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서울시 공공조경가, 공무원 교육 맡는다

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 서울시 공공조경가 그룹이 서울시 공원녹지관련 공무원들의 교육 프로그램을 맡아 진행할 계획이다. 서울시는 지난 30일 서울글로벌센터 9층에서 ‘2018년 공공조경가 그룹 전체회의’를 개최했다. 이날 행사에는 최윤종 서울시 푸른도시국 국장 및 각 부서 간부들이 참석한 가운데 2018년 공공조경가 운영계획에 대해 이야기를 나눴다. 최윤종 국장은 인사말을 통해 “민선 7기를 이끌어 나갈 공원녹지 정책에 대해 많은 제안을 해달라”며 앞으로 공공조경가를 소규모 모임으로 운영해 활성화하고, 정책에 있어서 인문․사회적 바탕이 중요해짐에 따라 자문단의 역할도 높여갈 계획이라고 밝혔다. 또한 황용득 공공조경가 위원장은 “공공조경가의 재능을 바탕으로 앞으로 서울시 공무원 교육을 맡아 운영하기로 했다”고 밝혀 관심을 모으기도 했다. 공무원 교육의 구체적인 방식에 대해서는 앞으로 더 논의를 진행할 예정이다. 이날 회의에서는 서울시 푸른도시국의 주요 사업 소개가 있었으며, 공공조경가들은 소그룹 구성과 운영에 대한 의견을 제출했다.
- 박광윤[email protected]
- 2018-01-31
건설업계 “서울시 계약심사, 품질 향상 위한 ‘적정 대가’에 방향 맞춰야”

[환경과조경 이형주 기자] 서울시 건설 산업의 ‘품질 하락’과 ‘질 낮은 일자리 양산’의 원인으로 지목돼 온 계약심사 제도 개선 소식에 건설 근무환경 개선에 대한 업계의 기대가 높아졌다. 하지만 서울시가 내놓은 개선안이 여전히 ‘원가 절감’에 초점이 맞춰져 건설 근무환경 개선에 대한 체감온도는 낮다는 지적이다. 서울시는 지난 18일 계약심사 제도가 지나치게 예산절감 위주로 운영될 수 있다는 우려를 해소하고 발주부서, 건설업체 등 내·외부의 의견을 적극 반영해 ▲계약심사 절차 간소화 ▲신속한 사업발주 지원 ▲공사의 품질 향상을 위한 다양한 개선대책을 마련했다고 밝혔다. 또한 ‘서울시 계약심사 업무처리 규칙’ 개정을 통해 계약심사 면제 대상도 확대됐다. 최근 3년간 평균절감률 2% 미만 사업에서 3% 미만사업으로 한시적 제외대상을 확대하고, 일반용역(학술용역 포함) 심사 대상을 상위규정인 행정안전부 예규(지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준)에 맞게 1억 원 이상에서 2억 원 이상으로 완화했다. 일단 절차를 간소화하고 신속한 사업발주를 지원하는 내용에 대해서는 업계에서도 환영하는 분위기다. 하지만 ‘예산은 절감’하면서 ‘공사의 품질을 향상’한다는 방향성은 고개를 갸우뚱하게 만들고 있다. 업계에 따르면 계약심사 제도 이후 서울시에서 발주하는 사업은 ‘원가 절감’에 초점이 맞춰져 ‘품질 하락’과 ‘질 낮은 일자리’를 양산하는 원인으로 지목돼 왔다. 다른 곳에서 공사비를 줄일 수 없어서 다짐과 같이 공사에 꼭 필요한 항목임에도 품목을 삭제해 예산을 절감하는 사례도 있었다는 것이 건설업계 관계자들의 설명이다. 전문가들에 따르면 이번에 서울시가 내놓은 개선안의 방향은 절차나 기간에 초점이 맞춰져 있고, 유사 건을 모아서 심사하는 것으로 계약심사 제도의 근본적인 문제와 빗겨나 있다는 지적이다. 서울시에서 발주하는 설계용역을 많이 하고 있는 한 조경설계사무소 소장은 “제품의 품질과 상관없이 최저가 위주로 가격을 조정해 몆 퍼센트를 절감했다는 성과위주의 심사라 실효성 없이 불필요한 단가 조정이 이뤄지고 있다. 심사도 현장여건 및 협의과정에 대한 고려 없이 설계도서로 판단해 발주처나 설계자의 의도를 고려하지 않은 채 일방적인 결과를 도출해서 통보하고 있는 실정이다”며 담당자 또는 설계 건에 따라 상이한 적용기준이 필요하다고 지적했다. 계약심사 제도로 인해 서울시에서는 신소재나 신기술·공법을 쓰기가 어렵다는 지적도 있다. 경력 10년차의 실무자에 따르면 서울시 공사였던 경의선숲길과 청계로의 PC콘크리트포장 등은 기성품이 아니라 표준품셈이나 공인된 단가가 있을 수 없다. 이 경우 서로 다른 업체로부터 가격을 맞춰 견적서를 받아야 하고, 이렇게 받은 견적서는 대부분 반려된다는 것이 이 실무자의 주장이다. 이 실무자는 “서울형품셈은 표준품셈에 없는 공종이나 서울 도심 특성에 맞게 마련한 것으로 기준 자체는 나쁘지 않지만, 신소재나 신기술·공법을 못 담고 있으며 이런 기준이 있는 줄 모르는 담당공무원도 있다”며 발주를 낼 때부터 자료를 공유하거나 공문에 사업과 관련된 품셈 기준을 명확히 하도록 명시할 것을 요구했다. 또 다른 조경가는 “계약심사는 잘못된 설계내역을 찾아서 금액을 깎는다는 거다. 문제는 설계에 이상이 없어 깎을 게 없을 때 발생한다. 계약심사과에서 개략적으로 금액을 돌려보고 깔 게 없으면 임의로 조금만 조정해달라고 요청한다. 그건 문제인거다. 자기네가 아무것도 안 하면 일을 안 한 것처럼 되니까 웃기는 일이 생긴다”고 성토했다. 이에 대해 서울시 계약심사과 관계자는 “보통은 저희가 무조건 예산을 깎는 부서는 아니다. 적정하게 금액이 산정이 됐는지를 검토하는 부서라 기준이 있다. 정부표준품셈이나 서울형품셈이라든지 기준이 적합한 것을 보는 거지 깎으려고 조정해달라는 건 있을 수가 없는 일이다”며 “그동안 예산 절감의 성과는 많이 있었지만 저희가 추구하는 방향은 예산 절감보다는 설계품질향상을 위한 쪽으로 노력을 하고 있고 제도도 개선해나가고 있다”고 답변했다.
- 이형주[email protected]
- 2018-01-30
2018 IFLA 학생 조경디자인 공모 개최, 주제는 'Resilient'

