[환경과조경 김바미 기자] 인천시가 미세먼지 저감과 시민들의 정서적 안정을 위해 학교, 쉼터, 옥상정원 등 유휴부지 등을 활용해 13만4000㎡의 숲을 조성한다. 시는 미세먼지 저감 및 쾌적한 생활환경 개선을 위해 2020년도 생활권 숲 확충사업으로 수인선 유휴부지 도시숲길 등 34개소에 133억 원을 투자해 13만4000㎡의 숲을 조성 중이라고 2일 밝혔다. 시는 6월 기준으로 장수동 미세먼지 차단숲, 명상숲 등 7개소가 조성완료 됐으며, 조성중인 27개소는 연말까지 마무리해 시민의 건강 증진과 더 나은 도시녹색환경을 제공할 예정이다. 주요사업으로는 철도 유휴부지를 활용한 도시숲길 조성사업과 학생들의 정서함양을 위한 명상숲, 옥상녹화, 무궁화 동산, 쉼터 조성사업을 추진해 도심내 부족한 녹지공간을 확보할 계획이다 대상지는 수인선 주변 도시숲길 1개소, 부평구 부광여고 등 명상숲 14개소, 강화군청 별관 옥상녹화 1개소, 오류동 무궁화동산 1개소, 중구 도원동 70계단 및 계양구 효성동 쉼터 2개소이다 산림청 국비보조사업으로 산업단지 주변에 숲을 조성해 미세먼지를 흡착, 제거하는 미세먼지 차단숲 조성사업을 추진중에 있으며 대상지로는 강화일반산업단지 주변, 부평구 굴포천, 십정녹지, 남동구 소래논현 도시개발지역 등 산업단지 인근 및 도로변 녹지 12개소이다. 아울러 숲이 주는 혜택을 누구나 누릴 수 있도록 복권기금을 활용한 사회복지시설 내 나눔숲 조성사업 및 보행약자층의 편리한 숲 이용을 위한 나눔길 조성사업을 시행중에 있으며 대상지는 강화 성안나의집 나눔숲 1개소, 계양산과 장봉도의 나눔길 2개소가 있다. 국립산림과학원에 따르면 도시숲이 도심보다 미세먼지는 평균 25.6%, 초미세먼지는 평균 40.9% 낮으며, 도시숲 1㏊당 연간 46㎏의 미세먼지를 흡수한다고 한다. 시는 금년에 조성되는 34개소의 도시숲 조성으로 연간 616㎏의 미세먼지를 흡수하고 지속적인 도시숲 조성을 통해 인천시의 공기질은 더욱 좋아질 것으로 기대하고 있다. 녹지정책과 관계자는 “도시숲은 미세먼지 저감 효과뿐만 아니라, 시민들의 정서적인 안정감과 건강증진에 보탬이 된다”며 “코로나19로 인해 지쳐있는 시민들에게 도시숲 확충을 통해 시민 모두가 건강하게 숨 쉴 수 있는 ‘숲 속의 도시 인천’ 조성에 최선을 다하겠다”고 말했다.

[환경과조경 김바미 기자] 부산시와 환경부 등 5개 기관이 낙동강 하구 기수생태계 복원 방안 마련을 위한 ‘낙동강 하굿둑 개방 3차 실험’을 진행한다. 부산광역시, 환경부는 국토교통부, 해양수산부, 한국수자원공사와 함께 낙동강 하구의 기수 생태계 복원을 위한 ‘낙동강 하굿둑 운영 3차 실증실험’을 6월 4일부터 7월 2일까지 실시한다고 3일 밝혔다. 환경부 등 5개 기관은 지난해 두 차례 단기개방 실증실험을 실시했다. 당시 실증실험은 하굿둑 수문을 개방했을 때 유입된 염분이 하굿둑 상류로 얼마만큼 이동하는지 예측하는 수치모형의 정확성을 개선했다. 5개 기관은 이를 바탕으로 하굿둑 수문개방 수준에 따른 다양한 해수유입 방법을 검토하여 이번 3차 실험 계획을 수립했다. 3차 실험은 해수유입 시간을 대폭 확대하여 장기간에 걸쳐 염분이 누적 유입되었을 때 하굿둑 상류로 이동하는 거리를 확인한다. 이번 실험기간 중에는 하굿둑 내측 하천수위보다 외측 바다조위가 높아지는 대조기에 수문을 개방하여 여러차례 해수를 유입시킨다. 5개 기관은 실험 중 서낙동강 유역의 농업과 농업용수 사용에 영향을 주지 않기 위하여 하굿둑 상류 15km에 위치한 대저수문 이하로 해수가 유입될 수 있도록 하굿둑 수문 운영계획을 수립·시행한다. 고정식 및 이동식 선박과 고정식 염분측정 장치 등을 활용하여 하천과 해양의 염분 변화를 실시간으로 관측하고, 상류 15km 이상 염분이 침투될 경우를 대비해 낙동강 유역 다목적댐의 환경대응용수를 방류하는 비상계획도 수립했다. 한편 기수생태계 복원 정도와 가능성을 알아보기 위하여 하굿둑 수문을 장기간 개방상태로 유지할 때 회유성·기수성 어종과 저서생물들이 하굿둑 상류 지역으로 이동할 수 있는지 어류포획, 수중카메라, 이-디엔에이 분석 등을 통해 살펴볼 예정이다. 환경부는 평상시에는 수문의 위쪽을 통해 담수가 방류되기 때문에 물고기가 하굿둑을 거슬러 이동하기 어려웠으나, 상시개방 기간 중에는 수문 아래쪽을 통해 담수 방류와 해수 유입이 이루어지기 때문에 생태소통이 원활할 것으로 기대하고 있다. 특히 먼바다에서 부화한 뱀장어 치어가 하천으로 회귀하는 시기에 수문개방이 어떤 도움을 줄 수 있는지 관찰하고, 재첩과 같은 저서생물 등의 이동 여부도 살펴볼 예정이다. 아울러 하굿둑 개방 시 주변 지역으로의 지하수 염분 확산 효과를 알아보기 위하여 관측 지점을 지난해 52곳에서 올해는 207곳으로 늘리는 등 더욱 촘촘하게 지하수 수질 관측을 실시할 예정이다. 기존에 정부·지자체에서 운영 중인 35개 지하수 관측정 외에도 하굿둑 인근에 지하수 관측정을 설치하여 21곳에서 실시간으로 염분농도를 관측할 예정이다. 또한 기존에 농업·생활용으로 사용 중인 지하수에 대한 개방영향을 보다 면밀히 파악하기 위해 지역주민 협의를 거쳐 지하수 수질 관측지점을 지난해 8개에서 올해 145개로 대폭 확대했다. 지난해 1, 2차 실험 조사결과, 단기간 유입된 해수가 주변 지하수에는 영향을 주지 않는 것으로 파악됐다. 5개 기관은 지난해 실험 결과를 반영한 지하수 염분 확산 수치모형과 다양한 현장 조사를 통해 해수가 장기간 유입될 경우, 지하수 및 토양에 대한 영향을 면밀하게 파악할 예정이다. 이 밖에도 수질, 용존가스, 퇴적물, 녹조 등 다양한 수환경 변화와 구조물 안전 영향 등도 살펴볼 예정이다. 아울러 앞선 두 차례의 단기실험과 이번 장기실험의 결과를 분석하고, 필요 시 추가 조사 등을 거쳐 ‘낙동강 하구 기수생태계 복원 방안’을 올해 안으로 마련할 계획이다. 시 물정책국 관계자는 “이번 실험은 수문을 장시간 개방하는 만큼 낙동강 하구 지역의 수생태계 영향을 관찰할 수 있는 좋은 기회가 될 것”이라며 “3차례 실험 결과를 자세히 분석하고, 이해관계자와 적극적인 소통을 바탕으로 합리적인 낙동강 하구 기수생태계 복원 방안을 마련할 것”이라고 말했다.

[환경과조경 이형주 기자] 한옥카페 및 휴게음식으로 운영되는 ‘발리정원’이 울산 제3호 민간정원으로 등록됐다. 울산시는 온양읍 발리에 위치한 ‘발리정원’을 ‘수목원·정원의 조성 및 진흥에 관한 법률’에 따라 ‘울산시 제3호 민간정원’으로 등록했다고 3일 밝혔다. 현재 한옥카페와 휴게음식점으로 운영되고 있는 발리정원은 8776㎡ 면적에 다양한 수목과 초화, 조각품과 수석 전시실, 벽면 암각화 등을 배치해 볼거리를 제공하고 있다. 주요 시설로는 전통, 문화, 식물 등을 주제로 한 3개의 정원과 편의시설 등을 갖추고 있다. 식물은 교목 29종, 관목류 10종, 다년생 초화류 11종이 심겨 있는데, 수목의 경우 분재형으로 가꾸고 있다. 다양한 수석들이 전시돼 있고, 개성 있는 조각품과 수목이 어우러져 이곳을 찾는 시민들에게 풍부한 볼거리를 제공해 민간정원으로서의 가치가 높게 평가됐다는 것이 울산시의 설명이다. 정원을 조성한 발리동천 이채국·이순득 공동대표는 “식당을 운영하면서 각종 조각품과 예술품들로 시민들이 찾고 싶고 걷고 싶은 정원을 만들기 위해 조성하기 시작했다”며 “자연과 어우러진 발리정원에서 힐링하며 멀게만 느끼는 예술품을 직접 체험할 수 있는 장소로 만들어 나가겠다”고 말했다. 울산시 관계자는 “제2호 민간정원 등록에 이어 제3호 민간정원 등록은 정원도시 울산의 브랜드를 높이면서 시민의 삶의 질 향상에도 이바지할 것으로 기대된다”며 “앞으로도 우수한 민간정원을 지속 발굴․등록하여 생활 속 정원문화 활성화를 위해 노력하겠다”고 말했다. 한편 울산시 민간정원은 제1호 울주군 상북면 산전리 '온실리움'과 제2호 남구 달동 ‘구암정원’이 등록돼 있다.

