‘인디언 밴드 워시 그린벨트 프로젝트’를 통해 스코츠데일의 동서지역을 가르며 흐르는 솔트강의 수로를 정비해 뉴욕의 센트럴 파크와 같이 도시 중심지역에 대규모 공원녹지를 확보하면서도 성공적으로 홍수를 예방하는 성과를 거뒀다. 이를 통해 ‘인디언 밴드 워시 그린벨트 프로젝트’는 미국조경가협회(ASLA)가 수여하는 메달리온상을 수상하고 애리조나주의 인상적인 기념물로 선정됐다. 또한 하천 정비 분야의 세계적인 모범사례로 수많은 국가와 도시들의 벤치마킹 대상이 되기도 했다. 이 프로젝트를 접한 이 시장은 “나무를 심는 것도 중요하지만, 숲으로 육성하기 위해서는 적절한 유지관리가 더 중요하므로 선진적인 공원 유지관리 시스템을 도입하고, 민간 참여 방안을 더욱 적극적으로 모색할 것”이라며 ‘비봉산 제모습 찾기 사업’, ‘도시근교 산림 복원사업’ 등을 통해 시의 중심 공원이 도시 발전에 많은 긍정적 효과를 가져다주도록 하겠다는 포부를 밝혔다. 또한 “경상대학교 앞에 조성 예정인 (가칭)가좌천 문화거리에도 수변 문화공간과 함께 야간 경관조명도 적절히 설치해 특색 있는 청년문화의 장으로 만들고, 자전거 도로망을 한 단계 더 업그레이드시키기 위해 미 전역에서 우수한 평가를 받고 있는 스코츠데일시의 자전거도로망 정비 사례를 선진적인 모델로 연구하겠다”고 말했다. 진주시는 스코츠데일시가 진주시와 이미 파트너십을 구축하고 있는 애리조나주 투산시와도 가까운 거리여서, 향후 미국 내 다양한 도시 간 파트너십을 강화해 유등축제의 글로벌화에 더욱 한걸음 다가서는 계기가 될 것으로 기대하고 있다. 아울러 이 시장이 제안한 진주시의 유등축제와 스코츠데일 아트 페스티벌의 상호 교류 건에 대해 스코츠데일시는 긍정적으로 검토해 나가기로 했다.
- 이형주[email protected]
- 2017-11-20
이상돈 의원 “문화재청, 영주댐 철거하고 금강사지 보존하라”

[환경과조경 이형주 기자] 문화재를 보호해야 할 문화재청이 4대강사업의 일환인 영주댐 건설을 위해 공사 중 발굴된 ‘금강사지’ 수몰 결정을 내려 문화유산을 사라지게 한 것으로 드러났다. 이상돈 국회 환경노동위원회 의원은 4대강사업 영주댐 공사 중 발굴된 통일신라~고려시대 절터인 ‘금강사지’에 대해 지난 2015년 담수 결정을 내린 문화재청의 결정을 비판했다. 이상돈 의원이 문화재청으로부터 제공받은 자료에 따르면 문화재청은 2015년 전문가검토회의를 통해 ‘금강사지’가 원형보존 기준평점 74.31점을 크게 웃도는 84.51점을 받았음에도 담수를 결정했다. 또한 사지를 복토한다는 조건을 붙여 이를 공표하지 않았고, 최대 19m 담수 수압에 따른 훼손 문제는 검토조차 하지 않은 것으로 밝혀졌다. 금강사지는 영주댐 수몰예정지 금광2리(금강마을)에 대한 뒤늦은 발굴조사 중 2014년 확인된 절터로 그 우물에서 발굴된 명문(明文)이 새겨진 광명대(光明臺)는 고려 시대의 장례의례와 불교문화를 연구하는 데 매우 중요한 자료로서, 전문가들로부터 보물급 이상이라는 평가를 받았다. 당시 문화재 전문가로부터 금강마을 전체를 사적으로 지정해서 보존해야 한다는 주장까지 제기됐다. 특히 추가 발굴된 통일신라 시대 기와가마는 익산 왕궁리사지 가마터 외에는 출토된 적이 없는 유구(遺構)라는 점이 보존방안 심의 당시 거론되며 금강사지 일대의 중요성이 강조됐다. 하지만 이 의원에 따르면 금강사지 보존 절차는 그 독립성이 상당부분 훼손된 정황까지 드러났다. 2015년 5월 열린 전문가 검토회의는 전·현직 공무원 위주로 구성됐고, 같은 해 7월 열린 제6차 매장문화재분과위원회에서는 한 위원이 이미 만들어진 댐을 의식해 “이제 다른 방법이 없는 것”이라고 발언하거나 담당 공무원이 “발굴조사 때문에 지금 물을 못 채우고 있는 것”이라고 지적하는 등 보존 여부 결정에 영향을 줄만한 발언들이 있었다. 또한 2009년 댐 사전환경성검토서에서 성균관 자문위원인 마을주민이 고려 시대 사찰 터의 존재를 자세히 언급했는데, 이 보존방안 심의에서도 절터의 존재 여부를 알고도 영주댐을 지은 것이 아니냐는 지적도 있었다. 아울러 이 의원실은 금강사지가 최대 19m의 수압을 견뎌야하지만 보존조치 시행 과정에 보존과학 전문가나 수리전문가가 이를 계산한 흔적이 전혀 없고, 과업지시서도 수압에 따른 기술적 문제를 검토하지 않았다고 지적했다. 금강사지에 대한 보존조치는 3m 복토가 유일하다. 인동 장씨 400년 집성촌인 금강마을은 문화재조사에서 금강사지를 포함해 청동기 시대부터의 토·자기편, 삼국~조선 시대 불교 및 생활유적 등 639기의 유구와 1190점의 유물이 다량 확인됐다. 그럼에도 문화재청은 이러한 문화유산보다 4대강사업의 일환인 영주댐 건설에 손을 들어줬다는 것이 이 의원의 주장이다. 이상돈 의원은 “퇴계 이황 선생과의 깊은 인연으로 사액서원이 된 이산서원 등 15개 지정문화재가 모두 영주댐 때문에 옮겨가는데, 문화재청은 각 사안을 쪼개어 검토했지 우리 사회가 지켜야 할 전통적인 문화공동체 전체의 무게로 고민하지 않았다”며 “금강마을 등을 담수하는 것은 문화적 전통과 다양성을 함께 강조하는 21세기 한국사회에서 가장 부끄럽고 반문명적인 결정으로 기록될 것이다”고 성토했다. 더불어 이 의원은 “이미 생태, 경관, 수질 등 온갖 문제점을 적나라하게 드러낸 영주댐을 지금이라도 철거하고 금강사지 등을 있는 그대로 보존해야 한다”고 주장했다.
