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정부, 스마트시티 R&D 본격 착수

[환경과조경 나창호 기자] 정부가 도시데이터에 기반한 스마트시티 모델을 개발하기 위한 실증연구를 추진한다. 국토교통부와 과학기술정보통신부는 스마트시티 국가전략프로젝트 연구개발(R&D)의 실증연구를 추진하기 위한 지자체 공모를 3월 30일부터 5월 29일까지 실시한다고 29일 밝혔다. 스마트시티 국가전략프로젝트 연구개발은 데이터 기반 스마트시티 혁신 모델을 구현하는 대규모 실증연구개발 사업이다. 이 사업은 공통 핵심기술 개발과제와 2개의 실증연구과제로 구성되며, 2018년부터 2022년까지 5년간 총 1159억 원 규모의 연구비가 투입된다. 실증연구는 연구목적에 따라 2개 유형(도시문제 해결형, 비즈니스 창출형)으로 구분되며, 이번 공모를 통해 유형별로 각 1개씩의 실증도시를 선정할 예정이다. '도시문제 해결형'은 교통·안전·도시행정 등 도시들이 공통적으로 겪고 있는 문제 해결을 위한 실증연구에 중점을 두며, '비즈니스 창출형'은 에너지·환경·복지 등의 새로운 산업을 스마트시티에 적용하기 위한 리빙랩(Living Lab) 형태의 실증연구이다. 실증도시로 선정되는 지자체는 예산지원 및 전문 연구단 기술협업을 통해 혁신성장에 적합한 스마트시티 데이터 허브 모델을 구축하고, 각종 스마트시티 서비스를 연계하는 연구를 수행하게 된다. 이번 공모 신청은 30일부터 5월 29일까지 진행되며, 신청서식 등은 ‘국토교통과학기술진흥원’ 홈페이지을 통해 확인할 수 있다. 국토교통부 정경훈 도시정책관은 “미래 스마트시티는 다양한 도시데이터를 실시간으로 수집·분석·처리하여 시민들에게 필요한 도시서비스와 연계하는 데이터 허브 기술이 핵심으로, 이러한 기술을 적용하는 실증도시들은 세계적인 지능형 도시관리 선도모델이 될 것으로 기대된다”고 말했다.
- 나창호[email protected]
- 2018-03-29
11번가, 플랜테리어 ‘매출 급등'…미세먼지·황사 영향

[환경과조경 나창호 기자] 봄철 황사와 미세먼지 영향으로 공기 정화와 천연 가습기 역할을 하는 실내 식물이 인기를 끌고 있다. SK플래닛 11번가는 미세먼지 '나쁨' 단계였던 최근 3일간(3월 26일~28일) 플랜테리어 상품의 매출액이 3월 평균 대비 8배 이상 늘어났다고 29일 밝혔다. ‘플랜테리어(Planterior)’는 ‘식물(Plant)‘과 ‘인테리어(Interior)'를 결합한 신조어로 식물을 활용해 자연친화적으로 실내 공간을 꾸미는 것을 말한다. 이에 11번가는 실내형 미세먼지 완화에 도움을 주는 ‘산세베리아, 스투키, 금전수, 텃밭 재배 DIY 용품' 등 총 80여 개 플랜테리어 상품을 한 데 모은 ‘식목일 기획전’을 예년보다 4일 앞당겨 실시한다고 전했다. 11번가에 따르면 지난해는 ‘스투키’나 ‘테이블야자’처럼 관엽식물 계통의 화분형 ‘다육식물’이, 올해는 공간을 많이 차지하지 않으면서도 인테리어 효과가 뛰어난 ‘멀티 기능형’ 상품이 인기다. 이 중 '식물액자, 프레임가든, 스티커타입 꽃병' 등 액자형 플랜테리어는 벽에 부착하는 형태로 눈높이에서 식물을 감상할 수 있다는 점에서 상품 거래액도 크게 늘었다. 식물과 공기청정기를 결합한 제품, 배양토 없이 종이 위에 파종된 '페이퍼 캣글라스' 등 아이디어 제품도 인기가 높다. 이번 기획전에서는 옥상과 베란다 등 자투리 공간을 텃밭으로 활용해 직접 채소나 과일을 수확해 먹는 사람들을 위해 ‘텃밭 재배 용품’과 수퍼푸드로 불리는 ‘블루베리’를 비롯 ‘귤’, ’사과’ 등의 묘목과 씨앗도 판매한다. 11번가에서 최근 5년간 ‘원예’(꽃, 화분, 비료, 정원 인테리어 용품 등) 판매 현황을 분석한 결과 2017년 거래액은 2013년 대비 2.5배 가량 증가한 것으로 나타났다. 각 연도별로는 1년 중 4월에 ‘원예 용품’ 수요가 집중되는 것으로 분석됐다. SK플래닛 리빙팀 김명식 팀장은 “실내를 자연 친화적인 분위기로 꾸미고 싶어하는 고객이 많아지며 ‘플랜테리어’ 제품이 큰 인기”라고 말했다.
- 나창호[email protected]
- 2018-03-29
한국정원디자인학회 2018 정기총회, 내달 15일 울산대공원

[환경과조경 나창호 기자] 한국정원디자인학회가 오는 4월 15일 울산대공원 그린하우스에서 '2018년 춘계 정기총회 및 학술심포지엄'을 개최한다고 밝혔다. 오후 1시 30분부터 진행되는 이번 행사는 학회 안건 처리와 학술회의, 포스터발표 논문 등으로 구성될 예정이다. 학술회의 주제는 '정원산업의 발전을 위한 학연산 토론'이다. 한편 학회는 학술심포지엄 개최에 따른 포스터발표 논문초록을 4월 9일까지 이메일([email protected])로 접수를 받는다고 밝혔다. 논문은 정원을 주제로 한 내용이면 제출 가능하다.
- 나창호[email protected]
- 2018-03-28
팔방미인 도시방재시설 '우리마을 안심지킴이'