[환경과조경 이형주 기자] 지난 50년간 우리 국토면적이 여의도 821개 수준인 2382㎢가 늘어난 것으로 나타났다. 국토교통부는 국토정책 수립과 행정업무 활용에 기초가 되는 『2020년 지적통계연보』를 발간한다고 3일 밝혔다. 지적통계는 지적공부(토지·임야대장)에 등록된 면적 등을 기초로 행정구역(시·도 및 시·군·구)별, 지목(토지의 종류)별, 소유구분별 등 우리나라의 총 면적 및 필지 수를 집계해 매년 공표하는 「통계법」 제18조에 따른 국가승인통계로, 1970년 최초 작성해 올해로 공표 50주년을 맞았다. ‘2020년 지적통계’에 따르면 작년 12월 말 기준 전국 지적공부에 등록된 필지 수는 3899만3000필지이며, 면적은 10만401㎢로, 최초 작성된 1970년 지적통계와 비교할 때 전 국토의 면적이 2382㎢ 증가한 것으로 나타났다. 이는 여의도 면적의 약 821배에 달하는 것으로, 면적이 증가한 주요 사유는 공유수면에 흙, 모래, 돌, 그 밖의 물건을 인위적으로 채워 넣어 토지를 조성하는 공유수면매립을 비롯한 간척사업, 농업개발사업 등 각종 개발사업 때문인 것으로 조사됐다. 또한 지난 50년간 주요 지목별 면적 증감추이를 살펴본 결과 ▲산림 및 농경지(임야·전·답·과수원)는 5386㎢(여의도 1857배) 감소 ▲생활용지(대·창고용지·공장용지)는 3119㎢(여의도 1076배) 증가 ▲도로 및 철도용지는 1878㎢(여의도 648배)가 증가한 것으로 나타났다. 비율로 환산하면 ▲임야는 11.7% 감소 ▲전은 19.2% 감소 ▲답은 11.7% 감소 ▲대는 203% 증가 ▲도로는 215% 증가 ▲철도는 155%로 증가했다. 이는 1970년대 이후 산업화 및 도시화를 겪으면서 우리나라 국토 이용 또한 시대의 흐름과 함께 변화된 것으로 분석된다. ‘2020년 지적통계’를 기준으로 면적이 가장 큰 광역자치단체는 경상북도 1만9033㎢(19.0%)이고, 지방자치단체는 강원 홍천군 1820㎢(1.8%)다. 지목별로 우리나라에서 가장 많은 비율을 차지하는 지목은 임야로 63%이고, 다음으로 답(畓)이 11.1%, 전(田)이 7%이다. 즉 산림 및 농경지가 우리나라 면적의 약 81%를 차지하고 있다. 산림 및 농경지(임야·전·답·과수원)의 비율이 가장 높은 지방자치단체는 강원 홍천군으로 전체 면적 중 무려 92.6%(1686㎢)가 산림 및 농경지인 것으로 나타났고, 강원 인제(1540㎢), 강원 평창(1358㎢)이 그 뒤를 이었다. 이외에도 생활용지(대·창고용지·공장용지)가 제일 많은 지방자치단체는 경기 화성(103㎢)이며, 도로·철도용지가 제일 많은 곳은 충북 청주(53㎢)였다. 또한 행정안전부에서 제공하는 ‘주민등록인구현황’ 자료와 ‘2020년 지적통계’를 비교하면 인구밀도를 알 수 있는데, 광역자치단체의 경우 서울, 부산, 광주 순으로 가장 높았고, 지방자치단체의 경우 서울 양천, 서울 동대문, 서울 동작 순으로 나타났다. 손종영 국토교통부 공간정보제도과장은 “지적통계가 각종 토지 관련 정책수립, 조세부과 및 학술연구 등 보다 다양한 분야의 기초자료로 적극 활용될 수 있도록 공공기관, 도서관, 학교 등 280여 기관에 배부할 계획이며, 정확하고 신뢰도 높은 지적통계 작성을 위해 지속적으로 노력할 것”이라고 말했다.

[환경과조경 이형주 기자] ‘2020 아름다운 정원 콘테스트’에서 나의 정원 부문의 ‘숲새울 정원’이 금상을 받았다. 산림청은 ‘내가(우리가)가꾼 아름다운 정원’을 주제로 진행한 ‘2020 아름다운 정원 콘테스트’ 수상작을 지난 2일 발표했다. 이번 공모전에는 지난 4월 13일부터 5월 14일까지 나의 정원 57점, 우리 정원 36점 등 총 100점이 접수됐다. 응모된 작품은 1차 서류심사와 2차 현장 심사를 거쳐 최종 13점이 선정됐으며 심의를 거쳐 금상 1개소, 은상 2개소, 동상 4개소, 장려상 6개소가 최종 확정됐다. 심사위원회는 취미부터 전문가 수준까지 다양한 작품이 출품됐으며 심미적 가치와 더불어 식물의 특성에 따른 배식과 유지관리가 뛰어난 작품이 많았다고 평가했다. 금상을 수상한 ‘숲새울 정원’(남양주시/신재열)은 20여 년 동안 정원을 정성껏 가꾸며 주변 환경에 어울리면서 힐링할 수 있다는 점에서 귀촌형 정원 모델로 인정받았다. 특히 다양한 정원식물과 인근 자연환경과 어울리는 디자인, 나눔을 통한 정원 가꾸기 문화를 확장하는 데 노력한 점이 높게 평가받았다. ‘나의 정원’ 부문 은상은 ‘하동군 몰랑뜰의 브리티시정원’(조미정)이 선정됐다. 100여 종이 넘는 정원식물을 생태적·공간별 특성에 맞게 배열해 4계절 내내 아름다운 모습을 유지하는 등 전원주택 정원의 모범으로 평가받았다. ‘우리 정원’ 부문의 은상은 ‘도란도란 이야기와 정이 넘치는 정원’(구리시/김선미)이 선정됐다. 심미성과 생태성을 고려한 교관목의 배치 등 정원 작품성도 좋았으며, 아파트 입주민들의 다양한 프로그램 진행 및 공동체 주도로 유지관리 활동 등 아파트에서 쉽지 않은 정원문화 활동에 주민이 직접 참여하는 모범사례라는 평가를 받았다. 동상은 ▲전주시 꿈꾸는 마당(나의 정원, 이종숙) ▲산청군 개미와 베짱이가 사는 집(나의 정원, 김명숙) ▲대구시 달성토성마을 정원(우리 정원, 신경남) ▲안산시 우리가 하나 되는 마을 정원(우리 정원, 황희숙)이 각각 수상했다. 장려상은 ▲충주시 연유재 정원의 일상(심옥경) ▲의령군 소천정에 깃든 멋의 세계(장정철) ▲전주시 꽃자리(백순옥) ▲수원시 꽃보다 아름다운 행복놀이터(송순옥) ▲국립춘천병원 치유정원(춘천시장) ▲부천 모네정원(변향숙)이 각각 수상했다. 이번 공모전 수상작품에는 상장과 상금 및 부상으로 아름다운 정원을 인증하는 동판이 주어진다. 금상은 농림축산식부장관 상장과 상금 200만 원, 은상은 산림청장 상장과 상금 100만 원, 동상은 국립수목원장 상장과 상금 50만 원이 각각 지급되며 장려상은 주관기관인 한국정원협회, 월간가드닝, 서울경제신문 대표의 상장이 수여된다. 수상 작품의 시상식과 전시회는 10월 16일부터 25일까지 순천만국가정원에서 열리는 ‘2020 대한민국 정원산업 박람회’ 기간에 개최된다. 산림청은 이번에 수상한 정원은 정원관광 활성화를 위해 지자체와 연계해 민간정원으로 등록한다는 방침이다. 민간정원은 전체 부지면적의 40% 이상을 정원으로 갖추고, 주차장과 화장실을 갖추고 있으면 등록이 가능하다.