[환경과조경 나창호 기자] 세계조경가협회(IFLA)가 전세계 조경학과 학생을 대상으로 ‘제55회 IFLA 학생 조경디자인 공모전’을 개최한다고 27일 밝혔다. 올해 공모 주제는 ‘Resilient Landscape’로 기후변화에 의해 최근 10년 사이 급증하는 기상 이변으로 위협받고 있는 도시의 대응 전략을 요구하고 있다. IFLA는 “자연 재해뿐만 아니라 벌채와 개발 사업 등 인위적인 자연환경 훼손은 생물다양성과 건강, 사회‧경제적 안정성에 부정적 영향을 미치고 있다”며 “조경에 의해 기상 이변에 의한 영향을 예방하고 완화할 수 있는 솔루션을 제시해야 한다”고 강조했다. 공모 참가자는 특정 공간을 선정해 디자인을 적용할 수 있다. 이번 공모의 1등상인 그룹한 수상자에게는 3500달러가 지급되며, 2등상에는 2500달러가, 3등상에게는 1000달러가 각각 수여된다. 작품 제출 마감일은 5월 18일이며, 공모는 대학(원) 조경학과 학생이면 개인과 팀(5명 이하)으로 참가비 45달러를 제출해야 참가할 수 있다. 한편 2018 IFLA 세계대회에는 싱가포르에서 7월 18일부터 21일까지 30개국 1500여 명의 조경가가 참여할 예정이다. 올해 주제는 ‘Biophilic City, Smart Nation, Future Resilience’이다. 학생공모에 관한 자세한 정보는 홈페이지(www.ifla2018.com)와 이메일([email protected])을 통해 확인할 수 있다.
- 나창호[email protected]
- 2018-01-30
디자인파크개발, 국군 장병 복지 향상 보탬

[환경과조경 이형주 기자] 조경시설물 전문기업 디자인파크개발이 국방을 수호하는 장병들의 복지 향상을 위한 사회공헌 사업에 앞장서고 있다. 디자인파크개발은 한국국방MICE연구원과 함께 2018년 새해를 맞아 사회공헌 일환으로 국군장병 체력 증진을 위해 야외용 운동기구인 크로스핏을 기증한다고 30일 밝혔다. 지난해 12월 13일에는 공군참모총장 주관으로 영등포구 공군회관에서 한국국방MICE연구원 관계자가 참석한 가운데 크로스핏 2대 기증식을 가졌으며, 지난 11일에는 육군인사참모 주관으로 용산구 육군회관에서 크로스핏 2대 기증식을 가졌다. 공군은 경기, 경북 지역 격오지 부대에 크로스핏을 설치하기로 했으며 육군은 경기, 강원 지역에 각각 부대 선정을 통해 설치 장소를 정하기로 했다. 해군은 설치 장소 지정 후 오는 3월 초 크로스핏 기증식을 가질 예정이다. 김요섭 디자인파크개발 대표는 “가장 큰 애국자는 국방 수호를 하는 국군 장병들이다”며 “이번 기증을 통해 환경이 열악한 격오지 부대에 큰 도움이 되기를 바라고 앞으로 많은 복지혜택이 주어주길 바란다”고 말했다. 한편 디자인파크개발의 크로스핏은 여러 가지의 운동기구를 조합해 신체의 모든 부위를 골고루 증진시키도록 고안한 실외형 기능성 복합운동기구다.
- 이형주[email protected]
- 2018-01-30
[부고] 이용훈 그룹이십일 대표이사 부친상

▲이용훈 그룹이십일 대표이사 부친상 = 한양대학교병원 장례식장 11호, 발인 2월 1일, 02-2290-9442
- 이형주[email protected]
- 2018-01-30
‘한국조경설계업협의회 2018년 정기총회’ 내달 27일 개최

[환경과조경 이형주 기자] 한국조경설계업협의회는 내달 27일 오후 4시부터 서울숲 푸르너스가든 3층에서 2018년 정기총회를 개최한다. 이날 정기총회에서는 협회 정체성 확립과 역할, 활성화 방안 등에 대해 논의할 예정이며, 행사는 총회, 주제발제 및 자유토론, 리셉션 순으로 진행된다. 주제발표는 ▲안계동 동심원조경기술사사무소 대표가 ‘설계사무소 운영·관리 애로점과 대책’ ▲박명권 그룹한어소시에이트 대표가 ‘노무관리의 당면 과제와 해법’ ▲안세헌 가원조경설계사무소 대표가 ‘컴퓨터 프로그램 및 데이터 관리’를 주제로 진행하고 참석자들 간 자유토론을 펼칠 예정이다. 한편 협회는 제3대 회장 선출을 위한 예비선거를 밴드에서 진행 중이다. 오는 2월 2일까지 입후보자 추천을 완료하고 9일 투표를 마감한다. 당선자는 2월 12일경 발표할 예정이다. 밴드를 통해 당선된 후보자는 2018년 정기총회를 통해 회원들의 인준을 받으면서 임기를 시작하게 된다. 당선자는 총회 전까지 2018년 사업구상 및 차기 임원진에 대한 구상을 마치고 총회 때 당선 수락 연설과 함께 발표한다.
- 이형주[email protected]
- 2018-01-29
경기도청 북부청사 '숲형 광장으로'

[환경과조경 나창호 기자] 경기도는 '제5차 경기도청 북부청사 광장 조성 시민위원회’에서 광장의 디자인 방향으로 나무 아래서 휴식을 취할 수 있는 ‘숲형 광장’이 제안됐다고 29일 밝혔다. 시민위원회 회의는 26일 저녁 경기북부상공회의소 대회의실에서 김진흥 도 행정2부지사와 최연식 공동위원장 주재로 39명의 시민위원들이 참석한 가운데 진행됐다. 이날 위원회에서는 ▲공간구성 설계·디자인 설명 ▲우회도로 공사 관련 교통처리 계획, ▲향후 광장운영 방안 등에 대한 설명과 논의가 있었다. 광장의 디자인 설계 방향은 ‘도민의 삶을 반영하고 문화적으로 앞서가는 비대칭의 탈 권위 공간’이다. 구체적으로 ▲소음문제와 환경개선 문제를 해결할 ‘완충녹지’ ▲나무 아래서 휴식을 취할 수 있는 ‘숲형 광장’ ▲물놀이기 가능한 ‘수경시설’ ▲백두산 천지 모양의 ‘잔디광장’ ▲각종 문화공연을 즐길 수 있는 ‘공연장’ 등이 제안됐다. ‘통합형 광장’을 조성하기 위한 우회도로 공사와 관련해서는 3단계 교통처리계획이 제시됐다. 먼저 1단계로 3월부터 4월까지 북부청사 앞 청사로 210여 미터 구간을 폐쇄해 우회도로구간 신설 공사를 시작, 직진차량은 현행대로 유지하고 좌회전차량은 장곡로를 우회해 이용할 수 있도록 한다. 이어 2단계로 5월부터는 청사 앞 추동로 320여 미터를 폐쇄하고, 추동로 직진차량은 신설 우회도로를 이용할 수 있게 해 광장 조성공사에 들어간다. 마지막 3단계로 6월말까지 교차로구간 및 신호체계를 완성해 신설계획도로를 정상화하도록 할 계획이다. 이에 시민위원들은 인근아파트의 버스정류장 추가설치 및 신호등 추가설치 에 대한 의견을 제시했다. 도는 지구단위변경계획에 본 요구사항을 적용하였다고 답했으며 이 밖에도 소음분진 해소를 위한 완충녹지의 식재 방법과 과속 방지를 위한 단속카메라의 설치 여부를 확인하는 등의 지난 위원회 의견반영 사항을 논의 했다. 향후 광장 운영은 자체 기획·도민 제안·공모 등을 근간으로 연간계획을 수립해 체계적으로 진행할 방침이다. 이를 위해 ‘도민기획단’, ‘운영자문위원회’, ‘도민 서포터즈’ 등 도민참여 플랫폼을 조성해 ‘도민과 함께 만들어가는 광장문화’를 확립하기로 했다. 김진흥 부지사는 “절차상 차질 없이 원만히 진행되고 있으며 2월 초 투명아크릴 휀스를 이용하여 도민의 공간이 될 광장 조성 과정의 궁금증을 해소하는 방안을 고려하고 있다”면서 “시민위원의 기대에 부응토록 노력하겠다”고 말했다.
- 나창호[email protected]
- 2018-01-29
이유미 서울대 환경대학원 연구팀, ‘조경 정보화 모델’ 연구 물꼬