- 이형주[email protected]
- 2017-11-20
[새책] 나는 가드너입니다

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 정원에 아름다운 꽃과 나무가 피고 자라기 위해서는 가드너의 끊임없는 보살핌과 노력이 필요하다. 때론 자질구레하고 힘에 부치는 노동이 요구되기도 한다. 박원순 가드너가 최근 펴낸 ‘나는 가드너입니다’는 아름다운 정원 뒤에서 끊임없이 반복되는 일과를 처리하는 가드너의 일상이 담겨있다. 이 책은 현재 에버랜드 가드너로 있는 저자 박원순이 미국 펜실베이니아 주 필라델피아의 서쪽에 위치한 롱우드가든에서 체험한 가드닝과 아름다운 정원들에 대한 이야기다. 저자가 미국에 도착한 2010년 6월부터 이듬해 5월에 이르기까지 일 년 동안 온실과 옥외 정원, 재배하우스, 조직배양실 등 롱우드의 곳곳에서 가드닝 실무를 배우며 남긴 사진과 글을 계절별로 엮었다. 이를테면 여름의 정원으로는 신비스러운 수련, 고요한 물소리로 가득한 ‘물의 정원’, 봄부터 겨울까지 두고두고 감상할 수 있는 ‘페레니얼가든’, 단순하고 고요한 초록의 ‘고사리정원’을 소개하고, 이어서 저자가 미국에 도착해 롱우드에서 기숙사를 배정받고 가드닝 실무에 참여하는 6월~8월의 이야기를 담은 ‘가드너의 여름’ 다이어리를 보여 준다. 가을의 정원으로 소개하는 ‘천송이국화의 정원’은 비아시아 국가 중 가장 큰 국화 다륜대작을 재배해 전시한 것으로 하나의 줄기에서 천 송이의 완벽한 꽃이 피어나도록 재배하여 주먹만 한 꽃이 반구 형태의 거대한 돔을 가득 뒤덮는 모습이 장관으로 이루는데, 꽃을 다루는 고도의 기술을 요하는 전시이다. 가을의 ‘채소정원’은 소박한 수확의 기쁨과 함께 추수감사절이 다가오면서 호박 전시가 마련되어 풍성한 정취가 가득하다. 겨울 정원으로는 우리 계절과는 반대로 가을부터 더 활발히 생육하는 ‘지중해정원’과 유럽식 온실 ‘오랑주리’가 등장한다. 마지막으로 봄의 정원으로는 가장 자연에 가까운 ‘우드랜드가든’, 화가가 캔버스에 그림을 그리듯 가드너가 구상하여 정원을 꽃으로 수놓는 ‘플라워가든’, 향기가 매혹적인 ‘로즈가든’을 소개한다. 이 책에는 백 컷이 넘는 생생한 정원 사진과 사계절 가드닝 기록으로 가드너를 꿈꾸는 독자들에게 정보와 볼거리를 제공한다.
- 박광윤[email protected]
- 2017-11-20
대한민국 남자 아동 49.2% '놀 권리 못누려'

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 우리나라 남자 아동이 가장 누리지 못하는 권리가 ‘충분한 놀이’라는 조사결과가 나왔다. 초록우산어린이재단은 11월 20일 세계어린이날을 맞아 전국 만 18세 이하 아동 3318명을 대상으로 설문조사를 실시한 결과, 56.8%의 여아는 ‘체벌, 학대, 따돌림으로부터 보호’, 49.2%의 남아는 ‘충분한 놀이’를 아동이 가장 누리지 못하는 권리로 꼽았다고 20일 밝혔다. 남녀 아동 전체에서는 '체벌, 학대, 따돌림으로부터 보호'가 52.8%로 가장 높았고, '충분한 놀이'가 48.5%로 두 번째를 기록했다. 이 밖에 ‘차별로부터 보호’(44%), ‘자유로운 의견표현’(40%), ‘의견존중’(39.7%), ‘유해한 환경으로부터 보호’(37%), ‘성착취, 성희롱으로부터 보호’(33.7%) 등을 결핍요소로 지목했다. 아동권리가 지켜지기 위해서는 ‘아동을 대상으로 하는 아동인권교육 확대’(32.9%)가 가장 필요한 것으로 조사됐다. 또 부모를 대상으로 하는 아동인권교육이 확대돼야 한다(18.8%)는 응답이 두 번째로 높았다. ‘어린이 의회 및 어린이 참여프로그램 활성화’(12.8%), ‘아동 사회 참여 및 정치 활동 참여 확대’(9.4%), ‘교사를 대상으로 하는 아동인권교육 확대’(6.4%)를 요구하는 응답도 뒤를 이었다. 아동뿐만 아니라 부모, 교사를 위한 아동권리교육 시행과 아동들이 참여할 수 있는 프로그램 확대가 시급한 것으로 분석됐다. 초록우산어린이재단 이제훈 회장은 “세계어린이날을 맞아 대한민국 아동들의 권리 실태를 알아보기 위해 이번 조사를 진행했다”면서, “아동과 부모교사 대상 아동권리교육이 필수교육으로 채택해 전국의 아동들이 자신의 권리를 올바로 알고, 권리 실현을 위해 직접 목소리를 낼 수 있는 사회분위기 및 문화가 조속히 마련되길 바란다”고 전했다.