한국조경협회는 올해 창립 40주년을 맞아, 지난 5월 24일 방배동 소재 그룹한빌딩 2층 세미나실에서 “격변의 10년, 위기를 넘어 기회로”를 주제로 좌담회를 개최했다. 이번 좌담회는 한국조경이 걸어온 지난 역사를 돌아보며, 특히 대내외적으로 가장 큰 변화를 겪어온 지난 10년의 일들을 집중 점검해 봄으로써 앞으로의 10년을 더욱 힘있게 다짐하기 위한 자리였다. 이에 e-환경과조경에서는 이날 좌담회의 내용을 독자들에게 생생하게 알리고자 특집 기사를 기획했다. 이번 행사가 협회의 40주년을 뜻있게 기념하고, 조경의 변화와 협회의 역할에 대해 조경인들과 함께 진지한 고민을 나누는 기회가 되길 기대한다. - 편집자주 ◆참석자 박명권 환경과조경 발행인(한국조경협회 부회장) 이용훈 그룹21 대표(제13대 한국조경협회 회장) 이유경 성호엔지니어링 대표(제14대 한국조경협회 회장) 이민우 공주대학교 조경학과 교수(제16대 한국조경협회 회장) 정주현 조경사업자협동조합 봄 대표(제17대 한국조경협회 회장) 황용득 동인조경 마당 대표(제18대 한국조경협회 회장) 최종필 KG엔지니어링종합건축사사무소 부사장(제19대 한국조경협회 회장) 노환기 조경설계 비욘드 대표(제20대 한국조경협회 회장) 협회 염원 ‘사단법인’ 설립 조경인들의 염원 ‘조경직제’ 신설 사무실 독립 ◆박명권 환경과조경 발행인(좌장) =조경협회가 40주년을 맞이했다. 사람으로 치면 불혹이다. 더 이상 사회의 현혹됨이 없이 자리를 잡고 있어야 하는데 조경 분야는 여전히 갈등이 많은 것 같다. 이 자리를 통해서 좋은 의견이 모아지기를 바라며, 조경 분야가 미래로 나아갈 수 있는 공통의 분모를 찾을 수 있는 귀한 시간이 되길 기대한다. 먼저 한 분씩 재임 기간 동안 가장 성공적이었던 과업과 아쉬웠던 점을 이야기하면서 과거를 되돌아보는 시간을 갖자. 가장 먼저 이용훈 13대 회장부터 말씀해주시길 바란다. ◆이용훈 그룹21 대표(제13대 한국조경협회 회장)= 협회 고문들이 이렇게 한자리에 모이기는 처음이다. 초대해 주셔서 감사드린다. 배경 설명으로 내 임기 전 협회 이야기를 조금 하자면, 1980년 6월 21일이 협회의 공식적인 창립기념일이다. 조경협회는 창립 후 20년 동안 사단법인이 아닌 상태였고, 사단법인 등록은 그 당시 전임 고문들의 숙원 과제였다. 그때만 해도 사단법인 등록이 매우 배타적이고 어려운 문제였다. 특히 건설교통부에서 우리 쪽에 호의적이지 않았다. 그러던 중 당시 오휘영 고문(환경과조경 1대 발행인), 김귀곤 고문(서울대학교 명예교수)의 도움으로 환경부로부터 먼저 사단법인 인가를 받게 됐다. 하지만 환경부가 ‘조경’이라는 명칭을 못 쓰게 해서 ‘환경계획·조성협회’로 이름을 정했고, 이후 협회의 방향이 환경부 쪽으로 대폭 전향됐다. 그해 3월 정기총회에서 김기성 고문(토문엔지니어링)이 협회의 방향성을 자연환경보전이라고 대대적인 선언을 했다. 그리고 2000년 4월 24일 건설부가 뒤늦게 서야 사단법인 허가를 내준 상황이 됐다. 이후 환경계획·조성협회가 환경부와 모든 정책을 협의하면서 건설부와는 4년간 일체 대화가 없는 시기를 보냈다. 내 전임 회장인 유길종 12대 회장 때 환경계획·조성협회와 한국조경사회로 사단법인체를 분리운영하게 됐고, 내 임기인 13대에 들어 새로운 변환점을 맞게 된다. 조경학과 출신의 최초 협회장으로서 13대 임기(2005-2006) 때 내세운 공약의 핵심은 “조경을 다시 회복하겠다”는 것이었다. 창립 당시 가지고 있었던 조경단체로서의 본성을 끄집어내고자 한 것이다. 그래서 미국의 ASLA(American Society of Landscape Architects, 미국조경가협회)의 운영방식을 벤치마킹하는 데 역점을 뒀다. 이를 위해 2005년 10월 ASLA, IFLA(International Federation of Landscape Architects, 세계조경가협회) 총회를 직접 참여했고, 당시 이민우 부회장(현 공주대학교 조경학과 교수)에게 부탁해 ASLA 제도를 반영한 협회 운영방안을 마련했으며, 조경진 국제위원장(서울대학교 환경대학원 환경조경학과 교수)을 영국 에든버러에서 열린 IFLA 총회에 파견했다. 또한 임기 때 가장 기억나는 사건은 공무원 조경직제 신설이다. 2005년에 조경직제 신설 문제가 처음으로 대두됐고, 2006년에 지방직 조경공무원이, 2007년에 국가직 조경공무원이 신설됐다. ◆이유경 성호엔지니어링 대표(제14대 한국조경협회 회장)= 회장 재임(2007-2008) 동안 이용훈 환경조경발전재단 이사장과 합을 맞춰 많은 일을 했지만, 가장 기억에 남는 것은 독립 사무국이 정착된 것이다. 당시에는 경기가 좋아서 조경인들이 협회에 많이 참여하고 기부금도 많이 냈다. 체육대회 예산이 7000만 원 수준이었고, 자재업체들은 서로 메인 스폰서를 달라고 요청할 정도였다. 당시 노영일 사장(예건)으로부터 5억 원의 기부금을 받아서 건물을 구입하고 5000만 원은 세금을 내고 5000만 원은 발전재단에 다시 기부했다. 구입한 건물은 임대를 주고 한국과학기술회관에 사무국을 만들었는데, 그것이 협회의 첫 사무실이다. 독립 사무국이 만들어지면서 조경협회가 다른 협회에 비해 안정적으로 정착하는 것이 좀 더 수월하지 않았나 싶다. 지금 협회가 자리를 잘 잡게 된 것은 노영일 사장의 기부 덕분이다. 시간이 지났지만 당시 마련한 건물이 온전히 유지되고 있어서 뿌듯하다. ◆이민우 공주대학교 조경학과 교수(제16대 한국조경협회 회장)= 내 임기(2011-2012)부터는 건설 경기가 쇠약해지는 시기였다. 시간이 지나면 좋아지겠거니 했는데 상태가 점점 안 좋아졌다. 그래서 조경산업에 대해 제대로 공부를 해서 업계 발전에 도움이 되겠다고 마음을 먹고 건설분야 심포지엄을 많이 찾아다녔다. 해외 사례들도 들여다보며 조경산업의 구조를 공부하면서 조경협회가 설계 핵심 단체로 가야 한다는 생각을 굳히게 됐다. 무엇보다 젊은 사람들을 협회로 많이 끌어들이고 싶었는데 조경설계사무소 인원이 줄어들다 보니 젊은 회원들이 많이 보이지 않았다. 대외적으로 조경이라는 전체적인 틀에서만 일을 하다 보니 여기저기 끌려만 다니다가 설계업계를 위한 실질적인 일들을 하지 못했던 것이 아쉽다. 좋았던 것은 경기정원문화박람회를 한 단계 발전시킬 수 있었던 것이다. 이 사업은 조경협회 회원들이 많은 시간을 들여 정원이라는 아이템으로 팀워크를 다지는 계기가 됐다. 하지만 많은 사람들의 고생에도 불구하고 지속성을 만들지 못한 점은 아쉬움으로 남는다. 일부 교수들이 산림청 연구과제를 수행하면서 산림청이 정원을 가져가게 하는 데 일조하는 것을 보며 정원은 우리에게 빛과 그림자처럼 느껴지기도 했다. “조경은 사회 속으로” 라오스에 선물한 ‘놀이터’ 세월호를 추모한 ‘노란 리본의 정원’ 연탄나누기 릴레이 모금운동 ◆정주현 조경사업자협동조합 봄 대표(제17대 한국조경협회 회장)= 임기(2013-2014)를 시작하면서 나중에 후배들한테 우리가 뭘 했는지 알려주기 위한 작업이 필요하다는 생각이 들어 전임 2년간의 협회 활동을 백서로 정리하기로 했다. 예전 조세환 한국조경학회장(한양대학교 명예교수) 겸 발전재단 이사장이 재임 당시 두 개의 백서를 낸 것을 보고 마음먹었던 것이다. 그래서 전임 이민우 회장한테 건의하고 작업에 들어갔다. 아카이브는 후임 회장이 나서서 전임 회장의 업적을 잘 정리하지 않으면 어려운 일이다. 내 임기까지는 백서로 잘 정리됐는데 이후에는 맥이 끊겨 아쉽다. 단체가 2년 임기로 많은 일들을 하고 있는데 아카이브로 남기는 것이 좋겠다. 기억에 남는 일은 광화문광장에서 열린 대한민국 조경문화박람회이다. 원래는 5월에 서울시청광장에서 개최하기로 했으나 세월호 참사가 터지면서 11월 광화문광장으로 장소와 날짜가 변경됐다. 대신 서울시청광장에는 황용득 소장(동인조경 마당 대표)의 아이디어로 ‘노란 리본의 정원’을 만들어 시민들의 추모 공간을 운영했다. 그리고 한 달에 한 번 꼴로 정부부처를 찾아 다녔던 것도 일이었다. 당시 국토부는 토목에 치우쳐 있어서 조경을 너무 몰랐고, 환경부는 생태복원업, 산림청은 도시숲법 때문에 조경을 견제하고 있었다. 특히 박근혜 정부 출범 시기인 2013년에는 산림청이 정원법을 만들겠다고 해서 이민우 고문과 함께 산림청을 많이 쫓아다녔다. 지나고 보니 실질적 성과를 내지 못한 것같아 아쉽다. ◆황용득 동인조경 마당 대표(제18대 한국조경협회 회장)= 전임 회장들이 잘 해주어서 내 임기(2015-2016) 때는 기존 사업을 충실히 이어가는 것과 조경의 가치를 알리는 것 두 가지에 집중하고자 했다. 이번에 지난 사업들을 회고해 보니 ‘정말 알뜰살뜰 많은 사업들을 했었구나’하는 생각이 들었다. 그중에서도 조경을 알리기 위한 사회공헌사업에 보다 공을 들였다. 라오스 놀이터 기부사업이나 서울시청광장에 노란 리본의 정원을 조성했던 사례만큼 조경을 사회에 널리 알린 적이 없다고 생각했기 때문이다. 특히 노란 리본의 정원은 사무국에서 100일 넘게 초를 켜러 나가며 고생했고 많은 조경인들이 촛불을 켜는 데 나오도록 참여를 이끈 경험이 있다. 그래서 내부적인 단합은 물론 조경을 널리 알리고 사회적으로 기여할 수 있는 사업으로서 ‘연탄나누기 행사’를 기획했다. 그룹한부터 시작해 대구지회, 부산시회로 연탄나눔 모금통을 내려 보내서 돈을 모금하고, 그해 겨울에는 조경인들이 직접 도봉구의 한 마을을 찾아가 연탄배달 행사를 진행했다. 아쉬웠던 일은 조경기사 과목을 축소하지 못한 일이다. 그때 조경기사 시험 합격률이 약 2%대여서 외무고시보다 합격률이 낮아 이슈가 됐다. 관련 세미나를 열어 기사시험 합격률을 높이기 위해 과목을 축소하자는 분위기를 조성했지만 시험과목을 축소하지 못하고 임기를 마친 것이 아쉽다. ◆최종필 KG엔지니어링종합건축사사무소 부사장(제19대 한국조경협회 회장)= 임기(2017-2018)가 본젹적으로 시작되기 전인 2016년부터 환경조경단체총연합을 만드는 데 참여했던 것이 기억에 남는다. 당시 계획으로는 2017년 9월쯤 전국 조경인이 잠실운동장에 모여 단체 행사를 열고, 그때 국회의원들을 초청해 대선 캠프에 반영할 정책집을 만들어 전달할 계획이었다. 하지만 2017년 12월 예정이던 대선이 5월로 당겨지면서 계획이 틀어졌다. 5월 대선에서 나는 안철수 캠프의 조경 분야 특별보좌관으로 위촉을 받아서 활동했고, 조경학회는 문재인 캠프에 들어가 활동했으나 준비가 부족해 조경정책을 제대로 반영하지 못한 것 같아 아쉽다. 특히 아쉬운 것은 현재 총연합이 유명무실해진 것이다. 2년 뒤 대선을 대비해 지금부터라도 힘을 모아 준비한다면 조경정책을 잘 반영할 수 있을 것이다. 조경사회 명칭을 조경협회로 변경한 것도 중요한 사건이다. 외부 사람을 만나면 조경사회가 무슨 단체냐 물어보는 일이 허다했다. 이에 단체 명칭을 바꾸고자 다른 단체장들에게 양해를 구했는데 일부 거부하는 분위기가 있었다. 하지만 시공, 설계, 자재 관련 단체가 다 있는데, 대외적으로 조경을 대표할 수 있는 단체가 필요하지 않겠냐고 설득해서 한 달 반 만에 국토부에 가서 명칭을 변경하게 됐다. 도시숲법 제정과 산림기술진흥법 하위법령 제정이 추진된 것도 빼놓을 수 없다. 김재현 산림청장이 조경계의 의견을 들어 하위법령을 만들라고 관련 부서에 지시하면서 조경 분야가 참여할 수 있었다. 당시 녹지조경기술자가 법령에 추가됐는데, 앞으로 산림청과 함께 일을 할 수밖에 없겠다 싶어서 산림기술인회를 만드는 데에도 참여했다. ◆노환기 조경설계 비욘드 대표(제20대 한국조경협회 회장)= 회장에 취임(2019)할 당시 중앙정부의 조경공무원 채용 분위기를 만드는 데 힘을 보태고자 조경백서를 만들었다. 정부부처에서 직제를 만들려면 우선적으로 필요한 것이 데이터다. 그런데 이낙연 총리 지시로 국무조정실에서 조사를 하려고 보니 조경계 실체를 알 수 있는 자료가 없었다. 그래서 협회에서 업에 대한 자료를 제공하고, 학회 교수들이 정리해 책자를 만들었다. 정부부처를 다 돌아보니 조경직이 할 수 있는 자리가 175명이었고, 최종적인 인원은 200명으로 정해졌다. 그 과정에서 뜻하지 않게 인사혁신처, 국토부를 자주 드나들게 됐고, 중앙부처와의 접촉이 중요하다는 걸 깨닫는 계기가 됐다. 국토부에서는 당시 직제 문제 등으로 조경이 갑자기 큰 화두로 떠오르면서 나에게 제안을 해왔다. 조경협회장을 중심으로 다른 단체장들과 같이 정기적인 간담회를 열어 애로사항을 듣고자 했다. 그전에는 국토부와 조경협회가 사업적으로 접촉을 한 문서가 없었다. 서로 공문이 오가야 사업이 뭐가 있었는지 기록으로 남을 텐데 구두상으로만 접촉을 하다 보니 2년마다 협회장이 바뀌면 아는 사람이 없는 것이다. 이번을 기회로 국토부와 관계 회복을 많이 했고, 국토부에서도 적극적으로 나서면서 조경계의 의견을 반영한 법 제·개정에 대해 MOU를 맺게 됐다. 조만간 그린뉴딜을 통해 조경계에 처음으로 중앙정부 관련 예산도 내려오게 될 것 같다. 도시숲법 입법도 맞물려 진행됐다. 2017년에 만들어진 산림자원법이 법령이나 시행령, 시행규칙에 문제가 있었으나 조경계가 인식하지 못하고 있었다. 조경계의 불이익과 법적 장벽을 해소하기 위해 조경단체들이 의견을 내는 과정에서 각자 다른 방향으로 가게 됐다. 산림청에 산림업계와 조경업계에 똑같은 자격으로 오픈해야 한다고 요청하니 산림업계의 반발이 있다며 장시간을 끌게 됐다. 역대 회장들은 한국조경협회 40년에서 가장 큰 사건이 무엇이었다고 생각할까? 지난 임기에 대한 회고에 이어 ‘조경협회 빅이슈 TOP 10’을 뽑아 보았다. 역대 회장들은 ▲조경진흥법 신설과 ▲조경직제 신설을 주도적으로 추진 한 점을 가장 큰 사건으로 입을 모았으며, 이외에도 ▲사단법인 설립 ▲‘한국조경협회’ 명칭 변경 ▲독립 사무국 운영 ▲조경박람회 ▲조경인 체육대회 ▲사회공헌사업 ▲전조련 산림법 투쟁 ▲조경사회보 40년 지속 발간 등을 조경을 변화시킨 사건 탑 10에 올렸다. 조경협회 정체성 격론 “조경을 너무 책임지지 마라” “모든 조경인의 단체여야” vs “조경설계가의 단체여야” ◆박명권 발행인(좌장)= 이전까지 많은 위기가 있었는데 조경계가 잘 극복해왔다고 생각한다. 그런데 여전히 풀리지 않은 많은 문제들이 있다. 특히 협회에는 어떤 문제들이 남겨져 있고, 어떻게 풀어야 할까? ◆이민우 교수= 단체의 명칭이 한국조경협회로 바뀌었는데, 나는 ‘한국조경사협회’로 바꾸길 바란다. 우리 협회가 조경의 모든 고민을 짊어지고 가는데, 이제는 계획·설계를 하는 조경가 중심으로 가는 게 필요하다. 이런 제안을 하는 건 우리가 설계하는 사람이 모여 있는 단체이기 때문이다. 지금 상황에서는 설계가의 자격증만 없다고 본다. 엔지니어링에는 기사하고 기술사가 있다. 공학인증을 통해 공학 과목이 없으면 엔지니어링이라는 말을 원래 못 쓴다. 미국의 ASLA 시스템도 완벽하게 독립돼 있다. 법적으로 보호받으려면 엔지니어링을 따야 하는데, 우리는 현재 그렇지 않다. 하지만 우리나라도 기술사를 국제화 기준에 맞추려고 하고 있다. 이 기준으로 본다면 기술사를 가지고는 조경설계가가 언제까지 보호받을 수 있을지 장담을 못 한다. 건축 분야도 건축가협회랑 건축사협회가 따로 있다. 당장은 아니지만 대비해야 하지 않을까 한다. 또한 회원자격이 확실해야 회비를 낸다. 조경협회 구성원의 불분명한 위치 때문에 개인들이 회비를 안 낸다. 젊은 기술사들도 안 나온다. 우리가 가지고 있는 정체성의 문제가 모든 어려움의 출발이라고 생각한다. ◆황용득 대표= 조경협회의 개념이 인(人)의 모임으로 객관화되지 않은 게 문제다. 인의 모임과 업(業)의 모임이 혼동되고 있다. 조경협회를 빼고는 다 업의 모임이다. 업이란 본인이 하는 일에 따라 이런 저런 모임을 할 수 있는 이권 단체이다. 하지만 그 사람이 교수이든 공기업에 있든 어떤 업을 하든 본질적으로 조경인들은 조경협회에 가입이 되고 조경협회에 모여야 한다. 조경인들의 순수한 포괄적인 모임으로서 기존 단체들과 궤를 달리하는 본질적 조직이라는 걸 설득하지 않으면 협회에는 미래가 없다. 하지만 모두 그렇게 생각하지는 않는다. 이것은 협회가 법정 사단법인이 아니기 때문이다. 앞으로 국토부로부터 무언가를 위임을 받는다든지 법적으로 조경인들을 소속시킬 수 있는 권한을 갖춰야 한다. ◆이유경 대표= 건설기술인협회의 경우는 국토부로부터 경력관리를 위임받았기 때문에 170억 원의 예산이 매년 쏟아진다. 회원이 80만 명이지만 진성회원은 40만 명뿐이다. 나머지는 왔다갔다 한다. 회사를 그만두고 나면 2만 원씩 내는 회비를 잊어먹는 사람들도 있다. 회비 납부를 안 하다가 다시 취업을 하면 소급해서 다 내야 하는 불가피한 사안이 있다 보니, 100억 원 정도는 순수 회비로 충당되고 나머지 30억 원은 소급해서 내는 회비이다. 우리도 안정적인 회비 확보 방안을 찾아야 한다. 협회가 살려면 협회 재정이 튼튼해야 한다. ◆정주현 대표= 해외 건축을 보면 엔지니어와 디자이너가 합쳐진 개념이 있다. 그것이 바로 아키텍트다. 동물원 설계는 레저 아키텍트이고, 조경은 랜드스케이프 아키텍트이고, 건축은 빌딩 아키텍트가 된다. 우리도 엔지니어와 디자인을 다 한다면 아키텍트 앞 용어에 대해 정리할 필요가 있다. 이 개념에서 보면 조경사협회가 아키텍트가 될 것이다. 협회는 지금이라도 아키텍트로 갈 것인지, 엔지니어링으로 갈 것인지, 필요하면 두 개를 분리할 것인지를 결정해야 한다. 조경이 건설산업이다 보니 다른 분야에서는 조경을 못 쓰고 있는데, 조경을 국토부로 한정할 것인지도 논의해야 한다. 지금까지 우리는 조경이 외부공간을 다 한다고 생각했다. 에브리씽(everything)이라고 말은 했지만, 현재 정원, 도시농업, 생태복원 등으로 업역이 나눠지고 있다. 이러다가 낫씽(nothing)이 될 수도 있다. 분화되고 심화되는 게 시대의 흐름인데, 30년, 40년 전부터에 우리가 다 했었다는 주장만 되풀이해서는 안 된다. 다만 조경 내부적인 논의를 협회가 지고 가는 게 중요하다. 그간 조경은 용어 정리 없이도 쉽게 성장을 해왔기 때문에 협회나 기관, 제도 등에 대한 용어 정리를 치열하게 다룬 적이 없었다. ◆이용훈 대표= 2018년에 조경협회로 명칭 변경을 한 지 이제 2년 남짓 됐다. 명칭을 다시 변경할 때는 아직 아니라고 생각한다. 명칭 변경으로 협회 위상이 올라갔고 협회가 안고 있는 과제가 굉장히 많다. 일반인이 볼 때 조경의 전체 구조는 연구 분야인 학회와 산업체를 대표하는 협회로 구분된다. 협회하고 사회하고 차이점은 법률적 의미다. 우리는 법적 용어를 고려한 것이 아니었고, 조경기술사와 기사들을 위한 순수한 목적으로 이름을 만들었다. 하지만 협회가 나아가야 할 방향에 대해 내부적으로 다시 정리가 필요하다. 우리가 모든 분야를 다 할 수 없다는 데 동의한다. 생태복원은 우리 정관에 있지만 하나의 기본적인 철학일 뿐이다. 환경부 문제를 계속 끌고 갈 일이 아니다. 이미 전문적인 협회가 생겨서 연수가 꽤 됐으니 그런 부분은 놔줘야 한다. 전통조경도 마찬가지다. 그런데 산림 관련법은 업역에 있어서 조경의 존재 여부가 걸린 문제로 방관할 수 없다. ◆이민우 교수= 10년을 바라보고 한 제안이다. 지금 바로 협회 명칭을 또 바꾸어서는 안된다는 말에 동의한다. ‘법정단체’ 최대 과제 ‘조경지원센터 활성화’ 관건 “구심점은 지키되 역할은 내려놓자” ◆박명권 발행인= 재정 확보나 법정단체 등 여러 가지 논점들이 조경협회의 위상과 정체성, 그리고 역할에 의해서 앞으로 변해갈 것 같다. 정리해 보면 크게 두 가지 관점이 제시됐다. 하나는 지금처럼 조경인 전체를 아우르는 단체로 힘을 모아야 한다는 의견이다. 지금까지 해온 방식으로는 구심점이 안 되고 흐트러지는 상황인데, 거기에 계속 힘을 실어간다면 과거의 반복이지 않을까 하는 우려와 함께 앞으로 어떻게 해결해나갈지 고민하자는 것이다. 또 하나는 조경설계가의 단체로 다시 재정립을 해야 한다는 의견으로, 어떤 과제가 남아있는지 좀 더 심층적으로 이야기됐다. 이에 대해 좀더 자유 의견을 제시해주면 다음 세대 조경가들이 더 이상의 논쟁을 덮고 의견을 모아가지 않을까 싶다. ◆노환기 대표= 조경협회로 명칭이 변경되다 보니 모든 민원사항이 협회로 들어오고 있다. 법원, 경찰서는 물론이고 일반인들이 조그마한 문제가 발생해도 협회로 문의를 해와서 간사가 하루 종일 전화만 받는 상황이다. 이런 업무를 조경지원센터로 이관시키는 것에 대해 협의하고 있다. 이와 함께 합동으로 수행할 수 있는 일에 대해서도 계속 이야기하고 있는데, 교육부의 장애인 인재육성교육 같은 프로그램을 국토부를 통해 받아서 수행하는 방법을 고민하고 있다. 무엇보다 제일 중요한 것은 다른 단체의 반대가 예상되지만 조경협회가 조경진흥법에 따른 법정단체로 인정받는 것이다. ◆이유경 대표= 우리 협회가 아직도 예산에서 자유롭지 못하다는 것이 아쉽다. 협회가 어떻게 자생적으로 돌아가게 할 것인지 고민해야 한다. 건설기술인협회는 자격증이 없으면 4년 동안 초급이 안 된다. 엔지니어링협회는 자격증이 없으면 평생 초급이다. 건설기술인 역량지수가 자격 40%, 경력 40%, 학력 20% 비율로 인정된다. 자격증이 없으면 지수를 10년으로 봤을 때 4년을 일해야 초급이 된다. 조경뿐만 아니라 건설업종 전체가 다 그렇다. 조경설계사무실에 있는 사람 70%가 자격증이 없다. 자격증 취득을 하지 않으면 자기 사무실을 차릴 수 없다. 이런 가운데 조경협회가 할 수 있는 역할은 회원 등록을 통해 들을 수 있는 기사 자격증 특강을 기획하는 것이다. 지금 젊은 조경인들은 조경협회라는 조직을 전혀 모른다. 예전에는 체육대회 등 외부 행사에 업체들이 단체 참가해 만남의 기회를 가지면서 조경사회를 좀 더 가까이 느꼈는데, 외부 활동도 줄어들고 자격제도 자체가 성장할 수 있는 여건을 막고 있어서 젊은이들을 떠나게 한다. 이들이 성장해야 설계사무소를 만들고 다른 엔지니어링 회사를 가더라도 차장, 부장으로서 역할을 하는데, 초급, 중급에 다 머물러 있다. 젊은이들의 참여를 높이려면 기사자격증을 취득할 수 있게 제도를 개선해 줘야 한다. 지금 건설기술인협회에 등록된 조경기술자는 4만4000명이고, 이 중 약 2만 명이 기능사다. 조경 졸업장을 가진 사람은 2만4000명이다. 설계, 시공, 자재 전체를 아우르는 협회가 되려면 이 중 10% 이상은 회원으로 안고 가야 한다. 문제는 결국 돈이다. 1억 원도 안 되는 회비를 가지고 조경업계의 모든 역할을 우리가 해결하는 건 어렵다. ◆이용훈 대표= 조경협회가 고생을 하고 있지만 회비 문제는 한 번에 해결할 수 없다. 회비에 의존하는 비중이 높을 수밖에 없는 구조인데, 회비 징수율이 더 떨어지는 이유는 일반 회원들한테 협회가 해주는 게 별로 없다고 느끼기 때문이다. 협회의 가치와 필요성을 인정했을 때 돈을 내는 것이다. 회보를 웹진으로 바꾸니 일회성으로 지나가고 체육대회나 기술세미나도 축소되면서 더욱 받는 게 없다고 느낄 것이다. 조경가들이 협회에 관심을 가질 수 있는 기회를 만들어 줘야 한다. 40주년을 기점으로 붐을 한 번 일으켜보고자 했는데 코로나로 협회 40주년 행사가 축소된 것 같다. 가을에라도 재도약할 수 있는 시스템을 다시 마련하면 좋겠다. ◆최종필 부사장= 협회로 이름을 바꿀 때 고민했던 것이 예산 확보였다. 조경진흥법을 검토하다 보니 법정단체를 만드는 게 가능했지만 당시에는 추진을 못했다. 조경협회로 외형을 갖춰놓고 설계부터 자재 분야까지 국토부에 인지를 시키고, 우리 협회가 역할을 하겠다고 말하려고 했다. 조경계 전체를 끌어가면 다른 곳에서 반대할 수 없지 않을까 생각한다. 다행히 지금 우리 역할이 커지고 있고, 지금부터 우리가 힘을 모아 가면 가능할 것 같다. 법정단체로 만드는 것이 가장 먼저 해야 할 일이다. 나도 기업회원일 때 조경사회에서 우리한테 뭘 해주나 생각한 적이 있다. 개인 회원들한테 뭔가 해줄 수 있는 법정단체가 되어야 한다. ◆노환기 대표= 협회의 힘이 줄어든 건 돈과 권력의 문제이다. 협회와 학회가 조경단체 양대 축으로 이어오고 있고, 협회 브레인 역할을 했던 사람 대부분은 설계가들이다. 그런데 현재 자재를 선택할 수 있는 권한이 설계업체가 아니라 대부분 발주처로 넘어가서 LH, 지자체, 건설회사에서 가지고 있다. 협회는 다른 모임과 중복되는 사람들로 구성되어 있기 때문에, 지금 같이 설계하는 사람들이 힘을 가지지 못하는 상황에서 자재업체라든가 시공업체들이 적극적으로 참여할 가능성은 적다고 본다. 하지만 다른 단체들도 다 사무국을 운영하고 있는데, 문제가 터지면 결국 해결해달라는 요청은 조경협회로 들어온다. ◆이용훈 대표= 조경협회가 쓰러지면 조경계가 쓰러질 것만 같다. 빨리 조경지원센터를 정상화해서 많은 기능을 넘겨줘야 한다. 학회는 역대 회장 간 지속성이 없었다. 협회에서 많은 부분을 끌어안고 왔다. 지원센터가 본격적으로 가동이 돼서 조경에 대한 기초적인 자료 구축을 담당하고, 중앙부처 대외협력에 지원센터의 자료를 활용할 수 있게 되면 협회가 숨을 돌릴 것 같다. ◆황용득 대표= 조경협회가 이제까지 많은 일들을 했다. 앞으로는 조경을 다 하려고 하지 말고 조경협회다운 일만 해야 한다. ◆정주현 대표= 조경지원센터가 재단으로 가든 모든 기관, 단체들이 지원센터 산하 이익단체가 되든 교통정리가 안 되면 각자도생한다. 40주년을 기점으로 어떻게 할지 선언이 필요하다. ◆박명권 발행인= 재정 문제라는 게 결국은 우리 단체 위상과 정체성에서 비롯되는 것이고, 법정단체나 강력한 단체로서 구심점이 될 수 있는 방향을 모색해야 한다는 의견이 모아졌다. 오늘 많은 토론과 심도 있는 논의가 이뤄져서 의미 있는 자리가 되었다고 생각한다. 조경협회가 어디로 가야 할지 많은 생각을 하게 됐다.