[환경과조경 나창호 기자] 조경사업자협동조합 봄(이하 봄)이 조경시설에 방재기능을 접목한 신개념 ‘도시방재시설’을 출시했다고 27일 밝혔다. 봄의 신제품 ‘우리마을 안심지킴이’는 화재, 지진 등 각종 재해와 재난으로부터 국민의 안전을 지킬 수 있는 마을밀착형 도시방재시설이다. 이 제품은 평상시엔 퍼걸러, 벤치와 같은 휴게·경관 시설로 기능하지만 화재와 지진과 같은 재해·재난 상황에서는 주민의 재산과 안전을 보호하는 방재·재난대피 시설로 작동되는 다목적 제품이다. 이번에 출시된 제품은 재난(화재)대비 관련 오벨리스크 1종, 퍼걸러 4종, 벤치 4종이며, 재해(지진)대비 시설물로 퍼걸러 7종, 취사시설 2종, 화장실 1종으로 구성돼 있다. 재난대비 시설은 주민들에 의한 신속한 화재 초기 대응으로 대형 화재를 예방하는 것을 목표로 한다. 여기에는 소화전 등 화재진압시설과CCTV, 치안방지용 벨 등 방범시설이 설치된다. 또한 이동통신을 이용한 원격조정, 자동신고 기능이 장착돼 있고 소방모래나 제설제의 보관장소로도 사용된다. 재난대비 시설은 설치만으로 주민들의 심리적 안정을 꾀할 수 있다는 점에서 도시 단위부터 마을까지 활용 가능성이 높다. ‘재해대피 시설’은 최근 경주와 포항에서 발생한 지진으로 인해 필수 시설로 대두되고 있다. 이 시설은 공원과 도시의 공지 등 접근성이 높은 공간을 국민 대피처로 변신시킨다. 평소에는 휴게시설로서 주민들의 휴식을 책임지지만, 재해시에는 국민들의 안전을 지키는 방재시설로 변신한다. 퍼걸러는 임시거처가 되고, 벤치는 취사를 위한 임시시설로 바뀐다. 스툴 벤치는 간이식 변기로 변한다. 전기공급이 중단될 경우를 대비한 태양광 전력공급 시스템까지 갖췄다. 이 밖에도각종 재해와 재난을 예방하기 위한 교육 시설로, 재해·재난의 사각지대에 있는 마을 단위의 경관을 개선하고 안전을 담보할 수 있는 도시재생 시설로 활용할 수 있다. 윤수희 라인조경 대표는 “이 제품은 조경설계의 오랜 경륜을 가진 전문가 집단과 시공, 자재 분야에서 정평난 전문가들이 머리를 맞대고 만든 제품”이라며 "소공원, 마을에서부터 도시 단위까지 실적용을 고려한 제품"이라는 점을 강조했다. 정주현 경관제작소 외연 대표는 “단순한 휴게시설을 넘어 문체부의 공공디자인, 행안부의 방재시설 등과의 연계로 다방면으로 진출 가능한 제품"이라며, “조경의 블루오션으로도 주목할 만하다”라고 말했다. 황용득 조경사업자협동조합 봄 이사장은 “퍼걸러와 벤치가 단순히 휴식을 위한 시설이라는 고정관념을 깨고 싶었다”며 “앞으로도 봄은 조경을 기본으로 도시재생이라는 시대적 패러다임에 적합한새로운 제품 개발을 위해 노력하겠다”고 말했다.
- 나창호[email protected]
- 2018-03-27
하구 생태계 조사 108곳 중 87곳 건강 ‘나쁨’

[환경과조경 이형주 기자] 지난해 조사된 하구 중 절반 이상의 수생태계 건강성이 좋지 않은 것으로 나타났다. 환경부는 국립환경과학원과 2017년 한 해 동안 하구 108곳의 수생태계 건강성을 평가한 결과 48곳이 어류의 건강성이 ‘좋음 B’ 등급 이상을 받은 반면, 87곳이 수질오염지표로 사용되는 부착돌말류의 건강성을 ‘나쁨 D’ 등급 이상을 받았다고 27일 밝혔다. 하구 수생태계 건강성 평가는 2016년부터 2018년까지 한강 등 대형하구를 제외한 325곳을 조사하며, 지난해까지 203곳(421개 지점)을 수행했고 올해는 122곳을 조사할 예정이다. 평가 방식은 수생생물을 어류, 저서성 대형무척추동물(이하 저서동물), 부착돌말류로 나눠 수변식생과 함께 현황을 조사해, 그 결과를 바탕으로 4개 분야의 조사항목별 건강성을 ‘매우 좋음 A’부터 ‘매우 나쁨 E’까지 5등급을 매겨 평가한다. 저서동물(1차 소비자)의 건강성은 105곳이 ‘보통 C’ 등급 이하를 받았으며, 수변식생은 89곳이 ‘보통 C’ 등급 이하를 받았다. 어류의 건강성이 ‘매우 좋음 A’ 등급인 하구는 동명천, 삼척오십천 2곳이며 수렴천, 신명천, 금천, 괴정천 4곳은 ‘매우 나쁨 E’ 등급을 받았다. 수변식생은 동해천, 장수천 2곳이 ‘매우 좋음 A’ 등급을 받았고 신명천, 용정천 2곳은 ‘매우 나쁨 E’로 평가받았다. 저서동물과 부착돌말류가 ‘매우 좋음 A’ 등급인 하구는 없었으며, 오방천, 칠량천, 호산천 등 3곳은 저서동물에서 ‘좋음 B’ 등급을 받았다. 부착돌말류에서 ‘좋음 B’ 등급을 받은 1곳은 척산천이며 냉천, 신명천, 수월천, 광각천, 비인천, 송천천, 갈두천, 방길천, 장수천 용정천, 미룡천 등 11곳은 ‘매우 나쁨 E’ 등급을 받았다. 108개 하구의 어류 출현 종수는 총 145종이고, 해역별로는 동해 104종, 남해 92종, 서해 57종으로 동해에서 출현종수가 가장 많았다. 출현 비중은 은어 21.0%, 황어 13.5%, 숭어 7.0% 순이며, 이들 어류는 회유성 어종이다. 가장 많은 비중을 차지한 은어는 어릴 때 바다로 나갔다가 다시 하천으로 돌아오는 바다빙어과 어종이다. 해역별 우점종은 동해 은어, 서해 가숭어, 남해 숭어이며, 모두 회유성 어종이다. 저서동물의 출현 종수는 총 312종이고, 해역별로는 동해 239종, 남해 199종, 서해 127종 순이다. 저서동물의 전체 우점종은 오염내성종인 깔따구류이며, 해역별로는 동해는 깔따구류, 서해는 뻘이 발달한 하구에서 서식하는 버들갯지렁이류, 남해는 기수역에만 나타나는 멜리타옆새우류다. 모든 조사항목의 출현 종이 닫힌하구보다 열린하구에서 더 많았으며, 멸종위기 야생생물 어류의 경우 열린하구에서만 출현했고 닫힌하구에서는 발견되지 않았다. 동해는 가시고기･칠성장어･한둑중개(멸종위기 Ⅱ급) 등 3종, 남해는 좀수수치(멸종위기 Ⅰ급), 꺽저기(멸종위기 Ⅱ급) 등 2종이 출현했고, 서해는 발견되지 않았다. 수생생물(어류, 저서동물, 부착돌말류)의 ‘매우 좋음 A’부터 ‘좋음 B’까지의 비율*도 열린하구가 닫힌하구보다 높아 건강성이 더 좋은 것으로 나타났다.
- 이형주[email protected]
- 2018-03-27
사립식물원 재정지원 법제화해야…공익적 가치 연간 2338억

