환경과조경

이번호에는 수용력 개념(carrying capacity), 허용한계설정(LAC : The Limits of Acceptable Management Changes), 레크레이션 기회 스펙트럼(ROS : recre-ation Opportunity Spectrum)에 이어 방문자 영향 관리수단(VIM : Visitor Impact Management) 에 대하여 설명하고자 한다. 허용한계설정과 레크레이션 기회 스펙트럼이 다각적인 물리적이고 기술적인 면들이 요구되어진다고 볼 때, 방문자 영향 관리수단은 그야말로 실질적이고 실현성이 강한 관리수단이라고 할 수 있다. 방문자들의 레크레이션 지역의 방문으로 인해 발생하는 영향을 최소화하는 것이 VIM 의 주목적이 된다. 관리자들은 많은 레크레이션 지역에서 환경의 질을 유지하기 위해 노력하는데, 이용자의 행위에서 발생하는 충격의 규모, 유형에 대한 파악은 모두 중요하다. 방문객은 정보나 교육의 수단에 의해 해로운 행위들은 수정될 수 있다. 이에 따라 긍정적인 면에서 이용자들은 레크레이션 경험이 분배되면서 자 원보호에 관심을 가질 뿐만 아니라 생태학적이고 윤리적인 개념에 관심을 가질 수 있게 된다. 이러한 프로그램의 결과는 열매를 얻기까지 시간이 소요되고, 무형의 것이므로 표준수치로 하기에는 어려움이 따르게 된다. 따라서 최소의 영향을 적용하고 효율적으로 운영하기 위해 이용자들에게 적용 훈련이 요구되고, 다른 환경과 다른 의견을 바탕으로 재조직되어 기술적인 실행을 배우게 하는 것이다(Cole & Dalle-Molle, 1982 ; Brown et l. 1987). 국립공원이나 자연지역에서의 목표는 일반적으로 (1) 생태계기능을 보존 (2) 문화유산과 야생동식물 및 경관보호 (2) 옥외 레크레이션의 유익한 기능을 즐기게 하기 위한 방문객 제한 등의 요소로 구성되어진다. 자연환경은 방문객의 레크레이션 지역 이용증가에 의해 자원을 빼앗기고 생태학적 훼손의 확장을 초래하였으며, 결과적으로 레크레이션의 경험의 질을 저하시켰다. 특히, 과다이용의 문제점은 잘 알려지지 않은 곳은 이용되지 않고 그대로 남겨진 채, 인기 있는 지점만이 집중적으로 이용되는 문제를 야기 시켰다. 또한 대부분의 방문객은 이렇게 집중이용으로 퇴화하고 있는 관광 대상지에 대한 인식이 마음속에 각인됨에도 불구하고, "매력있는 곳"을 이용하고 있다고 주장할 것이다. 집중이용으로 인한 대상지역의 관리 역시 방문자에게 새로운 장소로 유도를 하거나, 새로운 매력성을 제시하여 주어야 할 것이다. 여기에 강력한 제한은 부적절할 것이며, 이는 강력한 제한은 또 다른 지역에서 또 다른 문제유발의 원인이 될 것이기 때문이다. 일반적으로 관리자들은 자원에 대한 조정, 방문객에 대한 조정, 또는 이들 둘에 대한 조정이 요구된다고 한다. 어떤 이들은 방문객 관리는 예술적 작업이라고 하기도 하는데, 그 이유는 측량할 수 없는 인간행위나 행동들이 포함되며, 또한 이들이 변화하기 때문이다. 그러므로 이용자들을 수용하기 위한 관리 조정은 가능한 한 민감하고 신중하게 허용범위의 정도를 허가하고 선택해야 한다. VIM의 개념이 이용제한이 아니라는 것이다. 관리자들은 많은 레크레이션 지역에서 환경의 질을 유지하기 위해 노력하는데, 이용자의 행위에서 발생하는 충격의 규모, 유형 등에 대한 현황파악이 매우 중요하다. 이러한 현황파악에 따라 적절하고 실현 가능한 관리수단 및 기술이 제공되는 것이다. 이를 위해서는 자원적, 물리적, 환경적인 부분에서의 허용한계설정(LAC)이 결정되어야 하며, 레크레이션 지역의 현재와 바람직한 수준의 등급(ROS)이 결정되어져야 한다. 즉, VIM은 LAC 와 ROS 의 목표가 이루어질 수 있도록 실천력 있는 수단이 제공되어지는 것이다. 정보나 교육의 수단에 의해 해로운 행위들은 수정될 수 있으며, 전호에서도 강조하였듯이 이용자에 대한 설명, 설득. 정보 그리고 교육은 자연의 관점에서 장기간에 걸쳐서 효율적인 이익과, 비용절감 그리고 우수한 전술이 될 수 있다는 것이다. 김진선 Kim, Jin Sun · 한양대 관광학과 박사과정 수료 ※ 본 원고는 요약문입니다(본지 160호 참조)