[서울시립대학교 = 이현우 통신원] 서울시립대학교 도시과학대학이 ‘제34회 도시과학대학 공동작품전’을 3일부터 온라인 전시회로 개최한다. 전시회는 ‘서울시립대학교 도시과학대학 온라인아카이브’에서 확인할 수 있고, ▲건축학부(건축학전공, 건축공학전공) ▲도시공학과 ▲조경학과 ▲교통공학과 ▲공간정보공학과 재학생들이 참여한다. 서울시립대는 비대면 재택수업기간 연장 끝에 지난 4월 23일 2020년 1학기 전체기간을 비대면재택수업으로 진행하기로 결정했다. 오프라인 전시는 방문자 접촉을 유발할 우려가 있다는 판단 하에 도시과학대학은 그동안 서울시립대학교 경농관 및 100주년기념관 국제회의장에서 개최되던 전시회를 온라인 플랫폼으로 옮겼다. 플랫폼이 바뀌면서 전시기간과 출품형태 또한 변경됐다. 전시기간이 정해져 있는 기존의 오프라인 전시와는 달리 언제 어디서든 전시작들을 볼 수 있으며, 온라인플랫폼인 만큼 PC 뿐만 아니라 모바일 환경에서도 효과적인 작품소개를 위해 기존의 패널, 모델의 방식보단 ▲영상 ▲작품설명집 ▲대표이미지 등으로 구성된다. 전시회에 출품하는 강성수 서울시립대 조경학과 4학년 학생은 “온라인 전시로 전환되면서 준비해야 하는 것이 더 많아지고 실제 작품을 사람들에게 보여 줄 수 없다는 점이 아쉽다. 하지만 상황이 상황인지라 이렇게 진행되는 것이 당연하다고 생각하고, 아카이브 온라인 전시로 진행되서 전시 기간이 아니더라도 언제든지 사람들이 내 작품을 찾아 볼 수 있다는 점에서 좋은 시도라고 생각한다”고 말했다. 이번 온라인 전시회를 기점으로 ‘서울시립대 도시과학대학 온라인아카이브’ 페이지에 매년 공동작품전의 출품작이 아카이빙될 예정이다.

