1955년 청주의 옛 사직단 터에 조성한 충혼탑은 한국 전쟁 희생자를 기리며 만든 석탑이다. 충혼탑을 중심으로 형성된 공원은 현충일, 위령제 등 호국보훈 행사 장소로 활용되며 도심의 상징 공간으로 거듭났다. 그동안 보수와 리모델링을 통해 꾸준히 개선 작업을 진행했다. 하지만 낮은 접근성, 편의 시설 부족과 노후화, 보행에 적합한 그늘과 부지를 둘러싼 공간의 부재 등으로 충혼탑 공원의 이용률은 인접한 청주시립미술관, 충청북도교육도서관(이하 충북교육도서관)과 비교해 낮았다. 도심에서 휴식을 취할 수 있는 녹지 공간과 주변 문화 인프라와 연계를 통해 도심에 활력을 불어넣을 수 있는 문화 공간의 필요성도 제기됐다.
지난해 11월 청주시는 ‘충혼탑 추모공원 조성사업 마스터플랜 설계공모’를 개최했다. 대상지 남북의 직선거리는 약 400m, 동서의 직선거리는 150m에 달한다. 중심지에는 충혼탑이 있고, 북쪽과 남쪽에 청주시립미술관과 충북교육도서관이 있다. 공모의 목표는 충혼탑 추모공원이 가진 상징적이고 추상적인 추모의 의미를 확장시키고, 청주시립미술관과 충북교육도서관 등 주변 공공 공간과 추모공원을 결합해 변화하는 주변 환경과 유기적으로 상호작용할 수 있는 오픈스페이스를 조성하는 것이다. 궁극적으로 추모의 의미를 되새기고 역사적 가치를 높여 미래 세대에게 희망을 줄 수 있는 미래지향적인 도시공원을 만드는 것이다.
참가자는 도시적 맥락 안에서 시민과 공존할 수 있는 추모공원을 계획해야 했다. 도시의 랜드마크로서 추모 대상에 대한 정서적 교감을 끌어내며 주변 문화 인프라와 연계해 누구나 쉽게 접근하고 예술·문화 체험, 휴식을 위한 공원이 요구됐다. 또한 청주시의 도시재생사업 및 인접 지역의 발전 가능성을 고려하고 방문객들에게 새로운 추모의 경험을 제공하는 지속가능한 공원을 꾀해야 했다. 이를 통해 호국보훈의 의미를 되새기며 희생의 역사를 돌아보게 하고 추모, 사색과 휴식을 제공해 마음의 안정을 찾을 수 있게 도와주며, 나아가 시민들과 공존할 수 있는 공원을 제안해야 했다.
대상지는 크게 충혼탑, 청주시립미술관, 충북교육도서관으로 구성된다. 충혼탑은 대상지의 중심이 되는 현대식 석조 조형물이다. 참가자는 충혼탑의 유지와 보수를 통해 상징적 의미를 강화하거나, 조형물을 이전해 새로운 방식의 추모를 유도해야 했다. 기존 충혼탑에서 시행되는 참배 등 행사가 가능하도록 200~300여 명을 수용하는 광장 형태의 공간이 필요했다.
사운로, 사직대로와 인접한 청주시립미술관은 도시와 공원을 연결한다. 따라서 사직대로에서 청주시립미술관, 추모공원 내부로 이어지는 보행 환경을 개선해 접근성을 높이고, 동선 상 공공성을 확보할 수 있는 오픈스페이스와 프로그램이 요구됐다. 대중교통 통행량이 많은 사직대로의 인지성을 높여 잠재적 이용객의 대중교통 이용을 유도해야 했다. 충북교육도서관은 충혼탑과 차량 통행이 가능한 도로를 사이에 두고 단절되어 있어 보행 환경 개선으로 접근성을 높일 필요가 있었다. 충북교육도서관의 오픈스페이스를 적절히 활용해 이동식 도서관, 가변적 문화 교류 스테이션 등을 설치하고, 스테이션 간의 보행로 계획을 고려하도록 했다.
대상지의 오픈스페이스는 건축물의 프로그램이 독자적으로 존재하는 것이 아닌 상호 간 통합된 경험을 제공해야 한다. 또한 대규모의 보훈 및 문화 행사를 열 수 있는 광장형 오픈스페이스나 적절한 차폐를 이용해 시민들이 여가를 즐길 수 있는 녹지형 오픈스페이스가 요구됐다.
