환경과조경

금번 입법예고된 임업협동조합법 개정안의 목적은 그동안 유명무실하게 운영되어 오던 임협을, 건실하고 경쟁력 있는 조직체로 전환하기 위하여 산림의 70%를 차지하는 사유림을 경영·관리하는 주체로 육성하는데 있다. 그러나 개혁의 바탕이 되는 세부사업내용을 보면 산림분야에 있어 역사성과 전문성을 지닌 유일한 공공법인체로서의 책임과 사회적인 사명을 수행하는 것보다 오히려 수익사업의 종류나열에 치중되어 있는 듯하다. 이는 공공법인이 합법적으로 민간경제(조경건설분야)에 진출하여 영리사업을 수행함으로써 시장경제를 왜곡하고 경제질서를 교란하는행위로서, 정부에서 강한 의지를 갖고 추진하는 대기업의 구조조정, 공기업 민영화 등 국가시책에 위배될 뿐 아니라, 당 법률의 개정배경 및 취지에도 반하는 처사라고 생각한다. 금번 임업협동조합법 개정 입법예고(안)은 조경을 임업의 한 분야로 규정, 임업협동조합에서 조경 전반에 걸쳐 계획·설계·시공·감리를 일괄하여 시행하겠다는 실로 터무니없는 내용을 포함하고 있다. 이는 명백히 조경관련 산업에 대한 업역침해 일 뿐 아니라, 자신들의 집단이익을 위해 산업체계의 현실을 외면한 채 경제구조를 왜곡시키려는 처사로서, 당 법률의 개정(안)은 마땅히 철회되어야 한다. 따라 ’89년 개정당시 조합의 부족한 운영자금의 확보차원에서 도입한 건설업(조경식재 분야)에 대한 배제조항을 삭제하고, 정부의 산림사업 대행, 영세·부재산주의 대리경영, 사유림의 경영관리 및 지도사업, 임산물 유통 관련사업 및 보관사업, 상호신용사업 등 본연의 고유업무를 담당해야 한다. 그럼으로써 정부 및 지방자치단체의 지원에 의존하던 조합의 운영행태에서 벗어나 국내의 산림경영이 한층 성숙, 발전하는데 일익을 담당할 수 있도록 산림정책의 방향전환을 유도하고, 전문성과 공익성을 겸비한 사업을 개발하고 추진하는 측면으로의 정부지원 대책이 필요하다고 생각한다 ※ 키워드 : 임업협동조합법, 업역침해, 산림분야 ※ 페이지 : 27

이런저런 사례들을 떠올리다가 독일에서 만난 산소호흡기 같은 장치와 연계될 듯한 것들을 몇가지 간추려 보았다. 옛 모습을 그대로 보전하는 일, 마을의 생활공간 기능을 회복하는 일, 현대화와의 조화, 그리고 경관보전을 통한 옛 모습의 보전 등. -옛 모습을 보전하는 요건 : 원형(圓形)마을원형마을은 한정된 지역에서만 보이는 독특한 형태를 가진 마을이다. 이들의 보전에는 당연히 동그랗게 생겨먹은 원래의 형상을 유지하는데 초점이 맞추어질 것이다. 원형(圓形)마을의 원형(原形)을 보전하는 것은 결코 쉽지 않다. 약간의 덧붙여지는 추가개발에 의해서도 기하학적 형상을 그대로 유지함에 있어서는 치명적인 원형훼손이라는 결과가 초래되기 때문이다. -이농(離農) 극복을 통한 옛 모습 보전 : 에스토르프(Estorf)마을의 원형을 갖추는 것은 마을을 구성하는 제반 요소들이 각각의 용도에 따른 기능을 충실히 할 때 가능하다. 독일의 경우도 한때 이농현상이 두드러진 적이 있었다. 집이 그 기능을 하지 않고 있으면 자연으로 되돌아가게 되는 것은 자연의 이치이다. 농촌마을에 빈집이 늘어가고 관리가 되지 않은 옛 농가들은 재개발 내지는 개보수가 급히 요구되고 있었다. 에스토르프는 환경개선사업을 통하여 이를 훌륭히 극복한 경우이며 그 결과로 마을의 원형을 보전하게된 대표적 사례로 꼽힌다.독일의 마을환경개선사업은 주민주도에 의해 사업목표가 세워지고 정부차원의 지원과 마을의 자구계획에 의해 수행된다. 여기에 전문가의 자문과 행정관청의 지원이 주민과 함께 삼각구도를 이루는 체계로 이루어진다. ’80년대초 에스토르프에서는 옛 마을을 중심으로 환경개선사업이 시행되었다. 마을광장을 새롭게 조성하여 옛날 창고로 사용되던 곳을 마을회관으로 개수하는 일을 비롯하여 차도위주의 광장을 마을광장으로 개조하였다. 이 사업에서 주목되는 일은 마을광장에 연이어 있는 옛 마을 중심도로 변의 빈 농가들을 살려가는 일이었다. ※ 키워드 : 독일전통마을, 원형마을, 에스토르프, 하멜른, 아른스베르크※ 페이지 : 132~135