[환경과조경 나창호 기자] 전국 사립식물원의 연간 경제적 가치가 2338억 원에 달하지만, 국·공립 식물원 대비 가격경쟁력 부족, 정책적 지원 부족으로 어려움을 겪고 있는 것으로 드러났다. 김용국‧제지현 건축도시공간연구소 연구위원이 최근 한국조경학회지 185호에 발표한 ‘사립식물원 공익적 기능의 중요도 및 가치평가 연구’에 따르면 전국 사립식물원의 경제적 가치가 연간 2338억 원으로 추산됐다. 사립식물원의 공익적 기능을 보전하기 위한 1인당 지불의사금액(WTP)은 1만 2234원으로 도출됐다. 사립식물원은 환경·사회·경제적으로 다양한 편익을 제공한다. 환경적 측면에서 생물다양성 확보를 위한 식물 유전자원의 관리와 현지 외 보전 기능을, 사회적 측면에서는 다양한 식물 콘텐츠를 바탕으로 도시민들의 자연친화적 문화·교육 및 여가 공간의 기능을 한다. 경제적 측면에서는 관광객 유치를 통해 지역 경제를 활성화하고, 지역주민‧지역산업과의 연계를 통해 신규 산업과 일자리 창출에 기여하고 있다. 시민들은 사립식물원의 ‘식물종과 자연토양의 보전’ 기능을 높게 평가했다. 경제적 가치로 추산하면 사립식물원의 ‘보전’ 기능은 연간 약 547억 원의 공익적 가치를 제공하는 것으로 조사됐다. 하지만 논문은 “국내 식물원 문화의 발전을 선도적으로 견인한 사립 식물원은 유사한 공익적 기능을 제공하는 분야에 비해 국가 및 지자체 차원의 정책적 지원으로부터 소외돼 왔다”며 정부 차원에서 정책적·제도적 지원이 필요하다고 주장했다. 사립 박물관 및 미술관의 경우, 취·등록세, 재산세, 도시계획세, 공동시설세 등의 면제 또는 감면으로 운영에 소요되는 일반 운영비를 정부로부터 지원받고 있지만, 사립식물원은 일반서비스업과 같은 세금을 부과하고 있다. 반면 해외 식물원은 자체 운영 수입이 전체 예산의 25~50%를 차지하며, 나머지 50~75%는 공공기금을 통해 운영되고 있다. 공공기금의 4~45%는 정부보조금이 차지한다. 이에 논문은 “국내 사립식물원의 운영 활성화를 위해 재정 지원 관련 법령이 개정돼야 한다”며 정부 차원에서 식물원의 공익적 기능을 고려해 ‘수목원‧정원법’에 빠져있는 사립식물원 운영 및 관리에 사항을 반영할 것을 제안했다. 아울러 사립식물원의 경영전략 수립을 위한 관련 비용 및 전문컨설팅 지원, 권역별 국‧공립 및 사립식물원 간의 협력적 운영 체계 구축도 강조했다.
- 나창호[email protected]
- 2018-03-26
조경설계, 개념과 실재 사이…'짜릿함' 말하다

[환경과조경 나창호 기자] "개념과 실재 사이를 어떻게 푸느냐가 결국 설계다. 2명이 서로 대립적인 구도를 상정해 개념과 실재 사이의 설계 이야기를 풀어보고자 한다." 젊은 조경가들의 모임 '조경이상'이 지난 23일 한국조경학회 춘계학술대회에서 첫 강연을 개최했다. 조경이상의 첫 토론 주제는 '개념과 실재의 짜릿한 간격'으로 이호영 HLD 소장이 실재를 위한 디테일의 중요성을, 김영민 교수는 실재에 대한 담론을 이끌어 낼 개념의 당위성을 설명했다. 대립되는 주제로 설계에 대한 다양한 접근 방식을 말하고자 함이다. 이호영 소장은 "HLD에서는 개념을 잡을 때 공간에 구현되는 것에 초점을 맞춘다"고 말했다. 형태 위주로 개념을 잡음으로써 실재화되는 공간에 치중하고 있다는 것이다. 이 소장은 "많은 조경설계자가 거창한 개념을 말하곤 하지만 이것을 발전시키지 못하고 단순히 논리의 비약으로 마스터플랜을 만드는 모습에 실망했고 나만큼은 그렇게 하지 않겠노라고 선언했다"고 말했다. 이 소장에 따르면, 설계 개념이 공간에 100% 실재화된 사례는 없다. 행정적, 예산적, 시공적 제한뿐만 아니라, 이들이 뒷받침돼도 기본계획부터 시공 사이에서 수많은 논리적 비약이 일어나기 때문이다. 그래서 그는 기본계획에서 실시설계로 넘어가는 과정, 실시설계에서 시공 사이의 과정에서 논리적 비약이 일어나지 않도록 치밀한 준비로 실재에서 오차를 줄이려는 노력을 하고 있다고 설명했다. 김영민 교수는 "실재에 대한 담론이 대세다. 개념에 대한 이야기가 많이 없어졌다"며 실제로도 개념에 대한 논의가 사라지는 추세라고 했다. 그렇지만 "실재가 개념을 위한 도구가 될 수 있다"며 그간 진행했던 프로젝트 중심으로 설명을 이어나갔다. 세종시 도시상징광장은 "좋은 광장을 만드는 것은? 광장을 만든다는 것이 무엇을 의미하는지?"에 대한 질문에서 출발했다. 국가를 국민을 보호한다는 덮개의 이미지를 뒤집어서 국민을 담아내는 그릇의 개념을 공간적으로 풀은 것이다. 김 교수는 "건축과 예술은 돈에 의해 지어진다고 해서 사회적 요구를 설계에 담아낼 수 없는 것일까? 그럼에도 불구하고 시대가 요구하는 것을 집어서 조경으로 풀어내는 것이 개념이고 설계의 역할이지 않을까?"라며, 개념의 중요성을 강조했다. 강연을 마치고 객석에서는 "공공 프로젝트에서 디테일있는 공간을 설계하려면 적정 대가 지급이 무엇보다 중요하다"는 의견이 나왔다. 이에 이호영 소장은 "그 부분이 최대의 고민이다. 그래서 가장 효율적인 방식을 찾아나감으로써 이를 풀어나가려 애쓰고 있다. 노력하지 않으면 바뀌지도 않기 때문에, 노력하다보면 바뀌는 날도 오지 않을까?"라고 답했다. 한편, 조경이상은 30~40대 젊은 조경가들의 모임으로 조경설계사무소의 소장 및 팀장급 조경실무자 25명으로 구성돼 있으며, 지역 대학 강연 등을 통해 올해부터 본격적인 활동에 들어간다.
- 나창호[email protected]
- 2018-03-25
한국조경학회, 이상석 교수 차기 회장 추대

