앞으로 하도급 업체에게 보복 행위를 하는 원청업체는 단 한 차례만 고발돼도 공공분야사업의 참여 자격을 박탈하는 ‘원 스트라이크 아웃제’가 시행된다. 이 같은 내용의 ‘하도급법 시행령 개정안’이 지난 20일 국무회의를 통과했다. 개정안에 따르면 원청업체가 하도급 업체에게 보복 행위를 할 경우 한 차례만 고발 조치되더라도 5.1점의 벌점이 부과된다. 벌점이 5점을 초과하는 사업자는 공공분야 입찰에 참여할 수 없기 때문에, 보복 행위로 고발된 원청업체는 공공분야사업의 입찰 기회를 잃게 된다. 보복 행위는 하도급법을 위반한 원청업체를 신고하거나 공정위의 조사에 협력한 하도급 업체와 거래를 끊거나 물량을 축소하는 등의 불이익을 제공하는 원청업체의 행위를 의미한다. ‘원 스트라이크 아웃제’는 이러한 보복 행위가 하도급 업체를 시장 퇴출에까지 이르게 하는 등 폐해가 크기 때문에 행위를 원천적으로 차단하기 위해 도입됐다. 더불어 하도급 대금 직불제 확대 방안도 추가됐다. 개정안은 하도급 대금이 원청업체를 거치지 않고 발주자로부터 하도급 업체에게 직접 지급되는 경우 하도급 업체에 대한 원청업체의 대금 지급 보증 의무가 면제되도록 했다. 다만 공정위가 별도의 고시를 통해 정하는 대금 지급 관리 시스템을 통한 경우에만 면제된다. 또한 원청업체가 발주자 및 하도급 업체와 하도급 대금 직불에 합의하거나 하도급대금 지급 관리 시스템을 통한 대금 지급에 참여한 경우에는 0.5점의 벌점을 경감하는 기준을 신설했다. 이외에도 포괄적이고 불명확하게 규정돼 있는 기술자료의 정의를 ‘시공 또는 제품 개발 등을 위한 연구 자료, 연구 개발보고서 등 수급 사업자의 생산ㆍ영업 활동에 기술적으로 유용하고 독립된 경제적 가치가 있는 정보’로 명확하게 규정했다. ‘원 스트라이크 아웃제’ 규정은 개정된 시행령 공포와 동시에 시행되며, 하도급 대금 지급 보증 의무 면제 규정과 벌점 경감 규정은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행된다. 공정거래위원회는 하도급 대금 지급 관리 시스템의 종류를 정하는 고시 제정 작업을 곧바로 추진할 예정이다.

서울특별시는 서부공원녹지사업소에서 공원 업무를 담당할 일반임기제공무원을 모집한다. 시는 지난 21일 서울일자리플러스센터 홈페이지(http://job.seoul.go.kr)를 통해 ‘서울특별시 일반임기제공무원 채용시험계획 공고’를 냈다. 임용분야는 ‘공원생태계 관리요원(8급)’과 ‘공원홍보요원(8급)’ 각 1명씩 총 2명이다. 응시자격은 5급의 경우 ▲고등학교를 졸업한 후 1년 이상 관련 분야 실무경력 ▲2년 이상 관련 분야 실무경력 ▲9급 또는 9급 상당 이상의 공무원으로 1년 이상 관련 분야 실무경력 중 하나 이상의 조건을 갖추면 된다. 근무기간은 2년으로 근무실적이 우수할 경우 총 근무기간 5년 범위 내에서 연장할 수 있다. 응시원서는 내년 1월 2일(월)부터 1월 4일(수) 저녁 6시까지 서울시 푸른도시국 공원녹지정책과(공원정책팀)으로 방문 또는 우편으로 접수하면 된다. 서류전형 합격자는 1월 9일(월) 발표 예정이며, 면접은 공원생태계 관리요원은 1월 12일(목), 공원홍보요원은 1월 13일(금) 푸른도시국에서 각각 면접시험을 치를 예정이다. 최종 합격자 발표는 1월 17일(화)이다. 채용절차 및 직무에 대한 보다 자세한 사항은 공원녹지정책과(유형석 02-2133-2013)로 문의하면 된다.

