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도·군립공원 관리, 국립공원 수준으로 높인다

[환경과조경 이형주 기자] 국립공원관리공단이 지자체의 자연공원 사업 대행 등을 통해 도·군립공원의 관리 수준을 국립공원만큼 높일 계획이다. 환경부 산하 국립공원관리공단은 도립·군립공원 등 자연공원의 탐방로, 야영장 등 공원시설 관리 향상을 위한 기술지원을 내년 1월부터 약 30곳 이상으로 확대할 계획이라고 26일 밝혔다. 현재 자연공원에 포함된 도립·군립공원은 지자체에서 관리하고 있으나 행정구역에 따른 분할관리와 전문 인력이 없어 국립공원에 비해 체계적이고 전문적인 관리에 어려움을 겪고 있다. 이에 국립공원관리공단은 내년 1월부터 도·군립공원의 관리수준 향상을 위해 전문적이고 체계적인 기술지원을 추진하고, 관리여건이 열악한 지자체의 공원사업을 대행할 계획이다. 아울러 환경부에서 추진하는 공원관리자 워크숍, 자연공원 총회와 공원정책 및 우수사례 공유 등 지자체 간 소통으로 도립·군립공원의 관리가 국립공원처럼 향상될 수 있도록 지원한다는 방침이다. 신창호 국립공원관리공단 환경기술부장은 “내년에는 권역별 협력체계 구축으로 지자체의 기술지원과 협력사업을 확대해 자연공원 관리도 국립공원 수준으로 향상될 수 있도록 최선을 다할 것”이라고 말했다.
- 이형주[email protected]
- 2018-11-26
부산그린트러스트, 도시공원운동 10년을 돌아보다

[부산대학교 = 전소현 통신원] 부산그린트러스트는 도시공원운동 10주년 후원의 날을 맞아 지난 24일 박원순 서울시장을 초청해 토크 콘서트를 열었다. 부산그린트러스트는 그린부산을 만들기 위한 공원녹지 전문 환경단체이자 부산시의 녹지사업에 함께 하는 민관협치기구다. 가로수 보전과 부산의 노거수 터줏대감 발굴, 녹색 마을재생과 정겨운 골목정원 조성 등의 역할을 해왔다. 지금은 일몰 위기에 처한 도시공원을 지키는 데 주력하고 있다. 이날 토크 콘서트에는 박원순 서울시장, 김동필 부산대학교 조경학과 교수, 김은영 부산일보 논설위원이 참여해 시민들에게 도심 속 공원의 중요성과 지속적인 관리를 위한 방법에 대해 알리는 소통의 장을 만들었다. 박원순 시장은 서울그린트러스트의 사례를 들어 “공원 조성에 있어 기술적인 부분 등은 공공기관의 개입이 불가피하지만, 공공공간에서 이뤄지는 프로그램과 기본적인 관리는 민간이 수행할 수 있는 부분이 많다”며 “부산시민공원에도 민간이 참여하는 공원 컨서번시라는 개념이 이행된다면 좋을 것”이라고 제안했다. 서울숲컨서번시는 서울그린트러스트의 서울숲공원 수탁운영을 위한 전담조직으로, 서울숲공원 녹지시설의 유지관리 및 이용프로그램의 기획·운영과 시민들의 소통업무를 책임지고 있다. 이에 김동필 교수도 “서울숲컨서번시가 벤치마킹한 미국 센트럴파크의 경우 실제 85%에 이르는 공원관리비용을 시민기금 모금을 통해 마련해 공원 관리를 지속하고 있으며, 기금 모금에 참여한 시민들 또한 공원에 더욱 애정을 가지게 됐다”며 박 시장의 의견에 힘을 보탰다. 부산시민 600명을 대상으로 한 설문조사 결과에 따르면 응답자 중 86.1%가 ‘부산의 공원이 부족하다고 느낀다’고 답했다. 그중에서도 ‘접근성이 좋지 않기 때문’이란 응답이 64.8%에 이르는 것으로 조사됐다. 부산시가 추정에 따르면 시민들이 원하는 수준의 공원을 확보하기 위해서는 20여 년에 걸쳐 한 달에 3800원의 모금이 필요하다. 이러한 방안에 동의하냐는 질문에는 도시공원을 확충했으면 좋겠다고 응답한 부산시민 4명 중 3명이 ‘그럴 용의가 있다’고 답했다. 박 시장은 “장점들을 벤치마킹 하는 데 있어서 겉모습만을 보고 할 것이 아니라 그 내부도 살펴보고 신중하게 받아들여야 한다. 벤치마킹을 하기 위해 일방적으로 한 사례만 보고 따라할 것이 아니라 전국의 공원들이 서로의 장점을 보고 상호작용을 통해 배울 수 있는 시대가 돼야 한다”고 말했다.
- 전소현 부산대학교 통신원[email protected]
- 2018-11-25
부산시 조직개편, '환경정책실' 공원·녹지 담당…행복주택녹지국 폐지

[환경과조경 나창호 기자] 부산시가 지난 8월 신설한 행복주택녹지국이 4개월만에 폐지된다. 행복주택녹지국의 공원·녹지 사무는 이번에 신설되는 환경정책실로 이관된다. 21일 부산시는 이같은 내용이 담긴행정기구 설치 조례 개정안을 입법예고 했다. 민선7기 시정 핵심과제를 본격 추진하기 위해 기존5실 3본부 9국에서 '5실 4본부 8국' 체제로 밑그림을 그렸다. 이 중 행복주택녹지국의 공원·녹지 사무는 환경정책실로, 건축·주택 사무는 도시균형재생국으로 이관된다. 환경정책실(2급직)은 ▲환경정책 및 생활환경 개선 ▲기후변화대응, 미세먼지대응 총괄 ▲자원재활용 및 폐기물관리 ▲공원 조성 및 관리 ▲도시녹화, 산림 및 녹지 등에 관한 사무를 맡는다. 기후환경국은 물정책국으로 변경해 환경정책실에 포함된다. 환경정책실은 공원과 녹지·수자원 등 친환경분양의 컨트롤타워 역할을 하면서 맑은물 확보와 낙동강 수계 수질 개선을 위한 체계적 관리를 담당한다. 또한 낙동강관리본부는 기존 공원 관리업무에서 수질 개선 업무로까지 사무범위가 확장된다. 부산광역시 행정기구 설치 조례 일부개정조례안에 의견이 있는 단체나 개인은 11월 26일까지 의견을 작성해 부산시장에게 제출하면 된다.
- 나창호[email protected]
- 2018-11-21
박원순 "용산공원에 주택건설 반대"…온전한 국가공원 강조