한국조경학회 차기 회장에 이상석 서울시립대 교수가, 수석부회장에 조경진 서울대 환경대학원 교수가 추대됐다. 감사에는 박용진 강릉원주대 교수가 추천에 의해 선임됐다. 한국조경학회는 23일 고려대 생명과학관 동관에서 ‘정기총회 및 춘계학술대회’를 개최했다. 정기총회에서 단독 후보로 출마한 이상석 교수와 조경진 교수는 차기 회장과 수석부회장으로 추대돼 내년부터 2년 동안 학회를 이끌어가게 된다. 이상석 차기 회장은 공약 발표 시간을 마련해 ‘3대 정책방향’과 ‘10대 주요 정책’을 발표하기도 했다. 이 차기 회장은 조경분야를 둘러싼 시급한 현안으로 ▲대학을 둘러싼 외부환경의 변화 ▲저조한 학회 회의의 활동 ▲건축‧산림‧환경 등 관련분야의 영역 확장▲조경진흥법의 실효적 집행 미흡 ▲조경 관련 법규 및 기준의 개선 ▲공원일몰제와 도지재생의 정부 과제 대등 등을 열거하며, “10년, 20년을 내다보는 소통과 혁신의 새 플랫폼이 필요하다”고 주장했다. 이를 위해, 3대 정책방향으로 ▲학술여건 및 교육지원 강화 ▲산‧관‧학 협력체제 구축 ▲제도 개선 및 정책기능 강화 등을 꼽았고, 세부 10대 정책으로 ‘▲학술발표대회 활성화 ▲젊은 조경가 참여 확대 ▲침체된 연구회 조직 개편 ▲R&D를 통한 조경학 및 기술 발전 ▲2022 IFLA 성공 개최 준비 ▲정부 네트워크 구축 ▲도시재생 및 공원일몰제 등 정책제안 강화 ▲조경진흥법 실효적 집행 ▲학회 재정 확충 ▲열린 학회 지향’ 등에 주력할 방침이다. 아울러 초고령화, 나홀로족, 인공지능, 빅데이터, 4차산업혁명, 기후변화, 미세먼지 등 21세기 사회‧환경 흐름 속 혁신적 사고로 시대를 리드할 수 있는 단체가 될 수 있도록 노력해가겠다고 강조했다. 차기 수석부회장에 추대된 조경진 교수는 한국조경이 50주년이 되는 2022년에 열리는 IFLA 광주총회의 성공개최를 위한 준비를 차근차근해 해 나가도록 하겠다고 전했다. 조 교수는 “조경분야와 학회를 위해 봉사하겠다는 마음에서 출마를 결심하게 됐다”고 말하며, “2022년을 대비해 학회의 성취를 체계적으로 정리하고, 세계 속에 알리는 일이 중요하다”고 말했다. 한국조경학회의 올해 주요 사업계획으로 오는 10월 31일부터 11월 7일까지 마포문화비축기지에서 개최예정인 대한민국 조경문화제와 한국조경사회와 월간 환경과조경이 공동으로 주관하는 대한민국 환경조경대전이 있다. 우수한 조경 공간을 시상하는 ‘제9회 대한민국 조경문화대상’이 5월 31일까지 3개 부문에서 접수를 받을 예정이다. 서주환 한국조경학회 회장에 따르면 올해 조경문화대상은 조경진흥법에 의한 정부 지원에 의해 치러진다. 이 밖에 조경디자인캠프는 ‘인구절벽 시대의 지속가능한 농촌 조경 탐색’을 주제로 경희대 수원캠퍼스에서 진행된다. 정년퇴임 교수 공로패 증정식에 ‘정기호 성균관대 교수, 김학범 한경대 교수, 김재식 전북대 교수, 김민수 대구가톨릭대 교수, 오구균 호남대 교수’ 등이 공로패를 받았다. 올해 우수논문상에는 ▲신구대 변재상, 신상현, 안성로 교수의 ‘국가직무능력표(NCS) 기반 조경분야 교육과정 개발’ ▲김유리 마포구청 주무관의 ‘장기미집행 도시공원 및 녹지 보상재원 마련을 위한 지방채발행과 보상우선지역선정’ ▲제주대 조상만, 현철지, 박수국 연구원의 ‘여름철 인간 열환경지수에 미치는 가로수의 영향 분석’이 각각 선정됐다. 우수저술상에는 ‘미술로 본 조경 조경으로 본 도시’를 쓴 김한배 서울시립대 교수가, 우수번역상에는 ‘도시침술’을 번역한 황주영 서울대 환경계획연구소 연구원이 선정됐다. 전국 41개 대학 조경학과의 우수졸업생을 대상으로 시상식도 진행됐다.
- 나창호[email protected]
- 2018-03-25
걷기여행길 운영·관리, 법적 근거 마련한다

걷기여행길을 체계적으로 조성·관리하고 지원하기 위한 법안이 추진된다. 위성곤 국회의원(제주 서귀포시)은 25일 걷기여행길의 체계적인 조성‧관리 및 지원 근거를 담은 '걷기여행길의 조성‧관리 및 지원에 관한 법률안'을 발의했다고 밝혔다. 최근 제주 올레길, 지리산 둘레길 등 국민들이 지역의 역사‧문화‧자연을 직접 체험할 수 있는 걷기여행길이 각광받고 있지만 중앙부처, 지자체, 민간에서 각각 사업을 추진하다보니 지역적 특성이나 자원에 대한 충분한 고려 없이 무분별하게 조성되고 있다는 지적이 제기된다. 더욱이 걷기여행길을 조성했으나 적절한 관리계획을 세우지 않아 안전 문제 등 이용객들의 불만을 초래하고 있다. 이에 위성곤 의원은 걷기여행길의 체계적인 조성 및 관리, 지원이 가능하도록 법적 근거를 마련하고자 법 제정을 추진했다. 제정안은 문화체육관광부에 걷기여행길 조성‧관리위원회를 두고, 심의를 거쳐 걷기여행길을 지정하는 한편, 5년마다 걷기여행길 기본계획을 수립하도록 하는 내용을 골자로 한다. 또한 제정안은 걷기여행길의 모니터링 부재로 인한 관리‧운영상의 미흡한 부분을 보완하고, 이용객들에게 정보를 제공하기 위한 정보망을 구축‧운영하도록 하도록 했다. 위성곤 의원은 "걷기여행길의 폭발적인 양적증가에 부합하는 질적 성장을 도모할 시점"이라면서 "제정법을 통해 걷기여행길의 가치 및 특색을 제고하여 걷기여행길을 활성화하고, 걷기여행문화를 창출할 수 있을 것으로 기대한다"고 말했다.
- 나창호[email protected]
- 2018-03-25
조경실무자, 월급보다 '관계'에서 보람느껴

