[환경과조경 이형주 기자] 문화재청은 경기도 파주시에 있는 ‘파주 덕진산성’을 국가지정문화재 사적 제537호로 지정했다고 19일 밝혔다. 파주 덕진산성은 고구려가 남진 과정에서 임진강 변 해발 85m 산의 능선에 축조한 성으로, 주변 넓은 지역이 조망되는 전략적 요충지에 자리하고 있다. 인근 호로고루, 당포성, 은대리성 등과 함께 임진강 북안에 설치된 중요한 고구려 방어시설로서 고구려의 역사와 문화를 이해하는 데 있어 핵심적인 유적이다. 이후 통일신라 시대에 보축·개축되고 조선 시대에도 임진왜란 이후 광해군 대에 외성을 덧붙여 쌓아 사용해 왔던 성으로 삼국 시대부터 통일신라 시대, 조선 시대에 이르는 여러 시기의 축성기술의 변화과정을 알 수 있어 역사적·학술적 가치가 높다. 문화재청은 지난 2012년부터 총 5차에 걸쳐 발굴조사를 한 결과 내성 전체 구간(600m)에 걸쳐 고구려 성벽이 구축됐음을 확인했다. 고구려 성곽의 축성법은 흙을 다져서 토축부(土築部)를 먼저 조성한 후 앞면에는 석축을 쌓았는데, 석축부를 쌓을 때는 할석(쪼갠 돌)이나 가공석 사이사이에 점토를 채워가면서 쌓는 방식이 특징이다. 파주 덕진산성은 7세기 말 신라가 점령해 기존 고구려 성곽을 견고한 석축성으로 새롭게 구축했고, 9세기에는 대대적인 보완이 이뤄졌다. 7세기 대에는 고구려 성벽의 토축부를 안쪽으로 사용해 편마암 계통의 성돌을 장방형으로 가공 후 성벽을 조성했고, 9세기 대에는 화강암을 가공한 성돌을 사용해 덧붙여 쌓았다. 조선 시대에는 17세기 광해군 대에 강기슭까지 외성을 덧붙여 쌓았는데 통일신라 성벽의 성돌과 함께 대형의 성돌을 사용해 성벽으로 구축하고 성의 안쪽을 흙으로 조성했다. 문화재청은 앞으로 경기도‧파주시와 협력해 이번에 사적으로 지정된 ‘파주 덕진산성’을 체계적으로 보존‧관리하고 활용할 수 있는 방안을 마련할 계획이다. 한편 산성은 국토의 약 70%가 산지로 이뤄진 지형적 특성으로 우리나라에서 특히 발달했다. 일반적으로 물을 수급하기 위해 우물이나 계곡을 성 안으로 끌어들이며 입지 선정에도 고려할 환경적 요인이 많다. 또한 자연환경과 긴밀한 관계를 형성하고 지형의 차이에 따라 다양한 요소가 도입되며, 경관에도 큰 영향을 미쳐 전통조경 분야에서 다뤄지는 영역 중 하나다. 문화재청 관계자에 따르면 파주 덕진산성의 주변환경에 대한 조사는 전무한 상태다. 이에 관련 전문가는 "향후 지속가능한 관리를 위해서는 주변 자연환경과의 관계 및 현황에 대한 연구가 필요하다"고 말했다.

[환경과조경 나창호 기자] 경기도가 31개 시·군에 적용할 도시숲 모델을 개발한다. 경기연구원가 도내 31개 시·군 도시숲 모델을 만들기 위한 ‘경기도 도시숲 조성과 관리 모델 연구 및 시범사업 기본계획’를 수립을 위한 용역을 발주했다. 9일 나라장터에 게시된 관련 과업요청서에 따르면 경기도는 도출된 결과물을 적용해 총 4개의 도시숲 시범사업을 진행할 계획이다. 과업은 크게 '▲도시숲 조성 방법 연구 및 조성 지침작성 ▲도시숲 관리방안 연구 및 관리 지침 작성 ▲경기도 도시숲 조성 시범사업 기본계획 수립'으로 구성돼 있다. '도시숲 조성 방법 연구 및 조성 지침작성 연구' 부문은 ▲새로운 도시숲 조성 기법을 비롯해 ▲조성 대상지 선정 ▲유형별 조성방안 수립 ▲조성지침 작성' 등으로 구분된다. '도시숲 관리방안 연구 및 관리 지침 작성' 부문에서는 '▲새로운 도시숲 관리 기법 연구 ▲새로운 도시숲 관리 모델 제안 ▲도시숲 유형별 관리 모델 제안 ▲도시숲 관리 지침 작성' 등을 내용으로 한다. 마지막으로 '경기도 도시숲 조성 시범사업 기본계획 수립' 부문은 경기북부 2개소, 경기남부 2개소의 도시숲 조성 시범사업 대상지 선정하고 시범사업 기본계획을 수립하도록 했다. 한편 기본계획 용역의 참가자격은 도시숲을 주요사업으로 하거나, '도시공원, 도시녹지, 도시림' 실적이 있는 업체이며, 기초금액은 6000만원이고, 입찰마감일은 1월 20일이다. 연구원은 "경기도 시⋅군에서 진행하는 도시림 기본계획이 효과적인 계획이 될 수 있도록 광역차원에서 도시숲 연구 결과물을 시⋅군에 제공해 관련 정책을 이끌어야 한다"고 전했다.