마스터플랜 수립과 조경·건축이 결합된 공모에 12개 작품이 접수됐다. 심사위원회는 1차, 2차 심사를 거쳐 최종 당선작과 수상작을 선정했다. 1차 서면 심사를 통해 4개 작품을 선정하고, 2차 발표 심사 후 최종적으로 조경설계호원+민앤동 건축사사무소의 ‘청주 360’을 당선작으로 선정했다. 2등작은 스튜디오이공일+건축사사무소 소솔+이진욱의 ‘기억의 터, 환유 언덕’이 차지했다. 3등작은 HLD+제이에이치피 건축사사무소+건화의 ‘더블메모리얼’과 경남종합조경+스튜디오테라+건축사사무소 신의 ‘가림단원’이 공동 수상했다.
당선작은 사직단과 추모 공간이 가지는 오랜 정체성을 살리고 도시 중심에 위치한 추모공원이 고립과 단절에서 벗어나 시민의 일상적 공간, 친숙한 공간으로 변화하는 것을 목표로 제시했다. 사업비에 맞는 현실적인 공원 구현, 미술관·추모 공간·도서관을 하나의 공원 개념으로 엮은 설계, 보행 동선축과 시각축의 교차, 개방 공간의 적절한 조합 등의 요소가 높이 평가됐다.
2등작은 기존의 충혼탑을 새롭게 재해석하며 추모 공간을 지하화한 점이 좋은 평가를 받았다. 하지만 수공간의 관리 및 지속가능성, 파빌리온 디자인은 보완이 필요하다는 의견이 제기됐다. 3등작인 더블메모리얼은 수공간을 중심으로 추모성을 구현하고 충혼탑 재설계를 통해 상징성을 확보했지만 경제성에 대한 검토가 필요하다는 평가였다. 공동 3등작인 가림단원은 윗광장과 아랫광장으로 분리해 공간의 수직적 분할을 꾀하며 차별화된 추모 공간을 선보인 점은 높이 평가됐지만 이로 인해 광장 공간이 축소되는 것이 아쉬운 점으로 제기됐다. 청주시는 당선 팀과 충혼탑 추모공원 조성사업 실시설계용역 계약을 체결하고, 8개월간의 실시설계 기간을 거쳐, 2024년 상반기에 공원을 착공할 예정이다.
당선작
청주 360
조경설계호원+민앤동 건축사사무소
2등작
기억의 터, 환유 언덕
스튜디오이공일+건축사사무소 소솔+이진욱(한경대학교)
3등작
더블메모리얼(Double Memorial)
HLD+제이에이치피 건축사사무소+건화
3등작
가림단원(佳林壇園)
주최 청주시 복지정책과
위치 충청북도 청주시 서원구 사직동 604-87번지 일원
면적
마스터플랜: 38,768m2
조경 면적: 24,615m2
건축 면적: 480m2(부지범위 15,481m2)
방식 일반 설계공모
예정 설계비 5억2천867만원(공원조성계획 변경 비용 포함, 부가세 포함)
예정 공사비 60억원(부가세 포함)
시상
당선작: 충혼탑 추모공원 조경 및 건축 기본·실시설계 계약 체결의 우선협상권
2등작: 2천만원
3등작: 1천500만원(2팀)
운영위원
변문수(무운건축사사무소 대표, 운영위원장)
박재민(청주대학교 조경도시학과 교수)
송영일(LH토지주택연구원 수석연구원)
신철우(충북예총 사무처장)
전원식(서원대학교 산학협력단 교수)
정우영(S.I.E.건축사사무소 대표)
최은희(센건축사사무소 대표)
심사위원
변문수(무운건축사사무소 대표, 심사위원장)
김준현(가원조경설계사무소)
김영환(청주대학교 조경도시학과 교수)
박재민(청주대학교 조경도시학과 교수)
이용환(한국교원대학교 교육정책전문대학원 교수)
송상환(건축사사무소 공유 대표)
진행 금민수, 이수민 디자인 팽선민
자료제공 청주시 복지정책과
경남종합조경+스튜디오테라+건축사사무소 신