우면산 산사태 5년, 이제 횡적인 복구 필요한 시점

‘우면산 산사태 복구지와 주변지역 생태환경 모니터링 연구’ 토론회

이형주 (jeremy28@naver.com)

입력 2016-11-28 21:50
수정 2016-11-28 21:50

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포맷변환_DSC_6813.jpg — 지난 28일 서울특별시 품질시험소 강당에서 ‘우면산 산사태 복구지와 주변지역 생태환경 모니터링 연구’토론회가 열렸다.

우면산 산사태 이후 도심권 산지에 대한 방재 문제가 화두로 떠올랐다. 복원 이후 5년여의 시간이 흐른 지금, 생태계 서비스 향상을 위한 노력이 수반돼야 한다는 주장도 함께 논의의 대상으로 떠오르고 있다.

서울특별시 푸른도시국 산지방재과는 지난 28일 서울특별시 품질시험소 강당에서 ‘우면산 산사태 복구지와 주변지역 생태환경 모니터링 연구’ 학술용역 내용을 공유하는 토론회를 개최했다.

이번 연구용역은 김남춘 단국대학교 녹지조경학과 교수를 책임연구원으로 한국환경복원기술학회 연구진이 수행하고 있으며, 오는 12월 31일 완료된다. 우면산의 산사태 복구지와 주변지역 동·식물 생태계 및 무기환경 변화를 조사해 사방시설과 생태계의 상호보완 및 향상방안을 도출하는 것을 목적으로 하고 있다.

이날 토론회는 우면산 복구지의 특성을 활용한 유지관리 및 프로그램에 대한 의견과 우면산 및 서울시 사방시설의 생태·경관적 관리의 향후 기본방향에 대한 의견을 수렴하기 위해 마련됐으며 ▲이동균 산림기술사사무소 강림 대표의 ‘우면산 및 서울시 사방시설 관리 기본방향’ ▲김남춘 교수의 ‘우면산 산사태 복구지와 주변지역의 변화양상파악 및 유지관리 방안’에 대한 발표와 토론 순으로 진행됐다.

토론에는 임상준 서울대학교 교수를 좌장으로 ▲박기범 서울시 산지방재과장 ▲김경훈 일송환경복원 상무 ▲구본학 한국환경복원기술학회장 ▲이수현 생명의 숲 부소장 ▲김민식 사방협회 연구개발실장 ▲김재준 방림이엘씨 대표가 참석해 다양한 의견을 주고 받았다.

토론에서는 속성수 위주의 식재를 지양하고 사방사업의 속도를 늦춰야 한다는 공감대가 형성됐다. 또한 안전을 고려해야 한다는 데는 이견이 없었으나 생태와 경관이란 주제에 대해서는 의견이 갈렸다.

김경훈 상무는 “우면산 산사태 이후 5년여의 시간이 흘러 훼손지의 종적 연결은 완료했다. 이제는 횡적 개념으로 설계하고 복원할 때”라며 사람과 동·식물 중 누구를 위한 곳으로 복구·복원·개선해 나갈 것인지 방향을 정해야 한다고 주장했다. 사람에 초점을 맞춘다면 우면산 등반자의 시각에서 과거의 모습으로 복원할지 새로운 모습으로 개선할 것인지를 정해야 한다고 덧붙였다.

김재준 대표는 “생태적 기반 조성이 중요하다. 생태적 관계를 고려한 공법으로 시설을 보강하고, 안전하면서도 경관과 어우러지는 공학적인 해석이 필요하다”고 주장했다. 또한 “훼손지를 복원할 때 속성수 위주로 빠른 공사를 진행하는 것은 위험하다. 우점 수목을 선정해 묘목이나 종자를 심어서 기다리는 복원 방식이 바람직하다”고 말했다.

반면 김민식 실장은 “경관보다 안전이 최우선”이라며 주변경관과 생태성은 그 다음 문제라고 지적했다. 그에 따르면 한국의 사방시설 구조물은 외국에 비해 규모가 작아 안전 문제에 완벽하게 대응하지 못하는 실정이다. 이에 장기 보존 대책을 마련하고 구조물과의 관계를 더 고려해야 한다고 제안했다.

이수현 부소장은 사방댐을 반기진 않지만 안전성을 인정할 수밖에 없다며 김민식 실장의 의견에 동의했다. 우면산은 도심권 산지에 대한 경각심을 준 특수한 사례이기 때문에 지역주민들은 90% 이상이 안전을 먼저 생각하게 된다는 것이 그의 생각이다. 이에 그는 “운영뿐만 아니라 복원 과정에서 시민참여 프로그램을 운영하는 거버넌스 조직이 필요하다”며 먼저 시민들의 인식을 차츰 개선해야 한다고 말했다.

구본학 회장은 “대규모 인프라 조성에 이미 생태적 논의가 접목되고 있다. 스스로 회복 능력을 상실한 생태계에 인위적 개입은 필요하다. 표준 생태계를 선정해서 구조와 기능을 먼저 회복하고 대상지의 물리적 안정성을 확보한 후 식재 기반을 다져야 한다. 그리고 식재를 한 이후 생물서식지를 조성하고 이후 모니터링을 통한 성능평가와 적응 관리 순으로 이어져야 한다. 이 과정 속에서 사방시설의 방재적 기능과 생태, 경관을 일원화시켜서 생각해야 한다”고 말했다.

박기범 과장은 “우면산 산사태 당시, 2차 피해를 우려해 안전 중심으로 상태를 복구하는 것이 최우선이었다. 4년에 걸친 사면전수조사를 통해 서울시내에 122개의 산지와 1만5000여 개의 사면이 있는 것을 파악하고, 복구에서 예방으로 방재 관리방향을 바꾸고 있다. 인명사고 제로화, 재산피해 최소화를 기조로 오늘 토론회에서 제시된 의견을 명심하면서 정책을 펼쳐 나가겠다”고 소회를 밝혔다.

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