[환경과조경 나창호 기자] 박원순 서울시장이 용산공원 내 임대주택 건설을 포함한 개발행위에 대해 부정적인 견해를 밝혔다. 박 시장은 20일 오전에 열린 서울시의회 시정질문에서 노식래 더불어민주당 의원의 질의에 이 같이 답했다. 그는 "용산공원은 100년 만에 우리 민족에게 돌아오는 민족의 자산이자 공원"이라며 "여러 기구들이 들어오겠다는 것에 대해 서울시는 '생태공원'이라는 입장의 확고히 했다"고 말했다. 장기적으로 유네스코 문화유산 등재로 이어지도록 하겠다고 전했다. 특히 일각에서 불거져나오는 임대주택 건설에 대해선 "공공주택 공급은 오늘의 문제이지만, 용산공원 만들기는 내일의 문제이자 민족의 문제"라며 온전한 생태공원 조성에 대한 기존 생각과 변함이 없음을 분명히 했다. 또한 박원순 시장은 드래곤힐 호텔 같이 용산공원 허리에 있는 미반환 부지의 반환과 용산공원 면적에 국방부 포함 등이 용산공원과 관련한 현안으로 꼽았다. 현재 국토부와 서울시에서 추진하는 용산기지 버스투어와 같은 임시개방 프로그램은 내년에는 서울시 주도로 시민 관람 프로그램으로 확대할 계획이다. 아울러 현재 미군이 철수한 일부 지역에서 용산의 과거, 현재, 미래를 볼 수 있는 전시회도 진행할 예정이다. 박원순 시장은 "미군이 완전히 철수하기 위해서는 오염도 조사해야 하고, 계획도 세워야 하기 때문에 오랜 시간이 걸린다. 따라서 시민이 공원을 미리 체험할 수 있는 프로그램을 통해 함께 용산공원을 만들기 위한 노력을 하겠다"고 전했다.
- 나창호[email protected]
- 2018-11-21
양천구, “동마다 창의놀이터 만든다”

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 놀이터가 마을 커뮤니티의 중심이 되고 있다. 서울 양천구가 1동마다 1개씩 창의놀이터를 조성해 어린이들의 놀이 공간 제공은 물론 지역 커뮤니티를 활성화한다는 계획이다. 양천구는 2022년까지 어린이들의 눈높이와 지역 특색을 살린 창의놀이터를 관내 18개동에 1개소씩 만들는 ‘1동 1창의놀이터’ 조성 사업에 나선다고 21일 밝혔다. 현재 양천구에는 총 73개의 어린이놀이터가 있다. 이들 놀이터는 대부분 고무칩으로 포장된 바닥과 기능이 비슷한 놀이기구들이 설치돼 있고, 아이들이 오랫동안 이용해 오면서 더 이상 흥미의 대상이 되지 못해 놀이터 이용률이 높지 않다. 이에 구는 2017년부터 기존의 놀이터와 차별화되고 어린이들의 눈높이에 맞는 창의놀이터를 조성하기 시작했다. 그간 장애·비장애 아동이 함께 놀 수 있고 모든 세대가 어울릴 수 있는 지역 커뮤니티 공간으로서 모험놀이대, 물, 모래, 진흙 등 친환경 소재를 적용한 놀이터를 조성해 왔다. 현재 관내에는 ▲목2동 근린공원 창의어린이 놀이터 ▲양지공원 창의어린이놀이터 ▲쿵쾅쿵쾅 꿈마루 놀이터 등 창의놀이터 3개소가 있다. 구는 앞으로 2019년부터 2021년까지 매년 4개소와 2022년에 3개소 등 총 15개소의 창의놀이터를 더 조성한다는 계획이다. 특히 어린이, 지역주민, 마을활동가, 시민단체 등이 설계단계부터 시공·운영까지 직접 참여할 수 있도록 주민협의체를 운영하여 각 동마다 특징있는 놀이터를 조성해 나갈 방침이다. 김수영 양천구청장은 “시대가 요구하는 1동 1창의놀이터 조성 사업으로 놀이터가 어린이들의 감수성, 모험심, 상상력을 키우고 지역주민의 커뮤니티 공간이 되길 바란다”고 말했다. 한편 양천구는 2019년에는 서울시 창의놀이터조성사업 공모로 2개소, 주민참여예산으로 2개소가 선정돼 사업비 10억 원을 확보했다.
- 박광윤[email protected]
- 2018-11-21
전주시, ‘청정 덕진연못 만들기’ 본격 돌입

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 전주시가 덕진연못의 악화된 수질을 개선하고 LID(저영향개발) 시설을 적용하는 등 덕진연못을 친수공간으로 만들기 위한 로드맵을 마련한다. 전주시는 오는 12월부터 내년 7월까지 8개월 동안 덕진연못 수질 개선과 수질오염 방지대책 수립을 위한 ‘덕진연못 수질오염방지 및 수질개선대책 용역’을 추진한다고 20일 밝혔다. 덕진연못은 지난 8월 중점관리저수지로 지정돼, 지자체 저수지 중에서는 최초로 수질개선 사업 시 국비를 지원받을 수 있게 됐다. 시는 후속조치로 덕진연못의 관리목표와 오염예방대책, 개선방안을 담은 수질개선대책을 마련해 환경부에 제출하기 위해이번 용역을 추진하게 됐다. 이번 용역의 주요 내용은 ▲덕진연못의 유역현황 ▲수질오염 원인 분석 등 기초조사 ▲연못 내 퇴적토 준설 ▲덕진연못 및 상류 연화천에 양질의 유지용수 확보 방안 등과 이에 대한 효과 검토까지 이뤄지게 된다. 시는 이번 용역을 바탕으로 내년 8월 환경부에 수질개선대책을 제출해 승인을 받으면 국비를 지원받아 생태하천복원사업과 하수관거 정비, 친수공간 조성 등 덕진연못을 수변·휴양형 저수지로 만들기 위한 사업들을 본격 추진할 계획이다. 특히 시는 덕진연못에 대한 수질개선이 이뤄지면 연못 상류에 빗물의 땅속 침투율을 높이고 비점오염을 저감시키는 ‘덕진공원 유역 LID 그린빗물인프라 조성사업’을 실시해 시민들에게 쾌적한 휴식공간을 제공한다는 계획이다. 민선식 전주시 복지환경국장은 “덕진연못의 중점관리저수지 지정에 따른 국비지원으로 수질개선사업 추진과 수질오염방지를 위한 체계적 관리가 이뤄진다면 생태·문화적으로 우수한 덕진연못이 전주의 대표관광지가 될 것으로 확신한다”며 “이번 용역이 덕진연못의 친수공간 조성을 위한 자양분이 될 수 있도록 노력 하겠다”고 밝혔다. 한편 덕진연못은 전체 면적이 약 10만㎡규모의 큰 연못으로, 고려시대부터 용왕제 등 각종 민간축제로 인산인해를 이뤘던 전주의 역사와 문화, 시민들의 추억이 고스란히 간직된 장소이다. 특히 전주팔경의 하나로 손꼽힐 만큼 여름이면 4만3000㎡ 정도의 연못 절반이 연꽃으로 뒤덮이며 장관을 이룰 정도로 전주시의 중요한 생태 자원 중 하나이다.
- 박광윤[email protected]
- 2018-11-20
민간특례사업 1호 ‘의정부 직동근린공원’ 개장