아침이면 졸린 눈 비비고, 피곤한 몸 일으켜 세워 학교에 가고, 학교가 파하기 무섭게 집으로 돌아와 부모님의 농사일을 거들고, 그러다 초가집 너머로 뉘엿뉘엿 지는 해를 바라보는 게 하루 일과의 고작이었던 시절. 그게 내 고향 김포에 대한 첫 번째 기억이다. 김포 생활은 학교를 다 마치고도 이어졌다. 학교 졸업 후 김포군 양촌면사무소에 취직이 된 것이다. 그래도 마음은 늘 서울을 동경하던 차에, 급기야 김포를 떠나게 된 것이 지난 1969년도. 당시 동양 TV 8기생으로 탤런트 활동을 시작하게 되면서니까 지금으로부터 30년 전의 일이다.(서울에서의 생활은 고향 얘기에 제격이 아닌지라 약하기로 한다.) 그런데 우여곡절 끝에 서울에 어느정도 자리를 잡았을 때, 다시고향으로 돌아가야 할 일이 생겼다. 그것도 또 다시 농부(?)로. 다름아니라 근 8년 동안 출연했던‘대추나무 사랑 걸렸네’라는 드라마가 고향 김포에서 촬영된 것이다. 부모님이 계실 동안에도 자주 찾아갔었고, 또 그 이후에도 가끔씩 산소를 찾았고, 지리적으로도 서울에서 멀지 않아, 김포는 내게 너무도 익숙한 곳이었다. 자연히 그곳에서의 촬영은 퍽 즐거웠고, 마음 편했고, 그리고 자연스러웠다. 연기가 아니라 그냥 내 생활을 보여주는 것이었다면 지나친 과장일까? 하여튼 내게 박달재라는 제2의 이름을 선사해주었던 드라마가 고향에서 촬영된 것은 개인적으로 매우 뜻깊은 일이었고, 고향에서의 생활 만큼이나 잊지 못할 경험이었다. ※ 키워드 : 김포, 탤런트 김인문 고향 ※ 페이지 : 74~75

-지속가능한 전통마을의 보전을 위한 조건전통마을의 고유한 체계는 약 5백여 년 동안 마을환경, 생활, 생산, 역사 문화 등의 유기적인 관계 속에서 유지되어 왔다. 그러므로 전통마을은 고착된 대상이기보다는 지속적으로 변화하는 정주공간이기 때문에 ‘역사환경이라는 측면’과 함께 ‘농촌마을이라는 측면’을 동시에 고려할 필요가 있다. 따라서 전통마을의 보전대상은 역사자원 외에 자연자원, 마을경관, 농경지 등을 포함해야하며, 전통마을을 독립된 개체로 파악하기보다는 그 시대의 환경조건과 생활양식 등이 관련되어진 조직체라는 차원에서 파악해야 한다.마을보전의 방향을 지속가능한 형태로 이끌어가기 위해서는, 새로운 작업을 강요하거나 기존 활동을 금지하는 등의 단순한 접근만으로는 만족할만한 결과를 기대하기가 힘들 것이다. 그러므로 기존에 발생하던 행동과 활동들을 존중하는 입장에서 이들의 발생확률을 변화시켜 새로운 행동으로 유도하고 기존 상태를 재조정할 수 있는 접근이 필요하다. 현재 대부분의 주민들은 심리적으로 의욕상실이 진행되고 있거나 이미 진행되어 있는 상태이다. 이의 재생을 위해서는 현 상태에 변화를 줄 수 있는 다양한 유형의 새로운 정적(正的) 및 부적(否的) 강화물들을 통해 강화(强化/reinforcement) 조건을 재정립해야 한다. 마을의 고유한 특성이나 속성들 중 소멸되거나 약화된 것은 재생하고, 현재의 부정적인 상태에 이르게 한 요인들을 제거하거나 약화시키는 작업도 병행되어야 한다.이러한 마을재생작업은 단순히 과거의 형상유지가 최선책이라기보다는 새로운 변화를 능동적으로 수용하여 적용할 수 있는 방안과 능력을 부여하는 작업이어야 하고, 주민들에게 마을가치와 마을보전에 대한 자부심을 부여하고 이에 참여하고 싶은 마음을 유발할 수 있는 작업이 되어야 한다. 이러한 주민의욕의 재생은 연쇄적인 강화작용을 유발하는 효과를 거둘 수 있을 것이고, 특히 현실적으로 가장 어려운 ‘실천단계’에서 큰 효과를 거둘 수 있을 것이다. ※ 키워드 : 지속가능한 전통마을, 전통마을 보전※ 페이지 : 136~141