서울특별시는 내년 4월 개장 예정인 ‘서울로 7017’과 ‘마포 석유비축기지 복합문화공간’ 운영을 위한 전문 인력을 모집한다. 서울시는 22일 서울일자리플러스센터 홈페이지(http://job.seoul.go.kr)를 통해 ‘제13회 일반임기제공무원 채용공고’를 냈다. 공고 인원은 총 13명으로 이 가운데 푸른도시국에서 근무할 인원은 총 7명을 선발할 계획이다. 푸른도시국 소속으로는 조경과에서 3명, 서부공원녹지사업소에서 4명을 선발하며 각각 ‘서울로 7017’과 ‘마포 석유비축기지 공원’과 관련한 업무를 맡게 된다. 먼저 서울로 7017 관련 업무를 담당하는 조경과 소속으로는 ▲민관협치 전문요원1(5급) ▲프로그램 기획·운영전문요원(6급) ▲자원봉사자관리전문요원(6급) 등 3명을 선발할 계획으로, 민관협치 전문요원1은 서울역고가도로 공중정원 조성과 관련한 ‘서울로 7017’ 전담팀의 운영 및 시설관리 등의 업무를 총괄한다. 마포 석유비축기지 공원 관련 업무를 담당하는 서부공원녹지사업소 소속으로는 ▲민관협치 전문요원2(5급) ▲공연기획 홍보 전문요원(6급) ▲전시기획·운영 전문요원(6급) ▲홍보·시민참여 전문요원(6급) 등 4명을 선발할 계획으로, 민관협치 전문요원2는 서울문화비축기지관리소 책임자로서 마포 석유비축기지 복합문화공간 운영 관련 업무를 총괄한다. 응시자격은 5급의 경우 ▲학사학위를 취득한 후 5년 이상 관련 분야 실무경력 ▲8년 이상 관련 분야 실무경력 ▲6급 또는 6급 상당 이상의 공무원으로서 2년 이상 관련 분야 실무경력 중 하나 이상의 조건을 갖추면 된다. 6급은 ▲학사학위 취득 후 3년 이상 관련 분야 실무경력 ▲5년 이상 관련분야 실무경력이 있는 사람 ▲7급 또는 7급 상당 이상의 공무원으로 2년 이상 관련분야 실무경력 중 하나 이상의 조건을 갖추면 응시할 수 있다. 근무기간은 2년으로 근무실적이 우수할 경우 총 근무기간 5년 범위 내에서 연장할 수 있다. 응시원서는 내년 1월 3일(화)부터 1월 5일(목) 저녁 6시까지 서울특별시인재개발원으로 방문 또는 우편으로 접수하면 된다. 서류전형 합격자는 1월 23일(월) 발표 예정이며, 1월 31일(화)부터 2월 3일(금)까지 인재개발원에서 면접시험을 치른 후 2월 7일(화) 최종 합격자를 발표할 예정이다. 채용절차에 대한 문의와 직무내용 관련 문의는 각각 인재개발원 경력채용팀(02-3488-2341~2)과 공원녹지정책과(02-2133-2013)로 하면 된다.