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 전국 최초로 민간개발 특례사업으로 조성한 의정부시 직동근린공원이 문을 열었다. 공원 결정고시 이후 64년 만에 공원이 조성된 셈이다. 의정부시는 20일 의정부시 직동근린공원 내에서 지역 국회의원과 도·시의원, 일반시민 등 300여 명이 참여한 가운데 ‘직동근린공원 준공식’을 개최했다고 밝혔다. 이번 직동공원 조성사업은 지난 2009년에 처음 도입된 민간개발 특례사업을 통해 민간 자본을 유치해 개발한 전국 최초의 사례이다. 민간개발 특례사업은 도시공원 일몰제로 인해 2020년 7월 장기미집행 도시공원이 대거 실효됨에 따라 이에 대한 대응으로 도입됐으며, 공원 부지의 약 80%를 도시공원으로 개발해 기부채납하면 나머지 20%는 공동주택 개발 등의 수익사업을 할 수 있도록 한 제도이다. 직동근린공원은 의정부동·호원동·가능동 일원 전체 86만4955㎡ 규모로 1954년 5월 공원으로 결정됐지만 그동안 절반만 공원으로 개발된 상태였다. 이에 도시공원일몰제 시행에 따라 2020년 6월 30일까지 시가 부지를 매입하지 않으면 공원이 해제되는 상황이었다. 이번에 준공한 직동근린공원은 공원이 조성되지 않은 42만7617㎡ 가운데 34만3617㎡ 부지를 공원시설로 조성하고 8만4000㎡에는 공동주택을 개발하는 민간개발 특례사업을 통해 조성됐다. 2014년 4월부터 2018년 11월까지 사업비 1163억 원을 민간이 투자해 조성했다. 공원에는 칸타빌라 정원, 청파원, 힐빙 정원, 피크닉 정원 등 4개 구역으로 나뉘어 주민 커뮤니티 공간, 야외공연장, 광장, 다목적 체육시설, 숲 속 쉼터, 어린이 야외 체험장, 실내 테니스장 등이 들어섰다. 의정부시는 전국 최초로 민간자본을 도입해 토지보상비와 공원공사비 약 1300억 원을 절약하고, 약 4700억 원의 아파트 공사가 진행돼 지역경제 활성화에 도움이 됐다는 설명이다. 안병용 의정부시장은 “의정부 브랜드 가치와 품격을 높일 직동근린공원 사업은 시의 부족한 공원시설을 확보함은 물론 완벽한 시설을 갖춘 도심 속 공원을 시민들의 품으로 돌아가게 하는 전국 최초로 민간이 참여하는 도시공원 개발로써 대한민국 행정에 새로운 롤 모델이 될 것”이라고 밝혔다.
- 박광윤[email protected]
- 2018-11-20
김인호 교수, “다양한 유형의 도시숲 확대해야”

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 김인호 신구대학교 환경조경과 교수가 미세먼지를 줄이기 위해 다양한 유형의 도시숲을 확대해야 한다는 의견을 내놨다. 수원시는 수원시지속가능발전협의회와 함께 지난 15일 더함파크에서 ‘미세먼지 없는 마을 만들기 정책세미나’를 개최했다고 19일 밝혔다. 이날 정책세미나에서는 ▲김인호 교수가 ‘미세먼지를 줄이는 도시숲’을 주제로 강연에 나섰으며 ▲성기복 수원시 기후대기과장이 ‘수원시 미세먼지 정책’을 ▲최재군 수원시 푸른조경팀장이 ‘도시숲 수원시 정책’을 주제로 발표에 나섰다. 김인호 교수는 “도시 미세먼지 농도를 낮추고, 여름철 열섬현상을 완화하는 효과도 있는 도시숲을 늘려야 한다”고 말했다. 그는 “국립산림과학원 연구에 따르면 도시숲의 초미세먼지 농도는 도심보다 40.9% 낮고, 미세먼지 농도는 25.6% 낮다”면서 “나무 한 그루가 1년에 미세먼지 35.7g을 흡수한다”고 설명했다. 또한 도시 바람길 숲, 미세먼지 발생원 주변 차단숲, 그린커튼, 옥상정원, 실내 정원, 공공기관 내 녹지조성 등 다양한 형태의 도시숲 조성을 제안했다. 성기복 기후대기과장은 “수원시는 2022년까지 연평균 초미세먼지 농도를 국가 목표와 같은 18㎍/㎥ 이하로 줄이는 것을 정책목표로 설정했다”며 “미세먼지 저감 사업에 시민들이 자발적으로 참여할 수 있도록 독려하고, 민·관 협력으로 시민 참여 사업을 추가로 발굴할 것”이라고 밝혔다. 최재군 푸른조경팀장은 “2018년부터 2022년 12월까지 진행되는 미세먼지 저감 도시 숲 조성 5개년 계획을 추진하고 있다”면서 “현재 시민 1인당 9.66㎡인 도시숲 면적을 2022년까지 최소 12.5㎡로 늘리는 것을 목표로 하고 있다”고 설명했다. 시민 1인당 도시숲 면적이 12.5㎡가 되려면 현재 1199만3000㎡인 도시숲 면적을 1638만4000㎡로 확대해야 한다. 주제 발제 후에는 김호진 수원시의회 의원·조성화 수원시기후변화체험교육관장·윤은상 수원환경운동연합 사무국장 등이 참여한 토론이 이어졌다. 토론에서는 관내 미세먼지 발생 원인을 정확하게 파악하고, 이를 바탕으로 대책을 마련해야 한다는 의견이 나왔으며, 개발보다는 환경 보호, 공원녹지 조성 등에 중점을 둔 도시계획을 추진해야 한다는 의견도 제기됐다. 한편, 수원시는 ‘도심지 구조물 벽면녹화사업’, ‘옥상정원·그린커튼·레인가든 조성’, ‘도심형 수목원 조성’ 등을 추진할 계획이다.
- 박광윤[email protected]
- 2018-11-19
서울로 7017 식물정원 공모전