[환경과조경 이형주 기자] 3차원 정보 모델을 기반으로 조경 계획, 설계, 시공 등의 과정을 보다 수월하게 하고, 시뮬레이션을 통해 조경 결과를 미리 예측하는 것이 가능한 ‘조경 정보화 모델’ 연구의 물꼬가 터졌다. 이유미 서울대학교 환경대학원 교수 연구진과 코흐에스엑스스투디오, 쓰리디포커스는 지난 27일 서울대학교 환경대학원에서 조경 정보화 모델 및 가상현실 연구를 위한 상호 교류와 협력을 강화하기 위해 ‘LIM-VR(Landscape Information in Virtual Reality) 연구협력 협약식’을 가졌다. 세 기관은 이번 협약을 통해 ▲학술·기술정보의 상호 교류 ▲교육시설 및 연구 장비의 공동 활용 ▲현업 종사자 및 학생의 교육·훈련에 필요한 인력 상호 지원 ▲강연회·세미나 등의 공동 행사 및 대외 홍보 등 공동 발전을 위해 상호 긴밀한 협력관계를 유지하기로 했다. LIM-VR은 3차원 정보 모델을 기반으로 조경 공간의 생애주기에 걸쳐 발생하는 모든 정보를 통합해 조경과 관련한 형상, 속성 등의 정보를 디지털화한 모형을 최근 4차산업혁명의 핵심기술로 주목받는 가상현실에 적용하는 기술을 말한다. 이러한 기술을 활용하면 조경 계획, 설계, 시공 등의 과정을 보다 수월하게 할 뿐만 아니라 시뮬레이션을 통해 조경 결과를 미리 예측하는 것도 가능하다. 하지만 아직까지 조경 분야에서 직접 정보화 모델을 구축하고 실무에 적용하는 사례는 극히 드문 실정이다. 이에 세 기관은 LIM-VR이라는 새로운 영역을 구축해 조경에서 활용 가능한 정보화 기술들을 자산화하고, 기존 설계방법에서 적용하지 못했던 시계열적 식재 및 초본의 수형 DB를 정보화 모델링을 통해 구축할 예정이다. 이를 통한 조경자재의 정보화로 공사예산을 미리 가늠하고 이용자가 미래에 조성될 공원의 모습을 미리 체험할 수 있는 연구를 추진하고자 한다. 연구팀은 파일럿 스터디로서 서울대 환경대학원 옥상정원 ‘하늘마당’을 연구대상지로 가상현실 기기를 통해 조경설계 작품의 시계열적 흐름을 직접 경험할 수 있는 VR모형 프로토타입을 구축하고 있으며 HMD를 설치해 이를 직접 시연해보이기도 했다. 관련 연구로 이유미 교수 연구실 이볼빙랜드스케이프랩의 노승민·이찬종 연구원은 VR식물도감을 편찬하는 것을 목표로 하는 수목의 정보화 모델을 구축하는 연구와, 1:1 몰입감이 있는 가상의 가로환경에서 보행경험을 입체적으로 분석하고 정량적으로 평가하는 툴을 만드는 연구를 각각 학술논문으로 발표할 예정이다. 원종철 쓰리디포커스 대표는 “디지털 트윈(digital twin) 개념을 VR에 적용해 오감을 만족하는, 실제보다 더욱 리얼한 조경 공간을 만들고 싶다. 조경에 대한 정확한 자료와 정보를 근거로 단순히 현실의 모습을 베껴낸 그림이나 3D 모델 이상의 가상 ‘실제 공간’을 구현하겠다”는 포부를 밝혔다. 정재헌 코흐에스엑스스투디오 대표는 “도시환경에서 조경 분야의 가상현실 기술적용을 통한 입체적 경관관리 방법이 필요한 실정이다. 보행자 시점에서 바라보는 수목의 거리와 높이에 따른 경관의 변화, 공공시설물 배치, 건물의 입면과 출입구에 면하는 도로와의 관계 등 실제 보행환경에서 체험할 수 있는 요소들을 가상정보화가 가능하다. 앞으로는 VR기술로 정량화된 조경모델을 통해 설계 및 심의, 관리, 평가가 가능하게 될 것”이라고 전망했다. 이유미 서울대 환경대학원 교수는 “그동안 간과해왔던 조경의 전문분야인 땅, 물, 식물에 대한 정보 구축과 활용에 대한 연구이다”며 “정확한 데이터를 기반으로, 입체적이고 가변적인 환경에 적응하는 검증이 가능한 설계방법을 찾고 싶다. 본 연구의 궁극적인 목표는 비효율적이고 부정확한 설계과정을 개선하고 설계-시공-관리를 밀접하게 연결하는 것”이라고 말했다.
- 이형주[email protected]
- 2018-01-28
서울에서 가장 전망 좋은 길은?

[환경과조경 나창호 기자] 서울시가 테마가 있는 산책길 40곳을 선정해, 이를 '서울, 테마산책Ⅲ'에 담아 발간했다. 28일 시는 ▲한강·하천이 좋은 길(14곳), ▲숲이 좋은 길(14곳), ▲계곡이 좋은 길(1곳), ▲전망이 좋은 길(6곳), ▲역사문화길(5곳) 등 40개소의 정보가 담긴 '서울, 테마산책Ⅲ'에 담아 발간했다고 밝혔다. 책자에는 코스, 대중 교통, 길안내, 지도 및 사진, 주변 볼거리와 그 길에서만 만날 수 있는 다양한 이야기가 담겨 있다. 특히 핸드북 크기로 제작돼 휴대용으로 가볍게 지니고 읽을 수 있다. '한강/하천이 좋은 길' 중 서대문구 '홍제천'은 물이 없이 황량했던 곳을 2006년부터 2011년까지 5년간 복원 사업을 통해 생태하천으로 다시 살아난 곳이다. 폭포, 음악분수, 하천 변에 만개하는 개나리 등 다양한 볼거리가 있으며 잉어, 붕어, 청둥오리, 왜가리도 목격할 수 있다. 또한 하천을 따라서 무료 자전거 대여소도 2곳이나 비치되어 하이킹하기 좋다. '숲이 좋은 길' 중 ‘인왕산 숲길'은 서울 한복판에 있으면서도 계절에 따라 숲길 주변 배경이 달라져 언제봐도 아름답다. 숲이 우거진 길을 걷다보면 어느덧 역사적 공간들과 그에 얽힌 이야기들은 직접 보고 듣고 느낄 수 있다. 윤동주가 시상을 떠올리기 위해 올랐을 것 같은 윤동주 시인의 언덕 등 그림 같은 정취와 고즈넉한 분위기를 느낄 수 있다. '전망이 좋은 길' 중 금천구 ‘한우물길’은 호암산폭포에서 한우물까지 올라가는 바위산 길이지만 완만하여 남녀노소 어렵지 않게 오를 수 있다. 한우물은 보통의 우물과는 비교가 되지 않을 정도로 규모가 크며 가뭄 때에도 마르지 않는 신비로운 역사 유적지이다. 또한 한우물 전망대는 코 앞에 있는 금천구 풍경부터 멀리 광명시와 한강을 감상할 수 빼어난 조망 명소이다. '역사와 문화가 있는 길' 중 ‘양화나루길’은 옛 양화진 나루터를 따라 양화진성지공원, 망원정까지 걷는 산책길을 말한다. 서울에서 강화로 가는 교통의 요충지였던 양화나루터를 비롯해 개화기 초기 한국 사회 전반의 근대화를 도왔던 외국인 선교사들의 묘원 등 다양한 역사문화 자원을 감상 할 수 있다. 이 밖에 ▲봄철 벚꽃 눈을 볼 수 있는 ‘장안벚꽃길’ ▲반딧불이가 살이있는 숲 ‘초안산 생태 탐방로’ ▲짧은 시간을 들여 한강과 주변 경관을 감상할 수 있는 ‘염창산 산책길’ 등 다양한 테마산책길을 책 속에 담았다. 최윤종 푸른도시국장은 “도심 속 딱딱한 일상을 벗어나 가까운 숲과 한강, 하천을 느낄 수 있는 테마산책길을 방문해 생활 속 여유를 갖길 바란다”며 “앞으로도 다양한 테마를 주제로 숨어있는 산책길을 지속 발굴해 나가겠다”고 말했다.
- 나창호[email protected]
- 2018-01-28
서울시, 잠실운동장 국제지명초청공모 실시

