이스트 사이드 해안 복원 프로젝트

이스트 사이드 해안 복원 프로젝트(East Side Coastal Resiliency Project)(ESCR)는 3㎞에 달하는 홍수 방지 시스템 구축을 목표로 한다. 이스트 리버 공원은 이 프로젝트의 핵심 구역이다. 이스트 리버 수변을 따라 서로 연결된 공원 네트워크로 구상된 ESCR은 파키펠라고(Parkipelago)(공원과 군도의 합성어)라는 개념을 공간에 적용했다. 이를 통해 형성된 일련의 고가 녹지 공간은 홍수 방어벽 역할을 수행하는 동시에 인접한 로어 이스트  사이드(Lower East Side) 지역에 새로운 공공 편의 시설을 제공하고 있다.

홍수 범람으로 보호하기

뉴욕시 설계건설국의 주도로 추진된 ESCR은 BIG, 매튜스 닐슨 랜드스케이프 아키텍츠(Mathews Nielsen Lands cap e A rchitect)s, 원 아키텍츠&어바니즘(One Architecture&Urbanism), AKRF, 로어 이스트 사이드 주민들이 함께 설계했다. ESCR의 대상지는 몽고메리 거리에서 이스트 25번가까지 이어진다. 허리케인 샌디가 미국을 강타하고 지나간 뒤, 2013년 리빌드 바이 디자인(Rebuild by Design)은 ‘허리케인 샌디 설계공모(the Hurricane Sandy Design Competition)’를 개최했다. BIG 컨소시엄의 ‘BIG U’가 당선작으로 선정됐는데, 이 제안은 로어 맨해튼을 16㎞에 달하는 연속적인 공원과 공공 공간을 통해 보호하는 비전을 제시했다. 이스트 리버 공원은 ‘BIG U’ 구상을 계승해 11만 명이 넘는 뉴욕 시민을 미래의 폭풍과 홍수로부터 보호할 수 있도록 설계됐다.

연방재난관리청이 지정한 100년 주기 홍수 범람원에 위치한 ESCR은 홍수 방벽, 슬라이딩 홍수 게이트, 연결 제방, 고가 공원 등이 끊어지지 않도록 방어 시스템을 구축한다. 이를 통해 주요 펌프장, 로어 맨해튼에 전력을 공급하는 변전소, 수많은 학교와 도서관 등 핵심 인프라를 보호한다. ESCR은 단순한 방어 시설을 넘어 활기차고 누구나 이용할 수 있는 공공 공간으로 거듭날 수 있는 방법을 보여주는 모범 사례를 제시하며, 회복탄력성을 강화하며 삶의 질을 향상시킨다.

BIG 창립자인 비야케 잉겔스(Bjarke Ingels)는 “이스트 리버 공원 재개방은 10년에 걸쳐 비전을 구체적으로 구현한 첫 번째 사례다. 물결치듯 이어지는 고가에 형성된 공원 군도인 파키펠라고를 통해 우리의 비전을 보여주고 있다. 각각의 녹지 섬은 지역 공동체가 결정한 용도와 특성에 맞게 조성했다. 도시와 수변을 분리하는 대신 FDR 고속도로를 가로지르는 새로운 연결로를 통해 사람들을 불러들이는 공공 영역을 설계했으며, 홍수 방어 시설을 일상의 경험에 어우러지는 풍경으로 탈바꿈시켰다. 그 결과, 도시 해안선을 강화할 뿐 아니라 새로운 인프라가 탄생했다. 이는 도시를 보호하고 서로를 연결하고 영감을 불어넣어 준다. 도시의 미래가 홍수로부터 안전하면서 생동감 넘치는 곳이 될 수 있음 증명하고 있다”고 설명했다.

이스트 리버 공원

2024년 1단계 공사를 완료한 뒤에도 윌리엄스버그 다리 주변 이스트 리버 공원 주요 구역 재개장과 함께 해안 재개발을 지속했다. 홍수 피해를 최소화하기 위해 지면으로부터 2m가량 높게 공원을 조성했다. 600그루의 나무를 새로 식재하고 21,000여 그루의 관목, 잔디 다년생 식물을 심어 해안선을 강화하고 생태적 특성을 향상시켰다. 새로운 농구장과 테니스코트, 피크닉 및 바비큐 구역, 다목적 잔디 구장, 자연 탐방 및 물놀이 전용 구역, 원형 극장, 확장된 산책로, 델란시(Delancey) 거리와 코리어스 훅 공원Corlears Hook Park을 잇는 두 개의 보행자 다리를 조성했다. 

에두아르도 델 발레(Eduardo del Valle, 뉴욕시 설계건설국 국장 대행)는 “해안 복원 프로젝트를 통해 공공 공간을 보호하면서 다양한 여가 활동을 제공하고 있다. 이번 프로젝트는 새로운 이스트 리버 공원 원형 극장과 테니스 코트 조성뿐 아니라 새로운 코리어스 훅 공원 다리를 통한 접근성 개선까지 포함한다. 새롭게 개방된 이스트 리버 공원 구역은 남쪽 피어 42와 연결되며, 이 곳에는 지난 몇 년간 뉴욕시 공원국(NYC Parks)과 뉴욕 시 경제개발공사(NYC EDC)가 조성한 편의 시설들이 마련 됐다. 공원과 인근 지역 사회에 수목 3천 그루를 식재 해 뉴욕에 초록을 더했고, 뉴욕 시민들에게 더 나은, 더 푸르고, 더 안전한 지역 사회를 제공하고자 한다”며 ESCR의 중요성을 강조했다. 

