환경과조경

리조트 산업의 의미
리조트와 여행은 우리의 생활공간을 떠난다는 의미에서는 같은 뜻을 내포하고 있지만 이동의 대상지역의 이미지와 인식의 질적인 차이가 있다. 여행은 지금까지 경험하지 못했던 세계에 대한 기대가 큰 반면 리조트는 예상되는 체험을 기대한다는 것이다. 즉 리조트는 같은 장소를 방문하거나 한곳에 장기간 체류하는 것을 주류로 하기 때문에 그동안 여행형 관광에 익숙한 우리나라의 경우 리조트를 보편적인 관광의 개념으로 이해하기는 쉽지 않다. 리조트는 여행에 비해 충분하게 계획·설계된 공간에서 마음의 평온을 유지하고 만족스러운 여가시간을 보낼 수 있는 장소를 의미한다. 그래서 리조트의 유형은 리조트가 위치하고 있는 지정학적인 특성이나 도입된 시설이나 프로그램에 의해 자연친화적인 유형에서부터 시설중심의 인위적인 유형까지 다양할 수 있으나 근본적으로 다분히 인공적인 의미가 내포되어 있다.

리조트 산업에 대한 조경의 의미
리조트 개발사업에서 조경의 역할은 계획수립단계에서 개발계획 수립을 위한 용역사업의 수주와 직결되며, 리조트 건설사업의 과정에서는 옥외공간 조성과 관련된 조경시공분야와 밀접한 관계가 있다. 리조트 개발계획은 일종의 단지계획으로 일반적인 관광단지 조성계획과 별로 차별화되지 않는 것으로 이해되고 있다. 관광지 조성사업이나 지역관광개발계획 수립과 같이 리조트 조성계획수립은 조경분야의 중요한 분야이다. 전통적인 공간배치계획이나 조경계획과 더불어 관광체험 프로그램까지 폭넓게 수용할 수 있는 조경분야의 새로운 영역으로 보다 깊은 관심을 가져야 하며 리조트 산업의 발전여부는 조경산업 발전에 큰 영향을 미치는 인자로 볼 수 있다.

리조트 산업의 현황
여가시간이 증가하고 여가활동에 대한 관심이 고조됨에 따라 다양한 여가욕구를 충족시키기 위한 관광리조트 산업의 투자는 무공해 고부가가치 산업으로 평가되고 있다. 특히 지역경제에 활력을 줄 수 있는 지역개발사업으로 각광을 받고 있다.
우리나라의 리조트 산업은 외환위기 이후 매년 20%이상 성장을 하다 2001년 18.8%로 약간 주춤하였으나 주5일 근무 시대가 열린 이후 다시 종전의 성장세를 회복하였다. 우리나라의 대표적인 6개의 리조트의 경우 2003년도 평균 연매출액은 448여억원으로 2001년 370여억원에 비해 20.6% 증가하였다. 부분별로는 스키장 매출 비중이 전체의 32.1%로 가장 높았고, 객실이용과 골프장 이용의 비율은 22.9%와 12.1%로 상대적으로 낮게 나타났다. 외환위기를 겪었던 98년도와 비교해서 2003년도의 리조트 매출액은 2배 이상 증가한 결과인데 이것은 스키와 골프인구의 증가와 같이 리조트이용 관광객의 증가와 더불어 리조트 업체들의 리조트 요금인상도 주요한 원인인 것으로 분석되고 있기도 한다. 국민들의 소득증가와 함께 여가활동의 질적 수준에 대한 관심이 높아지면서 관광리조트 산업은 앞으로 더욱 발전할 것으로 평가되고 있다.

리조트 산업의 문제점
미래에 대한 기대가 큰 리조트 산업은 성공한 산업이라 하기엔 아직 초기단계라고 볼 수 있다. 리조트 개발은 초기투자가 큰 산업이고 자금의 회전율이 떨어져 단기적으로는 적자경영을 하고 영세한 관광시설로 전락하는 경우가 많다. 콘도에 스키장과 골프장을 갖춘 종합리조트 한 곳을 개발하려면 1백만 평 이상의 부지를 확보해야 하며 3~5천억원 정도의 투자가 이루어져야 하나 콘도나 골프장 등 회원권 분양만을 가지고 투자비를 회수하기 어려운 실정에서 자금력이 넉넉하지 못한 기업들이 사업을 시작하기에는 어려움이 많다.
또한 이용객의 편중현상이 심한 산업이다. 여름휴가철과 겨울의 스키시즌에 이용객이 넘쳐나나 비수기에는 이용객이 거의 없다. 여름휴가철과 방학이 겹치는 7~8월 두 달 동안의 매출이 연간매출의 30%를 차지할 정도로 이용이 집중되고 또 이용예약을 하기도 무척 힘든 반면 비수기에는 콘도의 가동율이 40%에 불과하다. 리조트 개발 시 비수기 극복을 위한 이용프로그램을 개발하는 것이 매우 중요하다.
이용객은 많으나 분양이 저조한 양극화 현상이 심한 산업이다. 비수기에는 기업체의 연수, 세미나, 학회, 초중고등 학생들의 여행 중 숙박 등을 유치해서 약간의 리조트 경영에 도움을 받고 있다. 그러나 초중고등 학생들 유치는 리조트를 소란하게 만들어 순수한 리조트 이용객들의 만족도를 심하게 훼손하게 되고 그들의 재방문 의지를 꺾는 악순환을 반복하고 있다.
리조트라는 이름을 사업자가 맘대로 사용하기 때문에 리조트가 갖추어야 할 적절한 시설의 수준을 리조트라는 이름만 가지고 평가하기는 어렵다. 법적으로 등급을 부여하고 있는 숙박업소하고는 다르게 콘도만 있고 이용편의시설이 거의 없는 무늬만 리조트인 외화내빈의 리조트가 많이 있어 리조트 산업발전에 걸림돌이 되고 있다.
리조트는 단지 중심의 개발로 외부와 단절된 고립된 관광지로 인식되고 있으며, 부동산 투기의 대상으로 인식하는 경우가 대부분이다. 분양이 성공하면 개발이 성공한 것으로 오해하고 분양수익은 부지에 재투자되기 보다는 외부로 유출되어 결국 리조트 자체투자는 허술하고 빈약하게 짝이 없다. 계획은 화려하지만 실제 계획과 같은 수준으로 조성된 곳이 거의 없으며 소규모 투자에 잠식되어 허술하고 초라한 3류 리조트로 전략하는 경우가 많다. 특히 분양에 치중하다보니 자연스런 자연지형의 형질을 과도하게 훼손하거나 주변 자연환경을 파괴하여 편하게 쉴 수 있는 공간으로서의 환경이 조성되지 못하고 있다.

김용근 Kim, Yong Geun
서울시립대학교 조경학과 교수

(본 원고는 요약문입니다.)