[환경과조경 나창호 기자] 조경실무자의 직무만족도에 가장 많은 영향을 미치는 것은 '대인관계'라는 연구결과가 나왔다. 업무량의 많고 적음이 직무만족도에 영향을 미치지 않는다는 의외의 결과가 도출되기도 했다. 김도균 순천대 산림자원조경학부 교수가 최근 한국조경학회지(185권)에 발표한 '조경분야 종사자들의 직무환경이 직무만족에 미치는 영향' 논문에 따르면 조경종사자들의 대인관계가 직무만족에 가장 큰 영향을 미치는 것으로 나타났다. 연구방법은 직무만족에 영향을 미치는 직무환경요인에 '근무환경, 업무량, 대인관계, 보상체계'를 설정한 후 조경산업 종사자 341명을 대상으로 설문 조사를 실시했다. 여기서 근무환경은 근로자가 근무하는 물리적 환경을, 업무량은 업무시간과 업무인원, 업무초과시간을 포함하는 개념이다. 대인관계는 '상사와의 관계, 상사의 지원, 동료들의 신뢰를 나타내며, 보상체계는 급여, 승진, 보상 등을 의미한다. 논문에 따르면 조경종사자의 직무만족에 영향을 미치는 요인은 대인관계, 근무여건, 보상체계 순이었다. 반면 업무량은 직무만족에 영향을 미치지 않는 것으로 드러났다. 김도균 교수는 "조경종사자들은 소규모 조직으로 가족적인 분위기에서 작업을 하고, 상사와 하급자 간의 기술전수와 정보교환 등 유대관계가 좋은 것이 직무만족에 기여하기 때문"이라고 분석했다. 업무량에 대해선 "조경종사자들이 자신들이 하고 있는 일이 적성에 맞고, 의미 있는 일이라고 생각하고 있기 때문"이라고 했다. 종사자들이 사회적 기여도, 자기발전에 따른 성취감을 갖고 있기 때문에 업무량의 많고 적음은 직무만족에 영향을 미치지 않는다는 것이다. 이에 김 교수는 "조경종사자들은 조경의 기술과 품질에 중요한 역할을 맡고있기 때문에 경영 측면에서 근무여건과 보상체계를 만족시키고, 대인관계가 잘 유지될 수 있는 환경을 개선해 줄 필요가 있다"고 제언했다. 한편 김도균 교수는 후속 연구로 조경종사자의 잦은 이직 원인을 알아보기 위한 논문도 준비중에 있다고 전했다. 김 교수는 "현재 대학의 조경 교육이 설계 위주로 커리큘럼을 짜고 있지만, 취업 시장에서는 조경시공 분야의 수요가 많다. 신입 직원으로서 현장에 쉽게 적응하지 못하고, 이직을 하는 사람이 많은 것도 이 때문"이라며 "향후 시공, 설계, 시설물 등 분야별 이직률를 조사해, 조경기술자 관리를 위한 자료로 활용될 수 있도록 연구를 이어나갈 계획이다"라고 말했다.
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- 2018-03-21
조경수 중국시장 공략 본격화…'검역 문제도 협의 중'

[환경과조경 나창호 기자] 산림청이 조경수 중국시장 공략을 본격화한다. 중·대형 조경수의 수출 장벽으로 작용했던 검역 문제도 중국 당국과 협의 중에 있다. 산림청은 이 같은 내용이 담긴 ‘2018년 임산물 수출촉진 대책’을 21일 발표했다. 산림청에 따르면 수출잠재력이 높은 조경수는 중국·대만 공략을 위한 바이어 초청 1:1매칭 상담, 해외박람회 수출상담회 개최 등 바이어 연결지원 강화할 계획이다. 특히 해외 통관 시 검역으로 인해 애로를 겪고 있는 중·대형 조경수의 검역 문제를 해결하고 수출 기반을 마련하기 위해 농림축산검역본부·중국 검역당국과 협의를 진행하고 있다. 아울러, 수출업체·생산자들의 논의 협의체인 품목별 수출협의회 9곳과 특정 수출업체가 주체가 되어 수출을 이끌고 안정적인 공급체계를 구축하는 수출선도조직 2곳을 지원할 계획이다. 또한, 맞춤형 현장밀착 수출지원을 위해 올해 임산물 수출지원 플랫폼(가칭 ‘임산물 수출한마당’)을 구축하여 원스톱 수출서비스 제공하고 수출전문가 현장 방문 컨설팅 사업인 ‘임산물 수출 OK 지원팀’ 사업을 고도화시킬 계획이다. 고기연 국제산림협력관은 “일자리 창출과 지역경제 활성화를 위해 임산물 수출확대 정책을 적극 추진하고, 임산물 주산지와 수출조직 경쟁력 강화를 통해 임산물 수출 5억 달러를 달성하겠다”고 말했다.
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- 2018-03-21
빗물 저장형 잔디보호블록, 봄맞이 40% 할인

[환경과조경 나창호 기자] 잔디를 보호하고 빗물까지 저장할 수 있는 '빗물 저장형 잔디보호블록'을 최대 40%까지 할인된 가격에 구입할 수 있다. 어스그린코리아는 내달 30일까지 한시적으로 '잔디보호블록 그린100'을 최대 40% 할인된 가격에 판매한다고 21일 밝혔다. '그린100'은 다년간 연구를 통해 개발된 제품으로, 잦은 보행시에도 잔디보호판의 침하 및 토사의 융기를 방지하며, 잔디의 생장점과 뿌리를 보호할 수 있다. 또한 규격화된 잔디 사이즈와의 맞물림 구조와 사면보호 기술로 잘 밀리지 않는 지반 밀착력을 지녔으며, 특히 간편한 컷팅으로 방향표시 등 다양한 평면 형태를 구현할 수 있다.빗물저장과 지반보강(사면 녹화) 기능까지 갖추었다. 이 제품은 공원, 광장, 보행 띠녹지, 주택 정원, 옥상녹화, 주차장, 산책로 등에서 녹지면적 확대를 위해 적용할 수 있다. 어스그린코리아 관계자는 "앞으로 신제품 출시, 전시회 참가를 통해 다양한 이벤트를 진행할 예정으로 많은 관심 부탁드린다"고 말했다. 이벤트에 대한 자세한 사항은 어스그린코리아 홈페이지(www.earthgreen.co.kr)에서 확인할 수 있다.
- 나창호[email protected]
- 2018-03-21
부산도시농업박람회, 내달 26일 부산시민공원에서

[환경과조경 나창호 기자] 부산도시농업박람회가 내달 26일부터 29일까지 부산시민공원에서 개최된다. 부산시는 ‘부산도시농업, 봄을 그리며 삶을 즐기다’라는 주제로 부산도시농업박람회를 개최한다고 21일 밝혔다. 이번 박람회에는 이야기가 있는 주제관과 도시농업정보를 종합적으로 알아가는 도시농업 홍보관을 운영하고, 도시와 농촌이 함께 소통하는 도農공감존 설치 등 전년행사보다 다채로워질 예정이다. 또한 해마다 참가자의 실력이 높아지고 있는 전국 텃밭정원 디자인 공모전이 올해 3월 초부터 참가신청을 받는 것을 시작으로 생활원예 경진대회, 초중고 화훼창작 경진대회, 사진촬영대회, 초등학교 사생대회 등이 진행된다. 특히 올해 처음으로 특수학급 생활원예 경진대회와 초등학교 백일장이 추가로 개최된다. 학술행사로는 ▲전국 민관합동 도시농업 정책워크숍, 농산업 일자리 창출 심포지엄, 도시농업 IR스피치 데이 등 행사들과 ▲학교 텃밭 교육교재 기술이전 워크숍, 도시농업 공개강좌, 귀농·귀촌 특강, 도시농업 교육 등이 백산홀과 다솜관 교육장에서 매일 진행된다. 행사장 곳곳에는 건강채소체험, 텃밭유형 Q&A, 게릴라 가드닝, 모내기 체험, 곤충체험, 꽃꽂이 체험 등 보고 만지면서 체감할 수 있는 참여행사가 마련된다. 이 외에도 도시농업 관련단체 및 농업 유관기관에서 준비하는 풍성한 체험도 함께 준비 중이다. 대회 및 학술행사 참가 희망자는 부산도시농업박람회 홈페이지(www.dosinongup.com)에서 신청하면 된다. 농업기술센터 관계자는 “남은 시간동안 추진위원 및 관계자와 더 긴밀한 협조로 더 알차고 완성도 높은 행사가 되도록 노력하겠다”고 말했다.
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- 2018-03-21
72시간 도시생생 프로젝트 참여팀 모집 '자투리땅을 살려라!'