- 박광윤[email protected]
- 2017-11-20
포항 5.4 지진, 세계문화유산 ‘양동마을’ 피해 속출

[환경과조경 이형주 기자] 포항에서 발생한 강진으로 유네스코 세계문화유산인 ‘양동마을(한국의 역사마을: 하회와 양동)’도 피해를 입게 됐다. 문화재청은 지난 15일 포항에서 발생한 규모 5.4 지진으로 인해 포항시와 그 일대에 있는 23건의 문화재에 피해가 발생한 것으로 집계됐다고 지난 16일 밝혔다. 피해를 입은 문화재는 국가지정 10건, 시도지정 및 문화재자료 13건인데, 이 중 유네스코 세계문화유산인 양동마을에서만 현재까지 6건의 피해가 발생한 것으로 확인됐다. 문화재 피해 유형은 대체로 담장과 건물 기와 탈락, 벽체 균열 등 경미한 피해가 대부분이며, 세부적으로는 기와탈락 12건, 벽체 일부 균열 8건, 석탑 옥개석 부재 이동 등이 3건이다. 양동민속마을은 경상북도 경주시 강동면에 위치한 마을로, 월성 손씨 4세 손사성의 차자인 양민공 손소(1433~1484)가 입향한 이후, 여강 이씨와 상호통혼을 통해 인척관계를 유지하며 오늘날까지 이어져온 한국의 대표적인 씨족 마을이다. 건물은 내곡, 물봉골, 거림, 하촌의 네 골짜기와 능선으로 이뤄진 입지에 음양오행사상에 근거한 풍수체계에 따라 자연환경에 순응하며 적절히 배치돼 있다. 무첨당, 관가정, 향단, 서백당, 수졸당, 이향정, 심수정, 두곡고택, 근암고택 등 200년 이상 된 고가옥 30여 채가 위치하고 있다. 마을 내에는 보물 3점, 중요민속자료 12점, 도지정유형문화재 4점, 도지정민속자료 1점, 도지정기념물 1점과 문화재자료 1점이 있다. 양동마을 피해 현황은 ▲삼신고택 담장 일부 숫마루장 탈락·마루기와 11장 탈락 ▲송첨종택 서백당 담장 기와 탈락 ▲무첨당 내림마루 숫기와 및 수막새 탈락, 마루기와 1장 탈락 ▲경주 양동마을 수졸당 고택 대문벽체 균열, 화장실 내림마루 숫기와 흘러내림 ▲경주 양동마을 두곡 고택 담장 벽체 훼손 ▲사호당 고택 와구토 다수 탈락 및 담장기와 이완 등으로 집계됐다. 또한 문화재청은 문화재 돌봄사업단 등을 활용해 영남권에 소재한 106건의 문화재에 대해서도 점검을 실시했으며, 첨성대, 불국사 등 23건의 주요 문화재는 지진으로 인한 피해를 입지 않은 것으로 확인됐다. 문화재청은 국립문화재연구소, 관계전문가와 합동으로 영남권 소재 국보·보물 691건과 국가민속문화재·등록문화재 145건 등에 대한 안전점검을 지속적으로 추진할 예정이다. 양동마을 등 기와 탈락 등에 대한 경미한 피해에 대해서는 복구 작업을 시작했으며, 신속한 복구가 필요한 문화재에 대해서는 긴급보수비를 지원할 방침이다.
