해남, 정원도시로 향하는 첫걸음… ‘2025 해남정원도시 포럼’ 개최

서남해안기업도시·한국수목원정원관리원과 협력… 생태정원도시 기반 마련

김하현 (kim_hahyeon@naver.com)

입력 2025-03-17 16:12
수정 2025-03-17 16:12

[환경과조경 김하현 기자] 전라남도 해남군이 정원도시로 도약하기 위한 첫걸음을 내디뎠다.

해남군은 지난 13일 해남군 화원면 해남126호텔에서 ‘2025 해남정원도시 포럼’을 개최했다. ‘정원도시, 해남·땅·끝에서 피어나다’라는 주제로 열린 이번 포럼에서는 정원도시 조성을 위한 정책 방향과 정원문화 확산 방안을 논의했다.

포럼에는 해남군민과 정원 전문가, 타 지자체 관계자 등 250여 명이 참석해 정원도시 해남의 가능성과 방향을 함께 고민했다. 행사는 해남군이 주최하고 한국수목원정원관리원, 서남해안기업도시개발, 정원도시포럼, 씨케이어소시에이트가 주관했으며, 산이정원이 후원했다.

정원도시 조성을 위한 협약 체결

행사에서는 해남군, 서남해안기업도시개발, 한국수목원정원관리원 간 협약이 체결되며 본격적인 논의가 시작됐다. 명현관 해남군수와 김대한 서남해안기업도시개발 대표는 생태정원도시 조성 및 유지관리에 관한 합의각서(MOA)에 서명했으며, 심상택 한국수목원정원관리원 이사장은 ‘농어촌수도 정원도시 해남’의 발전 방향에 대한 업무협약(MOU)을 체결했다.

명현관 군수는 “해남군은 민간·기업·행정이 함께하는 정원도시를 목표로 다양한 구상을 하고 있다”며 “최근 국비 지원을 통해 전국 최초로 생태정원 조성 사업을 추진하게 됐다. 이번 포럼이 해남의 미래 비전을 제시하는 계기가 될 것”이라고 말했다.

이성옥 해남군의회의장은 “해남이 정원도시로 발전하면 지역 경제와 주민 삶의 질 향상에 크게 기여할 것”이라며, “포럼에서 논의된 내용을 바탕으로 정원 산업을 육성할 방안을 모색하겠다”고 밝혔다.

정원도시, 법제화 필요성 제기

포럼에서는 정원도시 해남의 가능성과 발전 방향을 다각도로 조망하는 강연이 진행됐다.

조경진 서울대학교 환경대학원장은 기조 강연에서 “해남은 중앙정부 예산 400억 원을 확보한 첫 생태정원도시”라며, “남해안 정원문화관광벨트의 거점이 될 수 있다”고 전망했다. 또 “정원도시는 도시의 구조와 생활 방식을 변화시키는 개념으로, 마을이 중심이 되는 ‘마실정원’과 같은 주민 주도형 정원이 중요한 모델이 될 것”이라고 강조했다.

남수환 국립정원문화원 실장은 “정원은 단순한 녹지 공간이 아니라 도시 문제 해결의 중요한 열쇠가 될 수 있다”며, “인구 감소, 경제 회복 등의 이슈를 정원 조성을 통해 해결하는 전략이 필요하다”고 말했다.

김인호 환경교육혁신연구소 소장은 “정원 정책은 탄소중립, 개인의 행복과 건강에도 중요한 영향을 미친다”며, 부서 간 협력과 세대 간 역할 수행의 중요성을 강조했다.

이병철 아영 대표는 “도시 전체를 정원으로 조성하는 솔라시도는 모든 생명이 공존하는 생태정원도시를 목표로 했다. 물길, 숲길, 사람길이 연결된 9개의 정원을 중심으로 생활권을 설계했다”며 “해남은 겨울에도 꽃 축제가 가능한 지역으로, 차별화된 정원문화를 조성할 수 있다”고 말했다.

황승흠 국민대학교 교수는 “해남은 우리나라에서 가장 일조량이 가장 많은 지역으로, 정원도시에 적합한 환경을 갖추고 있다”면서 정원도시 법제화가 선행돼야 한다고 주장했다. 현재 법적으로 공원이나 대지 조경공간(대지안의 조경)이 정원으로 인정받지 못하는 상황에서 스팟 중심 전략으로 지속가능한 정원을 육성하는 데 한계가 있다는 지적이다.

해남, 정원도시 마중물 역할 기대

이어진 종합토론에서는 정원도시 실현을 위한 구체적인 방안들이 논의됐다. 종합토론에는 ▲신승복 산림청 수목원정원정책과 사무관 ▲배준규 국립수목원 정원식물자원과장 ▲박상정 해남군 군의회의원 ▲문미란 전라남도 산림휴양과 과장 ▲송명준 한국식물원정원협회 K가든 분과장 ▲서영애 기술사사무소 이수 소장 ▲김종호 남도정원연구소 대표 등 7명이 토론자로 나섰다.

김종호 대표는 “정원도시의 핵심은 시민 참여”라며, “해남군 자체적인 정원지원센터 연계를 통해 주민이 주도하는 정원문화가 필요하다”고 강조했다.

서영애 소장은 “정원정책이 각 지역의 특성에 맞게 차별화돼야 한다”며, “정원사업과 정원도시 사업의 차이점은 ‘사람’이다. 일회성이 아닌 지속적인 주민 참여를 유도할 방안을 고민해야 한다”고 말했다.

송명준 분과장은 “정원도시는 지자체의 적극적인 마스터플랜이 뒷받침돼야 한다”며, “문화의 공공성을 유지하면서 기업과 개인의 역할을 조화롭게 배분해야 한다”고 주장했다.

배준규 과장은 “해남의 정원도시 사업이 전국적인 정원 정책의 마중물 역할을 할 것”이라며, “국민과 함께하는 정원문화 조성이 중요하다”고 말했다.

박상정 의원은 해남의 잘 알려지지 않은 훌륭한 역사적 자원들을 정원에 담을 수 없을지 고민했다며 “다양한 부서가 협력해 정원의 영역을 확장해 나가기를 바란다”고 말했다.

신승복 사무관은 “민간정원 정책을 담당하는 입장에서, 앞서 이야기된 공원법 규제 등을 완화하기 위해 노력 중이다. 민간정원 조성 연구원도 만들 예정이다”고 밝혔다. 이어 “정원을 주변 문화관광자원과 연결해 프로그램을 개발·운영·관리하면 도시 내 자원이 자연스럽게 이어지며 실질적인 정원도시가 될 것”이라는 의견을 피력했다.

한편 해남군은 올해 솔라시도 기업도시 내 58만㎡ 규모의 서남해안 생태정원도시 공사를 시작하며, 9개의 민간정원을 조성할 계획이다. 또한 주민이 주도하는 ‘마실정원’ 사업을 통해 14개 읍면에 정원문화를 확산할 계획이다.