[환경과조경 박광윤 기자] 수원시가 정조시대 능행차길에 조성된 노송(老松)지대를 복원하기로 했다. 시는 경기도지방기념물 제19호인 노송지대 복원을 위해 국립산림과학원 유전자원부와 경기도산림연구소의 협조를 받아 2020년까지 노송유전자 품종 DNA를 분석해 노송 후계목 증식에 나선다고 16일 밝혔다. 수원시는 지난해 5월 이곳에 정조의 효심을 느낄 수 있는 이야기가 있는 산책길 조성 사업의 일환으로 ‘노송지대 녹음형 수목식재공사’를 추진하면서 노송을 고사(枯死)시킨다는 지적을 받은 바 있다. 시는 급격한 도시화로 사라져가는 노송의 복원을 위해 노송 후계목 증식을 비롯해 3가지 정책을 전개하고 있다. 먼저 지난해 5월 노송고사의 주원인이었던 진동과 매연을 차단하고자 통과도로를 폐쇄하고 우회도로를 개설했다. 올해부터는 주변 토지를 매입해 노송지대의 경관을 해치는 시설물과 생육을 저해하는 도로포장 부분을 제거하는 등 생육기반을 확충하는 데 힘쓰기로 했다. 마지막으로 노송 후계목 300주를 접목방식으로 양묘해 노송지대 뿐만 아니라 수원의 상징성이 드러날 수 있는 곳에 심을 예정이다. 노송지대는 200여년 전 조선 정조대왕이 아버지 사도세자의 무덤, 현륭원의 식목관에게 내탕금(임금의 개인재산) 1000냥을 하사해 소나무 500주와 능수버들 40주를 심게 하면서 형성됐다. 1973년에 경기도지방기념물 제19호로 지정됐다. 한상율 수원시 공업녹지사업소장은 “정조대왕의 효심이 담긴 노송지대가 역사와 자연문화 유산의 숨결이 넘치는 명소가 될 수 있도록 최선을 다하겠다”고 말했다.

[환경과조경 박광윤 기자] 부천을 지나는 굴포천이 국가하천으로 승격됨에 따라 ‘생태하천’으로 조성이 본격화될 전망이다. 부천시는 그간 관리주체가 명확하지 않아 악취, 쓰레기 등 눈살을 찌푸리게 했던 굴포천을 생태하천으로 개선할 계획이라고 16일 밝혔다. 아울러 수 십 년간 콘크리트로 덮여 있던 심곡천을 친환경 생태하천으로 복원해 오는 4월 시민들에게 개방할 계획이며, 부천시내 주요 하천 5개를 연결하는 ‘100리 녹색 수변 길’도 연차적으로 조성해 나갈 방침이다. 굴포천은 부천시와 김포시, 인천 계양·부평구, 서울 강서구 등 3개 광역시와 5개 기초단체를 경유하는 하천이다. 그동안 지자체별로 나누어 관리돼 왔으나 국가하천으로 승격됨에 따라 종합적이고 체계적인 관리와 생태환경 개선사업이 가능해졌다. 이에 부천시는 굴포천을 아라뱃길, 한강, 서해로 이어지는 친환경 수변 생태벨트로 조성할 방침이다. 