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 서울로 7017 고가하부에 위치한 교통섬에 ‘식물정원’을 조성하기 위한 공모전이 열린다. 서울시와 클로란 식물재단은 서울로 7017 고가하부에 위치한 퇴계로 교통섬을 대상으로, 서울로 콘셉트를 연결하고 확장할 수 있는 식물정원 조성을 위한 ‘서울로 7017 식물정원 공모전’을 진행중이라고 19일 밝혔다. 이번 공모전은 클로란 식물재단의 ‘2019년 Botany for change’ 공모전의 일환으로서 젊은 학생들의 참신한 아이디어로 세계의 주요 도시 공공 공간을 변화시키는 프로젝트이다. Botany for Change 프로젝트는 프랑스에서 처음 시작돼 2017년 파리 라빌레뜨 공원과 2018년 마르세이유 프라도 해상 공원의 일부 공간이 학생들의 참여로 정원이 조성됐다. 2019년에는 서울시가 3번째 대상지로 선정돼 서울 도심 한가운데에 학생들의 아이디어를 바탕으로 한 정원이 만들어질 예정이다. 이번 공모전의 참가 자격은 한국 국적으로서 국내외 대학 또는 대학원에서 조경, 원예 및 기타 관련 학과를 전공하는 재학생 및 휴학생으로 2인 이상 3인 이하로 팀을 구성하면 된다. 참가 신청은 이달 19일부터 내년 1월 31일까지 클로란 식물재단 홈페이지에서 가능하며, 작품 제출은 내년 2월 11일부터 15일까지 5일간 받는다. 오는 12월 27일 오후 2시 현장에서 설명회가 열리고 내년 2월 20일 심사를 통해 최우수 1작품, 우수상 2작품, 장려상 3작품 등 총 6개 팀을 선정할 계획이다. 수상자에게는 상장과 상금이 주어지며, 특히 1등상인 최우수상에게는 퇴계로 정원 조성에 참여할 기회는 물론 프랑스 PFDC본사 및 프랑스 남부 클로란 식물재단 본사를 방문하는 기회가 주어진다. 한편, 대상지인 ‘퇴계로 교통섬’은 광장 형식을 띄고 있는 공간으로 특별한 식재가 없으며, 서울로 고가로 이어진 엘리베이터로 인해 유동인구가 많은 상태다. 서울시는 이번 공모전의 최우수상을 시공 가능하도록 발전시켜 내년 5월에 정원을 조성해 시민들에게 선보일 계획이다. 클로란 식물재단은 이번 공모전에 대해 일회성 행사가 아닌 지속가능한 정원을 도시에 조성하고 유지관리에도 기여함으로써, 우리 사회가 식물의 가치를 공감하게 하고 더 나은 도시 환경을 만들고자 하는 것이라고 취지를 밝혔다.
- 박광윤[email protected]
- 2018-11-19
산림청, 도시공원에 '군침'…공전하는 도시숲법

[환경과조경 나창호 기자] 도시숲법 제정안 마련을 두고 조경계와 산림청이 공전을 거듭하고 있다. 산림청은 지난 10월 26일 도시숲관리법(이하 도시숲법) 법안체계 구성을 위한 ‘도시숲관리법 조문구성 용역사업’ 최종보고회를 대전정부센터에서 개최했다고 최근 밝혔다. 청에서는 도시숲경관과장 등 4명이 참석해 수행사인 법무법인 법승으로부터 법안체계 구성안을 보고 받았다. 산림청이 공개한 보고회 결과 보고서에서는 도시숲의 범위에 ‘면지역’ 제외, 보통법 성격으로 추진, 민간도시숲 수익시설 허용 등이 세부 내용으로 포함돼 있었지만, 쟁점인 ’도시숲의 범위에 도시공원을 포함하는지‘에 대한 언급은 하지 않았다. 산림청 관계자는 “행정 절차상 용역보고를 마쳐야 하므로, (조경계와) 협의되지 않은 내용은 잠정적으로 담아뒀다”며, “최종보고서가 나왔더라도 아직 조경계와 합의된 부분이 없기 때문에 추가로 협의할 계획”이라고 설명했다. 그동안 산림청과 조경계를 중심으로 구성된 도시숲관리법 추진협의회는 5회에 걸쳐 법안에 대해 회의를 진행했지만, 쟁점 사안인 도시공원 포함을 놓고 이견을 좁혀오지 못했다. 조경계에서는 도시공원 삭제를, 산림청은 도시공원 포함을 주장하며 접점 찾기에 실패한 것이다. 산림청 관계자는 “도시공원에서 막혀서 그다음으로 나가지 못하고 있다. 조경계와 협의없이는 도시숲법안도 만들 수 없기 때문”이라며 도시숲의 범위에 도시공원 포함이 핵심 쟁점이라는 점을 환기했다. 조경업계 관계자는 “공원은 도시계획법상 도시기반시설의 하나인데, 왜 도시숲법으로 덮어씌우려는 것인지 의문”이라며 “국민 혈세가 이중으로 투입되는 낭비”라고 주장했다. 조경계에서도 도시공원만큼은 도시숲에 포함시키는 것이 불가하다는 원칙을 강하게 피력해왔다. 반면 산림청 관계자는 “(개념적으로) 도시공원이 도시숲에 포함된다는 것이지, 도시공원이 산림청 사무로 이관되는 것이 아니다. 단지 도시공원에서 숲관리를 하고 나무를 더 심겠다는 것이다. 현행 산림자원법에서도 도시림은 도시에 조성‧관리하는 산림 및 수목이라고 정의한다”고 말했다. 하지만 일부 전문가들은 도시숲에 도시공원을 포함하는 것은 단순히 공간과 개념에서 끝나는 문제가 아니라 ‘조성 주체’와도 연관돼 있다고 말한다. 도시공원의 조성 주체는 조경기술자이지만, 도시숲은 산림기술자이다. 오는 29일 시행 예정인 산림기술진흥법 시행령안에 따르면 도시림 조성은 산림경영기술자만으로도 설계, 시공, 감리를 할 수 있도록 허용하고 있다. 도시숲법에 도시공원이 포함되면, 조경기술자를 제외한 순수 산림기술자만으로 도시공원에서 설계부터 감리까지 진행할 수 있는 것이다. 업계관계자는 “도시숲법에 도시공원을 제외하거나, 산림자원법(도시림)을 개정하는 안을 산림청이 도출하지 못한다면, 공전은 반복될 수밖에 없다”고 내다봤다. 반대로 “산림청이 도시공원이 아닌 곳을 도시숲으로 만드는 방향으로 선회한다면 조경계에서도 도시숲법을 지지하게 될 것”이라고 전했다. 한편 산림청은 오는 23일 조경전문가를 중심으로 구성된 도시숲관리법협의회와 회의를 열고, 쟁점 사안에 대한 협의를 이어나갈 계획이다.
- 나창호[email protected]
- 2018-11-14
수자원공사, ‘송산그린시티 화성국제테마파크’ 사업자 공모