- 이형주[email protected]
- 2017-11-18
국립수목원, 정원전문가 양성교육 정례화

[환경과조경 나창호 기자] 국립수목원이 수목원 콘텐츠를 활용한 정원전문가 양성을 본격화한다. 이를 통해 정원문화 확산과 정원 일자리 창출의 새 동력원으로 삼겠다는 복안이다. 국립수목원 전시교육연구과는 지난 15일 마포 문화비축기지에서 시민정원사, 도시정원사, 마스터가드너 등을 대상으로 ‘생활 정원 속 식물이야기 세미나’를 개최했다. 250여 명의 정원사가 참석해 행사장을 메웠다. 이번 세미나는 시민정원사를 전문가로 도약하는 길을 함께 모색하고자 마련됐다. 진혜영 국립수목원 전시교육연구과 연구관은 “시민정원사는 지자체나 기관으로부터 교육을 받았지만 정원 트렌드와 정보를 접할 수 있는 기회가 많지 않았다”며 “이를 제공하고 공유하는 것이 전문기관으로서 수목원의 역할이라고 생각했다”며 개최 이유를 설명했다. 세미나 순서는 ▲진혜영 국립수목원 연구관의 '우리 꽃으로 만드는 꽤 괜찮은 정원' ▲이정희 국립수목원 연구사의 '정원 속의 식물분류학' 등 국립수목원 전문가 발표를 시작으로 ▲이병철 아침고요수목원 원장의 '정원, 그 아름다움의 해석' ▲안근철 장소기억프로젝터의 '장소성의 관점에서 바라보는 문화비축기지 현장답사' ▲김성식 국립수목원 식물클리닉센터 센터장의 '무엇이든 물어보세요. 식물과 정원 관리' ▲김정하 정원문화연구소 소장의 '세상을 가꾸는 꼬마정원사' ▲한젬마 크리에이티브디렉터의 '그림 그리는 엄마가 들려주는 정원이야기' 순으로 진행됐다. 진혜영 연구관은 정원 식물로서 우리 꽃의 활용에 대해 설명했다. 자생식물은 자생지에서 환경 적응성 좋고, 벌과 야생 동물의 감소를 방지하는 등 긍정적 요인을 발생한다. 진 연구관에 따르면 우리나라의 자생식물종은 4177종이며, 이중 유용식물로 가치있는 식물은 1100종으로 분류된다. 하지만 현재 ‘나라장터’에 등록된 우리식물은 135종으로 12.2%만이 활용되고 있는 실정이다. 이에 국립수목원은 서울정원박람회 등 전시정원을 통해 우리꽃의 아름다움을 알리는 활동을 해오고 있다. 현재 국립수목원에는 ‘우리 꽃 정원식물 관리매뉴얼’과 함께 정원박람회에 조성된 국립수목원 정원을 관리하는 매뉴얼북 발행을 추진해 자생식물 활용을 촉진할 계획이다. 이정희 연구사는 “멋진 정원을 만들기 위해서는 식물을 잘 알아야 한다”며 식물을 공부하는 기초학문으로서 ‘식물분류학’의 중요성을 강조했다. 식물분류학은 식물계를 구성하는 식물들의 명명을 통해 무리로 나누어 계통체계를 세우고, 계통간의 관계를 밝히는 학문이다. 식물의 학명 속에는 식물의 범주와 계통, 특성을 확인할 수 있기 때문에 정원사에게도 중요한 분야라고도 했다. ‘정원 그 아름다움의 해석’이란 주제의 특강에서 이병철 아침고요수목원 원장은 “우리나라의 역사, 경관, 자연은 다른 나라의 그것과 다른 고유한 특징이 있다. 정원에서도 우리 자신의 정체성을 찾고 우리 것에 대한 자신감이 표출되어야 한다”며 한국의 정신을 계승하고 자연을 반영하는 우리만의 디자인을 강조했다. 한편, 이해주 국립수목원 전시교육연구과 과장은 “국립수목원의 연구 내용도 정원사들이 활용하고 적용했을 때 더욱 가치가 생긴다”고 전했다. 이어 “전국 각지의 정원사들이 모여 인적 네트워크를 형성할 수도 있을 것”이라고 세미나의 새 가능성을 말했다. 국립수목원은 내년부터 시민정원사 세미나를 1년에 2~4회로 정례화할 계획이다.
- 나창호[email protected]
- 2017-11-19
'공원일몰제 대응 대안입법 방향 및 전략' 시민토론회 21일 개최

[환경과조경 나창호 기자] 부산지역 시민단체가 도시공원 일몰제의 대안 입법안을 마련하여 중앙정부의 적극적인 정책 의지를 촉구할 계획이다. 녹색도시부산21추진협의회와 부산그린트러스트는 오는 21일 '공원일몰제 대응 대안입법 방향 및 전략 2차 시민토론회'를 부산시의회 2층 중회의실에서 개최한다고 밝혔다. 이번 시민토론회는 2020년 7월 공원일몰제로 인한 도시공원 일괄해제가 가까워짐에 따라현행 일몰제를 강제하는 관련법의 문제점과 대안입법 마련을 통해, 중앙정부의 해결의지 압박을 목적으로 추진된다. 토론회는 오후 4시부터 맹지연환경운동연합 생태보전국장의 '공원일몰제 관련 대안 입법 방향 및 전략', 이성근 부산그린트러스트 사무처장의 '공원 일몰제 발효에 따른 부산 도시공원의 미래와 시민의 삶' 등 주제발표와 김동필 부산대학교 교수를 좌장으로 강동규 부산지방변호사회 변호사, 윤나영 부산YWCA 시민사업국 국장, 김해몽 부산시민센터 센터장, 부산광역시 관계자, 푸른길 사무처장 등이 종합토론으로 참여한다. 토론회 관계자는 "부산의 공원일몰제는 부산시민들에게 어떤 미래를 가져 올 것인가에 대한 결과의 예측과 종합 대응에 따른 공론의 장을 만들어 시민공공 자산인 도시공원의 기능유지와 존치를 고민하는 자리가 될 것"이라고 전했다.