[환경과조경 이형주 기자] 서울시는 국내‧외 건축가 8개 팀이 참가하는 ‘잠실종합운동장 주경기장 리모델링 국제지명초청 설계공모’를 추진한다고 26일 밝혔다. 1984년 완공된 잠실종합운동장은 86아시안게임, 88서울올림픽을 연달아 개최한 우리나라 스포츠 세계화의 성지다. 하지만 준공 후 30년 이상이 지나 시설이 노후화되고 외부공간은 주차장 위주로만 활용되고 있는 실정이다. 이에 서울시는 한강변 주요 관광자원이자 ‘국제교류복합지구’ 핵심거점으로서 잠실종합운동장의 상징적 위상을 재정립하고 이용 활성화를 이끌어내기 위한 재정비를 추진 중이다. 잠실종합운동장 주변에서 진행 중인 민간투자사업과도 조화되는 통합된 개발계획을 마련할 계획이다. 공모 대상자는 주경기장 일대 14만4800㎡(연면적 18만9216㎡)로 ▲주경기장(리모델링) ▲보조경기장(이전 신축) ▲유스호스텔(신축)에 대한 설계안을 제시해야 한다. 공모에 참가하는 팀은 지난 2015년 실시한 ‘잠실종합운동장 일대 도시재생 구상 국제공모’에서 87:1의 경쟁률을 뚫고 선정된 ▲운생동건축사사무소(한국) ▲종합건축사사무소 건원(한국) ▲Kyu Sung Woo(Kyu Sung Woo Architects Inc, 미국) ▲Richard Plunz(Columbia University, 미국) ▲Junkyeu Song(POLYMASS, 미국) ▲나우동인건축사사무소(한국) ▲Caramel architeckten zt-gesellschaft m.b.h (오스트리아) ▲플래닝코리아(한국) 등 8개 팀이다. 최종 당선작은 오는 5월 17일 발표되며, 최종 당선 1팀에게는 기본 및 실시설계권이 주어진다. 이외에도 ▲2등 1팀 3000만 원 ▲3등 1팀 2000만 원 ▲기타 5팀 각 1000만 원의 설계보상비가 지급된다. 시는 관련 분야 국내‧외 전문가 5명으로 구성된 심사위원회와 기술위원회의 기술검토와 심사를 거쳐 최종 작품을 선정한다는 계획이다. 정수용 서울시 지역발전본부장은 “전문 체육시설뿐만 아니라 시민들이 일상에서 활용할 수 있는 커뮤니티 공간으로서의 역할도 부여해 지역주민은 물론 세계인이 찾는 스포츠‧문화 콤플렉스로 만들어가겠다”고 말했다.
- 이형주[email protected]
- 2018-01-28
아파트 놀이터 모래에 대장균 득실 '3곳중 1곳'

[환경과조경 나창호 기자] 아파트에 있는 놀이터 모래 3곳중 1곳에서 대장균이 검출됐다. 한국소비자원은 수도권 30개 아파트 어린이놀이터 모래를 시험검사한 결과, 10개 놀이터에서 대장균이, 전체 놀이터에서 일반세균이 다량 검출됐다고 25일 밝혔다. 최근 놀이터 합성고무 바닥의 유해성과 환경오염 논란으로 인해 어린이들의 정서발달에 도움을 줄 수 있는 모래 놀이터에 대한 수요가 늘고 있다. 하지만 소비자원에 따르면 일부 지자체가 위생상태를 점검하는 공원·학교의 놀이터 모래와 달리 아파트 놀이터는 제대로 관리되지 않고 있다. 대장균은 10개 놀이터 모래(33.3%)에서 검출됐고, 일반세균은 조사대상 놀이터 모래 전체에서 평균 3.2x105CFU/g 수준으로 검출돼 어린이가 손으로 만지며 놀기 부적합한 것으로 나타났다. 특히 대장균은 장 이외의 부위에 들어가게 되면, 방광염·신우염·복막염·패혈증 등을 일으키며, 장 안에서도 전염성 설사를 유발한다. 소비자원은 "시설은 설치검사와 정기검사를 의무화하고 있고 있지만, 모래는 '환경보건법'에 적용하고 있기 때문에 놀이터 신축·증축·수선 시에만 확인검사를 실시하고 있다. 한국소비자원은 "어린이놀이터 모래 정기검사 의무화 등 대책 마련이 필요하다"며 "정부 부처에 ▲모래 정기검사 의무화 및 위생관리기준(대장균 등) 마련 ▲어린이 놀이터 환경관리를 위한 교육·홍보 강화 등을 요청할 예정"이라고 말했다.
- 나창호[email protected]
- 2018-01-26
산림청 도시숲법 재추진…"조경계 조율 후 2019년 발의"

[환경과조경 나창호 기자] 조경계 반대로 지난 18대 국회에서 폐기됐던 도시숲법이 다시 수면 위로 떠오르고 있다. 18대 국회 당시 공원녹지법 중복 등의 이유로 조경계가 반대 서명운동까지 전개했던 사안인 만큼 앞으로 조경분야의 대응에 관심이 쏠리고 있다. 산림청은 서울그린트러스트와 ‘도시숲 제정안 기본구상을 위한 연구’를 지난해에 마친 것으로 최근 취재에서 확인됐다. 지난해 12월 27일 열린 ‘도시숲 트러스트 전문가 간담회’에 참석한 전문가도 도시숲법에 대한 토론이 진행됐었다고 했다. 산림청 관계자에 따르면 도시숲법은 2019년에 국회에 접수될 예정이다. 산림청 도시숲경관과 관계자는 “올해 그린인프라 전반을 아우르는 도시림기본계획을 세울 예정이며, 그 안에 포함될 내용 중 하나가 도시숲법”이라며 “지금은 내부적으로 법통과 가능성을 타진하고 의견을 수렴하는 단계이지만, 계획상 2019년도에 법률안을 만들어 제안하는 것을 준비하고 있다”고 말했다. 하지만 일부 전문가들은 올해 산림청 사업계획을 보면, 도시숲법 밑그림은 예상할 수 있다고 말한다. 산림청이 도시숲과 관련해 올해 새롭게 꺼낸 화두로는 ‘그린인프라’를 비롯해, 타부처(국토교통부)와의 연계사업 활성화, 민과 관이 협력하는 ‘도시숲 트러스트’ 운동 등이 있다. 이 중 국토부 사업과 관련해선 도시재생 사업에 도시숲 확대와 장기미집행 도시공원을 도시숲으로 조성하는 것 등을 연계사업으로 추진하게 된다. 한 전문가는 “최근 도시숲 정책의 흐름에 비춰보면 18대 국회에 나온 도시숲법과는 다른 양상으로 제안될 가능성이 높다”고 예상했다. 산림청의 도시숲법 추진에 대해 한 업계 관계자는 “아직 찬성과 반대에 대한 의견을 내놓기보다는 산림청이 어떠한 내용으로 제정안을 내놓을지, 조경분야 의견은 충분히 반영할 수 있는지를 확인하는 과정이 필요하다”고 주장했다. 반면 “도시숲법은 공원녹지법과의 중복되는 점이 많아서 제정안의 큰 변화가 없다면, 조경계와 합의점을 찾기 힘들 것”이라는 주장도 나왔다. 한편 산림청 관계자는 “도시숲법은 아직 구상 단계일 뿐이고, 조경분야와 의견조율 단계를 거쳐 제정안을 완성시킬 계획”이라며, 조경분야의 의견이 제정안에 반영될 수 있도록 하겠다고 말했다.
- 나창호[email protected]
- 2018-01-25
놀이시설 안전교육, 이제 인터넷으로도 받는다