[환경과조경 김바미 기자] ‘2050년 공원을 상상하다’의 저자 온수진 서울시 사무관과 공원전문가 서영애 기술사사무소 이수 소장이 2일 오후 4시부터 유튜브 생방송으로 랜선 북토크를 진행했다. ‘2050년 공원을 상상하다’는 공직에서 20년 넘게 공원과 깊은 관계를 유지해온 저자가 ▲환경을 살리는 공원 ▲도시를 살리는 공원 ▲녹색을 살리는 공원 ▲문화를 살리는 공원 ▲민주주의를 살리는 공원 ▲공원을 살리는 공원이라는 테마로 30가지 제언들을 내놓은 책이다. 이날 진행된 ‘랜선 북토크’는 간단한 저자 소개와 사전 신청 시 받은 사전질문, 실시간 채팅으로 받은 질문에 대한 답변 위주로 진행됐다. 온수진 사무관은 “정신없이 20년 동안 공원에서 여러 일들을 수행하며 달려왔는데 이렇게 계속 일을 하는 게 맞는 것인지에 대한 불확실과 불만이 생겼다. 이러한 불만들을 정리해서 앞으로 남은 기간 동안 내가 혹은 모두 같이 해결할 수 있지 않을까라고 생각했다”며 출간 이유를 밝혔다. 사전 접수된 질문 중 “무덤을 파자라는 부분에 대해 궁굼하다”는 내용이 있었는데, 이에 대해 온수진 사무관은 “현재 매장문화에서 화장문화로 바뀌어 가고 있다. 서울은 공식적으로 매장을 할 수가 없다. 그래서 납골당 이용률이 높아지고 있는데 도시 외곽에 위치한 납골당을 한번 가려면 시간도 많이 들고 이용료 자체도 과도하게 축정된 경우가 많다”고 설명했다. 이어 “외국의 경우에는 도심에 묘지들이 있다. 가보면 큰 나무들이 있어 굉장히 아름답다. 합정역 근처 외국인 묘지공원 ‘양화진’을 가보면 고즈넉하고 큰 나무들 사이에 무덤들이 있다. 이처럼 납골당도 공원으로 넣는 것이다. 공간을 만들어 넣기보다 보도블록 아래나 의자 밑 등의 공간을 활용한 방식으로 만들어보고 싶다”며 도시공원 속 묘지를 제안했다. “사람들은 왜 여전히 공원에 대한 갈증을 느끼는가”란 질문에 온 사무관은 “옛날에는 멀리 있더라도 큰 공원을 선호했다면 요즘은 작더라고 가까이 있는 공원을 선호한다. 문제는 서울시 정책도 크고 화려한 공원을 만드는데 집중해왔다는 것이다. 코로나 시대를 겪으며 가까이 있는 작은 공원이라도 가야하고 또한 그 공간이 좋아야하는데 그러지 못하다보니 불만스럽게 느낄 수도 있다”고 답했다. 포스트 코로나 시대를 맞아 공원이 할 수 있는 역할과 방향은 무엇일까? 이와 관련한 질문에는 “사람들이 공원에 기대하는 서비스 수준이 높아지고 있다. 예를 들면 서울숲 북쪽으로 카페와 같은 새로운 서비스를 제공하는 공간들이 만들어지고 있는데 그 공간들은 대부분 공원을 바라보는 서비스를 제공한다. 이러한 서비스를 공원 내에서도 즐길 수 있었으면 좋겠다는 생각에 공원 내 건축물 높이를 꼭 제한해야 하는가에 대해서도 생각해봤다”며 공원을 즐기는 방식에 대한 생각을 공유했다. 아울러 “엉뚱하지만 구체적인 상상도 필요하다. 개인적으로 공원에 학원이 있어야 한다는 생각을 많이 한다. 학원을 가기 위해서 공원을 5~10분 정도 걸어야 한다면 아이들이 공원에서 더 많은 시간을 보낼 수 있다고 생각한다. 이처럼 교육이나 동물, 생물 등 구체적인 목표에 포커스를 맞춰 진행해야 할 것 같다”는 견해를 밝혔다.

[환경과조경 김바미 기자] 전주시가 녹색 인프라 구축과 정원산업 활성화를 위한 ‘천만그루정원도시 종합계획’ 수립 과정에 시민들의 목소리를 담았다. 시는 2일 전주도시혁신센터에서 용역수행기관인 홍광표 한국정원디자인학회 책임연구원과 정원 전문가, 일반 시민 등 50여 명이 참석한 가운데 ‘천만그루정원도시 종합계획 수립용역 시민공청회’를 가졌다. 이날 홍광표 책임연구원은 지역 전문가 및 시민단체와의 협업을 통한 현장조사 결과를 바탕으로 도시 기능에 대응되는 식재 유형 및 수종을 제안해 전주만이 가질 수 있는 정원도시의 정체성을 강조했다. 또한 지역발전을 도모할 수 있는 정원산업 모델을 발굴하고, 자연생태와 문화적 가치 등 지역이 갖고 있는 자원과 특징을 살려 도시의 가치를 높이는 정원도시로의 조성방안에 대해 이야기를 나눴다. 공청회에 앞서 추진된 전문가 간담회에서는 이명우 전북대 조경학과 교수와 김상욱 원광대 조경학과 교수 등 관련 전문가들과 함께 천만그루 정원도시의 방향성과 백제대로, 기린대로, 종합경기장, 덕진공원 등 권역별 그린인프라 계획에 대해 논의하기도 했다. 향후 시는 이번 달 말 종합계획 수립용역의 최종보고회를 통해 천만그루정원도시 종합계획을 최종 수립하고 정원도시를 위한 핵심 전략사업 등을 발표할 계획이다. 시 천만그루정원도시과 관계자는 “천만그루정원도시는 미세먼지, 열섬현상에 대한 해결책이자, 인간과 자연이 공존하는 회복력 있는 도시의 첫 걸음이 될 것”이라며 “이번 공청회를 통해 수렴된 시민들의 다양한 의견을 천만그루정원도시 종합계획에 담아낼 수 있도록 노력하겠다”고 말했다.