[환경과조경 이형주 기자] 한국수자원공사가 13일부터 내년 2월 18일까지 ‘송산그린시티 화성국제테마파크 복합개발사업’의 사업자를 공모한다. ‘송산그린시티 화성국제테마파크 복합개발사업’은 화성시 남양읍 신외리 일원 418만9000㎡ 부지(송산그린시티 내 동측)에 테마파크, 워터파크, 상업시설, 숙박시설, 골프장 등 세계적 수준의 복합 리조트형 테마파크를 조성하는 사업이다. 특히 올해 2월 정부의 ‘현장 밀착형 규제혁신 추진방안’에 반영돼 국내 관광산업 활성화와 일자리 창출을 위한 관광인프라 사업으로 추진 중이다. 수자원공사는 앞서 8월 경기도 및 화성시와 ‘화성국제테마파크의 성공적 유치를 위한 업무협약’을 체결하는 등 본격적인 사업 추진을 위해 기관 간 협력을 이어가고 있다. 세 기관은 테마파크의 성공적 유치와 지역사회 발전을 위해 사업 관련 규제를 합리적으로 완화하고 지역주민 고용과 테마파크 내 시민 친화공간 조성 등을 공모조건에 반영했다. 사업자 공모에 대한 보다 자세한 사항은 K-water 온라인청약시스템에서 확인할 수 있으며, 참여를 희망하는 사업자는 사전참가신청서를 오는 12월 5일 오후 6시까지 수자원공사 시화관리처 판매부로 직접 제출해야 한다. 우선협상대상자는 공모지침의 평가기준에 따라 제안서 및 토지가격평가점수를 합산해 최고득점자로 선정하며, 발표는 2019년 2월중 K-water 온라인청약시스템을 통해 할 계획이다.
- 이형주[email protected]
- 2018-11-14
국토부, 용산기지 임시개방 추진

[환경과조경 나창호 기자] 국토부가 용산 미군기지의 임시 개방을 위한 본격적인 준비 절차에 돌입했다. 국토교통부는 '용산 미군기지 임시 활용방안 연구'를 위한 입찰공고를 지난 13일 공고했다. 현재 용산기지는 평택으로 이전을 진행중으로, 국토부는 국민에게 현 상태 그대로의 용산기지를 개방하여 공원 대상부지를 미리 체험하도록 할 계획이다. 이에 국토부는 임시개방을 위한 사전 절차로 개방 요건, 추진절차, 프로세스 및 운영관리 방안을 검토하게 된다. 임시개방과 공원 조성과정의 연계방안도 고려하고 있다. 또한 건축‧시설물‧문화재 등을 포함한 공원부지 관리방안과 함께 국민‧전문가‧관계기관의 참여를 통한 관리 거버넌스 구축 등도 검토하게 된다. 국토부는 "용산 미군반환 부지에 최초의 국가도시공원을 조성하는 용산공원 사업의 원활한 추진을 위해서는 국민의 참여가 필수적"이라며, 이를 위해선 "전문가‧시민사회 요청에 따라 용산부지를 임시 활용하여 국민들의 이해와 참여 제고 및 부지 상세조사 시행을 위한 기획 시급하다"고 전했다.
- 나창호[email protected]
- 2018-11-14
'서울로2단계 연결길' 시민 아이디어 공모 개최

[환경과조경 나창호 기자] 서울시가 서울로 주변 지역까지 보행길을 확장하기 위한 시민 아이디어 공모를 개최한다. 시는 서울로 주변 '중림동, 서계동, 후암동, 회현동'까지 보행길을 확장하기 위한 '서울로2단계 연결길 조성 시민 아이디어 공모'를 내달 3일까지 진행한다고 13일 밝혔다. 서울로와 연결되는 7개 길과 주변 지역을 대상으로 하는 이번 공모는 길과 건축물, 주변 시설, 유휴공간 등을 포함해 가로에 활력을 넣고, 도시경관을 향상시킬 수 있는 소규모 프로젝트에 대한 아이디어를 받는다. 자격에는 제한을 두지 않으며, 전문가, 예술인, 지역활동가, 학생, 주민 등 지역활성화에 관심이 있는 사람이면 가능하다. 총 31개 작품을 선정하며, 대상에게는 300만 원의 상금이 지급된다. 제안 내용으로는 ▲연결길과 주변 지역의 역사·문화자원 활용방안 ▲연결길 활성화 프로그램 ▲연결길 녹화 ▲응모자 소유 시설의 공유 ▲연결길 문제점 해소 방안 등이 있다. 참가를 희망하는 시민은 서울시에서 참가신청서를 내려받고, 제안서와 함께 내달 3일까지 이메일, 우편, 방문 접수 방식으로 제출하면 된다. 보다 자세한 내용은 서울시 홈페이지에서 확인할 수 있다.
- 나창호[email protected]
- 2018-11-13
서울대 박선주·김성일 씨, 국립공원 논문공모전 대상

