이강문 한국토지주택공사(이하 LH) 화성서남부사업단 도시개발사업부 부장이 27일자 부서장 인사에서 새로운 조경 총괄부서인 도시경관단의 초대 단장에 임명됐다. 내년 1월 2일부로 1급 처장으로 승진하는 이 단장은 서울시립대 졸업 후 1990년 대한주택공사에 입사하여 LH 영향평가단 부장, 녹색경관처 공간환경부 부장, 화성서남부사업단 도시개발사업부 부장 등을 역임했다. 이번 인사 및 조직 개편을 통해 내년 1월부터 LH 조경을 총괄하는 부서인 '도시경관단'이 신설된다. 지난해 12월 조경을 총괄하는 도시경관처가 에너지, 전기통신 분야를 담당하는 도시시설처와 통폐합되면서 흩어졌던 LH 조경이, 새로운 구심점을 찾게 된 것이다. 도시경관단은 공간환경부와 도시경관부로 운영된다. 이 단장은 "도시경관단이 LH 조경의 새로운 구심점으로서 작동될 수 있도록 최선을 다할 것이며, 앞으로 도시경관단이 처 단위로 승격될 수 있도록 노력하겠다"고 말하며 "조경분야 발전을 위해 조경인과 활발히 소통하겠다"는 포부를 전했다. 이 단장 이외에도 LH가 발표한 부서장 인사명단에는 중앙공동주택관리지원센터장으로 발령받은 김선미 처장도 있었다.

한국토지주택공사(LH)는 28일 ‘화성동탄(2)지구 택지개발사업 5단계 조경기본 및 실시설계 공모’를 실시한다고 밝혔다. 이번 설계공모는 화성동탄(2) 신도시를 자연과 인간, 수도권 남부 중핵도시, 지속가능한 미래신도시, 첨단산업 및 연구·비즈니스 메카로 만들어,신도시의 성공적 조경설계 모델을 제시하고자 실시한다. 대상지는 경기도 화성시 석우동, 반송동, 동탄면 금곡리 일원이며, 전체 338m2 중조경면적은123만m2 규모이다. 공모금액은16억 3200만원 이하로 설계용역 준공일로부터 설계기간은 내년 3월부터 2018년 6월까지 총 16개월로서 관리용역 기간까지 포함시켰다. 응모는 엔지니어링산업진흥법에 의거한 조경전문분야 업체이거나, 기술사법에 의거해 조경기술사사무소 개설을 등록했으면 가능하다. 공모전 최우수작 1점에게는 조경 기본설계 및 실시설계권이 부여되며, 우수작 1점에게는 3개 업체 응모시 2000만원, 4개 업체 이상 응모시 2500만원이 보상으로 지급된다. 장려상 1점에게는 3개 업체 응모시 상금 1000만원, 4개 업체 응모시 상금 1500만원이, 4위 이하 참여작에게는 3000만원을 참여업체 숫자만큼 나눈 금액이 지급된다. 신청접수는 2017년 1월 4일부터 11일까지LH 진주사옥 6층LH 도시기반처에서 현장접수로 실시하며, 작품은 2017년 2월 20일 오후 2시부터 5시까지도시기반처 회의실로 제출하면 된다. 그 밖에 자세한 내용은 LH 설계용역업무 지원시스템(http://cotis.lh.or.kr) 또는 도시기반처(055-922-3699)에서 확인이 가능하다.

지난해 전국 골프장의 농약사용량이 전년대비 2.5% 감소했다. 환경부는2015년 전국 507곳의 골프장을 대상으로 농약사용 실태를 조사한 결과, 전년대비 2.5% 감소한 총 155.3톤의 농약이 사용된 것으로 나타났다고 밝혔다. 맹·고독성 농약을 사용한 골프장은 발견되지 않았으며, 화학농약을 사용하지 않은 골프장은 제주(에코랜드)와 경남(의령친환경골프장) 지역에서 각각 1곳 씩 총 2곳으로 확인됐다. 환경부에 따르면 농약사용량 조사와 농약 잔류량 검사를 통해 지난해 전국 골프장에서 261개 품목, 155.3톤의 농약을 사용한 것으로 확인됐다. 이는 전년대비 2.5% 감소한 것으로 단위면적(ha) 당 농약사용량은 5.45kg/ha로 전년 5.64kg/ha에 비해 3.4% 감소했다. 주로 살균제의 사용량이 줄었다. 농약품목 별로는 살충제인 '페니트로티온'의 사용량이 16.7톤으로 가장 많았으며, 다음으로 '티오파네이트메틸' 9톤, '만코제브·메탈락실' 9톤의 순으로 사용되었다. 골프장의 농약잔류량 검사에서는 전국 골프장 중 62%인 315곳의 골프장에서 16가지 농약성분이 토양과 수질시료에서 검출됐다. 농약성분 별로는 전체 검출건수 중 살균제인 '테부코나졸'이 559건으로 가장 많이 검출되었고, 다음으로 '플루톨라닐' 478건, '티플루자마이드 388건의 순으로 나타났다. 이들 상위 3개 성분이 전체 검출건수의 약 54%를 차지했다. 제주의 에코랜드와 경남의 의령 친환경 골프장은 화학농약을 사용하지 않고 생물농약을 사용하는 등 친환경적 방법으로 골프코스를 관리한 것으로 나타났다. 에코랜드는 2009년 개장 이후 잔디 병·해충 방지를 위해 미생물 농약(제제) 사용 등을 통해 친환경 골프장 코스를 관리하고 있다. 의령 친환경 골프장도 2008년 개장 이후 적극적인 인력투입으로 제초작업을 실시하는 등 무농약·친환경적인 방법으로 관리 중이다. 환경부는 이번에 실시한 골프장 농약사용 조사결과를 토양지하수정보시스템(http://sgis.nier.go.kr)에공개하여화학농약 사용을 줄이도록 유도할 방침이다.