[환경과조경 나창호 기자] 서울시가 '72시간 도시생생 프로젝트’ 참여팀을 모집 중이다. 서울시는 ‘자투리땅을 살려라!’를 주제로 6월 28일부터 7월 1일까지 ‘72시간 도시생생 프로젝트’를 진행한다고 20일 밝혔다. 이에 시는 올해 프로젝트에 참여할 7개팀을 선정하기 위해 현재 공모를 진행중이다. ‘72시간 도시 생생 프로젝트’는 서울 도심내 소외되거나 노후된 자투리땅을 지역사회의 공감과 참여를 이끌어내는 공감터로 만들기 위해 시행하는 시민참여형 공간 재창조(Renewal) 프로젝트다. 공모를 통해 선정된 시민팀은 72시간 동안 주어진 예산으로 대상지를 재창조하여 시민들에게 잊혀졌던 공간에 새로운 활기를 불어넣게 된다. 참가를 원하는 팀은 조경·원예·생태 및 도시·건축·디자인·미술 관련분야 종사자 최소 1인이 서울시민 1인 이상과 함께 5명 이상 총 20명 이내로 팀을 구성해야 한다. 공모는 내달 20일까지 진행하며, 작품접수는 4월 10일부터 4월 20일 오후 6시까지 메일([email protected])로 보내면 된다. 제출서류는 응모원서, 사업계획서, 아이디어 제안서 등이 있다. 응모된 작품을 대상으로 서류심사 및 프리젠테이션 심사를 거쳐 최종 7개 팀을 선정하게 되며, 최종 7개팀을 대상으로 5월 30일 워크숍과 6월 7일 작품설명회가 열린다. 시는 작품 설치비용을 1500만 원 내로 지원할 예정이며, 또한 우수 작품에 대해서는 상금과 상장을 수여할 계획이다. 시상은 ▲최우수상 1팀 상장과 상금 1000만 원 ▲우수상 1팀 상장과 상금 500만 원 ▲장려상 1팀 상장과 상금 300만 원 등이다. 자세한 사항은 서울시 조경과(02-2133-2113)로 문의하면 된다.
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- 2018-03-20
산림청, '내나무 갖기 캠페인' 86만 본 나눔

[환경과조경 나창호 기자] 산림청이 식목일을 앞두고 나무의 소중함을 알리기 위해 86만 본의 묘목을 무료로 나누어주는 '내나무 갖기 캠페인'을 전국적으로 실시한다고 20일 밝혔다. 이번 캠페인에서는 전국 지자체와 휴양림 등 169개소에서 산림용, 유실수, 꽃나무 등 약 86만 본의 묘목을 무료로 나누어주는 '나무 나누어주기'와 도시근교(105개소, 200ha를 식재)에서 시민들이 직접 나무를 심고 가꾸는 '국민참여 나무심기' 등의 행사가 마련된다. 전국 산림조합 128곳에서는 500만 본 이상의 산림용, 조경수 등을 저렴한 가격에 판매하는 '나무시장'을 운영한다. 23일 오전 11시 30분에는 서울로7017 만리동광장 일대에서 '국민과 함께하는 내나무 갖기 한마당'이 진행된다. '나무가 들려주는 이야기'라는 주제로 진행되는 이번 행사에는 김재현 산림청장과 박원순 서울시장 등이 참석해 국민들에게 나무를 직접 나눠주고 국민과 소통하는 시간을 가질 예정이다. 산림청 페이스북 등 사회연결망서비스(SNS)에서는 '내나무 갖기 캠페인'을 공유한 누리꾼을 대상으로 추첨을 통해 100명에게 '봄 숲 놀이터 동화책'을 증정한다. 이번 캠페인 관련 지역별 자세한 일정은 산림청 홈페이지(www.forest.go.kr)에서 확인할 수 있다. 김재현 산림청장은 "나무 1그루는 일 년에 에스프레소 1잔 만큼의 미세먼지를 흡수한다"며 "나무를 심고 가꾸는 일이 얼마나 중요한지를 알리기 위해 산림청은 매년 식목일을 전후로 '내나무 갖기 캠페인'을 벌이고 있는 만큼 많은 국민들의 관심과 참여를 부탁드린다"고 말했다.
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- 2018-03-20
도시공원 향하는 자연마당·도시숲…국토부 "공원녹지법과 상충"

[환경과조경 나창호 기자] 환경부와 산림청이 도시공원으로 사업 확대를 추진하고 있지만, 조경계 안팎에선 공원녹지법과의 상충으로, 시도로만 그칠 가능성이 높다는 전망이 나오고 있다. 환경부는 도시생태 복원사업 대상지역에 도시내 공원과 녹지를 추가하는 자연환경보전법 시행규칙 개정안을 9일 입법예고 했다. 산림청도 최근 그린인프라 차원에서 도시공원을 도시숲‧정원 사업 대상지로 삼기 위한 국토부 협의를 진행 중이라고 밝힌 바 있다. 환경부의 자연마당, 생태놀이터 등 도시생태 복원사업과 산림청의 도시숲, 정원 사업 대상지로 도시공원을 신규로 발굴하겠다는 것이다. 조경계 일각에서는 “온전히 지자체 예산으로만 시행됐던 도시공원에 국비가 투입되는 것은 반가운 일”이라며 환영의 뜻을 내비쳤다. 특히 도시계획시설로서 장기미집행 도시공원의 실효가 임박한 상황에서 “국비 지원은 가뭄의 단비가 될 수 있다”라고도 했다. 하지만 환경부와 산림청에서 사업에 지원하는 국비는 장기미집행 도시공원 부지매입이 아닌 시설비에 그치고 있어 “35조에 달하는 매입비를 보상할 근본적 해결책이 되지 않는다”는 주장도 나오고 있다. 심지어 “환경부와 산림청이 도시공원에 숟가락을 얹기 위한 물밑 작업이 아니냐”는 지적까지 나오고 있다. 조경 건설업계 관계자는 “도시공원은 국토부가 담당하는 공원녹지법에 근거를 두고 있다. 그리고 국토개발 분야의 조경기술자들이 도시공원을 만들어왔다”며 “조경의 마지막 보루인 도시공원마저 환경부와 산림청의 진출을 허용한다면, 조경건설업의 생명 시계는 머지않아 멈출 수밖에 없다”며 범조경계가 이번 사태를 심각하게 받아들여야 한다고 주장했다. 국토부에서도 환경부 입법예고 내용에 대한 삭제 의견을 제출한 것으로 알려졌다. 국토부 녹색도시과 관계자는 “도시생태 복원사업 대상지에 도시공원과 녹지를 포함하는 것은 공원녹지법과 배치되기 때문에 해당 내용에 대한 삭제 의견을 제출했다”고 전했다. “산림청이 도시공원에 도시숲 사업을 추진해도 공원녹지법과 상충하기 때문에 이 역시 실현 가능성이 희박하다”는 말도 덧붙였다. 한 조경단체 관계자는 “조경기술자와 사업자의 참여가 보장된다면, 도시공원에 국비가 지원되는 환경부, 산림청 사업 진입은 이점이 많을 것”이라고 했다. 특히 이 관계자는 “조경 분야의 참여 보장”이라는 전제에 힘을 실어 말했다. 또 다른 업계 관계자는 “조경기술자와 사업체의 지위를 유지해 준다고 하더라도 섣불리 도시공원 문호를 개방하면 안 된다”고 주장했다. 그 근거로 “산림청이 나무의사 제도를 도입하며 조경식재공사 기술자를 2종 나무병원 구성 기술자격에 포함했지만, 2020년 6월까지만 일시적으로 허용한 일몰 규정”이었다며, “결국 산림청은 산림사업자를, 환경부는 자연환경보전사업대행자 위주로 사업을 추진하는 구조가 되지 않겠느냐”고 말했다. “산림기술용역업이 도시공원을 설계하는 날이 오지 않으리라는 법도 없다”고 집어 말하기도 했다. 마지막으로 이 관계자는 “공원녹지법 제정일을 조경의 날로 정할 만큼 도시공원은 조경인에게 각별한 의미가 있다”며 “그런 만큼 조경단체장들도 이 사안만큼은 더욱 신중하게 접근해줄 것”을 당부했다.
- 나창호[email protected]
- 2018-03-19
국립중앙과학관, 나이대 맞춤형 과학놀이터 조성