[환경과조경 나창호 기자] 앞으로 어린이놀이시설 안전교육을 받을 때, 일부러 교육기관을 찾아가지 않아도 된다. 행정안전부는 어린이놀이시설 안전관리자가 2년마다 의무적으로 받는 안전교육을 인터넷으로 받을 수 있도록 '어린이놀이시설 안전관리자 사이버교육 운용에 관한 고시'를 10일 제정해 시행에 들어갔다고 밝혔다. 이번 고시는 사이버교육기관 요건을 비롯해, 사이버교육과정의 운영, 사이버교육의 구성, 교육평가 및 이수 처리 등 사이버교육기관 운영에 대해 정해놨다. 먼저 어린이놀이시설 안전관리지원기관이 사이버교육을 실시하고자 할 경우, 학습관리시스템, 전산시스템, 코스웨어 등 구축요건을 갖춰야 하며, 고시에서 지정한 학습 구성과 내용에 맞는 코스웨어가 제공돼야 한다. 보안책임 및 시스템관리자, 교육책임자도 각 1명 이상 필요하다. 사이버교육은 총 4교시와 종합 평가로 구성된다. 각 교시는 4개 단위수업으로 이뤄져있으며 교시 마지막에는 단위문제(3문항)를 풀어야 한다. 총 20문항이 나오는 종합평가에서는 80점 이상을 받아야 교육 이수를 받을 수 있다. 한편 이번 제정된 고시 전문은 행정안전부 홈페이지(www.mois.go.kr) 내 법령정보(훈령·예규·고시)에서 확인할 수 있다.
- 나창호[email protected]
- 2018-01-25
[학과탐방] 신구대학교 환경조경과

[신구대학교 함은경 통신원] 신구대학교 환경조경과는 1973년에 신구산업전문학교 조경원예과로 설립됐다. 국내 최초로 조경전문가를 배출한 학과이자 국내 유일의 3년제 조경전공학과로서, 2013년부터는 전공심화과정을 통한 4년제 학사학위를 완성할 수 있는 기반을 마련했다. 또한 2002년 교육인적자원부 우수특성화프로그램으로 선정된 실무 위주의 교육과정에 더해, 2008년부터는 교육과학기술부 후원으로 국가직무능력표준(National Competency Standard)을 운영하면서 조경 분야 실무 중심 교육을 완성했고, 이를 토대로 산업현장의 요구 수준에 맞는 효율적인 실습과 현장 중심의 교육을 실천하고 있다. 교육 목표는 조경설계와 조경시공·관리 세부전공 코스제를 운영해 환경친화적인 도시조성과 쾌적한 외부공간을 계획·설계·시공하고 유지관리에 필요한 지식과 기술을 갖춘 조경디자이너와 조경엔지니어, 나무의사를 양성하는 것이다. 재학생은 2018년 1월 기준 1학년 59명, 2학년 55명, 3학년 42명으로 총 156명이며, 전임교수로 신상현, 윤근영, 안성로, 변재상, 김인호, 이상기 교수가 재직 중이다. 신구대 환경조경과에는 설계, 시공, 관리, 실내, 전통, 컴퓨터응용, 모형 등 7개의 동아리가 구성돼 있다. 각 동아리는 이름에 걸 맞는 특성을 갖고서 조경에 관해 끊임없이 탐구하고 활동한다. ◆ 국가직무능력표준(National Competency Standard) 적용 및 운영 신구대 환경조경과는 2016년 신입생부터 NCS(국가직무능력표준) 체계로 전면 개편한 교육과정을 2년째 운영 중이다. 신구대 환경조경과의 NCS 교과목 편성과정은 설문조사를 통해 재학생, 졸업생, 산업체 인사의 의견을 수렴해 이뤄졌다. 이에 기반해 실무능력을 갖춘 전문기술인 양성을 목표로 설정하고, 교육과정편성위원회를 통해 과목 내용의 적정여부를 판단한 후 NCS기반 능력단위 또는 능력단위요소별로 교과목을 편성했다. 간단한 예를 들면 기존 넓은 범위의 조경시공 교과목을 실무 공종과 NCS 능력단위에 맞게 조경시공기초(재료), 식재공사, 시설물 및 포장공사 등으로 나누어 운영함으로써 실무 중심의 교육을 진행한다는 식이다. ◆ 실무 위주의 특화교육 및 자격증 특화교육 조경현장에서 실무 능력을 갖춘 기술자를 배출하기 위해 상기의 NCS를 기반으로 실무 위주의 특화 교육을 시행한다. 특히 2학년 2학기 때부터 설계·시공, 시공·관리 반으로 나누어 각 전공과 학생 개별 진로에 발맞춘 교육을 운영해왔다. 또한 자격증 취득에 초점을 맞춘 교과목도 편성하여 학생들의 자격증 취득에 도움을 준다. 실제로 신구대학교의 산업기사의 합격률은 전국 최고를 자랑한다. ◆ 전공과목과 연관 있는 특강 개최 정원 설계 과목을 배우는 1학년에게는 정원 설계 특강, 엑스포에서 어린이공원을 설계하는 2학년에게는 어린이공원에 대한 특강 등을 개최해 배우고 있는 전공과목에 연계된 특강을 들을 수 있는 기회를 제공한다. 한편 신구대 전체 교양교과목으로 운영 중인 Hi5 교양 교과목에서도 ‘직업세계의 변화 특강’, ‘산업체 인사 특강’, ‘자랑스러운 신구인(졸업생) 특강’을 진행하는데, 이 역시 전공과목과 관련 있도록 자체안을 시행 중이다. ◆ 신입생을 위한 멘토링 프로그램 신입생을 대상으로 매년 5월 중순부터 6월 초까지 졸업 후 현재 조경 분야에서 일하고 있는 선배에게 멘토링을 받을 수 있는 기회를 제공한다. 멘토링 분야는 설계, 시공, 관리, 공무 4가지로 구성돼 있고, 멘토링이 이뤄지기 전에 각자 관심 분야를 조사하고 선정해 각 분야의 선배와 멘토링을 가진다. 멘토링이 끝난 후에는 동기들에게 자신이 멘토링했던 내용을 직접 발표하며 소개하는 시간을 가진다. 멘토링의 취지는 입학한 지 얼마 되지 않은 1학년 학생들이 현업에 종사 중인 선배들에게 전공 및 학과 생활 관련 질문을 직접 하며 조언을 들음으로써 궁금증을 해결하고, 쉽게 얻을 수 없었던 실무에 대한 정보를 얻으며, 자신이 관심 있는 분야에 대해 생각해보는 계기를 마련해주는 것이다. ◆ 졸업을 앞둔 3학년을 위한 현장실습 신구대 환경조경과에서 졸업을 앞둔 3학년 학생들을 대상으로 매년 7월 약 4주간 현장실습을 실시한다. 학점은 2학점이지만, 전공필수이기에 이수하지 못하면 졸업이 유예된다. 현장실습 분야는 NCS를 기반으로 설계, 시공, 관리 3가지 분야로 나눠진다. 1학기 개강 후 3학년 온라인 설문조사를 통해 현장실습 분야와 취업 분야를 1차로 정한 후 여름학기에 실제 현장실습을 나가 각자 자신이 희망하고자 했던 분야에서 직접 일해 보면서 많은 경험을 쌓고, 자신이 가고 싶었던 분야에 대해서 준비 또는 소신을 가지는 계기를 마련하는 소중한 기회로 활용하고 있다. ◆ 졸업 후 진로 조경설계분야(조경디자이너)로는 조경설계사무소, 종합설계용역회사, 엔지니어링 등, 조경시공분야(조경엔지니어)로는 종합건설업체, 일반조경업체, 조경식재 및 시설물, 전문공사업체 등, 조경관리분야(나무의사)로는 대공원, 골프장 등 조경관리직, 나무병원 그 외에 공원녹지관리공무원, 임업직 공무원, 환경복원회사 등으로 진출하고 있으며, 전국 최고의 취업률을 유지 중이다.
- 함은경 신구대학교 통신원[email protected]
- 2018-01-25
창동‧상계 창업 및 문화산업단지, 국제설계공모 실시