수목 진료를 전문적으로 하는 ‘나무의사 제도’가 신설된다. 나무의사란 수목 피해를 효과적으로 예방하고 올바르게 진단·처방·치료하는 사람이다. 산림청은 이러한 나무의사 제도를 담은 ‘산림보호법’ 개정안을 27일 공포했다. 그동안은 아파트 단지, 학교 등 국민 건강과 직결되는 생활권역 수목관리를 비전문가인 실내소독업체 등에서 주로 맡아서 하다 보니 농약의 부절적한 사용 등으로 국민안전을 위협하는 경우가 있었다. 하지만 산림청은 이번 제도 도입으로 안전한 수목진료가 가능해져 국민 불안감이 해소될 것으로 기대하고 있다. 아울러 나무병원 설립 등으로 청년 중심의 신규일자리가 4000여 개 창출될 것이라는 전망이다. 앞으로 나무의사 자격 취득을 위해서는 산림청 지정 양성기관에서 일정기간 동안 교육을 이수한 뒤 국가자격 시험을 통과하면 된다. 단 수목치료기술자는 양성기관 교육이수 시 그 자격이 부여된다. 또한 관련 사업을 수행하기 위해서는 나무의사 등의 전문 인력을 확보해 나무병원으로 등록해야 한다. 한편 조경계에서는 나무의사 제도에 대해 기존의 수목 유지관리와 병충해 방제 업무를 담당해 온 조경식재업을 침범하는 것이라며 반발이 있었다. 하지만 나무의사 자격취득에 조경기술자가 허용되면 새로운 사업 영역이라는 의견도 있어서 향후 자격 기준에 관심이 모아지고 있다. 이번에 공포된 ‘산림보호법’ 개정안은 1년 6개월 뒤 시행된다.

서울시가 ‘서울정원박람회 사진공모전’의 심사결과를 지난 20일 발표했다. 최우수상에는 김철웅 씨의 '정원 도서관'이 선정됐다. 정원 도서관은 2016 서울정원박람회 작가정원 대상 수상작인 '내 남자의 정원' 내 서재에서 엄마와 딸이 동화책을 읽고있는 모습을 자연스럽게 담아냈다. 이번에 선정된 작품은 총 16개로 최우수작인 '정원 도서관'을 비롯해, 우수상 2작품, 장려상 3작품, 입선 10작품이 각각 선정됐다. 우수상에는 박예림 씨의 '꽃으로 하늘을 담다'와 이정규 씨의 '애리조나 in 서울'이, 장려상에는 원도연 씨의 '쉬어가는 숲', 이영교 씨의 '연인과 키다리 조롱박', 전상진 씨의 '물위의 정원용 식물들'이 각각 선정됐다. 선정된 작품은 ‘2016 서울정원박람회’의 모든 진행 과정을 담은 백서에 수록되며,박람회 사진전에도 함께 전시될 예정이다.

이노블록이 지속적인 품질관리 능력을 인정받아 조경업계 최초로 2회 연속 조달청 자가품질보증물품 심사를 통과했다고 27일 밝혔다. 이번에 자가품질보증물품 갱신심사를 통과한 이노블록 제품은 ‘콘크리트호안 및 옹벽블록’과 ‘보차도용콘크리트블록’이다. 자가품질보증물품이란 조달청장이 정한 품질심사평가(1000점 만점)에서 600점 이상 획득한 물품으로 이중 750점 이상은 3년간, 600점 이상은 2년간 납품검사를 면제받는다. 특히 지속적으로 품질관리 능력을 향상시킨 이노블록은 갱신심사 점수가 종전보다 3% 이상 상승해 3년간 납품검사를 면제받게 된다. 이노블록은 2014년 12월 조경업계 최초로 자가품질보증물품 심사를 통과해 2년간 납품검사를 면제받았었다. 이 외에 조달청은 중소 조달업체 13개사, 29개 제품을 2016년 3차 '자가품질보증물품'으로 지정했다고 밝혔다. 이 중 정석케미칼 ‘특수페인트’, 인터엠 ‘스피커’ 등 3개사 7개 제품은 품질관리 능력을 인정받아 신규로 자가품질보증물품으로 지정돼 2년간 납품검사가 면제된다. 이로써 자가품질보증물품으로 지정된 물품은 총 41개사 134개로 늘어났다.