- 나창호[email protected]
- 2017-11-19
양덕석 처장 “물, 보고 즐기는 문화의 장”

[성균관대학교 문찬욱 통신원] 성균관대학교 건설환경공학부 조경학전공은 지난 14일 ‘전문가와 함께하는 진로 탐색’ 프로그램의 일환으로 양덕석 K-water 공간환경처장을 초청해 강연을 진행했다. 양덕석 처장은 경관과 문화가 담긴 사회간접자본(SOC)에 대한 사례 소개로 강연의 포문을 열었다. 양 처장은 로마시대 폼페이 시의 길을 예로 들며 “당시 로마가 넓은 땅을 정복할 수 있었던 이유는 ‘모든 길은 로마로 통한다’는 말처럼 SOC가 확충돼 있었기 때문이다”며 “아치형의 수로교인 ‘마르쿠스 아그리파’를 통해 SOC가 예술적이며 하나의 아름다운 경관을 이룰 수 있었다”고 설명했다. 아울러 교량, 건축물, 댐 등 인공적인 SOC에 경관적 요소가 가미된 최근 사례와 과거 삼국 시대부터 조선 시대까지의 한국 전통 SOC를 보여주며 이러한 사업에는 경제적, 사회적, 경관적, 인문학적 관점 등 다양한 관점이 필요하기 때문에 현상을 파악하는 눈을 다각화하고 넓고 깊게 생각하는 자세가 필요함을 강조했다. 이후 양 처장은 현재 K-water이 추진하고 있는 시화호, 아라뱃길 등의 경관 및 친수문화 사업에 대해 소개하며 “앞으로는 먹는 물과 보전, 관리하는 물도 중요하지만 즐기고 활용하는 물도 중요해질 것”이라고 역설했다. 최혜영 성균관대 건설환경공학부 조경학전공 교수는 ”앞으로 현장에서 활동하고 있는 전문가를 초빙해 그들의 경험을 전해 듣는 특강을 지속적으로 마련해 조경학전공 학생들의 진로 탐색과 학업에 대한 이해도를 높이고자 한다”고 말했다.
- 문찬욱 성균관대학교 통신원[email protected]
- 2017-11-18
안동시, 국가하천 관리 ‘우수’

[환경과조경 이형주 기자] 부산지방국토관리청이 국가하천 관리 실태를 조사한 결과 안동시가 세계문화유산인 하회마을 백사장의 경관성까지 세심하게 관리하고 있는 것으로 나타났다. 안동시는 부산지방국토관리청이 실시한 2017년 국가하천 유지보수사업 자치단체 평가에서 우수기관으로 선정됐다고 지난 17일 밝혔다. 이에 따라 인센티브로 내년 국가하천 유지보수사업비로 1억5000만 원을 지원받을 전망이다. 올해 평가는 국가하천을 관리하는 부산시 등 30개 시·군을 대상으로 진행됐다. 안동시는 하천의 안전상태, 관리상태, 재해대응관리, 불법점용 시설물 관리, 예산집행의 효율성 제고 등 국가하천 관리 업무에 대한 종합적인 평가에서 전반적으로 좋은 점수를 받았다. 시는 특히 세계문화유산인 하회마을 백사장의 하천경관을 저해하고 유수 소통에 지장을 주는 요소들을 정비하는 등 경관성 향상에도 신경을 기울였다. 안동시 관계자는 “이번 평가 결과에 만족하지 않고 지속적으로 국가하천 및 지방하천 관리에 행정력을 집중하여 재해 없는 도시를 만들어 가는데 매진하겠다”고 말했다. 한편 부산지방국토관리청에 따르면 이번 평가는 실태 조사 차원에서 시행한 것으로, 전체 순위는 공개하지 않는다는 방침이다. 안동시는 전체 평가에서 2위에 올랐다.
- 이형주[email protected]
- 2017-11-18
[웹툰] 가든 다이어리 25화 - 에필로그
- e-환경과조경, 한국고유식물연구소
- 2017-11-17
한국조경사회, 차기 회장 선출위한 '선거관리위원회' 구성

[환경과조경 나창호 기자] 한국조경사회가 내년 1월 정기총회에서 차기 회장 선출을 앞두고 선거관리위원회 구성을 완료했다. 위원장에는 이민우 공주대학교 교수가 선출됐다. 조경사회는 지난 14일 사무국에서선거관리위원회 의결을 위한 이사회를 개최하여 선거관리위원회 구성을 완료했다고 밝혔다. 위원회는 이민우 교수를 위원장으로, 제상호 천마이앤씨 대표, 이홍길 조경설계 길디앤씨 대표, 이승용 서원이앤씨 대표, 유선희 토문엔지니어링건축사사무소 이사, 신호우 삼안 상무 등이 위원으로 위촉됐다. 간사는 오두환 기술사사무소 예당 대표가 맡게 된다. 한편 한국조경사회 정관에 따르면 선거 2개월 전까지 차기 회장 선출을 위한 선거관리위원을 위촉해 선거관리위원회를 설치하도록 하고 있다.