또한 부평구, 계양구와 함께 굴포천에코서비스 네트워크를 구축해 ▲건강길 네트워크 구축 ▲굴포천 교류의 장 조성 ▲굴포천 주민대학 등 지자체 간 교류 프로그램 등을 추진할 예정이다. 또한 심곡천이 오는 4월에 하루 2만1000여 톤의 깨끗한 물이 흐르는 생태하천으로 조성돼 시민들에게 개방될 예정이다. 심곡천은 본래 하천이었다가 급격한 도시화 과정에서 1983년부터 1986년까지 콘크리트로 복개가 진행됐으며, 이후 약 30여 년 동안 상부는 도로와 주차장으로, 하부는 하수도 시설로 활용돼 왔다. 시는 심곡천변을 열린광장으로 조성해 문화가 있는 생태하천으로 운영한다. 또한 마루광장~부천대학로~심곡천으로 이어지는 문화벨트를 조성해 장소별 특색을 갖춘 문화공연도 선보일 계획이다. 부천시는 심곡천을 비롯한 주요 하천 5개를 연결하는 ‘100리 녹색 수변 길’을 만든다. 심곡천, 베르네천, 여월천, 동부간선수로, 굴포천 등 100리(40km)에 이르는 수변에 억새밭, 낙우송·왕벚나무길, 자전거 산책길 등 테마가 있는 길을 조성한다. 시는 이를 위해 100리 수변 길 생태 조성과 관리를 전담하는 ‘생태하천과’를 올해 신설하고 본격적인 사업추진에 나섰다.

[환경과조경 이형주 기자] 수원을 지속가능한 도시로 만들고 문화 융성을 위해 지원하는 두 재단이 힘을 모으기로 했다. 수원시지속가능도시재단은 11일 수원 행궁로 수원문화재단에서 수원문화재단과 ‘상생발전과 교류협력을 위한 업무협약’을 체결했다고 밝혔다. 협약식에는 안상욱 수원시지속가능도시재단 이사장, 김승국 수원문화재단 김승국 대표이사, 양 재단 관계자 등 20여 명이 참석했다. 양 재단은 ▲지속가능도시수원 구현을 위한 정책·사업·교육·홍보 교류 ▲수원시민 문화·복지 향상을 위한 문화서비스 지원 ▲기타 상호 협력이 필요하다고 인정되는 분야에서 협조 체계 구축 등을 위해 적극적으로 협력하기로 했다. 안상욱 이사장은 협약식에서 “이번 협약이 수원시가 지속 가능한 도시로 발전하는 데 큰 도움이 될 것”이라며 “수원시민의 삶의 질 향상을 위해 역량을 집중하겠다”고 말했다. 한편 지난해 10월 출범한 수원시지속가능도시재단은 경제 성장·사회 안정과 환경 보전이 균형을 이루며 성장할 수 있는 지속가능한 수원시를 만드는 것을 목표로 하고 있다. 복잡하고 다양한 도시문제를 융·복합적으로 접근해 나아갈 방향을 제시하고 있다. 지속가능도시재단은 기획운영팀과 마을르네상스센터, 도시재생지원센터, 사회적경제지원센터 등 도시재생·경제사회·생태환경 분야 6개 센터로 구성돼 있으며, 지난해 12월에는 비전 선포식을 열고 ▲융·복합 서비스 제공 ▲지역공동체 만들기 ▲협치 플랫폼 구축을 3대 목표로 설정했다.