[환경과조경 나창호 기자] 서울시가 ‘창동‧상계 창업 및 문화산업단지’의 기본설계안 마련을 위한 국제설계공모를 실시한다고 25일 밝혔다. ‘창동‧상계 창업 및 문화산업단지’는 연면적 15만 7270㎡ 규모로주변에 조성될 서울아레나(대중음악 전문공연장), 동북권 창업센터 등 세대 융합형복합시설, 창동역 복합환승센터 등 주요 시설들을 유기적으로 연결하는 역할을 하게 된다. 시는 ‘창동‧상계 창업 및 문화산업단지’가 서울 동북권의 미래 랜드마크라는 상징성을 감안해 국내‧외 저명한 건축가들이 참여하는 국제설계공모를 통해 창의적 건축디자인과 공공성을 동시에 담보한다는 계획이다. 공모는 최적의 설계안 마련을 위해 총 2단계(1단계 제안서 공모 → 2단계 설계안 공모)로 진행된다. 특히 2단계 공모는 세계적인 건축가 4개 팀를 초청해 지명공모 방식으로 진행된다. 이와 관련해 시는 오는 26일(금)부터 국내‧외 건축, 조경 및 도시설계 등 관련 분야 전문가를 대상으로 ‘제안서 공모(1단계)’를 접수한다. 참가등록은 26일(금)~2월21일(수) 17시까지 홈페이지(http://project.seoul.go.kr)에서, 작품접수는 2월23일(금) 10시~17시 방문(서울시 도시공간개선단)‧온라인(http://project.seoul.go.kr)을 통해 이뤄진다. 1단계에서 선정된 3개 팀(3.5. 발표)은 향후 진행되는 ‘설계공모(2단계)’에서 4개 지명팀과 경쟁하게 된다. 최종 당선작은 오는 5월 경 선정될 예정이다. 2단계 공모를 거친 최종 당선팀에게는 기본설계권과 사후설계관리권이 부여된다. 사후설계관리권은 건축가의 디자인 의도가 제대로 구현될 수 있도록 건축가가 건축과정에도 참여해 디자인을 직접 감리하는 것이다. 기본설계는 추후 건설사업자 모집을 위한 기본설계 기술입찰을 위한 도서 작성 및 최종 선정된 기술 입찰한 설계사와 VE를 반영한 기본설계 작성에 사용된다. 시는 건축‧도시 분야 전문가로 구성된 심사위원회를 운영하고 ▲주변 사업을 고려한 단계적 도시 연계 ▲랜드마크적 전략 및 매스디자인 구현 ▲평면 및 단면 개념 제안 등을 종합적으로 고려해 최종 설계안을 선정한다는 계획이다. 김태형 서울시 도시공간개선단장은 “창동‧상계 창업 및 문화산업단지 조성사업은 국제설계공모로서 공정성을 담보한 가운데 최고의 건축가들이 참여해 최상의 설계안이 나올 수 있도록 최선을 다해 추진하겠다”며 “동북권 광역 중심의 도시재생 활성화와 미래지향적인 도시 경관에 대한 새로운 가능성을 다양하게 제시해주기를 기대한다”고 말했다.
- 나창호[email protected]
- 2018-01-25
전문가들, 디자인 감리제도 ‘적용 범위 확대’ 목소리 고조

[환경과조경 이형주 기자] 서울시가 올해부터 시행하는 ‘디자인 감리제도’의 적용 범위를 넓혀야 한다는 목소리가 높아지고 있다. 서울시는 지난 22일 설계자가 건축 전 과정의 참여를 보장하는 ‘디자인 감리제도’를 시행한다고 밝혔다. 서울시 도시재생본부 관계자에 따르면 시는 지난 2013년 ‘공공건축물 발주제도 개선방안’ 등을 통해 설계자가 설계 완료 후 건축과정에 참여할 수 있도록 했지만, 계약법이나 관련 근거가 미비해 제대로 시행되지 못했다. 그런데 지난 2015년 도시재생본부가 신설되고 재생사업들이 많아지면서 사업을 원활하게 추진하기 위한 방안을 찾던 중 기존의 방침을 활용해 디자인 감리 제도를 시행하게 됐다는 설명이다. 이번 ‘디자인 감리제도’는 도시재생본부 내 사업과 관련해서 시행되는 것으로 서울시 내 전 사업으로 확대될지 여부는 아직 미지수다. 다만 서울시 내 재생사업으로 추진되는 경우, 대상에 따라 공원 등 조경 설계자도 설계 이후 준공까지 최초 설계 의도가 충분히 반영될 수 있도록 감리로서 참여할 수 있다. 도시재생본부 관계자는 “설계자는 사업의 성격에 따라 여러 명이 될 수도 있다. 교통, 건축, 조경이 될 수도 있고 다른 전문자격이 될 수도 있다. 자기가 만든 설계안을 끝까지 책임지도록 관리하는 것이다”며 “관련 부서인 도시기반본부, SH 등에도 제도 시행을 통보했다. 도시재생본부 내 사업과 관련해서 먼저 시행하고 차차 확대되지 않을까 한다”고 전망했다. 그나마 건축은 건축법, 건축사법 상 ‘사후설계관리’업무, 건축서비스산업진흥법 상 ‘설계구현의도 업무’ 등의 이름으로 설계자의 디자인 감리에 대한 규정이 마련돼 있다. 실제 현장에서는 ‘감리’ 개념보다는 소위 애프터서비스로 여겨져 왔고, 대가산정 기준이 없다는 이유로 대가가 지급되지 못하는 경우도 많아 실효성이 떨어지는 상황이었으나 이번 서울시 디자인 감리제도 시행으로 법 제도적 장치를 보다 공고히 해야 한다는 목소리에 힘이 실리고 있다. 조경은 아직까지 설계자의 디자인 감리를 인정하는 규정이 마련돼 있지 않다. 하지만 디자인 감리 제도는 조경 설계의 역할을 공고히 하는 측면에서도 꼭 필요하다는 지적이다. 전문가들에 따르면 조경은 설계자의 공사 과정 참여 부재로 인해 원 설계안이 그대로 구현되는 사례는 극히 드문 실정이다. 설계안을 80~90%까지 구현하는 경우도 있지만, 대부분의 경우 원 설계안 구현이 50% 미만에 그친다는 설명이다. 한 조경가는 “설계대로 시공했다는 말은 도면에 그려진 축척이나 치수가 틀리지 않다는 것을 의미하지 않는다. 설계과정에서 지향한 이상적인 경관이나 공간의 모습을 그대로 구현하는 것이 중요하다”며 “관의 경우에는 통합감리제도가 있어서 설계가 완전히 잘못된 경우가 아니면 그대로 구현되기도 하지만, 그 또한 제대로 되는 것은 70% 정도”라고 지적했다. 박준서 디자인 엘 소장은 “설계를 공간으로 제대로 구현되는 과정을 너무 등한시 해왔다. 그러다보니 설계는 그림만 그리고 예산을 뽑아내는 역할로 치부되기도 한다. 관행적으로 설계 역할이 줄어드는 결과를 낳았다”며 “이런 관행이 자리를 잡다보니 설계하는 사람들이 현실 세계에 자기의 설계가 구현됐을 때 어떤 영향을 미치고, 어떻게 구현되는지에 대한 감이 전혀 없다”고 지적했다. 이에 박 소장은 “설계자가 공사 과정에 참여할 수 있는 제도적 근거가 마련되면 설계자들은 본인이 설계한 도면에 대해서 100% 책임 져야 하는 상황이 생긴다. 오류가 생기면 설계적인 맥락에서 바로잡을 수 있는 기회도 있을 것이란 측면에서 꼭 필요하다”고 강조했다.
- 이형주[email protected]
- 2018-01-24
진화하는 공원서비스…"참여를 넘어 주도로"