[환경과조경 이형주 기자] 제주환경운동연합이 2일 성명을 내고 제주도정에 “오등봉공원과 중부공원을 보전녹지로 지정하고 민간공원특례사업계획을 철회할 것”을 요구했다. 국토부는 지난 4월 29일 지지부진한 민간공원특례 사업에 대해 보전녹지와 경관지구 지정을 검토하라는 내용을 담은 ‘도시공원부지에서 개발행위 특례에 관한 지침 일부개정’을 훈령으로 발표했다. 개발압력이 높은 민간공원개발특례 사업지에 대해 환경영향평가 완료 및 공원계획결정 고시가 6월 30일 이전에 완료되지 못할 것으로 예상되는 경우, 각 지자체장은 ▲보전녹지 지정이나 ▲경관지구로의 변경을 검토하라는 것으로 해당 공원을 보전하고 사업을 전면재검토 하라는 취지다. 제주환경연합은 “제주도는 민간공원특례사업 추진에 앞서 이런 요구들이 현실성이 없다며 거부했다”며 “이에 대한 논의테이블을 만들고 토론회 등 공론화를 먼저 해보자는 도민사회의 요구 역시 전혀 수용하지 않았다. 민간공원특례사업으로 인한 난개발과 환경파괴 우려 없이 도시공원을 유지할 수 있는 제안을 오직 개발 강행을 위해 묵살해 온 것”이라고 비판했다. 또한 “국토부마저 난개발과 환경파괴 우려에 민간공원특례개발에 제동을 걸고 나섰다. 국토부에서 ‘즉시 시행’ 훈령으로 이러한 정책적 수단을 한 번 더 강조한 것은 그만큼 지자체가 적극적인 행정을 시급하게 추진하라는 뜻”이라며 “제주도는 더 이상 무리한 개발로 시민의 휴식공간이자 도시의 환경과 생태계를 보호하는 오등봉공원과 중부공원을 파괴하지 말고 사업의 즉각 철회해야 한다”고 촉구했다. 아울러 “도시자연공원구역 지정, 보전녹지와 경관지구 지정 등을 적극적으로 검토하고 시행하여 도시공원을 보전하고 나아가 시민의 휴식처이자 도시생물의 서식처로써 그리고 도시환경의 보고로써 가꿔나가야 할 것”이라고 강조했다.

[환경과조경 이형주 기자] 자연공원 지정·관리·보전에 대한 기본원칙이 법제화됐다. 환경부는 ’자연공원법‘ 개정안이 2일 국무회의에서 의결돼 이달 안으로 공포될 예정이라고 밝혔다. 이번 개정안은 지난 5월 20일 국회 본회의를 통과해 정부에 이송된 법률로 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행된다. 이번 법률 개정으로 현 세대와 미래 세대를 위한 보전 등 5개의 기본원칙이 신설되면서 자연공원 관리의 방향성이 확립됐다. 자연공원은 우리나라의 대표적인 보호지역임에도 이에 걸맞은 지정·관리·보전 기본원칙이 법률에 담기지 않았었다. 5개의 원칙은 ▲현 세대와 미래세대를 위해 보전 ▲생태계 건전성, 생태축 보전·복원, 기후변화 대응에 기여 ▲과학적 지식과 객관적 조사에 기반한 공원 특성에 따른 관리 ▲지역사회 상호혜택 ▲국제협력 증진이다. 자연공원 분야 최상위 계획인 공원기본계획의 경우 신설된 기본원칙에 부합토록 하고 자연공원의 지정 현황, 자연생태계 현황, 자연공원의 관리전략 등 포함되어야 할 사항을 법률에 명시함으로써, 계획의 원칙과 체계가 구체화됐다. 아울러 ‘공원법’ 제정일인 3월 3일을 ‘국립공원의 날’로 지정하고, 관련 행사와 사업을 실시할 수 있도록 했다. 민간·전문가 협력 증진 방안도 담겼다. 공원관리에 있어 민간의 전문성과 의사결정의 투명성을 높이기 위해 공원위원회 위원의 과반수는 공무원이 아닌 사람으로 위촉토록 했다. ‘사용·수익이 사실상 불가능한 토지’도 매수를 청구할 수 있도록 기준이 완화됐다. 향후 하위법령 개정을 거쳐 ‘자연공원 내 적용되는 행위제한으로 인해 사용·수익이 불가능한 경우’ 등 판단기준이 구체화되면 토지소유주의 재산권이 강화된다.

[환경과조경 김바미 기자] 사이버외교사절단 ‘반크’가 세계 최대 규모 청원사이트에 ‘레고랜드 개발에 파묻힌 한반도 최대 청동기 유적 문제’를 전 세계 유네스코 회원국들에게 알리는 영문 청원을 지난 1일 올렸다. 반크는 1차 청원 목표인 10만 명이 채워지면 그 결과를 유네스코와 전 세계 유네스코 회원국들에게 알려 레고랜드 개발에 파묻힌 한반도 최대 청동기 유적 문제를 국제사회가 함께 해결해 나갈 수 있는 국제적 여론을 만들 예정이다. 글로벌 청원에 이어 레고랜드 개발에 파묻힌 한반도 최대 청동기 유적 문제를 전 세계에 알리기 위해 14장의 글로벌 홍보 포스터를 제작해 SNS에 게시했다. 홍보 포스터는 세계적인 유적지인 ▲영국 스톤헨지 ▲그리스 파르테논 신전 ▲이집트 피라미드 ▲로마의 콜로세움 ▲프랑스의 베르사유궁전 ▲캄보디아의 앙코르 와트를 허물고 그 자리에 레고랜드가 세워진다면 어떻게 하시겠습니까? 라는 내용으로 구성돼 있다. 중도유적지에서 현재까지 발굴된 선사시대 유물은 9000여 점, 선사시대 집터는 1266기, 선사시대 무덤은 149기로 한국의 중도유적지는 세계적 규모의 선사유적지다. 중도유적지는 매장문화재 발굴조사에서 청동기시대 주거지와 고인돌, 집터, 대형 환호 등의 농경 유적이 발굴되면서 전 세계 청동기시대 연구에 획을 그을 중요 유적으로 밝혀졌다. 특히 마을을 지키는 대형 환호는 부락을 감싸는 도랑 겸 마을 경계시설로, 이곳에 잉여생산물이 축적되고 공동체 지배질서가 형성됐음을 보여준다. 중도유적지는 한반도에서 확인된 최초의 사각형 환호로 한국을 넘어 아시아와 전 세계의 역사 연구에 중요한 가치가 있다. 반크는 “어떤 민족이든 그 나름대로 세계 문화에 그 나름대로 공헌을 하기 때문에 문화재에 대한 손상은 곧 모든 인류의 문화유산에 대한 손상을 의미한다”며 “심지어 레고랜드 시행사는 중도 유적지에 건설 쓰레기 투기 의혹을 받고 있으며, 레고랜드 건설과정에서 문화재 보존 지침도 지키지 않고 있다”고 주장했다. 이어 유네스코 본부와 전세계 유네스코 가입국에게 ▲유네스코는 한국의 중도유적지의 고의적 파괴행위에 대해 조사하고 이를 멈출 것을 권고하라 ▲유네스코는 문화유산의 실질적 파괴가 임박한 중도유적지 파괴에 대한 사법적 행정적 지원을 실시하라 ▲전세계 유네스코 회원국은 한국의 중도유적지의 의도적 파괴행위를 금지하도록 권고하라고 요구했다.

[환경과조경 이형주 기자] 한국조경학회와 한국조경학회 영남지회가 건축사로 참가자격을 제한해 공원 설계공모를 발주한 경북 영주시와 울진군에 자격요건을 개선할 것을 공식 요청했다. 한국조경학회(이하 조경학회)와 한국조경학회 영남지회(이하 영남지회)는 지난 3월 25일 경북 영주시와 울진군이 발주해 현재 진행 중인 ‘어린이테마공원 및 지하주차장 등 복합시설 조성사업’과 ‘주인예술촌 힐링공원 조성사업’ 설계공모 참가자격에 ‘조경기술사가 대표인 조경기술사사무소’를 배제한 사유가 명확하지 않다며 이에 대한 검토 및 개선을 요청하는 의견서를 2일 발송했다. 조경학회에 따르면 ‘어린이테마공원 및 지하주차장 등 복합시설 조성사업’의 대지면적은 4166.8㎡이며, 용도는 지하(주차장, 작은도서관), 지상(어린이테마공원)으로 구분되어, 주요 설계 요소를 인공지반 위 ‘어린이테마공원’으로 규정할 수 있다. ‘어린이테마공원’은 공원의 한 유형으로 해석할 수 있다. 『한국표준산업분류』에 따르면 ‘도시계획 및 조경 설계 서비스업’을 ‘공원 및 기타 휴양 지역, 공항, 고속도로, 병원, 학교, 분양 토지, 상업·산업·거주 지역 등의 개발을 계획 및 설계하는 산업활동’으로 규정해 ‘공원’을 ‘조경설계’ 범위에 포함하고 있다. 『건설산업기본법』 시행령에서도 ‘조경공사업 업무 내용’에 ‘공원이 명시돼 있다. 이에 따라서 ‘공원’의 설계‧시공에 대한 전문성을 구비한 산업부문을 ‘조경’으로 정의할 수 있다는 것이 조경학회의 설명이다. 조경은 ‘기술사법’에 따르면 ‘조경기술사’가 주체가 되어 수행하고, ‘엔지니어링산업진흥법’에 의거해 ‘조경엔지니어링 활동주체’로 등록하거나, 『건설기술진흥법』에 의거해‘“건설기술용역업 조경 부문’으로 등록하는 경우, 해당 공공부문 설계업무 수행이 가능하도록 규정하고 있다. 반면 ‘건축서비스산업진흥법’ 및 ‘건축 설계직제 운영지침’ 등 설계직제를 규정하고 있는 관련 행정규칙에 ‘건축사’의 업무 범위 중 ‘공원’을 명시하고 있는 근거 항목이 없다. 이에 조경학회는 “각종 법규 및 행정규칙 내 해당 사항이 명확히 기술되어 있는 ‘조경기술사’를 배제하는 설계 직제지침은 불합리하다”며 해당 설계직제지침의 개선을 요청했다. 영남지회는 ‘어린이테마공원 및 지하주차장 등 복합시설 조성사업’에 대해 “참가자격을 ‘건축사가 대표인 건축사사무소’로 특정하여, 당해 설계공모를 제한공모 또는 지명공모로 시행하려는 것으로 해석되나 설계공모 개요, 공모방식을 ‘일반설계공모(2단계)’로 명시하고 있어 공모지침이 국토부의 운영지침과 일치하지 않는다”고 지적했다. ‘주인예술촌 힐링공원 조성사업 설계공모’에 대해서는 “본 설계 공모는 전체 부지면적 1만8327㎡ 중 건축 면적이 959.5㎡로 90% 이상을 녹지 등의 외부 공간으로 조성하고자 함에도 불구하고 본 설계 공모는 참가자격을 ‘건축사 자격을 소지하고 동법 제23조에 따라 건축사사무소의 등록을 필한 자’로 특정하여, 당해 설계공모를 제한공모 또는 지명공모로 시행하려는 것으로 해석된다”며 “설계공모 개요, 공모방식을 ‘일반설계공모(2단계)’로 명시하고 있어 공모지침이 국토부의 운영지침과 일치하지 않는다”고 지적했다. 또한 “당선작과의 계약에 있어서 조경분야 등의 설계자격이 없는 경우 공동도급을 하도록 하고 있으나, 처음부터 조경업체의 참여를 제한한 이유에 대한 명확한 사유가 요구된다”고 말했다. 영남지회에 따르면 ‘특정한 기술 보유 또는 실적’ 측면에서 본 설계 공모를 제한공모 또는 지명공모로 한정할 경우 ‘어린이테마공원’과 ‘힐링공원’은 특정한 기술의 보유나 실적이 있는 자가 아니면 설계를 수행하기 곤란하다. 신진건축사 발굴·육성 측면에서 본 설계 공모를 제한공모 또는 지명공모로 한정할 경우, 『건설산업기본법』 시행령에 조경공사업 업무 내용에 ‘공원’이 명시되어 있는 반면, 건축사의 업무범위를 한정할 수 있는 『건축서비스산업 진흥법』 등 유관 행정규칙 내에는 ‘공원’과 관련된 업무 내용을 명시하지 않다고도 지적했다. 이에 두 지자체에 ‘참가자격’에 해당 부문의 전문성을 보유하고 있는 조경산업이 배제된 명확한 사유와 함께 전문성 여부 및 제도적 검토가 적합하게 진행됐는지 확인시켜줄 것을 요구했다. 아울러 “지방자치단체의 경우 『건축기본법』 제18조의 규정에 따른 ‘지역건축위원회’ 또는 『건축법』 제1조의 규정에 따른 ‘건축위원회’에서 적법하게 의결된 것으로 사료된다”며 해당 설계 공모지침의 객관적인 해석을 위해 해당 위원회의 회의내용에 대한 정보공개를 요청했다.