조경과 초기에 해당하는 1970년대 학번들의 이야기를 할까 한다. 그들은 처음이라는 데 대해 자부심이 대단했다. 육군사관학교의 경우를 예로 들면 이들은 11기부터 4년제가 됐는데, 명실공히 육사 1기라며 자부심이 대단했다. 이들이 하나회를 결성하고 전두환, 노태우를 대통령으로 만들 정도로 정권을 휘둘렀던 것 같이, 조경과의 초창기 멤버들도 자부심과 영향력이 대단했다. 1973년도에 서울대와 영남대에 조경학과가 생기고 그 후에 여러 대학에 순차적으로 조경과가 생겼다. 1970년대 조경 관련 교재가 귀하던 시절에도 조경과 학생이라면 시몬스John O. S imons가 지은 Landscape Archtecture라는 책은 복사판이라도 한권씩 다 가지고 있었는데, 조경이 무엇인지 개념이나 이념을 알기 위해 밤새 논하곤 했다. 똑같은 책을 읽어도 서로 조경을 생각하는 개념은 달랐다. 외부공간의 무한적인 확장에서부터 조그마한 소규모 공간까지 전부 우리의 영역인줄 알고 겁 없이 설쳤다. 그리고 자기의 주장을 펼쳤다. 그때 일반 사람들은 조경이 뭐하는 것인지도 잘 몰랐고 한국에서의 조경이라는 정의도 모호한 터라 교수들과 막걸리를 기울이며 서로 조경에 대한 토론도 많이 했다. 그만큼 자유로운 분위기에서 자신의 주장을 할 수 있었다. 우리는 그러한 주장을 개똥철학(?)이라고 불렀다. ‘무한한 대화를 통해 서로의 간격을 좁히자’는 말이 유행했으니 그때도 요즈음 말하는 ‘소통’이 매우 중요했던 모양이다. 그때 일화 중의 하나를 이야기하자면 Landscape Architecture 책에 환경에 대한 용어로 preservation, conservation, alternation, construction, destruction이 나온다. 모름지기 조경인이라면 preservation이나 conservation에 전념해야 하며, 필요하다면 alternation까지는 용인할 수 있어도 destruction까지 가서는 안 된다고 하는 이야기가 조경을 하는 사람들의 대명제와 같았다. 졸업생이 없는 상황이어서 건설회사를 다니는 조경과 사람이 아직은 없었으므로 construction이라는 단어도 조경을 하는 사람들에게는 거부감을 주는 시절이었다. 어쩌면 destruction이라는 단어는 조경을 하는 사람으로서는 입에도 담지 말아야 하는 단어였다. 그런데 누가 교수 앞에서 자기가 졸업을 하면 현재의 조경계가 너무 엉망진창이니 불도저로 조경계를 밀어버리고destruction 새로이 건설construction하겠다고 기염을 토했다. 그 후부터 그 학교에서 교수와 학생이 함께 막걸리를 마시며 토론하는 횟수가 많이 줄었다고 한다. 기존 조경계의 구성원이자 조경이라는 학문을 처음 들여오는 데 기초를 닦고 노심초사한 사람으로서는 얼마나 가슴에 못을 박는 이야기였을지 지금 생각하면 충분히 이해가 간다. 그렇지만 조경을 하려는 청년의 눈에는 별로 실력도 없이 초창기의 과일만 챙기는 사람으로 보였는지 모른다. 조경에 발을 디디는 젊은 사람의 기개는 높이 사야 할 것으로 이해했다. 1970년대에는 대학원이 있는 조경과가 없었으므로 초기 졸업생들 중에 공부를 더 하고 싶은 사람은 서울대학교 환경대학원에 진학한 사람이 많았다. 대학원 시험 및 면접장에서 일어난 이야기를 몇 가지 할까 한다. 