수원시가 ‘2017 나라꽃 무궁화 6대 정책’을 수립해 무궁화 사업을 보다 체계적으로 추진해 나갈 계획이라고 9일 밝혔다. 수원시의 ‘2017 나라꽃 무궁화 6대 정책’은 ▲무궁화 양묘장 확대 운영 ▲전국 무궁화 축제 개최 ▲나라꽃 무궁화 특화도시 추진 ▲무궁화 시민단체 육성 ▲무궁화 포럼 개최 ▲무궁화 진흥계획 수립 등이다. 이에 시는 먼저 무궁화 양묘장을 2곳으로 확대 운영한다. 2014년 하광교동 일대에 5200㎡ 규모 무궁화 양묘장을 조성한 바 있으며, 지난 5일에는 고색동 일대에 1만3233㎡ 규모의 무궁화 양묘장을 새로 조성하기 시작했다. 내년부터 양묘장에서 키운 무궁화를 공공기관과 학교 등에 공급할 예정이다. 8월에는 인계동 효행 공원 일대에서 ‘제27회 무궁화 전국 축제’를 개최한다. 시민단체와 함께 무궁화의 우수성을 알릴 수 있는 다양한 프로그램을 마련하고 무궁화 나무 갖기 운동도 전개한다. 무궁화 특화도시 추진 방안을 연구해 무궁화 사업을 보다 역동적으로 펼칠 계획이다. 무궁화의 위상을 높이기 위해 지속해서 노력하며, 수원시를 ‘무궁화 메카 도시’로 선포한다는 포부다. 무엇보다 무궁화 사업은 시민들이 주도하도록 할 방침이다. 이를 위해 ‘무궁화 시민단체’를 육성하고, 중·고등학생들에게는 무궁화동산을 견학하고, 무궁화 생태프로그램을 체험하는 기회를 마련한다. 무궁화 전문가·애호가·시민단체 등이 참여하는 ‘무궁화 포럼, 학술대회’도 개최한다. 이를 통해 무궁화의 우수성과 학술 가치를 널리 알리며, 무궁화진흥계획 수립으로 무궁화 정책을 체계적으로 추진할 수 있도록 지원한다. 한편 수원시는 2012년부터 매년 ‘전국 무궁화 축제’를 개최하고, 시 곳곳에 무궁화 가로수 길, 무궁화동산 등을 조성하는 등 무궁화의 홍보·보급에 관심을 쏟아왔다. 2014년에는 하광교동에 무궁화 양묘장을 조성했고, 2015년 6월에는 무궁화 확산을 위한 ‘수원시 무궁화 명품도시 육성 및 지원에 관한 조례’를 제정했다. 지난해 4월에는 보훈원에 2400㎡ 규모 무궁화동산을 조성하고, 8월에는 수원화성박물관에서 ‘무궁화 심포지엄’을 개최했다. 또한 무궁화 보급 사업을 담은 책자 「수원 愛(애) 무궁화 꽃이 피었습니다」를 발간하기도 했다. 이에 지난해 12월에는 청소년문화공원 무궁화동산이 산림청이 주관한 ‘제3회 나라꽃 무궁화 명소 전국 공모전’에서 최우수상을 받았고, 염태영 수원시장은 대한무궁화중앙회가 주최한 ‘2016 대한민국 무궁화 대상’에서 자치행정부문 대상을 받기도 하는 등 그간의 노력을 인정받았다.

파주시는 생활권 내 위치하고 있는 수목들의 건강한 생육을 위해 ‘생활권 수목진료 컨설팅 사업’을 실시한다고 지난 6일 밝혔다. 산림행정 서비스 일환으로 추진하는 생활권 수목진료 컨설팅 사업은 나무병원 등의 민간 수목진료 전문가를 통한 수목진단과 처방전을 무료로 제공하는 서비스다. 생활권 수목진료 컨설팅 사업은 파주시에서 관리하지 않는 아파트·학교·사회복지시설 등 시민 생활권 내에 위치한 녹지에서의 무분별한 농약사용의 문제점 해소와 전문적인 수목진료 체계를 구축하기 위해 시행된다. 서비스 대상은 아파트, 주택, 학교숲, 사회복지, 청소년시설 및 다중이용시설 등 시민의 생활권 내 녹지에 위치한 수목으로, 오는 20일까지 선착순 접수를 받아 수목의 병해충 감염 피해 여부를 진단하고 이에 따른 처방전을 발급할 예정이다. 신청은 파주시 산림농지과 및 각 읍면동행정복지센터로 신청하면 된다. 시 관계자는 “최근 기후변화로 평균온도가 높아짐에 따라 산림병해충 피해가 늘어나는 추세지만 전문적인 지식 부재로 수목 관리에 많은 어려움을 겪는 사례가 증가하고 있다”며, “이번 컨설팅으로 수목 관리에 어려움을 겪는 시민들에게는 전문가의 진단 및 처방을 받을 수 있는 좋은 기회가 될 것”이라고 말했다.

