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'2018 대한민국 국토대전' 심사결과 발표

[환경과조경 나창호 기자] 국토교통부는 ‘서울약령시 서울한방진흥센터’가 ‘2018 대한민국 국토대전’(이하 국토대전)에서 대통령상에 선정됐다고 18일 밝혔다. 서울한방진흥센터는 전통적인 한방의 이미지를 한옥형 외관으로 극대화하고 세련되고 감각적인 내부 조형미를 잘 살렸으며, 특히 지역사회의 목소리를 센터 운영에 고스란히 담아 지역상생 차원에서도 높은 평가를 받았다. 국토대전은 국토 및 도시 공간에서 이루어진 창의적인 경관⋅디자인 조성 사례를 발굴⋅홍보하기 위해 국토교통부·국토연구원·파이낸셜뉴스가 주최하고 대한건축학회, 대한토목학회, 대한국토도시계획학회, 한국경관학회, 한국공공디자인학회, 한국도시설계학회가 공동 주관한 경관 관련 행사다. 올해 국토대전은 ‘품격 있는 국토, 아름다운 경관’을 주제로 6개 일반 부문과 1개 특별 부문을 대상으로 공모하여 총 47개의 작품이 접수됐다. 접수된 작품은 6개 학회가 공동 구성한 심사위원단을 통해 서류 및 현장심사 거쳐 우수작 18점을 선정했다. 대통령상에는 서울특별시의 ‘서울약령시 서울한방진흥센터’가, 국무총리상에는 수원시의 ‘파장초등학교 안전통학로 및 안전골목쉼터 만들기’가 선정됐다. 또한, ‘위례신도시 수변근린공원’ 등 7개 사업이 국토교통부장관상 수상작으로 선정됐다. 기관장상으로는 '공원·산림·하천경관' 부문에서 '배곧신도시 한울공원'과 '남도 명품길 달마고도 조성사업'이 국토연구원장상과 경관학회장상에 각각 선정됐다. 국토교통부 관계자는 “올해 국토대전은 경관·디자인과 관련된 다양한 분야에 수준 높은 작품들이 참여함으로써, 올해 수상작들은 대한민국 최고의 경관·디자인 사례로 볼 수 있다”고 말했다.
- 나창호[email protected]
- 2018-07-18
[기자수첩] 공원해제주의보

[환경과조경 나창호 기자] 땡볕 무더위가 기승이다. 연일 계속되는 폭염으로 최근 나흘간 온열질환자가 280여 명이 넘게 발생했다고 한다. 그중에는 제주에서 조경작업을 하던 인부도 있었다는 안타까운 소식도 있다. 이렇게 타는 듯한 불볕더위에서는 햇볕을 가려주는 나무 한 그루가 그렇게 반가울 수 없다. 아스팔트의 뜨거운 열기를 온몸으로 받으며 도시에 녹색 숨통을 틔워주는 이 나무들이 대견스럽기까지 하다. 국립산림과학원에 따르면 교통섬 나무 그늘은 평균 4.5℃, 가로수는 평균 2.3℃에서 2.7℃의 온도저감 효과가 있다. 국립환경과학원의 연구에 따르면 그린인프라가 많을수록 여름 일수도 감소한다. 미국조경가협회는 토론토 시내 건물 옥상의 50%만 녹화해도 도시 전체의 온도를 최대 0.8도까지 낮출 수 있다고 했다. 공원녹지는 도시의 천연 에어컨이다. 하지만 현실의 공원녹지는 천덕꾸러기 신세다. 얼마 전 제주시는 아파트 밀집 지역에 있는 완충녹지 3600㎡를 해제하고 공용주차장으로 밀어버리려다가 주민과 지역 언론의 뭇매를 맞기도 했다. 조경 직제가 신설된 이래 공원녹지 담당 조경직 공무원을 단 1명도 뽑지 않은 제주시가 민낯을 드러냈다. 진짜 문제는 공원일몰제다. 전국에 산재한 403.9㎢의 장기미집행 도시공원이 2년 후면 도시계획시설에서 해제돼 공원 지위를 상실하면서 각종 개발 사업으로부터 무방비로 노출되기 때문이다. 정부가 내놓은 대책마저도 유명무실하다는 것이 중론이다. 국토부는 공원 매입에 필요한 직접 예산은 단 한 푼도 쓰지 않으면서, 지자체가 공원부지 매입에 지방채를 발행하면 이자의 50%를 5년간 깎아주는 식에 책임 떠넘기기를 하고 있다. 조경기준도 문제다. 조경기준은 용적률, 높이제한과 동류로 묶이면서, 각종 개발사업의 완화 대상이 되어왔다. 정부가 빈집 및 소규모주택정비를 활성화한다는 명목으로 조경기준을 최대 50%까지 완화시킨 것도 그 중 하나다. 도시에 필요한 최소한의 녹색 실핏줄을 간과한 정부와 지자체 건축 정책의 씁쓸한 단면이다. 지난 16일 스마트폰으로 폭염에 유의하라는 문자가 왔다. 미세먼지 경보를 받은 지 3개월 만에 도착한 안전 안내 문자였다. 하지만 미세먼지와 폭염을 줄일 수 있는 공원녹지 축소에 위기감을 느끼는 사람은 많지 않다. 서울환경운동연합이 최근 설문에서도 서울시민의 84.8%가 공원일몰제를 모른다고 했다. 2016년 기준 국민 1인당 도시공원 결정면적은 19.8㎡, 이대로라면 2년 후 1인당 도시공원 결정면적은 반 토막(9.2㎡)이 난다. 정부는 눈앞의 열매 따기에 급급해 번져가는 산불을 보지 못하는 우를 범하지 않길 바란다. 더 뜨겁고, 더 탁해진 도시를 원하는 국민은 아무도 없다.
- 나창호[email protected]
- 2018-07-17
산림청·조경단체, '도시숲 법률안 제정 추진협의회 회의' 18일 개최

[환경과조경 나창호 기자] 산림청은 오는 18일 서울 영등포구 산림비전센터에서 학계·조경단체·지자체 담당자 등 전문가 16명이 참석한 가운데 ‘(가칭)도시숲관리법 제정 추진협의회’ 회의를 개최한다고 17일 밝혔다. 이번 회의는 도시숲 조성·관리 제도를 구축하기 위해 도시숲 전문가와 이해관계자들이 모여 법안 제정 방향을 논의하고 분야별 제안과 의견을 수렴하기 위해 준비됐다. 이날 참석자들은법률 전문가와 함께 도시숲 법안 체계와 조문 구성 등을 논의할 계획이다. 산림청은"과거 도시숲 법률 제정 관련 사례를 보완하고 조경분야·정부부처·지자체 등과 추진협의회를운영할 계획"이라고 전했다.
- 나창호[email protected]
- 2018-07-17
납품단가 깎기·기술자료 유용…원스트라이크 아웃제 도입