서울시가 기업과 연계한 사회공헌 활동을 통해 새로운 도시재생 협력모델을 구축한다. 시는 문화·예술, 취업지원 등 다양한 분야의 대학생 커뮤니티를 운영하는 상상 univ.와 청년층의 문화 활동과 아이디어를 재생지역에 결합하는 프로젝트를 시범사업으로 추진한다고 27일밝혔다. 협업지역은 젊은 청년층의 유입과 문화·예술을 통한 지역활성화가 가능한 세운상가, 창동·상계, 용산전자상가, 낙원상가이다. 세운상가에서는 이 곳의 상품과 장인을 알리는 홍보 달력을 제작하고, 동북권의 새로운 문화거점인 플랫폼창동61에서는 대학생 DJ·패션쇼 축제를 개최한다. 침체되어 가는 용산전자상가의 활성화를 주제로 대학생들의 참신한 아이디어를 공모하고, 도시재생 상상기획단을 만들어 한국 악기산업의 역사인 낙원상가의 숨겨진 이야기도 발굴할 예정이다. 특히 28일부터 시작하는 용산전자상가 도시재생 마케팅 공모전은 주제를 건축시계획에 한정하지 않고 문화·예술, 창업, 산업 등의 다양한 분야에서 대학생들의 참여도 독려할 계획이다. 실용성이 높은 당선작은 교육, 전문가 컨설팅 기회를 제공하여 아이디어가 실제 실현화로 될 수 있도록 적극 지원할 예정이다. 서울시는 기업과의 협업이 1회성 행사로 끝나기 보다는 계속적인 상생모델로 발전하는 것을 목표로 하고 있다. 이를 위하여 시범사업을 발판으로 협력 지원체계 마련과 전략사업으로 이어지는 3단계 프로세스를 진행한다. 진희선 서울시 도시재생본부장은 “도시재생 사회공헌 협력모델은 공공과 민간이 머리를 맞대고 지역사회를 위하여 함께 고민하고 대안들을 만들어 가는 새로운 모델이 될 것이며, 상호 간에 수직적인 관계가 아니라 협력적인 관계로의 발전할 수 있도록 노력해 나가겠다”고 말했다.

지난 13일 한국프레스센터 국제회의장에서 ‘서울은 미술관’ 프로젝트의 미래 방향 제시를 위한 ‘제1회 서울은 미술관 국제 콘퍼런스’가 개최됐다. ‘서울은 미술관’은 서울시가 추진 중인 ‘비전 2030, 문화시민도시 서울’의 일환으로 시행되는 공공미술 프로젝트다. 공공미술을 통해 시민이 보다 나은 삶을 누리게 하고 서울을 예술이 삶이 되는 도시, 생동하는 도시, 미술로 아름다워지는 도시로 만드는 데 목표를 두고 있다. 콘퍼런스는 13일과 14일에 걸쳐 이틀간 진행되는데, 이날 행사에서는 ▲공공미술은 서울에 꼭 필요한 것인가? ▲도시의 삶과 예술 ▲시민공감 공공미술 제안 등 총 세 개의 세션이 진행됐다. 본격적인 세션 진행에 앞서, 안규철 공공미술자문단장의 기조연설이 있었다. 그는 “공공미술로 서울을 하루아침에 바꿀 수 없다는 것을 안다. 그렇기에 공공미술의 가능성을 논의하는 일부터 시작하려 한다. 콘퍼런스가 기존 공공미술의 문제점과 한계점을 살피고 대안을 모색하는, 불가능한 꿈을 더 많은 사람이 가슴에 품는 뜻깊은 자리가 되기를 바란다”고 말했다. 세션1(공공미술은 서울에 꼭 필요한 것인가?)은 ▲박삼철 서울디자인재단 상생본부장 ▲최태만 국민대학교 미술학부 교수 ▲김선아 (주)에스에이케이 건축사사무소 대표 ▲조경진 서울대학교 환경대학원 교수의 발표로 진행됐다. 박삼철 본부장은 ‘서울시 공공미술 회고와 전망: 50년±’라는 발표에서 해외와 우리나라 공공 예술의 역사와 그간 이루어진 논의를 되짚고, 앞으로 서울 공공미술은 단순히 보는 것이 아닌 함께 살아가는 것이 되어야 한다고 주장했다. 최태만 교수는 ‘청계천복원으로부터 생각하는 서울의 공공미술’에 대해 발표했다. 그는 청계천에 대한 충분한 논의 없이 진행된 복원 사업이 청계천의 정체성과 상관없는 유명 작가의 작품 설치 등 많은 문제를 발생시켰지만, 협력적 거버넌스가 실현되는 공공미술의 장으로 다시 태어날 가능성이 있다고 말했다. 김선아 대표는 ‘도시재생과 공공미술’이라는 제목으로 지난 일 년 간 익선동에서 추진한 도시재생 사업을 소개했다. 그는 탑다운 방식에서 탈피한 도시재생의 필요성을 이야기 했고, 앞으로 공공미술은 사람과 장소를 연결하는 매개가 되어야 한다고 말했다. 조경진 교수는 ‘공공공간 속의 공공미술: 장소성, 공공성, 지속가능성의 문제’에 대해 이야기했다. 그는 서울숲, 강남대로, 상암DMC 등 다양한 공공 공간에 설치된 공공미술 작품을 소개하고 비평했고, 앞으로의 공공 미술에서는 시민과 함께 하는 과정이 무엇보다 강조되어야 한다고 말했다. 세션2(도시의 삶과 예술)에서는 패트리샤 월시(Patricia Walsh) 미술예술연합 공공미술 프로그램 매니저가 ‘공공미술과 공공가치 변화’에 대해 발표했다. 그는 공공미술의 다양한 사회적 이슈 중 인종 차별에 대해 이야기하고 성공적인 공공 미술 프로젝트 사례를 소개했다. 이어진 세션3(시민공감 공공미술 제안)에서는 서울시가 추진한 ‘시민이 찾은 길 위의 예술’, ‘만리동 공원 공공미술 작품 공모’의 수상작 발표 및 소개가 진행됐다. 한편 14일에 진행될 콘퍼런스에서는 ▲세계의 공공미술 ▲내생애 단한곳 단한점 ▲서울은 (공공) 미술관 등 총 세 개의 세션 및 패널 토론을 진행한 뒤, ‘서울은 미술관’ 프로젝트의 향후 방향을 담은 서울은 미술관 선언문을 발표할 예정이다.