경기도청사를 광교신도시로 이전하는 계획을 담은 개발계획이 국토부 승인을 받아 경기융합타운 조성이 본격화될 전망이다. 경기도는 도가 국토부에 승인 신청한 ‘광교지구 택지개발사업 개발계획(19차) 및 실시계획 변경(20차)안’이 지난해 12월 30일 승인됐다고 4일 밝혔다. 이번 승인으로 광교신도시 중심지역에 위치한 신청사 예정부지 11만8218㎡는 ▲신청사 부지 8만9774㎡ ▲공공업무시설용지 1만9744㎡ ▲주상복합용지 8700㎡로 용도가 변경돼 경기융합타운 건립과 관련한 도시 계획적 기반이 마련됐다. 경기융합타운은 ▲경기도 신청사 ▲경기도 복합도서관 ▲경기도시공사 ▲경기신용보증재단 ▲한국은행 경기본부 등의 공공기관과 ▲미디어센터 ▲민간기업 ▲주상복합아파트 등 정치·행정·업무·주거·상업·문화·교육이 융합된 대규모 융·복합타운으로 2020년 12월 완공을 목표로 하고 있다. 또한 광교신도시 중심지역의 주차난 해소와 광교중앙역의 환승 수요를 뒷받침하기 위해 약 4000여 대 규모의 지하 통합주차장과 경기도를 대표하는 복합도서관, 잔디광장도 조성된다. 이번 승인에 앞서 도는 지난 2015년 7월 광교신도시 중심지역의 과밀·과대학급 해소를 위해 경기융합타운 내의 도청사 부지 중 1만2018㎡를 교육청에 무상으로 임대하고 경기도교육청이 초등학교 설립을 추진하는 것으로 합의했으며, 지난해 12월 23일 경기도교육청에서 열린 제11차 학교보건위원회 심의에서 ‘가칭 이의8 초등학교’ 설립계획이 원안 통과된 바 있다. 이계삼 경기도건설본부장은 “이번 국토교통부의 승인으로 경기융합타운 건립이 확정됐다고 보면 된다”며 “현재 수원시에 건축허가를 신청한 상태로 이달 내 허가가 나올 것으로 보이며 최종 설계를 마무리해 올 6월 착공할 계획”이라고 말했다.

남양주시는 화도읍에 조성한 ‘진영공원 유아숲체험원’을 오는 3월부터 본격 운영한다고 4일 밝혔다. 유아숲체험원은 유아가 산림의 다양한 기능을 체험함으로써 정서를 함양하고 전인적 성장을 도모할 수 있도록 지도·교육하는 시설로, 최근 전국적으로 조성이 확대되고 있는 유아들을 위한 전문 산림교육시설이다. 시는 지난해 유아숲체험원 4개소에 대한 공사를 진행했으며, 그중 진영공원 유아숲체험원이 가장 먼저 공사를 완료하고 지난해 12월 30일 산림청 등록을 마쳤다. 나머지 3개소도 2월까지 공사 및 등록을 마치고 운영할 계획이다. 또한 시는 유아숲체험원 운영을 위해 전문 유아숲지도사를 임기제공무원으로 채용했고, 올해 2개소를 신규로 조성해 유아숲지도사 4명을 기간제근로자로 채용할 예정으로 2020년까지 유아숲체험원을 20개소로 확충할 방침이다. 진영공원 유아숲체험원은 1만㎡의 숲 속에 생태·미로·밧줄놀이터, 숲속교실 등을 설치해 유아들에게 호기심을 유발하고 창의력을 키울 수 있는 공간으로 조성했으며, 시에 따르면 2016년 시범운영 결과 합격점을 받았다. 프로그램은 ▲식물 성장·꽃잎 모양·열매 관찰 학습 ▲숲의 소리 듣기·숲과 함께 호흡하기·흙 만지기 ▲열매 맛보기 등의 체험학습으로 구성됐으며, 밧줄을 이용한 다양한 놀이도 운영된다. 유아숲체험원 이용은 2월 중 시 홈페이지를 통해 어린이집, 유치원 등 참여희망 보육기관의 신청을 받아 예약제로 무료 운영할 예정이며, 자세한 사항은 산림녹지과(031-590-2845)로 문의하면 된다.