[환경과조경 김바미 기자] 한국수목원관리원이 인권경영 이행 의지를 확고히 하기 위해 ‘인권경영헌장 선포식’을 진행했다. 산림청 산하 공공기관인 한국수목원관리원은 국립백두대간수목원 대회의실에서 임직원 100여명이 참석한 가운데 ‘인권경영헌장 선포식’을 2일 개최했다고 밝혔다. 이번 선포식을 통해 한국수목원관리원은 임직원이 준수해야 할 11가지 행동규범 및 가치판단의 원칙을 지켜나갈 것을 다짐했다. 한국수목원관리원 김용하 이사장은 임직원을 대표해 헌장 선언에 직접 참여해 인권경영 이행 의지를 확고히 했다. 주요 내용은 ▲환경보호 및 산림생물다양성 보전 ▲사회적 약자 보호 ▲고객가치 존중 ▲인종, 종교, 장애, 성별, 출신지 등에 따른 차별금지 ▲평등한 기회 보장 ▲인권침해 사전예방 및 신속한 구제조치 등 총 11가지 실천사항으로 구성돼 있다. 한국수목원관리원 관계자는 “한국수목원관리원은 국민의 삶의 질 향상과 국민경제 발전에 이바지하는 수목원 운영 전문기관으로서, 이번 인권경영헌장 선포를 계기로 조직 내 인권보호 및 사회적 약자 보호를 위해 더욱 노력하겠다”며 “향후 인권경영위원회 구성, 인권감수성 교육 등을 통해 공공기관으로서 사회적 가치 실현 및 인권경영 이행에 선도적 역할을 적극 이행해나갈 예정이다”고 말했다.

[환경과조경 김바미 기자] 정부가 코로나19 자가격리자와 대응인력들의 심리회복을 위해 반려식물 보급과 스마트 가든 설치를 추진한다. 행정안전부, 보건복지부, 산림청은 공동으로 코로나19 사태 장기화에 따른 자가격리자와 대응인력에 대한 재난심리회복지원을 추진한다고 지난 1일 밝혔다. 세부 추진 사항은 코로나19 자가격리자 대상 ‘반려식물 보급’과 코로나19 대응인력 지원을 위한 실내정원 개념인 ‘스마트 가든 설치’ 등이다. 지난 5월 6일을 시점으로 ‘사회적 거리두기’가 ‘생활 속 거리두기’로 전환됐으나 장기간의 일상생활 제약으로 사회적 피로감이 누적돼 있고, 자가격리자와 의료진 등 대응인력의 고충은 여전히 계속되고 있다. 14일 동안 외출이 제한되는 자가격리자의 경우 사회적 거리두기가 완화된 현시점에서는 상대적 박탈감이 더울 커질 수 있고, 의료진 등 코로나19 대응인력은 장기간 격무에 노출되면서 탈진 증후군 등을 겪게 될 우려가 높다. 이에 행정안전부, 보건복지부, 산림청이 4월부터 협력해 코로나19 사태에 따른 재난심리회복지원을 추진하게 됐다. 먼저 산림청이 자가격리자를 위한 반려식물 ‘식물 마음돌봄키트’ 2000세트를 제작하고 행정안전부가 자가격리자 2000여 명에게 전달하는 방식으로 이뤄진다. 반려식물은 자생 수종과 실내 정화식물로 구성됐으며 자가격리자가 격리 기간 동안에 마음의 안정을 취할 수 있게 하고, 자가격리가 끝난 후에도 자신만의 녹색공간으로 활용할 수 있도록 고안됐다. 또한 보건복지부가 코로나19 대응 공공의료기관 중 스마트 가든 설치 대상 시설물 10여 개소를 선정하면 산림청이 조성해 코로나 대응 의료진 등이 실내에서 자연과 휴식을 취할 수 있도록 제공할 계획으로 큐브형 및 벽면형으로 설치하게 된다. 금주 내 자가격리자들은 반려식물을 받을 수 있으며, 스마트 가든 역시 지원 대상 시설을 선정하고 조성에 착수할 예정이다.

[환경과조경 김바미 기자] 국립산림과학원이 기상자료와 조림지 생존률을 근거로 편백조림 생존률을 보여주는 지도를 제작했다. 산림청 국립산림과학원은 피톤치드가 풍부해 많은 사랑을 받는 편백의 조림 성공률을 높이기 위해 ‘편백 조림가능 지역 지도’를 제작했다고 2일 밝혔다. 국립산림과학원은 현재 편백이 식재돼 동해(凍害) 입은 지역과 생존하고 있는 지역 2358곳을 대상으로 전국적인 대규모 조사를 시행했다. 기온과 강수량 등 기상인자에 따른 조림목의 생존율 통계분석을 통해 생존 예측모형을 개발했으며 이를 토대로 편백조림 생존율을 보여주는 지도를 제작했다. 편백의 생존률과 가장 관계가 깊은 기상인자로는 연강수량과 한랭지수로 나타났으며, 연구팀은 이 지도에서 40% 미만의 생존율을 보이는 지역은 편백 조림을 지양할 것을 권장했다. 편백은 온난대 기후에서 잘 자라는 수종이며, 우리나라는 남부지방과 제주도 등지에 주로 분포한다. 편백은 추위에 약한 수종인 관계로 우리나라 중부지역 이북에 조림할 시 동해를 입기 쉬우며, 제대로 된 생육이 어렵다. 하지만 피톤치드를 내뿜어 건강을 이롭게 한다는 장점이 있어, 치유를 위한 공간 조성 등의 목적으로 중부 및 북부지방까지도 편백을 조림하는 실정이다. 산림청 통계에 따르면 2008년에 편백 조림 면적은 1622ha였으나 2018년에는 5746ha까지 늘어난 것으로 확인됐다. 지자체 및 산주들은 지역을 불문하고 조림 시 가장 선호하는 편백을 식재하고 있어, 편백식재 가능지역의 정립이 필요한 시점이었다. 과거 편백 조림지역 선행연구는 성공조림지의 지위지수에 근거한 결과였던 반면, 이번 자료는 기상자료와 조림지의 생존율에 근거한 광역적인 자료로 진전했다는 것에 큰 의미가 있다. 국립산림과학원 산림바이오소재연구소 관계자는 “편백은 국민 모두가 좋아하는 나무이나, 생존율이 낮은 지역에 조림할 시 실패할 확률이 높아 주의가 요구된다”면서 “현재의 생존율 예측모형이 고도의 정확성을 갖지는 않지만 앞으로의 편백 조림 시 참고 자료로 활용될 것이다”고 말했다.

[환경과조경 김바미 기자] 국립생태원이 ‘에코뱅크’의 국제적 활성화와 생태정보와 관련한 신남방정책 사업 추진 등을 위한 국제 워크숍을 온라인으로 진행했다. 환경부 산하 국립생태원은 생태정보포털시스템(이하 에코뱅크)의 국제적 활용 활성화를 위해 온라인 국제 워크숍을 지난 1일 개최했다고 밝혔다. 코로나19로 인해 비대면으로 개최된 이번 워크숍은 원격 화상회의 지원프로그램을 사용해 진행하고 경북대학교 권오석 교수를 비롯해 대만, 베트남, 태국, 필리핀, 호주 등 5개국의 생태정보 전문가 20여 명이 참석했다. 이번 워크숍은 윤희남국립생태원 에코뱅크팀장의 인사말로 시작해 에코뱅크의 국제적 활용 활성화 방안이라는 주제 아래 진행됐다. 이날 첫 세션에서는 국내·외 생태정보의 등록·공유·표출에 활용되는 에코뱅크 기능에 대한 생태정보 전문가들의 개선 방안 등이 논의됐다. 특히 국외 사용자를 위한 생태정보 등록 편의성 제고, 에코뱅크 기능과 국내 생태정보에 대한 영문 버전 소개 및 국가별 생태정보 표출에 필요한 추가 기능이 강조됐으며, 해당 의견들은 추후 에코뱅크 구축 사업에 적극 반영될 예정이다. 두 번째 세션에서는 에코뱅크를 활용한 국제생태협력네트워크 강화를 위해 합의각서 체결 추진 방향 등을 협의했다. 이번 협의는 다국간 생태정보 교류 및 국제협력 강화를 위해 국립생태원과 5개국 6개 기관이 체결한 업무협약의 연장으로 에코뱅크를 활용한 정보개방, 협력연구, 인재교류, 국제회의 개최가 중점 사항이었다. 국립생태원은 이번 국제 워크숍을 계기로 동아시아 생태정보 구축과 베트남, 태국 2개국 대상으로 합의각서 체결을 목표하고 있으며, 향후 에코뱅크를 활용해 생태정보 관련 신남방정책 사업 등을 추진할 예정이다. 국립생태원장 관계자는 “이번 국제 온라인 워크숍을 통해 국·내외 생태정보가 국경을 넘은 국제적인 협력 관계 아래에서 지속적으로 활용될 수 있는 발판을 마련할 것으로 기대한다”고 말했다.