그때 환경대학원에 재직하던 교수들은 법학을 전공했거나, 교통, 정책 등을 전공한 사람이 많아서 식물에 대해서는 잘 모르는 사람들이 많았다고 한다. 한 면접자에게 무엇에 관심이 많은지를 묻자 식물에 관심이 많다고 했다. 그러자 지금 학교를 오면서 본 수목의 이름을 말해 보라고 했더니 이 학생이 수목의 학명을 100여 개를 말했다고 한다. 한마디로 교수를 한방 먹인 셈이다. 어떤 수험생은 시험문제를 보니 잘 모르겠다고 했다. 그래서 자기가 잘 아는 문제로 바꾸고 답안을 썼다. 면접에서 왜 문제를 바꿔 썼느냐고 교수가 묻자 하도 문제가 문제 같지 않아서 바꿔 썼다고 답했다고 한다. 교수가 대학원에 와서 무얼 배우고 싶냐고 묻자 당신들에게 배울 게 있느냐, 나는 공부하러 대학원을 왔지 당신에게 배우러 오지 않았다고 답한 일도 있다 한다. 지금 생각해 보면 하룻강아지 범 무서운 줄 모르고 하는 소리다. 이처럼 아는 것은 없어도 자부심과 정열, 패기는 넘쳤었다. 조경에 대한 인식이 별로 없던 시절이니 이들이 졸업 후 취직을 하는 데는 어려움이 많았다. 조경이 뭐 하는지를 모르니 토목이나 건축과와 같이 경쟁해 여러 회사에 입사했다. 일부는 그대로 토목직이나 건축직으로 직장생활을 했지만, 직장에서 조경직이라는 자리를 공고히 다진 사람들이 많았다. 다행히 해외건설붐이 일면서 조경공사금액이 큰 중동으로 많은 사람들이 진출해 조경에 대한 경험을 쌓았고, 이들이 학교, 공사公社, 설계실, 대기업 등으로 취직해 실력을 인정받으면서 직장을 구하는 후배들의 앞길을 열어주는 데 일조했다. 하지만 직장인이란 기성세대에 편입된다는 것을 의미하는 것. 예전의 기백으로 사회생활을 좌지우지한 분들은 별로 많지 않았다. 역시 기성세대의 벽은 장구하게 높아서 단숨에 자신의 세상으로 만드는 일은 힘든 법이다. 어쨌든 이리하여 조경이 발전하고 지금의 상태가 됐다. 지금은 많은 조경인들이 조경이라는 이름으로 세상에 쏟아져 나오는 세상이 됐다. 전보다 훨씬 많은 지식으로 무장된 인력들이 나오지만 예전의 낭만과 철학을 논하며 밤을 새는 멋은 많이 줄었다. 그만큼 조경 분야도 정립이 되고 세련돼졌다고 할 수 있다. 하지만 조금 돌이켜 보면 우리나라만큼 조경이 왕성하게 번성한 나라도 드물다. 이런 분위기가 지속된다면 세계의 조경을 주도할 이론이 한국에서 나올 만도 한데 말이다. 곧 대입시험이 치러진다. 입시를 앞두고 있는 시점에 배짱 있고 기개가 넘치는 고등학생들이 조경과를 많이 지망해 더 훌륭한 조경인들이 많아지길 기대하면서 이 글을 쓴다. 신경준은 서울대학교 조경학과를 졸업하고 단국대학교 환경조경학과 에서 ‘한국의 아파트 옥외공간 변천과 조경의 시대별 특성’을 주제로 박사 학위를 받았다. 장원조경의 대표이사로 조경과 생태복원에 관한 연구 용역, 소재 개발, 설계, 시공, 유지관리 등의 일을 하고 있다. 천안 연암대학과 단국대학교에서 조경경영, 조경시공 및 재료, 실내조경, 조 경수목학 등을 강의하였으며, 현재 전문건설협회 조경식재공사업협의 회 운영위원, 서울시 건설기술심의위원, 경기도 공공주택검수위원, SH 공사 건설디자인위원, 서울지방항공청 신공항건설심의위원 등으로 활 동하고 있으며, (사)한국환경계획·조성협회 회장을 역임하였다.