안산시희망마을사업추진단은 폐쇄된 놀이터를 복구하는 '공동체의 숲' 조성사업을 통해 지역 공동체 회복을 모색하고 있다. 이 과정에서 개인의 취향까지 민원으로 제기돼 어디까지 의견으로 반영할지가 쟁점이 되고 있으며, 엇갈리는 주민의견과 설계 사이에도 과제가 주어졌다. 26일 안산시가 주최하고 안산시희망마을사업추진단이 주관하는 일상을 담은 장소만들기 전문가포럼 ‘폐쇄된 놀이터 그 이후’가 한양대학교 에리카 게스트하우스 11층 에메랄드룸에서 열렸다. 이날 포럼에서는 김도훈 안산시희망마을사업추진단장과 라은영 신나는문화학교 자바르떼 경기지부 팀장이 발제를 맡아 ‘폐쇄놀이터의 일상 속 장소만들기, 그 과정의 기록’과 ‘엄마기획단과 함께하는 마을문화만들기’에 대해 각각 발표했다. 이어 김연금 조경작업소 울 소장을 좌장으로 ▲문정석 소셜디자인랩 대표 ▲기아미 조경작업소 울 팀장 ▲정성빈 마이너스플러스백 대표 ▲박영석 플레이스 온 팀장 ▲박성우 가든디자이너 ▲오진숙 가든디자이너 ▲채종세 안산시 자치행정과 주무관이 토론을 진행했다. 안산시희망마을사업추진단은 세월호 사고로 인한 상실의 아픔을 기억하면서 지역 공동체를 회복하기 위한 활동과 사업을 지원하고 있다. 안산은 지난 2014년 250명의 아이들을 떠나보내고 2015년 안전관리법 시행으로 지역의 놀이터가 폐쇄되는 이중고를 겪게 됐다. 이에 사업추진단은 지역 문제를 주민들의 손으로 해결하는 첫 시도로 잃어버린 놀이터를 복원하고 공동체 활동의 거점이 되는 커뮤니티 공간 조성을 먼저 추진하게 됐다. 올 한해 추진한 ‘공동체의 숲’ 조성사업이 그것이다. 이날 포럼은 그 과정을 돌아보고 앞으로 나아갈 길을 모색하기 위해 마련됐다. 토론자는 공동체의 숲의 기획, 설계, 관리, 운영 등 조성 과정에 참여한 전문가로 구성됐으며, 사업을 진행한 소감과 함께 ▲사적 공간의 공적 개입 ▲진행 과정 ▲디자인 ▲관리 운영이란 네 가지 주제로 패널과 플로어가 자유롭게 토론을 진행했다. 토론에서는 주민참여 디자인 과정에서 겪은 애로사항이 중점적으로 다뤄졌다. 특히 민원 제기에 대한 어려움이 가장 많았는데, 개인의 취향까지 제시하는 주민의 의견은 어디까지 받아들여야 할지, 주민의견이 구현되는 과정에서 발생하는 괴리를 어떻게 해결할지가 과제로 떠올랐다. 채종세 주무관은 주민이 조성 과정에 참여하는 것은 제품 구매자가 조립 과정에 참여해 충성도를 높이는 ‘이케아 효과’처럼 지속적인 관심을 갖도록 하는 이점이 있지만, 다수의 의견인지 소수의 의견인지 판단하기 어려운 개인의 취향까지 민원으로 제기되는 문제가 있다고 지적했다. 이에 대해 포럼에 참석한 조미숙 마을간사는 “주민의견을 기준 없이 모두 수렴하다 보니 너도나도 요구사항을 민원으로 제기해 사업 추진에 어려움이 있었다”며 의견 접수창구를 일원화 할 것을 촉구했다. 정성빈 대표는 “주민 욕망을 조절하는 것이 가장 힘든 것 중 하나”라며 “지역별로 차이가 나는 운동시설의 개수를 조절하기가 가장 어려웠다”고 말했다. 그는 “시설물 단가를 공개해 시설물 개수를 조절하는 방법을 취하고, 전문가들이 설계과정에서 개수를 합의하기도 했다”면서 “향후 사업 시행 전 가이드라인을 만드는 과정이 필요하다”고 덧붙였다. 합의된 의견이 반영되지 않았을 때도 민원이 제기됐다. 디자인 과정에서 주민들이 요구한 요소가 구현 과정에서 사라지는 일이 있었기 때문이다. 조미숙 마을간사는 “주민이 제시한 의견이 설계로 넘어갈 때 반영되지 않는 일이 많은데, 조성 과정에서 이러한 문제가 발견되면 사업이 힘들어진다”며 절차상 보완이 필요하다고 요구했다. 이에 대해 김연금 소장은 “기본계획, 기본설계, 실시설계 팀이 다르고 실시설계단계에서 금액 등의 이유로 변경된 부분이 있다. 실시설계 단계에서도 주민을 만나는 과정이 필요하다”며 “과정상에 있어서 주민, 행정, 전문가 세 주체 간의 소통과 공유를 중요시 했는데, 행정 간 칸막이로 행정과와 녹지과의 공유가 부족해서 사업의 방향을 바꾼 것도 있다. 전문가 간 공유, 주민 간 공유도 서로 부족했다”는 자성의 목소리를 냈다. 이수정 마을간사는 “주민 요구사항이 도면에 그대로 반영이 안 되는 경우가 있지만, 찾아가는 주민 워크숍 등으로 주민과의 스킨십을 높여 사정을 잘 설명하면 부드럽게 넘어갈 수 있을 것“이라는 의견을 제시했다. 주민의견과 실제 설계 간의 괴리를 극복하기 위해서는 한 번의 중간 과정이 더 필요하고 전반적으로 사업을 고민할 수 있는 시간이 더 필요하다는 것이 이날 참석자들의 공통된 의견이었다. 정성빈 대표는 전체 대상지를 관통하는 테마로 일관성 있게 브랜딩하는 작업이 필요하고, 참여 관계자들이 모두 함께 과정을 공유하는 자리가 마련돼야 한다는 의견을 제시했으며, 이외에도 포럼에서는 ▲소외지역의 수목 관리 취약성 극복을 위한 방안 고민 ▲공간에 대한 경험 로드맵을 구축해야 한다는 등의 의견이 나왔다. ‘사적 공간의 공적 개입’과 관련해서는 별다른 논의가 진행되지 못했으나 채종세 주무관이 “행정이 사적영역에 자금을 투입하는 것은 논란의 소지가 있지만, 민간이 이용하는 공간의 공동체 활력이 떨어지고 문제가 발생하면 결국 비용은 공동체 전체와 행정의 부담이 된다”며 직간접적으로 도시 문제를 해결하는 연장선에서 봐야 한다는 의견을 내놨다. 사업 추진을 맡은 김도훈 단장은 올해 사업 추진과 관련해 “아픔을 삭이고 있는 안산의 마을공동체 회복을 이야기하면서, 정작 핵심이슈인 세월호의 의미를 직접적으로 다루지 못했다”며 아쉬움을 표했다. 김 단장은 “사라진 놀이터는 마을을 떠난 아이들의 행복한 추억이 서린 장소다. 이제 그 아이들은 없지만, 그들이 남긴 흔적이 마을 곳곳에 남아 있다. 이 공간이 더 가치 있고 의미를 가지려면 지역주민의 일상을 담아내는 것뿐만 아니라, 아이들이 마을에 남긴 기억을 잘 구성하고 담아내는 것이 중요하다”며 “세월호가 우리 사회에 남긴 의미를 인지하고, 다시는 이런 상처와 아픔이 없어야 한다는 교훈을 '일상을 담은 장소만들기'를 통해 해결할 것”이란 포부를 밝혔다. 한편 안산시는 올해 ‘플레이버후드 주민디자인단’과 함께 24개의 공동체의 숲을 조성해 행정자치부가 개최한 ‘국민디자인단 성과공유대회’에서 우수상(장관상)을 받았으며, 내년 경기정원문화박람회 사업부지로 선정되는 성과를 거뒀다.