[환경과조경 나창호 기자] 앞으로 원사업자가 하도급대금을 부당하게 깎거나 하도급업체의 기술자료를 유출·유용하여 단 한 차례만 고발되더라도 공공입찰 참여가 막히게 된다. 공정거래위원회는 이같은 내용이 담긴 '하도급법 시행령 개정안'을 7월 16일부터 8월 27일까지 42일간 입법예고한다고 밝혔다. 이번 시행령 개정안에서는, 지난 5월 24일 관계부처 합동으로 발표된 「대·중소기업간 상생협력 생태계 구축방안」의 내용을 반영해 ▲하도급대금 부당 결정·감액(일명 ‘납품단가 깎기’) ▲기술자료 유출·유용행위 등에 부과되는 벌점을 높였다. 우선 단 한 차례의 고발조치 만으로도 공공입찰 참여가 제한(벌점 5점 초과)될 수 있도록 ▲하도급대금 부당 결정·감액 ▲기술 유출·유용행위에 대한 고발조치에 부과되는 벌점을 3.0점에서 5.1점으로 크게 높여 일명 ‘원스트라이크 아웃제’가 적용되도록 했다. 보복행위에 대해서는 과징금 조치에 부과되는 벌점을 2.5점에서 2.6점으로 높임으로써 3년 간 두 차례 과징금을 부과 받는 경우에도 공공 입찰참여가 제한(벌점 5점 초과)될 수 있도록 하는 ‘투스트라이크 아웃제’도 시행된다. 한편, 공정위는 하도급업체로 하여금 공정위에 서면실태조사 자료를 제출하지 못하게 하거나 거짓 제출하도록 요구하는 행위를 새로운 위법행위로 규정한다. 그러한 요구를 한 원사업자에게 최대 5000만 원, 그 임직원 등에게 최대 500만 원까지 과태료를 부과할 수 있도록 하면서, 구체적인 부과기준은 시행령에서 정하도록 했다. 다른 위반행위와 마찬가지로, ‘서면실태조사 방해행위’에 대해서도 ‘최근 3년간 과태료 처분을 받은 횟수’에 따라 과태료 금액이 가중되도록 했다. 원사업자(법인)에 대해서는 첫 번째 과태료를 부과 받는 경우 1000만 원, 두 번째 2500만 원, 세 번 이상 부과 받는 경우에는 5000만 원이 부과되도록 했다. 그 임직원 등(개인)에 대해서는 첫 번째 100만 원, 두 번째 250만 원, 세 번 이상 부과 받는 경우 500만 원 등 원사업자(법인)의 1/10 수준에서 과태료가 부과되도록 하였다. 또한, 개정 하도급법은 ‘기술자료 요구·유용행위’에 대한 조사 시효를 거래종료 후 ‘3년’에서 ‘7년’으로 연장하도록 했다. 원사업자가 하도급업체에게 기술자료를 요구한 경우 보존해야 하는 서류들의 보존기한도 거래종료 후 ‘7년’으로 함께 연장하도록 했다. 아울러, 원사업자가 하도급업체에게 기술자료를 요구하는 경우 주어야 하는 서면에 ▲기술자료 사용기한 ▲기술자료 반환일 또는 폐기일 ▲반환 또는 폐기방법을 적도록 규정하였다. 현행 하도급법은 원사업자가 하도급업체에게 건설위탁을 하는 경우 공사대금의 지급을 보증할 의무를 규정하면서, 시행령에서 그 의무가 면제되는 사유를 규정하고 있는데, 이번 시행령 개정안에서는, 그 면제사유 중 ‘원사업자가 신용평가에서 공정위가 고시하는 기준 이상의 등급을 받은 경우’를 삭제하여, 원사업자의 신용평가 등급에 관계없이 공사대금의 지급보증이 이루어지도록 하였다. 또한, 기술자료 유출·유용, 보복행위, 계약서 미교부 등 법위반금액이 산정되기 곤란한 경우에 부과되는 정액과징금의 기본금액 상한을 5억 원에서 10억 원으로 2배 높이도록 했다. 공정위 관계자는 "하도급법 시행령 개정안이 시행되면, 단 한 번의 고발조치 만으로도 공공입찰 참여가 제한되도록 하는 ‘원스트라이크 아웃제’ 적용이 확대되어, 납품단가 깎기, 기술자료 유출·유용행위 등 그 적용대상에 새롭게 추가되는 불공정행위들이 실효적으로 억제될 것으로 기대된다"고 전했다. 공정위는 입법예고 기간동안 관계부처, 이해관계자 등의 의견을 수렴한 후, 규제심사, 법제심사, 차관·국무회의 등을 거쳐 시행령 개정을 완료할 계획이다.
- 나창호[email protected]
- 2018-07-16
박상우 LH 사장 "도시재생 뉴딜에 총력"

[환경과조경 나창호 기자] 한국토지주택공사(LH)는 임직원 임직원 150여명이 청주 문화산업단지(옛 연초제조창) 도시재생사업 현장을 방문해 추진 현황을 점검했다고 15일 밝혔다. 현장을 도착한 임직원은 뉴딜사업의 추진현황을 점검하고, ‘도시의 생애, 혁신’을 주제로 대토론회도 개최했다. 도시재생의 현주소를 점검하고, 미래 청사진을 그리기 위해 개최된 이날 행사는 내실 있는 도시재생 뉴딜사업을 위한 각오를 다지는 자리였다. 이후 작년 도시재생 뉴딜사업으로 선정된 뉴딜사업지와 올해 공모 신청한 뉴딜사업 추진현황, 지역별 특화재생계획 등에 대해 발표와 현재 추진 중인 뉴딜사업을 진단하는 시간을 가졌다. 청주 문화산업단지는 옛 연초제조창 원료공장을 리모델링하는 사업으로 2014년 도시재생 선도지역으로 지정 후 올해 4월 공사에 착수했다. 사업이 완료되면 공예클러스터 및 문화체험시설 등 복합시설이 조성되어 국내 최대의 문화거점공간으로 탈바꿈하게 된다. LH는 2018년도 도시재생 뉴딜사업에서 전국 75곳 공모에 참여했으며, 지난해 선정된 LH 참여 뉴딜사업 32곳에 대한 활성화계획을 수립하는 등 뉴딜사업 추진에 박차를 가하고 있다. 행사의 마지막은 황희연 충북대 교수의 ‘도시재생 혁신’ 특강과 ‘도시의 생애주기, 패러다임 혁신’ 토론이 진행됐다. 박상우 LH 사장은 “LH의 모든 역량을 투입해 빠른 시일 내에 뉴딜사업 성과를 창출하고, 청주 문화산업단지 등 핫 플레이스를 조성해 도시를 재탄생시키는 ‘공간적 선순환’과 양질의 일자리 창출에 주력하겠다“고 말했다.
- 나창호[email protected]
- 2018-07-15
정읍시 '태평가든 축제' 14일 개최, 마을 공동체 '활력'