행정중심복합도시건설청(이하 행복청)과 LH가행정중심복합도시(이하 행복도시)를 세계적인 수준의 한국형 스마트시티로 만들기 위한 노력을 기울이고 있다. 행복청은 ‘행정중심복합도시 스마트시티 추진계획’을 확정했다고 21일 밝혔다. 추진계획은 자연친화적 기술과 정보통신 융합기술을 적극적으로 활용해, 행복도시를 편리하고 안전한 생활환경을 제공하는 친환경 제로에너지 시티로 만들기 위한 것으로, 행복청이 LH와 함께 마련했다. 추진계획에는 시민 생활과 밀접한 에너지(환경), 교통, 안전, 기반시설 등 4대 목표 19개 과제가 담겨 있으며, 행복청은 내년부터 이에 따른 사업을 본격 추진할 방침이다. 4대 목표는 ▲저탄소·친환경 에너지 절감 도시 ▲편리하고 효율적인 대중교통 중심 도시 ▲범죄와 재난으로부터 안전한 도시환경 ▲도시 기반시설의 효율적 관리를 선정했다. 19개 과제는 ▲에너지자립형 제로에너지타운 조성 ▲솔라시티 구현 ▲저영향개발기법 도입 ▲도시교통 통합관리체계 구축 ▲간선급행버스체계(BRT) 고도화 ▲첨단교통시스템 도입 ▲도시차원 안전한 도시설계기법(CPTED) 적용 ▲첨단기술을 통한 안전도시 기반 마련 ▲지상·지하시설물 3차원 공간정보 구축 ▲도시차원 종합사업관리 체계 구축 등이 있다. 특히 행복청과 LH는 2030년까지 ▲스마트서비스(15종 등, 1558억 원) ▲제로에너지타운(약 3355억 원) ▲공동구(2415억 원) ▲LED조명(1176억 원) ▲3차원 공간정보(약 50억 원) 등에 약 1조4000억 원을 단계적으로 투입하고, 기반시설 공사 등에 포함되는 ▲간선급행버스체계(BRT) 고도화 ▲안전도시설계(CPTED) ▲저영향개발기법(LID) ▲태양광특화 등의 사업도 지속적으로 추진할 계획이다. 행복도시 스마트시티 구축사업은 ▲K-스마트시티는 국토교통부 ▲행복도시 스마트시티 계획 등은 행복청 ▲스마트서비스 구축 등은 LH ▲스마트서비스·시설물 이관 후 운영은 세종시가 각각 맡는다. 행복청과 스마트시티 관련 업무협약을 체결한 KAIST, 카카오(다음) 등 민간 부문과도 정보공유 등을 위한 협력체계를 구축할 예정이다.

경기도와 경기관광공사, 육군 1사단이 DMZ 일원 생물 다양성 보존 및 생태계서비스 증진을 위해 노력하기로 약속했다. 또한 경기관광공사는 임진각관광지 개발로 발생하는 이익금 일부를 DMZ생태계보전사업을 위해 환원하기로 했다. 경기도는 경기관광공사, 육군 1사단과 21일 임진각관광지에서 ‘DMZ 일원 생물다양성 보전을 위한 야생동물 동절기 먹이주기 업무협약’을 체결했다고 밝혔다. 이번 업무협약은 겨울철 민통선 내 먹이부족 등으로 아사(餓死)하는 야생동물들을 보호하고, 생태계 다양성을 보존하기 위해 진행됐다. 특히 경기관광공사는 생태계 서비스 증진을 위해 임진각관광지 개발 및 운영에 따른 이익금 일부를 DMZ생태계보전사업에 환원하기로 약속했다. 또한 DMZ일원 생물다양성의 가치와 중요성을 널리 알리기 위한 교육 및 홍보 활동도 추진하기로 했다. 경기도는 전략적인 활동을 펼칠 수 있도록 환경 NGO, 생태 전문가들과 협업체계를 유지하는 역할을 맡았으며, 협약기관 간 협조체계를 통해 각종 DMZ 생태계 보전 활동을 주도적으로 펼치게 된다. DMZ 일원에 주둔하는 육군 1사단은 민통선 내에서 야생생물 보호 및 생태계 보전을 위해 활동 중인 인력의 안전을 책임지고, DMZ 일원의 생태계 보전을 위한 각종 활동에도 적극 참여할 방침이다. 박정란 경기도 균형발전기획실장은 “앞으로도 DMZ의 지속가능한 발전모델을 개발하고, 생태자원을 올바르게 보전·활용할 수 있는 방안을 강구해 나가겠다”고 밝혔다. 한편 환경부와 국립생태원이 지난 9일 발간한 ‘DMZ 일원의 생물다양성 종합보고서’에 따르면 우리나라 DMZ 일원에는 멸종위기 1급 산양, 멸종위기 2급 삵을 포함해 포유류(43종), 양서·파충류(34종), 조류(266종), 육상곤충(2,189종), 담수어류(136종), 저서무척추동물(351종), 식물(1,854종) 등 7개 분야에 총 4873종의 야생 동·식물이 서식하고 있다.