[환경과조경 이형주 기자] ‘제2회 국립공원 논문공모전’에서 박선주·김성일 씨(서울대학교 산림과학부)의 ‘백두대간보호지역 주민의 보호지역 지지 행동의도에 영향을 미치는 인자 규명’이 대상으로 선정됐다. 환경부 산하 국립공원관리공단은 ‘제2회 국립공원 논문공모전’에서 총 11편의 논문을 수상작으로 선정했다고 13일 밝혔다. 이번 논문 공모전에는 전국의 20개 대학과 국립생태원, 일본국립환경연구소 등에서 총 35편을 제출했으며, 이들 논문 중 대상을 포함한 총 11편의 논문이 수상 명단에 올랐다. 대상은 환경부 장관상과 상금 200만 원을, 최우수상 및 우수상에는 국립공원관리공단 이사장상과 상금 각각 100만 원, 50만 원, 장려상은 국립공원연구원장상과 30만 원의 상금이 주어진다. 대상을 수상한 박선주·김성일 씨의 논문은 보호지역 지정 이후 지역주민 만족도에 영향을 미치는 경제적‧문화적‧환경적 성과 요인을 과학적으로 검증했다. 최우수상을 수상한 홍영민·신재열 씨의 ‘다도해해상국립공원 팔영산 지구의 탐방로 위험 분석 및 효율적 관리 방안에 관한 연구’ 등 2편은 공원지역 내 탐방로 안전성 평가와 훼손지 식생 복원에 대한 현장성 있는 연구로 호평을 받았다. 우수상을 수상한 이성희·손용훈 씨의 ‘인스타그램에 나타난 태안해안국립공원의 경관자원 및 특성’ 등 3편은 사회관계망서비스(SNS)를 통해 이용자 관점에서 공원의 대표경관을 분석했다. 이번 수상작들은 국립공원 누리집에서 오는 14일부터 공개되며, 12월에 발간되는 ‘국립공원연구지’에 수록될 예정이다. 나공주 국립공원관리공단 국립공원연구원장은 “논문 수상작은 국립공원의 보전정책과 국민들의 지속가능한 공원이용을 위한 학술자료로 현장에서 다양하게 활용할 계획이다”고 말했다.
- 이형주[email protected]
- 2018-11-13
제1회 통합놀이터 디자인 공모전 시상식 성료

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 장애물없는생활환경시민연대(이하 무장애연대)는 지난 10일 서울 종로구 혜화아트센터에서 ‘2018 통합놀이터 디자인 공모전 시상식’을 가졌다고 13일 밝혔다. ‘2018 통합놀이터 디자인 공모전’은 통합놀이터에 대한 사회적 관심과 통합놀이터 조성을 위한 창의적인 아이디어를 발굴할 목적으로, 무장애연대와 통합놀이터만들기네트워크가 주최하고 삼성이 후원, 사회복지공동모금회가 지원하는 2018년도 나눔과꿈 지원사업으로 진행됐다. 이번 공모는 대학생을 대상으로 놀이터 디자인을 공모하면서 일반 시민을 대상으로 공익광고도 함께 공모했다. 접수된 작품을 대상으로 1차와 2차 심사를 거쳐 총 22개의 작품을 입상작으로 선정했으며, 디자인부문 최우수상 3팀, 우수상 3팀, 가작 5팀과 공익광고부문 우수상 2팀, 공통 입선 9팀에게는 총 상금 600만 원 상당의 상금과 상품이 전달됐다. 특히 최우수상에 선정된 ▲김혜민, 주원주 씨의 ‘떡갈나무 마라톤’ ▲강재현, 이동화 씨의 ‘금나와라 뚝딱!’ ▲김가은, 정지우 씨의 ‘동행’은 각각 상장과 상금 100만 원이 주어졌다. 심사위원장인 이영범 경기대학교 건축학과 교수는 “공모전에 출품한 작품들 가운데 특히 아이디어가 참신하고 실제 놀이터에 응용 가능한 다수의 작품들이 접수된, 수준 높은 공모전이었다”고 평했다. 심사위원인 배융호 한국환경건축연구원 BF인증본부장은 “공모요강에 따라 최우수상과 우수상 등 상 이름이 정해졌지만, 2차 심사에 오른 작품들 모두가 우열을 가리기 매우 힘들었다. 상 이름은 달라도 모두가 최우수상이다”라고 평가했다. 무장애연대는 이달 14일까지 서울 종로구 혜화아트센터에서 수상작을 전시하며, 전시가 끝난 후에는 홈페이지를 통해 수상작의 작품집과 통합놀이터 홍보 동영상을 배포할 계획이다. 또한 올해 처음 치러진 통합놀이터 디자인 공모전이 향후 정기 공모전으로 발전할 수 있도록 많은 관심과 후원을 기대하고 있다.
- 박광윤[email protected]
- 2018-11-13
세월호 추모공원 건립 본격화… 타당성조사 용역 발주