[환경과조경 나창호 기자] 정읍시가 공영 주차장을 도시정원으로 꾸미고 시민들과 즐기는 '태평가든 축제'를 14일 옛 국제탁구장 부지에서 개최한다고 밝혔다. 정읍시가 주최하고 ‘돌아오는 샘고을(2017 도시재생공동체협의회)’이 주관하는 ‘태평가든(Taepyung Garden) 축제’는 13일 전야제를 시작으로 14일 오후 4시부터 9시까지 태평로 내 공영 주차장에서 진행된다. 축제 장소는 바질과 목화, 칸나 등의 화초를 활용해 도시정원으로 꾸며진다. 전야제 행사로 ‘태평가든 음악회’가 진행된다. 음악회에서는 해금 연주를 비롯한 국악과 함께 피아노와 첼로 연주가 펼쳐진다. 본 행사에서는 나무장난감 나눔, 음악융합 프로그램 체험, 간식생활 체험과 수제 맥주 시음 등 체험 프로그램이 진행된다. 패브릭 아트 프리마켓, 맘프리마켓, 꾸러기 벼룩시장 등이 운영되며 화초와 묘목 나눔 프로그램도 마련된다. 정읍시 관계자는 "이번 축제는 공동체 활동을 촉진시키고 공동체 간 네트워크 구축으로 지속가능한 도시 발전을 꾀하는데 목적이 있다"며 "쇠퇴한 태평로의 이미지 개선과 일대 상가 활성화의 계기를 마련할 것"으로 기대했다.
- 나창호[email protected]
- 2018-07-12
한국미래기술교육연구원 '한국형 스마트시티 구축을 위한 융합기술 세미나' 내달 22일 개최

[환경과조경 나창호 기자] 한국미래기술교육연구원은 내달 22일(수) 여의도 전경련회관 사파이어홀에서 '한국형 스마트시티 구축을 위한 최신 융합기술 개발과 구현방안 세미나'를 개최한다고 밝혔다. 이번 세미나에서는 스마트시티와 관련된 다양한 주제와 이슈를 총체적으로 다룰 예정이다. 세미나 주제로는 '▲스마트시티 통합 플랫폼 표준화 및 시험인증 ▲마이크로그리드 기반의 스마트시티 에너지 융합기술 및 서비스 제공방안 ▲블록체인 기반의 스마트시티 보안과 적용기술 ▲디지털사이니지(DOOH)를 이용한 스마트시티 서비스 플랫폼 구축과 적용사례 ▲5G 기반의 스마트시티 구축과 융합서비스 제공방안 ▲AI/IoT 기반의 스마트시티 플랫폼 구축방향과 실증사례 ▲빅데이터/오픈데이터 기반의 스마트시티 구축방안' 등 전 방위적인 스마트시티 관련 기술 및 시장에 대해 다룬다. 스마트시티는 도시를 구성하는 모든 요소들이 정보통신기술을 통해 효율적인 관리와 새로운 가치 창출을 만들어내는 도시 형태로, IoT(사물인터넷)와 5G 이동통신기술의 발달로 도시 내 자동차, 인프라, 전력, 보안, 문화 콘텐츠까지 계획된 첨단 도시에 모든 융합기술을 펼쳐 적용할 수 있는 미래 신성장산업의 집약군으로 주목받고 있다. 미국 시장 조사기관 프로스트앤설리번은 세계 스마트시티 시장 규모가 2020년까지 약 1800조 원에 이를 것으로 예측했으며 미국 소비자기술협회는 2025년까지 지구상에 88개의 스마트시티가 탄생하고 2050년에는 세계 인구의 70%가 스마트시티에 거주할 것으로 전망하고 있다. 우리 정부도 지난 10일 올해부터 2022년까지 5년간 총 1159억 원 규모의 연구비를 투입하여 한국형 스마트시티 데이터 허브 모델을 개발하는 연구사업인 스마트시티 국가전략 프로젝트에 본격적으로 착수한다고 밝혔다. 연구원 관계자는 "금번 세미나를 통하여 스마트시티 기술과 관련한 최신 이슈를 점검하고 심도있는 논의로 전체 산업에 대한 이해를 돕고 연구개발 및 시장동향과 그에 따른 전략을 제시하는 장이 될 것"이라고 전했다. 세미나와 관련된 자세한 사항은 한국미래기술교육연구원 홈페이지에서 확인할 수 있다.
- 나창호[email protected]
- 2018-07-12
공원시설에 '자연휴양림' 포함 논란…"국토부 조경건설 안챙기나?"

[환경과조경 나창호 기자] 자연휴양림을 공원시설로 추가하는 공원녹지법 시행규칙 개정안에 대한 논란이 커지고 있다. 업계에서는 도시공원에서 시행되는 자연휴양림 사업에 조경공사업자가 시행할 근거까지 함께 마련할 것을 주장하고 있다. 국토교통부는 6일 입법예고한 ‘도시공원 및 녹지 등에 관한 법률(이하 공원녹지법)시행규칙 개정안’은 ‘자연휴양림’과 ‘수목원’을 도시공원 내 설치할 수 있는 공원시설에 추가하도록 했다. 도시공원과 기능이 유사한 ‘자연휴양림 및 수목원’ 설치를 허용하는 것으로, 미집행 도시공원의 조성 방식을 늘리려는 시도이다. 현재 수목원은 건설산업기본법(이하 건산법)에 따라 조경공사 업체가 조성을 할 수 있지만, 자연휴양림은 산림사업으로 분류돼 자연휴양림 산림사업법인(이하 산림법인)만 조성을 할 수 있다. 산림법인 설립을 위한 자격 요건으로 조경산업기사가 포함돼 있지만 산림사업법인이 아닌 조경공사 업체만으로는 자연휴양림을 조성할 수 없다. 하지만 업계는 "자연휴양림은 건산법에 조경공사업이 수목원, 공원, 녹지, 숲의 조성을 하도록 명시돼 있고, 조경공사업의 사업범위와도 대부분 겹친다"고 했다. 자연휴양림을 공원시설로 허용하면서, 조경공사업자의 자연휴양림 사업 근거도 함께 마련해야 한다는 것이다. 한 건설업계 관계자는 “자연휴양림이 공원시설에 포함된다는 것은 산림조합에서 직접 도시공원 조성을 하게되는 것과 같다”며 “이 개정안이 통과되면, 도시숲, 자연마당 등 관련 사업도 도시공원에 진입할 근거로 작용될 수 있다”고 말했다. 공원녹지법과 조경 정책을 담당하는 국토부 녹색도시과에 대해선 강하게 불만을 표시했다. 건설업계 관계자는 “국토부는 조경 건설분야의 권익을 보호해야할 책임이 있다. 최소한 이번에는 도시공원에 산림법인 진입이 조경공사 업체에 어떠한 영향을 미칠지도 판단했었어야 했다"고 지적했다. 다른 전문가는 “도시공원 조성에 조경 외에도 산림이나 생태복원도 조성에 참여할 수 있다고 본다. 다만 도시공원에서 행해지는 이들 사업에도 조경공사 업체가 조성할 수 있도록 문도 함께 열어놓아야 한다”며 일방적인 개방보단 공정한 경쟁에 의해 국민들이 더 좋은 공원을 누릴 수 있도록 제도적 보완책 마련이 절실하다고 했다. 한편 국토부 녹색도시과에서 ‘도시공원 법령’을 다루는 2명의 담당자는 입법예고 기간임에도 2일동안 전화를 받지 않아서 해당 내용에 대한 답변을 들을 수 없었다.
- 나창호[email protected]
- 2018-07-10
국가 관광정책 '지역주도형'으로