용인시는 수지구 상현동에 있는 국가사적 심곡서원의 고문헌 자료와 학술 연구자료 등을 종합 정리한 ‘심곡서원 고증자료조사 보고서’를 발간했다고 지난 3일 밝혔다. 심곡서원은 조선 중기 정암 조광조 선생을 배향하기 위해 세운 서원으로, 지난 2015년 1월 28일 사적 제530호로 지정됐다. 문화재에 대한 인식을 높이기 위해 제작된 이 보고서에는 조선왕조실록과 승정원일기 등의 기록부터 학술논문, 도면·사진자료, 심곡서원의 연혁과 배향인물, 건축물의 양식과 기능 고찰 등이 담겼다. 보고서는 여러 형태로 흩어져 있었던 기존 자료들뿐만 아니라 새로 발굴된 심곡서원 관련 고문헌의 내용까지 취합했다. 특히 『공산문집』 ‘백수기’에는 심곡서원 안에 있는 잣나무, 은행나무 등 수목에 관한 내용이 기록돼 있어 현재 식생과 과거의 식생을 비교해서 볼 수 있고, 현존하는 노거수의 연대를 추정해 볼 수 있는 자료로서 가치가 있다. 시 관계자는 “이달 중 보고서를 시 홈페이지에 게시해 시민들이 열람할 수 있게 하고 심곡서원에 대한 체계적인 보존·관리와 다양한 역사문화 콘텐츠를 마련하는 데 활용할 방침”이라고 말했다.

부천시는 고강동 불법경작지를 개선해 조성한 양묘공원을 내년 1월부터 시민들에게 개방한다고 30일 밝혔다. 시는 한국공항공사 주민지원사업비 2억 원과 시비 1억 원 등 총 3억 원을 들여 고강본동 2-51번지 일원에 6000㎡ 규모의 양묘공원을 조성했다. 이곳은 오랫동안 인근 주민들이 불법 경작지로 사용해 미관 훼손이 심각한 상황이었다. 이에 시는 지난해 11월 국유지 관리기관인 LH와 무상대부 계약을 체결하고 한국공항공사 주민지원사업비를 지원받아 이곳을 새롭게 꾸몄다. 공원에는 1200㎡ 규모의 잔디마당과 주변 산책로를 만들어 아이들의 놀이와 지역주민들의 여가선용 장소로 이용할 수 있도록 했다. 또한 역곡양묘장의 묘목을 이식해 양묘사업도 겸할 수 있도록 한 것이 특징이다. 주민참여감독관으로 참여한 변호부 씨는 “오랜 불법경작으로 인해 주변 환경이 지저분하고 비가 올 경우 배수 불량으로 많은 문제가 있었는데 주변 경관도 좋아지고 배수문제도 해결돼 매우 만족스럽다”고 말했다. 이성배 부천시 녹지과장은 “시민들의 반응이 좋으면 옆 부지까지 확대 조성하는 2단계 사업도 계획하고 있다”고 말했다.

수원시는 현장에서 활용할 수 있는 가로수에 대한 모든 것을 상세하게 소개한 ‘수원시 가로수 조성·관리 매뉴얼’을 발간했다고 30일 밝혔다. 매뉴얼은 가로수 조성·관리·수종 선정·병충해 방제 방법 등을 상세히 설명하고, 수원시 가로수의 효율적인 관리를 위한 제언을 담았다. 가치치기, 병충해 방제, 제초 등을 해야 하는 시기를 표로 정리해 이해가 쉽도록 했으며, 매뉴얼은 “적기가 아닌 때에 가지치기하면 수세가 약해지고 고사 가능성이 있으므로 시기 선택이 매우 중요하다”고 강조한다. 수원시 전역의 가로수 현황에 대한 내용도 실려 있다. 현재 수원시에는 338개 노선에 가로수 210만 7829그루가 있다. 교목(높이 8m 이상 나무)이 6만5408그루, 관목(높이 2m 이하 나무)이 204만2421그루다. 매뉴얼에 따르면 가로수로 심긴 나무는 총 45종으로 ▲느티나무(1만5811그루) ▲은행나무(1만2707그루) ▲왕벚나무(8381그루) ▲이팝나무(6945그루)가 전체 교목의 71.6%를 차지하고 있으며, 가로수는 ▲권선구(37.4%) ▲영통구(34%) ▲장안구(17.8%) ▲팔달구(10.8%) 순으로 분포돼 있다. 매뉴얼은 수원시 가로수가 수종의 편재가 심하고, 도로 중심으로 가로수가 조성돼 생육환경이 열악하다고 지적했다. 또 ‘문화역사 지역’, ‘도시 지역’과 같이 지역 특성과 조화되는 가로수를 조성하고 관리할 필요가 있다고 제언한다. 쌓인 눈을 제거하기 위해 뿌리는 염화칼슘은 토양을 알칼리화해 생육환경을 저하하기 때문에 겨울이 오기 전 방지용 보호덮개를 설치하고, 보호덮개에는 수원시를 상징할 수 있는 차별화된 디자인을 적용할 것을 권하고 있다. 시는 ‘수원시 가로수 조성·관리 매뉴얼’을 4개 구청과 전국 광역자치단체에 배포해 가로수 조성·관리 방법을 공유할 계획이다. 수원시 공원녹지사업소 가로수 담당자는 “매뉴얼 발간으로 업무에 대한 전문성, 행정 효율성이 높아질 것”이라며 “체계적인 가로수 매뉴얼을 활용해 쾌적한 가로 경관을 조성할 수 있을 것”이라고 기대했다.