[환경과조경 나창호 기자] 국립중앙과학관이 어린이 연령대마다 다르게 놀 수 있는 맞춤형 과학놀이터를 조성한다. 국립중앙과학관은 유아 및 어린이들이 과학 원리를 체험하고 즐길 수 있는 ‘어린이과학놀이터’를 조성하고 시범운영을 거쳐 4월 1일(일)부터 일반인들에게 공개한다고 19일 밝혔다. 어린이과학놀이터는 모험과 재미를 즐길 수 있는 과학체험시설로 연령대별 맞춤 놀이터가 조성되어 있는 것이 특징이다. 유아놀이터는 2～5세 유아를 위한 공간으로 유아복합놀이대 등 9점의 놀이기구가 설치되어 있다. 터널 통과, 그물타기, 숫자놀이, 균형잡기, 모래놀이 등을 즐길 수 있다. 어린이놀이터는 5～12세 어린이를 위한 공간으로 개미집오르기 등 10점의 놀이기구가 설치되어 있으며, 암벽타기, 출렁다리 건너기, 짚라인 타기 등을 경험해 볼 수 있다. 이러한 다양한 놀이를 통해 또래와의 교감 나누기뿐만 아니라 체력 단련, 균형 감각 및 민첩성이 향상될 수 있도록 했다. 또한, 물놀이를 통해 과학원리를 체험할 수 있는 물과학체험장과 연계된 종합야외놀이공간이 되도록 하였으며, 휴게공간을 조성하여 이용객의 편안한 휴식이 가능토록 하였다. 배태민 국립중앙과학관장은 “실내를 벗어나 개방된 야외에 설치된 연령대별 맞춤형 놀이기구를 체험함으로써 그 속에 담긴 과학 원리를 이해하고 호기심을 자극하여 과학에 대한 생각이 자라게 하는 과학놀이터를 조성했다”며, “더불어 어린이들이 학교 밖에서 같이 놀면서 사회성을 높이고 도전과 창의력을 지속적으로 증진시킬 수 있는 공간이 되기를 기대한다”고 말했다.
- 나창호[email protected]
- 2018-03-19
'조경감리는 조경감리원에게'…조경사회 청원운동 실시

[환경과조경 나창호 기자] 조경공정이 포함된 모든 공사에 조경감리 배치를 의무화해야 한다는 목소리가 높아지고 있다. 한국조경사회는 '주택법'과 '건축법'에 의해 발주하는 모든 감리용역 대상 공사에 조경공정이 포함돼 있는 경우 조경감리를 배치해야 한다며, 이를 위한 조경인 청원운동을 실시한다고 16일 밝혔다. 조경사회에 따르면 '건설산업기본법'에 의해 토목공사업, 건축공사업, 산업환경설비공사업, 조경공사업으로 건설업종의 범위가 구분돼 있지만, 감리에 있어는유독 조경공사만 적절하게 시행되지 못하고 있는 상황이다. 공동주택의 경우 주택법과 주택건설공사 감리자지정기준에 따라 1500세대 이상의 대규모 공사에서만 조경감리원을 배치하도록 해 중소규모 공동주택 건설공사에서는 건축·토목감리가 조경감리를 수행하고 있다. 일정 규모 이상의 건축공사에서도 토목·전기, 기계분야 건축사보 한 명 이상을 해당 공사기간 동안 배치하여 감리업무를 수행하도록 규정하고 있으나, 조경분야기술자에 대한 배치기준이 없는 실정이다. 이에 조경사회는 모든 감리용역대상 공사에 조경공정이 포함돼 있는 경우 공사기간 동안 조경감리를 배치할 것을 요구하는 서명운동을 5월 30일까지 받는다고 전했다. 조경사회 관계자는 "55년 이상의 감리수행 역사에서 아직도 자리잡지 못한 조경감리제도의 개선을 위해 조경감리자의 염원을 담아 관련기관에 청원하고자 한다. 많은 조경인이 청원운동에 동참해주길 바란다"고 말했다.
- 나창호[email protected]
- 2018-03-18
현장 중심 도시재생 공론의 장… ‘협치포럼’ 출범

