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  • 입력 2025-03-05 18:12
  • 수정 2025-03-05 18:12

[환경과조경 정승환 기자] 기후변화에 관한 전세계 정책 결정의 중요한 자료가 될 제7차 평가보고서 방향이 결정됐다.


기후변화에 관한 정부 간 협의체(이하 IPCC)는 지난달 24일부터 28일까지 5일간 중국 항저우에서 열린 제62차 총회에서 실무그룹 평가보고서 3종의 개요를 승인했다고 5일 밝혔다.

 

실무그룹 보고서는 기후변화의 과학적 근거를 다룬 제1실무그룹 보고서, 기후변화 영향·적응·취약성 평가를 다룬 제2실무그룹 보고서, 기후변화 완화 평가를 다룬 제3실무그룹 보고서로 나뉜다.

 

총회 결과에 따르면 우선 모든 실무그룹 보고서에서는 공통으로 다뤄야 할 ▲기후변화 임계점(티핑 포인트) ▲온도 전환점(오버슛) 등의 기후변화 현상과 시나리오 ▲태양복사변경(SRM) ▲손실과 피해 ▲재정 등의 주제가 제시됐다.


제1실무그룹 보고서에는 크게 6차 평가보고서 이후 진전된 지식, 정책 기반의 가능한 미래 전망, 기후변화 대응을 위한 정보 및 서비스의 세 부분이 중점 다뤄졌다. 6차 평가보고서 대비, 기후변화 임계점, 온도 전환점, 기후서비스 등 정책의 효과를 전망하는 장이 추가돼 정책결정자의 보고서 활용에 도움이 될 전망이다. 또 유엔의 조기경보시스템(Early Warning System) 등 정교한 기후서비스 제공의 필요성이 강조됐다. 특히, ‘기후변화의 원인 규명’이 전 지구에서 지역적 규모까지 광범위하게 다뤄지게 된다. 


제2실무그릅 보고서에는 지역별 영향·적응·취약성을 평가하는 구성을 부각해 분야별 영향·적응·취약성에 집중한 지난 6차 평가보고서와 차이를 뒀다. 전 지구 부문의 경우 최신 기후변화 협상 주제인 ‘손실과 피해 대응’과 ‘재정’에 관해 별도의 장이 추가됐다. 주제별 평가 부문에 ‘수산업’이 추가되고 기후건강 분야에서는 신체와 정신 건강에 관한 사항도 담았다. 


제3실무그룹 보고서에는 6차 평가보고서 대비 목표 간, 이행 수단 간, 부문 간 통합적 대응 정책의 필요성이 강조됐다. 이행 수단 중에는 재정의 필요성이 강조되고, 감축 수단으로 부상한 이산화탄소 제거(CDR) 접근법에 대한 장이 추가됐다.


아울러 총회에서는 2006년 지침 이후, 발전한 이산화탄소 제거·탄소 포집·활용 및 저장에 대한 배출량 산정 방법론 갱신을 위한 논의도 있었다. 한국과 일본, 칠레, 노르웨이, 영국 등 여러 나라에서 갯벌, 해조류, 조하대 퇴적물을 새로운 탄소흡수원으로 인정하는 것에 지지 의사를 밝혔다.


이번 보고서 개요는 IPCC 제7차 평가 보고서(AR7)의 핵심전략인 ‘분야 간 장벽을 허문 통합적인 기후변화 대응책’ 마련과 정책결정자와의 소통을 강화하는 방향으로 개편됐다는 평가를 받는다.


이번 총회에서 개요가 승인된 세 개 보고서는 오는 3월 초부터 저자 선정 과정을 거쳐, 2028년 5월부터 순차적으로 발간될 예정이다. 

 

IPCC에서 5~7년 주기로 발간되는 평가보고서는 기후변화에 관한 포괄적인 정보를 제공해 여러 국가가 기후 관련 정책에 참고하고 있다. 이번 총회에서 승인된 실무그룹 보고서 개요는 2028년 파리협정 제2차 전 지구적 이행점검과 기후변화 국제협상에서 활용된다.


이번 총회에는 회원국 400여 명의 대표단이 참가했다. 한국은 주관부처인 기상청을 포함해 환경부, 해양수산부 등 관계부처와 전문기관으로 구성한 대표단이 참여했다. 


장동언 기상청장은 “기상청은 14개 관계부처와 전문위원회로 구성된 기후변화에 관한 정부 간 협의체 대응 협의회(K-IPCC)를 통해 3월 초부터 시작될 저자 선정 과정에 대응해 향후 보고서 작성에 국내 전문가들이 참여할 방안을 강구하다”며 “관계부처 협력을 통해 국내 전문가의 보고서 작성 활동을 적극 지원하고, 보고서에 국내 우수 정책과 연구 사례가 반영되도록 노력하겠다”고 말했다.

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