지금까지 살펴본 신 문화경관 연출과 테마관광의 도시 탐색을 정리해보자. 첫째, 지역사회의 경제적 이득과 효과를 고양하기 위해서는 그 지역의 고유한 문화와 경관에 따른 독특한 이미지형성과 지역정체성 확립이 전제되어야 한다. 둘째, 홍콩의 빅토리아 산정에서처럼 도시의 주요 조망지점을 개발하고 관리하며 언론매체나 영상매체 등을 활용한 장소의 명소화를 통해 관광상품화하는 전략이 고려되어야 한다. 셋째, 역사문화유적지에 대한 외형적 소개가 아닌 전설이나 설화, 고문헌(古文獻) 등 전문적인 경관가이드 양성을 위한 교육프로그램이 신중히 도입되어야 한다. 넷째, 주요 관광지나 경관조망지역 주변, 그리고 이와 연계된 가로는 우선적으로 경관관리가 이루어지도록 경관연출계획이 수립되어야 한다. 한편으로 좋은 영화가 탄생하기까지는 무수한 노력과 시간 그리고 재정적 지원이 필요하며 튼튼한 구조의 시나리오와 책임감 있는 감독 그리고 배우와 스텝의 조화로운 협조속에서 명작이 탄생됨을 유추해 볼 수 있었다. 이와 마찬가지로 문화경관의 연출도 합리적인 법제도와 경관계획, 행정가와 전문가의 강직한 추진의지와 책임감 그리고 민과 관의 긴밀한 지역 협동체 속에서 융화가 이루어질 때 쾌적하고 살기좋은 지역문화경관이 이루어짐을 짐작할 수 있다. ※ 키워드 : 문화경관, 테마관광, 스페인광장, 트레비분수, 에딘버러성, 홍콩, 영월 동강 ※ 페이지 : 82~87