[환경과조경 김바미 기자] 환경조경나눔연구원이 7월 1일 유튜브를 통해 ‘포용시대의 도시재생과 조경’이라는 주제로 ‘미래포럼’을 개최한다. 나눔연구원은 조경분야의 생존과 번영을 지향하는 장기전략 도출을 위한 지속적인 장 마련을 위해 2015년부터 ‘미래포럼’을 진행해 오고 있다. 다양한 분야의 전문가를 초빙해 관련주제 발표 및 토론을 진행한다. 2020년 첫 미래포럼의 주제는 ‘포용시대의 도시재생과 조경’이다. ‘포용도시’는 2020년 대한민국 환경조경대전 주제이기도 하다. 포럼은 유튜브로 진행되며 발제는 ▲포용도시재생을 위한 조경의 역할 및 정책 ‘이재준 성균관대학교 초빙교수’ ▲포용적 근린재생을 위한 공원정책 ‘김용국 AURI 부연구위원’ ▲마을재생과 2020 서울국제정원박람회 ‘문길동 서울시 조경과장’ 로 진행된다. 포럼에 관심 있는 일반인, 학생 등 누구나 참여 가능하며 사전 참여방법은 이메일과 구글 설문지를 통해 사전 접수를 진행하고 사전 질문은 필수 항목이다. 사전 참여자 중 미래포럼 행사시 추첨을 통해 상품을 증정한다. 기타 자세한 사항은 환경조경나눔연구원 사무국으로 문의하면된다.

[환경과조경 김바미 기자] ‘고창 선운사 만세루’가 조선후기 불교사원의 시대 흐름과 독창성을 잘 보여주는 건축물로 평가돼 국가지정문화재 보물로 지정됐다. 문화재청은 전북 고창군에 있는 전라북도 유형문화재 제53호 ‘선운사 만세루’를 ‘고창 선운사 만세루’라는 이름으로 국가지정문화재 보물 제2065호로 지정했다고 1일 밝혔다. ‘고창 선운사 만세루’는 선운사에 전해지고 있는 기록물인 ‘대양루열기’, ‘만세루 중수기’에 따르면 1620년에 대양루로 지어졌다가 화재로 소실된 것을 1752년에 다시 지은 건물이다. 정면 9칸, 옆면 2칸 규모의 익공계 단층건물이며, 맞배지붕으로 현재까지 잘 보존돼 있다. 처음에는 중층 누각구조로 지었으나 재건하면서 현재와 같은 단층 건물로 바뀐 것으로 전해지며, 이는 누각을 불전의 연장 공간으로 꾸미려는 조선후기 사찰공간의 변화 경향을 보여 주는 것으로 해석할 수 있다. 만세루의 특징은 사찰 누각으로는 가장 큰 규모인 정면 9칸이라는 점이다. 현존하는 사찰 누각은 대체로 정면 3칸이 주류이고, 5칸이나 7칸 규모도 있으나, 만세루처럼 9칸 규모는 흔치 않다. 그리고 이 건물의 가운데 3칸은 앞뒤 외곽기둥 위에 대들보를 걸었고, 좌우 각 3칸에는 가운데에 각각 높은 기둥을 세워 양쪽에 맞보를 거는 방식을 취했다. 하나의 건물 안에서 두 가지 방식으로 보를 걸어 구조의 안전을 꾀하면서 누각의 중앙 공간을 강조한 특징이 있다. 또한 가운데 칸 높은 기둥에 있는 종보는 한쪽 끝이 두 갈래로 갈라진 자연재를 이용했다. 일부러 가공한 것이 아닌 자연에서 둘로 갈라진 나무를 의도적으로 사용해 마치 건물 상부에서 보들이 춤을 추는 듯한 모습을 보이는 것도 이 건물의 또 다른 특징이다. 고창 선운사 만세루는 조선후기 불교사원의 누각건물이 시대 흐름과 기능에 맞추어 그 구조를 적절하게 변용한 뛰어난 사례인 동시에 구조적으로는 자재 구하기의 어려움을 극복하고 독창성 가득한 건축을 만들어 낸 대표적인 사례로 평가된다는 점에서 국가지정문화재로서 역사, 건축, 학술 가치를 인정받았다. 문화재청은 해당 지방자치단체와 협력해 이번에 국가지정문화재로 지정된 문화재가 체계적으로 보존‧활용될 수 있도록 주변 시설 등을 적극적으로 정비해 나갈 계획이다.

[환경과조경 이형주 기자] 쾌적한 도시환경을 위해 통상 쌈지공원 형태로 일반에 개방하는 공개공지를 서울에서는 건물 내부에 조성하는 것이 가능해진다. 서울시는 2000년 ‘지구단위계획’이 법제화된 이후 20년 만에 ‘지구단위계획’ 수립기준을 전면 손질했다고 1일 밝혔다. 이번 ‘지구단위계획’에는 ‘지역맞춤형 도시관리제도’라는 본래 취지와 달리 획일적 규제와 평면적 계획에 그쳤던 기존 계획의 한계를 보완하고, 개발에서 재생으로의 변화된 도시관리 패러다임을 반영했다는 것이 서울시의 설명이다. 새로운 ‘서울시 지구단위계획 수립기준’의 주요 내용은 ▲지구통합기본계획 신설 ▲방재안전 및 지역(역사)자산 보전·활용계획 신설 ▲실내형 공개공지 도입 ▲지역매니지먼트 및 주민제안 운영기준 도입 ▲지역기여시설 도입 ▲준주거·상업지역 기준용적률 상향 및 준주거지역 비주거비율 제한 ▲건폐율계획 신설 등이다. 현재 서울시내에는 총 466개(98㎢)의 지구단위계획구역이 지정·관리되고 있다. 이는 녹지를 제외한 서울시 시가화면적(372㎢)의 26%에 해당된다. ‘지구단위계획’은 역세권, 개발예정지, 양호한 환경특성 보유지역 등을 체계적으로 관리하기 위한 도시관리계획이다. 기존 용도지역제를 보완하는 도시공간 관리수단으로 활용되고, 정비사업 등 각종 사업계획과 연계해 수립되면서 보편적인 공간계획 가이드라인으로 자리매김했다. 하지만 도시와 사회적 여건변화에 대한 대응이 부족하고, 계획을 유도하기보다는 규제로 받아들여지는 경우가 많았다고 시는 지적했다. 개별 지구단위계획을 수립·관리할 때는 ‘서울시 지구단위계획 수립기준’을 따라야 한다. 지구단위계획을 수립하고 관리하기 위한 행정지침으로, 지구단위계획구역으로 지정된 곳에서 건축 등을 할 때 적용되는 기준이다. 주민들에게는 지구단위계획에 대한 결정 또는 변경을 요청하는 기준이 되며, 결정 과정에서는 도시건축공동위원회의 심의(자문) 기준으로 활용된다. 이에 따라 앞으로 ‘서울시 지구단위계획’ 수립 시에는 개발 이후 달라질 지역의 모습을 예측하고 일관성 있는 개발‧관리가 이뤄질 수 있도록 지역 전체를 아우르는 목표와 미래상을 통합적으로 제시해야 한다. 또한 마을도서관이나 보육시설 같이 공공성이 담보된 시설을 역량 있는 민간이 소유‧운영하는 경우도 공공기여로 인정하는 ‘지역기여시설’ 개념을 국내 최초로 도입한다. 시에 따르면 이를 통해 민간사업자는 기부채납에 대한 부담을, 공공은 기부채납 받은 시설에 대한 관리‧운영비 부담을 각각 덜 수 있다. 일정 규모 이상 건축물을 지을 때 누구나 사용할 수 있도록 설치하는 ‘공개공지’는 외부에 노출되는 방식이 대부분이다. 서울시는 건물형태로 휴게공간을 짓거나 건물 내부에 조성하는 ‘실내형 공개공지’를 새롭게 도입했다. 기후변화 등에 대응하는 ‘방재안전계획’과 지역의 정체성을 보전하는 ‘지역(역사)자산보전‧활용계획’을 수립하도록 조항을 신설해 저성장, 도시재생 등 새로운 도시 패러다임에 대응한다. 또 사후 모니터링을 위한 관리운영기준도 마련했다. ‘방재안전계획’은 상습침수나 화재 같은 재해에 취약할 소지가 있는 지역을 미리 파악해 맞춤형으로 수립한다. 한옥 등 목조건축물 밀집지역은 소방시설을 충분히 확보하고 방재성능을 강화하는 외장재 처리를 하는 등의 계획을 세울 수 있다. ‘지역(역사)자산보전‧활용계획’은 지구단위계획 수립 시 문화재나 산업유산, 역사문화자산이 있는지 조사하고 보전가치와 활용유형에 따라 다양한 보전활용 방안을 마련해야 한다. 지역주민들이 지역 유지 또는 활성화를 위해 참여하는 ‘지역매니지먼트’도 도입했다. 지역 내 공개공지를 활용해서 축제나 행사 등을 여는 방식이다. 또, 지역에 대해 잘 아는 주민들이 스스로 관리계획을 제안하거나 계획수립을 공공에 요청할 수 있도록 ‘주민제안 관리운영기준’을 신설했다. ‘지역매니지먼트’는 토지·건물 등 소유자, 주민 등 민간이 스스로 지역의 유지관리 및 활성화를 위해 운영계획을 수립하고 이를 실행하는 방안을 마련하여 공공과의 협력방안을 구체화 하는 계획이다. ‘주민제안 운영기준’은 기존 도시조직에 대한 유지의 필요성이 높은 계획관리형 및 보전재생형 지구단위계획에서 주민이 계획수립 요청 시 공공이 이를 지원하는 상향식 지구단위계획 운영방안으로 시범사업 후 제도화를 추진한다. 용적률 기준도 바꿨다. 준주거‧상업지역의 기준용적률을 50~200% 상향한다. 또, 용도지역 상향 여부와 관계없이 준주거지역의 주거비율을 90%까지 상향한다. 준주거지역 기준용적률은 250~300%에서 300%로, 일반상업지역은 300~600%에서 500~600%로 상향 조정한다. 계획 유도를 위한 용적률 인센티브 적용 자체가 어려웠던 준공업지역은 공개공지 설치 시 공공성 있는 계획과 연동하고, 상한용적률을 적용할 수 있도록 기준을 마련해 형평성 문제를 개선했다. 아울러 ‘건폐율계획’을 지구단위계획에 명문화해 소규모 필지가 밀집된 기성시가지 상업가로나 가로활성화 필요가 있는 지역은 건폐율 완화를 통해 적극적인 재생‧개발을 유도한다는 방침이다. 이밖에도, ‘특별계획구역’은 적극적인 개발‧관리가 이뤄질 수 있게 지정면적을 축소한다. 나대지·이전적지는 5000㎡에서 3000㎡, 소필지 공동개발 3000㎡에서 1000㎡로 축소한다. 서울시는 이번에 전면 재정비한 ‘서울시 지구단위계획 수립기준’을 ‘매뉴얼’ 형태 작성해 ‘서울도시계획포털’에 공개했다. 서울시는 균형발전을 위한 현금기부채납 도입, 저층부 가로활성화를 위한 건폐율 완화 등을 지속적으로 추진할 계획이다. 필요시 법령개정 등을 위한 용역, 기관 및 부서 간 검토 및 협의 이후 법령 및 지침 개정도 추진할 예정이다.