정부가 최근 사회적 문제로 대두되고 있는 오버투어리즘(overtourism) 해결에 팔을 걷는다. 정부는 11일(수) 이낙연 국무총리 주재로 열린 ‘제2차 국가관광 전략회의’에서 지역이 중심이 되는 ‘지역주도형' 관광정책을 추진하겠다고 밝혔다. 이번 회의에서는 243개의 광역·기초 지방자치단체장과 함께 지역관광 거점 육성, 해양관광 등 지역관광 활성화를 위한 방안을 마련했다. 먼저 지역의 관광경쟁력을 향상시키기 위한 통합적 관점의 지원, 지역이 중심이 되는 ‘지역주도형' 관광정책 추진을 통해 관광일자리를 창출하고 지역경제 성장을 지원할 계획이다. 세계 유일의 생태·역사문화 자원인 비무장지대(DMZ)는 ‘평화관광거점’으로 육성하고, 비무장지대(DMZ) 문화관광축제, 걷기여행길 조성 등을 통해 세계적인 평화관광지로 브랜드화할 계획이다. 2018 평창동계올림픽과 연계한 관광상품 개발 및 해외 전지훈련단 유치 등을 통해 강원지역을 ‘겨울·스포츠 관광 거점’으로 육성한다. 또한 교통, 콘텐츠가 집적된 핵심도시를 관광전략 거점도시로 육성하고, 웰니스관광 클러스터, 국제회의 복합지구 지정 등 고부가산업과 지역 관광자원을 연계할 방침이다. 지역관광의 매력을 높이기 위한 지역 특화콘텐츠를 발굴도 추진된다. 섬‧바다‧갯벌 등 다양한 잠재력을 가진 해양관광자원을 활용하여 내외국인 관광객이 즐겨 찾는 관광섬을 육성하고, 서남해안 스마트시티형 관광레저도시 조성, ‘남해안 관광루트’ 등을 조성할 계획이다. 국가중요농업유산을 관광자원으로 활용하고, 명품숲 50선 발굴, 새로운 생태관광지 지정 등 농촌·숲·산림을 활용한 생태·휴양·체험 관광지 개발도 추진된다. 역사‧문화 등을 활용, 한국만의 고급 관광소재 ‘코리아 유니크(Korea Unique)'를 발굴하고, 세계적인 지역 문화관광축제를 육성하는 한편, ’우리 동네 명소 찾기‘ 등 일상의 삶을 관광자원화할 계획이다. 지자체가 필요한 사업을 주도적으로 발굴하고, 중앙정부가 지원하는 ‘계획공모형 관광개발’ 방식도 도입된다. 이를 위해 지역관광 평가 및 지원체계를 개선하고, 역량 있는 지자체에 대한 인센티브를 강화할 계획이다. 또한 지역사회 스스로 관광 사업을 추진하고, 관광 활성화에 따른 이익이 지역사회에 환원될 수 있도록 지자체와 주민·업계를 아우르는 지역관광추진기구 설립도 지원할 방침이다. 최근 문제가 되고 있는 오버투어리즘(overtourism)에 대해서는 컨설팅 및 지침(가이드라인)을 제공해 관광객과 주민의 갈등을 최소화한다는 계획이다. 지역 관광 중소기업의 체계적 육성과 지역 일자리 창출을 위해 벤처창업과 관광두레를 확대하고, ‘생태관광 디렉터’, ‘산림관광코디네이터(그루매니저)’, ‘농촌관광 플래너’ 등 지역 관광인력을 확충한다. 정부는 "지역경제의 어려움이 지속되는 상황에서, 지역 경제 회복과 관광객 만족도 제고를 위한 내실 있는 지역관광정책 추진이 필요하다"고 전했다.
- 나창호[email protected]
- 2018-07-11
데이터 기반 스마트시티, ' 대구시·시흥시' 실증도시로 선정

[환경과조경 나창호 기자] 대구광역시와 경기도 시흥시가 '데이터 기반 스마트시티' 실증도시로 선정됐다. 국토교통부와 과학기술정보통신부는 '데이터 기반 스마트시티' 연구개발 사업의 실증도시 2곳을 선정하고 스마트시티 국가전략 프로젝트를 본격적으로 착수한다고 10일 밝혔다. 스마트시티 국가전략 프로젝트는 공통 핵심기술 개발과제와 2개의 실증연구과제로 구성되며, 올해부터 2022년까지 5년간 총 1159억 원 규모의 연구비를 투입하여 한국형 스마트시티 데이터 허브 모델을 개발하는 연구사업이다. 금번에 2곳의 실증도시가 선정됨으로써 스마트시티 국가전략 프로젝트 사업단(국토교통과학기술진흥원)은 세부연구과제를 수행할 연구기관 및 기업을 공모하여 8월부터 본격적인 연구를 착수할 예정이다. 실증도시는 연구목적에 따라 2개 유형(도시문제 해결형, 비즈니스 창출형)으로 구분되며, 국가전략프로젝트 운영위원회 심의를 통해 대구광역시와 경기도 시흥시가 최종 선정되었다. 실증도시로 선정된 대구시와 시흥시는 예산 지원 및 연구기관 기술협업을 통해 혁신성장에 적합한 스마트시티 데이터 허브 모델을 구축하고, 각종 스마트시티 서비스를 연계하는 연구를 수행한다. ‘도시문제 해결형’은 교통·안전·도시행정 등 도시들이 공통적으로 겪고 있는 문제 해결을 위해 대규모 도시를 대상으로 하는 실증연구로 대구광역시가 실증도시로 선정됐다. ‘산업성장과 시민행복이 함께하는 글로벌 선도도시’를 연구목표로 제시한 대구광역시는 스마트 모빌리티 활성화(교통), 사고범죄 긴급구난 대응(안전), 재난 조기경보 대응(도시행정) 등의 연구 수행을 위한 체계적인 계획이 높은 평가를 받았다. 총 90억 원의 국비가 지원되는 지자체 자율제안 과제로는 ‘지능형 영상기반분석 연구’를 제안하였다. CCTV 및 빅데이터를 활용해 실시간 교통제어, 소음문제 해결, 전기차 도입 등 시민중심의 스마트시티 기술 연구가 될 것으로 기대된다. ‘비즈니스 창출형’은 에너지·환경·복지 등 새로운 산업을 스마트시티에 적용하기 위해 중소규모의 도시에서 리빙랩*(Living Lab) 형태로 추진하는 연구로 경기도 시흥시가 실증도시로 선정됐다. ‘지속가능한 스마트 프로슈밍 시티’ 를 연구목표로 제시한 시흥시는 지역산업의 쇠퇴, 고령인구 증가, 도시과밀 등 중소도시의 보편적 특성을 다양하게 보유하고 있어 실증연구의 적합성을 인정받았다. 지자체 자율제안 과제로는 ‘자율주행 플랫폼 구현’을 제안하였다. 자율주행 버스 연구 등을 통해 시민불편을 해소하고, 지역의 여건을 적합한 새로운 산업 창출을 추진할 계획이다. 국토교통부 및 과기정통부 관계자는 “스마트시티는 시민이 필요로 하는 다양한 도시서비스를 제공하기 위해 도시 데이터를 실시간으로 수집·분석·처리하고 연계하는 데이터 허브 기술이 핵심이며, 이러한 기술을 적용하는 실증도시들은 세계적인 지능형 도시 관리 선도모델이 될 것으로 기대된다”고 전했다.
- 나창호[email protected]
- 2018-07-10
[인사] 한국에너지공단 신재생에너지센터 소장에 이상훈 소장 임명