[환경과조경 이형주 기자] 안산시는 지난 9일 ‘세월호 추모공원 건립 타당성 조사 및 기본계획수립 용역’을 재공고했다. 이번 용역은 ‘4․16세월호참사 피해구제 및 지원 등을 위한 특별법’ 제36조에 따른 추모사업(추모공원 조성, 추모기념관 건립, 추모비 건립)에 대한 타당성 조사 및 기본계획을 수립해 전 국민이 공감할 수 있는 새로운 개념의 복합문화공간 조성을 위한 토대를 마련하기 위한 것이다. 추모시설에 대한 시민들의 우려를 극복할 수 있는 다양한 대안 모색을 위해 계획대상지(화랑유원지) 내 추모공원 사업과 연계된 정부사업 및 리모델링 방안 등 ‘4․16생명안전공원 추진위원회’ 및 국무조정실 ‘지원·추모위원회’의 자문에 대응해 성공적인 사업계획을 수립하는 데 그 목적이 있다. 과업 내용은 ▲현황조사 및 여건 분석 ▲기본구상(안) 작성 ▲사업 타당성 검토 ▲기본계획수립 ▲사업집행 및 관리운영계획 수립 ▲설계공모방안 및 지침서 작성으로 구성되며, 사업비는 1억8151만1000원(부가가치세 포함)이다. 용역은 도시계획·조경 부문의 엔지니어링 사업자 또는 기술사사무소 자격과 건축사사무소 자격을 모두 갖추고 단독이나 공동수급으로 참여할 수 있다. 공모전과 관련해 오는 16일 오후 2시부터 안산시청 세월호사고수습지원단(본관 4층)에서 제안요청서 설명회가 열리고, 입찰등록 및 제안서는 12월 7일 오후 6시까지 직접 방문해 제출해야 한다.
- 이형주[email protected]
- 2018-11-12
"어린이 놀이 정책은 범정부 과제…놀이 시간 의무화해야"

[환경과조경 나창호 기자] "놀이 정책은 단순히 한 부서의 일이 아니며, 놀이터라는 특정 공간만을 대상으로 하지 않는다. 정부의 모든 부서가 재원을 마련해 어린이의 의견을 듣고 각자 혁신적인 접근법을 마련해야 한다." 서울시와 초록우산어린이재단은 9일 서울시청 다목적홀에서 ‘서울 어린이놀이터 국제심포지엄’을 개최했다. 이 자리에서 오웬 로이드(Owain Lloyd) 웨일즈 보육놀이유아국 정책관은 "어린이의 놀 권리 보장은 정부의 모든 부서가 파트너십을 통해 다뤄야할 과제"라고 강조했다. 웨일스는 2012년 세계 최초로 유엔아동권리협약(UNCRC)를 법으로 도입해 어린이의 놀이 기회 확보를 의무화하고 있다. 오웬 로이드 정책관은 "놀이 정책에서 중요한 것은 놀이터만이 아니"라면서 "어린이 일상과 함께 놀이를 바라보는 접근에서 출발해야 한다"고 설명했다. 웨일스 정부도 지방 당국들에게 협력기관, 어린이, 가족, 공동체와 협력해 어린이가 원하는 놀이기회에 접근하고 기대할 권리를 가질 수 있도록 장려하고 있다. 범정부 차원의 노력과 함께, 각 지역마다 실천공동체를 형성해 경험과 지식을 공유할 수 있는 자리들이 마련돼야 한다는 것이다. 7세 아동까지 주중 90분의 놀이 시간을 의무적으로 부여하고, 학업 시간을 제한시켜야 한다는 급진적인 주장도 있다. 마커스 베르만(Marcus Veerman) 플레이그라운드 아이디어(Playground Ideas) 대표이사는 "우리 사회가 겪고있는 다양한 사회문제를 해소하기 위해선 아이들이 충분히 놀 수 있는 시간과 장소가 마련돼야 한다"며 "학교놀이터를 지역사회와 공유하고, 놀이 시간을 의무화하자"고 말했다. 어린이가 놀 수 있는 동네 환경을 연구한 최이명 두리공간연구소 연구실장의 발표도 눈길을 끌었다. 그는 서울 4개 지역의 초등학교 주변 환경을 대상으로 학생들의 통행일지, GPS 이동경로 등을 통해 놀이행태를 실증화했다. 조사 결과 아이들이 잘 노는 놀이장소는 '접근성'이 많은 영향을 미치는 것으로 확인됐다. 또한 놀이시설과 공터가 결합해 다양한 활동을 수용할 수 있어야 하며, 규모는 어린이공원과 근린공간 사이의 0.2~0.5ha에서 가장 잘 놀았다. 학교, 도서관, 커뮤니티 공간, 놀이터 간 연계성이 좋으면 아이들이 만날 수 있는 기회도 많았다. 최 실장은 "집 주변 놀이장소가 부족한 경우, 학교와 제3의 공간(골목, 공터)의 이용으로 불리함을 극복되고 있었다"며 "많은 아이들이 고정적인 시간대에 자주 이용하는 지금, 그 곳의 환경을 어떻게 향상시킬 것인가에 더 관심을 기울여야 한다"고 강조했다. 이 밖에 김명순 연세대학교 아동가족학과 교수는 서울시 창의어린이놀이터조성사업이 아동놀이 행동에 끼치는 긍정적인 효과에 대해 기조강연을 가졌으며, 레넛 소르탈스 알터스(Renet Korthals Altes) 메이크스페이스포플레이(MakeSpace4Play) 컨설턴트, 나카니시 가즈미세타가야구 플레이파크 플레이워커, 김은정 세이브더칠드런 권리옹호팀장, 비앙카 리그너(Beianca Liegner), 앙겔리카 뵈트허(Angelika Bottcher) 독일 볼프스부르크 청소년복지국 아동청소년 상임위원, 조윤영 초록우산어린이재단 복지사업본부장이 각각 발표를 진행했다. 끝으로 주제별 세션을 마친 후 진승범 이우환경디자인 대표가 좌장으로 나서, ‘놀이터를 말하다’라는 주제로 심포지엄 연사들과 함께 자유토론을 가졌다.
- 나창호[email protected]
- 2018-11-11
'반려견 공원', 美 공원녹지 관심사로 떠올라

[환경과조경 나창호 기자] 미국인 10명중 9명은 반려견 공원이 지역 사회에 혜택을 가져온다고 생각하고 있다. 이에 전체 공원녹지 부서의 절반 이상(55%)이 반려견 공원을 운영하는 것으로 확인됐다. 미국의 공원녹지 비영리단체인 National Recreation and Park Association(NRPA)은 5일 이같은 조사결과를 발표하며 반려견 공원이 지역 사회에 긍정적 혜택을 제공한다고 밝혔다. NRPA 조사에 따르면, 반려견 공원은 베이비붐 세대부터 밀레니엄 세대에 이르기까지 청·장년층으로부터 높은 지지를 받고 있다. 이들 중 약 90%가 반려견 공원이 지역사회에 혜택을 가져온다고 생각하고 있다. 반려견 공원이 가져다 주는 혜택 중 반려견이 자유롭게 돌아다닐 수 있는 안전한 공간을 제공(60% 응답)한다는 점이 가장 큰 비중을 차지한다. 다른 반려견과의 사교 허용(39%), 반려견 주인이 동물과 함께 육체적으로 활동할 기회 제공(36%) 등도 반려견 공원의 혜택으로 꼽혔다. Barbara Tulipane NRPA 회장은 “반려견 공원은 최근 미국의 공원녹지 관계자들로부터 가장 많은 요구를 받는 공원”이라며 “반려견 공원은 건강한 지역사회를 만드는데 큰 이점이 있다”고 전했다.
- 나창호[email protected]
- 2018-11-08
부산 명지지구에 대규모 랜드마크 중앙공원 조성