민간공원추진자가 5만㎡ 미만의 도시공원 조성 시, 이용료를 징수하는 수익시설 설치가 허용될 전망이다. 이종배 의원 등 10명은 민간자본 유치를 통한 공원조성 활성화에 관한 내용을 담은 ‘도시공원 및 녹지 등에 관한 법률 일부개정법률안(이하 도시공원법 개정안)’을 지난 21일 국회에 제출했다. 도시공원법 개정안에 따르면 민간공원추진자가 도시공원 전체 면적이 5만㎡ 미만의 도시공원을 설치하는 경우에 이용료 수익을 낼 수 있는 시설 설치를 허용하고 있다. 도시공원 전체 면적이 5만㎡ 이상에서만 허용됐던 기존 행위특례 범위를 확대한 것이다. 단 5만㎡ 미만의 도시공원에 허용되는 수익시설은 조경시설·휴양시설·편익시설 및 공원관리시설 등 공원시설로만 제한하고 있으며, 도시공원 전체 면적의 40%를 넘어도 안된다. 그 밖에 이번 도시공원법 개정안에는 인구 50만 이상의 대도시 시장에게도 사무특례를 부여하도록 했으며, 도지사가 시·군이 시행하는 도시공원사업에 드는 비용의 일부를 보조할 수 있도록 했다. 법 개정안은 “2014년 말 기준으로 도시·군계획시설로 결정된 도시공원은 714.3㎢로 이 중 미집행 비율이 81.7%(582.9㎢)이고, 미집행된 도시공원 중 10년 이상 장기화된 도시공원은 87.8%(511.9㎢)를 차지하는 등 지방자치단체의 재정 부담으로 인하여 도시공원이 제대로 조성되지 못하고 있다”며 민간자본 유치를 위한 법률 개정의 필요성을 설명했다.

도시공원 주요지점에 CCTV 및 비상벨 설치를 의무화하는 ‘도시공원 및 녹지 등에 관한 법률 일부개정법률안(이하 도시공원법 개정안)’이 지난 22일 국회에 접수됐다. 의안은 “최근 도시공원 내 아동 사망사고가 발생하면서 공원안전에 대한 경각심이 높아지고 있지만 일부 도시공원에는 CCTV가 한 대도 설치되어 있지 않는 등 안전시설의 설치가 미비하다”고 개정 이유를 설명했다. 실제 지난 9월에는 서울 송파구 올림픽공원의 한 키즈카페에서 사라진 5세 남자 어린이가 하루 만에 공원 호수에서 익사체로 발견되는 사건이 벌어졌다. 당시 경찰은 공원에 CCTV가 설치되지 않아 실종 어린이의 수색과 동선 파악에 어려움을 겪었다. 이후 서울시는 2019년까지 CCTV가 없는 공원 466곳 모두에 최소 1대 이상의 CCTV를 설치하기로 했다. 기존에는 새로 조성되는 공원을 대상으로 CCTV 설치 등을 포함한 ‘환경설계를 통한 범죄예방’ 기법을 의무적으로 적용하도록 했지만, 이번 개정안은 기존 도시공원을 대상에 포함시켜 CCTV 설치를 의무화하도록 한 것이다. 이 개정안이 통과되면 공포 후 6개월이 경과한 날로부터 시행에 들어가게 된다.