[환경과조경 이형주 기자] 국토부, 교육부, 행안부, 여가부 등 주요 5개 중앙부처가 참여한 협치포럼이 출범했다. 도시재생협치포럼은 국토교통부, 서울 성북구‧은평구, 경기 시흥시, 국토연구원과 공동으로 16일 시흥시 비즈니스센터에서 ‘도시재생협치포럼’ 창립총회 및 1차 포럼을 개최했다고 밝혔다. 도시재생협치포럼은 도시재생 뉴딜 정책의 본격 추진에 따라 ‘지역이 주도하고 협치로 일궈가는 사람중심의 도시재생 뉴딜’을 기치로, 국민의 삶의 질과 안전을 제고하고 도시의 혁신과 포용성장을 선도하는 도시재생 협치 구조를 실현하기 위해 구성됐다. 포럼에는 5개 중앙부처, 44개 기초자치단체, 5개 공기업, 4개 연구기관, 8개 도시재생 중간지원조직, 4개 NGO 등 총 73인이 발기인으로 참여했다. 특히 국토부, 교육부, 행안부, 여가부 등 주요 중앙부처에서 참여해 협치를 위한 소통체계 구성에 합의하고, 정책 발굴 및 추진 등 실질적인 포럼의 성과창출에 힘을 보태기로 했다. 행사는 총 2부로 진행됐으며, 1부 ‘도시재생협치포럼 창립총회’에서는 공동대표, 임원을 선임하고, 정관 채택 등 포럼에 관한 안건을 의결했다. 포럼의 대표는 송경용 나눔과미래 이사장, 손병석 국토교통부 1차관, 김영배 서울 성북구청장을 공동으로 선임하고, 기획운영위원장에 김우영 서울 은평구청장, 정책위원장에 김동주 국토연구원장, 사무국장에 서민호 국토연구원 도시재생연구센터장을 선임했다. 2부 ‘제1차 포럼 기념세미나’는 ‘지역이 주도하고 협치로 일궈가는 사람중심의 도시재생 뉴딜’을 주제로 ▲서민호 국토연구원 도시재생연구센터장이 ‘도시재생 뉴딜 활성화를 위한 정책 방향 및 주요 추진전략’ ▲임준홍 충남연구원 도시연구부장이 ‘축소도시‧분권 시대, 지역주도의 도시재생 추진전략’ ▲이충목 시흥시 도시교통국장이 ‘시흥 도일시장, 그 되살림의 이야기’를 주제로 발표했다. 발표 이후에는 변창흠 세종대학교 교수를 좌장으로 민‧관‧학 분야의 도시재생 전문가들이 토론을 진행했다. 송경용 상임대표는 “앞으로 도시재생협치포럼을 통해 현장 중심의 도시재생 공론의 장이 펼쳐지길 바란다”며 “중앙부처, 지자체, NGO, 공공기관, 도시재생 중간지원조직 등 다양한 주체가 참여할 수 있는 포럼이 되도록 노력할 것”이라고 말했다.
- 이형주[email protected]
- 2018-03-16
장기미집행 도시공원, 도시숲‧자연마당 사업과 연계…'국비지원까지 검토'

[환경과조경 나창호 기자] 국토부가 2년 앞으로 다가온 공원일몰제에 대비해 환경부‧산림청과 협업을 추진한다. 장기미집행 도시공원 매입을 위한 지자체 국비지원도 타진하고 있다. 김명준 국토부 녹색도시과장은 15일 조정식 국회의원 주최로 열린 ‘2018 국토조경 정책토론회’에서 이같이 밝히며, 올 상반기까지 정책 방향을 잡겠다고 전했다. 김명준 과장에 따르면 장기미집행 도시공원은 국토부의 역점 사업 가운데 하나다. 실효가 2년밖에 남지 않았으며, 특히 도시공원은 일몰을 앞둔 장기미집행 도시계획시설 중에서도 50%를 차지하고 있다. 김 과장은 “장기미집행 도시공원은 도시숲, 자연마당 등과 연계사업으로 추진할 계획”이라고도 했다. 이에 정주현 경관제작소 외연 대표는 “환경부, 산림청이 자연마당, 생태놀이터, 도시숲 등에 투입하는 예산이 1000억 원 정도인데, 이를 도시공원에 투입할 수 있는 여건을 국토부가 마련해 줘야한다”며 협업 필요성을 주장했다. 하지만 국토부는 도시숲, 자연마당 사업에 부지매입비가 반영돼 있지 않아서 조성 예산만으로는 공원실효를 막는 근본적인 해결책이 될 수 없다는 생각이다. 김명준 과장은 “지금 우리에게 필요한 것은 부지매입비다. 그래서 국토부는 지자체에서 부지매입을 할 수 있는 마중물(예산)을 지원하기 위해 기획재정부와도 협의를 진행하고 있다”며 국비지원을 언급했다. 김현 단국대 교수는 장기미집행 도시공원 실효를 막기 위해선 민간공원 특례제도 외에도 지자체가 토지소유자와 임대차 계약을 맺고 공원을 조성하는 ‘임차공원’, 민간자본을 활용해 1~5만㎡ 미만 중소규모 공원에 수익시설을 설치하는 ‘민영공원’ 등 공원일몰을 막기 위한 다양한 방법을 강구해야 한다고 제안했다. 도시재생과 연계한 조경분야의 참여 확대도 집중적으로 논의됐다. 최종필 한국조경사회 회장은 “조경진흥계획 속에는 도시재생 연계 사업이 장기계획에 잡혀있는데, 그 중요성에 비춰 단기 계획으로 조정이 필요하다”며 도시재생 속 조경가의 역할을 강조했다. 김현 교수는 “도시재생뉴딜사업 속 조경분야의 참여율을 높이려면 조경의 중요성을 강조하는 대외 홍보전략이 뒷받침돼야 한다”고 주장했다. 이에 김명준 과장은 “도시재생의 유형 중에 ‘공원형 재생사업’을 넣는 것을 검토 중이며 실현 가능성도 높다”고 말했다. 조경분야 연구개발 중추로서 조경진흥법의 핵심 중 하나로 꼽히는 ‘조경진흥센터’는 올해 안에 설립을 완료할 방침이다. 국토부에 따르면 현재 공공기관을 조경진흥센터로 지정하는 방안이 논의 중이다. 한편 이번 토론회는 조경진흥법에 의해 수립된 '조경진흥기본계획'의 실천전략을 논의하기 위해 마련된 자리로, 3개의 주제발표와 지정토론 순으로 진행됐다. 주제발표는 안승홍 한경대 교수의 '조경진흥기본계획과 현안 과제', 김현 단국대 교수의 '조경서비스 확충과 녹색국토공간의 활용', 전진형 고려대 교수의 '기후변화와 국민안전을 위한 조경의 역할' 순으로 진행됐다. 안승홍 교수는 ▲조경진흥지원센터의 신속한 지원(공공기관 지정도 가능하도록) ▲조경진흥시설‧단지와 일자리 창출의 연계(창업 관련 조항 추가) ▲국제행사의 지원 ▲조경진흥 예산 확보 ▲국토 및 건설 상위계획과의 연계 ▲조경진흥위원회 및 사업자단체의 설치 등 조경진흥을 위한 제도 개선을 제안했다. 지정토론에서는 진승범 한국조경학회 정책제도 부회장을 좌장으로 김명준 국토교통부 녹색도시과 과장, 심왕섭 대한전문건설협회 조경협의회 회장, 이성규 경기도 공원녹지과 과장, 최종필 한국조경사회 회장 등이 의견을 전했다. 조정식 의원은 “조경진흥법은 강제조항이 아니라 임의조항으로 구성된 법률이기 때문에, 할 수 있는 것을 할 수 있게끔 하는 것이 중요하다”며 실천 의지가 무엇보다 중요하다고 말했으며, 서주환 총재는 “환경녹지는 인간의 생명과 관계된 중요한 문제이지만 다른 문제에 밀리다보니 간과하기 쉬운 상태에 있다”며 정부의 적극적인 정책 실행을 촉구했다.
- 나창호[email protected]
- 2018-03-15

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