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[락앤피플] 고영창 “도시 인프라, 모두 녹색으로 덮어야 할 때”
이형주 ([email protected])
입력 2019-05-30 18:19
수정 2019-05-30 18:19
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[환경과조경 이형주 기자] “옥상조경·벽면녹화와 같은 인공지반녹화가 활성화되기 위해선 기술·공법 개발이 중요하다. 하지만 그동안 전문기업이 개발한 기술과 공법을 적용할 수 있는 시장이 협소해 어려움이 많았다. 문을 닫은 업체도 있고 다른 사업들을 함께 하면서 명맥을 간신히 이어온 업체들이 많다. 인공지반녹화에 대한 사회적 관심이 높아진 지금, 관련 분야가 지원받을 수 있는 제도적 장치 마련에 힘을 쏟고자 한다.”
최근 건축물을 식물로 덮는 인공지반녹화를 활성화하기 위해 제도적 장치를 마련하는 지자체가 조금씩 늘고 있다.
서울시 동대문구는 지난 2월부터 옥상조경을 의무화하는 ‘친환경 녹색건축물 추진계획’을 시행했다. 최근 마포구는 벽면녹화 등 미세먼지 저감시설을 설치한 아파트에 ‘미세먼지 저감 공동주택 인증’ 자격을 부여하기로 했고, 경기 성남시는 5월부터 옥상조경 활성화 등을 유도하기 위한 ‘미세먼지 저감 아파트 인증제’를 시행했다.
서울시는 미세먼지, 폭염 등의 환경문제 해결방안으로 공공건축물 외벽을 수직정원으로 만드는 사업을 추진 중이다. 돈의문박물관마을 등에 시범 설치하고, 기술 및 제도를 보완해 확산시켜나간다는 방침이다.
인공지반녹화는 넓은 의미에서 자연지반을 제외한 모든 곳에서 식물을 심는 것을 의미한다. 건물의 옥상을 녹화하는 것과 벽면, 실내, 지하에 조성된 구조물 위를 녹화하는 것을 포함한다. 최근 많은 지자체에서 이와 같은 방식으로 녹지를 조금이라도 늘리고자 하는 노력들이 행해지고 있다. 도심에서 나무를 심을 땅을 확보하기 쉽지 않은 상황에서, 다각적인 공간의 활용을 통해 부족한 녹지량을 조금이라도 늘리는 효과를 낼 수 있기 때문이다.
지자체 관계자들에 따르면 인공지반녹화를 제도화하는 것은 여름철 건물 온도를 줄일 뿐만 아니라 미세먼지 저감 효과 등을 거둘 수 있어 쾌적한 생활환경을 제공하기 위한 좋은 수단이라고 판단했기 때문이다. 뿐만 아니라 인공지반녹화를 환경오염, 지구온난화에 대응하는 수단이자 지속가능한 도시를 조성하는 대안으로 보고 있다는 것이 다수 공무원들의 말이다.
고영창 한국인공지반녹화협회 회장은 이러한 분위기가 이어지는 것은 미세먼지를 비롯한 다양한 환경문제에 대한 국민들의 경각심이 높아진 가운데, 직접 체감할 수 있는 생활밀착형 정책이 요구되기 때문으로 보고 있다.
“국립환경과학원에 따르면 현대인은 하루 중 평균 21시간을 실내에서 생활한다. 사람들이 오랜 시간 머무는 건물 자체를 보호하기 위한 직접적인 방법으로 인공지반녹화에 대한 관심이 높아지고 있는 것이다. 배출원을 직접 줄이는 것이 중요하지만, 멀리서보다 가까운데서 사람들이 접할 수 있는 구조물 위 녹화나 벽면녹화를 통해서 사람과 미세먼지의 접촉을 줄이는 것도 중요하다.”
인공지반녹화에 대한 관심은 늘고 있는 반면, 관련 기술 및 공법 개발과 연구에 대한 지원은 여전히 부족한 실정이다.
서울시에서는 과거 옥상녹화기금을 지원하다 몇 년 전부터 중단한 채 현재까지 이어져 왔다. 그러다보니 옥상녹화에 대한 관심이 타 지자체로까지 이어지지 못해 침체기를 겪었다는 것이 고 회장의 설명이다.
지난 2016년 개정된 G-SEED(녹색건축인증) 생태면적률 가중치 적용 기준도 인공지반녹화 시장 발전을 저해하는 요소로 꼽힌다.