안산시희망마을사업추진단은 폐쇄된 놀이터를 복구하는 '공동체의 숲' 조성사업을 통해 지역 공동체 회복을 모색하고 있다. 이 과정에서 개인의 취향까지 민원으로 제기돼 어디까지 의견으로 반영할지가 쟁점이 되고 있으며, 엇갈리는 주민의견과 설계 사이에도 과제가 주어졌다. 26일 안산시가 주최하고 안산시희망마을사업추진단이 주관하는 일상을 담은 장소만들기 전문가포럼 ‘폐쇄된 놀이터 그 이후’가 한양대학교 에리카 게스트하우스 11층 에메랄드룸에서 열렸다. 이날 포럼에서는 김도훈 안산시희망마을사업추진단장과 라은영 신나는문화학교 자바르떼 경기지부 팀장이 발제를 맡아 ‘폐쇄놀이터의 일상 속 장소만들기, 그 과정의 기록’과 ‘엄마기획단과 함께하는 마을문화만들기’에 대해 각각 발표했다. 이어 김연금 조경작업소 울 소장을 좌장으로 ▲문정석 소셜디자인랩 대표 ▲기아미 조경작업소 울 팀장 ▲정성빈 마이너스플러스백 대표 ▲박영석 플레이스 온 팀장 ▲박성우 가든디자이너 ▲오진숙 가든디자이너 ▲채종세 안산시 자치행정과 주무관이 토론을 진행했다. 안산시희망마을사업추진단은 세월호 사고로 인한 상실의 아픔을 기억하면서 지역 공동체를 회복하기 위한 활동과 사업을 지원하고 있다. 안산은 지난 2014년 250명의 아이들을 떠나보내고 2015년 안전관리법 시행으로 지역의 놀이터가 폐쇄되는 이중고를 겪게 됐다. 이에 사업추진단은 지역 문제를 주민들의 손으로 해결하는 첫 시도로 잃어버린 놀이터를 복원하고 공동체 활동의 거점이 되는 커뮤니티 공간 조성을 먼저 추진하게 됐다. 올 한해 추진한 ‘공동체의 숲’ 조성사업이 그것이다. 이날 포럼은 그 과정을 돌아보고 앞으로 나아갈 길을 모색하기 위해 마련됐다. 토론자는 공동체의 숲의 기획, 설계, 관리, 운영 등 조성 과정에 참여한 전문가로 구성됐으며, 사업을 진행한 소감과 함께 ▲사적 공간의 공적 개입 ▲진행 과정 ▲디자인 ▲관리 운영이란 네 가지 주제로 패널과 플로어가 자유롭게 토론을 진행했다. 토론에서는 주민참여 디자인 과정에서 겪은 애로사항이 중점적으로 다뤄졌다. 특히 민원 제기에 대한 어려움이 가장 많았는데, 개인의 취향까지 제시하는 주민의 의견은 어디까지 받아들여야 할지, 주민의견이 구현되는 과정에서 발생하는 괴리를 어떻게 해결할지가 과제로 떠올랐다. 채종세 주무관은 주민이 조성 과정에 참여하는 것은 제품 구매자가 조립 과정에 참여해 충성도를 높이는 ‘이케아 효과’처럼 지속적인 관심을 갖도록 하는 이점이 있지만, 다수의 의견인지 소수의 의견인지 판단하기 어려운 개인의 취향까지 민원으로 제기되는 문제가 있다고 지적했다. 이에 대해 포럼에 참석한 조미숙 마을간사는 “주민의견을 기준 없이 모두 수렴하다 보니 너도나도 요구사항을 민원으로 제기해 사업 추진에 어려움이 있었다”며 의견 접수창구를 일원화 할 것을 촉구했다. 정성빈 대표는 “주민 욕망을 조절하는 것이 가장 힘든 것 중 하나”라며 “지역별로 차이가 나는 운동시설의 개수를 조절하기가 가장 어려웠다”고 말했다. 그는 “시설물 단가를 공개해 시설물 개수를 조절하는 방법을 취하고, 전문가들이 설계과정에서 개수를 합의하기도 했다”면서 “향후 사업 시행 전 가이드라인을 만드는 과정이 필요하다”고 덧붙였다. 