[환경과조경 나창호 기자] 한국에너지공단은 10일자 인사 공고를 통해 신재생에너지센터 소장에 이상훈 녹색에너지전략연구소 소장을 임명했다고 밝혔다. 이 신임 소장은 서울대 조경학과를 졸업하고, 에너지대안센터 사무국장, 환경운동연합 처장, 세종대 기후변화센터 연구실장, 녹색에너지전략연구소 소장 등을 역임했다. 한편 한국에너지공단 신재생에너지센터는에너지·자원의 효율적인 연구관리 체계 구축과 기술 개발 및 보급을 목적으로 설립된 한국에너지공단 산하 기관으로, 신·재생에너지 이용 및 보급과 산업육성을 전문적이고 효율적으로 추진하기 위해 성능평가 및 인증, 주택지원, 발전차액지원, 공공의무화사업, RPS사업과 같은 보급사업과 홍보교육, 국제협력, 정책연구 등의 사업을 추진하고 있다.
- 나창호[email protected]
- 2018-07-10
신기술, 융·복합상품 공공조달시장 진출 쉬워져

[환경과조경 나창호 기자] 조달청은 벤처나라 등록상품을 다양화하고 신기술, 융·복합상품이 보다 쉽게 공공조달시장에 진출할 수 있도록 '벤처나라 등록 물품·서비스 지정 관리 규정' 개정안을 9일부터 시행한다고 밝혔다. 먼저 분기별, 추천기관 추천에 의해 신청하던 방식을 개선하여 추천 없이도 수시로 직접 신청할 수 있도록 진입기준을 완화했다. 추천기관의 추천을 받기 어려운 기업에게 기회를 주어 생애주기(Life Cycle)가 짧은 신규 기술개발제품의 신속한 공공조달시장 진입이 가능하고, 추천기관의 추천을 받은 업체는 기술·품질평가 시 가점 2점 부여 등 인센티브를 제공하게 된다. 현행 지정대상인 창업·벤처기업 이외에도 신기술, 융·복합상품일 경우 공공조달시장에 참여할 수 있는 진출채널도 새롭게 마련된다. 벤처나라 특례조항으로 창업·벤처기업 이외의 조달진출지원이 필요한 시범사업을 발굴하여 벤처나라에 상품을 등록할 수 있게 된다. 직접 생산하는 제조업체 뿐만 아니라 주문자상표부착생산(OEM) 방식의 공급업체도 벤처나라 지정대상으로 인정한다. 이에 공장을 직접 보유하지 않더라도 OEM 방식으로 물품식별번호를 부여받은 경우 벤처나라에 상품을 등록할 수 있게 된다. 또한 새싹기업 제도와 벤처나라 제도를 통합·운영하고, 벤처나라에 등록된 상품들이 종합쇼핑몰로 보다 쉽게 진출할 수 있도록 개선했다. 지원 대상이 비슷한 새싹기업 제도와 벤처나라 제도를 통합하여 불필요한 중복지원과 혼선을 방지하고 제도를 효율적으로 운영할 계획이다. 이번 규정 개정을 통해 올해 하반기부터는 직접신청을 허용하고, 신제품 시범사업공고 등 지원범위를 확대할 계획이다. 3분기부터 추천기관의 추천 없이 수시로 직접 신청할 수 있도록 공고(2018.7월 중)하고, 수시 특례 공고도 진행(2018.3분기중)한다. 강경훈 구매사업국장은 “창업·벤처기업 지원뿐만 아니라 기존 기업의 신기술, 융·복합상품 구매도 지속 확대할 계획”이라고 말했다.
- 나창호[email protected]
- 2018-07-10
조달청, ‘시설분야 물가변동 검토업무 처리지침’ 시행

[환경과조경 나창호 기자] 조달청이 물가변동으로 인한 계약금액 조정을 위해 '조달청 시설분야 물가변동 검토업무 처리지침’을 7월부터 적용한다고 9일 밝혔다. 물가변동으로 인한 계약금액 조정이란 입찰 후 계약금액을 구성하는 각종 품목의 가격이 상승하거나 하락한 경우 그에 따라 계약금액을 조정하는 것을 말한다. 조달청은 2003년 5월부터 총사업비 관리대상사업에 대한 물가변동 검토업무를 별도의 처리지침 없이 수행하고 있었다. 청은 이번 처리지침 제정을 통해 공공기관 담당자의 물가변동 제도에 대한 이해도 향상에 기여 할 수 있고 현행 업무처리절차와 검토내용 등을 명문화하여 일관성 있는 업무 처리가 가능하게 됐다는 설명이다. 제정된 처리지침은 검토 가능한 대상사업을 명확히 하였고, 현행 업무수행 프로세스 등 절차를 상세히 기술했다.검토 범위 및 세부 검토항목 등 검토내용도 명문화했다. 강신면 시설사업국장은 “이번 지침 시행으로 공공기관의 물가변동 검토업무에 대한 이해도가 향상 되고, 더불어 업무의 체계적 관리·운영을 통해 조달업무 효율성이 한층 높아질 것으로 기대된다”고 전했다.
- 나창호[email protected]
- 2018-07-09
행안부, ‘관광지가 되어버린 삶의 공간' 12일 소통포럼 개최