참석자 (가나다순) 안봉원(전 경희대 교수, (사)자연유산보존협회 회장) 오웅성(삼성에버랜드(주) 환경개발사업부 수석디자이너) 임청규((주)그리드환경디자인그룹 소장) 정리 : 김찬주(본지 차장) 위 치: 경기도 성남시 분당구 수내동 산1-2번지 면 적: 470,560㎡ 발 주: 한국토지공사 설 계: 쌍용엔지니어링(주) 시 공: 신일종합건설 시공기간 : ’90. 11. 24 ∼ ’94. 7. 31(3년 8개월) 총사업비 : 1백10억원 안봉원 -“ 철저한 고증 거친 전통공간의 재현 및 정밀시공 아쉬워” 중앙공원의 가장 큰 특징은 두가지로 요약될 수 있다. 첫 번째는 기존의 녹지를 십분 살려 녹지축을 이룬 점이고 두 번째는 이 녹지공간에 전통요소를 도입한 점이다. 먼저 녹지축의 연결에 있어서는 현재 상록수광장과 역말광장사이에 국내 최초로 에코브리지를 시도한 점은 높이 평가할만하다. 그러나 이 에코브리지는 영장산자락과 자연스레 연결되지 못하고 중간에 녹지가 단절되어 있어 제기능을 못하고 있다. 전통공간의 조성에 있어서는 분당호를 중심으로 누정과 연못을 만들었는데 연못의 호안 축석을 보면 자연석 사이에 관목을 심는 형태로 하여 전통성이 결여되었다. 전통공간의 재현에 있어서는 철저한 고증에 의한 정밀한 시공이 뒷받침되어야 한다. 오웅성 -“ 공원경영의 원칙 마련돼야” 관리주체가 바뀌는 과정에서 공원이 원래 설계의도와 맞지 않게 변형되는 일은 비일비재하다. 이를 방지하기 위해서는 원설계자 혹은 원설계업체와의 연관을 지속적으로 맺으면서 관리를 연계해나가는 시스템이 필요하다. 그래야만 공원의 질이 계승되며 발전될 수 있다. 그렇게 되면 당연히 시민 스스로가 사랑하고 가꾸는 공원으로도 발전할 수 있는 것이다. 공원경영은 어디까지나 구정이나 시정의 중심에 놓여져야 한다. 공원경영의 원칙이 마련되지 않는한 같은 과오가 되풀이될 뿐이다. 요즘 흔히 얘기해서 ‘21세기 비전’ 관점에서 볼 때, 시정 또는 구정차원에서전문가, 문화인, 주민, 시(구) 관계자로 구성되는「공원경영위원회」(가칭) 설치를 제안해본다 임청규 -“ 공원전문 큐레이터 제도 운영해볼만” 공원의 질은 관리와 운영이 좌우한다 해도 과언이 아니므로 당초 의도했던 기초운영프로그램에 따라 충실하게 진행이 되고 있는지도 한번 점검해볼 일이다. 중앙공원이 조성된지 거반 10년이 가까워 오는 현실에서 분당에 살고 있는 주민의 의식수준과 소득수준을 고려해 볼때 주별 혹은 월별로 이 공원만을 위한 전문큐레이터 제도도 운영해 봄직하다. 공원의 제반행사를 기획하고 진행하는 전문 큐레이터를 고용하여 장/단기적 공연장 운영 및 공원프로그램을 주관하게 함으로써 분당중앙공원이 다양하고 흥미로운 공간으로 새롭게 태어나야 할 것이다. ※ 키워드 : ※ 페이지 : 40~45

지난 5월 25일 대구가 ‘국제섬유패션도시’임을 세계만방에 선포한 이래 경쟁력 있는 도시를 만들기 위한 문희갑(62) 대구시장의 환경 및 공원녹지 관련 행정에 가속도가 붙었다. 국제섬유패션도시에 걸맞게 도시경관을 선진화하고 패션화하기 위해서는 시가지의 녹지공간 확충이 우선되어야 한다는 문시장의 신념 때문이다. 문시장이 가장 역점을 두고 있는 부분은 도심지에 공원을 조성하는 것이다. 먼저 문시장은 사적지이자 유료공원이던 경상감영공원의 담장을 철거하고 도심휴식공간으로 조성하는 한편 옛 중앙초등학교 부지를 매입하여 2·28 민주화운동기념공원 조성을 추진하고 있다. 2.28 민주화운동기념공원이 완료되면 대구는 경상감영공원, 국채보상기념공원과 함께 2만2천평 상당의 도심지 공원을 갖게 된다. 또 ‘푸른 대구 가꾸기’운동의 일환으로 ’96년부터 5개년 계획으로 추진하고 있는 3백만그루 범시민 나무심기가 내년 봄이면 완료된다. 이런 노력 덕분인지 대구시의 가로수도 이제 10만 그루가 넘어 서울 다음으로 많아 그간의 노력이 실효를 거두고 있다. 대구의 녹지공간은 대부분 외곽에편중되어 도심의 녹지공간이 크게 부족한 실정이므로 도심녹지의 확보대책의 하나로 하천 및 호소를 이용한 수변공원의 개발이 시급하다는 것이 그의 지론이다. ※ 키워드 : 대구, 문희갑 시장, 국제섬유패션도시, 2.28 민주화운동기념공원, 푸른 대구 가꾸기 운동 ※ 페이지 : 64~65