합의된 의견이 반영되지 않았을 때도 민원이 제기됐다. 디자인 과정에서 주민들이 요구한 요소가 구현 과정에서 사라지는 일이 있었기 때문이다. 조미숙 마을간사는 “주민이 제시한 의견이 설계로 넘어갈 때 반영되지 않는 일이 많은데, 조성 과정에서 이러한 문제가 발견되면 사업이 힘들어진다”며 절차상 보완이 필요하다고 요구했다. 이에 대해 김연금 소장은 “기본계획, 기본설계, 실시설계 팀이 다르고 실시설계단계에서 금액 등의 이유로 변경된 부분이 있다. 실시설계 단계에서도 주민을 만나는 과정이 필요하다”며 “과정상에 있어서 주민, 행정, 전문가 세 주체 간의 소통과 공유를 중요시 했는데, 행정 간 칸막이로 행정과와 녹지과의 공유가 부족해서 사업의 방향을 바꾼 것도 있다. 전문가 간 공유, 주민 간 공유도 서로 부족했다”는 자성의 목소리를 냈다. 이수정 마을간사는 “주민 요구사항이 도면에 그대로 반영이 안 되는 경우가 있지만, 찾아가는 주민 워크숍 등으로 주민과의 스킨십을 높여 사정을 잘 설명하면 부드럽게 넘어갈 수 있을 것“이라는 의견을 제시했다. 주민의견과 실제 설계 간의 괴리를 극복하기 위해서는 한 번의 중간 과정이 더 필요하고 전반적으로 사업을 고민할 수 있는 시간이 더 필요하다는 것이 이날 참석자들의 공통된 의견이었다. 정성빈 대표는 전체 대상지를 관통하는 테마로 일관성 있게 브랜딩하는 작업이 필요하고, 참여 관계자들이 모두 함께 과정을 공유하는 자리가 마련돼야 한다는 의견을 제시했으며, 이외에도 포럼에서는 ▲소외지역의 수목 관리 취약성 극복을 위한 방안 고민 ▲공간에 대한 경험 로드맵을 구축해야 한다는 등의 의견이 나왔다. ‘사적 공간의 공적 개입’과 관련해서는 별다른 논의가 진행되지 못했으나 채종세 주무관이 “행정이 사적영역에 자금을 투입하는 것은 논란의 소지가 있지만, 민간이 이용하는 공간의 공동체 활력이 떨어지고 문제가 발생하면 결국 비용은 공동체 전체와 행정의 부담이 된다”며 직간접적으로 도시 문제를 해결하는 연장선에서 봐야 한다는 의견을 내놨다. 사업 추진을 맡은 김도훈 단장은 올해 사업 추진과 관련해 “아픔을 삭이고 있는 안산의 마을공동체 회복을 이야기하면서, 정작 핵심이슈인 세월호의 의미를 직접적으로 다루지 못했다”며 아쉬움을 표했다. 김 단장은 “사라진 놀이터는 마을을 떠난 아이들의 행복한 추억이 서린 장소다. 이제 그 아이들은 없지만, 그들이 남긴 흔적이 마을 곳곳에 남아 있다. 이 공간이 더 가치 있고 의미를 가지려면 지역주민의 일상을 담아내는 것뿐만 아니라, 아이들이 마을에 남긴 기억을 잘 구성하고 담아내는 것이 중요하다”며 “세월호가 우리 사회에 남긴 의미를 인지하고, 다시는 이런 상처와 아픔이 없어야 한다는 교훈을 '일상을 담은 장소만들기'를 통해 해결할 것”이란 포부를 밝혔다. 한편 안산시는 올해 ‘플레이버후드 주민디자인단’과 함께 24개의 공동체의 숲을 조성해 행정자치부가 개최한 ‘국민디자인단 성과공유대회’에서 우수상(장관상)을 받았으며, 내년 경기정원문화박람회 사업부지로 선정되는 성과를 거뒀다.