- 나창호[email protected]
- 2017-11-17
전남도, ‘민간정원 3·4호’ 15일 문 열어

[환경과조경 이형주 기자] 전라남도는 지난 15일 우기종 정무부지사와 정원 자문단, 마을 주민들이 참석한 가운데 제3·4호 민간정원인 ‘보성 초암정원’, ‘고흥 금세기정원’ 개장식을 개최했다고 밝혔다. 전남도는 남도문예 르네상스의 선도사업 가운데 하나인 정원문화 확산을 위해 민간 주도로 조성된 생활 속 정원을 발굴, 전라남도 민간정원으로 등록하고 있다. 초암정원은 광산김씨 문숙공파 김선봉 선생 9대 종손인 김재기 씨의 200여 년 된 종가고택이 보전된 ‘난대상록정원’이다. 뒷산 편백숲에서 예당평야와 득량만이 넓게 바라보이는 배산임수형 입지에 자리한 정원이다. 현재 인근 강골마을까지 이어지는 난대숲길을 조성하고 있는 이곳은 할아버지로부터 3대에 걸쳐 정원을 가꿨다. 금세기정원은 1970년대 갯벌을 매립한 대규모 민간 간척지에 김종욱 죽암농장 대표가 간척지, 축사 주변을 녹화하기 위해 가꾼 정원이다. 연꽃 가득한 한반도 지형 수변정원, 소나무숲, 은행나무·메타세쿼이아 가로수길, 잔디광장, 간척 과정에 대한 교육과 농업체험이 가능한 김세기기념관이 있다. 수변정원과 은행나무길, 들녘과 축사, 육묘장이 어우러져 남도의 멋과 낭만을 느낄 수 있다. 숲속의전남 이사장이기도 한 김 대표는 “전남이 공원처럼 아름다워지는 일에 앞장서고, 특히 부친의 동강 일대 간척을 통한 땅의 일굼 과정에 대한 노력을 후대에 알리고 싶어 정원을 조성했다”고 말했다. 우기종 부지사는 정원을 가꾼 노고를 격려하면서 “지친 몸과 마음을 편히 쉬어가도록 시군별로 1개소 이상씩 다양한 정원을 계속 조성하고 발굴하겠다”고 말했다. 한편 전라남도 민간정원은 ▲1호 고흥 힐링파크쑥섬쑥섬 ▲2호 담양 죽화경 ▲3호 보성 초암정원 ▲4호 고흥 금세기정원 등 4개소가 조성돼 있다.
- 이형주[email protected]
- 2017-11-17
정원문화에 활력충전 '청년정원서포터즈' 24일까지 모집

[환경과조경 나창호 기자] 산림청이 정원조성과 자원봉사로 정원문화 확산에 활력을 불어넣을 청년 가드너팀을 찾고 있다. 산림청과 정원문화포럼은 오는 24일까지 ‘2018 청년정원서포터즈(Youth Garden Supporters)’를 모집한다고 밝혔다. ‘청년정원서포터즈’는 재능기부 정원조성, 정원박람회 자원봉사, 정원정책 홍보 활동을 통한 정원문화 저변 확산, 생활 속 녹색공간 확대에 기여하게 된다. 정원에 관심있는 대학생팀(19~29세)이면 누구나 참여 가능하며, 팀당 5~10명으로 구성해 신청해야 한다. 휴학생 참여 및 소속별 연합팀 구성도 가능하다. 서포터즈는 전국 6개 권역별(수도권, 강원권, 충청권, 호남권, 대구경북권, 부산울산경남권)로 선발할 예정으로 2017년 12월 중 산림청 홈페이지를 통해 발표한다. 참가 신청은 11월 24일까지 청년정원서포터즈 신청서를 작성해 이메일([email protected])로 제출해야 한다. 보다 자세한 사항은 정원문화포럼 사무국(070-8834-7942)으로 문의하면 된다. 한편 ‘2017 청년정원서포터즈’로 활동한 14개 팀은 사회복지시설 및 공공시설에 재능기부를 통한 사회공헌정원을 조성하였고, 정원문화 행사의 자원봉사를 통해 정원문화 확산에 힘을 불어넣었다.
- 나창호[email protected]
- 2017-11-17
차별 없이 누구나 함께 ‘맘(mom) 편히 놀자!’

[환경과조경 이형주 기자] 롯데그룹이 어린이의 놀 권리 보장을 통해 사회공헌을 실현하는 ‘mom 편한 놀이터’ 2호점을 오픈했다. 16일 서울시 구로구 구로3동 꿈마을어린이공원에서 ‘mom 편한 놀이터’ 2호점 오픈식이 개최됐다. 이날 행사에는 황각규 롯데지주 사장, 오성엽 롯데지주 커뮤니케이션실 실장(부사장), 이석환 롯데지주 커뮤니케이션실 CSV팀 팀장(전무), 박영선 국회의원, 이성 구로구청장, 박찬봉 사회복지공동모금회 사무총장 등이 참석했다. ‘mom 편한’은 롯데가 엄마의 마음이 편안한 세상을 만들겠다는 의지로 지난 2013년 론칭한 사회공헌 브랜드다. ‘mom 편한 놀이터’는 전국 곳곳에 아이들이 마음껏 뛰어놀 수 있는 놀이터를 지원하는 프로젝트로, 친환경 놀이터, 비정형 창의 놀이터, 안심 놀이터라는 세 가지 콘셉트를 기본으로 추진 중이다. 지난 8월 부산시 동래구에 오픈한 1호점에 이어 이번에 문을 연 2호점에는 기본 콘셉트에 장애·비장애 어린이 통합놀이터라는 콘셉트를 더했다. 놀이터가 지어진 구로3동 꿈마을어린이공원 주변에는 장애아동 어린이집이 위치하고 있으며, 이 공원은 아이들의 유일한 놀이공간이다. 이에 롯데는 누구나 차별 없이 함께 놀 수 있는 놀이터로 2호점을 계획했다. 특히 장애아동 어린이집의 의견을 적극 수용해 휠체어도 올라갈 수 있는 낮은 경사로의 미끄럼틀, 핸드레일을 잡고 바닥의 패턴을 따라 걸을 수 있는 보행놀이길, 아이들의 인지발달을 위한 바닥포장 등을 적용했다. 놀이터 설계·시공을 맡은 가이아글로벌은 롯데월드의 캐릭터와 성의 이미지를 차용해서 전체적인 분위기를 밝게 만드는 데 주안점을 뒀다. 자연의 소재를 사용해 환경감수성을 증진시키는 놀이공간으로 롯데월드의 로티와 로리가 모험과 상상의 세계로 안내해 작은 놀이동산에 온 것 같은 느낌을 주도록 한 것이 특징이다. 놀이터 조성뿐만 아니라 아이들을 직접 찾아다니며 놀 권리에 대해 교육하는 소프트웨어적인 부분도 같이 진행했다. 어린이들이 원하는 놀이터 조성을 위해 그림을 그리고 시연하는 행사를 갖고 이를 통해 도출된 아이디어는 실제 놀이터 조성에도 반영됐다. 또한 주민설명회를 통해 지역에서 필요로 하는 것들을 발굴하고, 이에 따라 어르신들을 위한 퍼걸러와 벤치 등 노후화된 시설도 같이 정비했다. 황각규 롯데지주 사장은 “mom 편한 놀이터 2호점은 지역 내 이용 아동들의 특성을 반영한 통합놀이터 개념으로 만들어져 놀 권리에도 차별이 없는 공간을 마련했다는 데 의미가 있다”며 “앞으로도 롯데는 mom 편한 브랜드를 통해 엄마들이 마음 편히 아이를 키울 수 있는 환경을 만들 수 있도록 다양한 프로젝트를 진행할 계획이다”고 말했다.