기존의 많은 업체들은 경량형에 포커스를 맞춰 왔고, 대부분 20cm 이하를 기준으로 제품을 개발해 왔다. 전문가들에 따르면 외국은 옥상녹화 토심이 7~8cm부터 시작되고 성공적으로 잘 유지되고 있다. 하지만 관련 기준에서 토심 20cm 이하에 적용되는 가중치를 삭제하면서 개발된 기술이 사장되고, 많은 업체들이 어려움을 겪고 있는 상황이다. 인공지반녹화 기술 개발을 중단하고 사업을 접은 업체들도 적지 않다.
이에 고 회장은 “한 번 멈췄던 사업이 재추진되려면 시간도 걸리고 에너지가 필요하다. 인공지반녹화 제도화를 위해 시와 협의해왔으나 어려움이 있었다. 이제 사회적 요구가 늘고 있으니 그동안 연구된 관련 기술과 공법들을 바탕으로 제도적 기틀을 마련하는 데 좀 더 힘을 쏟고자 한다”고 의지를 다졌다. 또한 “다양한 기술을 개발하고 소비자들이 선택할 수 있는 폭을 넓혀야 시장이 확대되고 계속 발전할 수 있다”며 G-SEED 생태면적률 개정도 추진할 것임을 밝혔다.
한국인공지반녹화협회는 서울시가 발주한 수직정원에 대한 연구용역을 진행하면서 소통의 기회를 늘리기 위해 애쓰고 있다. 인공지반녹화 시장의 현황을 전달하고 개선이 필요한 부분을 어필하는 중이다. 서울시에서도 이러한 상황에 대해 공감하며, 수직정원 연구가 그 첫발이 될 것으로 기대를 모으고 있다.
일본은 생태, 경관, 조경에 신경을 많이 기울여 건물 자체가 자연 속에 들어앉은 컨셉으로 조성하고 있다. 밖의 녹지를 콤팩트하게 만들고 그 흐름이 실내로까지 이어진다. 그 흐름은 다시 건물을 지나 반대편의 녹지로까지 이어지는 흐름이 형성된다. 중국은 2020년을 목표로 건물 자체를 숲으로 만드는 ‘포레스트 시티’를 조성하고 있으며, 다른 나라들에서도 이와 같은 디자인이 유행처럼 번지고 있는 상황이다. 고 회장은 이 같은 선도적인 해외 사례를 국내에 소개하는 기회를 많이 만들고, 국내에서도 선도적인 모델이 만들어질 수 있도록 노력하겠다는 의지를 내비쳤다.
“선도적으로 앞서나가는 건물이 생기면 하나의 모델이 돼서 후속 건물들에 많은 변화가 생길 것으로 본다. 인공지반녹화와 관련된 업체뿐만 아니라 일반인까지 협회에 관심을 가지고 공조할 수 있는 기반을 만드는 데 신경을 기울이고자 한다. 기술세미나와 해외 전문가 초청 등을 통해 일반인들에게 좋은 인공지반녹화 사례를 소개할 수 있는 자리도 많이 갖겠다.”
특히 인공지반녹화협회는 국회에서 계류 중인 ‘인공지반녹화 국가지원 법안’이 통과될 수 있도록 싱크탱크로서 적극 지원하고자 한다.
고용진 더불어민주당 의원은 지난 2017년 옥상녹화의 확대·보급을 위한 국가적 지원체계를 마련하는 ‘도시공원 및 녹지 등에 관한 법률 일부개정법률안’을 대표발의했다. 개정안은 국토교통부장관이 지방자치단체가 추진하는 옥상녹화에 대한 기술적·재정적 지원을 할 수 있도록 하는 규정을 담았다. 하지만 다른 현안들에 밀려 관련 법안은 크게 주목받지 못한 채 계류 중인 상황이다.
협회는 의원실과 연계해서 법안이 통과되도록 힘을 쏟고, 이 법안을 기점으로 서울시나 각종 제도 등을 개선하는 데 역량을 집중한다는 방침이다.
“자연은 쾌적한 환경을 만들어주고 우리에게 많은 혜택을 베푼다. 하지만 지금까지 도시 문명은 그와 반대되는 개념으로 발달해왔다. 기후변화로 인한 도심열섬현상, 미세먼지 등으로 인해 도시에서 살기가 어려워지고 있다. 쾌적한 환경에서 거주할 수 있는 건 누구에게나 주어진 공평한 권리다. 옥상조경은 인공지반으로 덮인 도시에서 자연을 끌어오기 위한 중요한 수단이다. 도시화되면서 잃어버린 것들을 되찾아가는 기반을 만들고 그에 필요한 기술을 만드는 데 앞장서겠다. 도시의 인프라를 모두 녹색으로 덮는 그날까지”
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