[환경과조경 나창호 기자] 행정안전부는 12일(목) 서울청사 별관 1층 열린소통포럼 공간에서 ‘관광지가 되어버린 삶의 공간, 상생의 길을 찾자’를 주제로 제6차 열린소통포럼을 개최한다. 이번 포럼은 관광지에 거주하는 주민들이 과잉관광으로 인해 사생활 침해 등으로 고통받고 있는 현실에서, 지역주민과의 갈등 해결과 상생방안 마련을 모색하고 지속가능한 상호공존을 위해대책을 마련하고자 한다. 박운정 ‘더 이음’ 운영진의 사회로 진행되는 이날 6차 포럼에서는 정부부처, 전문가, 일반시민 등 40명 이상이 참석하여 오버투어리즘과 투어리스티피케이션의 해결을 위해 다각적인 토론을 할 예정이다. 첫 번째 발표로, 고두환 공감만세 대표가 ‘우리나라는 공정관광을 정의하는가, 추구하는가’라는 제목으로 지속가능한 관광을 위해 ‘공정관광’(지역민과의 상생을 통한 지속가능한 관광)에서 추구해야 할 요소들을 설명한다. 두 번째로, 고제량 제주생태관광협회장이 ‘지역주민의 일상을 지키는 공동체 주체적 생태관광’이라는 주제로, 관광으로 자연훼손과 삶의 일상을 침해당한 제주도의 공공복지와 지역경제를 회복하고 향상시키기 위해 관광객과 협의를 이루어가는 사례들을 소개한다. 이어지는 종합토론에서는 발표자, 중앙부처와 지자체 공무원, 공기업, 학계, 민간단체, 시민 등이 참여하여 앞서 발표한 주제와 사례발표, 오버투어리즘과 투어리스티피케이션의 원인과 과정, 민·관 협업을 통한 해결방안에 대해 논의한다. 특히, 이 자리에서는 관광관련 공공기관 전문가와 사업가, 여행가 등 일반 시민들이 토론에 참여하여 실질적인 논의가 진행된다. 민간 사업자 및 여행업체로는 북촌운영위원회, 이매진피스 코리아, 트러블러스맵, 대전공감만세, 부산여행특공대, 부산시, 통영시 주민 등의 사업자 및 지역주민이 참석한다. 김일재 행정안전부 정부혁신조직실장은 “국민들의 참여와 소통기반을 통한 논의를 통해 상생과 공존을 위한 갈등해소방안을 마련하고, 관광으로 인한 주민의 고충문제를 조속히 해결할 수 있도록 국민의 현장목소리를 반영한 실질적이고 체감형 정부혁신이 실현될 수 있기를 당부한다”고 말했다.
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- 2018-07-09
조경진흥시설·단지 지정요건 완화되지만…'조경수·조경시설물은 제외'

[환경과조경 나창호 기자] 국토교통부가 조경진흥법 하위법령에 관한 첫 개정안을 5일 입법예고했다. 조경진흥시설과 조경진흥단지(이하 조경진흥시설·단지)의 지정요건을 완화하는 것으로 서울시도 다른 지자체와 동일한 업체 요건을 갖추도록 한 것이다. 하지만 일각에서는 조경 산업 활성화를 촉진시키기 위한 대범한 조치가 아쉽다는 반응이다. 이번 개정안은 조경진흥시설·단지의 지정 요건 중 서울시의 경우 조경진흥시설은 10개 이상의 조경사업자가 입주해야 하는 것을 5개 업체 이상으로, 조경진흥단지는 20개 이상의 조경사업자를 10개 업체 이상으로 조정하도록 했다. 서울시도 다른 지자체와 동일한 숫자의 입주(상주) 요건을 맞추게 된 것이다. 하지만 조경계 일각에서는 이번 개정안이 "생색내기용에 그치고 있다"며 미온적인 조치라는 지적이 나오고 있다. 국토부에 따르면 조경진흥시설·단지에 관한 추가적인 입법 계획도 잡혀있지 않은 상태다. 특히 조경진흥시설·단지 제도의 대상이 되는 조경사업자의 범위가 협소해 확대해야 한다는 의견이 많다. 현재 조경진흥법에서는 '건설산업기본법, 기술사법, 엔지니어링산업 진흥법'에 의해 조경사업을 등록한 자를 조경사업자로 규정하고 있다. 반면 조경소재(조경수·조경시설물 등) 생산·유통·판매업과 조경 관리·유지서비스업 등은 조경사업자의 범위에 포함돼 있지 않다. 한 업계 관계자는 "조경에서의 기본은 조경식물과 조경시설물이다. 그 중에서도 핵심은 식물이기 때문에 조경수 사업도 조경의 일부로 봐야한다. 산업 분류에도 엄연히 '조경 관리 및 유지 서비스업'이 있다"며,건설에 해당하는 조경만 법적으로 지위를 인정하는 것에 안타까워 했다. 연구개발도 조경시공사보다는 오히려 IT 회사, 스마트 시설 개발 업체가 하는 비중이 높아지고 있는 추세라고도 덧붙여 말했다. 문제는 현재 조경진흥시설·단지에 관해 국토부가 추가적인 입법계획이 없다는 점이다. 국토부 녹색도시과 조경진흥법 담당자는 "현재 입법예고된 내용 외에 조경진흥시설·단지에 대한 입법계획은 없고, 확대할 생각도 없다"고 했다. "현재 법적으로 규정된 업역 외 부분이 활성화되는 것은 바람직하지 않을 것 같다"며 국토부 인식의 단면을 드러내기도 했다. 하지만 조경진흥법과 같은 성격의 '건축서비스산업 진흥법'에서는 건축서비스를 '건축물과 공간환경을 조성하는 데에 요구되는 연구, 조사, 자문, 지도, 기획, 계획, 분석, 개발, 설계, 감리, 안전성 검토, 건설관리, 유지관리, 감정 등의 행위'로 폭넓게 정의하고 있다. 지난해 6월 건축도시공간연구소가 발표한 '조경진흥시설과 조경진흥단지 지정기준' 연구보고서에서도 "조경 산업 육성을 위한 정부 정책 추진을 통해 '산업경쟁력 확보'와 '지역 활성화'에 기여할 수 있는 업체가 입주할 수 있도록 지정기준 보완이 필요하다"며 조경사업의 정의를 '조경 활동을 수행하는 사업'으로 포괄적으로 정할 것을 제안했었다. 한 조경전문가는 "국토부가 못한다기보다 안하려고 하는 것 같다. 조경사업자의 범위를 협소하게 잡아놓으면서, 서울에 있는 조경사업자 입주 숫자만 완화한다는 것은 그저 '생색내기용'에 불과하다. 조경진흥시설·단지를 활성화하겠다는 국토부가 의지가 부족하다는 반증"이라며 국토부의 각성을 촉구했다. 한편 국토부 담당자는 "한국조경학회에서 현재 '조경진흥시설·단지에 관한 연구 용역'을 하고 있다. 연말까지 연구를 마치면 조경진흥시설·단지 시범사업, 지자체 선정 등 사업 밑그림이 나오게 될 것"이라고 말했다.
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- 2018-07-08
기후변화에 따른 산림 영향 조사 제도화 추진