- 이형주[email protected]
- 2017-11-16
문화재조경수리기술자, 문화재조경설계 입찰 불가?

[환경과조경 이형주 기자] 문화재수리기술자 자격이 있고 설계업이 존재하는 조경 분야가 문화재조경 설계입찰에는 참여할 수 없도록 돼 있는 ‘문화재 수리 등에 관한 법률’(이하 문화재수리법)에 의한 실측설계 자격 기준 논란이 재점화됐다. 문화재청 조선왕릉관리소가 발주한 ‘구리 명빈묘 조경 종합 정비사업 실시설계’ 입찰에서 신라엔지니어링건축사사무소가 지난달 30일 낙찰됐다. 설계범위는 구리 명빈묘 문화재구역 전체 8138㎡를 대상으로 하며, 설계비는 2515만 원이다. 이번 입찰에는 19개 건축사사무소가 참여했다. 과업지시서에 따르면 이번 입찰의 설계내용은 수목정비, 경계울타리 및 안내판 등 편의시설 정비, 동선 및 지반정비, 잔디식재 및 폐기물처리 등을 골자로 한다. 구체적으로 살펴보면 수목조사, 외래수종 및 밀식목 제거, 경관부적합수종 제거, 솎음전정, 능침주변 잔디식재 등 조경 분야의 업무를 명시하고 있다. 이외에도 노후 울타리, 안내판 등 이용객 편의시설, 제향동선, 묘역주변 퇴적토사를 정비하는 것이 과업의 범위에 포함돼 있다. 입찰 내용은 조경설계를 다룰 것을 명시하고 있지만, 입찰공고문에서 자격기준은 실측설계업자만 참여할 수 있도록 제한을 두고 있는 점이 문제로 지적됐다. 다만 실제 설계는 조경기술자에게 맡기도록 해야 한다는 단서를 붙였다. 결론적으로 실측업자는 입찰만 따면 되고 일은 조경기술자가 해야 하는 것이다. 이러한 이중구조가 가능한 것은 조경기술자의 조경설계 입찰을 막아놓은 제도적 모순 때문이다. 전문가들에 따르면 현행 ‘문화재수리법’에서 문화재조경설계분야는 건축설계와 별개의 독립적으로 존재하는 업역임에도 불구하고 ‘문화재실측설계업’의 범주에 포함돼, 문화재청 및 지자체 발주의 조경(역사경관림, 정원, 명승, 전통수목 및 초화류 등) 관련 업무를 실측업체가 발주 받아 재하도급을 시행하고 있는 실정이다. 문화재수리, 조경기술자격·업종 존재하지만 설계 ‘불가’ ‘문화재수리법’ 제5조에 따르면 문화재수리 실측설계는 문화재실측설계업자에게 하도록 정하고 있다. 문화재수리와 관련한 직종은 ▲보수 ▲단청 ▲실측설계 ▲조경 ▲보존과학 ▲식물보호 등 6개가 있다. 업종은 종합문화재수리업인 ▲보수단청업 1개, 전문문화재수리업인 ▲조경업, 보존과학업, 식물보호업, 목공사업, 석공사업, 번와공사업 등 6개가 있고, 문화재실측설계업, 문화재감리업 등을 포함해 10개가 있다. 하지만 이 중 설계를 맡을 수 있는 것은 ‘문화재실측설계업’으로만 제한된다. 실측설계 자격시험에 응시하기 위해서는 건축사 자격을 갖춰야 하는데, 건축사가 조경, 보존과학, 식물보호, 목공사, 석공사, 번와공사, 보수단청까지 모든 설계를 도맡아 하는 구조인 것이다. 다른 공종은 실측설계업자가 설계한 내용을 바탕으로 시공입찰이 나와야 입찰에 참여할 수 있다. 다만 경미한 문화재수리의 실측설계, 식물보호 및 동산문화재 분야, 문화재청장이 직접 수행하는 보존처리를 위한 실측설계는 예외로 하고 있다. 조경 분야 실측설계를 할 때에는 ▲조경 분야의 실측설계가 차지하는 비율이 100분의 20 이상인 경우 ▲조경 분야의 실측설계 예정금액이 500만 원 이상인 경우 조경기술자에게 하도록 규정하고 있으나, 이 또한 입찰은 실측설계업자가 받고 조경기술자에게 일을 주도록 하는 불합리한 구조로 돼 있다. 문화재청은 실측설계업을 건축사로만 제한을 두는 이유에 대해 “‘문화재수리 설계도서 작성기준’은 설계도서를 작성하는데 참여한 자 및 협력한 관계전문기술자는 관계법령 및 그 규정에 적합한지 여부 등을 확인한 후 해당 도서에 서명날인하도록 정하고 있으며, ‘공공발주사업에 대한 건축사의 대가기준’에서도 발주자가 건축사에게 건축설계를 위탁하되, 구조, 토목, 기계, 전기, 조경 등을 분리수행하도록 위탁하고 건축사에게 건축설계업무와 관련하여 전체를 종합 조정하게 하는 경우를 정하고 있다”는 근거를 들었다. 