산림청 국립수목원은 업계에 유통되고 있는 식물 품종에 대해 정확한 이름을 담은 「국가표준재배식물목록집」의 개정안을 발간했다. 2010년 출간된 이래 첫 개정이다. 국내 재배업계는 다양한 품종들을 판매하기 위해 식용, 약용, 조경용, 관상용으로 식물을 개량해 기르고 있으며, 수많은 품종들을 해외에서 들여와 생산해 판매하고 있다. 그러나 이러한 해외 도입 식물과 재배품종에 대한 정확한 명명 기준이 없어서 임의로 식물 이름을 붙여 부르는 경우가 많아 관련 업계가 혼란을 겪기도 한다. 이에 국립수목원은 표준화된 학명과 국명사용을 통해업계의 투명하고 안정적인 거래 질서를 세우고자 「국가표준재배식물목록집」의 개정안을 발간했다. 국가표준재배식물목록집은 국내 자생종이 아닌 개량 재배된 품종과 해외에서 들여와 재배된 품종들만 수록 대상이 된다. 이번 개정안에는 새로운 품종들을 추가하고, 국제적인 분류체계 변경 등을 반영해 9969종류에 달하는 재배식물의 학명 및 국명을 수록했다. 이승연 국립수목원 유용식물증식센터 연구사는 “국제적인 기준이므로 크게 변경되지는 않는다. 가끔 분류체계가 변경되는 식물이 있으며, 이름이 소소하게 수정될 수 있다. 이번 개정안에는 9969종류 중 대략 200여 개 정도가 변경된 듯하며 이름이 일부 변경된 것들이 많다”고 개정 폭에 대해 답변했다. 이유미 국립수목원장은 “「국가표준재배식물목록집」은 각 재배 식물별로 정확한 학명과 표준국명을 담고 있어 관련 학계뿐만 아니라 재배식물을 다루는 업계에서도 매우 유용하게 활용될 것으로 기대된다”고 말했다. 이 목록집은 국립수목원 누리집(www.kna.go.kr)에서 PDF 파일로 누구나 내려 받을 수 있다.

국토교통부는 이달 27일부터 2개월 동안 전쟁기념관 2층 로비에서 용산공원 설계모형 전시회를 개최한다. 이번 전시회는 용산공원 조성계획을 수립하는 과정에서 국민의 의견을 폭넓게 수렴하기 위한 목적으로 개최되며, 지난 11월 25일 개최된 아드리안 구즈(네덜란드 West8), 승효상(이로재) 용산공원 특별 대담회에서 전시된 대형 모형(5m×3.5m)과 60여 개의 상세 이미지를 일반에 공개해 미래 용산공원에 대한 일반 국민들의 상상을 도울 계획이다. 국토부에 따르면, 방문객들은 일제와 미군영 시대에 많은 건물이 들어서면서 심하게 훼손된 용산(龍山)의 원래 지형이 회복된 모습과 함께, 어울림마당, 바위계곡, 만초천 테라스, LED협곡과 같이 향후 조성될 용산공원의 다양한 풍경을 보다 생생하게 접할 수 있게 될 것이다. 또한 현장에 비치된 하얀 도화지에 용산공원에 대한 생각을 자유롭게 개진토록 하여, 향후 공원조성계획을 수립해나가는 과정에서 소중한 아이디어로 활용할 계획이다. 국토부는 2017년 한 해 동안 이와 같은 전시회를 철도역, 공공청사 등에서 계속 이어나가는 한편, 현장에 방문하지 못하는 이들을 위해 홈페이지, 페이스북, 블로그에도 미래 용산공원의 모습을 공개해 국민들의 의견을 꾸준히 수렴해나갈 계획이다.

행정중심복합도시(이하 행복도시)의 최대 상권인 나성동(2-4생활권) ‘도시문화상업가로(이하 어반아트리움)’ 사업 추진이 본격화 되고 있다. 행정중심복합도시건설청(이하 행복청)은 지난해 11월 사업제안서 평가를 거쳐 당선된 ‘어반아트리움’ 5개 구역 공모사업의 인허가 등 행정절차가 순조롭게 진행되고 있다고 25일 밝혔다. 현재 ‘어반아트리움’ 5개 구역 중 P2구역(CU2-2)은 가장 먼저 착공에 들어갔고, P1구역(CU2-1)과 P3구역(CU3)은 건축허가 후 착공을 준비하고 있다. P4구역(CU4)과 P5구역(CU5-1)은 건축허가를 진행 중이다. ‘어반아트리움’은 행복도시 중심상업지구인 나성동(2-4생활권)에 조성하는 총연장 1.4km의 보행중심 도시문화상업가로다. ‘어반아트리움’에는 ▲상업공간·광장·소공원·수공간 등으로 이어진 1.4km의 보행전용 걷기 좋은 거리 ▲옥상정원과 지붕을 활용한 상층부 휴식 힐링 공간 ▲건물과 건물의 3-4층을 연결해 공연·전시 등 문화를 즐기는 도심 속 친환경 공중산책로 ▲경관빌딩 ▲도시상징광장 주변 미디어 파사드 등 특화된 공간을 계획한 것이 주요 특징이다. 이충재 행복청장은 “세계 최고의 도시를 건설하기 위한 도시특화사업이 공동주택, 상업용지 공모 등을 통해 구체화되고 있다”며 “어반아트리움 상가 등 다양하고 특화된 편의시설이 빨리 시민들에게 선보일 수 있도록 행정적인 지원을 아끼지 않겠다”고 말했다.