[환경과조경 나창호 기자] “공원녹지가 적은 지역을 공원소외지역이라고 한다. 이제는 단순히 인프라를 넘어서 공원 프로그램의 혜택을 받지 않는 공원여가서비스 소외 지역을 줄이려는 노력도 함께 이뤄져야 한다.” 2014년 3월, 전국에서 최초로 서울시가 3개 공원녹지사업소에 ‘공원여가과’를 신설했다. 그 후 6개월이 지나 동부공원녹지사업소에 윤세형 과장이 부임했다. 부임 후 3년 4개월, 길지 않은 시간이지만 그는 현장에서 시민들과 호흡을 맞추면서 공원에 불고 있는 새로운 변화의 바람을 느끼고 있다고 말했다. 어린이 조경학교 준비 등 바쁜 하루하루를 보내고 있는 윤세형 공원여가과 과장으로부터 더 자세한 이야기를 들어봤다. 공원여가과하면 가장 먼저 떠오르는 것이 ‘공원 프로그램’이다. 그래서 ‘얼마만큼 다양한 프로그램을 준비하고 있는지’, ‘사업소가 준비하고 있는 특별한 프로그램은 무엇인지?’ 등 프로그램과 관계된 질문을 머리 속으로 정리하고 있었는데, 윤세형 과장은 콘텐츠보다는 시민과 프로세스를 중심으로 이야기를 풀어놓았다. 개별 사업을 넘어 주목할 만한 흐름이 있어 함께 공유하고 싶었던 것이다. “그동안 공원 속 프로그램을 기획하고 만드는 일은 공무원의 역할이었다. 하지만 현장에서 시민 사회로 한걸음 다가가보니, 공원 프로그램을 체험하는 것을 넘어서 자신들이 직접 기획을 하고, 만들고 싶어 한다는 것을 알았다.” 공원의 콘텐츠를 ‘어떻게 만들 것인지’에만 주목했던 과거와 달리 이제는 공원의 콘텐츠를 ‘누가 만들 것인가?’를 생각하는 단계까지 와있다는 말이다. 이렇게 시민들이 직접 소매를 걷어부치고 공원 프로그램에 나서게 된 데에는 ‘공원여가과’의 공이 크다. 공원여가과 직원들은 공무원이 딱딱할 것이라는 인식을 바꿔놓기 위해 더 가까운 곳에서 낮은 자세로 시민의 소리를 경청했다. 윤세형 과장은 부임 초기에 공원과 관계된 여러 시민단체를 접촉해서 공원 이용을 독려하는 활동을 전개했다. 한번은 유니세프로 무작정 전화를 걸어 보라매공원에서 아동의 놀 권리 신장을 위한 공원 프로그램을 제안하기도 했다. “과거에는 프로그램이 없으면 당연하다고 생각했었는데, 지금은 ‘A 공원에 이런 프로그램을 하는데, 왜 우리 지역 공원에는 없느냐’는 민원이 서울시와 구청에 전달되고 있다. 시민의 눈높이가 높아지면서 공원 프로그램을 기대하게 된 것이다.” 동부공원녹지사업소의 가장 큰 자랑거리도 자발적으로 운영되는 ‘시민의숲 친구들’과 ‘공원사진사’이다. 시민의숲 친구들은 2016년 양재시민의숲 개원 30주년 기념행사를 준비하며, 시민에게 프로그램과 서포터를 공개공모했다. 여기에 약 100여 명의 시민이 참여를 해주었는데, 이들은 축제의 처음부터 끝까지 준비하는 과정을 통해 양재시민의숲에 애착이 생겨 모임을 결성하게 됐다. 시민의숲 친구들은 지난해 4월부터 11월까지 7개 프로그램을 직접 운영하며 시민들에게 서비스를 제공했다. 행정에서는 하드웨어에서 도움을 주었다. 윤 과장은 '시민의숲 친구들'의 활동은 시민주도형 공원서비스의 대표적인 모델로 꼽을 수 있다고 설명했다. 동부공원녹지사업소에서 처음 교육프로그램으로 시작한 공원사진사는 시시각각 변하는 공원의 모습을 사진 기록으로 남기는 사람들의 모임이다. 촬영된 공원사진으로 전시회를 갖기도 하며, 공원을 알리는 자료에도 사용되고 있다. 공원사진사들도 자체적으로 커뮤니티를 만들어 공원에서 사진이 잘나오는 포인트 정보를 공유하고, 함께 출사를 떠나고 있다. 윤 과장은 “우리의 역할은 소프트웨어를 만드는 것에 그치지 않는다”며 “관리부서와 시민그룹, 즉 하드웨어와 소프트웨어가 연결할 수 있는 교량의 역할까지 확대해가고 있다”고 설명했다. 마지막으로 그는 현재 서울시에만 있는 공원여가 부서가 전국 지자체에 고루 분포해 보다 많은 사람이 공원여가서비스를 즐기길 바란다고 했다. “공원녹지가 부족한 지역에 공원을 만드는 ‘생활권 공원녹지 확충 사업’처럼 만들어진 공원에 서비스가 소외되는 지역이 없도록 녹색복지 관점에서 공원여가서비스가 인식됐으면 좋겠다. 해외에선 공원녹지부서의 명칭이 ‘Parks and Recreation’일 정도로 소프트웨어에 대한 비중이 높다. 조경분야에서도 유아숲체험장에서 아이들의 움직임과 생각을 이해하면서 설계를 하는 디자이너가 많이 배출될 수 있도록 ‘휴양’과 ‘여가’에 대한 공감대가 확산됐으면 좋겠다.”
- 나창호[email protected]
- 2018-01-24
[부고] 이승원 어리연조경설계사무소 소장 빙부상