[환경과조경 나창호 기자] 기후변화가 산림에 미치는 영향을 조사하도록 하는 법안이 추진된다. 위성곤 더불어민주당 의원은 이 같은 내용을 담은 '산림자원의 조성 및 관리에 관한 법률 일부개정법률안'을 6일 발의했다고 밝혔다. 위 의원에 따르면 기후변화는 생태계 등 환경 분야 전체에 영향을 미치고, 최근에는 이로 인한 자연재해 발생 등 피해사례 역시 증가하고 있지만, 현행 기후변화가 산림에 미치는 영향을 조사·평가하기 위한 규정은 미흡하다. 특히 산림분야의 경우 아열대성 병해충의 증가, 산불 발생, 국지성 집중호우로 인한 산사태 및 토석류 발생 등 피해가 급증하고 있음에도, 기초자료 부족으로 대응책 마련에 어려움을 겪어 왔다. 이에 위 의원은 지구온난화 등 기후변화가 산림에 미치는 영향과 그에 따른 취약성을 조사·평가하도록 함으로써, 기후변화 대응정책 수립 시에 기초자료로 활용하는 장치를 통해 산림 피해를 최소화하고자 했다. 이번 개정안에는 기후영향 조사·평가의 기초자료 확보 및 통계 작성을 위한 실태조사 및 관계 기관의 협조와 관련한 내용이 담겨 있다. 최근 제주도가 기상 및 기후변화 연구의 최적지로 주목받고 있는 가운데, 해당 법안이 통과되면 제주도의 산림자원 보호 연구와 함께 기후변화 연구의 활성화에도 탄력이 붙을 것으로 기대된다. 위성곤 의원은 “기후변화는 농어업은 물론 환경에 미치는 영향이 크기 때문에대응책 마련이 시급하다”고 말했다.
- 나창호[email protected]
- 2018-07-08
도시공원에 자연휴양림·수목원 설치 허용…공원녹지법 하위법령 개정안 입법예고

[환경과조경 나창호 기자] 앞으로 도시공원 내 자연휴양림·수목원, 드론연습장 설치가 가능해지고, 전동휠 등 개인형 이동수단 통행이 허용될 전망이다. 국토교통부는 6일 이같은 내용이 담긴 ‘도시공원 및 녹지 등에 관한 법률 하위법령 개정안’을 입법예고 했다. 먼저 도시공원 내 설치가능한 공원시설에 ‘자연휴양림’과 ‘수목원’이 추가된다. 지자체가 다양한 방식으로 도시공원을 조성할 수 있도록 기능이 유사한 ‘자연휴양림 및 수목원’의 설치를 허용한 것이다. 도시공원 내 드론연습장 설치도 가능해진다. 드론연습장은 지자체 조례로 정해진 공원에 설치할 수 있으며, 이곳에서는 12kg 이하의 무인헬리콥터 및 멀티콥터의 연습이 허용된다. 그동안 도시공원 내 안전 문제로 진입이 금지됐던 전동휠, 전동킥보드 등 개인형 이동수단 통행도 허용된다. 개인형 이동수단의 종류, 통행구간 및 안전기준 등은 지자체에서 정하도록 했다. 그 밖에 개정안은 도시자연공원구역 안에서 거주민의 주거생활 및 영농과 관련된 일부 행위를 공원관리청의 사전 허가없이 할 수 있도록 했다. 하위법령 개정안 대해 의견이 있는 단체 또는 개인은 내달 16일까지 국토부로 의견서를 제출해야 한다.
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- 2018-07-06
LG이노텍, 식물생장용 LED 30종 개발

[환경과조경 나창호 기자] LG이노텍이 파장과 광량에 따라 식물의 생장을 제어할 수 있는 '식물생장용 LED' 30여 종을 개발했다. LG이노텍은 ‘식물생장(生長)용 LED’의 제품 풀라인업을 구축하고 글로벌 시장 공략에 본격 나선다고 5일 밝혔다. LG이노텍은 빛의 파장과 광출력이 다양한 30여 종의 식물생장용 LED를 개발했다. 가시광선 영역뿐 아니라 식물생장용 UV(자외선) LED도 출시했다. 식물생장용 LED는 특정 파장의 빛을 내 식물 생장 속도를 제어하고 영양 성분 함유량을 높일 수 있는 첨단 반도체 광원이다. 빛의 파장에 따라 광합성, 개화 등 생리적 반응이 달라지는 특성을 활용한 기능성 제품이다. 또한 스마트 온실이나 실내 식물공장에 적용해 생산성을 높일 수 있다. 청색 계열의 빛을 내는 450nm 파장과 짙은 적색의 660nm 파장 LED로 날씨 등 환경 변화에 관계없이 광합성을 촉진시켜 생육기간을 단축할 수 있다. LG이노텍 식물생장용 LED는 친환경 유기농 농산물 재배에도 좋다. 녹색 빛의 530nm LED가 곰팡이 발생을 억제하는 기능을 한다. 병해충이 싫어하는 적황색 615nm 파장 LED로 해충의 접근을 막을 수도 있다. LG이노텍은 폭 넓은 제품 라인업과 내재화된 기술을 바탕으로 시장 공략에 속도를 낸다는 방침이다. 유럽과 북미, 아시아의 조명 및 모듈 업체 대상 프로모션을 확대해 나가고 있다. LG이노텍은 올해 안에 근적외선 730nm LED까지 추가로 선보일 계획이다. 이 제품은 작물의 당도나 인삼의 사포닌 등 특정 성분 함유량을 증가시킬 수 있다. 시장조사업체 욜 디벨롭먼트에 따르면 식물생장용 LED 시장 규모는 지난해 1억달러에서 2022년 4억 달러로 4배 성장할 전망이다. 스마트팜과 실내 식물공장의 확장에 따라 2027년에는 7억 달러에 이를 것으로 예상된다. 송준오 LG이노텍 LED사업부장은 “LED는 고부가 작물을 균일한 품질로 재배하는 데 매우 효과적인 광원”이라고 말했다.
- 나창호[email protected]
- 2018-07-05
남북, 접경지역 산림병해충 공동방제…공동보도문 채택