경관의 가치에 대한 대국민 인식 향상을 위해 국토경관헌장 제정이 추진되고 있다. 그런데 ‘경관’과 ‘헌장’이란 단어 두 가지 다 어려워 보다 쉽고 간결한 내용으로 이해를 돕는 노력이 필요하고, 유용성에 대해서도 의문이 제기돼 실천력을 확보해야 한다는 지적이 나왔다. 국토경관헌장 제정위원회가 주최하고 국토교통부와 한국경관학회가 공동주관하는 ‘대한민국 국토경관헌장 국민토론회’가 지난 23일 대한건축사회관 1층 대강당에서 열렸다. ‘바람직한 국토경관’을 주제로 한 이번 토론회는 국토경관에 대한 대국민 공감대 형성 및 바람직한 한국적 경관가치의 미래상 정립을 위해 제정하는 ‘대한민국 국토경관헌장’의 초안을 공유하고, 이에 대한 시민과 전문가의 의견을 수렴하기 위해 마련됐다. 이날 토론회는 개회사 및 축사, 경과보고 및 토론자 소개, 토론 및 질의응답, 기념촬영 순으로 진행됐다. 토론에는 류중석 중앙대학교 사회기반시스템공학부 도시시스템전공 교수를 좌장으로 ▲구자훈 한양대학교 도시공학과 교수 ▲안재락 경상대학교 도시공학과 교수 ▲최봉문 목원대학교 도시공학과 교수 ▲이상민 건축도시공간연구소 연구위원 ▲주신하 서울여자대학교 원예생명조경학과 교수 ▲최태용 국토교통부 건축문화경관과장이 패널로 참석해 전문가 의견을 주고 받았으며, 토론 시간에는 관객과의 질의응답을 함께 진행해 국민들의 의견을 반영하는 데 초점을 맞췄다. 제정위원회는 올해 6차례 회의를 갖고 경관헌장 초안을 마련했으며, 지난 10월 경관에 대한 국민들의 관심을 높이고 헌장에 명시할 키워드를 도출하기 위해 국토교통부 페이스북을 통해 의견을 수렴한 상태다. 하지만 ‘국토경관헌장’의 의미와 영향에 대해서는 전문가조차 의문을 제기했다. 방향성이 불명확하고 실천력을 갖추지 못하고 있다는 것이 전문가들의 의견이다. 최봉문 교수는 “헌장이 경관에 대한 방향성을 정해주지 못하고 있다”며 "국민들의 시각과 눈높이에서 대상과 형태, 영향 등에 대한 원칙을 제시해야 한다"고 말했다. 경관은 상대적이고 집단마다 인식이 다르기 때문에 헌장이 경관을 보는 길잡이가 돼야 한다는 것이 최 교수의 의견이다. 또한 도로 사선제한 폐지를 예로 들어 “경관이 때로는 무서운 무기가 될 수 있다”면서 ▲용어를 어떤 목적에 써야 하는지 분명하게 명시할 것 ▲구체적 행위와 역할도 분명하게 담을 것을 요구했다. 구자훈 교수는 “헌장의 틀은 잘 짜여 있으나, 정의와 대상, 의미가 불분명하게 섞여 있어 구분하는 작업이 필요하고, 지역경관은 세분화가 필요하다”고 지적했다. 또한 인식과 역할이 다른 개인과 기관 등의 주체를 명확히 하고, 헌장을 중학생 수준에서 이해할 수 있도록 쉽고 간결하게 작성할 것을 부탁했다. 안재락 교수는 헌장의 유용성 측면에서 실천력을 담보할 수 있어야 한다고 주장했다. 이어 안 교수는 “헌장이 경관의 가치를 제시한 이후 실천의 방향이 보전과 개발 중 어디인지, 다음 단계에서 어떻게 사용될지 불분명하다”며 “다음 계획을 위한 핵심 근거로서 헌장을 제정하고, 이를 근거로 관련 내용에 대한 법제화를 추진해야 한다”고 제안했다. 제정위원으로 참여하고 있는 이상민 연구위원은 토론자들의 의견에 공감했지만, 실천방안을 강조하는 주장에는 반론을 폈다. 이 연구위원은 “경관에 대한 패러다임이 개발이나 성장보다 관리나 재생으로 바뀌었다. 경관은 미래 투자라는 가치에서 판단해야 한다”며 당장의 실천보다는 미래를 내다보는 교육이 중요하다고 말했다. 경관을 자원으로서 인식할 수 있도록 교육하고, 이를 체계적으로 공유하고 나눌 수 있는 네트워크가 필요하다는 것이다. 행사를 참관한 위재송 도시건축소도 소장도 “헌장에서 모든 걸 완성하는 것은 무리”라며 이 연구위원의 의견에 힘을 보탰다. 위 소장은 “자원 빈국인 우리나라에서 경관은 중요한 자원이지만, 이를 어떻게 활용할지는 다른 영역”이라면서 헌장은 자원으로서 경관의 가치를 국민들에게 확산되도록 하는 선언적 의미가 더욱 중요하다고 강조했다. 이외에도 토론회에서는 ▲경관 관련 정책 및 사업을 펼치는 다양한 부처와 기관 간 용어와 분류에 대한 정리 필요 ▲헌장에 명시된 통일이란 용어를 명확히 하고, 범위를 인류까지 확장시킬 것 ▲헌장 제정에 대한 홍보에 더욱 노력을 기울여 달라는 등의 의견이 제시됐다. 한편 제정위원회는 이번 토론회에서 도출된 내용을 바탕으로 경관헌장 초안을 재정비하고, 내년 3월 공청회를 거쳐 경관법 제정 10주년이 되는 5월 17일에 선포할 계획이다. 이날 김한배 한국경관학회장은 인사말에서 “헌법 제10조에 국민의 행복추구권이 명시돼 있다. 그 안에는 좋은 국토경관을 향유할 수 있는 권리도 포함돼 있다고 생각한다. 이런 근거에서 경관법이 제정됐고, 2013년 전면 개정을 통해 국토경관헌장 제정에 이르게 됐다”며 “아름답고 품격 있는 국토경관 만들기의 성공 여부는 국민적 공감대 확보에 달려 있다. 국토경관헌장이 우리나라의 경관운동과 문화 증진의 초석이 될 수 있도록 관심을 가져달라”고 말했다.