▲이승원 어리연조경설계사무소 소장 빙부상 = 신촌세브란스병원 장례식장 5호실, 발인 26일, 02-2227-7500
- 나창호[email protected]
- 2018-01-24
도시공원 민간특례사업 갈등, 시민사회 도시공원 이슈 ‘부각’

[환경과조경 박광윤 뉴스팀장] 전국에서 추진중인 도시공원 민간특례사업이 ‘개발이냐, 보존이냐’는 환경문제로 이슈화되면서 도시공원 조성에 대한 시민사회의 발언이 높아지고 있다. 도시공원 민간특례사업은 장기미집행 도시공원 부지의 70%를 공원으로 조성해 기부채납하면 나머지 부지에 주택사업 등의 수익사업을 할 수 있도록 허용하는 제도다. 현재 장기미집행 도시공원이 2020년 대거 일몰을 앞둔 상황에서, 공원을 조성할 예산이 부족한 전국 대부분의 지자체들이 일몰제 대응으로 도시공원 민간특례사업을 적극 추진중이다. 하지만 “도시공원 민간특례사업은 대규모 아파트 사업일 뿐”이라는 시민단체의 입장이 지자체와 충돌하면서 특례사업이 추진중인 지역에 새로운 갈등 요소로 떠올랐다. 또한 사업 추진 초기 일부 산발적으로 존재하던 특례사업 반대 여론이 최근에는 조직적인 시민들의 반대 움직임으로 확산되는 양상이다. 실제 시민단체들도 이 특례사업에 깊은 관심을 가지고 대응하고 있다. 지난해 4월에 6개 시민단체가 모여 도시공원 일몰제 해결에 적극 나서겠다고 선언한 뒤, 같은 해 6월에는 ‘도시공원일몰제 대응을 위한 시민단체 워킹그룹’이라는 이름으로 국회에서 토론회가 개최되면서 ‘도시공원’이 시민사회의 주요 이슈로 다뤄지기 시작했다. 한 시민단체 관계자에 따르면, 최근 도시공원 일몰제와 관련해 환경운동연합과 생명의 숲 등 시민단체에서 매우 적극적으로 활동을 하고 있으며, 특례사업 추진에 속도를 내고 있는 대부분의 장기미집행 도시공원에 시민모임이 결성돼 있을 정도로 시민들의 참여도 눈에 띄게 늘었다. 또한 이러한 시민들의 높아진 관심에 지자체들도 일방적인 사업 선정에서 벗어나 시민의견 수렴 절차를 확보하고자 노력하고 있지만 이 과정에서 논란은 끊이지 않고 있다. 광주시의 경우는 시민심사단을 구성해 시민의견을 수렴하고 있다. 광주시는 장기 미조성 공원 25곳 중 10곳을 민간공원으로 개발하기로 하고, 이중 4개 공원에 대한 1단계 공모를 우선 진행해 이달 12일 우선협상대상자를 선정해 발표했으며, 앞으로 2단계 특례사업 대상지 6곳에 대한 공모도 추진할 예정이다. 그런데 광주시가 추진하고 있는 민간공원특례 1단계 사업의 시민심사단의 일부 참여자들이 지난 23일 광주시의회 3층 브리핑 룸에서 기자회견을 열고 “공정한 심사를 할 수 있도록 시민참여단들의 역할과 역량을 강화해야 한다”고 촉구했다. 시민심사단의 보다 자유로운 활동을 보장하라는 요구다. 이들은 “시민심사단의 질문을 차단하고 광주시가 이미 정해놓은 질문지에서 질문을 선택하도록 했다”며 광주시가 시민심사단을 들러리로 이용하고 있다고 반발했다. 대전시의 경우는 올해 초 공무원으로 구성되는 도시공원위원회 당연직 위원을 폐지하는 개정 조례안이 발의되기도 했다. 이 개정안 발의는 특례사업 추진과정에서 발생했다. 지난해 10월 26일 열린 대전시 제3차 도시공원위원회에서는 월평공원 특례사업 추진에 대한 찬반 표결을 진행했으며, 이날 도시공원위원 총 21명 가운데 17명이 참석해 찬성 10표, 반대 6표, 기권 1표로 사업추진이 가결됐다. 하지만 당시 찬성 10표 가운데 5표가 대전시 공무원들로 구성된 당연직 위원이었으며, 이 5표를 빼면 실제로는 반대가 더 많았다는 셈이 가능해 시민과 전문가의 의견이 무시된 결정이라는 비판을 받기도 했다. 이에 이 지역 시민단체들은 도시공원위원회 당연직 위원 폐지를지지하고 있다. 김연금 조경작업소 울 소장은 최근 특례사업을 둘러싼 도시공원에 대한 시민사회의 높아진 관심에 대해, 과거 난지도 공원화 과정에서 골프장 건설 반대나 청주시에서 택지개발시 두꺼비 서식지 살리기 등의 사례를 들어 “과거에는 공원 자체 보다는 환경운동의 입장에서 접근하는 경우가 많았다”며 “공원을 대상으로 하는 시민사회의 움직임도 변화를 거치고 있는 것 같다”고 말했다. 시민단체들은 도시공원을 대상으로 하는 특례사업임에도 불구하고 이 문제와관련해 공원녹지과보다 오히려 다른 부서에서 더 적극적인 관심을 보이는 경우가 많다고 말한다. 시민사회가 도시공원 일몰제에 대한 대응을 주도하는 지금, 조경계의 역할은 무엇인지 고민이 필요하다는 지적이다.
- 박광윤[email protected]
- 2018-01-24
인천시, 녹색도시 조성에 6953억 투입

[환경과조경 나창호 기자] 인천광역시가 인천대공원에서 2018년도 환경녹지국 주요업무계획에 대한 보고를 가졌다고 23일 밝혔다. 시는 ‘시민이 행복한 글로벌 녹색도시 조성’을 올해 환경비전으로 설정하고 7개 전략에서 26개의 주요사업을 추진할 계획이다. 이를 위해 전년도보다 1017억 원이 증가된 6953억 원의 예산을 편성하였다. 시에 따르면 생활권 녹지공간 확충, 장기미집행 공원 조성, 문학공원 조성과 월미공원 생태환경 조성사업은 지속적으로 추진할 계획이다. 올해 인천에서는 IPCC(기후변화 정부간 협의체) 총회, WMO(세계기상기구) 총회 등 기후변화관련 국제행사가 열린다. 성공적인 개최로 인천이 글로벌 기후변화대응도시로 발전하는 계기로 만들 계획이다. 시민과 함께하는 환경행정을 추진하고자 지속가능 발전 지표를 설정하여 시민이 체감하는 사업을 발굴한다. 경유차 저공해 조치와 도로 재비산먼지 제거 등 미세먼저 저감정책의 확대를 통하여 2020년 저감 목표를 2019년에 조기에 달성하기로 하였고, 어린이 통학 경유차를 LPG차량으로 대체 구입하는 지원 사업도 새로이 실시한다. 또한, 폐기물 감량 지원, 인센티브 제공을 통해 직매립 제로화를 달성하고 수도권매립지와 관련하여서는 후속 조치를 조속히 완료하기로 하였다. 이와 더불어 생태하천 추가 조성과 노후된 승기․검단․만수하수처리시설 현대화를 연내 추진하기로 하였다. 전국 최초로 대이작도에 지하댐설치를 추진하여 도서지역 물 복지도 추진한다.
- 나창호[email protected]
- 2018-01-23

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