또한 “이러한 규정은 다종다양한 문화재수리에 있어서 실측설계의 전문성을 보장함과 동시에 품질을 향상하기 위한 사항이며, 예외 사항을 제외하고는 문화재수리의 실측설계를 원칙적으로 문화재실측설계업자에게 하도록 정하고 있다”고 답했다. 문화재청의 한 관계자는 “건축분야는 설계업을 하고 있기 때문에 설계의 품질을 높이기 위해 실측설계가 가능한 건축사로 제한하는 것이다”고 말했다. 이에 대해 김충식 한국전통문화대학교 전통조경학과 교수는 “보존과학과 단청은 설계업이 없지만 건축과 조경은 설계업이 존재한다. 조경은 엄연히 설계를 하는 업종이고 자격에 대한 훈련과정을 갖고 있는데도 불구하고 실측설계 자격을 안 주는 것은 부당하다”고 지적했다. 조경 분야에는 엔지니어링산업진흥법에 따른 ‘엔지니어링사업자’와 기술사법에 따른 ‘기술사사무소’ 등록을 통해 설계 실무를 업으로 하는 설계업이 존재한다. 이창환 한국전통조경학회 회장은 “조경문화재는 식물자원, 생태학, 토양학 등 생물을 다루는 기술을 기반으로 해야 하는데, 관련 과목을 배우지도 않고 시험과목도 없는 실측설계업이 설계하도록 하는 것은 부실공사가 가능케 하는 것이다”고 지적했다. 특히 이 회장은 “조선왕조의 능, 원, 묘는 잔디와 주변의 생태경관, 즉 역사경관림이 중요하다. 기존 자연환경을 최대한 살리면서 풍수적인 개념에 입각해 봉분을 만들고 식물과 석물 등을 배치하는 등 자연경관과 어우러진 묘제가 우리 한국문화의 특징이다. 세계문화유산에 등재된 조선왕릉은 이러한 개념 아래 7개의 양식을 갖고 있다”며 생태자원과 자연환경에 대한 이해 없이 명빈묘와 같은 역사경관림을 설계하는 것은 훼손을 야기할 수 있다고 경고했다. 아울러 “업계에 따르면 문화재수리조경설계는 입찰이 가능한 실측설계업체로부터 불법하도급을 받아 진행된다. 실측업체가 실제로 몇 명의 조경기술자를 정규직으로 채용하고 있는지도 조사해야 한다”고 주장했다. “부당한 입찰기준, 전통조경 수리기술 전승 기회 박탈하는 것” 김충식 교수는 “문화재청 입찰정보를 보면, 발주할 때 조경에 일부 건축물을 포함하는 편법으로 실측설계를 하도록 해 조경이 들어갈 틈이 없다. 그 때문에 조경이 주된 공사로 등장하지 못한다. 그러다보니 조경 실측설계 자료가 존재하지 않는다. 원형을 다시 살리고 조경수리기술이 발전하려면 조경을 수리보수한 흔적들이 있어야 하는데 없다”고 꼬집었다. 김 교수에 따르면 도쿄도가 지방문화재 개념의 도립정원을 운영하는 정원문화재 제도를 시행하면서 올해 정원 보존활용의 당면과제, 방향정립에 대한 보고서를 냈다. 여기에는 정원을 수리·보수하는 원칙과 자세가 나와 있는데, 수리기술의 전승이 가장 중요하다고 명시돼 있다. 김 교수는 “겉으로 보이는 모습만 비슷하게 유지하는 것이 아니라, 과거의 기술과 정신을 지키려는 노력이 필요하다. 문화재를 지키려면 보존가치와 전통수리기술의 교육 등이 맞물려야 한다”며 “수리기술 전승이 안 된다는 것은 문화재 핵심기술을 없애는 것과 같다. 현재 ‘문화재수리법’은 ‘전통조경 수리기술의 발전과 계승’을 애초에 막아버린 상황이다. 이는 문화재청이 조경문화재의 전승에 대한 노력이 없고 보존 철학이 없다는 것”이라고 비판했다. 문화재청이 한국전통문화대학교에 전통조경학과를 신설한 지 20년이 지났다. 그동안 매년 20여 명의 졸업생을 배출해 현재까지 200명 이상이 사회로 진출한 상태다. 하지만 김 교수에 따르면 그중 소수만 관련 일을 하고 있는 실정이다. 실측설계 권한, 공사의 한계성으로 인해 졸업생들이 문화재 관련 분야로 진출하기를 꺼려한다는 것이 김 교수의 설명이다. 전통조경의 수리기술을 전승하고 전문성을 높이기 위해 관련 학과를 신설해놓고도 문화재청 스스로 전문인력의 이탈을 부추기고 있다는 지적이다.
- 이형주[email protected]
- 2017-11-15

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