한국토지주택공사(이하 LH)가 행정중심복합도시 공원·녹지에 대한 조경 및 경관 설계를 총괄관리할 총괄조경가 3명을 공모한다. LH는 최근 '행정중심복합도시 총괄조경가(MLA) 선정 공모시행문'을 공고했다. 모집인원은 3명으로, 행정중심복합도시 조경계획·설계분야에서 2명, 조경수목·생태분야에서 1명이다. 위촉기간은 2년으로 2017년 2월 1일부터 2019년 1월 31일까지이다. 자격요건은 해당 전문분야(조경계획·설계, 조경수목·생태 등)의 ▲관련대학 조교수 이상 ▲분야별 박사(기술사) 취득 후 3년 이상의 실무경험 ▲연구기관의 임원급 또는 수석연구원 이상의 경력을 갖춘 사람이다. LH에 따르면 총괄조경가는 ▲행정중심복합도시의 중앙녹지공간 설계안 및 주요 설계변경안 검토, ▲개별 블록(시설)에 대한 디자인 조정과 갈등관리 업무 등을 수행하게 된다. 또한 ▲생활권별 공원녹지내 설계안 및 주요 설계변경안 검토, ▲인접 시설(단지)과의 연계방안 검토 및 디자인 조정업무 등을 맡게 될 예정이다. 접수기간은 26일부터 2017년 1월 6일까지로 LH 세종특별본부 단지사업4부에 지원서를 제출하면 된다. 지원서는 한국조경사회 홈페이지(www.ksla.or.kr) 공지사항에서 내려받을 수 있다.

청송지질공원이 제주도에 이어 우리나라 두 번째 세계지질공원으로 등재될 전망이다. 경상북도는 지난 22일 청송지질공원이 유네스코 세계지질공원으로 등재권고 됐다고 지난 23일 밝혔다. 청송지질공원의 유네스코 인증은 내년 4월에 개최되는 유네스코 이사회에서 최종 확정될 예정으로, 영토분쟁이나 국제적 이슈 등 특별한 사유가 없는 한 등재가 확실시된다. 청송지질공원은 주산지를 비롯한 청송군에 위치한 24개소의 지질명소를 지칭한다. 청송의 주왕산국립공원은 세계적으로 매우 드문 큰 규모의 두꺼운 화산재층으로 구성돼 있고, 청송백자 원료산지인 법수도석은 세계지질공원이 추구하는 핵심가치인 지질과 역사, 문화가 잘 어우러져 심사위원회의 호평을 받았다. 뿐만 아니라 이곳에서는 ‘리튬-베어링 토수다이트(Li-bearing tosudite)’라는 매우 희귀한 광물이 발견돼 학술적으로도 국제적 관심을 받고 있다. 세계지질공원은 지질학적으로 뛰어나고 자연유산적으로 가치 있는 지역을 보전하기 위해 유네스코가 인증하는 지질공원으로, 세계유산, 생물권보전지역과 함께 유네스코 3대 자연보호제도의 하나다. 현재 33개국의 120개가 운영되고 있는 세계지질공원은 세계유산, 생물권보전지역과 달리 행위 제한이 적고 관광자원으로서의 활용을 통해 지역 경제 활성화에 이바지하는 것을 목표로 한다. 우리나라는 2010년에 제주도가 유일하게 세계지질공원으로 인증됐으며, 이번 청송의 예비인증으로 2개의 세계지질공원을 가질 수 있게 됐다. 환경부는 2022년까지 17개 국가지질공원과 8개 세계지질공원 인증을 계획하고 있다. 한편 경북도는 기존의 울릉도‧독도 국가지질공원과 올해 말 국가지질공원 인증이 기대되는 경북 동해안 지질공원을 보유하고 있고, 이번 청송세계지질공원 인증이 확실 시 됨에 따라 지질공원을 활용한 교육·관광사업 등을 활발하게 추진해 나갈 계획이다.