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 부산 명지지구를 친환경생태도시로 개발하기 위한 대규모 중앙공원이 조성될 전망이다. 부산진해경제자유구역청은 한국토지주택공사(이하 LH)에서 시행중인 부산진해경제자유구역 명지지구 개발사업에 대한 통합개발계획안이 지난 5일 산업통상자원부 경제자유구역위원회 심의에서 원안 가결되었다고 8일 밝혔다. 이번 명지지구 통합개발계획안을 보면, 우선 명지지구 중심에 친환경생태도시 조성을 위한 인공호수 등 수경시설을 포함한 20만 제곱미터 규모의 랜드마크 중앙공원을 조성해 서부산권을 비롯한 경제자유구역의 대표공원으로 자리매김할 예정이다. 2단계 북측 일반업무지구에는 지식산업센타와 벤쳐기업 등이 입주 가능한 업무시설용지를 배치했고, 지구중심 중앙공원 주변에는 외국인 투자유치를 위한 국제업무단지와 R&D시설을 배치했다. 상습정체구역인 국도2호선 청량사 어귀 삼거리에는 길이 500m 왕복 6차로의 지하차도를 건설해 명지지구의 진입을 원활하게 할 계획이다. 또한 공원 주변에는 정부의 주거복지로드맵에 따라 청년행복주택 500세대, 신혼부부 주거지원을 위한 신혼 희망타운 1230세대를 건설하고, 1단계 내 외국인 전용 단독주택용지 110호는 2단계 공동주택으로 전환하여 LH에서 제로에너지주택을 건설해 공급한다. 한편, 현재 명지지구 1단계에는 2017년 3월 부산지방법원 서부지원, 부산지방검찰청 서부지청이 업무를 시작했고, 공동주택 11개동이 입주해 약 1만 세대 3만1000명이 상시 거주하고 있다. 2단계 개발이 본격적으로 시작되면 향후 2023년까지 총 640만 제곱미터에 약 3만 세대 8만4000명이 거주하는 여의도 면적 2.2배 규모의 서부산권 중심도시로 조성될 예정이다. 1,2단계 총사업비는 3조3511억 원으로 LH에서 대부분 부담하며, 2단계 구간은 내년 하반기 착공할 예정이다. 부산에서는 오랫동안 100만평 문화공원에 대한 시민사회의 염원이 있어 왔기 때문에이번 중앙공원의규모에 대해아쉽다는 여론도존재할것이란 지적이다.
- 박광윤[email protected]
- 2018-11-08
“일몰 위기 공원에 소중한 자연·문화유산 있다”

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 일몰 위기 공원에 존재하는 보존가치가 높은 자연·문화유산이 개발 압력에 처해 있다는 지적이다. 한국내셔널트러스트는 8일 보존가치가 높지만 훼손위기에 처한 자연·문화유산 8곳을 발표했다. 이번에 선정된 ‘올해의 꼭 지켜야 할 자연·문화유산’은 환경 및 역사적 가치가 높은 곳임에도 다양한 훼손 위험에 직면한 곳들로 ▲농촌방죽과 구룡산 맹꽁이 서식지 ▲밀양강 철도교 하행선 ▲성북동 북정마을 ▲신평마을 비행기 격납고 ▲용인 부아산 ▲장단반도와 한강하구 ▲조선내화 舊(구) 목포공장 권역 ▲화성호 13번 습지 등이다. 이중에는 도심공원 일몰제 시행에 따라 훼손이 우려되는 지역도 선정이 됐는데, 바로 청주시 도심 서부에 위치한 ‘농촌방죽과 구룡산 맹꽁이 서식지’이다. 이곳은 구룡산과 청주 도심을 잇는 생태축이면서 맹꽁이 두꺼비 등이 서식할 정도로 생물다양성이 가장 잘 보전된 지역으로, 특히 도심에서 유일하게 두꺼비가 산림과 습지를 오가며 자연스럽게 산란과 서식이 이루어지고 있다. 그러나 2020년 도시공원 일몰제가 시행되면 이곳은 개발압력이 가장 높은 녹지공간이 될 전망이다. 청주시는 개발압력으로부터 녹지를 보전하고자 도시공원 면적 30%에 아파트를 짓고 그 이익으로 70%의 녹지공간을 매입할 계획을 세우고 있지만, 민간개발특례사업의 추진 대상지인 30%의 면적 안에 농촌방죽과 구룡산 맹꽁이 서식지가 포함될 가능성이 높은 상황이다. 또한 ‘밀양강 철도교 하행선’은 1904년 일제가 밀양읍성의 석재로 건설한 곳으로 침략의 역사와 20세기 초의 토목, 교량 축조기술을 보여주고 있는 중요한 유물인데, 노후 및 안전을 이유로 2022년까지 새로운 철도교로 대체하고 철거될 예정이다. 이외에 ‘성북동 북정마을’은 사대문 안에서 1960~1970년대 풍경을 확인할 수 있는 서울의 마지막 달동네로 알려진 곳이며, ‘조선내화 구 목포공장 권역’은 2017년 건물 5동과 굴뚝 및 설비시설 등이 등록문화재로 지정된 곳이다. 한국내셔널트러스트는 오는 13일 오후 2시 국립고궁박물관 강당에서 열리는 ‘제16회 이곳만은 꼭 지키자! 시민공모전 시상식’에서 ‘올해의 꼭 지켜야 할 자연·문화유산 8곳’에 대한 내셔널트러스트 대상, 환경부장관상, 문화재청장상 등을 발표하고 시상할 예정이다.
- 박광윤[email protected]
- 2018-11-08

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