솔라 원 환경 교육 센터

이스트 23번가와 애비뉴 C 교차로에 위치한 ESCR 북 쪽 게이트에는 솔라 원Solar One 환경 교육 센터를 새로 조성했다. 이 건물은 BIG가 뉴욕시 경제개발공사, 질베 인 빌딩 컴퍼니(Gilbane Building Company), 티와이린(TYLin), 코센티니 어소시에이츠(Cosentini Associates), MNLA 등 과 협력해 설계했다. 뉴욕시 최초로 지상형 태양광 패널과 배터리 저장 시스템을 포함하고 있는 595㎡ 규모 의 목재로 만든 건물이다. 허리케인 샌디로 인해 34번 가 남쪽 전력망이 마비되었을 때 지역 주민들에게 태 양광 충전 전력을 공급하고 중요한 피난처로 기능했다. 2층 규모의 센터는 솔라 원의 사명을 확장시키기 위해 뉴욕시에 걸쳐 환경 교육, 훈련, 기술을 제공하며, 뉴욕 시 공립학교를 위한 K-12 STEM 교육 프로그램과 지 역 사회 행사를 위한 교실 공간도 함께 제공하고 있다

건물 외관은 FSC 인증 목재 판자로 마감했고, 지붕은 태양광 패널로 덮었다. 배터리 저장 시스템을 갖춘 이 건물에 콘크리트 사용을 최소화하고자 했다. 홍수 수위보다 낮은 곳에만 콘크리트를 사용했으며 상부에는 가볍고 재활용이 가능한 스테인리스 스틸을 적용했다. 교실은 해수면보다 5m 높은 곳에 배치했고, 지상부 저장 공간은 투과성 금속 격자로 둘러싸여 있으며 홍수 발생 시 물이 자연스럽게 흐르도록 설계했다. 내부에서 통창을 통해 이스트 리버, 브루클린, 퀸스를 조망할 수 있다. 삼중 유리 구조의 조류 친화형 창호는 인접한 FDR 드라이브 소음을 완화시킨다. 

교실은 ESCR 내부의 테라스와 정원으로 이어지는 산책로와 연결되어 있어 이스트 리버에서의 현장 학습을 지원한다. 배터리 저장 장치가 결합된 21㎾ 규모의 태양광 패널 과 배터리 저장 시스템을 통해 에너지를 생산하므로 정전 시에도 운영을 지속하고 주민들에게 전력을 공급 할 수 있다. ESCR의 핵심 시설인 이 건물은 408m 길이의 새로운 홍수 방벽, 슬라이딩 홍수 게이트, 홍수 대비 제방과 인접해 있는데, 이 시설들은 인근 지역을 해안 범람으로부터 보호하고 회복탄력성을 높이는 조 치다. LEED 실버 인증 취득을 목표로 하는 솔라 원 환경교육센터는 현대적 홍수 방지의 모범 사례이자 기후 변화에 대한 적응을 알려주는 교육 도구로 자리매김했다. 

확장되고 있는 회복탄력성

이런 노력은 남쪽으로도 이어진다. BIG는 터너 앤 EE 크루즈 조인트 벤처(Turner&EE Cruz Joint Venture), SCAPE 조경설계사무소, 아카디스(Arcadis)와 협력해 트라이베 타의 사우스 코브(South Cove)에서 노스 무어 거리(North Moore Street)에 이르는 ‘노스/웨스트 배터리 공원 도시 회복탄력성 프로젝트(NWBPCR)’을 진행하고 있다. 연계 사업들은 미래 세대를 위해 향후 로어 맨해튼을 보호하는 연속적이고 기후 회복탄력성을 갖춘 수변 공간을 형성하게 될 것이다

글 BIG

Partner in Charge Bjarke Ingels, Beat Schenk, Daniel Sundlin, Kai-Uwe Bergmann

Project Director Jeremy Alain Siegel

Project Manager Hui Stephanie, Andreas Buettner

Project Architect Kate Cella

Project Designer Autumn Visconti, Simon David, Nicole Passarella

Technical Director Benjamin Caldwell, Margaret Tyrpa

Collaborators MNLA, ONE Architecture & Urbanism, AKRF & KSE, Arcadis, Jacobs, Hardesty Hanover, Siteworks, Wesler Cohen, Hazen & Sawyer, Pentagram, Hortus Environmental Design, FHI Studio, Starr Whitehouse, James Lima Planning + Development

Client City of New York | NYC Department of Design & Construction

Area 69,700,000㎡

Location New York, New York, United States

Completion 2025

Photograph BIG, NYCDDC, Field Condition, Iwan Baan, Matthew Lapiska, Jonathan Morefield, Foad Sarsangi, Jeff Tao

BIG(Bjarke Ingels Group)는 코펜하겐, 뉴욕, 런던, 바르셀로나, 선전에 사무실을 두고 건축, 도시계획, 조경, 인테리어 및 제품, 리서치, 개발 분야에서 활동하는 그룹이다. 비용과 자원을 절약하면서도 창의적 기술로 역동적인 공공 공간과 프로그램을 창조하며 도시 개발로 야기되는 문제에 대응해왔다. 유럽, 북미, 아시아, 중동의 여러 프로젝트에 참여하고 있으며, 현대 라이프스타일에 부합하는 공간을 만들고자 노력하고 있다.