전통마을과 같은 역사공간은 자연환경의 기반위에 선조들의 경험이 농축된 문화적 산물로서 우리는 물론 후손과 인류에게 의미있는 문화유산으로 존재하게 될 것이다. 그러나 마을의 보존·관리방법은 그것이 담고 있는 경관상(景觀相)과 문화환경의 내용보다는 단위 건조물 위주의 물리적 요소를 보존하고자 하는 것에 치중하여 왔기에, 개체건조물 구성요소를 위주로 한 소극적인 보호 개념에서 벗어나 문화유산을 면적으로 보호하고 역사경관상의 보존권역을 확대해 나갈 수 있도록 해야 할 것이다. 마을경관상의 전통성 짙은 경관관리(문화재경관영향평가와 복원)를 통하여 문화유산에 대한 정체성을 높여주고, 취락환경에 풍토적 특징이 자연스럽게 감지되는 모습을 회복할 수 있으리라 생각해 본다. 즉, 전통마을 보존관리에서 문제되는 수많은 양상들을 경관문화재로의 인식 전환과 같은 경관관리적 접근으로 해결해보고자 하는 노력과 함께 보고, 듣고, 걷고, 만지고, 체험함이 가능한 소위 살아 숨쉬는 향토성 짙은 문화공간으로 재활시킴을 주문해 보고싶다.전통마을과 같은 중요민속자료나 사적지의 관리에 조경분야는 아직도 손이 덜 미치고 있어 전통 조경개념이 접목된 체계적이고도 전문성이 보장된 관리자 배치가 제도적으로 마련되어야 하겠다. 사유지의 재산권 보상, 세제혜택 확충, 훼손된 옛 유구의 발굴, 슬럼화되고 왜곡된 공간과 소재의 복원, 실생활이 가능하고 주민의 자긍심이 고취될 수 있도록 하는 정부당국의 정책 추진을 촉구해 보면서, 차제에 제대로 된 전통마을 경관상(景觀相) 되살리기를 위한 인식의 대전환이 문화 의식속에 자리잡게 되기를 기대해 본다. ※ 키워드 : 택리지, 풍수지리, 외암마을, 하회마을, 양동마을※ 페이지 : 126~131

경기도 시흥시 옥구도에 조성된 고향동산. 지난 5월말 도시자연공원의 일부를 테마별로 계획, 특색 있게 조성한 이곳은 살구나무, 감나무를 비롯한 각종 유실수와 메밀 등 각종 토속 농작물을 심어 누구나 즐겨 찾을 수 있는 공원으로 개방함으로써 10만 시화신도시 시민들의 향수를 달래는 명소로 자리 잡을 것으로 기대되고 있다. 시화신도시 주민들의 대부분이 고향을 떠나온 타향인들이라는 점을 감안, 이들에게 조금이나마 옛 고향의 이미지를 떠올리게 해줌으로써 삶의 위안과 평온함을 느끼도록 하겠다는 것이 이 공원조성의 기본취지이다. 옥구도 도시자연공원 4만8천평중 3천여평을 고향동산으로 조성한 이곳엔 유실수원을 비롯, 향토수목원, 약용식물원, 토속농작물원, 민속시설물단지, 야생화단지, 우리꽃화단 등이 조성되어 있으며 초정을 포함한 정자 4동, 의자 등을 곳곳에 배치해 이용객들의 편의를 도모했다. ※ 키워드 : 옥구도, 옥구도 도시자연공원, 고향동산 ※ 페이지 : 67

하늘에 까마득히 무언가 새처럼 움직이는 것이 보였다. 노란색과 초록색 날개를 가진 행글라이더였다. 빙글빙글 돌며 내려온다. 내가 꼭 해보고 싶은 것이 행글라이더와 번지점프인데 무서움 덩어리인 아내 때문에 아직까지는 엄두도 내지 못하고 있다. 아직도 심겨진 것이 없어 텅 빈 밭에 한 젊은이가 서서 무엇인가를 하고 있다. 이제 방금 착륙해서 행글라이더를 정리하고 있다. 그렇게 좋아하는 행글라이더지만 가까이 본 적은 한번도 없다. 얼른 차를 세우고 내려가 자세히 보니 날개는 노란색과 녹색이 잘 어우러져 있다. 날개를 보다 우연히 흙을 보면서 나도 모르게 놀라움에 눈이 크게 떠졌다. 거기에는 봄맞이꽃이 한밭 가득히 피어있는 것이 아닌가? 봄맞이꽃. 하얀색 꽃잎이 다섯장, 꽃심은 엷은 노란빛이 드는 소박하기 이를데 없는 앵초과의 잡초이다. 꽃의 크기는 안개꽃보다 조금 크다. 활짝 핀 안개꽃을 보지 못했지만 내가 본 봄맞이꽃은 언제나 함성마냥 활짝 피어 있었다. ※ 키워드 : 봄맞이꽃 ※ 페이지 : 72~73