[환경과조경 나창호 기자] 남북이 판문점 남측 평화의집에서 진행한 산림협력 분과회담에서 실천적 대책 마련을 위한 ‘공동보도문’을 채택했다. 정부는 4일 류광수 산림청 차장을 수석대표로 한 남한 대표단 3명과 김성준 국토환경보호성 산림총국 부총국장을 단장으로 한 북한 대표단 3명이 ‘남북산림협력 분과회담’을 개최했다고 밝혔다. 이날 회담에서 남과 북은 산림협력을 위한 실천적 대책을 마련하기 위해 4개 사업을 합의하고 이에 대한 공동보도문을 발표했다. 먼저, 양묘장 현대화, 임농복합경영, 산불방지 공동대응, 사방사업 등 산림 조성과 보호를 위한 협력 문제를 단계적으로 추진해 나가기로 했다. 산림병해충 방제도 협력하기로 했다. 이를 위해 남과 북은 7월 중순 남북접경지 병해충 방제지역을 현장 방문하고, 남측은 병해충 방제에 필요한 대책을 세우기로 했다. 남북은 또 산림 조성과 보호 부문에서 이룩된 과학기술 성과를 교류하고 산림과학기술 분야에 적극 협력하기로 했다. 남북산림협력사업을 추진하는 실무기구도 조직한다. 이날 회담에서 합의된 사항들을 이행하는데 생길 수 있는 문제는 문서교환을 통해 협의해 나간다. 정부 관계자는 “남북 산림협력 분과회담에서 합의한 사항들을 충실하게 이행하여, 남북 교류협력 활성화와 남북관계 발전에 기여할 수 있도록 계속 노력하겠다”고 전했다.
- 나창호[email protected]
- 2018-07-05
[락앤피플] 박은영 “정원의 기쁨, 만들어보면 알게 돼”

[환경과조경 나창호 기자] “0과 1은 엄청난 차이다. ‘있다와 없다’이기 때문이다. 정원 조성도 해보는 것과 안 해본 것은 천양지차다.” 박은영 중부대학교 환경조경학과 교수의 말 속에서 '시작이 반'이라는 속담이 떠올랐다. ‘있다와 없다’처럼, 정원을 만들어보지 않은 사람은 직접 흙과 식물을 만지며 정원을 만드는 기쁨을 모른다는 것이다. 그래서 박 교수는 “가든디자이너로의 꿈이 그저 꿈에 머무르지 않으려면 ‘단 한 번’의 마중물이 중요하다”고 했다. 학교와 지역사회, 정원 관련 기관을 오고 가는 바쁜 일정을 소화하면서 정원디자인 아카데미 원장직에 흔쾌히 승낙한 것도 그 ‘계기’와 무관하지 않다. “우리 학교 조경기사 합격률이 높아졌다.” 정원 교육에 대해 말하던 박은영 교수가 조경기사 합격률을 화제로 올렸다. 학생들이 현장 실습을 하면서, 학교의 조경기사 합격률도 덩달아 상승했다는 것이다. 정원을 조성하는 과정 안에는 조경의 모든 공정이 들어가 있기 때문에, 학생들이 현장에서 체득한 프로세스와 경험이 시험 문제를 푸는 데 큰 도움이 되었다고 했다. “지역의 마을에 정원을 만들면서 학생들이 변화하기 시작했다. 과거 기사 문제를 어려워하던 학생들이 이제는 기출문제를 보면 다 이해가 간다고 한다. 정원을 만드는데 정해진 예산이 빠듯하다 보니, 무슨 식물을 심어야 할지, 어느 농장에서 구해야 할지를 고민하게 됐다. 흙 한 포대가 아쉬웠을 정도다. 당연히 공정도 철저히 짜야 했고, 내역도 정확히 구해야만 했다. 주민 수백 명이 모인 강당에서 프로젝트 PT까지 했다. 학습효과가 클 수밖에 없다.” 박 교수가 학생들과 했던 사업은 정원을 통해 금산읍 농촌중심지를 활성화하는 ‘시장가는 길 프로젝트’였다. 지역의 장소성, 정체성을 찾고 다양한 문화를 살리며, 주민참여를 통해 마을경관을 개선시켜 지역에 활기를 불어넣는 공공 프로젝트로 3년 동안 진행했다. 하지만 이 사업에서 얻은 진짜 수확은 따로 있다. 졸업생 전원이 조경 분야로 취업을 나간 것이다. 다른 시각에서 보면 현장 밀착형 정원 교육이 학생들의 학습 태도를 끌어올리면서 정원과 조경에 대한 애착을 키운 셈이다. ‘시장가는 길 프로젝트’에 대한 지역의 평가도 좋다. 최근에는 이 사업으로 학생들은 금산군으로부터 최우수상, 우수상, 장려상을, 프로젝트 PM을 맡은 박은영 교수는 공로상을 받았다. “정원을 만들자 학생들이 변했다. 정원에 대한 애정과 자신감이 생겼다. 앞으로 무엇을 해야 할지도 알게 되는 것 같다. ‘교수님 뭔가 해볼 수 있을 것 같아요’라는 어느 학생의 말에 가슴이 뭉클하기도 했다.” 정원디자인 아카데미, 정원으로 가는 마중물 한국정원디자인학회가 주최하는 ‘제4기 정원디자인 아카데미’가 오는 8월 20일부터 일주일간 월드컵공원 내 서부공원녹지사업소에서 진행된다. 박은영 교수는 이번에 아카데미 원장을 맡았다. 정원디자인 아카데미는 일주일이란 짧은 기간이지만 계획부터 시공, 폐기물 처리에 이르는 전체 과정을 압축적으로 경험해 볼 수 있다는 점에서 장점을 갖는다. 박은영 교수는 정원디자인 아카데미가 학생과 일반인에게 정원에 애정을 갖게 되는 하나의 마중물이 될 것이란 생각에 원장직에 흔쾌히 수락했다. “이번 아카데미를 통해 수강생들이 정원을 사랑하는 마음이 생겼으면 좋겠다. 그것만으로 성공이라고 할 수 있다. 규모는 작지만 스스로 만드는 것이 중요하다.” 전시 정원을 만드는 실습형 교육이기 때문에 현장의 경험을 최대한 녹여낸다는 포부다. 예를 들어 계획 과정부터 철거를 공정에 포함하는 식이다. 정원 소재도 이번 교육에서 강조될 핵심 커리큘럼이다. “정원 소재가 어렵다고들 한다. 하지만 실제로 정원을 만들면 재료가 정말 중요하다는 것을 느끼게 된다. 소재가 갖는 물성, 질감을 정원에 어떻게 접목하느냐에 따라 정원의 모습이 달라진다. 그래서 교육에서는 식물을 구매를 할 때, 같은 돈이면 무엇을 사면 효과적인지, 비용대비 효과까지 집중할 계획이다.” 마지막으로 그는 조경 분야의 현장 교육을 강조했다. “조경은 학문 특성상 이론과 실기가 병행돼야 이해도가 높아진다. 그래서 현장형 교육은 반드시 필요한 부분이라고 생각한다. 초본류를 책으로 공부하면 잊혀지기 쉽다. 하지만 정원을 만든다는 생각에서 농장 몇 번을 다녀온 학생들은 그 시기에 생산되는 초본류을 모두 외우고 있다. 이제 시대가 바뀌면서 밑줄을 그으며 지식을 주입하는 교육법도 바뀌어야 한다. PT가 중요해지고, 동영상을 활용하는 지금 세대에는 그에 걸맞는 현장형 교육이 함께 맞춰가야 한다.”
- 나창호[email protected]
- 2018-07-03

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